免费菠萝视频app下载

【編者按】黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經濟社會發展的重要目標，將“激發各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經濟體制的重要任務。

在《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》，對《建議》中堅持“兩個毫不動搖”、激發國有企業和民營企業活力的相關部署，對弘揚企業家精神、加快建設世界一流企業的任務舉措，作了深入解讀和系統闡述。現全文刊發，供學習參考。

郝 鵬

黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)通過的(de)(de)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關于制(zhi)定國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)四個五(wu)年規劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標的(de)(de)建(jian)議(yi)(yi)》（以下簡(jian)稱《建(jian)議(yi)(yi)》），將(jiang)“市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)更加(jia)充滿(man)活力(li)(li)”作為(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)“十(shi)四五(wu)”時(shi)期經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)目標，將(jiang)“激發(fa)各類市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)活力(li)(li)”作為(wei)(wei)全(quan)面(mian)深化改革、構建(jian)高水平(ping)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任務。這(zhe)是以習近(jin)平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央立(li)足(zu)堅持和完善(shan)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度，著眼(yan)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現代(dai)化國(guo)(guo)家(jia)作出的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大戰略部(bu)署(shu)。市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)是社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)(de)微觀基礎，是經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)力(li)(li)量載體(ti)(ti)(ti)。截至2020年7月底，我(wo)(wo)國(guo)(guo)登記注冊市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)1.32億(yi)戶(hu)，其中(zhong)(zhong)，企(qi)業4110.9萬戶(hu)，個體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)8834.8萬戶(hu)。充分激發(fa)億(yi)萬市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)活力(li)(li)，增強經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動能，對于“十(shi)四五(wu)”時(shi)期我(wo)(wo)國(guo)(guo)進(jin)入新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段，積極(ji)應(ying)對國(guo)(guo)內(nei)(nei)外嚴(yan)峻復雜形勢，推動形成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)(ti)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)(de)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，具有重(zhong)(zhong)(zhong)大而深遠(yuan)的(de)(de)意義(yi)。

一、激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)重要物質基(ji)礎(chu)和(he)(he)(he)政治基(ji)礎(chu)，是黨執政興國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重要支(zhi)柱和(he)(he)(he)依靠力(li)量。黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)(zhan)取得重大(da)進展(zhan)(zhan)，規模實力(li)明(ming)顯提(ti)升，發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)持(chi)續(xu)增強，為推動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)、保(bao)(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)改善民生、增強綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)作(zuo)(zuo)出了(le)(le)重要貢獻，特別是在抗擊新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情斗爭中(zhong)勇挑重擔，在應急保(bao)(bao)供、醫療支(zhi)援、復工(gong)復產、穩定產業(ye)鏈供應鏈等(deng)方面(mian)發(fa)揮了(le)(le)重要作(zuo)(zuo)用。《建(jian)議》提(ti)出，深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革，做強做優(you)(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟戰略支(zhi)撐作(zuo)(zuo)用。這為激發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力(li)進一(yi)步指明(ming)了(le)(le)方向。要按照《建(jian)議》部署，堅持(chi)和(he)(he)(he)加強黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)全面(mian)領導(dao)，貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安全，緊緊圍繞(rao)構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，大(da)力(li)實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革三年行動(dong)，以(yi)提(ti)升自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)增強新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)能、以(yi)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革激發(fa)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)、以(yi)高(gao)水平對外(wai)開放(fang)打造國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)競爭新(xin)(xin)(xin)優(you)(you)勢，切實增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟競爭力(li)、創新(xin)(xin)(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。

