文章來源：人民日報海外(wai)版 發布時間：2021-06-01
“困(kun)難挑戰(zhan)越大，越要深(shen)化改革，破(po)除體制機制障礙，激(ji)發內生發展動力。”在今年的(de)政(zheng)府工作(zuo)報告中(zhong)，“改革”成為統(tong)籌推(tui)進疫情防控和經濟社會發展工作(zuo)的(de)關(guan)鍵(jian)詞之一。
今年是全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)一個重要節點(dian)，既要確保中共十八(ba)屆三中全(quan)(quan)會提出(chu)的(de)在(zai)重要領(ling)域(yu)和(he)關鍵環節改(gai)(gai)革(ge)上(shang)取得決定(ding)性成果，又要在(zai)貫(guan)徹中共十九屆四中全(quan)(quan)會部(bu)署(shu)的(de)改(gai)(gai)革(ge)上(shang)開好局。“唯改(gai)(gai)革(ge)才有(you)出(chu)路。”代表委員紛紛表示，政(zheng)府工作報告釋(shi)放的(de)信息不(bu)僅(jin)是一項項改(gai)(gai)革(ge)舉措，更展現(xian)了中國持續(xu)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)決心和(he)勇氣。
改革實招接連落地
當(dang)前，中國發(fa)展面(mian)臨諸多困難挑戰。政府工作報告(gao)提(ti)到：供給側結(jie)構性改(gai)(gai)革繼續深(shen)化，重要領域改(gai)(gai)革取得新突破；減稅降費2.36萬億元；政府機構改(gai)(gai)革任務(wu)完(wan)成；“放管(guan)服”改(gai)(gai)革縱(zong)深(shen)推進(jin)……一系列聚焦重點領域和關鍵(jian)環節(jie)的改(gai)(gai)革措施密集出臺(tai)、接連落(luo)地，為高(gao)質(zhi)量發(fa)展提(ti)供了強大動力。
“過去一年(nian)多(duo)，我們的改(gai)革(ge)力度(du)非(fei)常大(da)。中(zhong)共(gong)十(shi)八大(da)以(yi)來的供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)持(chi)(chi)續深化(hua)，成為(wei)中(zhong)國(guo)堅持(chi)(chi)深化(hua)改(gai)革(ge)不動搖的一條(tiao)主線。”全國(guo)政協委(wei)員、重慶市政協副秘書(shu)長王濟光表(biao)示，比如通過戶籍制度(du)改(gai)革(ge)使農民工獲得更高(gao)權益保(bao)障，享受到更多(duo)公共(gong)服務實惠(hui)和(he)便利。
“改革(ge)(ge)越深入，越能持續助(zhu)力打贏脫貧攻堅戰(zhan)。”全國(guo)人大代(dai)表(biao)、貴州(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)黔西南布依族苗族自治州(zhou)(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)(zhou)長楊永英說，一(yi)年多來，全州(zhou)(zhou)(zhou)各項改革(ge)(ge)向縱深推進(jin)：圍繞(rao)決戰(zhan)脫貧攻堅，建(jian)立大決戰(zhan)指揮體(ti)系，形成(cheng)了“一(yi)把(ba)手”掛帥作(zuo)(zuo)戰(zhan)、優(you)化重組聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)、組建(jian)專班分類(lei)作(zuo)(zuo)戰(zhan)、“三位一(yi)體(ti)”綜合督戰(zhan)的作(zuo)(zuo)戰(zhan)體(ti)系；深入推進(jin)供給(gei)側結構性改革(ge)(ge)，降(jiang)低各類(lei)成(cheng)本。去年全州(zhou)(zhou)(zhou)地區生(sheng)產(chan)總值增長9.8%，貧困發生(sheng)率下降(jiang)到1.14%。
“‘放管服(fu)’改革(ge)成效在疫情(qing)(qing)中得到了檢驗。”全國政(zheng)協(xie)委員、金澳集(ji)團(tuan)董事局(ju)主(zhu)席舒心(xin)說，新冠肺炎(yan)疫情(qing)(qing)暴發(fa)后，包括金澳在內的(de)很多企業遇到了前所(suo)未有(you)的(de)挑戰。各(ge)級政(zheng)府主(zhu)動(dong)上門服(fu)務(wu)，高效為企業排憂解難，解決了許(xu)多實(shi)際(ji)問題，保證(zheng)了企業安全穩定生產以及(ji)物資穩定供應(ying)。
改革促高質量發展
