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受國務(wu)院委托，國務(wu)委員兼國務(wu)院秘書(shu)長肖捷(jie)作關于國務(wu)院機構改革(ge)方案(an)的說(shuo)明。

重新組建科學技術部

根據(ju)國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于提(ti)請(qing)審議國(guo)(guo)(guo)務院機構(gou)改革方案的議案，重新組(zu)建(jian)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術部。加(jia)強(qiang)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術部推動(dong)健全(quan)新型舉(ju)國(guo)(guo)(guo)體(ti)制、優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新全(quan)鏈條管理、促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)、促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)經濟(ji)社(she)會發展相結(jie)合(he)等(deng)(deng)職能，強(qiang)化(hua)戰略規(gui)(gui)劃、體(ti)制改革、資(zi)源統籌(chou)、綜合(he)協調(diao)、政(zheng)策法規(gui)(gui)、督促檢查等(deng)(deng)宏(hong)觀管理職責，保留國(guo)(guo)(guo)家基礎研究(jiu)和(he)應用基礎研究(jiu)、國(guo)(guo)(guo)家實驗(yan)室(shi)建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重大專項(xiang)、國(guo)(guo)(guo)家技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)和(he)產學(xue)研結(jie)合(he)、區域科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)監督評價體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)研誠信建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作、科(ke)技(ji)(ji)(ji)人才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)評獎等(deng)(deng)相關(guan)職責，仍作為國(guo)(guo)(guo)務院組(zu)成(cheng)部門。

將(jiang)(jiang)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)促(cu)進(jin)(jin)農(nong)業(ye)農(nong)村發展規(gui)(gui)劃和(he)政策(ce)、指導(dao)農(nong)村科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)(jin)步(bu)職責(ze)劃入(ru)(ru)農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)。將(jiang)(jiang)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)促(cu)進(jin)(jin)社(she)會(hui)發展規(gui)(gui)劃和(he)政策(ce)職責(ze)分(fen)別(bie)劃入(ru)(ru)國家(jia)(jia)發展和(he)改革委員(yuan)會(hui)、生態(tai)環境部(bu)(bu)、國家(jia)(jia)衛生健康委員(yuan)會(hui)等(deng)(deng)部(bu)(bu)門。將(jiang)(jiang)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)發展及產(chan)業(ye)化(hua)(hua)規(gui)(gui)劃和(he)政策(ce)，指導(dao)國家(jia)(jia)自(zi)主創新(xin)示范區(qu)、國家(jia)(jia)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開發區(qu)等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)建設，指導(dao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服務業(ye)、技(ji)(ji)術(shu)市場、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)中介組織(zhi)發展等(deng)(deng)職責(ze)劃入(ru)(ru)工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)。將(jiang)(jiang)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)負責(ze)引(yin)進(jin)(jin)國外(wai)智(zhi)力(li)工作職責(ze)劃入(ru)(ru)人(ren)力(li)資源和(he)社(she)會(hui)保障部(bu)(bu)，在人(ren)力(li)資源和(he)社(she)會(hui)保障部(bu)(bu)加掛(gua)國家(jia)(jia)外(wai)國專(zhuan)家(jia)(jia)局牌子。

深化財(cai)政(zheng)科(ke)技經費分配使(shi)用(yong)機制改(gai)革，完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)技計(ji)(ji)劃(hua)執行和(he)專(zhuan)業機構管(guan)(guan)理體制，調(diao)整(zheng)科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)部(bu)的中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)技計(ji)(ji)劃(hua)（專(zhuan)項(xiang)、基(ji)金等(deng)）協調(diao)管(guan)(guan)理、科(ke)研(yan)項(xiang)目資金協調(diao)評估等(deng)職責，將科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)部(bu)所(suo)屬中(zhong)(zhong)國農村(cun)技術(shu)開(kai)發(fa)中(zhong)(zhong)心劃(hua)入(ru)農業農村(cun)部(bu)，中(zhong)(zhong)國生物技術(shu)發(fa)展中(zhong)(zhong)心劃(hua)入(ru)國家衛(wei)生健(jian)康委員會(hui)，中(zhong)(zhong)國21世紀議程管(guan)(guan)理中(zhong)(zhong)心、科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)部(bu)高技術(shu)研(yan)究發(fa)展中(zhong)(zhong)心劃(hua)入(ru)國家自然科(ke)學(xue)(xue)基(ji)金委員會(hui)。

