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在脫貧攻堅中彰顯國資央企使命擔當

國務院國資委黨委

黨(dang)的(de)十八大(da)(da)以來(lai)(lai)，習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)向(xiang)全(quan)黨(dang)發(fa)出堅(jian)決打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)的(de)偉大(da)(da)號召，親(qin)力親(qin)為組織實施(shi)了(le)人類(lei)歷史上(shang)(shang)規模最大(da)(da)、力度最強(qiang)的(de)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)。習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)多次指示國(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)在脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)中(zhong)發(fa)揮重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用，強(qiang)調“國(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)承(cheng)擔(dan)(dan)更多扶貧(pin)(pin)開發(fa)任(ren)務”，“承(cheng)擔(dan)(dan)定點(dian)扶貧(pin)(pin)任(ren)務的(de)中(zhong)央企(qi)業，要(yao)把(ba)幫扶作(zuo)(zuo)為政治責(ze)任(ren)，不能(neng)有絲毫含糊”。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央企(qi)業堅(jian)決貫徹落實習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)指示和(he)黨(dang)中(zhong)央重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策(ce)部署(shu)，把(ba)助力脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)作(zuo)(zuo)為重(zhong)(zhong)大(da)(da)政治任(ren)務，以大(da)(da)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)器的(de)責(ze)任(ren)擔(dan)(dan)當全(quan)力以赴投(tou)入脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)。8年多來(lai)(lai)，國(guo)(guo)資(zi)央企(qi)定點(dian)幫扶的(de)248個(ge)國(guo)(guo)家(jia)扶貧(pin)(pin)開發(fa)工作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)點(dian)縣全(quan)部脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)摘帽，承(cheng)擔(dan)(dan)行(xing)業主(zhu)管部門、地方黨(dang)委政府安排的(de)1.2萬個(ge)各類(lei)扶貧(pin)(pin)點(dian)任(ren)務全(quan)部完成，累計在貧(pin)(pin)困地區直接投(tou)入和(he)引進各類(lei)資(zi)金(jin)超過千億(yi)(yi)元，其中(zhong)無償幫扶資(zi)金(jin)超過540億(yi)(yi)元，圓滿完成各項扶貧(pin)(pin)任(ren)務，幫助貧(pin)(pin)困地區廣大(da)(da)群(qun)眾走上(shang)(shang)共(gong)同富(fu)裕的(de)康莊(zhuang)大(da)(da)道(dao)。

一、堅持立足專業特長，努力改變貧困地區生產生活落后條件

習近平總書(shu)記強調，要把脫貧攻堅(jian)重(zhong)點(dian)放在改善生產生活條件上，著重(zhong)加(jia)強農田水利(li)、交(jiao)通通信等(deng)(deng)基(ji)礎設(she)施(shi)和技術培訓、教育醫療等(deng)(deng)公共(gong)服務建設(she)，特(te)別(bie)是要解決(jue)好入村(cun)入戶等(deng)(deng)“最后一(yi)公里”問題。國資央企(qi)充分利(li)用優勢資源(yuan)，發(fa)揮企(qi)業(ye)專長特(te)長，加(jia)快推(tui)進貧困地(di)區(qu)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，暢通堵點(dian)、補齊短板，極大加(jia)快了貧困地(di)區(qu)現代化進程。

修通(tong)了“致富路(lu)”。貧困(kun)地(di)區，往(wang)往(wang)地(di)形地(di)質復雜、自(zi)然條件惡劣，與世隔絕成為壓在(zai)貧困(kun)群眾身上最(zui)重(zhong)的“石頭”。要想富，先(xian)修路(lu)，打通(tong)交(jiao)通(tong)運輸線是脫(tuo)貧攻堅重(zhong)要的基(ji)礎工(gong)作(zuo)。中(zhong)央(yang)(yang)建筑企業高質量承建了一大(da)批(pi)鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、橋梁、隧(sui)道等基(ji)建項目，極(ji)大(da)改善(shan)了貧困(kun)地(di)區交(jiao)通(tong)基(ji)礎設施水平；中(zhong)央(yang)(yang)航(hang)空企業不(bu)斷(duan)完善(shan)航(hang)線網絡，架(jia)起(qi)了貧困(kun)地(di)區與外部互聯(lian)互通(tong)的空中(zhong)之路(lu)。與此同時，國(guo)資(zi)央(yang)(yang)企還建立起(qi)“工(gong)程建設到(dao)哪里(li)、扶貧工(gong)作(zuo)就跟(gen)進到(dao)哪里(li)”的扶貧工(gong)作(zuo)機制。在(zai)交(jiao)通(tong)極(ji)為不(bu)便的云南省(sheng)怒江(jiang)州，中(zhong)國(guo)華電、中(zhong)交(jiao)集團等一大(da)批(pi)中(zhong)央(yang)(yang)企業投(tou)資(zi)建橋修路(lu)，一舉解決了當地(di)群眾長期存在(zai)的出行難題。

