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按照黨中(zhong)央(yang)國務(wu)院的(de)統一部署，招商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)分別于2003年(nian)、2012年(nian)接(jie)受了貴州省威寧彝族(zu)(zu)回族(zu)(zu)苗族(zu)(zu)自治縣(xian)（屬烏蒙山集(ji)(ji)中(zhong)連片深(shen)度貧困地區(qu)）、湖(hu)北(bei)省蘄春縣(xian)的(de)幫扶任務(wu)。2016年(nian)，隨(sui)著(zhu)中(zhong)外運長航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)整體并入(ru)招商(shang)局，其所負責(ze)的(de)新(xin)疆維吾爾族(zu)(zu)自治區(qu)喀什地區(qu)葉城縣(xian)和莎車縣(xian)（屬“三區(qu)三州”深(shen)度貧困地區(qu)）的(de)定點(dian)扶貧工(gong)作(zuo)納入(ru)招商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)進行統一管理(li)。

葉(xie)城縣面(mian)積3.1萬平方公里，總人(ren)口(kou)(kou)55萬余(yu)人(ren)（其中維吾(wu)爾族(zu)占93%），2017年貧困(kun)人(ren)口(kou)(kou)11.09萬人(ren)。莎車縣總面(mian)積9037平方公里，總人(ren)口(kou)(kou)87萬人(ren)（其中維吾(wu)爾族(zu)占96%）， 2017年貧困(kun)人(ren)口(kou)(kou)16.65萬人(ren)。中外運長航自2002年在葉(xie)城、莎車兩縣開展(zhan)定(ding)點(dian)幫扶(fu)工作以(yi)來(lai)，十多年間累計投入扶(fu)貧資金2900余(yu)萬元，開展(zhan)各類扶(fu)貧項目20余(yu)項。

葉城和莎車的(de)深度(du)貧(pin)困(kun)現狀成因復(fu)雜，自(zi)然地理(li)、經濟社會、民(min)族宗教(jiao)、國防安全等(deng)問題交織在一(yi)起，脫(tuo)貧(pin)任(ren)(ren)務(wu)十分艱巨(ju)。招商局集團(tuan)接手兩縣的(de)幫扶(fu)任(ren)(ren)務(wu)后，特別是(shi)貫徹落實2017年(nian)6月習(xi)近平總書記(ji)在深度(du)貧(pin)困(kun)地區脫(tuo)貧(pin)攻堅座(zuo)談會上(shang)的(de)講話精神(shen)以來，不(bu)斷(duan)加大對喀什地區和葉城、莎車縣的(de)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，脫(tuo)貧(pin)攻堅倒計時階段規(gui)劃資(zi)金不(bu)少(shao)于3.5億元(yuan)人民(min)幣，涵(han)蓋產(chan)業幫扶(fu)、教(jiao)育幫扶(fu)和深度(du)貧(pin)困(kun)村“訪惠(hui)聚(ju)”等(deng)多個領域(yu)，同(tong)時持續選派(pai)優秀(xiu)干部(bu)深入一(yi)線開展幫扶(fu)工(gong)作(zuo)，從上(shang)到下、從面到點，不(bu)斷(duan)夯實工(gong)作(zuo)機制，打造了扎(zha)實的(de)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)體系。

領導重視 保障得力

為進一步(bu)落實(shi)習總(zong)書記講話精(jing)神，2017年(nian)招商(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)成立了以集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)事長(chang)(chang)為組(zu)(zu)長(chang)(chang)，囊括領(ling)導班子相(xiang)關成員的(de)(de)援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)，負責統籌集(ji)團(tuan)(tuan)援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)特(te)別是定點(dian)幫扶各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)下(xia)設辦公(gong)室，任命(ming)在疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)42年(nian)、對情況高度熟悉、兼(jian)任新(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)自(zi)治區政(zheng)府(fu)參事的(de)(de)中外運長(chang)(chang)航新(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)公(gong)司總(zong)經理(li)、黨委書記袁建民為辦公(gong)室主任。2017年(nian)6月底，招商(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)事長(chang)(chang)、援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang)李(li)建紅率隊赴喀(ka)什地區及葉(xie)城、莎車的(de)(de)貧困一線開展實(shi)地考(kao)察(cha)，與兩縣縣委政(zheng)府(fu)充分溝通，共同制(zhi)定脫(tuo)貧攻堅倒計(ji)時工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案。

發展產業 持續脫貧

招商局(ju)集團對深度貧困地區(qu)的(de)產業(ye)脫貧工作(zuo)堅持“宜(yi)(yi)大則(ze)大，宜(yi)(yi)小則(ze)小”原則(ze)，重視投入產出比，取得了穩定的(de)產業(ye)扶持效果。

