文章(zhang)來源：哈爾濱市國資委(wei) 發(fa)布時間：2020-08-19
8月16日，哈(ha)爾(er)濱(bin)市國有(you)企業布(bu)(bu)局結(jie)(jie)構戰(zhan)略性調(diao)整(zheng)工作會議召(zhao)開(kai)，打響了哈(ha)爾(er)濱(bin)市屬國有(you)企業集團布(bu)(bu)局結(jie)(jie)構戰(zhan)略性調(diao)整(zheng)的“發(fa)令槍”，開(kai)啟了哈(ha)爾(er)濱(bin)市國資(zi)委(wei)組建以來規模和力度最(zui)大的一(yi)次調(diao)整(zheng)。
突出主業 組建國企主力“集團軍”
按照(zhao)“服務大局、突出(chu)(chu)主業、有(you)進(jin)有(you)退、兼顧長(chang)遠”的(de)原則，將現有(you)22戶哈(ha)爾(er)濱市國(guo)資委出(chu)(chu)資企業集(ji)(ji)團整合(he)為14個企業集(ji)(ji)團，總體形成(cheng)了產業發展、城市建設運(yun)營、提供公共產品(pin)和服務三大板塊(kuai)。
產(chan)業(ye)發展(zhan)板塊(kuai)涵蓋(gai)工投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、哈藥集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、文旅集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、太陽島集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、創投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和哈投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)6個(ge)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；城市建設運(yun)營(ying)板塊(kuai)涵蓋(gai)城投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、開發集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、建設集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、物(wu)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和地鐵(tie)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)5個(ge)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；提供(gong)公共產(chan)品(pin)和服務板塊(kuai)，包括供(gong)水(shui)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、排水(shui)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和交(jiao)通(tong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)3個(ge)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。
目前(qian)，各集(ji)團嚴格按照定位和(he)實(shi)施方(fang)案有序(xu)推進整合工作。通過此次戰略性調整，各集(ji)團職能定位更加明確，發展主(zhu)業更加突出，權屬關系更加清晰，資(zi)源配置更加優化，有利于提(ti)升企業創新(xin)力(li)、引領力(li)和(he)競爭(zheng)力(li)。
權責統一 探索國企用人新機制
在哈爾濱市(shi)國資委(wei)出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)集團整合的(de)基礎上，完成集團企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)干部的(de)安排配備(bei)。堅持黨委(wei)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成員(yuan)(yuan)與董事會成員(yuan)(yuan)、經理(li)(li)層成員(yuan)(yuan)實行雙向進入、交(jiao)叉任職。對合并或調(diao)整的(de)企(qi)(qi)業(ye)集團班子(zi)成員(yuan)(yuan)，先(xian)采取物理(li)(li)性疊(die)加再逐步調(diao)整到位。嚴格控制職數(shu)的(de)同時，理(li)(li)順(shun)身份，進行統一任命、統一管理(li)(li)、統一使用。
本次(ci)調整企業集(ji)團(tuan)領(ling)(ling)導班子配(pei)備，著重解(jie)決(jue)體制機制問題。哈爾濱(bin)(bin)市屬(shu)國(guo)企干部(bu)管(guan)理權(quan)限由市委(wei)(wei)組織部(bu)移交市國(guo)資(zi)委(wei)(wei)，實(shi)現管(guan)人(ren)、管(guan)事、管(guan)資(zi)產權(quan)責統(tong)一(yi)，在此基礎上逐步調整黨的(de)隸屬(shu)關(guan)系，資(zi)產和人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)集(ji)中統(tong)一(yi)監管(guan)邁出了實(shi)質性的(de)一(yi)大(da)步。調整后，哈爾濱(bin)(bin)市國(guo)資(zi)委(wei)(wei)管(guan)理的(de)企業領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)為79人(ren)。
如何打破企(qi)(qi)(qi)業領(ling)導人員“能(neng)(neng)上不能(neng)(neng)下”的僵局？繼對哈(ha)空調、哈(ha)軸(zhou)企(qi)(qi)(qi)業領(ling)導班(ban)子調整后，從哈(ha)爾濱工投(tou)集(ji)團入手，率先在集(ji)團班(ban)子層面(mian)解決“能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下”問(wen)題。目前，哈(ha)爾濱市國資委已著手制定市屬國企(qi)(qi)(qi)領(ling)導人員管理辦法，將(jiang)建立起適(shi)應國有企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)發展(zhan)的選人用(yong)人辦法。
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