送來了(le)“惠民電(dian)(dian)(dian)”。電(dian)(dian)(dian)網不(bu)覆蓋、用(yong)電(dian)(dian)(dian)不(bu)穩定一(yi)直(zhi)是制約(yue)貧(pin)困地區(qu)(qu)經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)的難題(ti)(ti)。中(zhong)央電(dian)(dian)(dian)網電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)企業加快推(tui)進(jin)新一(yi)輪(lun)農(nong)網改(gai)造(zao)升級和村(cun)(cun)村(cun)(cun)通動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)工(gong)程，累計(ji)投入超過萬億元，提前完成脫貧(pin)攻堅電(dian)(dian)(dian)網建設目(mu)標，僅機井通電(dian)(dian)(dian)一(yi)項(xiang)每年就可節約(yue)燃油275萬噸，降低(di)農(nong)民灌(guan)溉成本116億元。國家電(dian)(dian)(dian)網克服高原地區(qu)(qu)施(shi)工(gong)困難，開(kai)展(zhan)(zhan)青藏(zang)(zang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)聯網工(gong)程，川藏(zang)(zang)、青藏(zang)(zang)、藏(zang)(zang)中(zhong)、阿里聯網工(gong)程等(deng)4條“電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)天路”跨高山(shan)、過大河，徹底解決了(le)困擾藏(zang)(zang)區(qu)(qu)多年的缺電(dian)(dian)(dian)問題(ti)(ti)。中(zhong)國華電(dian)(dian)(dian)在青海省互助土(tu)族(zu)自治縣班彥新村(cun)(cun)實施(shi)了(le)“光伏+儲能+污水處理+農(nong)林灌(guan)溉”綜合能源利用(yong)示范(fan)及旱(han)廁改(gai)水廁、電(dian)(dian)(dian)熱炕(kang)和“柴(chai)改(gai)電(dian)(dian)(dian)”電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)等(deng)示范(fan)項(xiang)目(mu)，打造(zao)了(le)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)服務鄉村(cun)(cun)振興的“高原新樣板”。

中央企業把健康扶貧放在重要位置，努力解決貧困地區“看病難”、“看病遠”等突出困難。2004年以來，中國石化連續16年開展“中國石化光明號”健康快車公益項目，使4.6萬名貧困白內障患者重見光明。圖為2015年5月13日，“中國石化光明號”健康快車在湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動。中國石化供圖 王志東/攝

開通(tong)(tong)了(le)(le)“幸福網(wang)(wang)”。信(xin)(xin)息(xi)化時(shi)代(dai)，“數字(zi)鴻溝”是(shi)造成貧(pin)困地(di)區落后的重要方面(mian)。中央(yang)電信(xin)(xin)企業(ye)大(da)力(li)開展(zhan)通(tong)(tong)信(xin)(xin)扶貧(pin)，累計投(tou)入(ru)超過2000億元，持(chi)續完善貧(pin)困地(di)區信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)信(xin)(xin)基礎設施建設，開展(zhan)村(cun)(cun)村(cun)(cun)通(tong)(tong)電話工(gong)程和(he)電信(xin)(xin)普遍試點服(fu)務，貧(pin)困村(cun)(cun)通(tong)(tong)光纖(xian)、通(tong)(tong)4G均超過98%，并(bing)針對農村(cun)(cun)貧(pin)困群眾(zhong)推出“扶貧(pin)套餐(can)”，有(you)效彌補了(le)(le)城鄉“數字(zi)鴻溝”，地(di)處深山峽谷的貧(pin)困群眾(zhong)也搭上了(le)(le)互聯(lian)網(wang)(wang)快(kuai)車，網(wang)(wang)絡帶貨成為脫貧(pin)利器。中國電信(xin)(xin)連續奮(fen)戰百余天(tian)，人背肩(jian)扛(kang)通(tong)(tong)信(xin)(xin)設備，徹底打通(tong)(tong)了(le)(le)四川省昭覺縣(xian)阿土列爾村(cun)(cun)的信(xin)(xin)息(xi)天(tian)路，“懸崖村(cun)(cun)”通(tong)(tong)信(xin)(xin)水平(ping)“一步跨千(qian)年(nian)”。

