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作為(wei)地方國(guo)(guo)資重鎮，上(shang)海(hai)市(shi)國(guo)(guo)資委日前(qian)公(gong)布了2019年上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發展成績單：2019年，上(shang)海(hai)地方國(guo)(guo)有企(qi)業實現營業收入3.7萬億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長5.5%；利(li)潤(run)總(zong)額(e)3486.6億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長2.6%；資產總(zong)額(e)21萬億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長10.1%；85家國(guo)(guo)有控股上(shang)市(shi)公(gong)司市(shi)值2.7萬億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長19%。

面對新冠肺炎(yan)疫(yi)情帶來的不利影(ying)響，上海國(guo)資(zi)(zi)正努(nu)力實現疫(yi)情防(fang)控和復工復產“兩(liang)手抓”。同時，根據已(yi)出臺的上海區域性(xing)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)綜合改(gai)(gai)革方案，今年上海將加快調整優化國(guo)資(zi)(zi)布局結構，推動(dong)國(guo)有控股上市(shi)公司實施“二次混改(gai)(gai)”，深化國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營公司改(gai)(gai)革，努(nu)力強化大(da)黨建(jian)、推動(dong)大(da)改(gai)(gai)革、落實大(da)監管、實現大(da)發展。

戰疫情 減免租金額達25億元

無論抓疫(yi)情防控(kong)，還是推動(dong)復(fu)工復(fu)產，防疫(yi)物資的供應不可或缺(que)。實(shi)現疫(yi)情防控(kong)和復(fu)工復(fu)產“兩手抓”，國企責無旁貸(dai)。

目前，上海(hai)的口(kou)罩(zhao)(zhao)日(ri)產(chan)量已從節前的40萬(wan)只提高到(dao)(dao)800萬(wan)只，較疫情前增長20倍。醫用(yong)(yong)防(fang)(fang)護服實(shi)現從無到(dao)(dao)有的突破，醫用(yong)(yong)隔離衣和一次性鞋帽產(chan)能達到(dao)(dao)日(ri)產(chan)8萬(wan)件。這其(qi)中，國資國企發揮了(le)重(zhong)要作用(yong)(yong)。上藥集團承(cheng)擔了(le)醫用(yong)(yong)防(fang)(fang)疫物(wu)資主渠道(dao)功能，保(bao)障(zhang)了(le)醫用(yong)(yong)物(wu)資供應。百聯集團承(cheng)擔了(le)民用(yong)(yong)防(fang)(fang)疫物(wu)資主渠道(dao)功能，保(bao)障(zhang)民用(yong)(yong)口(kou)罩(zhao)(zhao)等防(fang)(fang)護物(wu)資的使用(yong)(yong)。

為了幫助(zhu)更多的中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)渡過難關，在上(shang)(shang)海(hai)市統一部署下，上(shang)(shang)海(hai)市國資委提出，對中小企(qi)(qi)業(ye)承租(zu)(zu)(zu)上(shang)(shang)海(hai)國有企(qi)(qi)業(ye)的經營性(xing)房產，免(mian)收2月(yue)、3月(yue)兩個月(yue)租(zu)(zu)(zu)金(jin)。初步估計，該項政(zheng)策減免(mian)的租(zu)(zu)(zu)金(jin)合計約25億元，惠及約3.5萬(wan)家中小企(qi)(qi)業(ye)。截至3月(yue)8日，上(shang)(shang)海(hai)市國有企(qi)(qi)業(ye)共(gong)受理1.4萬(wan)戶租(zu)(zu)(zu)金(jin)減免(mian)申請，涉及租(zu)(zu)(zu)金(jin)約12億元。

謀發展 服務國家戰略發揮主力軍作用

今年3月中旬(xun)，上海電氣風(feng)電集(ji)團(tuan)股份有限公司(si)宣(xuan)布，與中信證券簽訂輔(fu)導協議(yi)，擬(ni)推進科創板IPO工(gong)作(zuo)。上海電氣風(feng)電集(ji)團(tuan)是上海電氣的子公司(si)，這也(ye)是A股首(shou)家發布分拆預案的地方國企(qi)。

上海(hai)市(shi)委市(shi)政府(fu)要求，國(guo)(guo)企(qi)要全力(li)當好(hao)貫徹落實“三(san)大(da)任務(wu)、一大(da)平臺”（增設(she)(she)上海(hai)自貿區新片區，設(she)(she)立(li)科(ke)創(chuang)板并試點(dian)注冊制，推動長三(san)角更高質量一體化(hua)發(fa)展，持續(xu)辦好(hao)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽會(hui)）的(de)先鋒隊，建設(she)(she)“五個中心(xin)”、打響“四大(da)品牌(pai)”的(de)主力(li)軍。服務(wu)國(guo)(guo)家戰略，也是自身發(fa)展壯大(da)的(de)契機，一批上海(hai)國(guo)(guo)企(qi)正在(zai)發(fa)力(li)。

今(jin)年3月初，格科微電子(zi)（香港）有(you)限公司(si)與上(shang)海(hai)自貿(mao)區(qu)臨(lin)港新(xin)片區(qu)管委會、臨(lin)港集(ji)(ji)(ji)團簽訂合作協(xie)議(yi)，擬在(zai)臨(lin)港新(xin)片區(qu)投資建設“12英寸CIS集(ji)(ji)(ji)成(cheng)電路特(te)色工(gong)藝研(yan)發與產業(ye)(ye)(ye)化項目”。該項目預計(ji)投資22億美(mei)元，計(ji)劃今(jin)年啟動(dong)，2021年建成(cheng)首(shou)期。當前，由臨(lin)港集(ji)(ji)(ji)團負責運(yun)營的(de)臨(lin)港產業(ye)(ye)(ye)區(qu)，已經集(ji)(ji)(ji)聚了積塔、新(xin)昇等一批集(ji)(ji)(ji)成(cheng)電路企業(ye)(ye)(ye)，涉及設計(ji)、制(zhi)造、封裝測試(shi)、材料(liao)裝備等全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。

