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在脫貧攻堅中彰顯國資央企使命擔當

國務院國資委黨委

黨的(de)(de)十八大(da)(da)以來(lai)，習近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)向(xiang)全(quan)黨發出堅(jian)(jian)(jian)(jian)決打(da)贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)的(de)(de)偉大(da)(da)號召，親力親為(wei)組(zu)織實(shi)施了人類歷(li)史上(shang)規(gui)模最(zui)大(da)(da)、力度最(zui)強的(de)(de)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)。習近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)多次指示國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要在脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)發揮重要作(zuo)(zuo)用，強調“國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要承(cheng)(cheng)擔更多扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發任務(wu)(wu)”，“承(cheng)(cheng)擔定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)任務(wu)(wu)的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，要把(ba)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)作(zuo)(zuo)為(wei)政治(zhi)責任，不能有絲毫含(han)糊”。國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)堅(jian)(jian)(jian)(jian)決貫徹落實(shi)習近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)重要指示和(he)黨中(zhong)央(yang)重大(da)(da)決策部(bu)署，把(ba)助力脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)作(zuo)(zuo)為(wei)重大(da)(da)政治(zhi)任務(wu)(wu)，以大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)重器的(de)(de)責任擔當全(quan)力以赴投入(ru)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)。8年多來(lai)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)央(yang)企(qi)定(ding)點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)的(de)(de)248個(ge)國(guo)(guo)(guo)家扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發工作(zuo)(zuo)重點(dian)縣全(quan)部(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)摘(zhai)帽，承(cheng)(cheng)擔行(xing)業(ye)主管部(bu)門、地方(fang)黨委(wei)政府(fu)安(an)排的(de)(de)1.2萬個(ge)各類扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)點(dian)任務(wu)(wu)全(quan)部(bu)完成，累計在貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地區(qu)直(zhi)接投入(ru)和(he)引(yin)進(jin)各類資(zi)(zi)金超過(guo)千(qian)億(yi)元，其中(zhong)無償幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)資(zi)(zi)金超過(guo)540億(yi)元，圓滿完成各項扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)任務(wu)(wu)，幫(bang)(bang)助貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地區(qu)廣大(da)(da)群(qun)眾走上(shang)共同富裕的(de)(de)康莊大(da)(da)道。

一、堅持立足專業特長，努力改變貧困地區生產生活落后條件

習近(jin)平總書記強調(diao)，要把脫(tuo)貧攻(gong)堅重(zhong)點放在改善生產(chan)生活(huo)條件上，著(zhu)重(zhong)加強農田水利、交通通信等基礎設施和技術培訓(xun)、教育醫療(liao)等公共(gong)服務建(jian)設，特別是(shi)要解決好入(ru)村(cun)入(ru)戶(hu)等“最(zui)后一公里”問題。國資央(yang)企充分利用優(you)勢資源，發揮企業專長(chang)特長(chang)，加快推進貧困地(di)區基礎設施建(jian)設，暢通堵點、補齊短板(ban)，極大(da)加快了(le)貧困地(di)區現代化進程(cheng)。

修(xiu)通(tong)(tong)了(le)“致富路(lu)”。貧(pin)困地(di)區，往(wang)往(wang)地(di)形地(di)質復雜、自(zi)然條件惡劣，與世隔絕成為壓在(zai)貧(pin)困群(qun)眾(zhong)(zhong)身上(shang)最重的(de)“石(shi)頭”。要(yao)(yao)想富，先修(xiu)路(lu)，打通(tong)(tong)交通(tong)(tong)運輸線是脫貧(pin)攻堅重要(yao)(yao)的(de)基礎(chu)工作。中(zhong)央(yang)建(jian)筑企業高質量承建(jian)了(le)一(yi)大批鐵路(lu)、公路(lu)、橋梁、隧道(dao)等基建(jian)項目，極(ji)大改善了(le)貧(pin)困地(di)區交通(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施水平(ping)；中(zhong)央(yang)航空(kong)企業不斷完(wan)善航線網(wang)絡(luo)，架(jia)起了(le)貧(pin)困地(di)區與外部互聯(lian)互通(tong)(tong)的(de)空(kong)中(zhong)之路(lu)。與此(ci)同時(shi)，國(guo)資(zi)央(yang)企還建(jian)立起“工程(cheng)建(jian)設(she)到哪里、扶貧(pin)工作就跟進(jin)到哪里”的(de)扶貧(pin)工作機制。在(zai)交通(tong)(tong)極(ji)為不便(bian)的(de)云南省怒(nu)江(jiang)州，中(zhong)國(guo)華電(dian)、中(zhong)交集團等一(yi)大批中(zhong)央(yang)企業投資(zi)建(jian)橋修(xiu)路(lu)，一(yi)舉解決(jue)了(le)當地(di)群(qun)眾(zhong)(zhong)長期存(cun)在(zai)的(de)出行難題。