葉城、莎車兩(liang)(liang)縣因為貧(pin)困程(cheng)度深，村(cun)(cun)民難以籌(chou)措(cuo)資金發展(zhan)(zhan)種養殖產業，所以農(nong)村(cun)(cun)庭(ting)(ting)院(yuan)(yuan)成為了農(nong)民除耕地(di)之外從事生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營的主要(yao)場地(di)。開(kai)展(zhan)(zhan)庭(ting)(ting)院(yuan)(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可以提(ti)(ti)高農(nong)戶(hu)庭(ting)(ting)院(yuan)(yuan)和房(fang)前屋后土地(di)的利用率，具有生(sheng)(sheng)產周(zhou)期(qi)(qi)短、投入少、收益大、經(jing)(jing)營風險(xian)小等(deng)特點。2017年招(zhao)商局集團因地(di)制宜，投入2500萬元(yuan)在兩(liang)(liang)縣實施庭(ting)(ting)院(yuan)(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，將“兩(liang)(liang)不愁，三保障(zhang)”分解為具有地(di)方特色的精準脫貧(pin)“十個一”目(mu)(mu)(mu)標，包括戶(hu)均(jun)一套安(an)居房(fang)、一個庭(ting)(ting)院(yuan)(yuan)、一座牲畜棚圈、一片(pian)菜(cai)園/大拱棚、一片(pian)果園、一群(qun)牲畜、一群(qun)家禽、一架葡萄(tao)、一人(ren)就業、培(pei)養一名大學生(sheng)(sheng)等(deng)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)覆蓋(gai)了兩(liang)(liang)縣2400戶(hu)貧(pin)困戶(hu)，分布在葉城縣鐵提(ti)(ti)鄉(xiang)、洛克(ke)鄉(xiang)、依提(ti)(ti)木(mu)孔鄉(xiang)、烏吉(ji)熱克(ke)鄉(xiang)等(deng)4個鄉(xiang)16個貧(pin)困村(cun)(cun)，莎車縣伊(yi)什庫(ku)力鄉(xiang)、阿爾(er)(er)斯蘭巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)、恰(qia)爾(er)(er)巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)、墩(dun)巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)、塔尕爾(er)(er)其鄉(xiang)、拍克(ke)其鄉(xiang)、闊什艾日克(ke)鄉(xiang)等(deng)7個鄉(xiang)18個貧(pin)困村(cun)(cun)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施以來進展(zhan)(zhan)順(shun)利，正在穩定實現預期(qi)(qi)目(mu)(mu)(mu)標。

葉城(cheng)是目前新疆縣域(yu)中核(he)桃種植面積(ji)(ji)最大(da)的(de)縣，被稱為中國“核(he)桃之(zhi)鄉(xiang)”。2017年，葉城(cheng)縣核(he)桃豐收，卻因為沒有打通供應鏈滯銷賤賣。招商局集團援疆辦積(ji)(ji)極(ji)牽線搭橋，促成近400噸核(he)桃優價出口巴(ba)(ba)基斯(si)坦(tan)，刷新了中國歷年從(cong)巴(ba)(ba)基斯(si)坦(tan)進口核(he)桃的(de)歷史，保護了果(guo)農(nong)的(de)利益和積(ji)(ji)極(ji)性。

與(yu)此同時，招(zhao)商(shang)局發揮自身業(ye)務優(you)勢，結合喀(ka)什(shen)地處中國西大門的特(te)殊區(qu)位特(te)點，2017年(nian)主(zhu)動向喀(ka)什(shen)地區(qu)捐贈2億(yi)元人(ren)民幣，用(yong)于向喀(ka)什(shen)綜(zong)合保稅區(qu)進行增資，并(bing)(bing)派出精英團隊參與(yu)綜(zong)保區(qu)的日常管理運營(ying)。將此作為產業(ye)援疆的重(zhong)點工(gong)作，以期帶動喀(ka)什(shen)地區(qu)經(jing)濟發展并(bing)(bing)最(zui)終(zhong)形成輻射效應。

教育扶貧 穩定民心

葉城、莎車縣地處反(fan)分(fen)裂與反(fan)滲透(tou)斗(dou)爭(zheng)的(de)前沿(yan)陣地，分(fen)裂與反(fan)分(fen)裂斗(dou)爭(zheng)具有(you)(you)歷史性(xing)(xing)、復雜性(xing)(xing)、艱(jian)巨(ju)性(xing)(xing)等(deng)(deng)特點。結合當地的(de)特殊形(xing)勢，招商局集團積極配合兩地政府有(you)(you)針對性(xing)(xing)地進(jin)行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育投(tou)(tou)(tou)入，實現“扶(fu)貧(pin)先扶(fu)智”“扶(fu)貧(pin)先扶(fu)志”。2017年新投(tou)(tou)(tou)入資金1000萬元在葉城建設(she)(she)一所青少年反(fan)恐教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓中心，對青少年進(jin)行(xing)法(fa)制教(jiao)(jiao)(jiao)育、民族(zu)團結教(jiao)(jiao)(jiao)育、國語(yu)培(pei)訓和技(ji)能(neng)培(pei)訓。同(tong)時(shi)投(tou)(tou)(tou)入600萬元為莎車縣特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育學校(xiao)新建200米(mi)環形(xing)塑膠(jiao)跑道、籃球場、健(jian)身器材和校(xiao)內無障(zhang)礙(ai)設(she)(she)施等(deng)(deng)，覆(fu)蓋喀什地區南四縣各民族(zu)智力殘疾兒童，促進(jin)其身心健(jian)康。