上(shang)(shang)海(hai)市國資委主任白廷輝介紹，由上(shang)(shang)海(hai)國企(qi)投資的中微公司、晶(jing)晨股份、心脈醫(yi)療已(yi)實(shi)現(xian)科創板上(shang)(shang)市，第二(er)批30余家(jia)企(qi)業抓緊完(wan)成上(shang)(shang)市準備。建立滬蘇浙(zhe)皖(wan)國資國企(qi)一體化發展聯席會議機制，上(shang)(shang)海(hai)國企(qi)在長(chang)三角地區的投資項目已(yi)達(da)103個，涵蓋汽車制造、綜合(he)交(jiao)通多(duo)個領(ling)域(yu)。

促改革 重點做好“九個著力”

根據2020年上海(hai)市國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)改革(ge)發展會(hui)(hui)(hui)議精神，2020年上海(hai)國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)將重點做(zuo)好(hao)(hao)“九個著(zhu)(zhu)力(li)(li)”：一是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)培(pei)育新(xin)動能(neng)，實現疫情(qing)防控(kong)經(jing)濟(ji)發展兩(liang)促進兩(liang)手(shou)贏；二(er)是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)加強黨(dang)的(de)建設，壓(ya)緊壓(ya)實管黨(dang)治黨(dang)責任；三是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)抓好(hao)(hao)規劃創新(xin)，提(ti)升國資(zi)(zi)整體(ti)功能(neng)和競爭力(li)(li)；四是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)深化綜(zong)合改革(ge)，加快完(wan)善(shan)創新(xin)體(ti)制機制；五是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)保(bao)障重大(da)任務(wu)，更(geng)好(hao)(hao)落實服務(wu)國家(jia)戰(zhan)略；六著(zhu)(zhu)力(li)(li)推進結構調整，推動國有(you)(you)經(jing)濟(ji)做(zuo)優(you)做(zuo)強；七是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)完(wan)善(shan)治理體(ti)系，充分激發國有(you)(you)企(qi)(qi)業活力(li)(li)；八是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)優(you)化監管方式，構建國資(zi)(zi)監管大(da)格(ge)局(ju)；九是(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)履行社會(hui)(hui)(hui)責任，更(geng)好(hao)(hao)地服務(wu)城市經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發展。

其(qi)中，有(you)不少可圈可點之處。比(bi)如，會議(yi)提出，要研究(jiu)制定推(tui)進集成電(dian)路、人工(gong)智(zhi)能(neng)、生(sheng)物醫藥等配套(tao)支持政策，推(tui)進產(chan)(chan)業向價值鏈高端發(fa)展。“進一步凸顯了(le)信息化、數字化、智(zhi)能(neng)化的(de)發(fa)展趨勢，這也是國(guo)有(you)資(zi)本在戰(zhan)略新興產(chan)(chan)業方面的(de)布局方向。”上海國(guo)資(zi)運(yun)營研究(jiu)院院長(chang)羅新宇說。

會(hui)議還提出(chu)，要擴大員工持股(gu)試點范圍。推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)控股(gu)上市公(gong)司(si)適時引進(jin)(jin)戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)，實(shi)施“二次混(hun)改(gai)”。深化國(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司(si)改(gai)革(ge)，穩(wen)妥有(you)(you)序將部分企業股(gu)權劃轉至投(tou)(tou)資(zi)運(yun)營公(gong)司(si)。不少專業人士指出(chu)，在國(guo)企改(gai)革(ge)中，“混(hun)”是(shi)手段，“改(gai)”是(shi)目(mu)的。之(zhi)前(qian)有(you)(you)些“混(hun)改(gai)”其(qi)實(shi)是(shi)財務投(tou)(tou)資(zi)，期待“二次混(hun)改(gai)”進(jin)(jin)一(yi)步優化國(guo)企股(gu)權結構，更好地激發(fa)社(she)會(hui)資(zi)本的活力。

根(gen)據國資(zi)(zi)戰略(lve)布局(ju)調整和(he)發展目標，2019年(nian)上海國資(zi)(zi)委將(jiang)企業分(fen)類(lei)由原來的“競爭(zheng)類(lei)、功能(neng)(neng)類(lei)、公共服(fu)務類(lei)”調整為“市場競爭(zheng)類(lei)、金(jin)融服(fu)務類(lei)、功能(neng)(neng)保障類(lei)”。2020年(nian)，上海國資(zi)(zi)將(jiang)繼(ji)續優化監管(guan)方(fang)式(shi)，推動“直接(jie)監管(guan)、委托監管(guan)、指導監管(guan)”三類(lei)監管(guan)同頻共振。按照(zhao)功能(neng)(neng)定(ding)位、治(zhi)理能(neng)(neng)力等實(shi)際(ji)情況，因(yin)企施策(ce)實(shi)施分(fen)類(lei)授權(quan)。完善管(guan)好資(zi)(zi)本(ben)、服(fu)務企業的履職清單和(he)事(shi)中事(shi)后監管(guan)事(shi)項(xiang)清單，明(ming)確可授權(quan)事(shi)項(xiang)和(he)可分(fen)類(lei)事(shi)項(xiang)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】