文(wen)章來源：人民日報海外版 發布時間：2021-03-16
今年能(neng)否實現現行(xing)標準下貧困(kun)人口(kou)全(quan)部脫貧？脫貧攻堅(jian)戰能(neng)否取得全(quan)面勝利？3月12日，國務院扶貧辦主任劉(liu)永(yong)富在國家(jia)新聞辦舉(ju)行(xing)的新聞發(fa)布會上表示，打贏(ying)疫(yi)情防控阻擊戰和脫貧攻堅(jian)戰，中國有堅(jian)定意志和堅(jian)強決(jue)心，絕不會因為疫(yi)情影響(xiang)脫貧攻堅(jian)目標任務的實現。
已有9300多萬人脫貧
據(ju)介(jie)紹，自2015年(nian)明確提(ti)出到2020年(nian)實(shi)現現行(xing)標準(zhun)下貧(pin)困人(ren)口全部脫(tuo)貧(pin)的(de)(de)目(mu)標以(yi)來，中國已有9300多(duo)萬(wan)人(ren)脫(tuo)貧(pin)，解(jie)決了區域(yu)性整(zheng)體貧(pin)困。“經過(guo)了七(qi)年(nian)多(duo)的(de)(de)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)，特別是(shi)四年(nian)多(duo)的(de)(de)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰，現行(xing)標準(zhun)下的(de)(de)農村(cun)貧(pin)困人(ren)口從2012年(nian)底(di)的(de)(de)9899萬(wan)人(ren)減少到去年(nian)底(di)的(de)(de)551萬(wan)人(ren)，貧(pin)困縣(xian)從832個(ge)減少到今(jin)年(nian)的(de)(de)52個(ge)，可(ke)以(yi)說(shuo)接近完成脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)目(mu)標任務。”劉永(yong)富說(shuo)。
距離全面完成脫貧攻(gong)堅(jian)任務還(huan)有不到300天的(de)時(shi)間，劉永富坦言(yan)，疫情(qing)(qing)(qing)對(dui)脫貧攻(gong)堅(jian)的(de)影響是比(bi)較明顯的(de)。他介紹，許多貧困家(jia)庭主(zhu)要靠打工(gong)為(wei)生，去(qu)年(nian)貧困人口跨鄉打工(gong)人數(shu)為(wei)2729萬(wan)，受(shou)疫情(qing)(qing)(qing)影響，到3月(yue)6日，打工(gong)人數(shu)為(wei)1420萬(wan)，占去(qu)年(nian)實際打工(gong)人數(shu)的(de)52%，比(bi)往年(nian)略低一(yi)(yi)些。“但是疫情(qing)(qing)(qing)好轉、政府采取(qu)了一(yi)(yi)些措施之(zhi)后，出去(qu)打工(gong)的(de)速度(du)在加(jia)快，2月(yue)28日到3月(yue)6日這(zhe)一(yi)(yi)周時(shi)間里，打工(gong)的(de)人數(shu)增加(jia)了300萬(wan)。我們預計還(huan)將提速。”劉永富說。
扶貧(pin)產(chan)品的(de)(de)銷售(shou)、春節期間的(de)(de)旅游(you)、扶貧(pin)項(xiang)目開工(gong)也受到了影響。“許多扶貧(pin)項(xiang)目關系到老百姓的(de)(de)行路、生產(chan)、飲水，這(zhe)(zhe)些都是在(zai)村組里面實(shi)施的(de)(de)。”劉永富說，“到3月6日，三(san)分之一的(de)(de)扶貧(pin)項(xiang)目已經(jing)開工(gong)，現在(zai)這(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)作速(su)度(du)也在(zai)加快。”
劉永富說，“我(wo)們不會因為疫情的影響改變我(wo)們完成(cheng)任務(wu)的決(jue)心(xin)(xin)和信(xin)心(xin)(xin)。主(zhu)要任務(wu)已經基本(ben)完成(cheng)，我(wo)們對鞏固住成(cheng)果、如期完成(cheng)任務(wu)還是有信(xin)心(xin)(xin)的。”
脫貧標準不會改變
目前，中(zhong)國仍有52個貧(pin)(pin)困縣、2707個貧(pin)(pin)困村(cun)和551萬(wan)貧(pin)(pin)困人(ren)口沒有脫貧(pin)(pin)，受(shou)疫情影(ying)響，現(xian)行脫貧(pin)(pin)標(biao)準是(shi)否會發生改變？
劉(liu)永富表示，今年(nian)雖(sui)然受到了疫情的影(ying)響，但是中國(guo)現行脫貧基本標準(zhun)不會變(bian)，不會降低，也不會拔高，要(yao)堅持這個標準(zhun)不動搖。
據了解，中國的脫(tuo)貧標(biao)準是一個(ge)綜合性的標(biao)準，包括“一個(ge)收入(ru)、兩個(ge)不愁(chou)、三(san)個(ge)保(bao)障(zhang)”概括。
“一個收(shou)入(ru)”即國家(jia)的收(shou)入(ru)標準(zhun)，2011年(nian)的不變價(jia)農(nong)民人均年(nian)收(shou)入(ru)2300元(yuan)(yuan)，按照物(wu)價(jia)等指數，到(dao)(dao)2019年(nian)底現(xian)價(jia)是3218元(yuan)(yuan)，計劃到(dao)(dao)今年(nian)是4000元(yuan)(yuan)左右。根據目(mu)前建檔立卡的信息，已經脫貧人口的收(shou)入(ru)人均都(dou)在9000元(yuan)(yuan)以上，剩余貧困(kun)人口人均收(shou)入(ru)在6000元(yuan)(yuan)以上。