支援(yuan)了(le)“醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)隊”。因病(bing)致貧(pin)(pin)、因病(bing)返(fan)貧(pin)(pin)是脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)中的“硬骨頭”。中央企業(ye)把健康扶貧(pin)(pin)放在重(zhong)(zhong)要(yao)位(wei)(wei)置，累計在貧(pin)(pin)困地(di)(di)區投入醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)幫扶資金(jin)22億(yi)元，援(yuan)建(jian)（捐建(jian)）醫(yi)(yi)(yi)院、鄉村衛生所2600多(duo)所，向貧(pin)(pin)困地(di)(di)區捐贈(zeng)了(le)大批先進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)設備，培訓了(le)大批醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人(ren)員，開展了(le)一系列送醫(yi)(yi)(yi)下鄉、無償義(yi)診等(deng)活(huo)動(dong)，努力解決“看病(bing)難”、“看病(bing)遠”等(deng)突(tu)出困難。國(guo)藥(yao)集團(tuan)發(fa)揮(hui)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健康行(xing)業(ye)全產業(ye)鏈優(you)勢，向21家醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)捐贈(zeng)設備，幫助地(di)(di)處高原(yuan)的青海省治多(duo)縣提升了(le)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)等(deng)級，培訓各地(di)(di)醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人(ren)員上千人(ren)次。中國(guo)石(shi)化連續(xu)16年開展“中國(guo)石(shi)化光明號”健康快(kuai)車公益項目，使4.6萬名貧(pin)(pin)困白內障患者重(zhong)(zhong)見光明。中國(guo)三峽集團(tuan)連續(xu)10年開展“幸福微笑”公益活(huo)動(dong)，累計幫助600多(duo)位(wei)(wei)貧(pin)(pin)困家庭唇(chun)腭裂兒童進行(xing)整形修復手術(shu)和康復治療(liao)(liao)。

二、堅持發揮產業優勢，讓貧困地區對接聯通廣闊市場

習近平總(zong)書(shu)記強(qiang)調(diao)，發展產(chan)業(ye)是實現脫貧(pin)(pin)(pin)的根本(ben)之策，要因(yin)地(di)制宜(yi)，把(ba)培(pei)育(yu)產(chan)業(ye)作為(wei)推動脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅的根本(ben)出路(lu)。國資(zi)央企始終堅持把(ba)企業(ye)產(chan)業(ye)優勢同貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)的資(zi)源稟賦緊密(mi)銜接起來，在產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)上(shang)解貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)所需，在消費(fei)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)上(shang)解貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)所急，真正做(zuo)到把(ba)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)扶(fu)(fu)(fu)到點上(shang)、扶(fu)(fu)(fu)到根上(shang)。

在產業培育(yu)上注重體現特色(se)。產業培育(yu)是產業扶貧(pin)(pin)的(de)(de)先手棋。國(guo)資(zi)(zi)央企充分(fen)考(kao)慮貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)自然資(zi)(zi)源、生(sheng)態環境、土(tu)地(di)、勞動力(li)(li)等要(yao)素(su)稟賦結構和經濟特征(zheng)，抓住貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)的(de)(de)“獨一(yi)份”，因地(di)制宜(yi)大力(li)(li)發(fa)展貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)特色(se)產業，累計援建(jian)產業扶貧(pin)(pin)項目5萬多個(ge)，扶持鄉村龍頭企業和農(nong)村合作社(she)1.2萬個(ge)，引(yin)進扶貧(pin)(pin)企業2400多家，帶(dai)動投資(zi)(zi)200多億(yi)元。中國(guo)中鐵在陜(shan)西省(sheng)柞(zuo)水縣圍繞木(mu)耳等特色(se)農(nong)產品進行產業扶貧(pin)(pin)，幫助當地(di)建(jian)立了“生(sheng)產、包裝(zhuang)、銷售(shou)”的(de)(de)產業鏈(lian)，習近(jin)平總書記在考(kao)察時曾點(dian)贊“小木(mu)耳、大產業”。中國(guo)旅游(you)集(ji)團、華(hua)僑(qiao)城集(ji)團深度發(fa)掘對(dui)口幫扶貧(pin)(pin)困(kun)(kun)縣旅游(you)資(zi)(zi)源，幫助編(bian)制旅游(you)規(gui)劃(hua)、培訓管理(li)隊伍、培育(yu)旅游(you)路(lu)線、打(da)造品牌景區(qu)。

