文章來源：人民(min)日報海外版(ban) 發布時間：2021-06-01
“困難挑戰越(yue)大，越(yue)要深(shen)化改革(ge)，破除(chu)體(ti)制機制障礙，激(ji)發(fa)內生(sheng)發(fa)展動力。”在今年(nian)的政府(fu)工作報告(gao)中，“改革(ge)”成為統(tong)籌推(tui)進疫情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展工作的關鍵詞之一。
今年是全(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)的一(yi)個重要(yao)(yao)(yao)節(jie)點，既要(yao)(yao)(yao)確(que)保中(zhong)共十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會提出的在重要(yao)(yao)(yao)領(ling)域和(he)關鍵環節(jie)改革(ge)(ge)上取得決定性成果，又要(yao)(yao)(yao)在貫徹中(zhong)共十九屆四(si)中(zhong)全(quan)會部署的改革(ge)(ge)上開好局。“唯改革(ge)(ge)才有出路。”代表(biao)委(wei)員紛紛表(biao)示(shi)，政(zheng)府工作(zuo)報告釋(shi)放的信息不(bu)僅是一(yi)項項改革(ge)(ge)舉措，更展(zhan)現了中(zhong)國持續(xu)深化(hua)改革(ge)(ge)的決心和(he)勇氣。
改革實招接連落地
當(dang)前，中國發展面臨諸多困難挑戰(zhan)。政府(fu)(fu)工作報告提到：供(gong)給側結構性改革(ge)繼續(xu)深(shen)化(hua)，重(zhong)要領域改革(ge)取得(de)新突(tu)破；減稅降費2.36萬億(yi)元；政府(fu)(fu)機構改革(ge)任務完(wan)成(cheng)；“放(fang)管服(fu)”改革(ge)縱深(shen)推進……一(yi)系列聚焦重(zhong)點領域和關鍵(jian)環(huan)節(jie)的(de)改革(ge)措施密集出(chu)臺(tai)、接連落地，為(wei)高質(zhi)量(liang)發展提供(gong)了(le)強大動力(li)。
“過去一年多，我們(men)的改(gai)(gai)革(ge)力度非常(chang)大。中(zhong)(zhong)共十八大以來的供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)持續深(shen)化，成為中(zhong)(zhong)國(guo)堅(jian)持深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)不動(dong)搖的一條主線。”全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員、重慶市政(zheng)協(xie)副秘書長王濟光表示，比如通過戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)使農民工(gong)獲得更高權益(yi)保障，享受到更多公共服務實惠和便(bian)利。
“改革(ge)越深入(ru)，越能持續助力打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)。”全國(guo)人大代(dai)表(biao)、貴(gui)州省黔(qian)西南布(bu)依族(zu)苗(miao)族(zu)自治州州長(chang)楊永英說(shuo)，一年多來，全州各項(xiang)改革(ge)向縱深推(tui)進(jin)：圍繞決戰(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)，建立大決戰(zhan)(zhan)指揮體系，形成(cheng)了“一把手”掛帥作戰(zhan)(zhan)、優化(hua)重組(zu)(zu)聯(lian)合(he)作戰(zhan)(zhan)、組(zu)(zu)建專班(ban)分類作戰(zhan)(zhan)、“三(san)位(wei)一體”綜(zong)合(he)督戰(zhan)(zhan)的作戰(zhan)(zhan)體系；深入(ru)推(tui)進(jin)供給側結(jie)構性改革(ge)，降低各類成(cheng)本。去年全州地區生產總值增(zeng)長(chang)9.8%，貧困(kun)發生率(lv)下降到(dao)1.14%。
