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開(kai)放、合(he)作已經成了國家電網公司(si)近兩年的關鍵詞。北京(jing)電力交易中心共引入10家投(tou)資者，新增股東持股占比(bi)30%。這對于(yu)進一步健全(quan)公開(kai)透明(ming)、功能完(wan)善的電力交易平臺，促(cu)進市場在(zai)資源配(pei)置中發揮(hui)決定性(xing)作用具有重要意義(yi)。

電(dian)(dian)力(li)(li)市場化，一直是電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)核心內(nei)容(rong)。作為電(dian)(dian)力(li)(li)市場化交(jiao)易(yi)的(de)重(zhong)要場所(suo)和平臺，電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心的(de)改(gai)(gai)革(ge)備受矚目。日(ri)前，北京(jing)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心增(zeng)資(zi)協議簽約儀式在京(jing)舉行，共引入10家投資(zi)者，新增(zeng)股(gu)(gu)東持股(gu)(gu)占比30%。這是國家電(dian)(dian)網公司貫徹落實中央改(gai)(gai)革(ge)部署，推動電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)機構獨立規范運行的(de)重(zhong)要舉措，標志著北京(jing)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)造完成了(le)“關(guan)鍵一步”。

為市場化提供有效支撐

長(chang)期以(yi)來，電(dian)(dian)力行(xing)(xing)業都屬于(yu)相(xiang)對壟斷(duan)行(xing)(xing)業。2015年(nian)3月，《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于(yu)進一步深化(hua)電(dian)(dian)力體制改革(ge)的(de)若干意見(jian)》印發，我國新一輪電(dian)(dian)力體制改革(ge)的(de)大幕拉開(kai)，提(ti)升市(shi)場化(hua)交易電(dian)(dian)量(liang)比(bi)例是重要內(nei)容。

與普通商品一(yi)樣，買方、賣方要在電(dian)力(li)市(shi)場(chang)上達成交(jiao)(jiao)易，自(zi)然(ran)需要一(yi)個(ge)交(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)和平臺進行撮合，這樣既可以提升(sheng)交(jiao)(jiao)易效(xiao)率也(ye)可以保障交(jiao)(jiao)易安全。2016年，在國家發改委、國家能源局(ju)指導下，國家電(dian)網公(gong)司組建了(le)北京電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易中心。

電力(li)交易中心主(zhu)要負責市場(chang)交易平臺的建設、運營和(he)(he)管(guan)理(li)，提供結算依據和(he)(he)相關服務，也包括市場(chang)主(zhu)體注(zhu)冊(ce)和(he)(he)相應管(guan)理(li)，披露和(he)(he)發布市場(chang)信息等。

成立(li)以來(lai)，北京電(dian)力交易(yi)(yi)中心在(zai)建設(she)交易(yi)(yi)平(ping)臺、完(wan)善交易(yi)(yi)機制、服務市場主體、促進新能源消納等方面做了大(da)量工作，在(zai)提高交易(yi)(yi)效率、擴大(da)交易(yi)(yi)規模、降低用戶(hu)用電(dian)成本等方面取得了積極成效。

股份制改造保障公平

在新一輪(lun)電改中，國家電網公(gong)司(si)是主要(yao)的(de)參(can)與(yu)方(fang)和市場競(jing)爭(zheng)主體，同時又是電力交易平(ping)臺的(de)完全擁有(you)者，既當“運動員(yuan)”又當“裁判(pan)員(yuan)”，很難(nan)讓市場信服其(qi)公(gong)平(ping)性。

股(gu)(gu)東(dong)的多樣性(xing)能(neng)夠促使交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)未來更(geng)加中立，或(huo)者(zhe)是在制定交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則方面時能(neng)夠考慮(lv)更(geng)多參(can)與方利(li)益訴求。2018年(nian)9月，國家發改委、國家能(neng)源局(ju)發布《關于推進電力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構規(gui)范化建設的通知(zhi)》明確，電力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構應(ying)(ying)體現(xian)多方代表性(xing)，股(gu)(gu)東(dong)應(ying)(ying)來自各類交(jiao)(jiao)易(yi)主體，非電網企(qi)業(ye)資(zi)本股(gu)(gu)比應(ying)(ying)不低于20%，鼓勵(li)按照(zhao)非電網企(qi)業(ye)資(zi)本占股(gu)(gu)50%左右完善股(gu)(gu)權結構。