發展產業是實現脫貧的根本之策。通過產業扶持，中國華能四川公司對口幫扶的涼山州昭覺縣團結村脫掉了貧困村的帽子。圖為2020年3月30日，該村一貧困戶在“借羊還羊”項目獲得豐收后喜笑顏開。中國華能四川公司供圖 何松/攝

在擴大市場(chang)上(shang)注重(zhong)推(tui)(tui)廣(guang)品(pin)(pin)牌。品(pin)(pin)牌扶(fu)貧(pin)(pin)是產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)的重(zhong)要抓手，貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)的特色產(chan)品(pin)(pin)只有插上(shang)品(pin)(pin)牌的翅膀(bang)，才能飛出山溝溝，變成金鳳凰。兵器工業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)在云南省(sheng)紅(hong)河縣與(yu)聯(lian)合(he)國糧(liang)農組織合(he)作推(tui)(tui)廣(guang)哈尼梯(ti)田“雙遺(yi)產(chan)”項目(mu)，使哈尼梯(ti)田成為紅(hong)河縣旅(lv)游產(chan)業提(ti)檔升級和鄉村振興(xing)的持續推(tui)(tui)動力。國機集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)把四川省(sheng)朝天區(qu)“麻柳刺(ci)繡”打造成當(dang)地(di)民俗文化品(pin)(pin)牌，走上(shang)央視舞(wu)臺、走進聯(lian)合(he)國。中(zhong)航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、東(dong)航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、南航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)通過開發(fa)航(hang)空餐食，推(tui)(tui)動特色產(chan)品(pin)(pin)“上(shang)藍天”、“飄客艙”，既豐富了餐食種(zhong)類，又有力促進了扶(fu)貧(pin)(pin)產(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)和品(pin)(pin)牌推(tui)(tui)廣(guang)。

在消費(fei)幫扶上注重搭建(jian)(jian)平臺。建(jian)(jian)立(li)穩定的(de)(de)(de)銷(xiao)售渠道是產(chan)(chan)(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)形成閉(bi)(bi)環(huan)(huan)的(de)(de)(de)關鍵。黨的(de)(de)(de)十八(ba)大以來，國(guo)資央(yang)企積(ji)極搭建(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區“千家(jia)萬戶小(xiao)商品(pin)(pin)”與“千變萬化(hua)大市場”的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡橋(qiao)梁，累計(ji)購買貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)140多億元，幫助銷(xiao)售貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)40多億元，一(yi)張為(wei)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區老百姓造福的(de)(de)(de)“幸(xing)福銷(xiao)售網(wang)(wang)”已(yi)經建(jian)(jian)立(li)起來。中(zhong)(zhong)糧(liang)集團借助旗下“我(wo)買網(wang)(wang)”引入覆(fu)蓋全國(guo)27個省（區、市）63個國(guo)家(jia)級貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣的(de)(de)(de)579個扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。中(zhong)(zhong)國(guo)五(wu)礦堅決貫徹習近平總書記在湖(hu)南省花(hua)垣縣作出(chu)的(de)(de)(de)“把(ba)種什么、養什么、從哪里(li)增收想明白，幫助鄉親們尋(xun)找(zhao)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致富的(de)(de)(de)好路子”的(de)(de)(de)重要指示，在當地探索(suo)建(jian)(jian)立(li)了“央(yang)企出(chu)資+農村(cun)合作社運(yun)營+帶動(dong)建(jian)(jian)檔立(li)卡戶收益+企業(ye)購買產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)”閉(bi)(bi)環(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式。

