文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2021-06-04
5月(yue)29日，江淮(huai)汽(qi)(qi)車(che)(che)與(yu)大眾(zhong)汽(qi)(qi)車(che)(che)戰略合資合作項目啟動。加上差不多同時公(gong)布的(de)入主(zhu)國(guo)軒(xuan)高(gao)科的(de)消息，大眾(zhong)此次(ci)在(zai)安徽加碼國(guo)有整車(che)(che)企(qi)(qi)業與(yu)民營電池企(qi)(qi)業的(de)股權(quan)布局(ju)，深度地參與(yu)到新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)產業的(de)改革與(yu)升級(ji)的(de)進(jin)程中，是近年來(lai)外資車(che)(che)企(qi)(qi)在(zai)中國(guo)少(shao)有的(de)“大動作”。
這(zhe)兩項合資合作項目(mu)有(you)何不一般之(zhi)處？為什么能夠在安徽(hui)碰(peng)撞出火花？大眾此次投資釋放(fang)出了哪些(xie)發展新信號？
江淮：引進世界級資源深化混改
5月29日，安(an)徽省國(guo)資委(wei)、大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)集(ji)團（中(zhong)(zhong)國(guo)）（以(yi)下(xia)簡稱“大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國(guo)”）與安(an)徽江(jiang)(jiang)淮(huai)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)集(ji)團控(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)有限(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱“江(jiang)(jiang)汽(qi)(qi)(qi)(qi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)”）三方(fang)簽署了戰(zhan)略合資合作協議。大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國(guo)將出資10億歐(ou)元，獲得江(jiang)(jiang)汽(qi)(qi)(qi)(qi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)50%的股(gu)(gu)(gu)(gu)份，安(an)徽省國(guo)資委(wei)持有50%的股(gu)(gu)(gu)(gu)權并(bing)仍控(kong)制江(jiang)(jiang)汽(qi)(qi)(qi)(qi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)。同時，大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國(guo)增持江(jiang)(jiang)淮(huai)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)有限(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱“江(jiang)(jiang)淮(huai)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)”）的股(gu)(gu)(gu)(gu)份至75%。簽約各(ge)方(fang)計劃(hua)在(zai)獲得相關部門批準后，于(yu)今(jin)年年底前完(wan)成相關交易。
此前(qian)一天，大眾(zhong)中國與國軒(xuan)高(gao)科(ke)(ke)股(gu)份有限(xian)公(gong)司(si)（以下簡稱“國軒(xuan)高(gao)科(ke)(ke)”）舉(ju)行戰略投資(zi)簽約(yue)儀式。根據協(xie)議(yi)，大眾(zhong)中國將投資(zi)約(yue)11億歐元獲得國軒(xuan)高(gao)科(ke)(ke)26.47%的股(gu)份，成為(wei)其(qi)第一大股(gu)東，國軒(xuan)高(gao)科(ke)(ke)董(dong)事長李縝仍(reng)是公(gong)司(si)實(shi)際控制人。