送來了“惠(hui)民電(dian)(dian)(dian)(dian)”。電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)不(bu)覆蓋(gai)、用電(dian)(dian)(dian)(dian)不(bu)穩(wen)定一直是制(zhi)約貧困(kun)地區經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的難題。中(zhong)(zhong)央電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力企業加(jia)快推進新(xin)一輪(lun)農(nong)網(wang)(wang)改造(zao)升級(ji)和村村通(tong)動力電(dian)(dian)(dian)(dian)工程(cheng)，累計投(tou)入超過萬(wan)(wan)億(yi)元，提前完(wan)成脫貧攻堅電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建設目標，僅機(ji)井通(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)一項每年(nian)就可節約燃油(you)275萬(wan)(wan)噸，降低(di)農(nong)民灌溉(gai)(gai)成本116億(yi)元。國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)克服高原(yuan)地區施工困(kun)難，開展(zhan)青(qing)藏(zang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力聯(lian)網(wang)(wang)工程(cheng)，川藏(zang)、青(qing)藏(zang)、藏(zang)中(zhong)(zhong)、阿里聯(lian)網(wang)(wang)工程(cheng)等4條(tiao)“電(dian)(dian)(dian)(dian)力天路”跨高山、過大河(he)，徹底解決(jue)了困(kun)擾藏(zang)區多年(nian)的缺電(dian)(dian)(dian)(dian)問題。中(zhong)(zhong)國(guo)華電(dian)(dian)(dian)(dian)在(zai)青(qing)海(hai)省(sheng)互助土族自治(zhi)縣班彥新(xin)村實(shi)施了“光伏+儲能+污水處理+農(nong)林灌溉(gai)(gai)”綜合能源(yuan)利用示(shi)范及旱廁改水廁、電(dian)(dian)(dian)(dian)熱炕和“柴改電(dian)(dian)(dian)(dian)”電(dian)(dian)(dian)(dian)能替代等示(shi)范項目，打造(zao)了電(dian)(dian)(dian)(dian)力服務鄉村振興的“高原(yuan)新(xin)樣板”。

中央企業把健康扶貧放在重要位置，努力解決貧困地區“看病難”、“看病遠”等突出困難。2004年以來，中國石化連續16年開展“中國石化光明號”健康快車公益項目，使4.6萬名貧困白內障患者重見光明。圖為2015年5月13日，“中國石化光明號”健康快車在湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動。中國石化供圖 王志東/攝

開(kai)通(tong)了(le)“幸福(fu)網(wang)”。信(xin)(xin)息(xi)化時(shi)代(dai)，“數字鴻溝”是造成(cheng)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)落(luo)后(hou)的重要方(fang)面。中(zhong)(zhong)央電信(xin)(xin)企業大力開(kai)展通(tong)信(xin)(xin)扶(fu)貧(pin)(pin)，累計投入(ru)超過(guo)(guo)2000億(yi)元，持續(xu)完善貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)信(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)基礎設施建設，開(kai)展村村通(tong)電話工程和電信(xin)(xin)普遍(bian)試點服務(wu)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村通(tong)光纖、通(tong)4G均(jun)超過(guo)(guo)98%，并(bing)針對農村貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾推出“扶(fu)貧(pin)(pin)套餐”，有效彌補了(le)城鄉(xiang)“數字鴻溝”，地(di)處深山(shan)峽谷的貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾也搭(da)上(shang)了(le)互聯網(wang)快車，網(wang)絡(luo)帶貨(huo)成(cheng)為脫貧(pin)(pin)利器(qi)。中(zhong)(zhong)國電信(xin)(xin)連續(xu)奮戰百余天，人背肩扛通(tong)信(xin)(xin)設備，徹(che)底打通(tong)了(le)四(si)川省昭覺縣(xian)阿土列爾村的信(xin)(xin)息(xi)天路，“懸(xuan)崖(ya)村”通(tong)信(xin)(xin)水(shui)平“一步跨千年”。

