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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月底，廣西壯族(zu)自治(zhi)區(qu)國(guo)資委監(jian)管的國(guo)有企業(ye)今年累計(ji)實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)2590.37億元，同比增長6.42%；其中5月份實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)646.71億元，同比增長24.72%。

今年以來，廣(guang)西壯族自治區國資委針(zhen)對國有企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)中存(cun)在(zai)的突出問題和(he)薄弱環節，系(xi)統(tong)推進“深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)、加(jia)強管理”專項(xiang)工作，著力加(jia)快國有企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)、強化(hua)國資監管的針(zhen)對性(xing)有效性(xing)，取得階段性(xing)成效。廣(guang)西國有企業(ye)克服不(bu)利因素的影(ying)響和(he)沖擊，繼續(xu)保持較好發展(zhan)勢(shi)頭。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月(yue)以來，廣(guang)西(xi)壯族自治(zhi)區國(guo)資(zi)委在做好疫情防控基礎上(shang)，組織開展企業改革(ge)發展大調(diao)研，逐戶與企業共同查找(zhao)突出(chu)問題，把(ba)脈分析改革(ge)發展短板，研究制定(ding)深(shen)化改革(ge)、加強管理方案(an)，全面(mian)推進精準施策靶向改革(ge)。

一是破除(chu)障礙(ai)，加(jia)大力度推(tui)進(jin)(jin)混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)。積極(ji)引(yin)進(jin)(jin)社會(hui)資(zi)(zi)本參(can)與企業混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)，鼓(gu)勵非國有資(zi)(zi)本通過(guo)出(chu)資(zi)(zi)入股、收購(gou)股權(quan)、認購(gou)可轉債、股權(quan)置換(huan)等多種(zhong)方式參(can)與國有企業改(gai)(gai)制重組(zu)，形成多元化股權(quan)結構。加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)主業處于充分競(jing)爭行業和領域(yu)的(de)企業混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)，鼓(gu)勵和支持符(fu)合(he)條件的(de)子(zi)企業通過(guo)產權(quan)轉讓、增(zeng)資(zi)(zi)擴股等方式引(yin)入各類(lei)社會(hui)資(zi)(zi)本，引(yin)導(dao)子(zi)企業層面有序推(tui)進(jin)(jin)混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)。

以“混(hun)”促“改”激發(fa)了企業(ye)(ye)活力(li)。廣西(xi)國(guo)宏智鴻(hong)環保(bao)科技集團有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)介紹，公(gong)(gong)司(si)(si)開展了國(guo)有(you)控股(gu)混(hun)合所有(you)制企業(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)試點，按照人(ren)才業(ye)(ye)績、科研(yan)貢獻(xian)程(cheng)度(du)、對企業(ye)(ye)未來中長(chang)期的(de)業(ye)(ye)績貢獻(xian)和(he)戰略重要程(cheng)度(du)，實行(xing)員工(gong)(gong)差異化(hua)出資入(ru)股(gu)，構建了國(guo)有(you)資本、民營(ying)資本和(he)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)平(ping)臺等多(duo)元化(hua)的(de)股(gu)權結構，創新能力(li)得到大幅度(du)提升，去(qu)年營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)和(he)利(li)潤實現(xian)翻番(fan)，改革成效(xiao)比較(jiao)明顯(xian)。

目(mu)前，廣西建工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、柳工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、汽車集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、玉柴(chai)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)正在積極推進集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)層面(mian)混(hun)改。截(jie)至(zhi)2019年(nian)底，自治區(qu)國資委(wei)監管的各級(ji)國有企業(ye)(ye)中混(hun)改企業(ye)(ye)戶(hu)數1022戶(hu)，占比(bi)接近(jin)50%，今年(nian)計劃(hua)混(hun)改面(mian)達到60%。

