免费菠萝视频app下载

【編者按】黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經濟社會發展的重要目標，將“激發各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經濟體制的重要任務。

在《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》，對《建議》中堅持“兩個毫不動搖”、激發國有企業和民營企業活力的相關部署，對弘揚企業家精神、加快建設世界一流企業的任務舉措，作了深入解讀和系統闡述。現全文刊發，供學習參考。

郝 鵬

黨(dang)的(de)(de)(de)十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)通過的(de)(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制(zhi)(zhi)(zhi)定國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十四個五年(nian)規劃(hua)和(he)(he)二(er)〇三(san)五年(nian)遠(yuan)景目標(biao)的(de)(de)(de)建(jian)議》（以下簡稱《建(jian)議》），將“市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)更加充(chong)滿活(huo)力(li)”作為我(wo)國(guo)(guo)(guo)“十四五”時(shi)期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)目標(biao)，將“激(ji)發(fa)各類市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)”作為全(quan)面深化改革、構建(jian)高水(shui)平社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任務。這是以習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)立足堅持(chi)和(he)(he)完善社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，著眼全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代化國(guo)(guo)(guo)家作出(chu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大戰(zhan)略部(bu)署。市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)是社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)微觀(guan)基礎，是經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)力(li)量載(zai)體(ti)(ti)(ti)(ti)。截(jie)至2020年(nian)7月(yue)底，我(wo)國(guo)(guo)(guo)登(deng)記注冊市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)1.32億(yi)(yi)戶(hu)，其(qi)中(zhong)，企(qi)業4110.9萬戶(hu)，個體(ti)(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)8834.8萬戶(hu)。充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)億(yi)(yi)萬市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)，增強經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)動能，對于“十四五”時(shi)期(qi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)進入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，積(ji)極應對國(guo)(guo)(guo)內(nei)外嚴(yan)峻(jun)復(fu)雜形勢，推動形成以國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環相互促進的(de)(de)(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，具有重(zhong)(zhong)(zhong)大而(er)深遠(yuan)的(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。

一、激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是中國特色(se)社(she)會主義的(de)(de)重(zhong)要(yao)物質(zhi)基礎和(he)(he)政(zheng)治(zhi)基礎，是黨(dang)執政(zheng)興國的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱和(he)(he)依靠力(li)量。黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來，國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得重(zhong)大進(jin)展(zhan)(zhan)，規模實力(li)明(ming)顯提(ti)升(sheng)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)持續增強，為(wei)推動經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、保障和(he)(he)改(gai)善民生、增強綜合(he)國力(li)作(zuo)出了重(zhong)要(yao)貢獻(xian)，特別(bie)是在抗擊新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情斗(dou)爭(zheng)中勇挑重(zhong)擔，在應(ying)急保供(gong)、醫療支援(yuan)、復工復產(chan)、穩定產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)等方面發(fa)(fa)揮(hui)(hui)了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。《建(jian)議》提(ti)出，深化國資國企(qi)改(gai)革(ge)，做強做優(you)做大國有(you)(you)(you)資本和(he)(he)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)國有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)戰略(lve)支撐作(zuo)用。這為(wei)激發(fa)(fa)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)進(jin)一步(bu)指(zhi)明(ming)了方向。要(yao)按照(zhao)《建(jian)議》部署，堅(jian)持和(he)(he)加強黨(dang)對國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)全面領導，貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全，緊(jin)緊(jin)圍繞構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，大力(li)實施國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動，以(yi)(yi)提(ti)升(sheng)自(zi)主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)增強新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動能(neng)(neng)、以(yi)(yi)深化國資國企(qi)改(gai)革(ge)激發(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)、以(yi)(yi)高(gao)水平對外開放打造(zao)國際(ji)合(he)作(zuo)和(he)(he)競爭(zheng)新(xin)優(you)勢，切實增強國有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)、創新(xin)力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)(neng)力(li)。

