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黨建引領下的國企職業經理人制度建設探索與思考
——以華能資本服務有限公司為例

文章來(lai)源:《國資報告》雜志  發布時(shi)間(jian):2021-07-01

黨的(de)十八大以來,推(tui)行和(he)發(fa)展職業(ye)經理(li)人(ren)制(zhi)度已(yi)成為國資(zi)(zi)國企改革的(de)重(zhong)要內容(rong)之(zhi)一。作為華(hua)能(neng)集(ji)團最(zui)先(xian)實(shi)施(shi)市場化機制(zhi)的(de)單位,華(hua)能(neng)資(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)職業(ye)經理(li)人(ren)制(zhi)度建設(she),在激活(huo)企業(ye)人(ren)才(cai)活(huo)力(li)、提(ti)高企業(ye)競爭力(li)、促進(jin)華(hua)能(neng)資(zi)(zi)本(ben)公(gong)司(si)發(fa)展成為國內產(chan)業(ye)辦金融的(de)領先(xian)者(zhe)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要的(de)作用。

什么是職業經理人

從現代企業(ye)制度來(lai)看,職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)是指(zhi)在一個所(suo)有(you)權(quan)、法(fa)人(ren)(ren)財產權(quan)和經(jing)(jing)營權(quan)分離的(de)(de)企業(ye)中承擔法(fa)人(ren)(ren)財產的(de)(de)保值增值責任(ren),全面負(fu)責企業(ye)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li),對法(fa)人(ren)(ren)財產擁有(you)絕對經(jing)(jing)營權(quan)和管(guan)(guan)理(li)權(quan)的(de)(de)職(zhi)業(ye),由企業(ye)在職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)市場(包括社會職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)市場和企業(ye)內部職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)市場)中聘任(ren),而其自身以(yi)受(shou)薪、股票期權(quan)等(deng)為獲(huo)得報(bao)酬主要(yao)方式的(de)(de)職(zhi)業(ye)化企業(ye)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)專家。

一般(ban)來(lai)說,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)主要具有以下幾個特性:一是(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)專(zhuan)(zhuan)門從事(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren),履行(xing)(xing)委托人(ren)(ren)(ren)(ren)賦予(yu)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責,具備(bei)工(gong)作(zuo)崗(gang)位要求(qiu)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)能力,體現(xian)出專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)特征。二是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應該符合職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)要求(qiu),能夠(gou)按(an)(an)照公認(ren)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范和要求(qiu)行(xing)(xing)事(shi),遵守職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道德準則,承擔(dan)所要承擔(dan)的(de)(de)(de)責任。三是(shi)市場(chang)化(hua)(hua)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)一種(zhong)社會化(hua)(hua)的(de)(de)(de)公共資(zi)源(yuan),受(shou)市場(chang)這只“看不見的(de)(de)(de)手”所支配(pei),按(an)(an)照市場(chang)規則獲取相應報酬,在市場(chang)上有序流(liu)動(dong)。四是(shi)契(qi)約(yue)化(hua)(hua)。市場(chang)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過契(qi)約(yue)將職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)與公司結(jie)合成為一個整體,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)通(tong)過契(qi)約(yue)授權范圍管理(li)(li)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)、調動(dong)資(zi)源(yuan)、進(jin)行(xing)(xing)決策(ce)。

國務(wu)院國資(zi)委設立后,國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也開(kai)(kai)始了職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)的引(yin)進(jin)。2003年以(yi)來,中組部(bu)(bu)、國資(zi)委已(yi)先后多批次組織中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面向海內外公開(kai)(kai)招聘職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)。目前(qian),職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)制度(du)已(yi)在部(bu)(bu)分央(yang)企(qi)(qi)總部(bu)(bu)、二級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及三級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推行,并取得了一定(ding)成效。職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)已(yi)發展成為(wei)推動包括中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在內的整個經(jing)濟(ji)社會快速發展的一個重要群體。