支援了(le)“醫療(liao)(liao)(liao)(liao)隊”。因病(bing)(bing)致貧(pin)(pin)、因病(bing)(bing)返貧(pin)(pin)是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅中(zhong)的(de)“硬(ying)骨頭(tou)”。中(zhong)央企(qi)業(ye)把健(jian)康(kang)扶貧(pin)(pin)放在重要位(wei)置，累(lei)計在貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)投入醫療(liao)(liao)(liao)(liao)幫扶資(zi)金22億元，援建（捐建）醫院、鄉村衛(wei)生(sheng)所2600多(duo)所，向貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)捐贈了(le)大(da)批先進(jin)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)設備，培(pei)訓(xun)了(le)大(da)批醫護(hu)人(ren)員，開展(zhan)了(le)一系列送醫下鄉、無償(chang)義診等(deng)活(huo)(huo)動，努力解決“看(kan)病(bing)(bing)難(nan)”、“看(kan)病(bing)(bing)遠”等(deng)突出困(kun)難(nan)。國藥集團發(fa)揮(hui)醫藥健(jian)康(kang)行業(ye)全產業(ye)鏈優勢(shi)，向21家醫療(liao)(liao)(liao)(liao)機構捐贈設備，幫助(zhu)(zhu)地(di)處高原的(de)青海(hai)省治(zhi)多(duo)縣提升了(le)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)機構等(deng)級，培(pei)訓(xun)各(ge)地(di)醫護(hu)人(ren)員上(shang)千人(ren)次。中(zhong)國石化連續16年(nian)開展(zhan)“中(zhong)國石化光明號”健(jian)康(kang)快車公益(yi)項目，使(shi)4.6萬(wan)名貧(pin)(pin)困(kun)白內障患者重見(jian)光明。中(zhong)國三峽集團連續10年(nian)開展(zhan)“幸福微笑”公益(yi)活(huo)(huo)動，累(lei)計幫助(zhu)(zhu)600多(duo)位(wei)貧(pin)(pin)困(kun)家庭唇(chun)腭裂兒童進(jin)行整形(xing)修復手(shou)術和康(kang)復治(zhi)療(liao)(liao)(liao)(liao)。

二、堅持發揮產業優勢，讓貧困地區對接聯通廣闊市場

習近(jin)平總書記(ji)強(qiang)調(diao)，發展(zhan)產(chan)業是實現脫(tuo)貧(pin)的(de)根本之(zhi)策，要因地(di)制宜(yi)，把培育產(chan)業作為推動脫(tuo)貧(pin)攻堅的(de)根本出路。國資(zi)央企始終堅持把企業產(chan)業優勢(shi)同(tong)貧(pin)困地(di)區的(de)資(zi)源稟賦緊密銜接起來，在產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)上解貧(pin)困地(di)區所需，在消費扶(fu)(fu)貧(pin)上解貧(pin)困群眾所急，真正做到把扶(fu)(fu)貧(pin)扶(fu)(fu)到點上、扶(fu)(fu)到根上。

在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)培育(yu)上注(zhu)重體現特色(se)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)培育(yu)是產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)的先手棋。國資央企充(chong)分考(kao)慮貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)自然資源(yuan)、生(sheng)態(tai)環境(jing)、土地(di)(di)、勞動力等(deng)要素(su)稟賦結構和經濟特征，抓住貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)的“獨一份”，因地(di)(di)制(zhi)宜大力發(fa)展貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，累計援建產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)項目5萬多個，扶持鄉村龍頭企業(ye)(ye)和農村合作社1.2萬個，引進(jin)扶貧(pin)(pin)企業(ye)(ye)2400多家，帶動投資200多億元。中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)鐵在(zai)陜西省柞水縣(xian)圍繞木耳(er)等(deng)特色(se)農產(chan)(chan)(chan)品進(jin)行產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)，幫(bang)(bang)(bang)助(zhu)當地(di)(di)建立了“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、包裝、銷售(shou)”的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，習(xi)近平總書記在(zai)考(kao)察時曾點贊“小木耳(er)、大產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)”。中(zhong)(zhong)國旅(lv)游集團、華僑城集團深(shen)度發(fa)掘對口(kou)幫(bang)(bang)(bang)扶貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)旅(lv)游資源(yuan)，幫(bang)(bang)(bang)助(zhu)編制(zhi)旅(lv)游規劃、培訓管理隊伍(wu)、培育(yu)旅(lv)游路線、打造品牌(pai)景區(qu)。

發展產業是實現脫貧的根本之策。通過產業扶持，中國華能四川公司對口幫扶的涼山州昭覺縣團結村脫掉了貧困村的帽子。圖為2020年3月30日，該村一貧困戶在“借羊還羊”項目獲得豐收后喜笑顏開。中國華能四川公司供圖 何松/攝

