文章(zhang)來源：學(xue)習時(shi)報 發布時(shi)間：2022-03-04
系(xi)(xi)統(tong)思維(wei)，是(shi)辯證唯物(wu)主(zhu)(zhu)義和(he)(he)歷史唯物(wu)主(zhu)(zhu)義的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內(nei)容，是(shi)我們黨(dang)認識世界(jie)、改造世界(jie)的基本思維(wei)方式和(he)(he)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)工(gong)作(zuo)方法。進入新發展階段，面對世界(jie)百年未有之大(da)變局，更要(yao)(yao)(yao)充(chong)分認清生(sheng)(sheng)態文明建設的長期性(xing)、復(fu)雜性(xing)和(he)(he)艱巨性(xing)，堅定不移(yi)貫徹習近平生(sheng)(sheng)態文明思想，自覺堅持系(xi)(xi)統(tong)觀念，運用系(xi)(xi)統(tong)思維(wei)，把握關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)素內(nei)在聯系(xi)(xi)，抓住主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾和(he)(he)矛盾的主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)方面，不斷增強生(sheng)(sheng)態保護(hu)與修復(fu)工(gong)作(zuo)的整體(ti)性(xing)、系(xi)(xi)統(tong)性(xing)和(he)(he)協調性(xing)。
系統思維是習近平生態文明思想的鮮明特征
黨的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中央高度重視生態(tai)文明(ming)建設，深(shen)刻(ke)回答了(le)一(yi)系列重大(da)理論和(he)實踐問題，形成了(le)習近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文明(ming)思想。習近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文明(ming)思想的(de)一(yi)個重要特征(zheng)，就是從(cong)馬克思主義科學(xue)認(ren)(ren)識(shi)(shi)論和(he)方法論出(chu)發(fa)，以(yi)系統(tong)思維(wei)來認(ren)(ren)識(shi)(shi)和(he)把握生態(tai)文明(ming)建設的(de)內在規律。主要體(ti)現在以(yi)下四(si)個方面。
一是人(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)然(ran)是生(sheng)命共(gong)同體，體現了人(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)然(ran)和諧相處的共(gong)生(sheng)系統(tong)思(si)維。人(ren)(ren)類只有尊重(zhong)自(zi)(zi)(zi)然(ran)、順應(ying)自(zi)(zi)(zi)然(ran)、保護(hu)自(zi)(zi)(zi)然(ran)，在生(sheng)態、生(sheng)活(huo)、生(sheng)產三個方面和諧共(gong)生(sheng)，才能實現經濟社會(hui)可持續發(fa)展，才能將“綠水(shui)青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”內化于心、外化于行。
二是統(tong)籌推進(jin)山(shan)水林(lin)田(tian)湖草系(xi)統(tong)治理，體(ti)現了尊(zun)重自然整體(ti)性的生態(tai)系(xi)統(tong)思維(wei)。生態(tai)系(xi)統(tong)保護(hu)修復應(ying)當按(an)照(zhao)系(xi)統(tong)工程思路，將各要素串(chuan)聯(lian)成一個相互獨立、彼此聯(lian)系(xi)、互為依(yi)托的整體(ti)，多(duo)維(wei)度、多(duo)尺度、多(duo)層次有(you)序推進(jin)，實現點(dian)、線(xian)、面修復的疊加(jia)效應(ying)，促(cu)進(jin)區域生態(tai)系(xi)統(tong)功能逐步恢復，從(cong)根本(ben)上(shang)解決突出環(huan)境問題(ti)。
三是構建生(sheng)態(tai)環(huan)境治理體(ti)系(xi)，體(ti)現了把握生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)規(gui)律的(de)(de)治理系(xi)統(tong)思(si)維。生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)是一(yi)項認識(shi)自然(ran)和(he)改造自然(ran)的(de)(de)系(xi)統(tong)工程，既需(xu)要(yao)以(yi)先進科學的(de)(de)理念(nian)為指引，又需(xu)要(yao)以(yi)健全完善的(de)(de)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)作保障(zhang)。治理體(ti)系(xi)建設(she)的(de)(de)不斷完善，也開啟了系(xi)統(tong)推(tui)進生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)的(de)(de)新(xin)征程。
四是(shi)推(tui)進(jin)全(quan)球(qiu)環境治(zhi)理(li)，體現了共(gong)建(jian)繁榮(rong)、清潔(jie)、美(mei)麗世(shi)界(jie)的全(quan)球(qiu)系統思維。人類只有一個地球(qiu)，保護生態(tai)環境、推(tui)動可持續發展是(shi)各(ge)國的共(gong)同責(ze)任(ren)。建(jian)設全(quan)球(qiu)生態(tai)文明關(guan)系到未來全(quan)人類的共(gong)同命運，建(jian)立科學(xue)合理(li)的新型國際生態(tai)環境秩序，才可以治(zhi)理(li)好(hao)全(quan)球(qiu)生態(tai)環境。
堅持系統思維是新發展階段生態文明建設實現新進步的根本遵循