三、堅持扶志扶智并舉，切實增強貧困群眾勤勞致富本領

習近平(ping)總書記強(qiang)調，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)富(fu)貴在立志，只要有信心，黃土變(bian)成(cheng)金；要加強(qiang)扶貧(pin)(pin)(pin)同扶志、扶智(zhi)相(xiang)結合，激發(fa)(fa)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾積(ji)極(ji)性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，激勵和(he)引導他(ta)們靠自己(ji)的(de)努力(li)改變(bian)命運(yun)，使脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)具有可持(chi)續的(de)內生(sheng)動(dong)力(li)。國(guo)資央(yang)企高(gao)度重(zhong)視增強(qiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾勤勞致(zhi)富(fu)的(de)自我意識和(he)發(fa)(fa)展觀念，注重(zhong)傳授(shou)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾勞動(dong)技能和(he)致(zhi)富(fu)本領，推(tui)動(dong)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾切實從(cong)“要我脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)”轉變(bian)為“我要脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)”、“我能脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)”。

以加(jia)強教(jiao)育轉變思(si)想觀念(nian)。富腦袋(dai)才能(neng)鼓口袋(dai)，教(jiao)育是阻斷貧(pin)困代際傳播的根本之策。國(guo)資(zi)央企累計投入(ru)(ru)教(jiao)育幫扶資(zi)金54億元(yuan)，援建學校2400多所，資(zi)助(zhu)貧(pin)困學生110多萬名。中央企業(ye)“雪(xue)域雛(chu)鷹央企行”暑期夏令營活動、招商局集(ji)團(tuan)(tuan)西藏那曲地(di)區“走出(chu)去”幫扶計劃等(deng)幫助(zhu)藏族中學生和學齡兒(er)童走出(chu)大(da)山(shan)、走進(jin)城(cheng)市、開(kai)拓視野。中國(guo)電信全(quan)力(li)支持四川省涼山(shan)彝族自治州“學前(qian)學會普通話(hua)”試點行動，投入(ru)(ru)上億元(yuan)資(zi)金解決深度貧(pin)困地(di)區通信瓶頸，擴大(da)偏遠地(di)區幼教(jiao)點網(wang)絡覆蓋范圍。國(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)(tuan)累計投入(ru)(ru)教(jiao)育扶貧(pin)資(zi)金4億元(yuan)，實施(shi)項目(mu)114個，援建“愛(ai)心書屋”14604所。

教育是阻斷貧困代際傳播的根本之策。在決戰決勝脫貧攻堅中，國資央企注重扶貧與扶志扶智相結合，著力“扶教育之貧”。圖為中國三峽集團援建的湖北省興山縣三峽希望小學。該集團已累計捐資7.2億元實施教育扶貧。中國三峽集團供圖

以強化(hua)培訓(xun)提升致(zhi)富本領。加強對貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)勞(lao)動(dong)力(li)(li)技(ji)能培訓(xun)，推動(dong)貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)勞(lao)動(dong)力(li)(li)掌握更(geng)多(duo)實用技(ji)能，是激發脫貧(pin)致(zhi)富內生(sheng)動(dong)力(li)(li)的有(you)效途徑。中國中鐵(tie)在湖(hu)南省汝城縣(xian)建設精準扶(fu)貧(pin)技(ji)能教(jiao)(jiao)育(yu)培訓(xun)基(ji)地，連通(tong)培訓(xun)就(jiu)業(ye)鏈(lian)，賡續共產黨(dang)人(ren)和(he)老百姓的“半(ban)條被子”情(qing)誼(yi)。航天(tian)科技(ji)注重打造“科技(ji)+就(jiu)業(ye)”扶(fu)貧(pin)樣板，大力(li)(li)推進扶(fu)貧(pin)縣(xian)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展。保利集團創辦“保利星火(huo)班”，對建檔立卡(ka)貧(pin)困(kun)戶子女開展“訂單”、“定向”式技(ji)能培訓(xun)。

以幫助就(jiu)業(ye)增(zeng)強發展(zhan)動(dong)(dong)力。一人就(jiu)業(ye)，全(quan)家脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)端上就(jiu)業(ye)“飯碗”，是最直(zhi)接(jie)最快速的脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式。國(guo)務院國(guo)資委推動(dong)(dong)組建(jian)由全(quan)部中(zhong)央企(qi)業(ye)共(gong)同出(chu)資的央企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金(jin)，累(lei)計滾動(dong)(dong)投資340億元，投資項目132個，帶動(dong)(dong)55萬(wan)名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)就(jiu)業(ye)，每年為就(jiu)業(ye)人口(kou)提(ti)供收入48億元。中(zhong)央企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)招用(yong)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)5萬(wan)多名(ming)，幫助超過60萬(wan)名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)勞動(dong)(dong)力轉移就(jiu)業(ye)。針對新冠肺炎疫(yi)情給貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)外出(chu)務工帶來的特(te)殊困(kun)(kun)(kun)難(nan)，國(guo)務院國(guo)資委及時(shi)組織開(kai)展(zhan)了“抗疫(yi)穩崗擴就(jiu)業(ye)”專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，在定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣舉辦(ban)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)農(nong)民(min)工專(zhuan)場招聘會，提(ti)供就(jiu)業(ye)崗位14.7萬(wan)個，招錄(lu)5.4萬(wan)人。