國家自然科學基金委員(yuan)會仍由科學技術(shu)部管理。

科(ke)學技術(shu)部(bu)不再保留國家(jia)外國專(zhuan)家(jia)局(ju)牌子。

組建國家金融監督管理總局

根(gen)據國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關于提請審議(yi)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機構改革方(fang)案(an)的議(yi)案(an)，組建國(guo)(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)督管(guan)理(li)總局。統一負(fu)責(ze)除證(zheng)券業之(zhi)外(wai)的金融(rong)(rong)業監(jian)管(guan)，強化機構監(jian)管(guan)、行為(wei)監(jian)管(guan)、功能監(jian)管(guan)、穿透(tou)式監(jian)管(guan)、持續監(jian)管(guan)，統籌(chou)負(fu)責(ze)金融(rong)(rong)消費(fei)者權益保護，加(jia)強風險管(guan)理(li)和(he)防范處置，依(yi)法查處違法違規行為(wei)，作為(wei)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)直屬機構。

國家金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管理(li)(li)總局在中國銀行保險監(jian)督(du)管理(li)(li)委員(yuan)會基(ji)礎上組建，將中國人民銀行對金(jin)融(rong)控(kong)股公司(si)等(deng)金(jin)融(rong)集團的日常(chang)監(jian)管職(zhi)責(ze)、有關金(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)保護(hu)(hu)職(zhi)責(ze)，中國證券監(jian)督(du)管理(li)(li)委員(yuan)會的投資者(zhe)(zhe)保護(hu)(hu)職(zhi)責(ze)劃(hua)入(ru)國家金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管理(li)(li)總局。

不再保(bao)留中國(guo)銀行保(bao)險監督管理(li)委員會(hui)。

深化地方金融監管體制改革

根據國(guo)務(wu)院(yuan)關于提(ti)請審議國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革方(fang)案的議案，深化(hua)(hua)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)改(gai)革。建立(li)以中(zhong)央金(jin)融(rong)管(guan)(guan)理部門地(di)方(fang)派(pai)出機(ji)(ji)構(gou)為(wei)主的地(di)方(fang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)，統(tong)籌優化(hua)(hua)中(zhong)央金(jin)融(rong)管(guan)(guan)理部門地(di)方(fang)派(pai)出機(ji)(ji)構(gou)設(she)置和力(li)量配備。地(di)方(fang)政府設(she)立(li)的金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)專司監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)，不再加掛金(jin)融(rong)工作(zuo)局、金(jin)融(rong)辦公(gong)室(shi)等牌子。

中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構

根據國(guo)(guo)務(wu)院關于提請審(shen)議(yi)國(guo)(guo)務(wu)院機構(gou)改革方案(an)的(de)議(yi)案(an)，中國(guo)(guo)證(zheng)券監(jian)督管理(li)委員(yuan)會(hui)調(diao)(diao)整為國(guo)(guo)務(wu)院直(zhi)(zhi)(zhi)屬機構(gou)。中國(guo)(guo)證(zheng)券監(jian)督管理(li)委員(yuan)會(hui)由國(guo)(guo)務(wu)院直(zhi)(zhi)(zhi)屬事(shi)業單位調(diao)(diao)整為國(guo)(guo)務(wu)院直(zhi)(zhi)(zhi)屬機構(gou)。強(qiang)化(hua)資本(ben)市(shi)場監(jian)管職責(ze)，劃入國(guo)(guo)家發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會(hui)的(de)企業債券發行(xing)審(shen)核職責(ze)，由中國(guo)(guo)證(zheng)券監(jian)督管理(li)委員(yuan)會(hui)統一(yi)負責(ze)公司（企業）債券發行(xing)審(shen)核工作。

統籌推進中國人民銀行分支機構改革

根據國務(wu)(wu)院關于提(ti)請審議國務(wu)(wu)院機(ji)構改革方案的議案，統(tong)籌推進中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)支機(ji)構改革。撤銷中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)大(da)區(qu)分(fen)(fen)行(xing)(xing)及分(fen)(fen)行(xing)(xing)營(ying)(ying)業管(guan)理部(bu)、總(zong)行(xing)(xing)直(zhi)屬營(ying)(ying)業管(guan)理部(bu)和省會(hui)城市中心(xin)支行(xing)(xing)，在(zai)(zai)31個省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市）設立(li)省級分(fen)(fen)行(xing)(xing)，在(zai)(zai)深圳、大(da)連、寧波、青島、廈門設立(li)計劃單列市分(fen)(fen)行(xing)(xing)。中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)北京分(fen)(fen)行(xing)(xing)保(bao)留中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)營(ying)(ying)業管(guan)理部(bu)牌子，中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海(hai)分(fen)(fen)行(xing)(xing)與中國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海(hai)總(zong)部(bu)合署辦公。