加快國有經濟布局優化和結構調整。這是激(ji)發國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力的(de)(de)重(zhong)(zhong)要前提。要圍(wei)繞(rao)優化(hua)結(jie)構(gou)、暢通循環、促進創(chuang)新(xin)、穩定增長(chang)，聚焦主責主業(ye)(ye)發展實體(ti)經濟(ji)，強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)主體(ti)作(zuo)用(yong)，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為創(chuang)新(xin)要素集(ji)成(cheng)、科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)(de)生力軍，發揮(hui)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引領(ling)(ling)(ling)支撐作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)，提高科(ke)技產(chan)出效率，提升產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)現(xian)(xian)代化(hua)水平，更好(hao)實現(xian)(xian)依靠創(chuang)新(xin)驅動(dong)的(de)(de)內涵型增長(chang)。深(shen)化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改革，按市(shi)場化(hua)原則推(tui)進戰略性重(zhong)(zhong)組和(he)專業(ye)(ye)化(hua)整合，提高國有(you)資(zi)本(ben)配置效率，推(tui)進能源、鐵路、電(dian)信、公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)競爭性環節(jie)市(shi)場化(hua)改革，清(qing)理退出不具備優勢非主營業(ye)(ye)務(wu)和(he)低(di)效無效資(zi)產(chan)，完成(cheng)剝(bo)離國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會職能解決歷史遺(yi)留問題。優化(hua)國有(you)資(zi)本(ben)重(zhong)(zhong)點(dian)投向(xiang)和(he)領(ling)(ling)(ling)域(yu)，加大(da)新(xin)型基礎(chu)設(she)施建設(she)投入，推(tui)動(dong)互聯網、大(da)數據、人工智能等(deng)(deng)同各(ge)產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合，推(tui)動(dong)國有(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)(guan)系(xi)國家安全、國民經濟(ji)命脈的(de)(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵領(ling)(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)提供公(gong)共(gong)服務(wu)、應(ying)急(ji)能力建設(she)和(he)公(gong)益性等(deng)(deng)關(guan)(guan)系(xi)國計民生的(de)(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵領(ling)(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)前瞻性戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，鞏固(gu)和(he)增強在(zai)關(guan)(guan)系(xi)國家經濟(ji)、科(ke)技、國防、安全等(deng)(deng)領(ling)(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)控制力、影(ying)響力。

加快完善中國特色現代企業制度。這是激(ji)發(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)力(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎。要(yao)全面落實“兩個(ge)一以(yi)貫之(zhi)”，把加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)領導與完善公(gong)(gong)司(si)治理(li)統一起來，把企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織內(nei)嵌到公(gong)(gong)司(si)治理(li)結(jie)構之(zhi)中，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)組織把方向、管大局、保落實的(de)(de)(de)領導作用(yong)，支(zhi)持(chi)董事(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層依法履職。健全市場化(hua)經(jing)(jing)營機制，圍繞(rao)激(ji)發(fa)活(huo)力(li)、提高(gao)效率，著(zhu)力(li)深化(hua)勞(lao)動、人事(shi)、分(fen)配三項(xiang)制度(du)改革，優先支(zhi)持(chi)商業(ye)(ye)類(lei)子企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)行職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人制度(du)，全面推(tui)(tui)進用(yong)工市場化(hua)，建立健全按(an)業(ye)(ye)績(ji)貢(gong)獻決(jue)定(ding)薪酬的(de)(de)(de)分(fen)配機制，靈活(huo)開(kai)展多種方式的(de)(de)(de)中長期激(ji)勵。強化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)獨立市場主體地(di)位，深入推(tui)(tui)進公(gong)(gong)司(si)制股份(fen)制改革，切(qie)實維護企(qi)業(ye)(ye)法人財產(chan)權和經(jing)(jing)營自主權，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在市場競爭中實現優勝劣(lie)汰。堅持(chi)公(gong)(gong)開(kai)透明，建立健全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)(gong)開(kai)制度(du)，打造(zao)陽光國(guo)(guo)(guo)企(qi)。