四、堅持聚焦深度貧困地區，確保小康路上一個都不掉隊

習(xi)近平總書記強調，深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)堅(jian)(jian)中(zhong)之堅(jian)(jian)，務必深(shen)(shen)(shen)刻(ke)認(ren)識深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區如期完成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)任務的(de)艱巨性、重要性、緊(jin)迫性，采(cai)取更加(jia)集中(zhong)的(de)支持、更加(jia)有效的(de)舉措、更加(jia)有力的(de)工(gong)作，扎實推進(jin)深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)。國(guo)資(zi)央企聚焦(jiao)“三區三州”等深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區，推動(dong)扶貧(pin)(pin)(pin)資(zi)源(yuan)向深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區聚集，堅(jian)(jian)決(jue)打好深(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、殲滅戰(zhan)(zhan)。

深入(ru)推(tui)進(jin)攻(gong)堅(jian)行(xing)動。攻(gong)克深度(du)貧(pin)困堡壘(lei)，組織(zhi)領導是保(bao)證。以“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”為(wei)代表的(de)深度(du)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)是脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)堅(jian)中(zhong)之堅(jian)，是脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)這(zhe)場硬(ying)仗(zhang)中(zhong)的(de)硬(ying)中(zhong)之硬(ying)，必須集中(zhong)優勢(shi)力(li)量、全力(li)以赴推(tui)進(jin)。國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委先后14次召開(kai)幫扶深度(du)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)專(zhuan)項會(hui)議，專(zhuan)題召開(kai)中(zhong)央企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)援疆座談會(hui)、助(zhu)力(li)青(qing)海(hai)持續健康發展(zhan)座談會(hui)，組織(zhi)開(kai)展(zhan)中(zhong)央企業(ye)(ye)助(zhu)力(li)富民興藏活動，主要負責同(tong)志帶隊赴甘肅、西藏、新(xin)疆、青(qing)海(hai)四地(di)調研并召開(kai)扶貧(pin)現場推(tui)進(jin)會(hui)。在強力(li)推(tui)動下，中(zhong)央企業(ye)(ye)在“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”定點扶貧(pin)和(he)對(dui)口支(zhi)援的(de)貧(pin)困縣達到78個，扶貧(pin)資(zi)源不(bu)斷向(xiang)深度(du)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)聚集。

狠抓改(gai)進(jin)攻(gong)堅作(zuo)風(feng)。脫貧(pin)攻(gong)堅任(ren)務能(neng)否高質量完(wan)成，關(guan)鍵在人，關(guan)鍵在干(gan)部隊伍作(zuo)風(feng)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委認(ren)真開展扶貧(pin)領(ling)(ling)域作(zuo)風(feng)問(wen)題(ti)專項治理工(gong)作(zuo)，著力解決扶貧(pin)領(ling)(ling)域“四個意識”不強、責(ze)任(ren)落(luo)實不到位、工(gong)作(zuo)措施不精準、資金管理使用不規(gui)范(fan)、工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)不扎實、考核評估不嚴不實等突出問(wen)題(ti)，引導(dao)企(qi)業(ye)更加(jia)關(guan)注深度貧(pin)困地區，引導(dao)扶貧(pin)干(gan)部撲下(xia)身子和(he)貧(pin)困群眾一起干(gan)。從黃土高坡到雪(xue)域天(tian)路，從西北(bei)邊陲(chui)到云貴高原，全國(guo)(guo)14個集中連片特困地區，都遍(bian)布國(guo)(guo)資央企(qi)扶貧(pin)隊伍的身影(ying)。