大眾共計將出資約21億歐元(yuan)，手筆很大，但更為引(yin)人注目(mu)的(de)是兩個“不一般”：作為外資車(che)企(qi)，直接(jie)入主中國(guo)(guo)電池(chi)生產(chan)企(qi)業，并且直接(jie)參與到國(guo)(guo)有車(che)企(qi)的(de)混改(gai)中。
大眾汽(qi)車(che)集(ji)團(tuan)（中(zhong)國(guo)）首(shou)席(xi)執行(xing)官馮思翰(han)表示，對于(yu)大眾集(ji)團(tuan)這樣(yang)一(yi)個已經來到(dao)中(zhong)國(guo)將近40年的(de)(de)企(qi)業(ye)來說，有機會參與(yu)一(yi)家(jia)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)的(de)(de)戰略發展進程(cheng)，同時實質性地入股了一(yi)家(jia)上市(shi)民企(qi)，再次證明(ming)了中(zhong)國(guo)堅定不(bu)移地改革開放的(de)(de)決心。
“大眾(zhong)入股江汽控股為外資車企參(can)與國(guo)有車企混改樹立了典(dian)范。”全國(guo)乘用(yong)車市(shi)場信息聯席會秘書長崔東樹表示。
據了解，作(zuo)為安(an)徽省國企改革的“領跑者”，江淮(huai)汽車已(yi)進行過(guo)一輪混(hun)改。
2015年4月，江(jiang)汽集團控股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司江(jiang)淮汽車通過(guo)向母公(gong)司所(suo)有(you)股(gu)東發行(xing)股(gu)份的方(fang)式，吸收合并了母公(gong)司，完成了整體上(shang)市(shi)。當(dang)時(shi)(shi)的江(jiang)淮汽車身兼“引(yin)入(ru)戰投、股(gu)權激勵、整體上(shang)市(shi)”三大改(gai)革于一身。混改(gai)后，強化了內部(bu)業(ye)務的協同，實現了激勵機制的創新，企業(ye)獲益良多。在當(dang)時(shi)(shi)經濟下行(xing)壓力較大的背景下，江(jiang)淮汽車仍(reng)保(bao)持著較快發展。
當前，國(guo)內汽車(che)市場整體趨(qu)弱，給(gei)車(che)企帶來了嚴峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)，江(jiang)淮汽車(che)也面臨著(zhu)新的考題。根據(ju)江(jiang)淮汽車(che)最新發布(bu)的產銷(xiao)快報，今年1月至(zhi)4月，江(jiang)淮各(ge)車(che)型累計(ji)銷(xiao)量(liang)約(yue)12.6萬輛(liang)，與去年同期相比下(xia)降了23.62%，其中純電動(dong)乘(cheng)用(yong)車(che)累計(ji)銷(xiao)量(liang)8674輛(liang)，下(xia)滑(hua)59.73%，銷(xiao)售(shou)承(cheng)壓(ya)明顯。
業內(nei)人士認為，新(xin)(xin)一輪混(hun)改(gai)(gai)將為江(jiang)淮的發展帶(dai)來新(xin)(xin)的活力。崔東樹(shu)表示，江(jiang)淮此(ci)次引進世界級資源進行混(hun)改(gai)(gai)，是在(zai)國企改(gai)(gai)革的大思路下的混(hun)改(gai)(gai)新(xin)(xin)模式探索，體現了安徽(hui)省國資委更大力度的對外開放態度。
安徽：堅持高位推動 國資創新先行
此(ci)次大(da)眾(zhong)選擇合資合作的(de)兩個(ge)項目(mu)“花落”安(an)徽(hui)，離不開安(an)徽(hui)省多(duo)年來堅持培育壯大(da)汽車(che)產業鏈。
近年來，依托合肥綜合性(xing)國(guo)家(jia)科學中心等創新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，安(an)徽(hui)大力推(tui)進汽車(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展，把新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)和智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車(che)列(lie)入安(an)徽(hui)十(shi)大新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長(chang)制(zhi)”、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)“群(qun)長(chang)制(zhi)”。2019年，安(an)徽(hui)實現汽車(che)生產(chan)(chan)(chan)92.1萬輛(liang)，同比增長(chang)8.7%，其中新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)(chan)量(liang)與銷(xiao)量(liang)分別完成(cheng)約(yue)12萬輛(liang)，占全國(guo)市場的比重為10%左右。
