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國(guo)(guo)務院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上(shang)午10時(shi)舉(ju)行國(guo)(guo)務院政策例行吹風(feng)會，請國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監督管理委員會副(fu)主任王文(wen)斌(bin)介紹國(guo)(guo)有企業改(gai)革發(fa)展(zhan)情況和監事會對中央(yang)企業監督檢(jian)查(cha)情況，并(bing)答記者問。

【人(ren)民日報記者】社會各界(jie)對監(jian)事會的(de)工作(zuo)是(shi)寄予厚望的(de)，從(cong)公開報道來看，有關監(jian)事會的(de)信息并(bing)不(bu)是(shi)很多，能否請國資委領導介紹一下監(jian)事會工作(zuo)，主要是(shi)發揮了(le)什(shen)么作(zuo)用，取得了(le)哪些成(cheng)效？謝(xie)謝(xie)。

【王文斌】非常(chang)感謝您(nin)對(dui)外(wai)派(pai)(pai)監(jian)事會(hui)(hui)工作的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注(zhu)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業實行外(wai)派(pai)(pai)監(jian)事會(hui)(hui)制度(du)(du)是(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)決策部署，也是(shi)完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制、深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改革、有(you)(you)效防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流(liu)失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)重要舉措。外(wai)派(pai)(pai)監(jian)事會(hui)(hui)制度(du)(du)是(shi)從1998年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)稽察特派(pai)(pai)員制度(du)(du)過渡而來(lai)，明年(nian)外(wai)派(pai)(pai)監(jian)事會(hui)(hui)將迎來(lai)這項制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)20周年(nian)，這20年(nian)來(lai)，監(jian)事會(hui)(hui)親歷了(le)(le)、參(can)與了(le)(le)、見證(zheng)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)全過程(cheng)，20年(nian)來(lai)監(jian)事會(hui)(hui)一任接著(zhu)一任干，實施監(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)職能，應該說是(shi)為維護國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)安(an)全、防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流(liu)失(shi)、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)保值增值、實現企業持續健康發(fa)展，發(fa)揮了(le)(le)至關(guan)重要的(de)(de)(de)(de)(de)作用。

現場(chang)也給(gei)各位(wei)媒體的(de)(de)朋友們提供了書面(mian)材料，這個(ge)材料當(dang)中介紹了監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)歷史(shi)沿革、監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)組成、監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)職責，包括監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)工作方式，開展工作情況以及取得(de)的(de)(de)工作成效。在這里，我(wo)想就監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)特色(se)談一(yi)下我(wo)的(de)(de)看法。