華能資本公司職業經理人的實踐情況

華能(neng)資本(ben)服務有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(以下簡稱(cheng)華能(neng)資本(ben)公(gong)(gong)司(si))成立于(yu)2003年,是(shi)中(zhong)國華能(neng)集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(以下簡稱(cheng)華能(neng)集(ji)團)金融(rong)(rong)資產的(de)投資、管理(li)(li)專業(ye)化機(ji)構(gou)和金融(rong)(rong)服務平臺(tai),是(shi)央企中(zhong)較早推(tui)行(xing)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人機(ji)制的(de)企業(ye)。職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人機(ji)制對于(yu)激活華能(neng)資本(ben)公(gong)(gong)司(si)所屬企業(ye)人才活力、提高(gao)企業(ye)競爭力、促進華能(neng)資本(ben)公(gong)(gong)司(si)發(fa)展成為國內產業(ye)辦金融(rong)(rong)的(de)領先者(zhe)發(fa)揮了重要的(de)推(tui)動作(zuo)用。成立十(shi)六年來,華能(neng)資本(ben)公(gong)(gong)司(si)在職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人制度建設和實踐(jian)方面積累了豐富(fu)的(de)經(jing)驗。

建成了一支(zhi)素(su)質(zhi)優秀的(de)(de)職業經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)隊(dui)伍。目前,華能(neng)(neng)資本(ben)(ben)公(gong)司(si)控管(guan)企業共40位高管(guan)層面(mian)的(de)(de)職業經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)。從(cong)(cong)來(lai)源來(lai)看(kan),有(you)(you)的(de)(de)是(shi)職務晉升,有(you)(you)的(de)(de)是(shi)輪崗(gang)交流,有(you)(you)的(de)(de)是(shi)分工調(diao)整。從(cong)(cong)年齡(ling)來(lai)看(kan),平(ping)均年齡(ling)47歲,平(ping)均司(si)齡(ling)9.7年。從(cong)(cong)學歷來(lai)看(kan),碩士(shi)(shi)研究生(sheng)以上學歷的(de)(de)有(you)(you)27人(ren)(ren)(ren),其中博士(shi)(shi)5人(ren)(ren)(ren)。從(cong)(cong)政治面(mian)貌看(kan),黨員32人(ren)(ren)(ren),非黨員8人(ren)(ren)(ren)。這些職業經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)是(shi)一批(pi)年富力(li)(li)強、有(you)(you)工作經(jing)驗的(de)(de)專業人(ren)(ren)(ren)才,是(shi)一批(pi)素(su)質(zhi)優秀、銳意進取的(de)(de)管(guan)理(li)團隊(dui),他們持(chi)續開(kai)拓,敢于擔當,為華能(neng)(neng)資本(ben)(ben)公(gong)司(si)的(de)(de)十幾年的(de)(de)發展(zhan)注入(ru)了生(sheng)機和(he)活力(li)(li)。

建立了較完(wan)備的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系。統籌監管(guan)機構、集團管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)和(he)企業(ye)實際,華能資本公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)并(bing)不斷優化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)相關前(qian)置(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、程(cheng)(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)及管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。前(qian)置(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)面,通(tong)過企業(ye)章程(cheng)(cheng)、“三重(zhong)一大”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等載體,明確了法人(ren)治(zhi)理(li)、董(dong)事(shi)會、黨(dang)委(wei)會、經(jing)理(li)層的(de)管(guan)理(li)權限。程(cheng)(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)面,根據(ju)企業(ye)人(ren)才隊伍情(qing)況和(he)崗位(wei)特點,差(cha)異化(hua)采(cai)取(qu)組織選(xuan)(xuan)派、內部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔、競爭性選(xuan)(xuan)聘(pin)、外部(bu)(bu)人(ren)才引進等方(fang)式選(xuan)(xuan)聘(pin)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren),建立起堅持“黨(dang)管(guan)干部(bu)(bu)”原則與(yu)董(dong)事(shi)會依法決(jue)(jue)定(ding)相結合的(de)高管(guan)推薦和(he)決(jue)(jue)定(ding)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)面,根據(ju)所處(chu)行業(ye)情(qing)況差(cha)異化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)聘(pin)、薪(xin)酬(chou)激勵、績效考(kao)核等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),明確了職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)日常管(guan)理(li)事(shi)項。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行過程(cheng)(cheng)中,堅持尊重(zhong)法人(ren)治(zhi)理(li),嚴格執(zhi)行《公(gong)司法》和(he)企業(ye)章程(cheng)(cheng)規定(ding),強化(hua)董(dong)事(shi)會在公(gong)司治(zhi)理(li)中的(de)重(zhong)要(yao)作用。