二是針對資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)率不(bu)高(gao)問題，開展(zhan)推(tui)(tui)進上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)增量提(ti)質行動。提(ti)高(gao)資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)率，2022年前(qian)計(ji)劃(hua)新增一批上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)。加大IPO力度，建立上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)后備庫，加強孵(fu)化(hua)培育，推(tui)(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)主營業(ye)務(wu)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)和整體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)，擴(kuo)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)數量和規模；支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)通過并購上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)等方式，實現間接上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)或借殼上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)；充分發揮(hui)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)融資(zi)平(ping)臺(tai)作用，提(ti)高(gao)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置資(zi)源(yuan)能力，強化(hua)市(shi)值管理(li)與價值管理(li)，推(tui)(tui)動資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)水平(ping)提(ti)升。

三是針對(dui)各層級企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)問題，開展虧(kui)損(sun)(sun)企業(ye)(ye)專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)。加大對(dui)虧(kui)損(sun)(sun)、高負債率、高風險(xian)子(zi)(zi)企業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)力(li)度，減少(shao)“出血點(dian)”和風險(xian)點(dian)。整合(he)(he)企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)資源，對(dui)符合(he)(he)條件的子(zi)(zi)企業(ye)(ye)可變更經營范圍，以新業(ye)(ye)態盤(pan)活(huo)企業(ye)(ye)，多方拓展業(ye)(ye)務，形成(cheng)新增(zeng)(zeng)長點(dian)。4月末，廣西(xi)國(guo)資委(wei)系統(tong)國(guo)有企業(ye)(ye)與2月比新增(zeng)(zeng)扭虧(kui)為盈(ying)企業(ye)(ye)26戶，企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)縮(suo)小14.53個百分(fen)點(dian)，今年年末力(li)爭虧(kui)損(sun)(sun)企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)(sun)額(e)、虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)同比下(xia)降10%。

四是針對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集中度不科學的問題，開展產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)“同(tong)類項(xiang)”整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)。加(jia)大重組整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)力度，分類推進(jin)(jin)房地產(chan)(chan)(chan)、水務(wu)環保、物流、酒(jiu)店等領域資(zi)產(chan)(chan)(chan)同(tong)質(zhi)、經營同(tong)類、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)關(guan)聯企業(ye)(ye)的重組整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)，按(an)照“有進(jin)(jin)有退、優進(jin)(jin)劣退”要求，探索(suo)企業(ye)(ye)之間部分業(ye)(ye)務(wu)或資(zi)產(chan)(chan)(chan)的整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)，加(jia)大企業(ye)(ye)內(nei)部重組力度，推動(dong)國有資(zi)本向優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、優勢企業(ye)(ye)集中，形(xing)成(cheng)一批特色鮮(xian)明、功能明顯、競爭力強(qiang)的骨干企業(ye)(ye)，增強(qiang)企業(ye)(ye)市(shi)場競爭力。到(dao)今年底，廣西壯族自治區國資(zi)委各監(jian)管企業(ye)(ye)集團公司(si)二(er)級房地產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)保留10戶(hu)左右，三(san)級（含）以下的房地產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)控制在40戶(hu)以內(nei)。

五是針對企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)機關化(hua)行政化(hua)問(wen)題，開展企業(ye)(ye)“總部(bu)(bu)(bu)機關化(hua)”專項整治。下發專門(men)文(wen)件，要求各(ge)企業(ye)(ye)進一步明晰職(zhi)能定位，優化(hua)組織(zhi)體系，精(jing)簡企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)機關部(bu)(bu)(bu)門(men)和人員設置，優化(hua)企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)機構和崗位設置，資(zi)產總額500億(yi)元以(yi)上的(de)企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)數量不(bu)超過(guo)12個，每個部(bu)(bu)(bu)門(men)人員配置不(bu)超過(guo)8人；資(zi)產總額500億(yi)元以(yi)下的(de)企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)數量不(bu)超過(guo)8個，每個部(bu)(bu)(bu)門(men)人員配置不(bu)超過(guo)8人。

