免费菠萝视频app下载

近日，深圳市人(ren)民政府國有(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理委員會公布了(le)自(zi)去年啟動區域性國資(zi)國企綜合改革試(shi)驗(yan)以(yi)來，在改革架(jia)構、國資(zi)監管(guan)、現代國企、國有(you)經濟布局等(deng)方面的(de)工作思(si)路和進展情況。

深(shen)圳去(qu)年以來開(kai)展的(de)(de)綜改試驗主要突出(chu)“放活(huo)管好(hao)”總要求，探索優化(hua)國資監管新路徑，以服務粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)和深(shen)圳中國特(te)色社會主義先行示范區(qu)建設為目標，不斷(duan)增強市(shi)屬國企活(huo)力(li)和產業競爭(zheng)力(li)、優化(hua)國有經濟布局(ju)結構、全面堅持黨(dang)的(de)(de)領導和加強黨(dang)的(de)(de)建設。

以抓落實為根本構建權責清晰的改革架構

深圳綜改試驗以提高國(guo)(guo)有(you)資本效率、增強國(guo)(guo)企活力為中(zhong)心(xin)，以建立(li)符合社(she)會主義(yi)市場經濟(ji)要求(qiu)的國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和國(guo)(guo)有(you)企業經營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為重點，著(zhu)力推進“一類一策”優化國(guo)(guo)資監管(guan)，探(tan)索(suo)運用限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性股(gu)票(piao)、超額利潤(run)分享、中(zhong)長(chang)期業績獎金等多種(zhong)方式建立(li)長(chang)效激勵約(yue)束機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，創新(xin)管(guan)理(li)層(ceng)和核心(xin)骨干(gan)持(chi)股(gu)改革，健全企業科技創新(xin)投入視同利潤(run)考核機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

《深圳(zhen)市區域性(xing)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜合改革(ge)試驗實施方案》提出(chu)的(de)綜改主要(yao)目標是：到(dao)2022年(nian)，深圳(zhen)市屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業總(zong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)達到(dao)4.5萬億元(yuan)(yuan)(yuan)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債(zhai)率保持在65%以(yi)下；全(quan)年(nian)實現營業收(shou)入(ru)6000億元(yuan)(yuan)(yuan)，利潤總(zong)額達到(dao)1000億元(yuan)(yuan)(yuan)，凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益(yi)率位居全(quan)國(guo)領先地位；推動85%以(yi)上的(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本集聚到(dao)以(yi)基礎設施公(gong)用事業為主體(ti)，以(yi)金融和戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業為兩翼的(de)“一體(ti)兩翼”領域；打造一批國(guo)有(you)大型骨(gu)干企(qi)(qi)業，力爭形成(cheng)1至(zhi)2家世(shi)界500強企(qi)(qi)業和6至(zhi)7家資(zi)(zi)產(chan)(chan)規(gui)模超1000億元(yuan)(yuan)(yuan)、2家市值超1000億元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)優勢企(qi)(qi)業集團。

開展“綜(zong)改試(shi)驗”后(hou)，深圳國資系統2019年主要經濟指標創下“六個新高”：深圳市屬國企總資產3.6萬(wan)億元、凈資產1.26萬(wan)億元，分別(bie)比(bi)年初增(zeng)(zeng)長(chang)14%和17%；實現(xian)營業(ye)收入7183億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)44%；利潤總額(e)1275億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17%；凈利潤961億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)20%；上繳稅金1069億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)26%。

從深圳市國資委了(le)解到，為確保綜改試驗取得成(cheng)效，近期，深圳正在(zai)籌(chou)劃成(cheng)立由(you)深圳市主要領(ling)(ling)導任組長的綜改試驗領(ling)(ling)導小組，進一(yi)步(bu)提高改革(ge)領(ling)(ling)導機構規格，強化對綜改試驗的全市統籌(chou)。

