文章來源：經(jing)濟(ji)參考報 發(fa)布時間：2021-02-28
近期，在(zai)確保疫情防控(kong)到位(wei)的前提下(xia)，從中央到地方都在(zai)頻頻部署，強調(diao)加大政策調(diao)節力度，完成今年(nian)經濟社會發展目標任務。作為穩增(zeng)長(chang)的重要力量，基建投資按下(xia)“加速鍵”。
《經濟參考(kao)報》記者獲悉，國家(jia)發改委、交(jiao)通(tong)運(yun)輸部、國家(jia)能源(yuan)局(ju)等(deng)多部委努力(li)擴大有(you)效投(tou)資，加(jia)快審(shen)批(pi)、招投(tou)標，加(jia)大力(li)度有(you)序推動(dong)項目復工(gong)開(kai)工(gong)，持續優(you)化滾動(dong)項目庫。云南、河南等(deng)多地也(ye)推出數(shu)萬億的投(tou)資計(ji)劃(hua)清單，一批(pi)能源(yuan)、交(jiao)通(tong)、5G等(deng)重點工(gong)程啟動(dong)，預(yu)計(ji)今(jin)年基建(jian)投(tou)資增速將(jiang)明(ming)顯回升。
近日召開(kai)的統籌推進新冠(guan)肺炎疫情防(fang)控和(he)經濟社(she)會發展工(gong)作部(bu)署(shu)會議提出，要積極擴大(da)國內有效需求，加(jia)快在建和(he)新開(kai)工(gong)項目建設進度，加(jia)強用工(gong)、用地、資(zi)金等要素保障，用好中(zhong)央預算內投資(zi)、專項債券資(zi)金和(he)政(zheng)策性金融(rong)，優(you)化(hua)投向結構(gou)。
2月(yue)24日，三(san)峽集團在(zai)京通過視頻會議發(fa)出開(kai)工(gong)動員令(ling)，宣布(bu)在(zai)廣東(dong)、江(jiang)蘇等地開(kai)工(gong)建設總裝機(ji)規模392萬(wan)千瓦、總投資580億(yi)元的25個新能源項目，建設期預計提供各(ge)類就業崗位約(yue)1.7萬(wan)個。
從西(xi)藏(zang)與(yu)四川交(jiao)界的金沙江上游川藏(zang)段梯(ti)級電站，到(dao)(dao)廣東(dong)的國(guo)內首臺雙套H級燃機(ji)項目，再到(dao)(dao)福建(jian)周寧抽水蓄能電站工程……近日中國(guo)華(hua)電負責建(jian)設的一批各省“十三(san)五”重大(da)工程也漸(jian)次(ci)復工，推動地方社會(hui)經濟發展，助力打贏(ying)精(jing)準(zhun)脫貧攻堅戰、藍(lan)天保衛戰。
“在(zai)全力做(zuo)好能源(yuan)供應的(de)同時(shi)，近期國(guo)家能源(yuan)局深入分(fen)析疫情對能源(yuan)的(de)影響，督促(cu)一(yi)些重大能源(yuan)項目(mu)加快(kuai)復工(gong)開工(gong)。”國(guo)家能源(yuan)局煤炭司(si)司(si)長魯俊嶺(ling)說(shuo)。
另一(yi)大基礎設施建設投資的主力軍(jun)——交通建設投資也按下“加(jia)速鍵”。2月24日，國家發改委基礎司組織召開(kai)系統視(shi)頻會(hui)議，部署加(jia)快(kuai)推動(dong)重(zhong)大交通項目(mu)開(kai)工(gong)復(fu)工(gong)各項工(gong)作，要求(qiu)優先保(bao)(bao)障“十三五”規(gui)劃(hua)內、脫(tuo)貧攻堅、服務國家重(zhong)大戰略以及提前實施“十四五”規(gui)劃(hua)等重(zhong)大鐵路、公路、水運、機場(chang)項目(mu)開(kai)工(gong)復(fu)工(gong)，要做好用工(gong)、材料設備(bei)、土地、資金(jin)、用能等開(kai)工(gong)復(fu)工(gong)要素保(bao)(bao)障。
在(zai)2月25日舉行的(de)(de)(de)國(guo)務院聯(lian)防聯(lian)控機制新聞(wen)發布會上，交通運輸(shu)部(bu)綜合規劃司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長范振宇說(shuo)，目(mu)前(qian)全國(guo)鐵路在(zai)建重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)復工率達(da)(da)到38.9%，公(gong)路、水路計劃總投(tou)資(zi)在(zai)10億元以上的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)在(zai)建項(xiang)目(mu)復工率為37.2%。其(qi)中高(gao)速公(gong)路、普通國(guo)省道的(de)(de)(de)復工率分別達(da)(da)到51.1%、26.4%。福建、山東(dong)、江西(xi)和云(yun)南的(de)(de)(de)復工率超過50%。民航機場建設項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)復工率達(da)(da)到25.9%，比上周(zhou)提高(gao)了8.6個(ge)百分點(dian)。
推(tui)進在(zai)建(jian)項(xiang)目加(jia)速(su)復(fu)工的同時，交通運(yun)輸部還加(jia)快推(tui)動(dong)新建(jian)項(xiang)目的開(kai)工速(su)度(du)。“全國各地正在(zai)不(bu)斷加(jia)大前(qian)期工作的推(tui)進力度(du)，通過(guo)積極改進招標(biao)方式，采用電子(zi)招標(biao)等措施，保障工程建(jian)設(she)的招投標(biao)正常有序開(kai)展。”范振宇透露，交通運(yun)輸部全面推(tui)動(dong)了(le)“十三五(wu)”規劃(hua)備選項(xiang)目實施，并提前(qian)啟(qi)動(dong)一批符合國家戰略、符合規劃(hua)方向的項(xiang)目，持續(xu)優化滾(gun)動(dong)項(xiang)目庫。