不(bu)再保(bao)留中國人(ren)民銀行(xing)縣（市(shi)）支(zhi)行(xing)，相(xiang)關職(zhi)能上(shang)收(shou)至中國人(ren)民銀行(xing)地(di)（市(shi)）中心支(zhi)行(xing)。對邊(bian)境或外貿結售匯(hui)業務量大的地(di)區，可根(gen)據工作需要，采(cai)取中國人(ren)民銀行(xing)地(di)（市(shi)）中心支(zhi)行(xing)派出機構方(fang)式履行(xing)相(xiang)關管理服務職(zhi)能。

完善國有金融資本管理體制

根據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)關于提請審議國(guo)務(wu)院(yuan)機構(gou)改革方案的(de)議案，完善(shan)國(guo)有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)本(ben)管(guan)理(li)(li)體制。按照國(guo)有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)本(ben)出(chu)資(zi)人(ren)相關管(guan)理(li)(li)規定，將(jiang)中央金(jin)融(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)部門管(guan)理(li)(li)的(de)市場(chang)經營類機構(gou)剝離，相關國(guo)有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)劃入國(guo)有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)本(ben)受托(tuo)管(guan)理(li)(li)機構(gou)，由其(qi)根據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)授權統一履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職責。

加強金融管理部門工作人員統一規范管理

根據國(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)提請(qing)審議國(guo)務院(yuan)(yuan)機構(gou)(gou)改革方(fang)案的議案，加(jia)強(qiang)金融管(guan)理(li)部(bu)門工作人員(yuan)統一(yi)(yi)規范管(guan)理(li)。中國(guo)人民(min)銀行、國(guo)家(jia)金融監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)總局、中國(guo)證券監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)委員(yuan)會、國(guo)家(jia)外匯管(guan)理(li)局及其分支機構(gou)(gou)、派出機構(gou)(gou)均使用行政(zheng)編制(zhi)，工作人員(yuan)納入國(guo)家(jia)公務員(yuan)統一(yi)(yi)規范管(guan)理(li)，執行國(guo)家(jia)公務員(yuan)工資待(dai)遇(yu)標(biao)準。

組建國家數據局

根據(ju)國(guo)務(wu)院關于提請審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)院機構改革方案(an)(an)的議(yi)案(an)(an)，組建國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)局(ju)。負責協調推進數(shu)據(ju)基礎(chu)制(zhi)度建設，統(tong)籌數(shu)據(ju)資(zi)源整(zheng)合共享(xiang)和開(kai)發(fa)(fa)利用，統(tong)籌推進數(shu)字(zi)中國(guo)、數(shu)字(zi)經濟、數(shu)字(zi)社會(hui)規劃(hua)和建設等，由國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展和改革委員會(hui)管理。

將中央網絡安全和(he)信(xin)息化委員(yuan)會(hui)辦(ban)公室承擔(dan)的研究擬(ni)訂(ding)數(shu)(shu)字(zi)中國建(jian)設方案、協(xie)調(diao)推(tui)動公共服務和(he)社會(hui)治理信(xin)息化、協(xie)調(diao)促進智慧城市(shi)建(jian)設、協(xie)調(diao)國家重要(yao)信(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發利用與(yu)共享、推(tui)動信(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)跨行(xing)業跨部(bu)門互聯互通等(deng)職(zhi)責，國家發展和(he)改革委員(yuan)會(hui)承擔(dan)的統籌推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)經濟發展、組織實施國家大(da)數(shu)(shu)據(ju)戰略、推(tui)進數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素基礎制度建(jian)設、推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)基礎設施布局建(jian)設等(deng)職(zhi)責劃入國家數(shu)(shu)據(ju)局。