廣(guang)西物資(zi)集(ji)(ji)團有(you)限責任(ren)公司介紹，在“總部機(ji)關化(hua)”整(zheng)治(zhi)方(fang)面，物資(zi)集(ji)(ji)團總部由(you)14個部門(men)(men)整(zheng)合為7個部門(men)(men)，崗位職數由(you)145個壓縮到(dao)121個，對子集(ji)(ji)團下放管理權(quan)限，提高了企業運轉(zhuan)效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西(xi)壯族自治區(qu)國資委(wei)黨委(wei)書記、主任李杰云介紹，在深化改革(ge)過程中，自治區(qu)國資委(wei)對各監管企業實施“一(yi)企一(yi)策”措施，瞄準(zhun)監管薄(bo)弱環(huan)節，在完(wan)善法人治理結構(gou)、加(jia)強重點(dian)領(ling)域(yu)創新、破除無效低效供給等方面(mian)取得積極成效。

一是完善法人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)。充分(fen)發揮公(gong)(gong)司章程(cheng)在企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理(li)中的(de)基礎作用(yong)，推(tui)動各(ge)治(zhi)理(li)主體依照(zhao)公(gong)(gong)司章程(cheng)行權履職。強(qiang)化對(dui)“三重一大”決(jue)策(ce)事(shi)(shi)(shi)項管(guan)理(li)，進一步優化黨委(wei)會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)權責邊界。優化董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)結構(gou)，推(tui)進董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)各(ge)專門委(wei)員會(hui)工(gong)作有效開展，向廣西汽車(che)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、玉(yu)柴集(ji)(ji)(ji)團(tuan)等(deng)14戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)委(wei)派專職外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)，廣投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、柳工(gong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、汽車(che)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、玉(yu)柴集(ji)(ji)(ji)團(tuan)4戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)聘任兼(jian)職外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)。加強(qiang)對(dui)子企(qi)(qi)業(ye)公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)工(gong)作的(de)指導和檢查，在北部灣銀行及5戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)子企(qi)(qi)業(ye)開展職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)試點，積極探索(suo)經(jing)(jing)營(ying)層(ceng)市場化選(xuan)聘、契約化管(guan)理(li)。

二(er)是(shi)深化(hua)三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)革。進一步推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)革，激(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展內生動(dong)力和(he)(he)活力。強化(hua)任職(zhi)條件和(he)(he)考核評價(jia)，實現管理人員能(neng)上能(neng)下；加強勞動(dong)用工(gong)管理，實現員工(gong)能(neng)進能(neng)出；深化(hua)工(gong)資決(jue)定機制(zhi)(zhi)改(gai)革，有效(xiao)解決(jue)薪酬資源結構(gou)錯配問題，形(xing)成適應市(shi)(shi)場競爭的薪酬體系，實現職(zhi)工(gong)收入能(neng)增(zeng)能(neng)減。推動(dong)國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)混合(he)所有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)持股(gu)(gu)、國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公司股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵及(ji)國(guo)有科(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)權(quan)和(he)(he)分紅激(ji)勵等中(zhong)長期激(ji)勵機制(zhi)(zhi)，調動(dong)員工(gong)積極性和(he)(he)創造性。

廣西柳工(gong)集團有限公司黨(dang)委書記、董事長曾(ceng)光安介紹(shao)，作為(wei)實施“全面(mian)國際化(hua)”戰略的企(qi)業，柳工(gong)集團十(shi)分重視(shi)通(tong)過改(gai)革吸引人(ren)才。集團先后在全球引進(jin)十(shi)余名(ming)行業頂尖外籍專(zhuan)家，推動集團在管理(li)、研(yan)發、技術等方面(mian)不斷向國際化(hua)水準邁進(jin)。目(mu)前，柳工(gong)擁有40多個(ge)國家和地區的外籍員工(gong)1700多人(ren)，占全體員工(gong)的20%，成為(wei)中國工(gong)程機械行業國際化(hua)程度較高的企(qi)業。

曾光安說，企業(ye)內部三項制度改革(ge)極大(da)調動(dong)了員工積極性和(he)創造性，創新能(neng)(neng)力(li)不斷增(zeng)強。目前，柳工將互(hu)聯網、大(da)數據、人(ren)工智能(neng)(neng)深度融合，把(ba)傳統制造全面升級為智能(neng)(neng)制造，已建(jian)成(cheng)3個智能(neng)(neng)工廠(chang)(chang)并投產，預計到2025年建(jian)成(cheng)12個智能(neng)(neng)化制造工廠(chang)(chang)。

