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開放(fang)、合作已經(jing)成了國家(jia)電網公司近兩年(nian)的(de)關鍵(jian)詞。北京電力交易中心共(gong)引入10家(jia)投資(zi)者，新增(zeng)股(gu)東持股(gu)占比30%。這對于進一步健全(quan)公開透明、功能(neng)完善的(de)電力交易平臺(tai)，促進市場(chang)在(zai)資(zi)源配置中發揮決定性(xing)作用具有重要意義(yi)。

電(dian)力(li)(li)市(shi)場化(hua)，一(yi)直是(shi)電(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)核心內容。作為電(dian)力(li)(li)市(shi)場化(hua)交易(yi)的(de)(de)(de)重要場所和平臺，電(dian)力(li)(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)改(gai)革備(bei)受矚目。日前，北京(jing)電(dian)力(li)(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)心增資(zi)協議簽約儀式(shi)在京(jing)舉行(xing)(xing)，共引入(ru)10家投資(zi)者(zhe)，新增股東持股占比30%。這(zhe)是(shi)國家電(dian)網(wang)公司(si)貫徹(che)落實中(zhong)(zhong)央改(gai)革部署，推動(dong)電(dian)力(li)(li)交易(yi)機構獨(du)立規(gui)范(fan)運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)重要舉措，標志(zhi)著北京(jing)電(dian)力(li)(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)心股份(fen)制(zhi)改(gai)造完成了“關鍵一(yi)步”。

為市場化提供有效支撐

長(chang)期以(yi)來，電力行(xing)業都(dou)屬于相對(dui)壟斷行(xing)業。2015年3月，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)務院關于進(jin)一(yi)步深化(hua)電力體制改(gai)革的(de)若干意見》印發，我國(guo)新一(yi)輪電力體制改(gai)革的(de)大幕拉開，提升市場(chang)化(hua)交易電量(liang)比(bi)例是重要內容。

與普(pu)通商(shang)品一(yi)樣(yang)，買(mai)方、賣方要在電(dian)(dian)力(li)市場上(shang)達成交易，自然需要一(yi)個交易場所(suo)和平臺進行撮合，這樣(yang)既可以提升交易效(xiao)率也可以保(bao)障交易安全。2016年，在國(guo)家(jia)發改(gai)委、國(guo)家(jia)能源局(ju)指導下，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司組建了北京電(dian)(dian)力(li)交易中心。

電力交易中(zhong)心(xin)主要負責市(shi)(shi)場(chang)交易平臺的建設、運(yun)營和管(guan)理，提供結(jie)算依(yi)據和相(xiang)關(guan)服務，也(ye)包括市(shi)(shi)場(chang)主體注冊和相(xiang)應管(guan)理，披(pi)露和發(fa)布市(shi)(shi)場(chang)信息等(deng)。

成立(li)以來，北京(jing)電(dian)力交(jiao)易中心在建設交(jiao)易平臺、完善交(jiao)易機(ji)制、服(fu)務市場主(zhu)體(ti)、促進(jin)新能源(yuan)消納等方面做了大量工作，在提高(gao)交(jiao)易效率、擴大交(jiao)易規模、降低用戶用電(dian)成本等方面取(qu)得了積極成效。

股份制改造保障公平

在(zai)新(xin)一輪電(dian)改中，國(guo)家電(dian)網公司(si)是(shi)主要的(de)參與(yu)方和市場競爭主體，同時又是(shi)電(dian)力交易平臺的(de)完全擁有者，既(ji)當“運(yun)動(dong)員(yuan)”又當“裁判員(yuan)”，很難(nan)讓市場信服其(qi)公平性。

股(gu)(gu)東的多樣性能夠促使交易(yi)中心未來更加(jia)中立，或(huo)者是(shi)在制定(ding)交易(yi)規則方(fang)面時(shi)能夠考(kao)慮(lv)更多參(can)與(yu)方(fang)利(li)益訴(su)求(qiu)。2018年9月，國家發(fa)改(gai)委(wei)、國家能源局(ju)發(fa)布《關于推進電(dian)(dian)力(li)交易(yi)機構(gou)規范化(hua)建設的通知》明確，電(dian)(dian)力(li)交易(yi)機構(gou)應(ying)體(ti)現多方(fang)代表(biao)性，股(gu)(gu)東應(ying)來自各類(lei)交易(yi)主體(ti)，非電(dian)(dian)網企業資本股(gu)(gu)比(bi)應(ying)不低于20%，鼓勵(li)按照非電(dian)(dian)網企業資本占股(gu)(gu)50%左右完善(shan)股(gu)(gu)權結構(gou)。

