文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2020-06-05
當前，國企改革(ge)(ge)已(yi)進入(ru)攻堅克難的(de)關鍵時期。站在(zai)全面建成小康(kang)社會(hui)的(de)關鍵節點(dian)上，如何以更(geng)大力度(du)、更(geng)實舉(ju)措、更(geng)硬作風深化國有企業(ye)改革(ge)(ge)，考驗著中央企業(ye)負責人的(de)智慧和擔當。
組織(zhi)實施國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動”，是2018年國資委推進國企(qi)改(gai)革(ge)，激發微觀主體活力的(de)重要舉措。其根本目的(de)就是通過抓(zhua)基層、抓(zhua)典型(xing)、抓(zhua)落實，把更多(duo)精力聚(ju)焦到解(jie)決(jue)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)實際問題上，盡(jin)銳出(chu)戰(zhan)，攻堅克難，推動中央精神和決(jue)策部署落實落地、見行動見效果。
自2018年(nian)8月(yue)“雙百行動”號角吹響以來，國(guo)務院國(guo)有企業改革領(ling)導小組辦公室相繼(ji)印發《國(guo)企改革“雙百行動”工作(zuo)方案》，組織(zhi)召開動員部(bu)署視頻(pin)會(hui)議舉(ju)辦專題培(pei)訓班等(deng)，圍繞改革重點難點和路徑(jing)方向(xiang)等(deng)問(wen)題全面部(bu)署推動。
2018年9月12日和(he)10月12日，國務院國有企業(ye)改革領導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室分(fen)別在海(hai)康(kang)威(wei)視和(he)萬華集(ji)團組織召開科技(ji)型和(he)工(gong)業(ye)類(lei)“雙百企業(ye)”現場交(jiao)(jiao)流會(hui)，150多家“雙百企業(ye)”實地考察兩(liang)家優秀企業(ye)，深入(ru)交(jiao)(jiao)流改革經驗(yan)和(he)有效做法。
在此(ci)之(zhi)后(hou)，“雙百(bai)企(qi)業(ye)”學先(xian)進、趕先(xian)進、爭當先(xian)進的熱情充(chong)分煥(huan)發，國企(qi)改(gai)革以(yi)點帶面、星火燎(liao)原的局面正在形成。
《國(guo)資報(bao)告(gao)》記(ji)者梳理央企(qi)(qi)(qi)負責人2019工作(zuo)報(bao)告(gao)發現，多家(jia)央企(qi)(qi)(qi)負責人對于企(qi)(qi)(qi)業能夠入選“雙百(bai)行動(dong)(dong)”表達了自(zi)身的感受，認為既是一種激勵，也是一種鞭策，表示(shi)在新的一年里將全力支持“雙百(bai)行動(dong)(dong)”，大(da)力推進(jin)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革。
中(zhong)鹽集團董事長(chang)李耀強表(biao)示，中(zhong)鹽股份(fen)和蘭(lan)太實(shi)業成功(gong)入選國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百企(qi)業”，“給(gei)我(wo)們帶來了難得的改(gai)革(ge)發展(zhan)機遇，也賦予了我(wo)們新的使(shi)命。”他說，我(wo)們全面梳理(li)了兩(liang)家企(qi)業2018-2020年(nian)期間的改(gai)革(ge)任務臺帳，按年(nian)度制定工(gong)作計(ji)劃和目標，明確了改(gai)革(ge)舉措、責任分工(gong)和完成時限，全面落實(shi)國企(qi)改(gai)革(ge)要(yao)求，深入推(tui)進綜合性改(gai)革(ge)。
中(zhong)交(jiao)集團黨委書記、董事長劉起濤也要求，中(zhong)交(jiao)疏(shu)浚、中(zhong)交(jiao)房(fang)地產(chan)、信科(ke)集團要用好“雙百企業(ye)”改革政策(ce)，進一步釋放機制活力。
不(bu)同于以往的(de)單項試點，入選“雙百行(xing)動(dong)”的(de)企業推行(xing)的(de)是綜合改革，肩負著為(wei)國有(you)企業綜合改革試點、探路的(de)重任。