形成(cheng)了鮮明的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)導(dao)向(xiang)。持續推進市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)經營機制建設,市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)文化(hua)深入人(ren)(ren)(ren)心。目前,華能(neng)(neng)資本公司市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)人(ren)(ren)(ren)才占比超過(guo)99.4%,除華能(neng)(neng)資本公司本部以(yi)及外(wai)派至所(suo)屬企業擔任董事長、黨委(wei)書(shu)記、紀委(wei)書(shu)記的(de)少數領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員外(wai),其他人(ren)(ren)(ren)員已經全員實行市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)管(guan)理,控管(guan)企業職業經理人(ren)(ren)(ren)占所(suo)有高(gao)管(guan)人(ren)(ren)(ren)員的(de)86%(部分高(gao)管(guan)為華能(neng)(neng)身份(fen))。

構建了(le)職(zhi)業(ye)經理人管理機(ji)(ji)制(zhi)。持(chi)續推進職(zhi)業(ye)經理人選拔(ba)機(ji)(ji)制(zhi)優(you)化,促進企(qi)(qi)業(ye)優(you)秀人才晉升為職(zhi)業(ye)經理人。暢通(tong)(tong)身份(fen)轉換(huan)通(tong)(tong)道,鼓勵并支持(chi)體(ti)制(zhi)內干部(bu)轉換(huan)為職(zhi)業(ye)經理人。持(chi)續優(you)化職(zhi)業(ye)經理人薪(xin)(xin)酬激勵,職(zhi)業(ye)經理人收入與效益和考(kao)(kao)核(he)(he)得分完全掛鉤,薪(xin)(xin)酬能增能減(jian),不同企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)業(ye)經理人薪(xin)(xin)酬標(biao)準與企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模、管理難度(du)和企(qi)(qi)業(ye)盈利緊密掛鉤,薪(xin)(xin)酬激勵實(shi)現了(le)制(zhi)度(du)化和規(gui)范化。持(chi)續完善職(zhi)業(ye)經理人績效考(kao)(kao)核(he)(he),優(you)化考(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao),強化考(kao)(kao)核(he)(he)結果應(ying)用,實(shi)現了(le)職(zhi)務能上(shang)能下(xia)。

黨建引領下職業經理人制度建設的思考

堅持“一個原則”——黨管干部、黨管人才

“黨(dang)管干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)、黨(dang)管人(ren)才”是中國(guo)共產黨(dang)長(chang)期堅持(chi)的(de)一(yi)項重要(yao)原則,是黨(dang)的(de)組織路(lu)線為政治路(lu)線服務的(de)一(yi)項有(you)力保障。在貫徹(che)落(luo)實華能集團干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)管理(li)(li)原則的(de)基礎上,華能資(zi)本公(gong)司兼(jian)顧市場化金融企業干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)管理(li)(li)特點,明(ming)確(que)公(gong)司黨(dang)委在職(zhi)業經理(li)(li)人(ren)制(zhi)度建設中的(de)主要(yao)任(ren)務,履行黨(dang)委對職(zhi)業經理(li)(li)人(ren)的(de)教育、監督和(he)管理(li)(li)責(ze)任(ren),健全完善黨(dang)委在職(zhi)業經理(li)(li)人(ren)制(zhi)度建設中發揮作用的(de)運行機制(zhi),充分體現黨(dang)委對國(guo)有(you)企業職(zhi)業經理(li)(li)人(ren)制(zhi)度建設的(de)領導和(he)把(ba)關作用,逐步(bu)建成(cheng)具(ju)有(you)華能金融特色的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)管理(li)(li)制(zhi)度體系。