加快國有經濟布局優化和結構調整。這是激發(fa)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)的重要(yao)(yao)前提(ti)(ti)(ti)(ti)。要(yao)(yao)圍繞優(you)化(hua)(hua)結(jie)構、暢(chang)通循環(huan)、促進創(chuang)新、穩定增長(chang)(chang)，聚焦主責(ze)主業(ye)(ye)(ye)發(fa)展實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新主體(ti)作(zuo)用(yong)，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成為創(chuang)新要(yao)(yao)素集成、科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)的生力(li)軍，發(fa)揮大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)(ling)(ling)支撐作(zuo)用(yong)，推動(dong)大(da)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)通創(chuang)新，提(ti)(ti)(ti)(ti)高科技(ji)產(chan)出(chu)效(xiao)率，提(ti)(ti)(ti)(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈現代化(hua)(hua)水平(ping)，更好實(shi)現依靠(kao)創(chuang)新驅動(dong)的內涵型(xing)增長(chang)(chang)。深化(hua)(hua)供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)，按(an)市場化(hua)(hua)原則(ze)推進戰略性(xing)重組和(he)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整合，提(ti)(ti)(ti)(ti)高國(guo)(guo)有資本配置效(xiao)率，推進能源、鐵(tie)路、電(dian)信、公用(yong)事業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)競爭性(xing)環(huan)節市場化(hua)(hua)改革(ge)，清理退出(chu)不具備優(you)勢非主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)低效(xiao)無效(xiao)資產(chan)，完成剝離國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會職能解決歷史遺留問題。優(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有資本重點投向和(he)領(ling)(ling)(ling)域，加大(da)新型(xing)基礎(chu)設施建設投入，推動(dong)互聯網、大(da)數據、人工智(zhi)能等同各產(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融(rong)合，推動(dong)國(guo)(guo)有資本向關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)命脈的重要(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)(jian)領(ling)(ling)(ling)域集中(zhong)(zhong)，向提(ti)(ti)(ti)(ti)供公共服務(wu)、應急(ji)能力(li)建設和(he)公益性(xing)等關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)計民(min)生的重要(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)(jian)領(ling)(ling)(ling)域集中(zhong)(zhong)，向前瞻性(xing)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)，鞏固和(he)增強在關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)、科技(ji)、國(guo)(guo)防、安(an)全(quan)等領(ling)(ling)(ling)域的控制力(li)、影響(xiang)力(li)。

加快完善中國特色現代企業制度。這是激(ji)發(fa)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)活(huo)力(li)的重(zhong)要基礎(chu)。要全(quan)面落(luo)實(shi)“兩個一以貫之(zhi)”，把(ba)加(jia)強黨的領導與完善公(gong)(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)統一起來(lai)，把(ba)企(qi)業(ye)黨組織(zhi)內嵌到公(gong)(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)結構之(zhi)中，充分發(fa)揮(hui)黨組織(zhi)把(ba)方向、管大局、保落(luo)實(shi)的領導作用，支(zhi)(zhi)持董事會(hui)、經(jing)理(li)層依(yi)法履職(zhi)。健全(quan)市場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)，圍繞(rao)激(ji)發(fa)活(huo)力(li)、提高效率(lv)，著力(li)深化(hua)(hua)勞動、人(ren)事、分配三項制(zhi)度改(gai)革，優先支(zhi)(zhi)持商業(ye)類子企(qi)業(ye)加(jia)快推行職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度，全(quan)面推進用工市場化(hua)(hua)，建立健全(quan)按(an)業(ye)績(ji)貢獻(xian)決定薪酬的分配機制(zhi)，靈活(huo)開展(zhan)多種方式的中長期(qi)激(ji)勵。強化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)獨立市場主(zhu)體(ti)地位，深入推進公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)革，切實(shi)維護企(qi)業(ye)法人(ren)財產權(quan)和經(jing)營(ying)(ying)自主(zhu)權(quan)，使國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在(zai)市場競(jing)爭(zheng)中實(shi)現優勝劣(lie)汰。堅持公(gong)(gong)開透(tou)明(ming)，建立健全(quan)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)信息公(gong)(gong)開制(zhi)度，打造陽光國(guo)企(qi)。

