文(wen)章來源：國務院國有(you)企業改革領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室 發(fa)布時間：2021-02-07
為(wei)深入貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院(yuan)關于推(tui)(tui)行國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經理層成員(yuan)任(ren)(ren)期制(zhi)和(he)(he)契約化管理、建立職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人制(zhi)度(du)的決(jue)策部署，指(zhi)(zhi)導“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”率先(xian)全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)相關工作，在(zai)系統總結(jie)梳理相關政(zheng)策和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實踐經驗的基礎(chu)上，國務院(yuan)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)領導小(xiao)組辦公室近日印發《“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”推(tui)(tui)行經理層成員(yuan)任(ren)(ren)期制(zhi)和(he)(he)契約化管理操(cao)作指(zhi)(zhi)引》和(he)(he)《“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”推(tui)(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人制(zhi)度(du)操(cao)作指(zhi)(zhi)引》（以(yi)下簡稱兩個(ge)《操(cao)作指(zhi)(zhi)引》）。兩個(ge)《操(cao)作指(zhi)(zhi)引》重點聚(ju)焦以(yi)下四個(ge)方面(mian)：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩個《操作(zuo)指(zhi)引》分別(bie)明確了經理層成員任期制和契約化管理、職(zhi)(zhi)業經理人的基本概念(nian)和實(shi)施范圍(wei)，厘清了“雙百(bai)企(qi)業”控股(gu)股(gu)東及黨組織、本企(qi)業黨組織和董事會等治理主體(ti)在(zai)相(xiang)關工作(zuo)中(zhong)的職(zhi)(zhi)責。
二是明確了基本操作流程。兩(liang)個(ge)《操(cao)作指引》分別明確了“雙(shuang)百企業”推(tui)行(xing)經理層成員任(ren)期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)(yue)化管理、推(tui)行(xing)職業經理人制(zhi)度一般應遵循的(de)操(cao)作流程(cheng)，主(zhu)(zhu)要包括制(zhi)定方(fang)案、履行(xing)決策審批(pi)程(cheng)序(xu)、簽訂契(qi)約(yue)(yue)、開展考核、結果(guo)應用等，并對(dui)每個(ge)流程(cheng)的(de)主(zhu)(zhu)要內容進行(xing)了解釋(shi)說明。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩個(ge)《操作指引(yin)》分(fen)別就任期(qi)制管(guan)理(li)(li)、契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)等兩個(ge)環節和市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)選聘、契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、差異(yi)化(hua)(hua)薪酬、市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)退出(chu)等四(si)個(ge)環節，明確了任期(qi)管(guan)理(li)(li)、權責劃分(fen)、契(qi)約簽訂、考核(he)實施、薪酬管(guan)理(li)(li)、退出(chu)管(guan)理(li)(li)和選聘標準(zhun)、人(ren)選來源、選聘程序、契(qi)約簽訂、考核(he)實施、薪酬結構、薪酬水平(ping)、薪酬支付、退出(chu)條(tiao)件、辭職規(gui)定等具體操作要點，為(wei)“雙百企業”規(gui)范實施相(xiang)關工作提(ti)供了重(zhong)要參考。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩個(ge)《操(cao)作指引》重點(dian)(dian)就(jiu)(jiu)嚴(yan)格任(ren)期、履職監督、責任(ren)追究(jiu)等方面明確(que)了具體操(cao)作要點(dian)(dian)，特別是(shi)就(jiu)(jiu)推(tui)行職業經理(li)(li)人(ren)制度過程中需要重點(dian)(dian)關(guan)注的組織人(ren)事(shi)關(guan)系(xi)管理(li)(li)、出國(guo)（境）管理(li)(li)、培養發展、保(bao)密管理(li)(li)等問題提出了規范性要求。
兩個《操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)》的(de)出臺(tai)，為(wei)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”全面推(tui)行經理層(ceng)(ceng)成員任(ren)期(qi)制和契(qi)約化管理、積極推(tui)行職業(ye)(ye)(ye)經理人制度提供了系統規范的(de)操作(zuo)指(zhi)南，為(wei)加快培育一批(pi)國企(qi)(qi)改革尖兵、更好發揮“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)引(yin)(yin)領示(shi)范帶動(dong)作(zuo)用提供了政策(ce)支撐，有(you)利于下一步在更大(da)范圍、更深(shen)層(ceng)(ceng)次推(tui)動(dong)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完善市場化經營(ying)機制，切實提高國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)活力和效(xiao)率。
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