貫徹“兩個結合”——結合央企定位、結合企業長遠發展

1.結合央企定位。我們深刻認識到:作為(wei)國有企業(ye)(ye),必須(xu)服務國家戰略(lve),作為(wei)金融企業(ye)(ye),必須(xu)服務實體(ti)經濟(ji),作為(wei)華(hua)能(neng)一員,必須(xu)服務集團(tuan)主業(ye)(ye)。加強職(zhi)業(ye)(ye)經理人制度建設,就必須(xu)遵循(xun)中央企業(ye)(ye)黨管干部(bu)的各項政策和(he)要(yao)求(qiu),確保職(zhi)業(ye)(ye)經理人選拔、培養符(fu)合國資改革發展要(yao)求(qiu),符(fu)合華(hua)能(neng)集團(tuan)和(he)華(hua)能(neng)資本公司(si)轉型發展的要(yao)求(qiu),對系(xi)統干部(bu)人才隊(dui)伍形成有效補(bu)充。

2.結合企業(ye)(ye)(ye)長遠(yuan)發展。建立職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du),是(shi)完善現代(dai)公(gong)司治(zhi)理(li)制(zhi)度(du)的必然(ran)選擇,是(shi)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)、提高企業(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭力(li)的必由之路(lu),也是(shi)激(ji)活人(ren)(ren)才機制(zhi),打造符合時代(dai)要求的干部人(ren)(ren)才隊伍的重要舉措。圍繞“雙百改革(ge)(ge)”推進(jin)和華(hua)能金(jin)融產業(ye)(ye)(ye)整體上(shang)市戰略目(mu)標,公(gong)司明確提出(chu),到2022年,將建成(cheng)符合國(guo)企改革(ge)(ge)方向、適(shi)應國(guo)有金(jin)融企業(ye)(ye)(ye)發展需要的職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)管理(li)機制(zhi),造就一支政(zheng)治(zhi)素養高、專業(ye)(ye)(ye)能力(li)強、引領發展本(ben)領硬、儲備力(li)量足的職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)隊伍。

做到“三個尊重”——尊重市場機制、尊重價值創造、尊重契約精神

一(yi)是建(jian)立適應市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭需(xu)要的(de)選聘機(ji)(ji)制(zhi),充分運用市(shi)(shi)場(chang)渠道(dao)(dao),拓寬職(zhi)(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人來源,加大(da)外部引進(jin)力(li)度(du),選聘職(zhi)(zhi)(zhi)業素(su)養高、專業能力(li)強、管理(li)(li)(li)經(jing)(jing)驗(yan)豐富的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人。二是探(tan)索建(jian)立激勵機(ji)(ji)制(zhi),做到公(gong)平與效率(lv)兼顧、風險與收益(yi)對稱、激勵約(yue)束(shu)相結合、責權(quan)利相統(tong)一(yi),釋放(fang)經(jing)(jing)營管理(li)(li)(li)層(ceng)的(de)積(ji)極性。三(san)是暢通職(zhi)(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人的(de)退(tui)出通道(dao)(dao),明確(que)職(zhi)(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)調(diao)整及退(tui)出的(de)條件、標(biao)準和程(cheng)序(xu),建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化退(tui)出機(ji)(ji)制(zhi),通過優勝劣汰、有序(xu)流動(dong)。