優化農業農村部職責

根據(ju)國(guo)務院關于提(ti)請審(shen)議國(guo)務院機構改革方案(an)的(de)(de)議案(an)，優化(hua)農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)(cun)部職責(ze)。為(wei)統籌抓好以(yi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)為(wei)重(zhong)心的(de)(de)“三農”各項工作(zuo)，加快建設(she)農業(ye)強國(guo)，將國(guo)家鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)局的(de)(de)牽頭(tou)開展(zhan)防止返貧監測(ce)和(he)幫(bang)扶(fu)(fu)，組(zu)織(zhi)擬(ni)訂鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)重(zhong)點幫(bang)扶(fu)(fu)縣和(he)重(zhong)點地區幫(bang)扶(fu)(fu)政策，組(zu)織(zhi)開展(zhan)東西(xi)部協作(zuo)、對口支援、社會幫(bang)扶(fu)(fu)，研(yan)究提(ti)出中央財政銜(xian)接推進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)相關資(zi)金(jin)分配建議方案(an)并(bing)指導、監督資(zi)金(jin)使用，推動鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)幫(bang)扶(fu)(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，推動農村(cun)(cun)(cun)(cun)社會事業(ye)和(he)公共服(fu)務發(fa)展(zhan)等職責(ze)劃(hua)入農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)(cun)部，在農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)(cun)部加掛國(guo)家鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)局牌子。

全國脫貧攻堅目(mu)(mu)標任務完成后的(de)過(guo)渡期內，有關(guan)幫(bang)扶政(zheng)策、財政(zheng)支持(chi)、項目(mu)(mu)安(an)排保(bao)持(chi)總(zong)體穩定，資金項目(mu)(mu)相(xiang)對獨立運行管理。

不再保(bao)留單(dan)設的國家鄉村振興(xing)局。

完善老齡工作體制

根據國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于提請(qing)審議國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院機構改革(ge)方案的議案，完善(shan)老(lao)(lao)齡工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)制(zhi)。實(shi)施(shi)積極應對(dui)人(ren)口老(lao)(lao)齡化國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，推(tui)動實(shi)現全體(ti)(ti)老(lao)(lao)年人(ren)享有(you)基本(ben)養老(lao)(lao)服務(wu)，將國(guo)(guo)(guo)(guo)家衛(wei)生健(jian)康委員(yuan)會的組織擬訂并協(xie)調落實(shi)應對(dui)人(ren)口老(lao)(lao)齡化政(zheng)策(ce)措施(shi)、承擔全國(guo)(guo)(guo)(guo)老(lao)(lao)齡工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委員(yuan)會的具體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)等職責劃入民政(zheng)部。全國(guo)(guo)(guo)(guo)老(lao)(lao)齡工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委員(yuan)會辦公室改設在民政(zheng)部，強化其綜合協(xie)調、督促指導、組織推(tui)進老(lao)(lao)齡事業(ye)發展職責。

中(zhong)國老(lao)齡協(xie)會改由(you)民政部代管。

完善知識產權管理體制

根據國(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于提(ti)請審(shen)議(yi)國(guo)務院(yuan)(yuan)機構改革方案的議(yi)案，完善知識產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)體制。加快推(tui)進知識產(chan)權(quan)強國(guo)建設(she)，全(quan)面提(ti)升知識產(chan)權(quan)創造、運用、保護、管(guan)(guan)理(li)和服務水平(ping)，將國(guo)家(jia)知識產(chan)權(quan)局(ju)由(you)(you)國(guo)家(jia)市場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)總局(ju)管(guan)(guan)理(li)的國(guo)家(jia)局(ju)調整為國(guo)務院(yuan)(yuan)直屬機構。商(shang)標、專利等領域執(zhi)法(fa)職(zhi)責繼續由(you)(you)市場監(jian)管(guan)(guan)綜合執(zhi)法(fa)隊伍(wu)承擔(dan)，相關(guan)執(zhi)法(fa)工作接受國(guo)家(jia)知識產(chan)權(quan)局(ju)專業指導。

國家信訪局調整為國務院直屬機構

根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于提請審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)(wu)院機構改革方案的議(yi)案，國(guo)家信訪(fang)局(ju)調整為國(guo)務(wu)(wu)院直屬(shu)機構。貫徹落實新(xin)時代黨的群眾(zhong)路線，加強和改進人民信訪(fang)工作，更好維護人民根(gen)本利益，將國(guo)家信訪(fang)局(ju)由國(guo)務(wu)(wu)院辦公廳管理的國(guo)家局(ju)調整為國(guo)務(wu)(wu)院直屬(shu)機構。

精減中央國家機關人員編制

根據國務院(yuan)關于提請審議(yi)國務院(yuan)機構改(gai)革方案的(de)議(yi)案，精(jing)減中央國家機關人員編(bian)制。中央國家機關各部門人員編(bian)制統(tong)一按照5%的(de)比例進(jin)行精(jing)減，收回的(de)編(bian)制主(zhu)要用(yong)于加強重點領域(yu)和重要工作。

【責任編輯：李子紅】