通過高(gao)位推動(dong)，安徽聚焦與(yu)大眾的深度合(he)作。2017年6月，江汽控股與(yu)大眾中國簽署合(he)資合(he)同以來，安徽堅持(chi)把江淮大眾新(xin)能源汽車項目作為先進制造業發展的“一號工程”，集(ji)中力(li)量，持(chi)續加以推進。
簽(qian)署合資合同后，用了不到一年的時間，在2018年5月，江(jiang)淮大眾首款量產新(xin)能源車(che)型“思皓”E20X就正式下線，新(xin)能源研(yan)發(fa)中心(xin)一期主體結構將在今(jin)年底建成完(wan)工。
這才有了如(ru)今(jin)在大(da)眾(zhong)中國的(de)發展戰略(lve)中扮演重要(yao)支(zhi)點角(jiao)色的(de)江(jiang)淮大(da)眾(zhong)。
“通(tong)過增持江淮大(da)(da)眾(zhong)的股(gu)份，能(neng)讓我(wo)們獲得管理權，這(zhe)對我(wo)們以(yi)后在中(zhong)(zhong)國(guo)的戰(zhan)略執行具有深遠(yuan)意(yi)義和便利性。”在大(da)(da)眾(zhong)集團首席執行官迪(di)斯看來，選(xuan)擇中(zhong)(zhong)國(guo)第三大(da)(da)電池供應商(shang)國(guo)軒高科來投資(zi)，其中(zhong)(zhong)一個重要原因是，國(guo)軒高科與江淮大(da)(da)眾(zhong)同(tong)在安徽合肥，從地緣來看，能(neng)夠產(chan)生非(fei)常好的物流(liu)和研發協同(tong)效(xiao)應。
馮思翰表示(shi)，在安徽省(sheng)以及合肥市的大力支持(chi)下，雙方共(gong)同決定，通過合作，把(ba)安徽省(sheng)以及合肥市打造成中國電動汽車產業的重要基地。
近兩年來(lai)，安徽汽車產業的動(dong)作(zuo)(zuo)頻頻。據梳理發現，國有資本在其中(zhong)發揮了較為突出的帶頭作(zuo)(zuo)用與助(zhu)推作(zuo)(zuo)用。
2019年12月，市(shi)屬國有企業奇(qi)(qi)瑞(rui)汽(qi)(qi)車引(yin)入基(ji)金(jin)(jin)企業成(cheng)為(wei)控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)實現混(hun)改(gai)。青島(dao)五道口新(xin)能源汽(qi)(qi)車產業基(ji)金(jin)(jin)企業（有限合(he)伙）成(cheng)為(wei)奇(qi)(qi)瑞(rui)控(kong)股(gu)(gu)和奇(qi)(qi)瑞(rui)股(gu)(gu)份的控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)，總成(cheng)交金(jin)(jin)額超(chao)過144億元。
2020年4月，合肥市建設(she)投資(zi)(zi)(zi)控(kong)股（集團）有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)投招(zhao)商投資(zi)(zi)(zi)管理有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)以及(ji)安徽省(sheng)高新技(ji)術產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)主導的投資(zi)(zi)(zi)機構與蔚來汽車簽署投資(zi)(zi)(zi)協議。根(gen)據(ju)投資(zi)(zi)(zi)協議，戰略投資(zi)(zi)(zi)者將(jiang)向(xiang)蔚來中國(guo)(guo)投資(zi)(zi)(zi)70億元人(ren)民(min)幣。蔚來將(jiang)在合肥設(she)立(li)中國(guo)(guo)總部，建立(li)研發、銷(xiao)售服務、供應鏈制造一體化基地。由此，打(da)造了國(guo)(guo)家級、省(sheng)級、市級三級產業(ye)基金(jin)創新合作的典范(fan)。
大眾：加速推進電動化戰略
