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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內蒙古(gu)自治區人民政府(fu)批準，中國海油(you)(you)對口(kou)幫扶地內蒙古(gu)卓資縣(xian)正式退出貧困縣(xian)序(xu)列。至此，中國海油(you)(you)對口(kou)幫扶的(de)6個縣(xian)市全部脫貧摘帽(mao)。

2013年至(zhi)今，中國(guo)海(hai)油攜手卓(zhuo)資，扶產業、拔窮根、謀(mou)富路，逐步(bu)實現(xian)了從“輸血”扶貧到(dao)“造(zao)血”脫(tuo)貧的轉變，共同開(kai)啟了一方水土(tu)的美麗嬗變。

卓資(zi)地處陰山(shan)山(shan)系東段，屬(shu)內蒙(meng)古(gu)自(zi)治區烏蘭察布市，距(ju)呼和浩特市僅(jin)70余公里，自(zi)古(gu)就有“歸綏門戶、豐州襟喉”之稱，區位優越，草地、林地資(zi)源豐富，但就是(shi)這樣一方(fang)寶地，幾年前還(huan)飽受貧困之苦，產業落(luo)后、觀念落(luo)后、技術落(luo)后……

全面奔小康，誰也不(bu)能落下。自(zi)2013年(nian)起，中國海油承擔起卓資縣的定點扶貧(pin)任務，沿循(xun)“解困、扶本、造血，建(jian)立長效機制”的總思路(lu)，累計(ji)投入資金2880萬(wan)元(yuan)、安(an)排掛職(zhi)干部(bu)3批次實(shi)施幫扶援助，企地攜手扶產業、拔窮根、謀富路(lu)，共同開啟了一方水土(tu)的美(mei)麗嬗變。

扶產業 “輸血”少不了

扶貧(pin)扶長(chang)遠，長(chang)遠看產業。產業強起(qi)來，脫貧(pin)致富才有堅(jian)實基礎。

一(yi)直以(yi)來，卓資(zi)縣產(chan)業(ye)發展都面臨(lin)質量(liang)效益(yi)不(bu)高、要素活力不(bu)足、基礎設施(shi)薄弱(ruo)等困境(jing)，開展幫扶(fu)扶(fu)什么、怎(zen)么扶(fu)？還得先調研。中國海油(you)總部(bu)相關部(bu)門選(xuan)派人員(yuan)跑(pao)遍(bian)卓資(zi)縣8個鄉鎮，深入調查了解，聽取意見和建議，遴選(xuan)出熏(xun)雞、生豬、雜糧、亞麻籽油(you)、燕麥制品、冷涼(liang)蔬(shu)菜加工等產(chan)業(ye)予以(yi)重點扶(fu)植，持續投入資(zi)金助(zhu)推產(chan)業(ye)升級、開拓消(xiao)費(fei)市場。

“以前熏(xun)(xun)雞的(de)保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)只(zhi)有3~5天(tian)，2018年中國(guo)海油投入60萬元支(zhi)持熏(xun)(xun)雞保(bao)(bao)鮮項目，現在熏(xun)(xun)雞的(de)保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)可達15天(tian)，”卓資(zi)縣政府工作(zuo)人員喬磊(lei)告訴記(ji)者，“解決了保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)短的(de)難題，卓資(zi)熏(xun)(xun)雞才具備‘走出(chu)去’的(de)條件。”

“走出去”的卓(zhuo)資熏雞不僅進入北京等地市(shi)場，也吸納了50名貧困人口穩定就業。

“走(zou)出去(qu)”離不(bu)開道(dao)路(lu)(lu)通。長期以來，卓資縣一直面臨(lin)修(xiu)路(lu)(lu)難、行路(lu)(lu)苦(ku)問題，原(yuan)先鄉間(jian)多(duo)是土(tu)(tu)路(lu)(lu)，即使有公(gong)路(lu)(lu)，也(ye)多(duo)因年久失修(xiu)成了坑洼(wa)路(lu)(lu)，“晴天一身土(tu)(tu)，雨天一身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中國(guo)海油先后投(tou)入資金739.8萬元，支持卓資縣梨花(hua)鎮至(zhi)復興(xing)鄉、三(san)道(dao)營(ying)至(zhi)高(gao)順卜等道(dao)路(lu)(lu)改(gai)造工程，累計(ji)改(gai)造道(dao)路(lu)(lu)31.3千米，有效解決了沿(yan)線群(qun)眾出行難、農(nong)畜產品輸出難、生(sheng)產生(sheng)活物資調運難問題，如今(jin)卓資縣的(de)生(sheng)豬、雜糧等農(nong)畜產品已經擺上呼和浩特市多(duo)家超市的(de)貨架(jia)。