當前，我(wo)國生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)發(fa)生(sheng)歷史性(xing)轉變(bian)，取(qu)得歷史性(xing)成就。但(dan)同時也(ye)要看到，生(sheng)態(tai)環境保(bao)護面臨的形勢和(he)任務(wu)仍然非常嚴峻和(he)艱巨。進入新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)既要打(da)基礎、還舊賬(zhang)，又(you)要開(kai)新(xin)局、上臺(tai)階(jie)，必須堅(jian)定不移貫徹(che)綠色發(fa)展(zhan)理念，深刻把握生(sheng)態(tai)環境的系(xi)統性(xing)、污染治(zhi)理的綜合性(xing)和(he)治(zhi)理體(ti)系(xi)的協(xie)調(diao)性(xing)，更(geng)加注重總體(ti)設(she)計、系(xi)統推進、協(xie)調(diao)聯(lian)動(dong)，不斷推進生(sheng)態(tai)環境保(bao)護持(chi)續健康發(fa)展(zhan)。
牢固樹立系(xi)統(tong)推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)思(si)想(xiang)。近年來(lai)，全國各地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)力度(du)明顯加大(da)，但(dan)是仍(reng)然存(cun)在一(yi)些難啃的(de)(de)“硬(ying)骨頭”，比如復(fu)(fu)雜工(gong)業污水(shui)處(chu)理(li)、土壤污染修復(fu)(fu)與重金屬治(zhi)理(li)等。這類(lei)問題(ti)對技術集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)的(de)(de)要求(qiu)比較高，存(cun)在治(zhi)理(li)難度(du)大(da)、成(cheng)(cheng)(cheng)本投入高、回報率比較低等特征，缺(que)少(shao)可持續的(de)(de)商業模式，需(xu)要加強(qiang)區(qu)域聯動和多方協作。在新(xin)發展階段，必須牢固樹立系(xi)統(tong)思(si)維，把不同(tong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)元素作為一(yi)個(ge)有機整體來(lai)考慮來(lai)謀劃，立足生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)改善的(de)(de)長期(qi)性(xing)系(xi)統(tong)性(xing)來(lai)加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)與修復(fu)(fu)。大(da)力推進(jin)節能(neng)(neng)環保(bao)產業鏈現代化(hua)，加快(kuai)上下游企業的(de)(de)協同(tong)配合(he)，加大(da)技術創新(xin)投入，突破制約污染治(zhi)理(li)的(de)(de)瓶頸問題(ti)，走集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)、綜合(he)解(jie)決的(de)(de)路子(zi)，推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)綜合(he)效能(neng)(neng)提(ti)升。
構(gou)(gou)建(jian)(jian)多(duo)(duo)元主(zhu)(zhu)體(ti)多(duo)(duo)維參(can)與環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系。解決現實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)問題(ti)的(de)過(guo)程，既是滿(man)足(zu)人(ren)(ren)民群眾對美(mei)好環境(jing)(jing)需求的(de)過(guo)程，也是喚醒群眾環保意識、開(kai)展自(zi)我教育的(de)過(guo)程，更是形成(cheng)人(ren)(ren)人(ren)(ren)參(can)與的(de)全社(she)會推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保護的(de)過(guo)程。新(xin)發(fa)展階段(duan)，要構(gou)(gou)建(jian)(jian)政府為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)導(dao)、企業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、社(she)會組(zu)織和公眾共同參(can)與的(de)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系。在落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)公共治(zhi)理(li)(li)(li)責任的(de)同時，要高度重視(shi)作為(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)企業(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)活消費主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)群眾。推動構(gou)(gou)建(jian)(jian)更加成(cheng)熟完善的(de)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系，將(jiang)是生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設行穩致遠的(de)重要基(ji)石。
加快跨(kua)部門(men)跨(kua)行(xing)業跨(kua)區域(yu)協同治(zhi)(zhi)理(li)(li)。從節(jie)能環(huan)保(bao)產(chan)業的(de)角度看，短線(xian)思維(wei)、地區差異(yi)、行(xing)業壁壘等(deng)仍是制約環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)成效的(de)突(tu)出(chu)矛盾。環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)企業在(zai)開展智(zhi)慧環(huan)境(jing)監(jian)測業務時，常常面臨有平臺缺數(shu)據、有數(shu)據缺更新的(de)困(kun)境(jing)。中國(guo)節(jie)能環(huan)保(bao)集團作為國(guo)家(jia)確定的(de)長江經濟帶污染治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體平臺企業，在(zai)沿江省市的(de)大力支持(chi)下，積極(ji)探索區域(yu)環(huan)境(jing)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)，之所以取得明顯(xian)成效，很大程度上得益(yi)于國(guo)家(jia)層面的(de)協調(diao)推動和各地政(zheng)府的(de)大力支持(chi)。