1月召(zhao)開的2020年(nian)(nian)全國交(jiao)通運輸工作會議披露，今年(nian)(nian)交(jiao)通運輸將完成鐵路投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)8000億(yi)元，公路水(shui)路投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)1.8萬(wan)億(yi)元，民航投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)900億(yi)元。交(jiao)通部(bu)近日要求積極促進交(jiao)通有效投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，努力完成公路水(shui)路1.8萬(wan)億(yi)元年(nian)(nian)度(du)目(mu)標任務，加快推動下達今年(nian)(nian)第二批投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計劃。
北京、福建、河南、云(yun)南、江蘇(su)等地也列出2020年重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)計劃清單，其中基(ji)建投(tou)(tou)資(zi)仍(reng)是重(zhong)(zhong)(zhong)要部分。云(yun)南省(sheng)在實(shi)施“四個(ge)一百”重(zhong)(zhong)(zhong)點項目(mu)和“補短(duan)板、增動(dong)力”省(sheng)級重(zhong)(zhong)(zhong)點前期(qi)項目(mu)計劃的基(ji)礎上(shang)，提出實(shi)施基(ji)礎設施“雙十(shi)”重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程，總投(tou)(tou)資(zi)約3.6萬(wan)億元，帶動(dong)固定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)持(chi)續穩定(ding)增長，實(shi)現經濟社會高質量(liang)跨越式(shi)發展。
北京市重(zhong)點工程計(ji)劃覆蓋基礎(chu)設施、民生改善、高(gao)精尖(jian)產業(ye)三大領域，涉及300個項目，計(ji)劃完成投資約(yue)2523億元(yuan)(yuan)，建(jian)安投資約(yue)1253億元(yuan)(yuan)。
河南2020年(nian)980個重點項(xiang)(xiang)目總投資3.3萬億(yi)元，其中2020年(nian)計劃(hua)(hua)完(wan)成(cheng)(cheng)投資8372億(yi)元，項(xiang)(xiang)目數(shu)量、總投資額、年(nian)度計劃(hua)(hua)投資額分(fen)別較2019年(nian)增(zeng)加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會(hui)和“十三五”規(gui)劃(hua)(hua)順利(li)收官。
值得注意(yi)的是(shi)，除了能源、交(jiao)通等傳統基(ji)(ji)建(jian)領域(yu)項目，5G通信網(wang)絡建(jian)設、物流體(ti)系升級(ji)改(gai)造建(jian)設等“新基(ji)(ji)建(jian)”項目也成為今年的發展重(zhong)點。
工(gong)信部2月22日召開電話會(hui)議強調，基礎電信企業要及(ji)時(shi)評估疫情(qing)影(ying)響，制定和優化5G網絡建設(she)計(ji)劃，加快5G特別是獨立組(zu)網建設(she)步伐，切(qie)實發揮(hui)5G建設(she)對“穩投資(zi)”、帶動產業鏈發展的(de)積(ji)極作用。
《經濟參考報》記者了解到(dao)，中國(guo)移(yi)動2020年底5G基(ji)站數達到(dao)30萬個的目標不(bu)變，中國(guo)聯通和中國(guo)電信將力爭前三季(ji)度(du)提(ti)前完成全年25萬座基(ji)站的建(jian)設目標。
除了5G網(wang)絡全覆(fu)蓋項目(mu)，云南的(de)(de)基礎設施(shi)“雙十(shi)”重大工程還包(bao)括區(qu)域醫(yi)療(liao)中(zhong)心、多式(shi)聯運物流(liu)網(wang)等。北(bei)京(jing)的(de)(de)重大工程中(zhong)也(ye)包(bao)括安(an)貞醫(yi)院通州院區(qu)等22個醫(yi)療(liao)項目(mu)。
“疫情暴露出我(wo)們在(zai)(zai)社會(hui)治理、公(gong)共(gong)衛生(sheng)設施、應急能力建設、物資(zi)儲備體系等領域還存(cun)在(zai)(zai)一些短板弱項(xiang)。短板就是(shi)下一步投(tou)資(zi)增長(chang)潛力所在(zai)(zai)，就是(shi)發展空間所在(zai)(zai)。我(wo)們將以更大力度、更加精準地補短板、強弱項(xiang)，提高經濟(ji)發展質量(liang)和效益。”國家發展改革委秘書長(chang)叢亮近日在(zai)(zai)國務院聯(lian)防聯(lian)控機制新聞發布會(hui)上(shang)表示。
業內人士(shi)和(he)機構預(yu)(yu)測，在(zai)“十三五(wu)”規劃收官、專項(xiang)(xiang)債規模(mo)擴大之下，穩增(zeng)長(chang)政(zheng)(zheng)策將明顯發(fa)力，2020年將會(hui)保持傳統(tong)基(ji)建項(xiang)(xiang)目和(he)新型基(ji)建項(xiang)(xiang)目并(bing)行發(fa)力的態勢(shi)，從(cong)政(zheng)(zheng)府、市場兩方面推(tui)進(jin)，全(quan)年基(ji)建投資增(zeng)速有望(wang)明顯回升，預(yu)(yu)計在(zai)8%至9%左右。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】