產業(ye)扶貧，營銷是(shi)重要一環。卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資縣(xian)從來不缺(que)優質特(te)色(se)產品(pin)(pin)，缺(que)的是(shi)品(pin)(pin)牌的宣傳推介和(he)銷售渠(qu)道(dao)(dao)。網絡(luo)時代，電(dian)商(shang)營銷是(shi)助力產品(pin)(pin)“走出去”不可或缺(que)的新(xin)通道(dao)(dao)，只有打通這個(ge)通道(dao)(dao)，才能加速改(gai)變卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資縣(xian)優質特(te)色(se)產品(pin)(pin)“養在深閨人未識”的局面。自2018年開始，中(zhong)國海油每年安排專項(xiang)經費支持電(dian)商(shang)扶貧項(xiang)目，“京東卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資特(te)產館”“有贊卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資特(te)產”兩(liang)個(ge)電(dian)商(shang)平(ping)臺先后開通和(he)投入(ru)運營。

“電商平臺農產(chan)品銷售(shou)額已達到921.6萬元，帶動了(le)769個貧(pin)困戶實現增收，”中國(guo)海油(you)選(xuan)派掛職干部(bu)李沂告訴(su)記者，“不(bu)僅(jin)幫著銷售(shou)，截至去年底，中國(guo)海油(you)還直接從卓資縣購買了(le)320多萬元的農產(chan)品，這也是扶(fu)貧(pin)——消費扶(fu)貧(pin)。”

促進貧(pin)困(kun)群眾增(zeng)收(shou)，給錢給物只能幫一時。轉變(bian)思路(lu)，幫助貧(pin)困(kun)群眾融入產業(ye)鏈，才能讓(rang)貧(pin)困(kun)群眾真(zhen)正過(guo)上好日子。實踐中，中國海油不斷(duan)探索創新扶(fu)貧(pin)模式(shi)，2019年投向梨花鎮(zhen)的200萬(wan)元資金，由鎮(zhen)政府(fu)采取(qu)資產入股的方式(shi)，投入當地生豬養殖屠宰龍頭企(qi)業(ye)，鎮(zhen)政府(fu)每年收(shou)取(qu)投資額的8%作為下屬行政村集體經濟收(shou)入，用(yong)于發展生產、設(she)置(zhi)公益(yi)性(xing)崗位(wei)和(he)獎勵就業(ye)等，283個農戶(hu)因此(ci)長期(qi)受益(yi)。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧困地區貧窮落后面(mian)貌，不僅(jin)要(yao)從資金上給予扶(fu)持，更要(yao)扶(fu)精神(shen)、扶(fu)知識、扶(fu)技能，變“輸血”為“造(zao)血”，激發(fa)脫貧內生動(dong)力(li)。

“扶(fu)精神”離不開黨(dang)(dang)組織的引領。只有黨(dang)(dang)組織堅強有力，才(cai)能把群(qun)眾發動(dong)起(qi)來，同心實干奔小康。為此，中國海油始終堅持(chi)以共建(jian)促(cu)黨(dang)(dang)建(jian)、以黨(dang)(dang)建(jian)帶脫貧(pin)，動(dong)員基層黨(dang)(dang)組織與貧(pin)困村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部廣泛開展支(zhi)部共建(jian)活動(dong)。2018年(nian)，中國海油下屬氣電(dian)集團(tuan)貿易分(fen)公(gong)司人力資(zi)源部黨(dang)(dang)支(zhi)部出資(zi)6萬元，與十(shi)八臺鎮小水溝村(cun)(cun)共建(jian)村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部文化(hua)陣地，樹新風助(zhu)脫貧(pin)，打造出聞名十(shi)里八鄉的亮(liang)麗風景線(xian)。