“‘放管(guan)服’改革(ge)成效(xiao)(xiao)在疫情中得到了檢驗。”全國政(zheng)協委員、金澳(ao)集(ji)團董事局主席舒(shu)心說(shuo)，新冠肺炎疫情暴(bao)發后，包括金澳(ao)在內的(de)很多企業(ye)遇到了前所未有(you)的(de)挑戰。各級政(zheng)府主動上門服務(wu)，高效(xiao)(xiao)為企業(ye)排憂解難，解決了許(xu)多實際問題，保證了企業(ye)安全穩定生產以(yi)及物資(zi)穩定供應。
改革促高質量發展
政府(fu)工作報(bao)告提出，要(yao)堅持以(yi)供給(gei)側結構性改革為(wei)主線，堅持以(yi)改革開放為(wei)動力推動高質量發展。
“與其被沖擊(ji)，不如去沖浪(lang)。”全國(guo)人大(da)代表、湖北省宜昌(chang)市市長張家勝認為，疫情既(ji)帶(dai)來巨大(da)沖擊(ji)，也給我們推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)優化升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)、加(jia)快(kuai)經(jing)濟高質量(liang)發展帶(dai)來新機(ji)遇。對于地方政府來說(shuo)，要推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)，下好科技創新“先手棋”、跑出新興產(chan)業(ye)(ye)“加(jia)速度”、打(da)造(zao)營商環境“升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)版”。
在疫情防控常態化形勢下(xia)，深化“放管服”改革是幫(bang)助企業擺脫困(kun)境的重要舉措(cuo)之一(yi)。全國人大代(dai)表、國家稅務(wu)總局(ju)福建省稅務(wu)局(ju)局(ju)長趙靜表示，將堅持向改革要動力(li)，持續在減(jian)稅降費上下(xia)功夫(fu)，發揮稅收(shou)大數據“晴雨表”作(zuo)用，抓緊抓實抓細(xi)保市場主體的各(ge)項(xiang)任務(wu)。“通過政企合(he)力(li)紓困(kun)，中(zhong)小(xiao)企業一(yi)定能迎難而上、化危為機、健康發展。”
提(ti)升國資(zi)國企改(gai)革(ge)成效是今年深化改(gai)革(ge)的一大(da)任務。“國企要聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，提(ti)高核心競爭力，不改(gai)革(ge)就(jiu)沒有(you)出路(lu)。”全(quan)國人大(da)代表、山東鋼鐵集團有(you)限(xian)公司(si)董事長(chang)侯軍說，政府(fu)工作報告(gao)提(ti)出實(shi)施國企改(gai)革(ge)三年行動，完善(shan)國資(zi)監管體(ti)制，深化混合所有(you)制改(gai)革(ge)，為山鋼下一步改(gai)革(ge)指(zhi)明(ming)了方向。
政(zheng)府工作報(bao)告指出，加強(qiang)公共(gong)衛生(sheng)體(ti)(ti)系建(jian)設。“只有不斷完善公共(gong)衛生(sheng)應急管理體(ti)(ti)系，才能(neng)(neng)進(jin)一步(bu)提升(sheng)我國(guo)戰疫(yi)水平(ping)，從根本上(shang)提高免‘疫(yi)’能(neng)(neng)力。”全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員、浙江大學醫學院(yuan)(yuan)附屬邵逸夫醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)蔡秀軍表示。
全國人(ren)大代表、南(nan)方電網(wang)廣東湛江(jiang)供電局(ju)變電管理所220千(qian)伏(fu)(fu)雷州(zhou)巡維中心副(fu)站長吳翔(xiang)，對“接續推進脫貧與鄉村(cun)振興有效銜接”、“加強新型基礎設施(shi)建設”等十分關(guan)注(zhu)：“這些工作我們一直在做(zuo)，比如我所在的湛江(jiang)，供電部(bu)門‘拉太陽來扶貧’，利(li)用(yong)光伏(fu)(fu)支(zhi)撐(cheng)扶貧點養殖業用(yong)電，探(tan)索(suo)出一條(tiao)精準扶貧新路子。”
改革應對風險沖擊