“兩個不愁”指不愁吃、不愁穿，“三個保障(zhang)”是(shi)義務(wu)教育(yu)有保障(zhang)、基本醫療(liao)有保障(zhang)、住(zhu)房安全(quan)有保障(zhang)。
其(qi)中，教(jiao)育(yu)扶貧(pin)方(fang)面，義務教(jiao)育(yu)階段失學(xue)輟學(xue)兒童已(yi)明顯減少。基本醫(yi)療(liao)保障方(fang)面，通過建(jian)設縣醫(yi)院(yuan)、鄉鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)、村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室，目前所有(you)的(de)村(cun)都有(you)了衛(wei)(wei)生(sheng)室和村(cun)醫(yi)，能夠保障貧(pin)困人口有(you)地方(fang)看病、看得上(shang)病。基本醫(yi)療(liao)保險、大病保險和醫(yi)療(liao)救助三項制度也已(yi)建(jian)立起來(lai)。住(zhu)房安(an)全保障方(fang)面，已(yi)解決了800多(duo)萬(wan)貧(pin)困戶的(de)住(zhu)房安(an)全問(wen)題。
“剩余的(de)52個貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)、2707個貧(pin)困(kun)(kun)村和551萬(wan)(wan)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)沒有(you)脫貧(pin)，這(zhe)是我們今(jin)年(nian)(nian)要完成的(de)任(ren)務。”劉永富介紹，自2017年(nian)(nian)確定“三區(qu)(qu)三州(zhou)”為(wei)工作重(zhong)點以來，國家制定了深度貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)(qu)的(de)脫貧(pin)攻(gong)堅實施(shi)方案，目前(qian)已執(zhi)行兩(liang)年(nian)(nian)。2013年(nian)(nian)建檔立卡時(shi)“三區(qu)(qu)三州(zhou)”貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)是532萬(wan)(wan)人(ren)、貧(pin)困(kun)(kun)發(fa)生(sheng)率是25.5%，到2017年(nian)(nian)底制定這(zhe)個方案的(de)時(shi)候是305萬(wan)(wan)人(ren)，目前(qian)還(huan)剩43萬(wan)(wan)人(ren)，貧(pin)困(kun)(kun)發(fa)生(sheng)率降(jiang)到了2%。“我們堅信(xin)，這(zhe)52個縣(xian)、1100多個村按(an)照(zhao)這(zhe)種抓法，加大(da)支(zhi)持力(li)度，加大(da)工作力(li)度，能夠在今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底脫貧(pin)摘帽。”
扶貧工作不會停止、不會結束
保持脫貧(pin)成果持續穩定(ding)、有效防止返貧(pin)是當(dang)前脫貧(pin)攻堅工作的一個重要(yao)任務。劉(liu)永富介紹，這(zhe)幾年(nian)返貧(pin)人口從2016年(nian)的60多(duo)萬(wan)減少到(dao)2017年(nian)的20多(duo)萬(wan)，到(dao)2019年(nian)只(zhi)有幾千人，脫貧(pin)的質量(liang)越(yue)來越(yue)高。
防止返貧，要(yao)堅持不懈地發(fa)展產業(ye)，保(bao)證農民工能夠(gou)出(chu)去打工，增加收入。“農民尤其是(shi)貧困(kun)人(ren)口(kou)出(chu)去打工，是(shi)減貧見效最快的(de)一個手段，我們要(yao)提供(gong)各方(fang)面幫助，讓他們出(chu)去打工，獲得穩定的(de)收入。”劉永富表(biao)示，除此之外，還(huan)要(yao)抓好(hao)易地扶貧搬遷(qian)后續扶持。目前，已搬遷(qian)了近(jin)1000萬的(de)建檔立卡貧困(kun)人(ren)口(kou)，還(huan)有近(jin)500萬同步搬遷(qian)非(fei)貧困(kun)人(ren)口(kou)。
完成(cheng)脫貧攻堅戰(zhan)，是否意味著(zhu)扶貧工作可以結束了(le)？
劉(liu)永富表示，脫貧攻堅(jian)是(shi)一(yi)個特定(ding)的(de)(de)含義(yi)，要解(jie)決(jue)的(de)(de)任(ren)務就是(shi)消除(chu)中(zhong)國(guo)幾千年以來沒有解(jie)決(jue)的(de)(de)絕對貧困(kun)(kun)問題(ti)，這(zhe)是(shi)歷史性的(de)(de)。“不是(shi)說絕對貧困(kun)(kun)消除(chu)了(le)，中(zhong)國(guo)就沒有貧困(kun)(kun)了(le)，完成這(zhe)個任(ren)務以后，中(zhong)國(guo)的(de)(de)扶貧工作將由(you)解(jie)決(jue)絕對貧困(kun)(kun)轉向(xiang)緩解(jie)相對貧困(kun)(kun)。”劉(liu)永富說，“我們(men)還要解(jie)決(jue)發(fa)展差距(ju)的(de)(de)問題(ti)，防止(zhi)產生兩(liang)極(ji)分(fen)化，實現(xian)共同富裕。扶貧工作不會(hui)停(ting)止(zhi)，不會(hui)結束，還會(hui)繼續做下去。”
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