“扶知識”歸根結底靠教育(yu)。過去，卓資縣貧(pin)困(kun)(kun)人口基數大(da)(da)，貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭供子(zi)女上學(xue)(xue)面臨很大(da)(da)經(jing)濟壓力，適齡兒(er)童入(ru)園難(nan)、入(ru)園遠問(wen)題(ti)很突出。為紓解(jie)群眾困(kun)(kun)難(nan)，中國(guo)海油提供200萬(wan)元公益基金開展扶貧(pin)助學(xue)(xue)活動，目(mu)前已經(jing)有705名貧(pin)困(kun)(kun)生得到資助。此(ci)外(wai)，中國(guo)海油還按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)一級標(biao)準援(yuan)建了1所幼兒(er)園，解(jie)決(jue)了500余(yu)名貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭子(zi)女入(ru)園難(nan)問(wen)題(ti)。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年10月，卓資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)學(xue)貧困生小霞(xia)拿(na)到了1000元的(de)助(zhu)學(xue)金，這(zhe)對每年都為(wei)學(xue)費和生活(huo)費犯愁的(de)她(ta)來說(shuo)無疑是“及時(shi)雨”。像她(ta)一樣(yang)得到資(zi)(zi)助(zhu)的(de)還有(you)86人，這(zhe)得益于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)海油發起的(de)“結對幫(bang)扶”活(huo)動。2019年，中(zhong)(zhong)國(guo)海油員工與卓資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)學(xue)貧困生結成(cheng)87個幫(bang)扶對子，結對學(xue)生每人每年可獲得1000元的(de)助(zhu)學(xue)金，直至(zhi)高中(zhong)(zhong)畢業。

“扶技能”最好(hao)的辦(ban)法(fa)是(shi)借勢借力。企(qi)業(ye)(ye)(ye)受捐助(zhu)，也要承擔更多責(ze)任。結合產業(ye)(ye)(ye)扶貧，中國海(hai)油著(zhu)力推(tui)動(dong)受扶植企(qi)業(ye)(ye)(ye)與貧困群眾(zhong)簽訂培訓、用工、收(shou)購農產品和土(tu)地租(zu)賃等協議(yi)，累計組織電子商務(wu)培訓518人(ren)次(ci)、其他技能培訓367人(ren)次(ci)，解決就業(ye)(ye)(ye)1371人(ren)次(ci)，發放工資304.4萬元(yuan)，人(ren)均增收(shou)2220元(yuan)。

激(ji)活“造(zao)血”功能(neng)，也要喚醒“沉睡(shui)(shui)”資(zi)(zi)源。卓(zhuo)資(zi)(zi)縣既有(you)(you)得天獨(du)厚的林草資(zi)(zi)源，也有(you)(you)寶貴豐富(fu)的紅色資(zi)(zi)源，但是過去這些資(zi)(zi)源一直處于“睡(shui)(shui)眠”“半睡(shui)(shui)眠”狀態，沒有(you)(you)充分轉(zhuan)化(hua)為發展動(dong)能(neng)。如(ru)(ru)何(he)讓這些資(zi)(zi)源靈動(dong)起來、助(zhu)力(li)卓(zhuo)資(zi)(zi)縣經濟社(she)(she)會發展？中(zhong)國(guo)海油做了不少嘗(chang)試，2019年捐資(zi)(zi)20萬元(yuan)，支(zhi)持卓(zhuo)資(zi)(zi)縣賀(he)龍指揮部(bu)舊址(zhi)維護和(he)民宿建設，并與(yu)烏蘭察布(bu)國(guo)際旅行社(she)(she)、卓(zhuo)資(zi)(zi)縣興(xing)農(nong)農(nong)業投(tou)資(zi)(zi)有(you)(you)限公(gong)司合(he)作(zuo)推出旅游扶貧項(xiang)目，借助(zhu)新媒體宣傳擴大(da)吸引力(li)。如(ru)(ru)今的卓(zhuo)資(zi)(zi)已成為家庭和(he)結伴出游的新熱點，每到夏(xia)日農(nong)家樂生意火(huo)爆。

謀富路 健康做保障

脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)，健(jian)康為先(xian)。健(jian)康是(shi)人民脫(tuo)貧(pin)致富(fu)的基礎，守護健(jian)康是(shi)以(yi)人民為中心發展(zhan)思想最好的體現。

過去，卓資縣(xian)醫(yi)療條件(jian)落后，全縣(xian)沒有(you)一(yi)座傳染(ran)病房(fang)，當(dang)地百(bai)姓患了黃疸(dan)、麻疹等傳染(ran)性疾病，只能往周(zhou)邊市縣(xian)醫(yi)院轉診，不僅交叉感染(ran)風險大，患者也背負了很重的診療負擔。中國海油(you)定下(xia)目標：這個問題一(yi)定要早解決！