而(er)深圳市國資委(wei)(wei)已優(you)化、調整(zheng)推(tui)進綜(zong)改試(shi)驗(yan)和“雙百行動”的(de)組織架(jia)構，成立深圳市國資委(wei)(wei)業績(ji)考(kao)核(he)委(wei)(wei)員會，設立資源整(zheng)合、資本運作、機(ji)制(zhi)創新(xin)、監(jian)督優(you)化等6個專項小組。

深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)還印發了(le)《深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)落(luo)實(shi)(shi)<深(shen)圳市(shi)區(qu)域(yu)性(xing)國(guo)資(zi)國(guo)企綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)試驗實(shi)(shi)施(shi)方案>2019-2022年(nian)任務(wu)分工表》，圍繞布局調整(zheng)、國(guo)資(zi)監管、國(guo)企黨建等9大領域(yu)，全面推進(jin)落(luo)實(shi)(shi)39條改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措、106項具體任務(wu)。

以管資本為重點探索具有深圳特色的國資監管路徑

綜改試(shi)驗啟動以來，深圳市國(guo)(guo)資(zi)委(wei)突出“放活管(guan)好(hao)”總要求(qiu)，著力在破除(chu)體制(zhi)性(xing)障礙上下功(gong)夫(fu)，采取加快(kuai)轉(zhuan)變國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機(ji)構職能，持續完善國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公司功(gong)能，構建智(zhi)慧國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)管(guan)控平臺等方式，增強國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的針(zhen)對性(xing)、科(ke)學性(xing)、有效性(xing)。

在(zai)加快轉變國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)職能方(fang)面，深圳市(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)緊扣“國(guo)(guo)企出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)、國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管人(ren)、黨(dang)建負責人(ren)”職責定位，修訂國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管權(quan)責清單，強化黨(dang)建和監(jian)(jian)督職責，形成8類24項事權(quan)，更加凸顯企業市(shi)(shi)場主體地(di)位；出(chu)臺市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股上市(shi)(shi)公(gong)司(si)、未(wei)實(shi)際控(kong)制(zhi)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)治(zhi)理辦法(fa)(fa)(fa)，修訂完善股東事務溝(gou)通指引，立(li)足股東身(shen)份行權(quan)履職；啟動國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，推動《深圳經濟特區(qu)企業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管理條(tiao)例》列(lie)入深圳市(shi)(shi)人(ren)大常委(wei)會2020年立(li)法(fa)(fa)(fa)項目(mu)，為地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)立(li)法(fa)(fa)(fa)探新路。

在持續完善國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)公(gong)(gong)司功能(neng)方面，深(shen)圳市國資(zi)(zi)(zi)(zi)委重點強(qiang)化深(shen)圳市投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)控股(gu)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司（簡稱(cheng)(cheng)“深(shen)投(tou)(tou)(tou)控”）國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng)，將(jiang)境內主業(ye)不超過凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產20%、約400億元的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策權(quan)(quan)授予企業(ye)，推(tui)動(dong)深(shen)投(tou)(tou)(tou)控2019年實現營(ying)(ying)業(ye)收入(ru)1968億元，力爭2020年躋身世界500強(qiang)；著力提升深(shen)圳市資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)集團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)“資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)集團(tuan)”）的國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作能(neng)力，將(jiang)多家(jia)國企股(gu)權(quan)(quan)整合至資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)集團(tuan)，并(bing)將(jiang)其單筆(bi)股(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策權(quan)(quan)限(xian)提升至凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產的5%，約10億元。

在(zai)(zai)構建智慧國(guo)資(zi)國(guo)企管(guan)控平(ping)臺(tai)方面，深(shen)圳市國(guo)資(zi)委全面實施智慧國(guo)資(zi)國(guo)企信息化(hua)三年規劃，建立信息集成、實時在(zai)(zai)線(xian)、公開透明、協(xie)同高效的要素交(jiao)易綜(zong)合監(jian)管(guan)體系，有(you)序推動陽光(guang)采購平(ping)臺(tai)、資(zi)金融通平(ping)臺(tai)、資(zi)產(chan)交(jiao)易平(ping)臺(tai)、資(zi)源(yuan)性(xing)資(zi)產(chan)租賃平(ping)臺(tai)、重大(da)(da)資(zi)源(yuan)開發(fa)監(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)、審計大(da)(da)數(shu)據(ju)平(ping)臺(tai)、國(guo)資(zi)大(da)(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)和監(jian)督稽查(cha)信息系統(tong)“六平(ping)臺(tai)一(yi)中(zhong)心(xin)一(yi)系統(tong)”上線(xian)運行。