加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境保護與經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)度融合(he)(he)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)(xing)成綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式，既是(shi)社(she)會(hui)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的要求，也是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設自身可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的根(gen)本路徑。應加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)將綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)深(shen)(shen)度融入設計、生(sheng)(sheng)(sheng)產、流通和消費等各(ge)領域(yu)，建(jian)(jian)立嚴格的生(sheng)(sheng)(sheng)態環境標準(zhun)(zhun)、法規和執(zhi)法體系(xi)，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)標準(zhun)(zhun)體系(xi)，使“綠(lv)色(se)(se)”成為(wei)整(zheng)個(ge)社(she)會(hui)的理(li)念(nian)意識與行為(wei)準(zhun)(zhun)則(ze)，引(yin)導和倒(dao)逼形(xing)(xing)成綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產方式。抓(zhua)住加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局的重大機遇，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)產業與其他產業的深(shen)(shen)度融合(he)(he)，全(quan)面推(tui)進經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)轉型升(sheng)級(ji)。
充分發揮節能環保產業在系統推進、綜合治理方面的強大支柱作用
節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業是國家大力培育(yu)的國民經濟(ji)支柱產(chan)(chan)業，是為節約能(neng)(neng)源資(zi)源、發(fa)展(zhan)(zhan)循環(huan)經濟(ji)、保(bao)護(hu)生態環(huan)境(jing)提(ti)供物質基礎和技術保(bao)障的戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業。新發(fa)展(zhan)(zhan)階段，堅持以(yi)系統思(si)維推(tui)進生態文(wen)明建設(she)，以(yi)生態環(huan)境(jing)高水(shui)平保(bao)護(hu)推(tui)動經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，對發(fa)展(zhan)(zhan)壯大節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業提(ti)出了更高要求，也提(ti)供了重大機遇(yu)和廣(guang)闊舞臺。
堅持(chi)系(xi)統思維，精心打造綜合(he)解決方案。在(zai)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理過程中，必須統籌(chou)考慮環(huan)境(jing)(jing)規劃、污染治理、生態(tai)修復(fu)等(deng)重(zhong)要環(huan)節，大力支(zhi)持(chi)具有節能環(huan)保(bao)全產業鏈綜合(he)服務能力的龍頭(tou)骨干企業，在(zai)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護和(he)修復(fu)中發揮咨詢師、規劃師、設計師、建造師的作用，推(tui)動環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護頂層設計和(he)統籌(chou)規劃，破(po)解單一單向治理和(he)碎片(pian)化治理問題(ti)。
盯住環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理短(duan)板和瓶頸(jing)，積極搭(da)建多元協(xie)同(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理平(ping)臺(tai)。生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理過程中(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題，往往處在地(di)(di)域、行業(ye)、部(bu)門(men)職(zhi)責的(de)(de)(de)結(jie)合(he)部(bu)，容(rong)易出現誰都(dou)管、誰又都(dou)不管的(de)(de)(de)現象。為(wei)此，要加快構建生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)多主(zhu)體(ti)、多部(bu)門(men)、多區域間(jian)合(he)作關系，加大(da)工作協(xie)同(tong)(tong)力(li)度，優化(hua)政府、企(qi)業(ye)、市(shi)場各(ge)(ge)類資源配置。科學(xue)確定污染(ran)防治(zhi)(zhi)、生(sheng)(sheng)態修復目標，按照“山水(shui)林田湖草是生(sheng)(sheng)命共同(tong)(tong)體(ti)”的(de)(de)(de)論斷，科學(xue)運用中(zhong)醫整體(ti)觀，對環(huan)境(jing)污染(ran)和生(sheng)(sheng)態問(wen)題進(jin)行全方位、全過程的(de)(de)(de)系統診(zhen)斷、系統治(zhi)(zhi)療。把(ba)源頭控、過程管、末端(duan)治(zhi)(zhi)作為(wei)跨區協(xie)同(tong)(tong)合(he)作的(de)(de)(de)重點，充分發揮節能環(huan)保企(qi)業(ye)市(shi)場主(zhu)體(ti)地(di)(di)位，支持引導各(ge)(ge)類企(qi)業(ye)提升技術水(shui)平(ping)和提高(gao)污染(ran)治(zhi)(zhi)理效能。