深化國有企業混合所有制改革。這是激(ji)發國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)活力的(de)(de)重(zhong)要途徑。要堅持(chi)因(yin)地(di)施策(ce)、因(yin)業(ye)施策(ce)、因(yin)企(qi)(qi)施策(ce)，宜獨(du)則獨(du)、宜控(kong)(kong)則控(kong)(kong)、宜參則參，不搞拉郎配(pei)，不搞全(quan)覆蓋，不設(she)(she)時間表，分層分類(lei)深(shen)化(hua)(hua)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，把工作重(zhong)點(dian)放在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)資、運營(ying)公(gong)司出資企(qi)(qi)業(ye)和商業(ye)類(lei)子企(qi)(qi)業(ye)上，既(ji)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)等社會資本(ben)(ben)參與(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，又(you)鼓勵國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)資入股(gu)(gu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)。合(he)理設(she)(she)計和調整優化(hua)(hua)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)權(quan)(quan)結構，拓寬社會資本(ben)(ben)參與(yu)渠道，進一(yi)步發揮各(ge)類(lei)基金的(de)(de)支(zhi)持(chi)和促進作用，積極引入高(gao)匹配(pei)度(du)、高(gao)認同感、高(gao)協同性的(de)(de)戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)參與(yu)公(gong)司治(zhi)理，穩慎開展混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)骨干員工持(chi)股(gu)(gu)。推動混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度(du)轉換(huan)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，在(zai)股(gu)(gu)東(dong)充分協商基礎上依法(fa)制(zhi)(zhi)定章程，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)各(ge)方股(gu)(gu)東(dong)的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益，嚴(yan)格落實(shi)董事會各(ge)項法(fa)定權(quan)(quan)利，支(zhi)持(chi)對(dui)公(gong)司治(zhi)理健全(quan)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)相(xiang)對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)實(shi)施更(geng)加市場化(hua)(hua)的(de)(de)差異化(hua)(hua)管(guan)控(kong)(kong)。

健全管資本為主的國有資產監管體制。這是激(ji)發國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)活力(li)的重(zhong)要保障(zhang)。要深化(hua)政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開，推進經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集(ji)中統一監管，推動社會(hui)公共管理部門不(bu)行使國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管機構(gou)不(bu)行使公共管理職(zhi)能。推動國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管機構(gou)職(zhi)能轉變，堅持授(shou)權與(yu)(yu)監管相(xiang)結合、放活與(yu)(yu)管好相(xiang)統一，優(you)化(hua)監管方式手(shou)段(duan)，注(zhu)重(zhong)通過公司(si)章(zhang)程、法人治理結構(gou)履職(zhi)盡責，對不(bu)同(tong)企業(ye)(ye)實(shi)行差異化(hua)分(fen)類(lei)考核、分(fen)類(lei)監管，強化(hua)監督(du)協同(tong)、嚴格責任追究，切實(shi)維(wei)護國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)安全(quan)。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)改(gai)革，調(diao)整優(you)化(hua)管控模式，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)更加(jia)注(zhu)重(zhong)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略、提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭力(li)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司(si)更加(jia)注(zhu)重(zhong)提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)效率(lv)、提高資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)回報水平。

二、激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

改革開放(fang)以(yi)來，我國(guo)民(min)(min)(min)(min)營經(jing)濟從(cong)(cong)小到(dao)大、從(cong)(cong)弱到(dao)強(qiang)，不(bu)斷發展壯大，在穩定增(zeng)長(chang)、促(cu)進(jin)創新、增(zeng)加就業、活躍市場、改善民(min)(min)(min)(min)生、擴(kuo)大開放(fang)等方面發揮了重(zhong)要(yao)作用。推動民(min)(min)(min)(min)營經(jing)濟實現(xian)更大發展，既要(yao)通過深化(hua)改革、優化(hua)治(zhi)理、改善管理提(ti)高民(min)(min)(min)(min)營企業核心競(jing)爭力(li)，又要(yao)為(wei)民(min)(min)(min)(min)營企業創造更好的發展環境和(he)條件。《建議》對促(cu)進(jin)非公有制(zhi)經(jing)濟健(jian)康(kang)(kang)發展和(he)非公有制(zhi)經(jing)濟人士(shi)健(jian)康(kang)(kang)成長(chang)作出(chu)了重(zhong)要(yao)部署(shu)。

優化民營經濟發展環境。良好的(de)發(fa)展環(huan)(huan)境(jing)，能(neng)夠讓民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專心(xin)創業(ye)(ye)、放(fang)(fang)心(xin)經營(ying)、安心(xin)發(fa)展。要(yao)創造公平參與市場競(jing)爭(zheng)環(huan)(huan)境(jing)，全(quan)面落實放(fang)(fang)寬民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)準入(ru)的(de)政(zheng)策措施，系統清理各類(lei)顯性和隱性壁(bi)壘，在市場準入(ru)、審批(pi)許可、經營(ying)運(yun)行、招投標等方面一視同仁。創造平等使用生產(chan)要(yao)素環(huan)(huan)境(jing)，著力解決(jue)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問(wen)題，拓(tuo)寬民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)途徑，建立清理和防止(zhi)拖欠賬款長(chang)效機制，提高政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)和國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)拖欠失信成本。創造依(yi)法(fa)接(jie)受監管(guan)環(huan)(huan)境(jing)，健全(quan)公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)機制，加強反壟斷(duan)和反不正當(dang)競(jing)爭(zheng)執(zhi)法(fa)司法(fa)，清理違反公平、開放(fang)(fang)、透明市場規則的(de)政(zheng)策文件，建設高標準市場體(ti)系，營(ying)造長(chang)期(qi)穩定可預期(qi)的(de)制度(du)環(huan)(huan)境(jing)。

