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受國(guo)務院(yuan)委(wei)托，國(guo)務委(wei)員兼國(guo)務院(yuan)秘書長肖(xiao)捷作(zuo)關于國(guo)務院(yuan)機構改(gai)革方(fang)案的(de)說明。

重新組建科學技術部

根據國(guo)(guo)務院(yuan)關于提請審(shen)議(yi)國(guo)(guo)務院(yuan)機構改革(ge)方案(an)的議(yi)案(an)，重(zhong)(zhong)新(xin)組(zu)建(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術部。加強科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術部推(tui)動健全新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)、優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)全鏈條管理、促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)、促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)和經濟社會發展相(xiang)結合等(deng)職能(neng)，強化(hua)戰略(lve)規劃(hua)、體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)、資(zi)源統(tong)籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等(deng)宏(hong)觀管理職責(ze)，保(bao)留國(guo)(guo)家基礎(chu)研(yan)究(jiu)和應用基礎(chu)研(yan)究(jiu)、國(guo)(guo)家實(shi)驗(yan)室建(jian)(jian)(jian)設、國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大(da)專項、國(guo)(guo)家技(ji)術轉移體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉移轉化(hua)和產(chan)學研(yan)結合、區域科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)技(ji)監督評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設、科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠信建(jian)(jian)(jian)設、國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)合作、科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才隊伍建(jian)(jian)(jian)設、國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)評(ping)獎等(deng)相(xiang)關職責(ze)，仍作為國(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)成部門。

將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術部的(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)科(ke)(ke)技(ji)(ji)促進(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村發展(zhan)規劃(hua)和(he)(he)政(zheng)策(ce)、指導(dao)農(nong)村科(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步職責(ze)(ze)劃(hua)入(ru)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村部。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術部的(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)科(ke)(ke)技(ji)(ji)促進(jin)社(she)會發展(zhan)規劃(hua)和(he)(he)政(zheng)策(ce)職責(ze)(ze)分別劃(hua)入(ru)國(guo)(guo)家發展(zhan)和(he)(he)改革委(wei)員會、生態環境部、國(guo)(guo)家衛生健康(kang)委(wei)員會等部門。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術部的(de)組織(zhi)擬(ni)訂(ding)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術發展(zhan)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)化規劃(hua)和(he)(he)政(zheng)策(ce)，指導(dao)國(guo)(guo)家自主創新(xin)(xin)(xin)示范區、國(guo)(guo)家高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發區等科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區建設(she)，指導(dao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務業(ye)(ye)(ye)、技(ji)(ji)術市(shi)場(chang)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)中介組織(zhi)發展(zhan)等職責(ze)(ze)劃(hua)入(ru)工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化部。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術部的(de)負責(ze)(ze)引進(jin)國(guo)(guo)外(wai)智力工作職責(ze)(ze)劃(hua)入(ru)人(ren)(ren)力資源和(he)(he)社(she)會保障(zhang)部，在人(ren)(ren)力資源和(he)(he)社(she)會保障(zhang)部加掛國(guo)(guo)家外(wai)國(guo)(guo)專(zhuan)家局牌子。

深化財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)經(jing)費分配(pei)使用機制(zhi)(zhi)改革(ge)，完善中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)行(xing)和專業(ye)機構管理體制(zhi)(zhi)，調整(zheng)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部的中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)（專項、基金(jin)等）協調管理、科(ke)(ke)研項目資金(jin)協調評(ping)估等職(zhi)責，將科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部所屬中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)村(cun)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發中(zhong)(zhong)心劃(hua)(hua)(hua)(hua)入農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)發展中(zhong)(zhong)心劃(hua)(hua)(hua)(hua)入國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委員會(hui)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)21世紀議(yi)程管理中(zhong)(zhong)心、科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部高技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究發展中(zhong)(zhong)心劃(hua)(hua)(hua)(hua)入國(guo)(guo)家(jia)自然(ran)科(ke)(ke)學基金(jin)委員會(hui)。