今(jin)年的改革(ge)發展面臨許(xu)多新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問題。發展環境越是嚴峻復雜，越要(yao)堅定不移深化(hua)改革(ge)，健全各(ge)方(fang)面制度(du)(du)，完善治(zhi)理(li)體系，促(cu)進制度(du)(du)建設和治(zhi)理(li)效(xiao)能更好轉(zhuan)化(hua)融(rong)合，善于運(yun)用制度(du)(du)優勢應對風險挑(tiao)戰沖擊(ji)。
對于全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革下(xia)一步走向，王濟光建議，一是增強產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的自(zi)主可控安全，推動(dong)(dong)中國(guo)從制(zhi)造業(ye)(ye)大(da)國(guo)向制(zhi)造業(ye)(ye)強國(guo)發展(zhan)；二是加大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)改(gai)革力(li)度(du)，真正(zheng)將企業(ye)(ye)作為創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)，把國(guo)家引領(ling)改(gai)革的驅動(dong)(dong)力(li)與(yu)企業(ye)(ye)改(gai)革的原動(dong)(dong)力(li)有機結合；三是堅(jian)持國(guo)內投資與(yu)消費雙輪驅動(dong)(dong)，專注實(shi)施擴大(da)內需(xu)戰略(lve)。
脫貧是(shi)全面建成小康社會必須完成的(de)硬任務。“要以創(chuang)新(xin)性機制鞏固脫貧成效。”楊永英認為(wei)，在集中火力(li)攻克最后堡壘的(de)同時，黔西南州將繼續實施農業產業結構調(diao)整扶(fu)貧險、新(xin)市(shi)民安居險、新(xin)市(shi)民就業險、防貧扶(fu)助險、農民扶(fu)助金等(deng)舉措，預防易致貧返(fan)貧群體收入(ru)不達標。
政府工作報告提(ti)出(chu)了(le)一系列減(jian)稅(shui)降費(fei)改革(ge)舉措(cuo)。“我相信(xin)各項(xiang)改革(ge)措(cuo)施很快能落地，讓(rang)企業獲得實實在(zai)在(zai)的紅利。”舒(shu)心表示，在(zai)營(ying)商環(huan)境(jing)不斷優化的大(da)背景(jing)下，企業應搶抓(zhua)機遇、乘勢而為，不能有“等”“靠(kao)”思想。
對于(yu)完善公共衛生應(ying)急管理體(ti)系，蔡(cai)秀(xiu)軍(jun)結合調研給出建(jian)(jian)議：構(gou)(gou)建(jian)(jian)系統完備、科學規范的(de)法治(zhi)保障(zhang)體(ti)系；構(gou)(gou)建(jian)(jian)集中(zhong)統一、智(zhi)慧高(gao)效(xiao)的(de)決策體(ti)系；構(gou)(gou)建(jian)(jian)基礎扎實、群防(fang)(fang)群控的(de)預防(fang)(fang)控制體(ti)系；構(gou)(gou)建(jian)(jian)布局合理、平戰結合的(de)醫(yi)療(liao)救治(zhi)體(ti)系；構(gou)(gou)建(jian)(jian)產儲相(xiang)融、一主多輔的(de)醫(yi)療(liao)物資保障(zhang)體(ti)系。
蔡(cai)秀軍還建議提升疾控在公(gong)共衛(wei)生應急管(guan)理體系中的戰略(lve)定位(wei)，建立(li)監測預警機制(zhi)，調整疾控中心管(guan)理體制(zhi)，重(zhong)視公(gong)共衛(wei)生人(ren)才培(pei)養和關(guan)愛。
全國政協(xie)委員、民盟天津(jin)市(shi)委會副(fu)主(zhu)委、天津(jin)市(shi)河東區(qu)副(fu)區(qu)長丁(ding)梅對此十分贊同：“在(zai)疫(yi)情防控(kong)(kong)過程中，我親身體會到改革(ge)疾病預(yu)防控(kong)(kong)制(zhi)體制(zhi)的必要性。”她(ta)建(jian)議，進(jin)一步完善(shan)指(zhi)揮體系和(he)運行機制(zhi)，加(jia)強人才、物資、技(ji)術(shu)儲備，充分運用(yong)現代(dai)化信息手段強化聯防聯控(kong)(kong)，提升疫(yi)情常態化防控(kong)(kong)能力，保障(zhang)人民群眾生命(ming)安(an)全和(he)身體健康(kang)。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】