不難看出，此次(ci)大眾投資重心放在新能(neng)源(yuan)汽車領(ling)域，大眾在中國的戰略投資的方向性(xing)也進一步明確(que)。
此前，大眾中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)布了未來可持續發(fa)展規(gui)劃(hua)。2025年，集團計劃(hua)向中(zhong)國(guo)(guo)消費者交付約150萬(wan)輛新能(neng)源汽車。到2050年，集團承諾在(zai)包括中(zhong)國(guo)(guo)市場(chang)的(de)全球范(fan)圍內(nei)實現碳中(zhong)和目標。電動化戰(zhan)略將(jiang)在(zai)實現這(zhe)一目標的(de)過程中(zhong)發(fa)揮重(zhong)要作用。
馮思翰表示，大眾在與安徽省政(zheng)府、江淮(huai)汽車(che)集團進(jin)行探討時，在戰(zhan)略上主要是讓(rang)新能源汽車(che)乘用(yong)車(che)業務(wu)大幅(fu)度發展(zhan)，而(er)不是專注(zhu)于重載(zai)卡車(che)和商用(yong)車(che)，所(suo)以最終決定，在江淮(huai)大眾這一合資企業中增資達(da)到75%。此(ci)次投入的資金(jin)大部(bu)分用(yong)于合資企業增資。
根據規劃，江(jiang)淮大眾到2025年要再(zai)推(tui)出5款純電動汽車，同時建立、完(wan)善電動汽車工廠和研(yan)發中心(xin)。
據了(le)解(jie)，大眾(zhong)計(ji)劃到2025年(nian)(nian)在中(zhong)國(guo)交(jiao)付150萬輛(liang)新能源汽車，也就是說(shuo)，從現在到2025年(nian)(nian)，要新增100GWH的電池容量，僅(jin)靠單一供(gong)應商滿足不(bu)了(le)這樣巨大的新增需求。在過(guo)去三(san)年(nian)(nian)當中(zhong)，大眾(zhong)已對數家電池供(gong)應商進行了(le)認證。
大眾(zhong)高管認為(wei)(wei)，江淮大眾(zhong)與(yu)一(yi)汽(qi)大眾(zhong)、上(shang)汽(qi)大眾(zhong)生產(chan)的(de)(de)(de)車型能實(shi)(shi)現良好(hao)互補，江淮大眾(zhong)的(de)(de)(de)未來產(chan)品定(ding)(ding)位主(zhu)要(yao)在(zai)小(xiao)型電動汽(qi)車產(chan)品，因此，選擇了(le)在(zai)磷酸鐵鋰(li)電池領域實(shi)(shi)力強勁的(de)(de)(de)國(guo)軒(xuan)高科作(zuo)為(wei)(wei)投資對(dui)象。盡管與(yu)鎳(nie)鈷錳酸鋰(li)電池相比，磷酸鐵鋰(li)電池的(de)(de)(de)能量(liang)密度(du)相對(dui)較(jiao)小(xiao)，但對(dui)于價(jia)格敏感的(de)(de)(de)用(yong)戶群體所(suo)使用(yong)的(de)(de)(de)電動汽(qi)車來說，具有一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)成本優勢。在(zai)大眾(zhong)未來的(de)(de)(de)電池電芯供應格局當中，國(guo)軒(xuan)高科將會成為(wei)(wei)不可或缺的(de)(de)(de)重要(yao)一(yi)環。
馮思翰透露，除了對江淮(huai)大眾(zhong)(zhong)和(he)國(guo)(guo)軒(xuan)高科超過20億(yi)歐(ou)元的投資之外，大眾(zhong)(zhong)今年在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還有40億(yi)歐(ou)元的投資計劃(hua)，當(dang)中(zhong)(zhong)很重要(yao)的部分(fen)會(hui)投資在新能(neng)源汽(qi)車(che)產品當(dang)中(zhong)(zhong)，繼續在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大力發展新能(neng)源汽(qi)車(che)細分(fen)市場，并推動建設(she)新能(neng)源汽(qi)車(che)的充電基(ji)礎(chu)設(she)施。
“對于未來若干年，我們(men)是(shi)充(chong)滿信心的(de)，中國新(xin)能源(yuan)汽車市(shi)場會經歷一個繁榮(rong)發展期。”馮思翰說。
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