三是著(zhu)力推(tui)進重(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)創新(xin)。加大數字(zi)經濟、智能制造、生命健(jian)康、新(xin)材(cai)料等(deng)新(xin)興產(chan)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)創新(xin)力度，圍繞產(chan)業(ye)鏈上下游，分類推(tui)進產(chan)品、技術和(he)服務創新(xin)，打(da)造更(geng)多高科技、硬科技品牌，形成(cheng)一批“獨角(jiao)獸”“瞪羚”企(qi)業(ye)。1月(yue)至4月(yue)，自治區國資委監(jian)管的國有企(qi)業(ye)實現(xian)新(xin)產(chan)品產(chan)值57.67億元。

廣西(xi)投(tou)資集(ji)團有限公司(si)黨委(wei)書記、董(dong)事長(chang)周(zhou)煉介紹，廣西(xi)投(tou)資集(ji)團正全力布局新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、大健(jian)康、數字經濟等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，大力推進“雙百雙新(xin)(xin)(xin)”項(xiang)目(mu)(mu)建設，培(pei)育(yu)增長(chang)新(xin)(xin)(xin)動能。目(mu)(mu)前，廣投(tou)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)集(ji)團首(shou)臺重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)取(qu)得(de)重(zhong)大突(tu)破，在航天科(ke)技(ji)(ji)、軌道交通、IT電(dian)子、船舶(bo)等領域的材(cai)料(liao)供應取(qu)得(de)積極進展，成功突(tu)破航空厚度板(ban)(ban)技(ji)(ji)術，現(xian)已實現(xian)量產(chan)供貨；在鋁合金(jin)板(ban)(ban)材(cai)方面(mian)突(tu)破國際技(ji)(ji)術壁壘，實現(xian)陽極料(liao)7系鋁合金(jin)板(ban)(ban)材(cai)量產(chan)。2019年(nian)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)集(ji)團承擔各級科(ke)研項(xiang)目(mu)(mu)100余項(xiang)，累計申請專(zhuan)利(li)177項(xiang)，獲得(de)授權專(zhuan)利(li)102項(xiang)。

周煉說(shuo)，目前(qian)集團正加速布(bu)局大(da)健康產(chan)(chan)業，積極(ji)拓展醫藥(yao)醫療、康旅養(yang)老(lao)、健康防護等(deng)業態，“中(zhong)藥(yao)—化學(xue)藥(yao)—生物(wu)醫藥(yao)”三位一體的發(fa)展格(ge)局逐步建立。數字產(chan)(chan)業板塊方(fang)面(mian)，在大(da)數據、云計算(suan)、智慧(hui)城市(shi)、網絡(luo)安(an)全等(deng)領域(yu)開展戰略布(bu)局，打造廣投數字經濟示范基地(di)、鯤(kun)鵬(peng)(peng)產(chan)(chan)業園，推(tui)動鯤(kun)鵬(peng)(peng)生態企(qi)業聚集廣西，加快建設廣西國產(chan)(chan)服務器和計算(suan)機制造及研發(fa)基地(di)。2019年，公司三大(da)新興產(chan)(chan)業營收(shou)突(tu)破150億(yi)元，預計2021年營收(shou)突(tu)破300億(yi)元。

四是破除無效低效供給(gei)。建立完善市場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)的過剩(sheng)產(chan)(chan)能退出(chu)(chu)機(ji)制。加(jia)快(kuai)清理(li)(li)處置“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”，采取“一企(qi)(qi)一策”專(zhuan)項研究，綜合(he)運用轉讓、兼(jian)并、關閉、破產(chan)(chan)等手(shou)段，加(jia)快(kuai)低效無效資(zi)產(chan)(chan)市場(chang)化(hua)出(chu)(chu)清，截至目前已指導督促各(ge)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”處置119家，處置完成率(lv)達68.8%。推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)“瘦(shou)身(shen)健體”，按照聚焦主業(ye)(ye)要(yao)求，重點(dian)對三級以下企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行清理(li)(li)整合(he)，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)清理(li)(li)退出(chu)(chu)不具有發展優勢(shi)的非主營業(ye)(ye)務，提(ti)高資(zi)源配置效率(lv)，目前已累計清理(li)(li)三級以下企(qi)(qi)業(ye)(ye)183戶(hu)。