尊(zun)(zun)重(zhong)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)。充分尊(zun)(zun)重(zhong)職業(ye)經理人的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao),尊(zun)(zun)重(zhong)職業(ye)經理人的(de)(de)企業(ye)家(jia)精神,實(shi)現(xian)生產運營(ying)和社會責任(ren)的(de)(de)“雙贏”。通過打造(zao)獎懲分明(ming)的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)(jia)機制(zhi),讓(rang)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)者(zhe)(zhe)(zhe)、持續貢(gong)獻者(zhe)(zhe)(zhe)獲得回報;通過競爭淘汰機制(zhi)激(ji)發(fa)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)活力,讓(rang)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)者(zhe)(zhe)(zhe)有幸(xing)福感、有成就感;通過實(shi)施“以績定薪”的(de)(de)分配(pei)機制(zhi),提(ti)升薪酬(chou)資源的(de)(de)配(pei)置(zhi)效率,構建職業(ye)經理人價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)與(yu)企業(ye)發(fa)展相對統一的(de)(de)良性機制(zhi)。

尊重契約精神。建立(li)契約化管理(li)職業經(jing)理(li)人(ren)的(de)(de)合(he)同體系,明確(que)職業經(jing)理(li)人(ren)聘(pin)任的(de)(de)常規(gui)條(tiao)款、勞(lao)動(dong)合(he)同解除(chu)條(tiao)款,確(que)定任期(qi)績效考(kao)核(he)內(nei)容和標準、行為規(gui)范、經(jing)營(ying)層和職業經(jing)理(li)人(ren)的(de)(de)權(quan)利及(ji)義務清單,約定獎懲(cheng)依據、薪酬激(ji)勵標準以及(ji)解聘(pin)條(tiao)件、離(li)職條(tiao)款及(ji)責任追究等,建立(li)嚴格的(de)(de)職業經(jing)理(li)人(ren)契約化管理(li)制(zhi)度機制(zhi)。

抓好“四個體系”——選拔任用體系、素質培訓體系、考核評價體系、監督管理體系

抓好選(xuan)拔任用(yong)的(de)(de)體系。一(yi)是(shi)突出(chu)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)政(zheng)治標(biao)(biao)準(zhun)。以(yi)習近平總書記提(ti)出(chu)的(de)(de)新時代國有企業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員“20字”標(biao)(biao)準(zhun)作(zuo)為(wei)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)拔任用(yong)的(de)(de)總要求(qiu),把(ba)政(zheng)治忠(zhong)誠度(du)作(zuo)為(wei)衡量(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)第一(yi)標(biao)(biao)準(zhun),從(cong)政(zheng)治堅(jian)定(ding)、駕馭能(neng)力(li)強、熟悉業(ye)(ye)務的(de)(de)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)中(zhong)擇優選(xuan)拔產生。二是(shi)科(ke)學設(she)定(ding)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)格條件。根據(ju)控管(guan)企業(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)發展態勢、企業(ye)(ye)戰略規(gui)劃(hua)及(ji)不同企業(ye)(ye)高(gao)管(guan)素質能(neng)力(li)要求(qiu),結(jie)合(he)監(jian)管(guan)機構(gou)資(zi)格核準(zhun)標(biao)(biao)準(zhun),從(cong)職業(ye)(ye)操守(shou)、職業(ye)(ye)能(neng)力(li)、業(ye)(ye)績表現等維(wei)度(du),分(fen)企業(ye)(ye)、分(fen)崗位、差異化設(she)定(ding)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)格條件。三(san)是(shi)嚴(yan)格履行黨組織程(cheng)序要求(qiu)。堅(jian)持(chi)(chi)黨管(guan)干部原則與董事(shi)會依法(fa)選(xuan)擇經(jing)營(ying)管(guan)理(li)者以(yi)及(ji)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)者依法(fa)行使(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)相結(jie)合(he),堅(jian)持(chi)(chi)干部問(wen)題必須上黨委會研究討論,嚴(yan)格執行民(min)主推薦和考察(cha)、外(wai)部引(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)背景調(diao)查(cha)、干部選(xuan)拔“四(si)凡四(si)必”等程(cheng)序,確(que)保選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)風清氣(qi)正(zheng)。

