文(wen)章來源:新疆國資委(wei) 發布時間(jian):2020-09-11
累計取(qu)消和下放審批、備(bei)案事項24項,2018年(nian)新疆金融類國企(qi)(qi)利潤貢(gong)獻率上升至21.20%,14個(ge)地州市所屬1238戶企(qi)(qi)業納入(ru)國資統一監(jian)管……黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以來,新疆持續推進(jin)國資國企(qi)(qi)改革(ge),積極破除體制(zhi)機制(zhi)障礙,加強國有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she),形成(cheng)了改革(ge)推動發展(zhan)、發展(zhan)鞏固改革(ge)的(de)良性循環。
根據國(guo)(guo)(guo)(guo)家層(ceng)面國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”政策(ce)體系,新疆先后出臺(tai)了(le)《自(zi)(zi)治區黨委 自(zi)(zi)治區人(ren)民(min)政府關(guan)于深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的實施意見》等(deng)(deng)32個國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)文件(jian),內容涵蓋健全法人(ren)治理(li)結構、混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、市場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)體制(zhi)、供(gong)給(gei)側結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體制(zhi)和(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)授權(quan)經(jing)營(ying)體制(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)、解決企(qi)業辦社會歷史遺留(liu)問題和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業黨的建設等(deng)(deng)8個方面,國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)頂層(ceng)設計基本(ben)完成,為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)創造了(le)良好的政策(ce)環(huan)境。
堅持以試(shi)點(dian)引領,實現關鍵環節重點(dian)突破。在新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)投資(zi)(zi)(zi)發展(zhan)(集(ji)團)有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)和新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)金融投資(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)公(gong)司(si)開展(zhan)改(gai)組組建(jian)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作,授權14項(xiang)董事會職權,著力(li)改(gai)體制(zhi)、改(gai)機(ji)制(zhi)、改(gai)模式,真正將國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)打(da)造成為國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場化運(yun)作的專(zhuan)業(ye)平(ping)臺。新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)交通建(jian)設集(ji)團股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)、新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)藍山(shan)屯(tun)(tun)河化工(gong)(gong)股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)、西(xi)部黃金股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)、新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)美克化工(gong)(gong)股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)4家(jia)企業(ye)入選(xuan)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委國(guo)(guo)企改(gai)革“雙百行(xing)動(dong)”,發揮示范帶(dai)動(dong)作用(yong)。在新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)中泰(集(ji)團)有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)、藍山(shan)屯(tun)(tun)河、新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)廣電網絡有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)、交建(jian)集(ji)團等(deng)企業(ye)開展(zhan)兼并(bing)重組、混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革、員工(gong)(gong)持股、市(shi)場化選(xuan)聘(pin)經營(ying)(ying)管理者(zhe)和職業(ye)經理人制(zhi)度(du)等(deng)改(gai)革試(shi)點(dian)。
深化(hua)(hua)供給側結構性改革,優(you)化(hua)(hua)國有經濟布局(ju)(ju)。指導監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)圍繞南疆四地(di)州特(te)色(se)資源加(jia)大(da)農業(ye)產業(ye)化(hua)(hua)布局(ju)(ju),推動傳(chuan)統(tong)優(you)勢產業(ye)轉型升級。立(li)足“一帶一路”和(he)絲(si)綢(chou)之路經濟帶核心區建設,支(zhi)持監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與(yu)區外、境外合作,中(zhong)泰(tai)集(ji)團、交建集(ji)團等企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)周邊國家投資興建項目(mu)(mu)。落(luo)實“三去一降一補(bu)”,2018年化(hua)(hua)解(jie)煤(mei)炭過剩產能(neng)69萬噸。建立(li)自治區國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)風險化(hua)(hua)解(jie)機(ji)制(zhi)和(he)負債(zhai)約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi),43戶(hu)低效無(wu)效和(he)僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)處置重組(zu)工(gong)作穩步推進(jin)。與(yu)此同(tong)時,加(jia)快推進(jin)創(chuang)新驅(qu)動發展,引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)持續加(jia)大(da)創(chuang)新投入(ru)(ru)力度,形成(cheng)了創(chuang)新項目(mu)(mu)同(tong)產業(ye)對接(jie)、創(chuang)新成(cheng)果同(tong)利益收入(ru)(ru)對接(jie)的良(liang)性循環(huan)。
積極(ji)穩妥推進(jin)混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革,放(fang)大國有(you)(you)(you)資本功能。新(xin)疆(jiang)國資委出臺(tai)了(le)支持企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革和員(yuan)工(gong)持股(gu)的(de)配套政策,制定推進(jin)混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革的(de)“三(san)個清單(dan)”,拓(tuo)寬混改(gai)(gai)(gai)(gai)路徑。將改(gai)(gai)(gai)(gai)制上市作為(wei)推進(jin)混改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)重要方式,交(jiao)建(jian)集(ji)團2018年(nian)(nian)11月28日在(zai)深交(jiao)所(suo)(suo)上市。指導中(zhong)泰(tai)集(ji)團、新(xin)疆(jiang)有(you)(you)(you)色金屬工(gong)業(ye)(集(ji)團)有(you)(you)(you)限(xian)責任公司和新(xin)疆(jiang)雪峰投資控股(gu)有(you)(you)(you)限(xian)責任公司等企(qi)業(ye)實施一(yi)批混改(gai)(gai)(gai)(gai)項(xiang)目。截至2018年(nian)(nian)底,區本級671戶監管企(qi)業(ye)中(zhong)有(you)(you)(you)367戶實現(xian)了(le)混改(gai)(gai)(gai)(gai),混改(gai)(gai)(gai)(gai)率達54.69%。
切實以管資(zi)本為主(zhu)加強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)監管,防(fang)止國(guo)(guo)有資(zi)產流失。加大取消和下放審(shen)批、備案事項,開展企業功能(neng)界定與分(fen)類,進(jin)一步規范經營投資(zi)行為。將新(xin)疆維(wei)吾爾自治區(qu)區(qu)級機關38戶(hu)企業納(na)入國(guo)(guo)資(zi)集(ji)中統一監管工作,實現了全疆14個地州市政府(fu)所屬企業全部有序納(na)入國(guo)(guo)資(zi)統一監管。
【責任編輯:李瑛】