依法平等保護民營企業產權和企業家權益。公(gong)有制(zhi)經濟財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)侵犯，非公(gong)有制(zhi)經濟財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)同樣不可(ke)侵犯。讓有恒(heng)產(chan)(chan)者有恒(heng)心。要實施(shi)好民(min)(min)法(fa)(fa)典和(he)相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，依(yi)(yi)法(fa)(fa)平等(deng)保(bao)護國有、民(min)(min)營(ying)、外資等(deng)各種所有制(zhi)企業(ye)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)自主經營(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)護企業(ye)家合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)益。加(jia)大對(dui)民(min)(min)營(ying)企業(ye)的刑(xing)事保(bao)護力(li)度，提高司法(fa)(fa)審判和(he)執行效率(lv)，保(bao)障民(min)(min)營(ying)企業(ye)家的人身(shen)(shen)和(he)財產(chan)(chan)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)益，及時甄別(bie)糾(jiu)(jiu)正侵犯民(min)(min)營(ying)企業(ye)和(he)企業(ye)家人身(shen)(shen)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的冤錯案件，建立涉(she)政府產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾(jiu)(jiu)紛治理長效機制(zhi)。

促進中小微企業和個體工商戶發展。中小微(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工(gong)(gong)商戶(hu)是數(shu)量最多的市場(chang)(chang)主體，必須保護好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)，為經濟發(fa)展(zhan)留得青山、厚植基礎。要加(jia)大稅(shui)費(fei)、融(rong)資等政(zheng)策支(zhi)持(chi)力度，實施好(hao)降(jiang)(jiang)低增值稅(shui)率、擴大享(xiang)受稅(shui)收優(you)惠小微(wei)企(qi)業范圍、加(jia)大研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣(kou)除力度、降(jiang)(jiang)低社保費(fei)率等政(zheng)策，確保各項支(zhi)持(chi)措施直達基層、直接惠及(ji)市場(chang)(chang)主體。完善促進中小微(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工(gong)(gong)商戶(hu)發(fa)展(zhan)的法律環境和(he)政(zheng)策體系，支(zhi)持(chi)企(qi)業更好(hao)參與市場(chang)(chang)合作和(he)競爭，進一(yi)步激發(fa)中小微(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工(gong)(gong)商戶(hu)活力和(he)創造力。

三、弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業

企業(ye)(ye)強(qiang)則國(guo)(guo)家(jia)(jia)強(qiang)，企業(ye)(ye)興則國(guo)(guo)家(jia)(jia)興。全面建設社會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家(jia)(jia)，必須(xu)有一(yi)批能夠體現(xian)(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實力和國(guo)(guo)際競(jing)爭力、引(yin)領全球科技和行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)發展的世界一(yi)流企業(ye)(ye)做支撐。《建議》提(ti)出(chu)弘揚企業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神，加(jia)快建設世界一(yi)流企業(ye)(ye)，為(wei)激發各(ge)類市場主(zhu)體活力、實現(xian)(xian)更(geng)好發展明確了目標指引(yin)。