抓好(hao)素質培訓(xun)的(de)體系。一(yi)是順應(ying)時代要(yao)求,加(jia)(jia)強(qiang)思想(xiang)政治教育。深入學(xue)習貫徹習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang),落實常態化(hua)(hua)教育機(ji)制,每年分批、分層(ceng)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人全員培訓(xun)工(gong)作,強(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人的(de)思想(xiang)理(li)(li)論武裝,確保“四個意識”“四個自信(xin)”“兩個維護(hu)”根植(zhi)于心(xin)。強(qiang)化(hua)(hua)華(hua)能(neng)(neng)“三(san)色(se)文化(hua)(hua)”的(de)宣貫,傳承華(hua)能(neng)(neng)的(de)紅色(se)基因,打造(zao)講(jiang)政治、有(you)信(xin)念、能(neng)(neng)奉獻的(de)經(jing)(jing)營團(tuan)隊(dui)。二是順應(ying)管理(li)(li)需求,加(jia)(jia)強(qiang)能(neng)(neng)力素質培養(yang)(yang)。圍(wei)繞(rao)華(hua)能(neng)(neng)資本公司創建產業領域一(yi)流金融控股公司的(de)目標,針對(dui)戰略(lve)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專項培訓(xun),培養(yang)(yang)和(he)提(ti)升職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人的(de)戰略(lve)思維能(neng)(neng)力和(he)科學(xue)決策能(neng)(neng)力。加(jia)(jia)強(qiang)高管團(tuan)隊(dui)融建,堅持崗位鍛煉(lian)和(he)培訓(xun),增強(qiang)班(ban)子成(cheng)員治企(qi)(qi)興企(qi)(qi)的(de)本領。三(san)要(yao)順應(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao),加(jia)(jia)強(qiang)年輕經(jing)(jing)理(li)(li)人隊(dui)伍(wu)建設。堅持自我(wo)培養(yang)(yang)為主(zhu)、外部(bu)引進為輔,做(zuo)好(hao)人才隊(dui)伍(wu)建設頂(ding)層(ceng)規劃,培養(yang)(yang)一(yi)批滿足(zu)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)的(de)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人隊(dui)伍(wu)及后備干部(bu)隊(dui)伍(wu)。

抓好(hao)考(kao)(kao)核評(ping)價(jia)的(de)(de)體(ti)系。一(yi)是(shi)增強(qiang)(qiang)黨建(jian)責(ze)(ze)(ze)任考(kao)(kao)核。根據(ju)中央(yang)《關于在深化(hua)國(guo)企(qi)(qi)改革中堅持黨的(de)(de)領導加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建(jian)設的(de)(de)若干意(yi)見》的(de)(de)要(yao)求(qiu),職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)作為受托(tuo)人(ren)(ren)應嚴格落(luo)實國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作責(ze)(ze)(ze)任制,黨員經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)必須履行“一(yi)崗(gang)(gang)雙責(ze)(ze)(ze)”,每年應要(yao)求(qiu)其(qi)與(yu)華(hua)能資本公司黨委簽(qian)訂《黨建(jian)目標(biao)責(ze)(ze)(ze)任書》,從內(nei)在和(he)外(wai)在標(biao)準(zhun)評(ping)價(jia)高質量黨建(jian)情(qing)況。二是(shi)科學(xue)考(kao)(kao)核經(jing)(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)績。根據(ju)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)的(de)(de)類別,區分(fen)正(zheng)副職(zhi)、分(fen)工(gong)以及是(shi)否體(ti)制內(nei)轉換,分(fen)類設置任期(qi)(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核內(nei)容。建(jian)立科學(xue)的(de)(de)任期(qi)(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核評(ping)價(jia)標(biao)準(zhun),在現有年度考(kao)(kao)核基礎上,增加(jia)任期(qi)(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)核,引導職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)更(geng)加(jia)關注企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)長(chang)期(qi)(qi)(qi)(qi)發展。三(san)是(shi)探索綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)考(kao)(kao)核。堅持市場對標(biao),兼顧中長(chang)期(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)短期(qi)(qi)(qi)(qi)評(ping)價(jia),實現綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)工(gong)作的(de)(de)常態化(hua)和(he)機制化(hua)。每三(san)年對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)履職(zhi)進行一(yi)次(ci)檢視(shi),對評(ping)價(jia)較好(hao)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)加(jia)強(qiang)(qiang)歷(li)練、后續重點關注和(he)培(pei)養使(shi)用,對評(ping)價(jia)靠后的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)采取(qu)提(ti)醒(xing)談話、建(jian)立觀(guan)察期(qi)(qi)(qi)(qi)、調整(zheng)分(fen)工(gong)和(he)崗(gang)(gang)位、退出班子(zi)和(he)管理(li)(li)(li)團隊等措施(shi)。