全面確保攻堅成效(xiao)(xiao)。不(bu)漏一村(cun)、不(bu)落(luo)一人，讓鄉(xiang)(xiang)親(qin)們都(dou)過(guo)上好日子(zi)，是深度貧困(kun)地(di)區(qu)脫貧攻堅的目標追求。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華能、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大唐、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集團全力支持云南省(sheng)打(da)贏“直(zhi)過(guo)民族”脫貧攻堅戰，累計投入近60億元(yuan)，幫助(zhu)解決了“直(zhi)過(guo)民族”的生存發(fa)展困(kun)境。華潤集團在(zai)革命老區(qu)和貧困(kun)地(di)區(qu)建(jian)設12座“華潤希望(wang)小鎮(zhen)”，打(da)造(zao)了一批(pi)具有農業發(fa)展活力、鮮明地(di)方和民族特色(se)的社會主義新村(cun)鎮(zhen)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化堅決落(luo)實(shi)對甘(gan)肅(su)省(sheng)東鄉(xiang)(xiang)族自治(zhi)縣(xian)布(bu)楞溝(gou)村(cun)的定點幫扶任(ren)務，引(yin)來幸福水(shui)、修(xiu)通(tong)惠(hui)民路、建(jian)設新農村(cun)，有效(xiao)(xiao)改變了當地(di)貧困(kun)面貌。

五、堅持黨的領導，充分彰顯國資央企姓黨為民政治本色

習近平(ping)總書記強(qiang)調，打贏脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰，組(zu)織(zhi)領導是保證；堅(jian)(jian)持黨(dang)的(de)領導，發揮社會主義制度可以(yi)集中力量辦大事的(de)優勢(shi)，這是我們的(de)最大政(zheng)治(zhi)優勢(shi)。國(guo)資央企各(ge)級黨(dang)組(zu)織(zhi)把助(zhu)力脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)作為義不容(rong)辭的(de)政(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)，加強(qiang)黨(dang)的(de)建(jian)設，健(jian)全完善強(qiang)有力的(de)扶貧(pin)(pin)組(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作體系，完善層層抓(zhua)落實的(de)工(gong)(gong)作機制，為扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作任(ren)務順利推(tui)進提(ti)供堅(jian)(jian)強(qiang)保證。

聚非(fei)常之力(li)，建立一套強(qiang)力(li)高效的扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作體系。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)成(cheng)立扶(fu)(fu)貧(pin)開(kai)發工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導小組，組織(zhi)中央(yang)企(qi)業每(mei)年簽訂定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)責任書，并作為經營業績考核的重(zhong)要內容。中央(yang)企(qi)業黨委(wei)（黨組）全部(bu)(bu)成(cheng)立扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導機構(gou)，健(jian)全扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作組織(zhi)體系，僅(jin)2017年以來累(lei)計(ji)召開(kai)各(ge)類扶(fu)(fu)貧(pin)會(hui)議3000余次，領(ling)導班子成(cheng)員累(lei)計(ji)2400多人次赴(fu)定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)縣專(zhuan)項推動(dong)(dong)工(gong)(gong)(gong)作。國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)各(ge)級(ji)黨組織(zhi)把(ba)脫貧(pin)攻堅(jian)作為“一把(ba)手”工(gong)(gong)(gong)程專(zhuan)題(ti)研究、專(zhuan)題(ti)部(bu)(bu)署、專(zhuan)題(ti)推進(jin)，各(ge)級(ji)領(ling)導干部(bu)(bu)堅(jian)決把(ba)扶(fu)(fu)貧(pin)政治責任扛在肩(jian)上，形成(cheng)了(le)國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)總(zong)動(dong)(dong)員、干部(bu)(bu)職工(gong)(gong)(gong)齊發力(li)，上下聯動(dong)(dong)、一體推進(jin)的生(sheng)動(dong)(dong)局面。

施(shi)非常(chang)之策(ce)，探索(suo)一條精(jing)(jing)(jing)準管用的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發路徑。貫(guan)徹精(jing)(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)精(jing)(jing)(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)基本方(fang)略，國務院(yuan)國資(zi)委黨(dang)(dang)委先后出臺(tai)10個扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)文件，明確扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)基本原則、主要任(ren)務、工作(zuo)重點以及對(dui)“三區三州”深度貧(pin)(pin)困地(di)區扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)的(de)具(ju)體要求。中央企業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）立足地(di)方(fang)所(suo)愿、群眾所(suo)需、企業所(suo)能，在精(jing)(jing)(jing)準施(shi)策(ce)上(shang)出實(shi)(shi)招、在精(jing)(jing)(jing)準推進上(shang)下實(shi)(shi)功(gong)、在精(jing)(jing)(jing)準落地(di)上(shang)見(jian)實(shi)(shi)效，真正做(zuo)到了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)扶(fu)(fu)(fu)(fu)到點上(shang)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)到根上(shang)，實(shi)(shi)現了(le)產(chan)業有(you)效益、群眾有(you)收入、企業有(you)回報、地(di)方(fang)有(you)發展的(de)良性循環。