弘揚企業家精神。弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神、發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)作用，是建設世界一(yi)(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重要(yao)條件。要(yao)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)增強愛國(guo)情(qing)懷，把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展同(tong)國(guo)家(jia)繁榮(rong)、民(min)(min)族興盛、人民(min)(min)幸福緊(jin)密結合在一(yi)(yi)(yi)起，主(zhu)(zhu)動為(wei)國(guo)擔當(dang)、為(wei)國(guo)分憂，帶領(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)奮力拼搏(bo)、爭創一(yi)(yi)(yi)流。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)勇(yong)于創新，做創新發(fa)(fa)展的(de)(de)探索(suo)者(zhe)(zhe)、組織者(zhe)(zhe)、引領(ling)者(zhe)(zhe)，努力把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造成為(wei)強大的(de)(de)創新主(zhu)(zhu)體(ti)。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)誠信(xin)守法，牢固(gu)樹立(li)法治意識、契約精神、守約觀念，自覺做誠信(xin)守法的(de)(de)表率。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)承擔社(she)會(hui)(hui)責任(ren)，穩定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)，關心關愛員工，重視生(sheng)態環(huan)境，推動綠色發(fa)(fa)展，積極參與社(she)會(hui)(hui)公益(yi)、慈善事業(ye)(ye)(ye)(ye)，真誠回報社(she)會(hui)(hui)。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)拓展國(guo)際視野，立(li)足中國(guo)、放(fang)眼世界，帶領(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在更高水平(ping)的(de)(de)對外(wai)開放(fang)中實現更好發(fa)(fa)展。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員是黨(dang)在經濟領(ling)域的(de)(de)執政骨干(gan)，要(yao)堅決(jue)扛起搞(gao)好國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、壯(zhuang)大國(guo)有(you)(you)(you)經濟的(de)(de)使命，做到對黨(dang)忠(zhong)誠、勇(yong)于創新、治企(qi)(qi)有(you)(you)(you)方、興企(qi)(qi)有(you)(you)(you)為(wei)、清正廉潔。

加快建設世界一流企業。打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)，是實現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的重要(yao)支撐。要(yao)以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引領(ling)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)，深化(hua)科技創(chuang)新(xin)、制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)、業(ye)態和(he)(he)模式創(chuang)新(xin)，集(ji)中(zhong)力(li)(li)量(liang)加快關鍵核心技術攻關，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)引領(ling)全球(qiu)行(xing)業(ye)技術發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的領(ling)軍(jun)企業(ye)。以(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)支撐世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)，加快產(chan)(chan)業(ye)轉型升級，積極參與國際標準制(zhi)(zhi)定，在(zai)產(chan)(chan)業(ye)鏈價(jia)值鏈上不斷向高(gao)端邁進，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)在(zai)全球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)具(ju)有重要(yao)話語權和(he)(he)影響力(li)(li)的領(ling)軍(jun)企業(ye)。以(yi)(yi)開(kai)放合作鍛(duan)造(zao)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)，以(yi)(yi)共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”為(wei)重點擴(kuo)大對外(wai)開(kai)放，增(zeng)強(qiang)國內國際經(jing)濟聯動效應，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)在(zai)國際資源配(pei)置中(zhong)占優(you)勢地位的領(ling)軍(jun)企業(ye)。以(yi)(yi)卓越(yue)管理夯實世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)，進一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)管理體系和(he)(he)管理能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)管理，不斷增(zeng)強(qiang)企業(ye)盈利(li)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)市(shi)場競爭(zheng)力(li)(li)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)以(yi)(yi)內涵(han)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引領(ling)質量(liang)效益提(ti)升的領(ling)軍(jun)企業(ye)。

在全社會大力營造重視企業、關心企業、支持企業的良好氛圍。邁入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，開啟全面建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)國(guo)家新(xin)征(zheng)程，需要(yao)充分激發(fa)(fa)市(shi)場主(zhu)體創新(xin)創造(zao)活(huo)力，充分釋放經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛能(neng)動能(neng)。要(yao)積極倡導尊重企(qi)業(ye)家、愛護企(qi)業(ye)家、爭(zheng)做企(qi)業(ye)家的良(liang)好風尚，鼓(gu)勵支持更多(duo)優秀人才(cai)向各(ge)(ge)(ge)類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體集聚。構(gou)建(jian)(jian)親清政(zheng)商關系，各(ge)(ge)(ge)級(ji)領導干(gan)部要(yao)主(zhu)動作為、靠前服務，“親”而(er)(er)有度、“清”而(er)(er)有為，了解企(qi)業(ye)家所思(si)所想、所困(kun)所惑，制定(ding)政(zheng)策、推動工作多(duo)聽各(ge)(ge)(ge)類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體的意(yi)見建(jian)(jian)議，幫助各(ge)(ge)(ge)類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體解決實際困(kun)難(nan)，持續(xu)優化(hua)(hua)市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)營商環(huan)境，激發(fa)(fa)市(shi)場主(zhu)體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力，使一切有利于社會(hui)生產力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的力量(liang)源泉充分涌流。

【責任編輯：伍全】