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作為地(di)方國資(zi)重鎮，上海市國資(zi)委日前(qian)公(gong)布了2019年上海國資(zi)國企改革發(fa)展成績單：2019年，上海地(di)方國有(you)企業實現營業收(shou)入(ru)3.7萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)5.5%；利潤總額3486.6億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)2.6%；資(zi)產總額21萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)10.1%；85家(jia)國有(you)控股上市公(gong)司市值2.7萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)19%。

面對新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)帶來的不利影響，上(shang)海國(guo)(guo)資(zi)正努力實現疫情(qing)防控和復工(gong)復產“兩手抓”。同時，根據已出臺的上(shang)海區域性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，今年上(shang)海將加快調整(zheng)優(you)化(hua)國(guo)(guo)資(zi)布局結構(gou)，推動國(guo)(guo)有(you)(you)控股上(shang)市公(gong)司實施“二次(ci)混(hun)改(gai)(gai)”，深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司改(gai)(gai)革(ge)，努力強化(hua)大(da)黨(dang)建(jian)、推動大(da)改(gai)(gai)革(ge)、落實大(da)監管、實現大(da)發展(zhan)。

戰疫情 減免租金額達25億元

無論抓(zhua)(zhua)疫情防(fang)(fang)控，還是推動復(fu)工復(fu)產(chan)，防(fang)(fang)疫物資(zi)的供應不可(ke)或(huo)缺。實(shi)現(xian)疫情防(fang)(fang)控和復(fu)工復(fu)產(chan)“兩(liang)手抓(zhua)(zhua)”，國(guo)企(qi)責(ze)無旁貸。

目前(qian)(qian)，上(shang)海的口(kou)罩日產量已從(cong)節前(qian)(qian)的40萬只提高到(dao)(dao)800萬只，較(jiao)疫(yi)情(qing)前(qian)(qian)增(zeng)長20倍。醫用(yong)防護(hu)服實現從(cong)無到(dao)(dao)有的突破，醫用(yong)隔(ge)離衣和一次(ci)性鞋(xie)帽產能(neng)達(da)到(dao)(dao)日產8萬件。這(zhe)其中，國(guo)資(zi)國(guo)企發揮了重要作(zuo)用(yong)。上(shang)藥集團(tuan)(tuan)承擔(dan)了醫用(yong)防疫(yi)物(wu)(wu)資(zi)主(zhu)渠道(dao)功能(neng)，保(bao)障(zhang)了醫用(yong)物(wu)(wu)資(zi)供(gong)應。百聯集團(tuan)(tuan)承擔(dan)了民用(yong)防疫(yi)物(wu)(wu)資(zi)主(zhu)渠道(dao)功能(neng)，保(bao)障(zhang)民用(yong)口(kou)罩等(deng)防護(hu)物(wu)(wu)資(zi)的使用(yong)。

為了幫助更多的(de)(de)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業渡過難關(guan)，在上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)市統一部署下，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)市國(guo)資委提出，對中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業承租上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)經營性(xing)房產，免收2月(yue)(yue)、3月(yue)(yue)兩個月(yue)(yue)租金。初步(bu)估計，該項政策減(jian)免的(de)(de)租金合計約(yue)25億元，惠及(ji)約(yue)3.5萬家(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業。截至3月(yue)(yue)8日，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)市國(guo)有(you)企(qi)(qi)業共受理(li)1.4萬戶租金減(jian)免申請，涉及(ji)租金約(yue)12億元。

謀發展 服務國家戰略發揮主力軍作用

今年3月中(zhong)旬，上(shang)(shang)海電(dian)氣風電(dian)集團股份有限公司宣布(bu)，與中(zhong)信證券簽訂輔(fu)導協議，擬推進(jin)科創板IPO工作(zuo)。上(shang)(shang)海電(dian)氣風電(dian)集團是(shi)上(shang)(shang)海電(dian)氣的子公司，這也是(shi)A股首家發布(bu)分拆(chai)預(yu)案的地方國企。

上海(hai)(hai)市(shi)委市(shi)政府要求，國(guo)企要全(quan)力當好貫徹(che)落實(shi)“三大任務、一大平(ping)臺”（增設上海(hai)(hai)自(zi)貿(mao)區新片區，設立科創板并試點(dian)注冊制，推動長(chang)三角更高質量(liang)一體化(hua)發(fa)展，持(chi)續辦好中(zhong)國(guo)國(guo)際進口博覽會）的(de)先鋒隊(dui)，建(jian)設“五(wu)個中(zhong)心”、打響“四大品(pin)牌”的(de)主力軍。服務國(guo)家(jia)戰略，也是自(zi)身發(fa)展壯大的(de)契機(ji)，一批上海(hai)(hai)國(guo)企正在(zai)發(fa)力。

今年(nian)3月(yue)初，格科微(wei)電(dian)(dian)子(zi)（香港）有限公司與上(shang)海自貿區(qu)(qu)臨(lin)港新(xin)片區(qu)(qu)管委會(hui)、臨(lin)港集(ji)(ji)團簽訂合作協議，擬在臨(lin)港新(xin)片區(qu)(qu)投資(zi)建設“12英寸(cun)CIS集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路特色工藝(yi)研發與產業化項(xiang)目”。該項(xiang)目預計(ji)投資(zi)22億(yi)美元，計(ji)劃今年(nian)啟動，2021年(nian)建成首期。當前，由臨(lin)港集(ji)(ji)團負責(ze)運(yun)營的臨(lin)港產業區(qu)(qu)，已經集(ji)(ji)聚了積塔、新(xin)昇等(deng)一批集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路企(qi)業，涉及設計(ji)、制造、封裝(zhuang)測試、材(cai)料裝(zhuang)備等(deng)全產業鏈。