綜改(gai)試驗啟(qi)動以來，深圳市(shi)國資委持續推(tui)進資源資產化、資產資本(ben)化、資本(ben)證券(quan)化，加(jia)快實施“上市(shi)公司+”和“+上市(shi)公司”戰略。目前，深圳市(shi)屬國企資產證券(quan)化率達(da)57.8%。

以市場化為導向打造機制完備、活力充盈的現代國企

深圳市國資委按照“產權改(gai)革是(shi)基礎、公司治(zhi)理是(shi)核心、選人用(yong)人是(shi)關(guan)鍵、激勵(li)約束是(shi)保障”的改(gai)革邏輯，探索具有深圳特色(se)的國企(qi)治(zhi)理模式(shi)。

在有序推進(jin)混合(he)(he)所有制改革(ge)方面，深圳市(shi)國(guo)資委將“引資本”與“轉機(ji)制”相結合(he)(he)，通(tong)過(guo)企(qi)(qi)業新設或引進(jin)戰略投資者時同步實施(shi)管理層和核(he)心骨干持(chi)股等方式，在2019年完(wan)成(cheng)了(le)5家企(qi)(qi)業混改，2020年以來又完(wan)成(cheng)2家企(qi)(qi)業混改立項、1家企(qi)(qi)業混改總體方案審批(pi)工作。目(mu)前，深圳市(shi)屬國(guo)企(qi)(qi)混合(he)(he)所有制比(bi)例達82.1%。

在持續優化(hua)公司治理(li)結構方面(mian)，深圳(zhen)市國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)直管(guan)企業基(ji)本建立內(nei)部(bu)董(dong)事、專職(zhi)外部(bu)董(dong)事和(he)兼職(zhi)外部(bu)董(dong)事科(ke)學(xue)搭配、專業互補的(de)規范(fan)董(dong)事會，聘請一(yi)(yi)批知名企業家擔(dan)任市屬國(guo)(guo)企外部(bu)董(dong)事，進一(yi)(yi)步提高董(dong)事會履職(zhi)能力和(he)水平。并且，深圳(zhen)市國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)還在13家直管(guan)企業試點監督(du)與管(guan)理(li)并重的(de)財務(wu)總監履職(zhi)模式(shi)。

在開展市場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)人用人改革方面(mian)，深(shen)圳市國資委(wei)按(an)照(zhao)“市場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)、契(qi)約化管(guan)理(li)、差(cha)異(yi)化薪酬、市場(chang)(chang)化退出(chu)”原則(ze)，堅持組織(zhi)選(xuan)(xuan)拔與市場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)相結合，對(dui)組織(zhi)委(wei)派(pai)干(gan)部和市場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)干(gan)部進行(xing)分層分類(lei)管(guan)理(li)，完成2家商業類(lei)直(zhi)管(guan)企(qi)業和78家二級及以(yi)下(xia)商業類(lei)企(qi)業經營班子(zi)整體市場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)和契(qi)約化管(guan)理(li)。

在深化(hua)(hua)激勵約束機制改革方面(mian)，深圳市(shi)國資委出臺市(shi)場化(hua)(hua)選聘高級(ji)管理人員經營業績考核(he)與薪酬(chou)激勵管理等指(zhi)導(dao)意見，全面(mian)落實(shi)董(dong)事(shi)會對經理層契約化(hua)(hua)考核(he)、差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)分配權(quan)利(li)，建立薪酬(chou)與考核(he)強掛(gua)鉤(gou)機制等。

【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】