抓好監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)的(de)(de)體系。一是強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律要求。嚴(yan)格遵(zun)守中(zhong)(zhong)央(yang)“八項規(gui)(gui)定(ding)”精神和(he)(he)華能(neng)集團改進(jin)工作(zuo)作(zuo)風若干規(gui)(gui)定(ding),確保(bao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)決策部署及其執行(xing)過(guo)程符合(he)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家方針政策、法律法規(gui)(gui)。落(luo)實個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)項報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),建(jian)(jian)立和(he)(he)完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)述職(zhi)(zhi)(zhi)述廉(lian)、任職(zhi)(zhi)(zhi)回避等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),嚴(yan)格黨(dang)(dang)組織的(de)(de)紀(ji)律約束。二是強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)履職(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)。突(tu)出(chu)黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)與出(chu)資(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)(du)、審(shen)計(ji)等(deng)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部門監(jian)(jian)督(du)(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)工民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he),完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)體系。建(jian)(jian)立完善(shan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)違規(gui)(gui)經(jing)(jing)營投資(zi)責(ze)任追究制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),對于違反國家法律法規(gui)(gui)和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding),在(zai)經(jing)(jing)營投資(zi)中(zhong)(zhong)造成國有(you)資(zi)產損失(shi)或其他嚴(yan)重不(bu)良后果的(de)(de),依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)嚴(yan)肅(su)問責(ze)。三(san)是加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)管理(li)(li)。依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)做好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)采集,包括(kuo)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)基本情況、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)養(yang)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力和(he)(he)行(xing)為規(gui)(gui)范。加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案(an)(an)管理(li)(li),建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)譽檔(dang)案(an)(an)庫,加大職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)引(yin)進(jin)和(he)(he)聘用(yong)前的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)譽審(shen)查及檔(dang)案(an)(an)審(shen)查力度(du)(du)(du)(du),完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案(an)(an)過(guo)程管理(li)(li)。四(si)是建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)容錯(cuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。按照習近(jin)平總書(shu)記(ji)提出(chu)的(de)(de)“三(san)個區分(fen)開來”要求,辯證看待職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)推進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革創新(xin)中(zhong)(zhong)出(chu)現的(de)(de)失(shi)誤和(he)(he)錯(cuo)誤,客觀公(gong)(gong)正的(de)(de)評估(gu)和(he)(he)定(ding)性,鼓勵擔當作(zuo)為,允許試(shi)錯(cuo),為負責(ze)者負責(ze),為干事(shi)者撐腰,從制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)上消除職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)后顧之(zhi)憂,最大限度(du)(du)(du)(du)地(di)激發職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)干事(shi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)動力。(華能(neng)資(zi)本服務有(you)限公(gong)(gong)司董長(chang)青(qing)、石群、陶曉龍)

【責任編輯(ji):趙藝涵】

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