上海(hai)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委主任白廷輝介紹(shao)，由上海(hai)國(guo)(guo)企投資(zi)(zi)(zi)的(de)中微公(gong)司(si)、晶晨股份、心(xin)脈醫療已實現科創板上市(shi)，第二批30余家企業抓緊完成上市(shi)準備(bei)。建立滬蘇浙皖國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企一體(ti)化發展聯席會議機制(zhi)，上海(hai)國(guo)(guo)企在(zai)長三角地區的(de)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目已達103個，涵蓋(gai)汽車制(zhi)造、綜合(he)交(jiao)通(tong)多個領域。

促改革 重點做好“九個著力”

根(gen)據2020年上海市國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革發展會(hui)議精神，2020年上海國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)將重(zhong)點做好“九(jiu)(jiu)個著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)”：一是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)培(pei)育(yu)新(xin)動能，實現疫情防控經濟(ji)(ji)發展兩(liang)促進兩(liang)手贏；二是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)加(jia)(jia)強黨(dang)的建(jian)設，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實管(guan)黨(dang)治黨(dang)責(ze)任；三是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)抓(zhua)好規劃(hua)創(chuang)新(xin)，提升國(guo)(guo)資整體功能和競爭力(li)；四是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)深化(hua)綜合改革，加(jia)(jia)快(kuai)完善創(chuang)新(xin)體制機制；五是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)保障(zhang)重(zhong)大(da)任務(wu)(wu)，更好落實服務(wu)(wu)國(guo)(guo)家戰(zhan)略；六著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)推進結(jie)構調整，推動國(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)做優(you)(you)做強；七是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)完善治理體系，充分(fen)激(ji)發國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)活力(li)；八是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)優(you)(you)化(hua)監管(guan)方式，構建(jian)國(guo)(guo)資監管(guan)大(da)格局；九(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)履(lv)行社會(hui)責(ze)任，更好地服務(wu)(wu)城市經濟(ji)(ji)社會(hui)發展。

其中，有不少可(ke)圈可(ke)點(dian)之處。比如，會議提出，要研究制定(ding)推進集成電路、人工智能、生(sheng)物醫藥等配套(tao)支持政(zheng)策，推進產業向價值(zhi)鏈高端發展。“進一步凸(tu)顯了信(xin)息化、數字化、智能化的(de)發展趨勢，這也是國有資本在(zai)戰略新興產業方(fang)面的(de)布局(ju)方(fang)向。”上海國資運營(ying)研究院(yuan)院(yuan)長羅新宇(yu)說。

會(hui)議(yi)還提出，要(yao)擴(kuo)大員工持股試點范圍(wei)。推(tui)進(jin)國有控(kong)股上市公(gong)司適時引進(jin)戰略投資者，實施“二次混(hun)改(gai)(gai)”。深化國有資本投資、運營公(gong)司改(gai)(gai)革，穩(wen)妥有序將部分企(qi)業(ye)股權劃(hua)轉至投資運營公(gong)司。不少專(zhuan)業(ye)人士指出，在國企(qi)改(gai)(gai)革中，“混(hun)”是(shi)(shi)手段，“改(gai)(gai)”是(shi)(shi)目的(de)。之前有些“混(hun)改(gai)(gai)”其實是(shi)(shi)財務投資，期(qi)待“二次混(hun)改(gai)(gai)”進(jin)一步優化國企(qi)股權結構，更(geng)好(hao)地激(ji)發社會(hui)資本的(de)活力。

根據國(guo)資(zi)(zi)戰略布局(ju)調整(zheng)和(he)發展(zhan)目標，2019年(nian)上海(hai)國(guo)資(zi)(zi)委將(jiang)企(qi)業分(fen)類(lei)(lei)(lei)由原(yuan)來的“競(jing)爭(zheng)類(lei)(lei)(lei)、功(gong)(gong)能(neng)類(lei)(lei)(lei)、公共服務(wu)類(lei)(lei)(lei)”調整(zheng)為“市場競(jing)爭(zheng)類(lei)(lei)(lei)、金(jin)融服務(wu)類(lei)(lei)(lei)、功(gong)(gong)能(neng)保(bao)障類(lei)(lei)(lei)”。2020年(nian)，上海(hai)國(guo)資(zi)(zi)將(jiang)繼續優化監管方式，推動“直接監管、委托監管、指導監管”三類(lei)(lei)(lei)監管同(tong)頻(pin)共振。按照功(gong)(gong)能(neng)定位、治理能(neng)力等實際情況，因企(qi)施策實施分(fen)類(lei)(lei)(lei)授權(quan)。完善(shan)管好(hao)資(zi)(zi)本、服務(wu)企(qi)業的履職清單和(he)事(shi)中事(shi)后監管事(shi)項清單，明確可(ke)授權(quan)事(shi)項和(he)可(ke)分(fen)類(lei)(lei)(lei)事(shi)項。

【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵】