文(wen)章來源：招商(shang)局集團有限公司 發布時間：2019-06-12
按照黨中(zhong)(zhong)央國(guo)務院的(de)統一(yi)部署，招商局(ju)(ju)集團分別于(yu)2003年(nian)、2012年(nian)接(jie)受了(le)貴(gui)州省威寧彝族回族苗族自治縣（屬烏蒙山集中(zhong)(zhong)連片(pian)深度貧(pin)困地(di)(di)區(qu)）、湖北省蘄春縣的(de)幫扶(fu)任務。2016年(nian)，隨著中(zhong)(zhong)外運長航(hang)集團整體并(bing)入招商局(ju)(ju)，其(qi)所負責的(de)新(xin)疆(jiang)維吾爾族自治區(qu)喀什地(di)(di)區(qu)葉城(cheng)縣和莎車縣（屬“三區(qu)三州”深度貧(pin)困地(di)(di)區(qu)）的(de)定(ding)點扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)納入招商局(ju)(ju)集團進行統一(yi)管理。
葉(xie)城(cheng)縣面積(ji)3.1萬(wan)平(ping)方(fang)公里，總(zong)人(ren)(ren)(ren)口55萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)（其中維(wei)吾爾族(zu)占(zhan)93%），2017年(nian)貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口11.09萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。莎(sha)車(che)縣總(zong)面積(ji)9037平(ping)方(fang)公里，總(zong)人(ren)(ren)(ren)口87萬(wan)人(ren)(ren)(ren)（其中維(wei)吾爾族(zu)占(zhan)96%）， 2017年(nian)貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口16.65萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。中外運長航(hang)自2002年(nian)在葉(xie)城(cheng)、莎(sha)車(che)兩縣開(kai)(kai)展(zhan)定點幫扶(fu)工作以來，十多年(nian)間累計投入扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)2900余萬(wan)元，開(kai)(kai)展(zhan)各類(lei)扶(fu)貧(pin)(pin)項目20余項。
葉城和莎車的(de)(de)深(shen)度貧(pin)(pin)困現狀成因復雜(za)，自(zi)然地(di)理(li)、經濟(ji)社會、民族宗教(jiao)、國防安全(quan)等問題交(jiao)織(zhi)在一起(qi)，脫貧(pin)(pin)任(ren)務十(shi)分艱巨。招商局集團接手兩縣的(de)(de)幫扶任(ren)務后，特別(bie)是貫徹(che)落實2017年(nian)6月習近平總書記在深(shen)度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)座談(tan)會上的(de)(de)講(jiang)話精(jing)神以來，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)加(jia)大對喀(ka)什地(di)區(qu)和葉城、莎車縣的(de)(de)幫扶工作(zuo)力度，脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)倒計時階段(duan)規劃資金不(bu)(bu)少于3.5億(yi)元(yuan)人(ren)民幣(bi)，涵蓋(gai)產業幫扶、教(jiao)育幫扶和深(shen)度貧(pin)(pin)困村“訪惠聚”等多個領域，同(tong)時持續選派優秀干部深(shen)入一線開展幫扶工作(zuo)，從上到(dao)下(xia)、從面到(dao)點，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)夯實工作(zuo)機(ji)制，打造(zao)了扎實的(de)(de)幫扶工作(zuo)體系。
領導重視 保障得力
為(wei)進(jin)一步(bu)落實習總書(shu)記講話精(jing)神(shen)，2017年招商局集團(tuan)成立(li)了(le)以集團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)為(wei)組長(chang)，囊括領(ling)導班(ban)子相關成員的援疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組，負(fu)責統籌集團(tuan)援疆特(te)別是定點幫扶各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。領(ling)導小(xiao)(xiao)組下設辦公(gong)(gong)室，任命在疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)42年、對情況高度熟悉、兼任新疆自治區(qu)政府(fu)參事(shi)的中外運(yun)長(chang)航新疆公(gong)(gong)司總經(jing)理、黨委書(shu)記袁建民為(wei)辦公(gong)(gong)室主任。2017年6月底，招商局集團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)、援疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組組長(chang)李建紅率隊赴喀(ka)什地(di)區(qu)及葉城、莎車(che)的貧困一線開展實地(di)考察，與兩縣(xian)縣(xian)委政府(fu)充分(fen)溝通(tong)，共同制定脫(tuo)貧攻堅(jian)倒(dao)計時工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案。
發展產業 持續脫貧
招商局集團對深(shen)度(du)貧(pin)困地區的產業(ye)脫貧(pin)工(gong)作堅持“宜(yi)大(da)則大(da)，宜(yi)小則小”原則，重視投入產出(chu)比，取(qu)得了穩定的產業(ye)扶持效(xiao)果。
葉城、莎(sha)車兩(liang)縣因(yin)(yin)為貧(pin)(pin)困(kun)程度深，村(cun)民難以(yi)籌(chou)措資金(jin)發展(zhan)種養殖產業，所(suo)以(yi)農(nong)村(cun)庭(ting)院(yuan)成為了農(nong)民除耕地(di)之(zhi)外從事(shi)生產經(jing)營的主要場地(di)。開(kai)展(zhan)庭(ting)院(yuan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)項目可(ke)以(yi)提(ti)(ti)高農(nong)戶庭(ting)院(yuan)和房(fang)前屋后土(tu)地(di)的利用率，具有(you)生產周(zhou)期(qi)短、投入少、收益大、經(jing)營風險小等(deng)(deng)(deng)特點。2017年招商局集團因(yin)(yin)地(di)制宜(yi)，投入2500萬元在兩(liang)縣實施庭(ting)院(yuan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)項目，將(jiang)“兩(liang)不愁，三(san)保障”分(fen)解為具有(you)地(di)方特色的精準脫貧(pin)(pin)“十(shi)個(ge)(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)”目標(biao)，包(bao)括戶均一(yi)(yi)(yi)(yi)套安居房(fang)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)庭(ting)院(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)座(zuo)牲(sheng)畜棚圈、一(yi)(yi)(yi)(yi)片(pian)菜園/大拱棚、一(yi)(yi)(yi)(yi)片(pian)果園、一(yi)(yi)(yi)(yi)群(qun)牲(sheng)畜、一(yi)(yi)(yi)(yi)群(qun)家禽(qin)、一(yi)(yi)(yi)(yi)架葡萄(tao)、一(yi)(yi)(yi)(yi)人就業、培養一(yi)(yi)(yi)(yi)名大學生等(deng)(deng)(deng)。項目覆蓋了兩(liang)縣2400戶貧(pin)(pin)困(kun)戶，分(fen)布(bu)在葉城縣鐵提(ti)(ti)鄉(xiang)、洛克(ke)(ke)(ke)鄉(xiang)、依提(ti)(ti)木孔鄉(xiang)、烏吉熱克(ke)(ke)(ke)鄉(xiang)等(deng)(deng)(deng)4個(ge)(ge)鄉(xiang)16個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)，莎(sha)車縣伊(yi)什庫(ku)力鄉(xiang)、阿爾(er)斯蘭巴格(ge)(ge)(ge)鄉(xiang)、恰爾(er)巴格(ge)(ge)(ge)鄉(xiang)、墩(dun)巴格(ge)(ge)(ge)鄉(xiang)、塔尕爾(er)其鄉(xiang)、拍克(ke)(ke)(ke)其鄉(xiang)、闊(kuo)什艾日克(ke)(ke)(ke)鄉(xiang)等(deng)(deng)(deng)7個(ge)(ge)鄉(xiang)18個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)。項目實施以(yi)來(lai)進(jin)展(zhan)順利，正(zheng)在穩定實現預期(qi)目標(biao)。
葉(xie)城是(shi)目前新疆縣(xian)域中核桃(tao)種植(zhi)面積最大的縣(xian)，被稱(cheng)為(wei)(wei)中國(guo)“核桃(tao)之鄉”。2017年(nian)，葉(xie)城縣(xian)核桃(tao)豐(feng)收，卻因為(wei)(wei)沒有(you)打通供(gong)應(ying)鏈滯銷賤(jian)賣。招商局集團援(yuan)疆辦(ban)積極牽線搭橋，促成近400噸核桃(tao)優價出口(kou)巴(ba)基斯坦(tan)，刷新了中國(guo)歷年(nian)從巴(ba)基斯坦(tan)進口(kou)核桃(tao)的歷史，保(bao)護了果農的利益和積極性。
與此同時(shi)，招商局發揮自身業務(wu)優勢，結合喀(ka)什地處(chu)中國西大門的特殊區(qu)(qu)(qu)位特點，2017年主動向喀(ka)什地區(qu)(qu)(qu)捐贈2億元人(ren)民幣，用(yong)于(yu)向喀(ka)什綜合保(bao)稅區(qu)(qu)(qu)進行增(zeng)資(zi)，并派(pai)出精英團隊參與綜保(bao)區(qu)(qu)(qu)的日(ri)常管理運(yun)營。將此作為產業援疆(jiang)的重點工作，以期帶(dai)動喀(ka)什地區(qu)(qu)(qu)經(jing)濟發展(zhan)并最終形(xing)成(cheng)輻射(she)效應。
教育扶貧 穩定民心