五是(shi)加強精(jing)益化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)。持(chi)續推(tui)進全面預(yu)算管(guan)(guan)理(li)，強化(hua)(hua)對標對表，嚴格按照(zhao)預(yu)算管(guan)(guan)控(kong)成(cheng)本(ben)費用，壓降(jiang)(jiang)原材料、生產設備采購成(cheng)本(ben)；拓寬(kuan)融(rong)資渠(qu)道(dao)，改善負債結構，持(chi)續壓降(jiang)(jiang)“兩金”，提高(gao)流(liu)動性，減少帶(dai)息負債，降(jiang)(jiang)低融(rong)資成(cheng)本(ben)；不斷(duan)強化(hua)(hua)內控(kong)機制(zhi)，促進降(jiang)(jiang)本(ben)增效(xiao)。今年4月，各監管(guan)(guan)企(qi)業營業成(cheng)本(ben)、銷(xiao)售費用、管(guan)(guan)理(li)費用、財務費用分別環比下降(jiang)(jiang)1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)建(jian)與業務深度融合(he)。以基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組織標(biao)準化規范化建(jian)設(she)(she)(she)為抓手(shou)，提(ti)升基(ji)(ji)礎工(gong)作(zuo)的規范化水平，強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)建(jian)品牌創建(jian)的頂層設(she)(she)(she)計工(gong)作(zuo)。加(jia)大黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與業務融合(he)力度，在(zai)推(tui)動集團風險(xian)處(chu)置(zhi)、轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、項目(mu)攻堅、“瘦身(shen)健(jian)體”增效益等工(gong)作(zuo)方面(mian)，發(fa)(fa)揮(hui)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組織戰斗(dou)堡壘作(zuo)用和黨(dang)(dang)員先鋒(feng)模范作(zuo)用。加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)(she)警(jing)示教育(yu)，完善黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)(she)責(ze)任落實體制(zhi)機制(zhi)，逐級壓實責(ze)任，為企(qi)業改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供堅強(qiang)(qiang)紀律保(bao)證。

健全機制控風險

目前，改革正步(bu)入深水區，相關風(feng)(feng)險不可忽視。為此，廣西壯(zhuang)族自(zi)治區國(guo)資委健全機(ji)制(zhi)嚴控風(feng)(feng)險，進一步(bu)完善以管資本(ben)為主的國(guo)資監管體制(zhi)機(ji)制(zhi)，不斷提升國(guo)資監管效能。

一(yi)(yi)是推進國有資本授(shou)權(quan)經營(ying)改革(ge)。按照(zhao)從(cong)管(guan)(guan)資產向以管(guan)(guan)資本為主(zhu)轉變的(de)要求，建(jian)(jian)立監管(guan)(guan)責任清(qing)(qing)(qing)單(dan)、權(quan)力清(qing)(qing)(qing)單(dan)、負面清(qing)(qing)(qing)單(dan)，統一(yi)(yi)明確各類審核、批準、備案事項名錄，規范(fan)出資人行權(quan)履職行為，構建(jian)(jian)權(quan)責統一(yi)(yi)、清(qing)(qing)(qing)晰具體、公開透明、密切協同的(de)權(quan)責體系(xi)。