干部培訓 強基固本

招(zhao)商(shang)局“幫扶(fu)地(di)(di)(di)區干(gan)部培(pei)訓班(ban)”已開(kai)(kai)辦近8年(nian)，培(pei)養了(le)(le)700余名幫扶(fu)地(di)(di)(di)區干(gan)部。項(xiang)目利用招(zhao)商(shang)局百年(nian)文化積淀以及(ji)所積累的“前港(gang)-中區-后城”等(deng)區域開(kai)(kai)發(fa)經驗，發(fa)揮(hui)場(chang)地(di)(di)(di)、管理、能力建設等(deng)方面的優勢，幫助定點扶(fu)貧縣干(gan)部更(geng)新觀念、開(kai)(kai)闊視野(ye)、拓展思路，成效顯著。2017 年(nian)，“干(gan)部培(pei)訓班(ban)”項(xiang)目首次面向葉(xie)城和莎車開(kai)(kai)班(ban)，受到熱烈歡迎，30名科級以上(shang)干(gan)部“通過走出(chu)去、看歷史、想(xiang)未來，更(geng)加深刻地(di)(di)(di)理解了(le)(le)新時(shi)代，找準了(le)(le)新作為，堅定了(le)(le)打贏脫貧攻堅戰(zhan)的信心”（學員反饋）。

駐村工作 鑄牢堡壘

配(pei)合自(zi)治(zhi)區維穩重點(dian)村的(de)“訪(fang)惠聚(ju)(ju)”安排(pai)，招商局在選好(hao)派好(hao)兩縣副縣長等(deng)幫扶干(gan)部(bu)的(de)基礎上，每年挑選9名干(gan)部(bu)，組成駐(zhu)村工作隊(dui)，深(shen)入葉城(cheng)縣鐵提鄉開(kai)展“訪(fang)惠聚(ju)(ju)”工作。

駐村工(gong)作(zuo)隊(dui)充分發(fa)(fa)揮黨的政治優勢、組織(zhi)優勢和群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)優勢，到基(ji)層(ceng)去組織(zhi)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、動(dong)員群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、發(fa)(fa)動(dong)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，發(fa)(fa)揮好工(gong)作(zuo)隊(dui)、宣傳(chuan)隊(dui)、生產(chan)隊(dui)、戰斗(dou)隊(dui)的作(zuo)用。同(tong)時帶領群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)把發(fa)(fa)展生產(chan)、脫貧攻堅(jian)等工(gong)作(zuo)做扎實，將惠民工(gong)作(zuo)落到實處，在基(ji)層(ceng)打造維護穩定的銅墻鐵(tie)壁(bi)。

2018年(nian)(nian)，招(zhao)商局(ju)集團將(jiang)全面貫徹落實習總書記講話精神，做到(dao)人(ren)(ren)員到(dao)位、責任到(dao)位、工(gong)(gong)作到(dao)位、效果(guo)到(dao)位。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)把深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作的(de)目標瞄準(zhun)到(dao)建(jian)檔立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶脫貧(pin)(pin)上(shang)來，以項目為依托(tuo)，切實保證脫貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作的(de)有序進(jin)(jin)行(xing)。圍繞產(chan)(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)最后一(yi)公里問題，2018年(nian)(nian)將(jiang)投入重點資金(jin)，為葉城和莎車(che)兩縣14個深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)建(jian)立(li)農產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)(gong)廠，將(jiang)農副產(chan)(chan)品集中進(jin)(jin)行(xing)加(jia)工(gong)(gong)銷售，吸納貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶到(dao)加(jia)工(gong)(gong)廠（扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)車(che)間）打工(gong)(gong)，實現在(zai)家門口(kou)就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業，使貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶人(ren)(ren)均純收入達到(dao)3500元(yuan)以上(shang)，穩固實現脫貧(pin)(pin)的(de)目標。同時繼續強調(diao)“四個意識(shi)”，抓好(hao)教育扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)和人(ren)(ren)才培(pei)養，持續推進(jin)(jin)“訪惠(hui)聚”工(gong)(gong)作，確保到(dao)2020年(nian)(nian)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區按期完成脫貧(pin)(pin)任務。

【責任編輯：王莉】