北京電(dian)力交易中(zhong)(zhong)心此(ci)次股改正是為了解決“獨立性(xing)”問題。記(ji)者了解到，增資項目于2019年10月(yue)25日(ri)在北京產(chan)權交易所(suo)完成增資信息披露和意向(xiang)投資方征(zheng)集(ji)(ji)，最終確定(ding)了10家投資者。10家股東單位均來(lai)自實力雄(xiong)厚、業(ye)績優異的綜(zong)合性(xing)能(neng)源電(dian)力集(ji)(ji)團，包(bao)括中(zhong)(zhong)國華能(neng)集(ji)(ji)團有(you)限公司(si)、中(zhong)(zhong)國大(da)唐(tang)集(ji)(ji)團有(you)限公司(si)、中(zhong)(zhong)國華電(dian)集(ji)(ji)團有(you)限公司(si)、中(zhong)(zhong)國長江三(san)峽集(ji)(ji)團有(you)限公司(si)等。

國(guo)(guo)家(jia)電網(wang)有限公司總經理辛(xin)保安表(biao)示，國(guo)(guo)家(jia)電網(wang)公司愿以交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)股(gu)(gu)改為契(qi)機(ji)，與股(gu)(gu)東(dong)方(fang)在(zai)優化電力交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)治理結(jie)構(gou)、營(ying)造(zao)公平競爭的電力市場(chang)環境等方(fang)面進一步(bu)加(jia)強互(hu)信合作(zuo)、實(shi)現(xian)共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上，開(kai)放、合(he)作已成了國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公司(si)近兩年(nian)改(gai)革的關鍵詞。2018年(nian)12月(yue)25日，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公司(si)在北京召開(kai)新(xin)聞發布(bu)會(hui)，發布(bu)開(kai)放合(he)作十大舉措，在10個領(ling)域引(yin)入社會(hui)資本(ben)。此后，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公司(si)加快(kuai)混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革，在特高壓直流輸(shu)電(dian)、增量配電(dian)、綜合(he)能(neng)源服(fu)務、抽(chou)水蓄能(neng)、通用航(hang)空、金融等領(ling)域，積極吸引(yin)社會(hui)投資，放大國(guo)有(you)資本(ben)功能(neng)。

2019年11月20日，國家(jia)電(dian)網(wang)公司在上(shang)海聯(lian)合產(chan)權交(jiao)易所舉辦引入社會資本專場推介(jie)會，集中推介(jie)了(le)12個重點混(hun)改(gai)項目。“現(xian)場50多個投資商(shang)全部(bu)到我這里咨詢(xun)，社會資本對我們太關注(zhu)了(le)。”國家(jia)電(dian)網(wang)電(dian)動汽車服務有限公司總經理沈(shen)建新(xin)說(shuo)，原來充電(dian)樁(zhuang)進(jin)社區(qu)非常困難，與恒大(da)集團(tuan)合作(zuo)后，恒大(da)聯(lian)合其他開(kai)發(fa)商(shang)一下子就(jiu)拿出了(le)5000多個社區(qu)進(jin)行合作(zuo)。通過混(hun)改(gai)，產(chan)業鏈條打(da)通了(le)，新(xin)能(neng)源汽車生態(tai)形成了(le)。開(kai)放合作(zuo)取得了(le)“雙贏”。

目(mu)前，在(zai)國家電網公(gong)司(si)開放合(he)作的十大領(ling)域(yu)均取得了不同程度進(jin)展。據國家電網公(gong)司(si)體制(zhi)改革辦公(gong)室主任楊新法透露(lu)，如在(zai)特高壓直流(liu)領(ling)域(yu)，已與人保集團(tuan)簽(qian)訂(ding)戰略(lve)合(he)作協議，與人保資產公(gong)司(si)簽(qian)訂(ding)投資意向協議。在(zai)增量(liang)配電領(ling)域(yu)，公(gong)司(si)控股的項目(mu)基(ji)本完成項目(mu)公(gong)司(si)組建并開工建設。抽水蓄能領(ling)域(yu)，安徽桐城抽水蓄能電站項目(mu)各投資方已達(da)成投資協議。

楊新(xin)法表示，下一(yi)步(bu)國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網公(gong)司將以(yi)更(geng)大(da)(da)范圍、更(geng)高層面(mian)，以(yi)更(geng)大(da)(da)力(li)(li)(li)度、更(geng)快(kuai)進(jin)度，積(ji)極穩妥(tuo)推進(jin)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革，以(yi)資本的“混”促進(jin)機(ji)制(zhi)的“改(gai)”，努力(li)(li)(li)打造一(yi)批(pi)改(gai)革典范，進(jin)一(yi)步(bu)增強國(guo)(guo)有經濟競(jing)爭力(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和抗風險(xian)能力(li)(li)(li)。