政府工作報告提出，要(yao)堅(jian)持以(yi)供給側(ce)結構性改革(ge)為(wei)主線，堅(jian)持以(yi)改革(ge)開(kai)放為(wei)動(dong)力(li)推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)。
“與其被沖(chong)(chong)擊，不如去(qu)沖(chong)(chong)浪。”全國人大(da)代表、湖北省宜昌市(shi)市(shi)長張家勝認為，疫情既帶來巨大(da)沖(chong)(chong)擊，也給我們推(tui)動產業優化(hua)升(sheng)級、加快經濟高質量(liang)發展帶來新(xin)(xin)機遇。對于地方(fang)政府(fu)來說，要推(tui)動產業轉型升(sheng)級，下好科技創(chuang)新(xin)(xin)“先(xian)手棋”、跑出新(xin)(xin)興產業“加速度”、打造營商環(huan)境“升(sheng)級版”。
在疫情防控常(chang)態化形勢下(xia)，深化“放管服”改(gai)革是(shi)幫助企業(ye)擺脫困境的重要舉(ju)措之一。全國人(ren)大(da)代(dai)表(biao)、國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)福建省稅(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)局(ju)長趙靜表(biao)示，將堅持向改(gai)革要動力，持續在減稅(shui)(shui)(shui)降費上下(xia)功夫，發揮稅(shui)(shui)(shui)收大(da)數據“晴(qing)雨(yu)表(biao)”作用，抓緊(jin)抓實(shi)抓細保市場(chang)主體的各項任務(wu)。“通(tong)過政(zheng)企合力紓困，中小企業(ye)一定能迎難而(er)上、化危(wei)為機、健(jian)康發展。”
提(ti)升(sheng)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成效是今年(nian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的一大任務(wu)。“國(guo)企(qi)要聚焦主(zhu)責主(zhu)業，提(ti)高核心(xin)競爭力，不改(gai)(gai)革(ge)(ge)就沒有(you)(you)出路。”全國(guo)人(ren)大代表、山東鋼鐵集團(tuan)有(you)(you)限公司董事長侯軍(jun)說，政府工作報告提(ti)出實施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動，完(wan)善(shan)國(guo)資監管體制(zhi)，深化(hua)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，為山鋼下一步改(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了方向。
政(zheng)府工作報告(gao)指出，加強公(gong)共衛生體系(xi)建設(she)。“只有不斷(duan)完(wan)善公(gong)共衛生應急管理體系(xi)，才(cai)能進(jin)一步提升我(wo)國戰疫水平(ping)，從根(gen)本上提高(gao)免‘疫’能力。”全(quan)國政(zheng)協委員(yuan)、浙江大學醫學院附屬邵逸夫(fu)醫院院長蔡(cai)秀軍表示。
全(quan)國人(ren)大代表、南(nan)方電(dian)網廣東(dong)湛江(jiang)供電(dian)局變電(dian)管(guan)理(li)所220千伏雷州巡(xun)維中(zhong)心副站長吳翔，對(dui)“接續推進脫貧與(yu)鄉村振(zhen)興有效銜(xian)接”、“加強新(xin)型基礎(chu)設施建設”等(deng)十分關(guan)注：“這(zhe)些工作我(wo)們一直(zhi)在做，比如(ru)我(wo)所在的(de)湛江(jiang)，供電(dian)部(bu)門‘拉(la)太陽(yang)來(lai)扶貧’，利用光伏支撐(cheng)扶貧點養殖業用電(dian)，探索出一條精準扶貧新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今年的(de)改革發(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨許多新情況新問題。發(fa)展(zhan)環境越是(shi)嚴(yan)峻(jun)復雜，越要(yao)堅定(ding)不(bu)移深化改革，健全各方面(mian)(mian)制度，完善(shan)治(zhi)理(li)體系，促(cu)進制度建(jian)設和(he)治(zhi)理(li)效(xiao)能更(geng)好(hao)轉化融合，善(shan)于運用(yong)制度優勢應對風險挑(tiao)戰(zhan)沖擊。