在(zai)擴大市場上(shang)(shang)注重(zhong)推(tui)(tui)廣品(pin)(pin)(pin)牌。品(pin)(pin)(pin)牌扶(fu)貧是產(chan)業(ye)扶(fu)貧的(de)重(zhong)要(yao)抓手，貧困(kun)地區的(de)特色產(chan)品(pin)(pin)(pin)只有(you)插上(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)牌的(de)翅膀(bang)，才能飛出山(shan)溝(gou)溝(gou)，變成金鳳凰(huang)。兵(bing)器工業(ye)集團(tuan)在(zai)云(yun)南省紅(hong)河縣(xian)與聯合(he)國(guo)(guo)糧(liang)農組織合(he)作推(tui)(tui)廣哈(ha)尼梯田(tian)“雙遺產(chan)”項(xiang)目，使哈(ha)尼梯田(tian)成為紅(hong)河縣(xian)旅游(you)產(chan)業(ye)提檔升級和鄉村振興的(de)持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)力。國(guo)(guo)機集團(tuan)把四(si)川省朝天區“麻柳刺繡”打造(zao)成當地民俗(su)文化品(pin)(pin)(pin)牌，走上(shang)(shang)央視舞臺、走進聯合(he)國(guo)(guo)。中(zhong)航集團(tuan)、東航集團(tuan)、南航集團(tuan)通過開發(fa)航空餐食，推(tui)(tui)動(dong)特色產(chan)品(pin)(pin)(pin)“上(shang)(shang)藍天”、“飄客(ke)艙”，既豐富(fu)了(le)餐食種類，又有(you)力促進了(le)扶(fu)貧產(chan)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)和品(pin)(pin)(pin)牌推(tui)(tui)廣。

在(zai)消費幫扶(fu)上注(zhu)重(zhong)搭建平(ping)臺。建立穩定(ding)的(de)銷(xiao)售(shou)渠道是產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)形(xing)成(cheng)閉環(huan)的(de)關鍵。黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)(lai)，國(guo)資央(yang)企(qi)積(ji)極搭建貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)“千(qian)家萬(wan)戶小商(shang)品(pin)”與“千(qian)變(bian)萬(wan)化大(da)市(shi)場”的(de)網(wang)絡橋(qiao)梁，累計購買貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)農(nong)產(chan)品(pin)140多億元，幫助銷(xiao)售(shou)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)農(nong)產(chan)品(pin)40多億元，一張(zhang)為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)老百(bai)姓造(zao)福(fu)的(de)“幸福(fu)銷(xiao)售(shou)網(wang)”已經建立起來(lai)(lai)。中糧集(ji)團(tuan)借助旗(qi)下(xia)“我(wo)買網(wang)”引入覆蓋(gai)全國(guo)27個(ge)省（區(qu)、市(shi)）63個(ge)國(guo)家級貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)的(de)579個(ge)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)品(pin)。中國(guo)五礦(kuang)堅決貫徹(che)習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)在(zai)湖(hu)南省花垣縣(xian)作出的(de)“把(ba)種(zhong)什(shen)么(me)、養什(shen)么(me)、從(cong)哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧(pin)(pin)(pin)致富的(de)好路(lu)子”的(de)重(zhong)要(yao)指示，在(zai)當地探索建立了(le)“央(yang)企(qi)出資+農(nong)村合作社(she)運營+帶動(dong)建檔立卡(ka)戶收益+企(qi)業(ye)購買產(chan)品(pin)”閉環(huan)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)模式。

三、堅持扶志扶智并舉，切實增強貧困群眾勤勞致富本領

習近平(ping)總(zong)書記強調，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)致富(fu)貴在立志，只要(yao)有信(xin)心，黃土變成(cheng)金；要(yao)加強扶(fu)貧(pin)同扶(fu)志、扶(fu)智相結(jie)合，激(ji)發貧(pin)困群(qun)眾(zhong)積極性和(he)(he)主動性，激(ji)勵和(he)(he)引導(dao)他們靠自(zi)己的(de)努力改變命運，使脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)具(ju)有可持(chi)續的(de)內生動力。國資(zi)央企高度重視增強貧(pin)困群(qun)眾(zhong)勤勞(lao)致富(fu)的(de)自(zi)我(wo)(wo)意識和(he)(he)發展觀念，注重傳授(shou)貧(pin)困群(qun)眾(zhong)勞(lao)動技能和(he)(he)致富(fu)本領(ling)，推動貧(pin)困群(qun)眾(zhong)切實從“要(yao)我(wo)(wo)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)”轉(zhuan)變為(wei)“我(wo)(wo)要(yao)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)”、“我(wo)(wo)能脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)”。

