文章(zhang)來源：國(guo)務院國(guo)有企業改革領導小(xiao)組辦公室(shi) 發布時間：2021-02-07
為深入貫徹落實黨中央、國(guo)務院關(guan)(guan)于推(tui)行(xing)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經理層成員(yuan)任期(qi)制(zhi)和(he)契(qi)約化管(guan)理、建立職(zhi)業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度(du)的決策部署，指(zhi)導(dao)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”率先全面(mian)推(tui)進相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)，在(zai)系統總結梳理相關(guan)(guan)政策和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實踐經驗的基礎上，國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革領導(dao)小組辦公室近日印發《“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)經理層成員(yuan)任期(qi)制(zhi)和(he)契(qi)約化管(guan)理操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》和(he)《“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度(du)操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》（以下(xia)簡稱兩個《操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》）。兩個《操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》重點聚焦以下(xia)四個方面(mian)：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩個《操作指引》分別明確了經(jing)(jing)理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任期制和(he)契約化管理、職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人(ren)的基本(ben)概念和(he)實施范圍(wei)，厘清了“雙百企(qi)業(ye)”控股股東及黨組織、本(ben)企(qi)業(ye)黨組織和(he)董事會(hui)等治理主體在(zai)相關工作中(zhong)的職(zhi)(zhi)責。
二是明確了基本操作流程。兩個(ge)《操(cao)作指(zhi)引(yin)》分別(bie)明確了“雙百企(qi)業”推行(xing)(xing)經理層(ceng)成(cheng)員任期制和契(qi)約化管理、推行(xing)(xing)職業經理人制度一般應遵循的操(cao)作流程(cheng)，主(zhu)要包括制定方案、履(lv)行(xing)(xing)決(jue)策審批程(cheng)序、簽訂契(qi)約、開展考(kao)核、結果應用等，并對每個(ge)流程(cheng)的主(zhu)要內容進行(xing)(xing)了解釋說明。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩個《操(cao)作指引》分(fen)別就任(ren)期(qi)制管理(li)、契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管理(li)等兩個環(huan)(huan)節(jie)和市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)、契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管理(li)、差異(yi)化(hua)(hua)薪酬(chou)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退(tui)(tui)出等四個環(huan)(huan)節(jie)，明(ming)確了任(ren)期(qi)管理(li)、權責劃(hua)分(fen)、契約(yue)(yue)簽(qian)訂(ding)、考核實(shi)施、薪酬(chou)管理(li)、退(tui)(tui)出管理(li)和選(xuan)聘(pin)(pin)標準(zhun)、人選(xuan)來源(yuan)、選(xuan)聘(pin)(pin)程序、契約(yue)(yue)簽(qian)訂(ding)、考核實(shi)施、薪酬(chou)結構、薪酬(chou)水平、薪酬(chou)支(zhi)付、退(tui)(tui)出條件、辭職規(gui)定(ding)等具體操(cao)作要點，為“雙百企業”規(gui)范實(shi)施相關工(gong)作提(ti)供了重(zhong)要參考。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩(liang)個《操(cao)作指引》重點就嚴格任期、履職監(jian)督、責任追究等(deng)方面明確了具(ju)體(ti)操(cao)作要(yao)點，特別是就推行(xing)職業經(jing)理人制度過程中需要(yao)重點關注的組織人事關系管理、出國（境(jing)）管理、培養發展、保密管理等(deng)問(wen)題提出了規范性(xing)要(yao)求。
兩個《操作(zuo)(zuo)指引》的(de)(de)(de)出(chu)臺，為“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”全面(mian)推行經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)任(ren)期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理(li)、積極推行職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)度提供(gong)(gong)了(le)系(xi)統規范(fan)(fan)的(de)(de)(de)操作(zuo)(zuo)指南(nan)，為加快(kuai)培育一批國(guo)(guo)企(qi)改革尖兵、更(geng)(geng)好發揮(hui)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)引領(ling)示范(fan)(fan)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)提供(gong)(gong)了(le)政(zheng)策支撐(cheng)，有(you)利于下一步在更(geng)(geng)大范(fan)(fan)圍、更(geng)(geng)深層次推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)完善市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)，切實提高國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力和效率。
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