找(zhao)準產業(ye)自身定(ding)位，積(ji)極(ji)融(rong)入環境治理體(ti)系(xi)。構建現(xian)(xian)代(dai)環境治理體(ti)系(xi)，本身就是(shi)(shi)堅持系(xi)統思(si)維的(de)(de)(de)重(zhong)要體(ti)現(xian)(xian)，也是(shi)(shi)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)可持續發展的(de)(de)(de)關鍵所(suo)在。高度重(zhong)視(shi)節能(neng)環保(bao)企(qi)業(ye)在國家生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)中的(de)(de)(de)地(di)位和作(zuo)用，加大政策扶持力度，充分調(diao)動(dong)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性。作(zuo)為(wei)節能(neng)環保(bao)企(qi)業(ye)尤其是(shi)(shi)國有企(qi)業(ye)，應當充分認清肩負(fu)的(de)(de)(de)政治責任，積(ji)極(ji)推動(dong)科技(ji)創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)和模式創(chuang)新(xin)，為(wei)社會提(ti)供經(jing)濟、優質(zhi)和高效的(de)(de)(de)節能(neng)環保(bao)服(fu)務。
務實(shi)推進“數(shu)字(zi)+環(huan)保(bao)”，全面(mian)打(da)通綠(lv)色(se)轉(zhuan)(zhuan)型通道(dao)。推進綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)型與(yu)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型深(shen)度融(rong)合，是節能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)未來發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)必(bi)由之路(lu)，也為以系(xi)統思維推進生(sheng)態(tai)文明建設(she)提供了強大動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)。節能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)要主動(dong)(dong)把握技術(shu)革命新(xin)(xin)趨(qu)勢，推動(dong)(dong)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型，著眼提升(sheng)集中管理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)、標準(zhun)化管理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和業(ye)(ye)(ye)務協同能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，加快(kuai)推進生(sheng)產、管理、業(ye)(ye)(ye)務模式的(de)(de)(de)(de)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展。中國(guo)節能(neng)(neng)(neng)(neng)正在(zai)積(ji)極(ji)(ji)推進“數(shu)字(zi)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)云平臺”建設(she)，牽頭成(cheng)立中國(guo)環(huan)保(bao)品牌集群，目的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是構建實(shi)時分(fen)析、科學決策、精準(zhun)執行的(de)(de)(de)(de)高效(xiao)體系(xi)，充分(fen)調動(dong)(dong)供應鏈產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游、業(ye)(ye)(ye)務協同各領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)和創造力(li)(li)，增強產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)整體資源配置(zhi)效(xiao)率，逐(zhu)步打(da)造數(shu)據驅動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)生(sheng)態(tai)，系(xi)統解決環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)“細(xi)分(fen)領(ling)(ling)域治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)強、綜合治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)弱”的(de)(de)(de)(de)問題，為節能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展走出一條(tiao)系(xi)統集成(cheng)、數(shu)字(zi)賦能(neng)(neng)(neng)(neng)、合作共(gong)贏的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)路(lu)子。
（作者(zhe)系(xi)中國節能(neng)環保集團有限公司黨委副書記、總(zong)經理 余紅輝）
【責任編輯：家正】