以加強教(jiao)育(yu)(yu)轉(zhuan)變思想觀念(nian)。富腦袋(dai)才(cai)能(neng)鼓口袋(dai)，教(jiao)育(yu)(yu)是阻斷貧(pin)(pin)困(kun)代際傳播(bo)的(de)根(gen)本之策。國(guo)資(zi)(zi)央(yang)企累計(ji)投入教(jiao)育(yu)(yu)幫扶(fu)資(zi)(zi)金(jin)54億元(yuan)，援(yuan)建學(xue)校2400多(duo)所，資(zi)(zi)助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)學(xue)生(sheng)110多(duo)萬名(ming)。中央(yang)企業(ye)“雪域(yu)雛(chu)鷹央(yang)企行”暑期夏令營活動(dong)、招商(shang)局集團西藏那曲地區“走(zou)出去”幫扶(fu)計(ji)劃等(deng)幫助(zhu)藏族(zu)中學(xue)生(sheng)和學(xue)齡兒童走(zou)出大山、走(zou)進(jin)城市(shi)、開拓視野。中國(guo)電信全力支持四川省(sheng)涼山彝族(zu)自(zi)治州“學(xue)前學(xue)會(hui)普通話”試點行動(dong)，投入上億元(yuan)資(zi)(zi)金(jin)解決深度貧(pin)(pin)困(kun)地區通信瓶頸，擴大偏遠(yuan)地區幼教(jiao)點網絡(luo)覆蓋(gai)范圍。國(guo)家能(neng)源集團累計(ji)投入教(jiao)育(yu)(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)資(zi)(zi)金(jin)4億元(yuan)，實施(shi)項目114個(ge)，援(yuan)建“愛心書屋”14604所。

教育是阻斷貧困代際傳播的根本之策。在決戰決勝脫貧攻堅中，國資央企注重扶貧與扶志扶智相結合，著力“扶教育之貧”。圖為中國三峽集團援建的湖北省興山縣三峽希望小學。該集團已累計捐資7.2億元實施教育扶貧。中國三峽集團供圖

以強(qiang)化培訓(xun)(xun)提(ti)升致(zhi)富(fu)本領。加(jia)強(qiang)對貧(pin)困(kun)(kun)家庭勞動力(li)技能(neng)培訓(xun)(xun)，推動貧(pin)困(kun)(kun)家庭勞動力(li)掌(zhang)握(wo)更多實(shi)用(yong)技能(neng)，是激發(fa)脫貧(pin)致(zhi)富(fu)內生動力(li)的有效途徑。中國中鐵在(zai)湖南省汝(ru)城(cheng)縣建(jian)設精準扶(fu)貧(pin)技能(neng)教育培訓(xun)(xun)基地，連通培訓(xun)(xun)就業(ye)鏈，賡續共產黨人和老百姓的“半(ban)條被子(zi)(zi)”情誼(yi)。航天科技注重打造“科技+就業(ye)”扶(fu)貧(pin)樣(yang)板(ban)，大力(li)推進扶(fu)貧(pin)縣職業(ye)教育發(fa)展(zhan)。保利(li)集團創辦“保利(li)星火班(ban)”，對建(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)戶子(zi)(zi)女(nv)開展(zhan)“訂單(dan)”、“定(ding)向”式技能(neng)培訓(xun)(xun)。

以幫助(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)增強(qiang)發展(zhan)動(dong)力(li)。一人就(jiu)業(ye)(ye)，全家脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。幫助(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地區群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)端上就(jiu)業(ye)(ye)“飯碗”，是最直接(jie)最快速的脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委推動(dong)組建由全部中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)共同出資的央(yang)企扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金(jin)，累(lei)計滾動(dong)投資340億(yi)元，投資項目132個，帶(dai)動(dong)55萬(wan)名貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地區群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)就(jiu)業(ye)(ye)，每年(nian)為就(jiu)業(ye)(ye)人口(kou)提供收入48億(yi)元。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)直接(jie)招(zhao)用貧(pin)(pin)(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)5萬(wan)多名，幫助(zhu)超(chao)過60萬(wan)名貧(pin)(pin)(pin)(pin)困勞動(dong)力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)。針對新冠肺(fei)炎疫(yi)情給貧(pin)(pin)(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)外出務(wu)工帶(dai)來的特殊困難，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委及(ji)時組織開(kai)展(zhan)了“抗疫(yi)穩崗擴就(jiu)業(ye)(ye)”專項行動(dong)，在定點扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣舉辦貧(pin)(pin)(pin)(pin)困農民工專場招(zhao)聘(pin)會，提供就(jiu)業(ye)(ye)崗位14.7萬(wan)個，招(zhao)錄5.4萬(wan)人。