國(guo)家(jia)自然(ran)科學基金委員會(hui)仍由(you)科學技術部管理。

科學技術(shu)部不再保留國家外國專家局牌子。

組建國家金融監督管理總局

根據國(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)關于(yu)提請審議國(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)改革方案的議案，組建國(guo)家金(jin)融(rong)監督管(guan)(guan)(guan)理總局(ju)。統(tong)一(yi)負(fu)責(ze)除證券業之(zhi)外的金(jin)融(rong)業監管(guan)(guan)(guan)，強(qiang)化機(ji)構(gou)監管(guan)(guan)(guan)、行(xing)(xing)為監管(guan)(guan)(guan)、功能監管(guan)(guan)(guan)、穿透式(shi)監管(guan)(guan)(guan)、持續監管(guan)(guan)(guan)，統(tong)籌負(fu)責(ze)金(jin)融(rong)消費(fei)者權益保護，加強(qiang)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理和防范處(chu)(chu)置(zhi)，依法查處(chu)(chu)違法違規行(xing)(xing)為，作為國(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)直屬機(ji)構(gou)。

國家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局在(zai)中(zhong)國銀行保險監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理委(wei)員會(hui)基礎上組建，將中(zhong)國人民銀行對金融(rong)(rong)控股公司(si)等金融(rong)(rong)集團的日常監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職責、有關金融(rong)(rong)消費(fei)者保護(hu)職責，中(zhong)國證(zheng)券監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理委(wei)員會(hui)的投資者保護(hu)職責劃入國家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局。

不再(zai)保留(liu)中國銀(yin)行保險(xian)監督管理委員會。

深化地方金融監管體制改革

根據國務(wu)院關于提(ti)請審議國務(wu)院機(ji)(ji)構改(gai)革方(fang)案的(de)議案，深化(hua)地(di)(di)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制改(gai)革。建立(li)以中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門地(di)(di)方(fang)派(pai)出機(ji)(ji)構為主(zhu)的(de)地(di)(di)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制，統籌優化(hua)中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門地(di)(di)方(fang)派(pai)出機(ji)(ji)構設(she)置和力量配備。地(di)(di)方(fang)政府設(she)立(li)的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構專司(si)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責，不再(zai)加掛金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作局(ju)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)辦公室等牌(pai)子。

中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構

根據國務(wu)院關于提請審議國務(wu)院機構改(gai)革(ge)方案的議案，中國證(zheng)券監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會調(diao)整(zheng)為(wei)國務(wu)院直(zhi)(zhi)屬機構。中國證(zheng)券監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會由(you)國務(wu)院直(zhi)(zhi)屬事業(ye)單(dan)位(wei)調(diao)整(zheng)為(wei)國務(wu)院直(zhi)(zhi)屬機構。強(qiang)化資(zi)本市場監(jian)管(guan)(guan)職責，劃入(ru)國家發展和改(gai)革(ge)委(wei)員會的企業(ye)債券發行(xing)審核職責，由(you)中國證(zheng)券監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會統一負(fu)責公司（企業(ye)）債券發行(xing)審核工作。

統籌推進中國人民銀行分支機構改革

根據國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關于提請(qing)審議(yi)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機構(gou)改(gai)(gai)革方案的議(yi)案，統籌推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)分(fen)支機構(gou)改(gai)(gai)革。撤銷中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)大(da)區分(fen)行(xing)(xing)及分(fen)行(xing)(xing)營業管(guan)(guan)理(li)部、總(zong)行(xing)(xing)直屬營業管(guan)(guan)理(li)部和省會(hui)城市(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)，在(zai)31個省（自治區、直轄市(shi)）設立(li)省級分(fen)行(xing)(xing)，在(zai)深圳(zhen)、大(da)連、寧波(bo)、青(qing)島、廈門設立(li)計(ji)劃單(dan)列市(shi)分(fen)行(xing)(xing)。中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)北京分(fen)行(xing)(xing)保留中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)營業管(guan)(guan)理(li)部牌子(zi)，中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海分(fen)行(xing)(xing)與中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海總(zong)部合(he)署辦公。

不再保(bao)留中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)縣（市）支(zhi)行(xing)，相關職能(neng)上收至中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)地（市）中(zhong)心支(zhi)行(xing)。對(dui)邊境或外貿結售匯業務量大(da)的地區(qu)，可根(gen)據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，采取中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)地（市）中(zhong)心支(zhi)行(xing)派出機構方式履行(xing)相關管理服務職能(neng)。

