文章(zhang)來源(yuan)：《國資報告》雜志(zhi) 發布(bu)時間：2020-06-05
當前(qian)，國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)已進入攻堅(jian)克難的關鍵時(shi)期。站在全面建(jian)成小康社(she)會的關鍵節點(dian)上，如何以更大力(li)度、更實舉措、更硬作風深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)，考驗著中央企(qi)業負責人的智慧和(he)擔當。
組織實施國企改革(ge)“雙百(bai)行動(dong)”，是2018年(nian)國資委推進國企改革(ge)，激發微觀(guan)主(zhu)體活(huo)力的重要舉措。其(qi)根(gen)本目的就(jiu)是通(tong)過抓(zhua)(zhua)基層、抓(zhua)(zhua)典型、抓(zhua)(zhua)落實，把更多精力聚焦到解決(jue)(jue)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)實際問題(ti)上，盡銳出(chu)戰(zhan)，攻堅克難，推動(dong)中(zhong)央精神和決(jue)(jue)策部署(shu)落實落地、見行動(dong)見效果。
自2018年8月“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”號角吹響以來，國務院國有(you)企業改革(ge)領導小組辦公室相繼印(yin)發《國企改革(ge)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”工作方案》，組織召開動(dong)(dong)員(yuan)部署(shu)視頻會議(yi)舉(ju)辦專(zhuan)題(ti)培(pei)訓班等(deng)，圍(wei)繞(rao)改革(ge)重點難點和路徑方向等(deng)問題(ti)全面(mian)部署(shu)推(tui)動(dong)(dong)。
2018年(nian)9月(yue)12日和(he)(he)10月(yue)12日，國務(wu)院國有企業(ye)改(gai)革領導小(xiao)組辦公(gong)室分別在海康威視和(he)(he)萬華集(ji)團(tuan)組織召(zhao)開科技(ji)型和(he)(he)工業(ye)類“雙百企業(ye)”現(xian)場交流會(hui)，150多家(jia)“雙百企業(ye)”實地考察兩家(jia)優秀企業(ye)，深入交流改(gai)革經(jing)驗和(he)(he)有效做法。
在(zai)此之后，“雙(shuang)百(bai)企業”學先(xian)(xian)進(jin)、趕(gan)先(xian)(xian)進(jin)、爭當先(xian)(xian)進(jin)的熱情充分煥發，國企改革以點帶面、星(xing)火燎(liao)原的局面正在(zai)形(xing)成。
《國資報(bao)告》記(ji)者梳理央企(qi)負(fu)責(ze)人2019工作報(bao)告發現，多家央企(qi)負(fu)責(ze)人對于企(qi)業能夠入選“雙百行(xing)動”表(biao)(biao)達(da)了自(zi)身的感受，認為既是(shi)(shi)一(yi)種激勵，也是(shi)(shi)一(yi)種鞭策，表(biao)(biao)示(shi)在新的一(yi)年里將全力(li)支持“雙百行(xing)動”，大力(li)推進(jin)國企(qi)改革。
中(zhong)鹽(yan)集團(tuan)董事長(chang)李耀強(qiang)表示，中(zhong)鹽(yan)股份和(he)蘭(lan)太(tai)實(shi)業(ye)成功入(ru)選(xuan)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百企(qi)業(ye)”，“給我們帶來了(le)難得(de)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)發展機遇，也賦予了(le)我們新的(de)(de)使命(ming)。”他(ta)說，我們全(quan)面(mian)梳理了(le)兩家企(qi)業(ye)2018-2020年(nian)期間的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)務(wu)臺帳，按年(nian)度制定工(gong)作計(ji)劃和(he)目(mu)標，明(ming)確了(le)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)、責任(ren)(ren)分工(gong)和(he)完成時(shi)限，全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)要求，深入(ru)推(tui)進綜合性改(gai)(gai)革(ge)。
中交(jiao)(jiao)集團黨委(wei)書記、董事長(chang)劉起濤也要(yao)求(qiu)，中交(jiao)(jiao)疏(shu)浚、中交(jiao)(jiao)房地產、信(xin)科集團要(yao)用好(hao)“雙百企業”改革政策，進(jin)一步釋(shi)放(fang)機制活力(li)。