中國海油籌措資(zi)金300萬元投(tou)向卓(zhuo)資(zi)縣人民(min)醫院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米的傳(chuan)染病房(fang)建成投(tou)用，結束了卓(zhuo)資(zi)縣沒有傳(chuan)染病房(fang)的歷(li)史。

“看病(bing)(bing)貴”一直是老百姓(xing)不(bu)能承受之重。在卓資，你(ni)若問當地(di)百姓(xing)最怕(pa)什么，得(de)(de)(de)到的回答(da)十有八(ba)九是“得(de)(de)(de)病(bing)(bing)”，辛辛苦(ku)苦(ku)奔小康，一場大病(bing)(bing)全(quan)泡湯(tang)。為保(bao)(bao)證百姓(xing)有病(bing)(bing)看得(de)(de)(de)起、不(bu)至于因病(bing)(bing)返貧，2019年中(zhong)國海(hai)油(you)又投入資金400萬元(yuan)，為15569名貧困人口購(gou)買大病(bing)(bing)商業保(bao)(bao)險，為處于貧困邊(bian)緣的農村(cun)低收(shou)入戶(hu)和(he)人均收(shou)入不(bu)高不(bu)穩的脫貧戶(hu)購(gou)買防貧保(bao)(bao)險。截至去年底，已經有771名患(huan)病(bing)(bing)群眾獲得(de)(de)(de)理賠，理賠總額(e)178.02萬元(yuan)。

保障(zhang)飲水(shui)(shui)安(an)全是脫貧攻堅“三保障(zhang)”的(de)重(zhong)點任務。為讓(rang)貧困(kun)群眾(zhong)飲用上(shang)放(fang)心水(shui)(shui)，中(zhong)國海油在大力支持(chi)卓資縣引水(shui)(shui)和(he)(he)堤防工(gong)程的(de)同時(shi)，2016年又引入中(zhong)國婦女發展基(ji)金(jin)會發起的(de)“母(mu)親水(shui)(shui)窖(jiao)”公益項目，累計投(tou)入資金(jin)430余萬元，改(gai)造供水(shui)(shui)設施和(he)(he)分(fen)散式(shi)供水(shui)(shui)工(gong)程90處，打井123眼，加固危堤764米(mi)，建設引水(shui)(shui)渠452米(mi)，受惠農(nong)戶超(chao)750戶。

“中國海油已經成了卓(zhuo)資(zi)人民的(de)好(hao)親戚、好(hao)朋友(you)。”卓(zhuo)資(zi)縣縣委(wei)書(shu)記王曉軍如此評(ping)價。

企地同奮進(jin)、共筑夢，終有(you)結出碩果(guo)時。如今的卓資貧(pin)困發生(sheng)率已經(jing)降至(zhi)0.26%，遠低于3%的脫貧(pin)標準。城鎮(zhen)居(ju)民(min)(min)人均可支(zhi)配收入增(zeng)至(zhi)32309元，較(jiao)2013年增(zeng)長(chang)55%；農村居(ju)民(min)(min)人均可支(zhi)配收入增(zeng)至(zhi)12100元，較(jiao)2013年增(zeng)長(chang)74%。3月(yue)4日(ri)，內蒙古自(zi)治區人民(min)(min)政府(fu)發布公告：卓資縣達到有(you)關指標，退出貧(pin)困旗縣序列。

“高興，興奮得(de)一宿(su)沒睡(shui)好，辛苦沒白費。”電話(hua)里掛職干部李沂告訴記者。

據(ju)悉(xi)，中國海油計劃年(nian)內再投入1000萬元，除繼續開展產業扶(fu)貧(pin)(pin)、教育(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)、健康(kang)扶(fu)貧(pin)(pin)，重點集中資(zi)金支(zhi)持易地搬遷移(yi)民區就業服務(wu)(wu)中心建設項目(mu)，建設扶(fu)貧(pin)(pin)車(che)間，組(zu)織技(ji)能培(pei)訓，提供就業服務(wu)(wu)，確保(bao)易地搬遷群眾穩得住、有出路、早致富。

【責任編輯：李子紅(hong)】