完善國有金融資本管理體制

根(gen)據(ju)國(guo)務院關于提(ti)請審議國(guo)務院機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革方案(an)的議案(an)，完(wan)善國(guo)有金(jin)融(rong)資本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體制。按照國(guo)有金(jin)融(rong)資本出(chu)資人(ren)(ren)相(xiang)關管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規定，將中央金(jin)融(rong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的市(shi)場經營類機(ji)(ji)構(gou)(gou)剝離(li)，相(xiang)關國(guo)有金(jin)融(rong)資產(chan)劃入國(guo)有金(jin)融(rong)資本受托管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，由(you)其根(gen)據(ju)國(guo)務院授權統一(yi)履行出(chu)資人(ren)(ren)職責。

加強金融管理部門工作人員統一規范管理

根據國(guo)(guo)務院(yuan)關于提(ti)請審議國(guo)(guo)務院(yuan)機(ji)構(gou)改革方案(an)的議案(an)，加強金融(rong)管(guan)理部門工(gong)作人員(yuan)統(tong)一(yi)規范(fan)管(guan)理。中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀行、國(guo)(guo)家(jia)金融(rong)監督管(guan)理總局、中(zhong)國(guo)(guo)證券監督管(guan)理委員(yuan)會、國(guo)(guo)家(jia)外匯管(guan)理局及(ji)其(qi)分(fen)支機(ji)構(gou)、派出機(ji)構(gou)均使(shi)用行政編制(zhi)，工(gong)作人員(yuan)納入國(guo)(guo)家(jia)公務員(yuan)統(tong)一(yi)規范(fan)管(guan)理，執行國(guo)(guo)家(jia)公務員(yuan)工(gong)資(zi)待遇標準。

組建國家數據局

根據(ju)國務院(yuan)關于提請審議(yi)國務院(yuan)機構改革方案的議(yi)案，組建國家數(shu)(shu)據(ju)局。負(fu)責(ze)協調推進(jin)數(shu)(shu)據(ju)基礎制度建設，統籌數(shu)(shu)據(ju)資源整合共享和(he)開發利(li)用，統籌推進(jin)數(shu)(shu)字中國、數(shu)(shu)字經濟、數(shu)(shu)字社會(hui)規劃(hua)和(he)建設等，由國家發展和(he)改革委員(yuan)會(hui)管理。

將中(zhong)(zhong)央網絡安全和信(xin)息(xi)化(hua)委員會辦公室承(cheng)擔的研究(jiu)擬訂(ding)數字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設方(fang)案、協(xie)(xie)調(diao)推(tui)動公共服務和社會治理信(xin)息(xi)化(hua)、協(xie)(xie)調(diao)促進(jin)(jin)智慧(hui)城市建(jian)設、協(xie)(xie)調(diao)國(guo)家(jia)重要(yao)信(xin)息(xi)資源(yuan)(yuan)開發利用(yong)與共享(xiang)、推(tui)動信(xin)息(xi)資源(yuan)(yuan)跨(kua)行業跨(kua)部(bu)門(men)互(hu)聯互(hu)通等(deng)職責(ze)，國(guo)家(jia)發展和改革委員會承(cheng)擔的統籌推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)經濟(ji)發展、組織實施國(guo)家(jia)大數據(ju)戰略、推(tui)進(jin)(jin)數據(ju)要(yao)素基(ji)礎(chu)制度建(jian)設、推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)基(ji)礎(chu)設施布(bu)局建(jian)設等(deng)職責(ze)劃入國(guo)家(jia)數據(ju)局。