四、堅持聚焦深度貧困地區，確保小康路上一個都不掉隊

習(xi)近平總書記強調，深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的堅(jian)中之堅(jian)，務(wu)(wu)必深(shen)(shen)刻認識深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)如期(qi)完成(cheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)任務(wu)(wu)的艱巨(ju)性(xing)、重要性(xing)、緊迫性(xing)，采取更(geng)(geng)加(jia)集中的支持(chi)、更(geng)(geng)加(jia)有效的舉措、更(geng)(geng)加(jia)有力的工作(zuo)，扎實(shi)推進深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)。國(guo)資央(yang)企聚焦(jiao)“三(san)區(qu)三(san)州”等深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)，推動扶貧(pin)(pin)資源向深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)聚集，堅(jian)決打好深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)攻堅(jian)戰(zhan)、殲滅戰(zhan)。

深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)攻堅行動(dong)。攻克深度貧困堡壘，組織領(ling)導是保證。以“三區(qu)(qu)三州(zhou)(zhou)”為(wei)代表的(de)(de)深度貧困地(di)區(qu)(qu)是脫貧攻堅的(de)(de)堅中(zhong)(zhong)(zhong)之堅，是脫貧攻堅這場硬仗(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)硬中(zhong)(zhong)(zhong)之硬，必(bi)須集中(zhong)(zhong)(zhong)優勢(shi)力量、全力以赴(fu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)。國務(wu)院國資委先后14次召開(kai)幫扶深度貧困地(di)區(qu)(qu)專項會(hui)議，專題召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業產業援(yuan)疆座(zuo)(zuo)談會(hui)、助(zhu)力青海持續(xu)健(jian)康發展座(zuo)(zuo)談會(hui)，組織開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業助(zhu)力富民興藏(zang)活動(dong)，主要(yao)負責同志帶隊赴(fu)甘肅、西藏(zang)、新疆、青海四(si)地(di)調研并召開(kai)扶貧現場推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)會(hui)。在(zai)強力推(tui)(tui)(tui)動(dong)下，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業在(zai)“三區(qu)(qu)三州(zhou)(zhou)”定點扶貧和(he)對(dui)口支援(yuan)的(de)(de)貧困縣達到78個，扶貧資源不斷向深度貧困地(di)區(qu)(qu)聚集。

狠抓改進(jin)攻(gong)(gong)堅(jian)作(zuo)(zuo)風(feng)。脫貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)任務能(neng)否高質量(liang)完成(cheng)，關鍵在(zai)人(ren)，關鍵在(zai)干(gan)部隊伍作(zuo)(zuo)風(feng)。國(guo)務院國(guo)資委認(ren)真開展(zhan)扶(fu)貧(pin)(pin)領域(yu)作(zuo)(zuo)風(feng)問(wen)題專項治理(li)工作(zuo)(zuo)，著(zhu)力解決扶(fu)貧(pin)(pin)領域(yu)“四個意識”不(bu)強、責(ze)任落實(shi)不(bu)到位、工作(zuo)(zuo)措施不(bu)精準、資金管(guan)理(li)使用不(bu)規范、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)不(bu)扎實(shi)、考核評估不(bu)嚴不(bu)實(shi)等(deng)突出問(wen)題，引導企業更加關注深度貧(pin)(pin)困地區，引導扶(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部撲下身子和貧(pin)(pin)困群眾一起干(gan)。從黃土高坡到雪域(yu)天路，從西(xi)北邊陲到云貴高原，全(quan)國(guo)14個集中(zhong)連片(pian)特困地區，都遍(bian)布(bu)國(guo)資央企扶(fu)貧(pin)(pin)隊伍的身影。