盡非常之責，鍛造一支敢打(da)必勝的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)隊伍。把扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)一線(xian)作(zuo)為(wei)培養(yang)鍛煉干部(bu)的重要平臺，選派(pai)精兵強將直接嵌入貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區，累計派(pai)出掛職(zhi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)3.7萬人(ren)(ren)。國(guo)資(zi)央(yang)企的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)與當地(di)人(ren)(ren)民群眾(zhong)一起戰天斗地(di)，結下(xia)了(le)深厚的情誼。特別(bie)是中(zhong)核集(ji)團(tuan)等12家(jia)中(zhong)央(yang)企業(ye)先后有19名扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)犧(xi)牲(sheng)在(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)一線(xian)，用(yong)生命(ming)譜寫了(le)一首(shou)首(shou)新時代的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)壯(zhuang)歌、青(qing)春(chun)之曲，在(zai)國(guo)資(zi)央(yang)企干部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)和幫扶(fu)(fu)地(di)區基層群眾(zhong)中(zhong)廣為(wei)傳(chuan)頌(song)。中(zhong)國(guo)化學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)邱(qiu)軍同志掛職(zhi)甘肅(su)省華(hua)池縣副縣長，累倒在(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)崗(gang)位上，在(zai)重癥監護室(shi)僅(jin)有的三(san)天清醒時間仍(reng)惦(dian)念(nian)著貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)，用(yong)顫抖的手寫下(xia)三(san)項未盡的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，給(gei)妻子(zi)和兩個年幼孩子(zi)留言“好(hao)想一家(jia)人(ren)(ren)一起吃頓飯，我去買，給(gei)你們做”，以一心(xin)為(wei)公(gong)、舍身忘我的行動踐行了(le)共(gong)產黨人(ren)(ren)的初心(xin)使命(ming)。

下(xia)非常之功(gong)，建強一批扎根農村的(de)(de)堅(jian)強戰斗堡壘。把黨(dang)(dang)(dang)建工作作為扶貧的(de)(de)重要抓手，通過(guo)結(jie)對共(gong)(gong)建、干部(bu)培訓、志(zhi)愿(yuan)服務(wu)等多(duo)種形式(shi)，在(zai)貧困地區累計結(jie)對共(gong)(gong)建黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)超(chao)(chao)過(guo)1.8萬個，培訓基(ji)層干部(bu)超(chao)(chao)過(guo)27萬人(ren)，有力增強了貧困地區基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織政治功(gong)能和(he)組織力。國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企扶貧干部(bu)走入村寨(zhai)、坐(zuo)到(dao)炕頭(tou)，面對面傳遞黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)聲(sheng)音，把習近平(ping)總書記和(he)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)關懷溫暖送(song)到(dao)貧困群眾心坎上，使幫扶地區人(ren)民群眾真切感(gan)(gan)受到(dao)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)好(hao)(hao)、社會主(zhu)義(yi)好(hao)(hao)、偉大祖國(guo)(guo)好(hao)(hao)。“以前只知道央(yang)企大，現在(zai)更知道央(yang)企最聽黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)話”，“感(gan)(gan)謝央(yang)企感(gan)(gan)謝黨(dang)(dang)(dang)”，老百姓(xing)這(zhe)些樸實的(de)(de)話語(yu)是對國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企堅(jian)決做(zuo)到(dao)“兩個維護”、不(bu)折不(bu)扣(kou)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)扶貧政策最大的(de)(de)褒(bao)獎。

進(jin)入新發(fa)展(zhan)階段、邁向新征程，國(guo)(guo)資央(yang)企(qi)(qi)(qi)要有(you)新作為。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨委(wei)(wei)（黨組）將(jiang)把推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)自身改革(ge)發(fa)展(zhan)同鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成(cheng)果、全(quan)面(mian)推進(jin)鄉村振(zhen)興(xing)有(you)機統一起來，以更有(you)力(li)的舉措、匯聚更強大的力(li)量確保黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署落到實處，為全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)(guo)家作出更大貢獻(xian)。

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