二是全面推進依(yi)法治企。先(xian)后制(zhi)定出(chu)臺和(he)完善(shan)了清(qing)產核資(zi)(zi)、產權轉讓、業(ye)績(ji)考核、薪酬(chou)管(guan)(guan)理等(deng)300多項(xiang)規范性文件(jian)，不斷(duan)(duan)健全國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)政策法規和(he)制(zhi)度體(ti)(ti)系；建(jian)立健全出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)重(zhong)大(da)事項(xiang)報告制(zhi)度，強化出(chu)資(zi)(zi)人(ren)對企業(ye)“三重(zhong)一大(da)”決(jue)策等(deng)重(zhong)大(da)關(guan)鍵事項(xiang)的監督檢查；開展企業(ye)合(he)規管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系建(jian)設(she)試點，不斷(duan)(duan)完善(shan)企業(ye)風險管(guan)(guan)控(kong)體(ti)(ti)系；企業(ye)集團全面配備總法律顧(gu)問(wen)，58戶重(zhong)要子企業(ye)增設(she)企業(ye)總法律顧(gu)問(wen)。

三是(shi)加強投(tou)資(zi)(zi)(zi)監管。實(shi)施年度(du)投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃管理，嚴格(ge)控制非主業投(tou)資(zi)(zi)(zi)，非主業投(tou)資(zi)(zi)(zi)不(bu)得(de)超過年度(du)投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃總(zong)額的10%，明確企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)內部決策程序；開(kai)展調研督(du)查(cha)、專項檢(jian)查(cha)，及時發現企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)存(cun)在問題，督(du)促企業整改；依法(fa)合(he)規審批企業重大項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)，大力(li)支持(chi)提升企業核心競爭力(li)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目建設。

四是加強(qiang)財(cai)務(wu)監督和(he)(he)產權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)。推進(jin)全(quan)面預算管(guan)(guan)理(li)，每年都圍繞營業(ye)收(shou)入、利潤(run)總額兩大指標對企業(ye)進(jin)行財(cai)務(wu)預算、決算審(shen)(shen)批；嚴格審(shen)(shen)核企業(ye)資(zi)(zi)產減(jian)值準備核銷(xiao)和(he)(he)清(qing)產核資(zi)(zi)報告，加強(qiang)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)專項審(shen)(shen)計和(he)(he)財(cai)務(wu)核銷(xiao)專項審(shen)(shen)計；加強(qiang)產權(quan)(quan)和(he)(he)資(zi)(zi)本(ben)收(shou)益管(guan)(guan)理(li)，落實企業(ye)國有產權(quan)(quan)進(jin)場公開交易(yi)、資(zi)(zi)產評估(gu)制(zhi)度，防止國有資(zi)(zi)產流失。

五是(shi)嚴控企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)風險。進(jin)一(yi)步完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三重一(yi)大”決策制(zhi)(zhi)度體(ti)系，健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大事(shi)項決策流程和內控機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；強(qiang)化投(tou)資(zi)并(bing)購、委托擔(dan)保、對(dui)外(wai)合作(zuo)等重大事(shi)項的合規管理(li)；做(zuo)好企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)風險防范(fan)，嚴控超股(gu)比擔(dan)保、超股(gu)比投(tou)資(zi)，禁止開(kai)展虛(xu)假融資(zi)性貿易(yi)；建(jian)立和完(wan)善資(zi)產負債(zhai)約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違規投(tou)資(zi)經營(ying)專項核查(cha)，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)查(cha)處(chu)違規違紀行為；加強(qiang)與審計部門溝通合作(zuo)，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整改風險問題，進(jin)一(yi)步規范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)行為。

李杰云介紹(shao)，下(xia)一(yi)步廣(guang)西壯族自(zi)治區國(guo)(guo)資(zi)委將繼續(xu)強化黨(dang)建引(yin)(yin)領，以高(gao)質(zhi)量黨(dang)建引(yin)(yin)領國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)高(gao)質(zhi)量發展；繼續(xu)優化資(zi)本布局(ju)，推動資(zi)源(yuan)要(yao)素向主(zhu)業和主(zhu)業關聯的產(chan)業集中，加快企(qi)業轉型升級步伐(fa)；繼續(xu)深(shen)化改革攻堅，持(chi)續(xu)深(shen)入推進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業改革取得新突破，推進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業穩健發展。

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