優化農業農村部職責

根據(ju)國(guo)(guo)務(wu)院關于提(ti)請審議(yi)國(guo)(guo)務(wu)院機構改革方案(an)的議(yi)案(an)，優化農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)職(zhi)責(ze)(ze)。為(wei)統(tong)籌抓(zhua)好以鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)為(wei)重(zhong)心的“三農(nong)(nong)(nong)”各項工作，加快建(jian)設農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)，將國(guo)(guo)家鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)局的牽(qian)頭開(kai)展防止返貧監(jian)測(ce)和(he)(he)(he)幫(bang)扶，組(zu)織擬訂鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)重(zhong)點幫(bang)扶縣和(he)(he)(he)重(zhong)點地區幫(bang)扶政策，組(zu)織開(kai)展東(dong)西部(bu)(bu)協作、對(dui)口支援(yuan)、社會(hui)幫(bang)扶，研(yan)究提(ti)出中央財政銜(xian)接推進鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)相(xiang)關資(zi)金分配建(jian)議(yi)方案(an)并指導、監(jian)督資(zi)金使用，推動(dong)鄉村(cun)(cun)(cun)幫(bang)扶產業(ye)(ye)發(fa)展，推動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)社會(hui)事(shi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)公共服務(wu)發(fa)展等職(zhi)責(ze)(ze)劃(hua)入農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)，在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)加掛國(guo)(guo)家鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)局牌子。

全國脫貧攻堅目標任務完成后的(de)過渡(du)期(qi)內(nei)，有關幫扶政策、財政支(zhi)持、項目安排(pai)保持總(zong)體(ti)穩定，資金項目相對獨立運行管理。

不再保留單設的國(guo)家鄉(xiang)村振興局。

完善老齡工作體制

根(gen)據國(guo)(guo)務院(yuan)關于提請審議(yi)國(guo)(guo)務院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革方(fang)案的議(yi)案，完善老(lao)齡(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)制。實(shi)(shi)施積(ji)極應(ying)對人口老(lao)齡(ling)(ling)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)略，推動(dong)實(shi)(shi)現全(quan)體(ti)老(lao)年人享有基本養老(lao)服務，將國(guo)(guo)家衛生健康委(wei)員(yuan)(yuan)會的組織擬訂并協調(diao)落實(shi)(shi)應(ying)對人口老(lao)齡(ling)(ling)化(hua)(hua)政策措施、承擔全(quan)國(guo)(guo)老(lao)齡(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會的具(ju)體(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)等職(zhi)責劃入民(min)政部(bu)。全(quan)國(guo)(guo)老(lao)齡(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會辦公室(shi)改(gai)設在民(min)政部(bu)，強化(hua)(hua)其綜合協調(diao)、督促指導(dao)、組織推進老(lao)齡(ling)(ling)事業發展職(zhi)責。

中國老齡協(xie)會改由民(min)政部代管。

完善知識產權管理體制

根(gen)據國務(wu)院關于(yu)提請審(shen)議國務(wu)院機構改革方案的議案，完(wan)善(shan)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)管理體制。加快推(tui)進(jin)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)強(qiang)國建設，全面提升知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造、運用、保護、管理和(he)服務(wu)水(shui)平，將國家知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)由國家市場監督(du)管理總(zong)局(ju)管理的國家局(ju)調整為國務(wu)院直屬(shu)機構。商標、專(zhuan)利等領域(yu)執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)專(zhuan)業指導。

國家信訪局調整為國務院直屬機構

根據國務(wu)院(yuan)關于(yu)提請(qing)審議國務(wu)院(yuan)機(ji)(ji)構(gou)改革方案(an)的(de)議案(an)，國家(jia)信(xin)訪(fang)局調整為(wei)國務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)構(gou)。貫徹落實新時代黨的(de)群眾路線，加強和改進人民(min)信(xin)訪(fang)工作，更好維護(hu)人民(min)根本利益(yi)，將國家(jia)信(xin)訪(fang)局由國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳管理(li)的(de)國家(jia)局調整為(wei)國務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)構(gou)。

精減中央國家機關人員編制

根據國務院關于提請審議國務院機構改革(ge)方案(an)的(de)議案(an)，精減中央國家(jia)機關人員(yuan)編制(zhi)。中央國家(jia)機關各部門人員(yuan)編制(zhi)統一按照5%的(de)比例進(jin)行精減，收回的(de)編制(zhi)主要(yao)用于加強重(zhong)點領域(yu)和重(zhong)要(yao)工作(zuo)。

【責任編輯：李子紅(hong)】