全面確保攻(gong)堅(jian)成效。不漏一村(cun)、不落一人，讓鄉親們(men)都過(guo)上好日(ri)子，是深(shen)度貧困地(di)區(qu)(qu)(qu)脫貧攻(gong)堅(jian)的目(mu)標追(zhui)求。中國(guo)(guo)(guo)華能、中國(guo)(guo)(guo)大(da)唐、中國(guo)(guo)(guo)三峽集團全力支持(chi)云(yun)南省打(da)贏“直(zhi)過(guo)民族(zu)(zu)(zu)”脫貧攻(gong)堅(jian)戰，累計投入(ru)近60億元，幫(bang)助解(jie)決(jue)了(le)“直(zhi)過(guo)民族(zu)(zu)(zu)”的生(sheng)存發(fa)展困境(jing)。華潤集團在革命老區(qu)(qu)(qu)和貧困地(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設12座“華潤希望(wang)小鎮”，打(da)造了(le)一批(pi)具有農業發(fa)展活力、鮮明地(di)方和民族(zu)(zu)(zu)特(te)色的社(she)會主義新村(cun)鎮。中國(guo)(guo)(guo)石化(hua)堅(jian)決(jue)落實對甘肅省東鄉族(zu)(zu)(zu)自治縣布(bu)楞溝(gou)村(cun)的定點幫(bang)扶(fu)任務，引來(lai)幸福水、修通(tong)惠(hui)民路(lu)、建(jian)(jian)設新農村(cun)，有效改(gai)變了(le)當地(di)貧困面貌。

五、堅持黨的領導，充分彰顯國資央企姓黨為民政治本色

習近平總書(shu)記(ji)強(qiang)(qiang)調，打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)領導是(shi)保(bao)證(zheng)；堅(jian)持黨的(de)(de)領導，發揮社會主(zhu)義(yi)制度可以集中(zhong)力量(liang)辦(ban)大事的(de)(de)優勢(shi)，這(zhe)是(shi)我們(men)的(de)(de)最大政治優勢(shi)。國(guo)資央企各級黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)把助(zhu)力脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)作(zuo)為(wei)(wei)義(yi)不容辭(ci)的(de)(de)政治責任(ren)，加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設，健全完善強(qiang)(qiang)有力的(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)體系，完善層層抓(zhua)落實的(de)(de)工作(zuo)機(ji)制，為(wei)(wei)扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)任(ren)務順利推進提供堅(jian)強(qiang)(qiang)保(bao)證(zheng)。

聚非常(chang)之力，建立(li)一套強力高(gao)效(xiao)的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作體(ti)(ti)系。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)成(cheng)立(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)，組(zu)(zu)織中央企業每(mei)年(nian)簽訂定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)責任書，并作為經營業績考(kao)核的(de)重要內容。中央企業黨委(wei)（黨組(zu)(zu)）全部成(cheng)立(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導機(ji)構，健全扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作組(zu)(zu)織體(ti)(ti)系，僅2017年(nian)以來(lai)累計召(zhao)開各類扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)會議3000余(yu)次，領(ling)(ling)導班子成(cheng)員累計2400多人次赴定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣專(zhuan)項推動(dong)(dong)工(gong)(gong)作。國(guo)(guo)資(zi)央企各級黨組(zu)(zu)織把(ba)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)作為“一把(ba)手”工(gong)(gong)程專(zhuan)題研究、專(zhuan)題部署、專(zhuan)題推進(jin)(jin)，各級領(ling)(ling)導干部堅(jian)(jian)決把(ba)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政(zheng)治(zhi)責任扛(kang)在肩(jian)上，形成(cheng)了(le)國(guo)(guo)資(zi)央企總動(dong)(dong)員、干部職工(gong)(gong)齊發力，上下聯動(dong)(dong)、一體(ti)(ti)推進(jin)(jin)的(de)生動(dong)(dong)局面。

施非(fei)常(chang)之(zhi)策(ce)，探索一條精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)用的(de)(de)扶貧(pin)開發路(lu)徑。貫徹精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)基本方略，國務院國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)先(xian)后出(chu)臺10個扶貧(pin)工作(zuo)文件(jian)，明確扶貧(pin)基本原(yuan)則、主(zhu)要(yao)(yao)任務、工作(zuo)重點以及對(dui)“三區(qu)三州”深(shen)度貧(pin)困地區(qu)扶貧(pin)工作(zuo)的(de)(de)具(ju)體(ti)要(yao)(yao)求。中央(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）立足地方所(suo)愿、群(qun)眾所(suo)需、企業所(suo)能，在精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)施策(ce)上(shang)(shang)出(chu)實招(zhao)、在精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)推進上(shang)(shang)下(xia)實功、在精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)落地上(shang)(shang)見實效(xiao)，真正做到(dao)了扶貧(pin)扶到(dao)點上(shang)(shang)、扶到(dao)根(gen)上(shang)(shang)，實現了產業有效(xiao)益(yi)、群(qun)眾有收入、企業有回(hui)報(bao)、地方有發展(zhan)的(de)(de)良性(xing)循環。