葉城、莎車(che)縣地(di)處反(fan)分(fen)裂(lie)與(yu)(yu)反(fan)滲透斗(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)前沿陣地(di)，分(fen)裂(lie)與(yu)(yu)反(fan)分(fen)裂(lie)斗(dou)爭(zheng)(zheng)具有(you)歷史性、復雜(za)性、艱巨性等(deng)特點。結合當地(di)的(de)特殊形勢(shi)，招商(shang)局(ju)集團積極配合兩地(di)政(zheng)府有(you)針對性地(di)進(jin)行教(jiao)育(yu)(yu)投入，實現“扶(fu)(fu)貧先扶(fu)(fu)智(zhi)”“扶(fu)(fu)貧先扶(fu)(fu)志”。2017年新投入資(zi)金1000萬元在葉城建設一所青少年反(fan)恐(kong)教(jiao)育(yu)(yu)培訓中心，對青少年進(jin)行法制(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)、民(min)族團結教(jiao)育(yu)(yu)、國(guo)語培訓和技能培訓。同(tong)時投入600萬元為莎車(che)縣特殊教(jiao)育(yu)(yu)學校新建200米環形塑膠跑道、籃球場、健身(shen)器材(cai)和校內(nei)無障礙設施等(deng)，覆蓋喀什地(di)區(qu)南四縣各(ge)民(min)族智(zhi)力殘(can)疾兒(er)童(tong)，促進(jin)其身(shen)心健康。
干部培訓 強基固本
招商局(ju)“幫(bang)扶(fu)(fu)地(di)(di)區干(gan)(gan)部培(pei)訓班”已開(kai)辦近8年(nian)，培(pei)養(yang)了(le)700余名幫(bang)扶(fu)(fu)地(di)(di)區干(gan)(gan)部。項目(mu)利(li)用招商局(ju)百年(nian)文(wen)化積淀以及所積累的(de)“前港(gang)-中區-后城”等(deng)區域(yu)開(kai)發經驗，發揮場地(di)(di)、管理、能力建設等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)優(you)勢，幫(bang)助(zhu)定點扶(fu)(fu)貧(pin)縣干(gan)(gan)部更新(xin)觀念(nian)、開(kai)闊視野、拓展思(si)路，成(cheng)效顯著(zhu)。2017 年(nian)，“干(gan)(gan)部培(pei)訓班”項目(mu)首次面(mian)(mian)向葉城和莎(sha)車開(kai)班，受(shou)到熱(re)烈歡迎(ying)，30名科級以上干(gan)(gan)部“通(tong)過走出(chu)去、看(kan)歷(li)史、想(xiang)未來，更加(jia)深(shen)刻(ke)地(di)(di)理解了(le)新(xin)時代，找準了(le)新(xin)作為，堅定了(le)打贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)信心(xin)”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自(zi)治區維穩(wen)重(zhong)點村的“訪惠聚”安排，招商局在選好(hao)派好(hao)兩(liang)縣(xian)副縣(xian)長等(deng)幫扶干部的基礎上，每年挑選9名干部，組成(cheng)駐村工作(zuo)隊，深入葉城縣(xian)鐵(tie)提鄉開展(zhan)“訪惠聚”工作(zuo)。
駐村工作隊(dui)(dui)充分發(fa)揮黨的(de)政治優(you)(you)勢、組織(zhi)優(you)(you)勢和(he)群(qun)眾(zhong)優(you)(you)勢，到基層(ceng)去組織(zhi)群(qun)眾(zhong)、動員群(qun)眾(zhong)、發(fa)動群(qun)眾(zhong)，發(fa)揮好工作隊(dui)(dui)、宣傳(chuan)隊(dui)(dui)、生產隊(dui)(dui)、戰斗隊(dui)(dui)的(de)作用。同時帶領群(qun)眾(zhong)把發(fa)展生產、脫貧攻堅等(deng)工作做扎實(shi)，將惠民工作落到實(shi)處，在基層(ceng)打造維(wei)護穩(wen)定的(de)銅(tong)墻(qiang)鐵(tie)壁(bi)。
2018年，招商(shang)局(ju)集(ji)團將(jiang)(jiang)全(quan)面貫徹落實(shi)(shi)習(xi)總書記講話精神，做到(dao)(dao)人員(yuan)到(dao)(dao)位、責任到(dao)(dao)位、工(gong)作到(dao)(dao)位、效(xiao)果到(dao)(dao)位。進(jin)一步把深(shen)度貧(pin)困(kun)(kun)地區扶(fu)貧(pin)工(gong)作的(de)目標(biao)瞄準到(dao)(dao)建(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)村、貧(pin)困(kun)(kun)戶脫貧(pin)上(shang)來，以項目為(wei)依托(tuo)，切實(shi)(shi)保(bao)證脫貧(pin)工(gong)作的(de)有序進(jin)行(xing)。圍繞產(chan)(chan)業扶(fu)貧(pin)最后一公里問題，2018年將(jiang)(jiang)投入重點資金(jin)，為(wei)葉城和莎車(che)兩(liang)縣14個(ge)深(shen)度貧(pin)困(kun)(kun)村建(jian)立農產(chan)(chan)品加工(gong)廠，將(jiang)(jiang)農副產(chan)(chan)品集(ji)中進(jin)行(xing)加工(gong)銷售，吸納貧(pin)困(kun)(kun)戶到(dao)(dao)加工(gong)廠（扶(fu)貧(pin)車(che)間）打(da)工(gong)，實(shi)(shi)現在家門(men)口就近就地就業，使貧(pin)困(kun)(kun)戶人均純收入達到(dao)(dao)3500元以上(shang)，穩固實(shi)(shi)現脫貧(pin)的(de)目標(biao)。同時繼(ji)續強調(diao)“四個(ge)意識”，抓好教(jiao)育扶(fu)貧(pin)和人才培養(yang)，持續推(tui)進(jin)“訪惠(hui)聚”工(gong)作，確保(bao)到(dao)(dao)2020年深(shen)度貧(pin)困(kun)(kun)地區按(an)期完成脫貧(pin)任務。
【責任編輯：王莉】