不同于以(yi)往的(de)單項試(shi)點，入(ru)選(xuan)“雙(shuang)百行動”的(de)企業推行的(de)是綜合改(gai)革，肩(jian)負著為國(guo)有企業綜合改(gai)革試(shi)點、探路的(de)重任。
對(dui)此，中國中車(che)董事長劉化龍表示，要立足“五突(tu)破、一加強”，做到“一企一策”、精準發力，探索綜合性(xing)配套改革的“中車(che)模式(shi)”。“只要符(fu)合中央精神、符(fu)合政策要求、符(fu)合企業(ye)實際，我們就(jiu)要大膽試、大膽闖、大膽改，有什(shen)么問題就(jiu)解決什(shen)么問題，什(shen)么招管用就(jiu)用什(shen)么招。”
劉(liu)化龍提(ti)出，要學習好、運(yun)用好改革政策(ce)和試點經(jing)驗，在中車(che)內部(bu)形成一批(pi)可(ke)以推廣復制的(de)“雙百方案(an)”，匯聚強大(da)的(de)改革力量。
同樣(yang)的(de)(de)，中國通號董事長周志亮(liang)提出(chu)，要堅(jian)持以(yi)“戰略(lve)、問(wen)題、結果(guo)”為(wei)導向，聚焦(jiao)“五突破、一加強”目標任(ren)務，力爭在關鍵環節和重要領域取得突破，加快形成一批可復(fu)制、可推廣(guang)的(de)(de)改(gai)革(ge)經(jing)驗，起到“一石激(ji)活一潭水”的(de)(de)示范帶(dai)動效應(ying)。
綜(zong)合改革(ge)并非眉毛胡(hu)子一(yi)把抓，而是根據實際一(yi)企一(yi)策地制(zhi)定完善綜(zong)合改革(ge)實施方案。
比(bi)如，新(xin)興際華(hua)集(ji)團(tuan)所屬的伊犁農牧和新(xin)能裝備入(ru)選“雙(shuang)百(bai)行動”。對于這兩(liang)家企業，新(xin)興際華(hua)集(ji)團(tuan)的要求并(bing)不相同。
新興際(ji)華集團黨(dang)委(wei)書記、董事(shi)長張雅林說，伊(yi)犁(li)(li)農牧擬建立員工持(chi)股(gu)平臺，由公司核心管理層、技術人員和(he)業務(wu)骨(gu)干通(tong)過(guo)增(zeng)資持(chi)有(you)伊(yi)犁(li)(li)農牧10%股(gu)份(fen)，增(zeng)強(qiang)企業動力活力。“該方(fang)案已獲(huo)得集團原則同意，目前(qian)伊(yi)犁(li)(li)農牧已制定具體實施方(fang)案，正在穩(wen)妥有(you)序推進相(xiang)關工作。”
新能裝備(bei)改(gai)(gai)革的重點，則是要穩步(bu)推進(jin)改(gai)(gai)革重組，健全(quan)企業法人治理結構，創新經營機制(zhi)，激發人才活(huo)力，突破(po)發展瓶頸。
中國(guo)一(yi)(yi)重也有(you)兩(liang)家企業入選。對于(yu)大連(lian)核電石(shi)化公司，中國(guo)一(yi)(yi)重的要求是(shi)推進積極引(yin)入上游國(guo)有(you)大型企業參股，建(jian)立(li)資(zi)本紐帶關系，發(fa)揮外(wai)部資(zi)金、技術(shu)、市場等優(you)勢。對于(yu)大連(lian)工(gong)程技術(shu)公司，中國(guo)一(yi)(yi)重則致力于(yu)推進股權多元化改革，探索建(jian)立(li)員(yuan)工(gong)持(chi)股和(he)項目分紅等中長(chang)期激勵機制(zhi)，并(bing)為未來上市做(zuo)準備。
當(dang)前，“增強微(wei)觀主體(ti)活力”是(shi)(shi)國企改革(ge)的重要指(zhi)向之一(yi)。“雙(shuang)百行動”是(shi)(shi)激發活力的方式之一(yi)，但并不是(shi)(shi)全(quan)部。
對此，中國電子董事長(chang)芮曉(xiao)武提出，將支(zhi)持所屬(shu)企業(ye)發揮主(zhu)觀能動性，鼓勵企業(ye)按照市場化要求探索創(chuang)新。
中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)總裁張(zhang)宗(zong)言則提出(chu)，要加快微(wei)觀體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，特別是經(jing)營一線(xian)、施工(gong)一線(xian)等(deng)“前(qian)沿陣地”的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，以全方位的(de)(de)改(gai)革(ge)措施激發企業發展活力(li)。
隨著中央企(qi)業負(fu)責人對(dui)“雙百行動”的(de)重(zhong)視程(cheng)度(du)不斷加大，中央企(qi)業將進一(yi)(yi)步發揮改革(ge)“先鋒隊”的(de)引領示范帶動作用(yong)，形成(cheng)一(yi)(yi)批可(ke)以推(tui)廣復制的(de)“雙百方案”，進一(yi)(yi)步激發微(wei)觀主體活力(li)，這對(dui)于在更(geng)廣范圍(wei)推(tui)進國(guo)企(qi)改革(ge)具有重(zhong)要意義。（國(guo)資報告記者 劉青山(shan)）