對此，中(zhong)國中(zhong)車董事長劉(liu)化(hua)龍(long)表示，要(yao)立足(zu)“五突破、一(yi)(yi)加強”，做到“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)(ce)”、精(jing)準發力，探索綜合性配(pei)套改革的“中(zhong)車模式”。“只要(yao)符合中(zhong)央精(jing)神、符合政策(ce)(ce)要(yao)求、符合企業實際，我們就要(yao)大(da)膽(dan)試、大(da)膽(dan)闖(chuang)、大(da)膽(dan)改，有什(shen)么(me)問(wen)題就解決(jue)什(shen)么(me)問(wen)題，什(shen)么(me)招管(guan)用(yong)就用(yong)什(shen)么(me)招。”
劉化龍(long)提(ti)出，要學習好(hao)、運用(yong)好(hao)改革(ge)政策和試點經驗，在中車內部形(xing)成一批可(ke)以推廣復制的“雙(shuang)百(bai)方案”，匯聚強大(da)的改革(ge)力量(liang)。
同(tong)樣(yang)的，中(zhong)國(guo)通號董(dong)事長(chang)周志亮提出，要堅持以“戰略、問題、結果”為導向(xiang)，聚焦(jiao)“五(wu)突(tu)破、一加(jia)強”目標任務，力爭在關鍵環節和重(zhong)要領域取得突(tu)破，加(jia)快形成一批可復制(zhi)、可推廣(guang)的改革經驗，起到“一石(shi)激(ji)活一潭水”的示范帶(dai)動效應。
綜合改(gai)革(ge)并非(fei)眉(mei)毛(mao)胡子一把抓，而是根據(ju)實(shi)(shi)際一企一策地制定完善綜合改(gai)革(ge)實(shi)(shi)施方案(an)。
比如，新興際華集團所(suo)屬的伊犁農牧和新能(neng)裝備入選“雙百(bai)行動”。對于(yu)這兩家企(qi)業，新興際華集團的要求并不相同(tong)。
新興際華(hua)集團(tuan)(tuan)黨委書記、董(dong)事長張雅林說，伊犁農牧擬(ni)建立員(yuan)工持股平臺，由公(gong)司核心管理層、技術人員(yuan)和業務骨干通過增資持有伊犁農牧10%股份，增強企(qi)業動力活力。“該方案已(yi)獲得(de)集團(tuan)(tuan)原則同意，目(mu)前伊犁農牧已(yi)制定具體實施方案，正在穩(wen)妥有序推進相關工作。”
新(xin)能裝備改革的重(zhong)點，則是要穩步推進改革重(zhong)組，健(jian)全企(qi)業法人(ren)治理結構(gou)，創(chuang)新(xin)經(jing)營機(ji)制，激發人(ren)才活力，突破(po)發展瓶頸。
中國(guo)一重(zhong)也有兩家企業(ye)入選。對(dui)于大(da)連核電石(shi)化(hua)公司，中國(guo)一重(zhong)的要求是(shi)推(tui)進積極引入上(shang)游(you)國(guo)有大(da)型企業(ye)參股，建立(li)資本紐帶關系，發揮外部資金(jin)、技術(shu)、市場等(deng)優勢。對(dui)于大(da)連工程技術(shu)公司，中國(guo)一重(zhong)則致力于推(tui)進股權多元化(hua)改革，探(tan)索(suo)建立(li)員工持股和項目分紅等(deng)中長期激勵機制，并為未來上(shang)市做準(zhun)備。
當前，“增強(qiang)微(wei)觀主(zhu)體活力”是國企(qi)改革的(de)重要(yao)指(zhi)向之一(yi)(yi)。“雙(shuang)百行動”是激發活力的(de)方式之一(yi)(yi)，但并不是全部(bu)。
對(dui)此，中國電子董事長芮(rui)曉武提出，將支持所屬(shu)企業發揮主觀(guan)能動(dong)性，鼓勵企業按照市(shi)場化(hua)要(yao)求(qiu)探索創(chuang)新。
中(zhong)國中(zhong)鐵總裁張宗言則提(ti)出，要(yao)加快微(wei)觀(guan)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，特別是經(jing)營一(yi)線、施工一(yi)線等“前沿(yan)陣地”的(de)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，以全方位(wei)的(de)改(gai)革措施激發(fa)企業發(fa)展活力。
隨著中(zhong)央企業(ye)負責人對“雙百行動”的(de)重視(shi)程度不(bu)斷加大，中(zhong)央企業(ye)將進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)改(gai)革(ge)“先鋒隊”的(de)引領(ling)示(shi)范(fan)帶(dai)動作用(yong)，形成一(yi)批可以(yi)推廣(guang)復制的(de)“雙百方(fang)案(an)”，進(jin)一(yi)步(bu)激發(fa)微觀主體活(huo)力，這對于在更廣(guang)范(fan)圍推進(jin)國企改(gai)革(ge)具(ju)有重要意義(yi)。（國資報告記者 劉青山）