盡非常之(zhi)責(ze)，鍛造一(yi)支敢打必勝的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作隊伍。把扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)一(yi)線作為培(pei)養鍛煉干(gan)部(bu)(bu)的(de)重要平臺，選派(pai)精兵(bing)強將(jiang)直(zhi)接嵌入貧(pin)(pin)困地(di)(di)(di)區，累計派(pai)出掛職(zhi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)3.7萬(wan)人(ren)。國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)與當(dang)地(di)(di)(di)人(ren)民群眾一(yi)起戰天(tian)斗地(di)(di)(di)，結下了深厚的(de)情誼。特別是中(zhong)(zhong)核(he)集團(tuan)等12家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業先后有(you)19名扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)犧牲在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作一(yi)線，用生命(ming)譜寫了一(yi)首首新時(shi)代的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)壯歌、青春(chun)之(zhi)曲，在國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工(gong)和幫扶(fu)(fu)(fu)地(di)(di)(di)區基層群眾中(zhong)(zhong)廣為傳(chuan)頌。中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學工(gong)程扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)邱軍同志掛職(zhi)甘肅省(sheng)華池縣副縣長，累倒(dao)在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)崗位上，在重癥監護室僅有(you)的(de)三天(tian)清醒時(shi)間仍惦念著貧(pin)(pin)困群眾，用顫抖的(de)手寫下三項未(wei)盡的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作，給妻(qi)子和兩個年幼(you)孩(hai)子留(liu)言“好想一(yi)家(jia)人(ren)一(yi)起吃頓飯，我去買(mai)，給你們做”，以一(yi)心(xin)為公、舍身忘我的(de)行(xing)(xing)動踐行(xing)(xing)了共產(chan)黨人(ren)的(de)初心(xin)使(shi)命(ming)。

下(xia)非(fei)常之功(gong)(gong)，建(jian)(jian)強一批扎根農村的(de)(de)(de)堅強戰斗堡壘。把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作作為扶(fu)貧(pin)的(de)(de)(de)重要抓手(shou)，通過結對(dui)共建(jian)(jian)、干部培訓、志愿服務(wu)等(deng)多種形式，在貧(pin)困地(di)(di)區(qu)累計結對(dui)共建(jian)(jian)黨(dang)(dang)支部超過1.8萬個(ge)，培訓基層干部超過27萬人，有力(li)增強了貧(pin)困地(di)(di)區(qu)基層黨(dang)(dang)組(zu)織政治功(gong)(gong)能和組(zu)織力(li)。國資央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)干部走入村寨(zhai)、坐到(dao)(dao)炕頭，面(mian)對(dui)面(mian)傳遞黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)聲音，把習近平總書(shu)記和黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)(de)關懷(huai)溫暖送到(dao)(dao)貧(pin)困群眾心坎上，使幫扶(fu)地(di)(di)區(qu)人民群眾真切感受到(dao)(dao)共產黨(dang)(dang)好(hao)、社會主義好(hao)、偉大祖(zu)國好(hao)。“以前只知(zhi)(zhi)道央(yang)企(qi)大，現在更知(zhi)(zhi)道央(yang)企(qi)最聽黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)話(hua)”，“感謝(xie)央(yang)企(qi)感謝(xie)黨(dang)(dang)”，老百姓這些(xie)樸實(shi)的(de)(de)(de)話(hua)語(yu)是對(dui)國資央(yang)企(qi)堅決做到(dao)(dao)“兩個(ge)維護”、不折不扣貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)政策最大的(de)(de)(de)褒獎。

進入新(xin)發展(zhan)階段、邁(mai)向新(xin)征程，國(guo)(guo)資(zi)央企要有(you)(you)新(xin)作(zuo)為(wei)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委和中(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）將把推動企業(ye)自身改革發展(zhan)同鞏固(gu)拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成果(guo)、全面(mian)推進鄉(xiang)村振興(xing)有(you)(you)機統一起來，以更有(you)(you)力的(de)(de)舉措、匯聚(ju)更強大的(de)(de)力量確保黨(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)策部署落(luo)到實處，為(wei)全面(mian)建設社會主義現代(dai)化國(guo)(guo)家作(zuo)出更大貢獻。

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