對(dui)于全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)下一步走(zou)向，王(wang)濟光建(jian)議(yi)，一是增強(qiang)產業(ye)(ye)鏈供應鏈的自主可(ke)控安全，推動(dong)中國(guo)(guo)從制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)大國(guo)(guo)向制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)發(fa)展；二是加大科技創(chuang)新(xin)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)力度，真正將(jiang)企業(ye)(ye)作為創(chuang)新(xin)主體，把國(guo)(guo)家引領改(gai)(gai)革(ge)(ge)的驅動(dong)力與企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的原動(dong)力有機結合；三是堅持國(guo)(guo)內投資與消費雙(shuang)輪驅動(dong)，專(zhuan)注實施擴大內需戰略。
脫(tuo)貧(pin)是全面建成(cheng)小康社會必須完成(cheng)的硬任務。“要(yao)以創(chuang)新(xin)性(xing)機制鞏固脫(tuo)貧(pin)成(cheng)效。”楊(yang)永英認(ren)為(wei)，在集(ji)中火力攻(gong)克最(zui)后(hou)堡(bao)壘的同時(shi)，黔西(xi)南州將繼續實施農(nong)(nong)業產業結構調整扶(fu)貧(pin)險(xian)、新(xin)市(shi)民安居險(xian)、新(xin)市(shi)民就業險(xian)、防貧(pin)扶(fu)助險(xian)、農(nong)(nong)民扶(fu)助金(jin)等舉措，預防易致貧(pin)返(fan)貧(pin)群體(ti)收入不達標。
政府工作報告提出了一系列減稅降(jiang)費改革(ge)舉措(cuo)。“我(wo)相信各項改革(ge)措(cuo)施很快能落地，讓企業獲得實實在(zai)在(zai)的(de)紅(hong)利。”舒(shu)心表示，在(zai)營(ying)商環境不(bu)斷優化的(de)大背景下，企業應搶抓機遇、乘勢而為，不(bu)能有“等”“靠(kao)”思想。
對于完(wan)善公共衛生應急管理體(ti)系(xi)，蔡秀軍結合(he)(he)調研給(gei)出建(jian)(jian)議：構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)系(xi)統完(wan)備、科學規范的(de)法治(zhi)保(bao)障體(ti)系(xi)；構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)集(ji)中統一(yi)、智慧高效(xiao)的(de)決(jue)策體(ti)系(xi)；構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)基礎扎實(shi)、群防(fang)群控(kong)的(de)預防(fang)控(kong)制體(ti)系(xi)；構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)布(bu)局合(he)(he)理、平戰(zhan)結合(he)(he)的(de)醫療救治(zhi)體(ti)系(xi)；構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)產儲相融(rong)、一(yi)主多輔(fu)的(de)醫療物資保(bao)障體(ti)系(xi)。
蔡秀(xiu)軍還建(jian)議提升疾控在公共衛(wei)生應急管(guan)理體(ti)系(xi)中的戰略(lve)定(ding)位，建(jian)立監(jian)測預警機(ji)制，調整疾控中心(xin)管(guan)理體(ti)制，重視公共衛(wei)生人(ren)才培養和關愛。
全國(guo)政協委(wei)員、民(min)盟天津市委(wei)會副主委(wei)、天津市河(he)東區副區長(chang)丁(ding)梅對此十分贊同：“在疫(yi)情防控(kong)過程中，我親(qin)身體會到改革疾病(bing)預防控(kong)制體制的必要性。”她建議，進(jin)一(yi)步(bu)完善指揮體系和運(yun)行機制，加強人(ren)才(cai)、物(wu)資、技術儲(chu)備，充分運(yun)用現(xian)代化(hua)信(xin)息(xi)手段強化(hua)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)，提升疫(yi)情常態化(hua)防控(kong)能力，保障人(ren)民(min)群(qun)眾生命安(an)全和身體健康。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】