北(bei)京(jing)電力(li)(li)交易中(zhong)心此次股(gu)改(gai)正是為了(le)(le)解決“獨立(li)性”問題。記者(zhe)了(le)(le)解到(dao)，增(zeng)資(zi)項目于2019年10月25日在(zai)北(bei)京(jing)產(chan)權交易所(suo)完成增(zeng)資(zi)信息披露和意向(xiang)投(tou)資(zi)方征(zheng)集(ji)(ji)，最終(zhong)確定了(le)(le)10家投(tou)資(zi)者(zhe)。10家股(gu)東單位均來自實力(li)(li)雄厚、業績優(you)異的綜合性能源電力(li)(li)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)華能集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公司(si)、中(zhong)國(guo)大唐集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公司(si)、中(zhong)國(guo)華電集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公司(si)、中(zhong)國(guo)長江三峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公司(si)等。

國家電網有限公司總經理辛保(bao)安表示，國家電網公司愿以交易機構股(gu)改為契機，與(yu)股(gu)東(dong)方在(zai)優化電力交易機構治(zhi)理結(jie)構、營造公平競(jing)爭(zheng)的(de)電力市(shi)場(chang)環境(jing)等(deng)方面進一步加強互信(xin)合作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實(shi)際上，開放、合作已成了國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網(wang)公司近兩年改(gai)革(ge)的(de)關(guan)鍵詞(ci)。2018年12月25日，國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網(wang)公司在(zai)北京召開新聞發布(bu)(bu)會，發布(bu)(bu)開放合作十大(da)舉措，在(zai)10個領域(yu)引入社會資(zi)本。此后，國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網(wang)公司加快(kuai)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)，在(zai)特高壓(ya)直流輸電、增量配電、綜合能源(yuan)服務、抽水蓄能、通用(yong)航空、金(jin)融(rong)等領域(yu)，積極吸引社會投資(zi)，放大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本功能。

2019年11月20日，國家(jia)電(dian)網(wang)公司在上海聯合產權交易所舉(ju)辦引入社會資(zi)(zi)本專(zhuan)場推介(jie)會，集(ji)中推介(jie)了(le)12個重點混改項目。“現場50多個投資(zi)(zi)商全部到我這(zhe)里咨詢，社會資(zi)(zi)本對我們太關注了(le)。”國家(jia)電(dian)網(wang)電(dian)動汽車(che)(che)服務(wu)有(you)限公司總(zong)經理(li)沈建新說，原來充電(dian)樁進(jin)社區非常(chang)困難，與恒(heng)大集(ji)團(tuan)合作(zuo)(zuo)(zuo)后(hou)，恒(heng)大聯合其他開(kai)發商一下子(zi)就拿(na)出了(le)5000多個社區進(jin)行合作(zuo)(zuo)(zuo)。通(tong)過混改，產業鏈條打通(tong)了(le)，新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)生(sheng)態形(xing)成了(le)。開(kai)放合作(zuo)(zuo)(zuo)取得(de)了(le)“雙贏”。

目前，在國家電(dian)網(wang)公司開放合作的(de)十(shi)大領域均取得了不同程度進(jin)展。據國家電(dian)網(wang)公司體制改革辦公室主任楊新(xin)法透露，如在特高壓直流領域，已與人保集(ji)團簽訂(ding)戰(zhan)略合作協(xie)議，與人保資產公司簽訂(ding)投(tou)資意向協(xie)議。在增量配電(dian)領域，公司控股的(de)項目基(ji)本完(wan)成項目公司組建并開工建設。抽(chou)水蓄能領域，安徽(hui)桐(tong)城抽(chou)水蓄能電(dian)站項目各投(tou)資方(fang)已達成投(tou)資協(xie)議。

楊新(xin)法表(biao)示，下一步(bu)國家電網(wang)公司將以(yi)更(geng)大范圍、更(geng)高層面，以(yi)更(geng)大力(li)(li)(li)度、更(geng)快進(jin)度，積極穩妥推進(jin)混(hun)(hun)合所有制改(gai)革，以(yi)資(zi)本的(de)“混(hun)(hun)”促(cu)進(jin)機制的(de)“改(gai)”，努力(li)(li)(li)打造一批改(gai)革典范，進(jin)一步(bu)增強(qiang)國有經濟(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和抗風險能力(li)(li)(li)。