監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)督有(you)(you)五大特色：一(yi)是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)權威性。主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)在監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)主(zhu)席(xi)由副部長級國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員來擔任(ren)，由中(zhong)央來任(ren)命，實(shi)行(xing)外(wai)派。從這個意義(yi)上講，具有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)權威性，代表國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)對(dui)企業的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)保值增值狀況進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督。二是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)立(li)性。主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)在兩個方面：1.身份的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)立(li)。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)員主(zhu)要是(shi)由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)公務(wu)人(ren)(ren)員組(zu)(zu)成。2.經費保障的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)立(li)。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)開展(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)所需的(de)(de)(de)(de)(de)經費由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)財政安排和(he)支付，與企業沒(mei)有(you)(you)任(ren)何的(de)(de)(de)(de)(de)經濟利益關(guan)系，獨(du)(du)立(li)于(yu)企業。同時(shi)，也(ye)不參與、不干預企業的(de)(de)(de)(de)(de)經營決策(ce)和(he)經營管(guan)(guan)理活(huo)動。三是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)及時(shi)性。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)常駐企業，對(dui)企業開展(zhan)(zhan)當期和(he)事(shi)(shi)中(zhong)監(jian)督，實(shi)時(shi)動態地了(le)(le)解和(he)掌握(wo)企業情況，發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)第一(yi)時(shi)間(jian)向出資(zi)人(ren)(ren)報(bao)告，及時(shi)提示提醒企業整改，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)“駐”的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢。四是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)入(ru)性。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)常年深(shen)入(ru)企業一(yi)線，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)鏈條(tiao)走(zou)到(dao)哪里，監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督就跟進(jin)(jin)到(dao)哪里。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)以問題(ti)和(he)風險為(wei)導向，有(you)(you)計劃地對(dui)中(zhong)央企業分(fen)(fen)批(pi)開展(zhan)(zhan)集中(zhong)重點(dian)檢查和(he)境外(wai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)檢查，實(shi)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)當期監(jian)督和(he)事(shi)(shi)后監(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機結合(he)，也(ye)實(shi)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)境內監(jian)督和(he)境外(wai)監(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機結合(he)。五是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)系統(tong)性。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)重要組(zu)(zu)成部分(fen)(fen)，代表國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委一(yi)手抓監(jian)督，一(yi)手抓管(guan)(guan)理，有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)籌性，實(shi)現(xian)(xian)(xian)監(jian)督和(he)管(guan)(guan)理相互(hu)融合(he)、相互(hu)促進(jin)(jin)、協同聯(lian)動，形成了(le)(le)發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)、報(bao)告問題(ti)、解決問題(ti)、督促整改問題(ti)以及問責的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)整工作(zuo)(zuo)閉(bi)環(huan)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)和(he)制(zhi)度優(you)勢。

我想，監事會的(de)特色主要(yao)體(ti)現在五個方(fang)面。

監事(shi)會的成效(xiao)，各位記(ji)(ji)者(zhe)朋友材料當中有，這里有一組非常重要的數據，請記(ji)(ji)者(zhe)朋友們關(guan)注一下(xia)。我想說一下(xia)關(guan)于(yu)監事(shi)會的作用(yong)，至少有五個方(fang)面(mian)的作用(yong)：

第一，建立(li)(li)了一條獨立(li)(li)于企(qi)業的信(xin)息渠道，實現(xian)了出資(zi)人與所(suo)出資(zi)企(qi)業之間的信(xin)息對稱(cheng)。

第(di)二，有效發揮了監督制衡作用，推動企業依(yi)法(fa)合規經(jing)營(ying)。

第三，促(cu)進了企業內控體系的建立和(he)完善，進一步夯實了管(guan)理(li)基(ji)礎。

第四(si)，及時(shi)預警(jing)企業(ye)的(de)重大風險，有(you)效維護了國有(you)資(zi)產安全。

第(di)五，發揮了警示作用(yong)，規范了企業負責人的履(lv)職行為。如果對五個(ge)方面(mian)的作用(yong)加以概(gai)括(kuo)和總結，我想(xiang)可(ke)以有十(shi)六個(ge)字，監事會的監督(du)是(shi)“有形(xing)監督(du)、無形(xing)約束、成果隱性(xing)、影響深遠”。

下一步，我們(men)將(jiang)認(ren)真(zhen)貫徹落實黨(dang)的(de)十九大精神，按照(zhao)黨(dang)中央、國(guo)務院關(guan)于國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)部署(shu)要求，進(jin)一步加強(qiang)和改(gai)進(jin)監事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作，充分發揮(hui)好這(zhe)項制度的(de)體制優勢，以及這(zhe)支隊伍的(de)專業(ye)優勢，為國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)做出更大的(de)貢(gong)獻。同時，我們(men)也將(jiang)按照(zhao)國(guo)務院的(de)要求，在探索信息公開方面加大工(gong)作力度，主動回應包(bao)括各位記(ji)者(zhe)朋友(you)在內的(de)社會(hui)(hui)的(de)廣泛(fan)關(guan)注和關(guan)切(qie)，希(xi)望各位記(ji)者(zhe)朋友(you)能夠一如既(ji)往地(di)關(guan)心(xin)和關(guan)注外派監事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作。謝謝。