深化國有企業混合所有制改革。這是激(ji)發(fa)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力的(de)(de)(de)重要(yao)途徑。要(yao)堅持因地(di)施策(ce)、因業(ye)(ye)(ye)施策(ce)、因企(qi)(qi)施策(ce)，宜(yi)獨則獨、宜(yi)控(kong)則控(kong)、宜(yi)參(can)則參(can)，不(bu)搞(gao)拉郎配，不(bu)搞(gao)全覆蓋，不(bu)設(she)時間表，分(fen)層分(fen)類深化(hua)(hua)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)，把工作重點放在國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)商業(ye)(ye)(ye)類子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上，既(ji)支(zhi)持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等社會(hui)(hui)資(zi)本參(can)與國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)，又鼓勵國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)入(ru)股(gu)(gu)(gu)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。合理設(she)計和(he)調整優化(hua)(hua)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)權(quan)結構，拓寬社會(hui)(hui)資(zi)本參(can)與渠道，進一步發(fa)揮各(ge)類基金的(de)(de)(de)支(zhi)持和(he)促(cu)進作用，積極(ji)引(yin)入(ru)高(gao)匹配度(du)、高(gao)認同(tong)感(gan)、高(gao)協(xie)同(tong)性(xing)的(de)(de)(de)戰(zhan)略投資(zi)者(zhe)參(can)與公司治理，穩慎開展混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)。推動混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深度(du)轉換(huan)經營機制(zhi)，在股(gu)(gu)(gu)東充(chong)分(fen)協(xie)商基礎上依(yi)法(fa)制(zhi)定章(zhang)程，切(qie)實(shi)維護各(ge)方股(gu)(gu)(gu)東的(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)益，嚴格落(luo)實(shi)董事會(hui)(hui)各(ge)項法(fa)定權(quan)利(li)，支(zhi)持對公司治理健全的(de)(de)(de)國(guo)有(you)相對控(kong)股(gu)(gu)(gu)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)實(shi)施更(geng)加(jia)市場(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)差異化(hua)(hua)管控(kong)。

健全管資本為主的國有資產監管體制。這是激發國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)活力的重(zhong)要保障。要深化政企分開(kai)、政資(zi)(zi)(zi)分開(kai)，推進經營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統一(yi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，推動社會公(gong)(gong)共(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部門(men)不(bu)行(xing)使(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)不(bu)行(xing)使(shi)公(gong)(gong)共(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)能。推動國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)(zhi)能轉變，堅持(chi)授權(quan)與(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)相(xiang)(xiang)結合、放(fang)活與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)好(hao)相(xiang)(xiang)統一(yi)，優(you)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)手段，注(zhu)(zhu)重(zhong)通過(guo)公(gong)(gong)司章程、法人(ren)治理結構(gou)履職(zhi)(zhi)盡責(ze)，對不(bu)同企業(ye)實行(xing)差異化分類考核(he)、分類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，強(qiang)化監(jian)(jian)督協同、嚴(yan)格責(ze)任追究，切(qie)實維護國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產安全。深化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)(gong)司改革，調整優(you)化管(guan)(guan)(guan)(guan)控模式(shi)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司更加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略、提升產業(ye)競爭(zheng)力，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公(gong)(gong)司更加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)提升資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)效率、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報(bao)水平(ping)。

二、激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

改(gai)革開放以(yi)來(lai)，我國(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)從小到大(da)、從弱到強(qiang)，不(bu)斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)，在穩定(ding)增長、促進創新、增加(jia)就業、活躍市場(chang)、改(gai)善民(min)生、擴大(da)開放等方面發(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)。推動(dong)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現更(geng)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，既要(yao)(yao)通過(guo)深化(hua)改(gai)革、優化(hua)治理、改(gai)善管理提高民(min)營(ying)企業核心競爭力，又(you)要(yao)(yao)為民(min)營(ying)企業創造更(geng)好的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境和條件。《建議》對促進非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)人士健康(kang)成長作出了重(zhong)要(yao)(yao)部署。

優化民營經濟發展環境。良(liang)好的(de)(de)發展環(huan)(huan)境(jing)，能夠讓民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業專(zhuan)心(xin)創(chuang)業、放心(xin)經營(ying)(ying)(ying)、安心(xin)發展。要(yao)創(chuang)造(zao)公(gong)(gong)平(ping)參與市場(chang)競爭環(huan)(huan)境(jing)，全(quan)面(mian)落實放寬民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業準入(ru)的(de)(de)政策措施，系(xi)統(tong)清(qing)理(li)各類顯(xian)性和(he)(he)隱性壁壘，在市場(chang)準入(ru)、審批許可、經營(ying)(ying)(ying)運行(xing)、招投標(biao)等方面(mian)一(yi)視同(tong)仁。創(chuang)造(zao)平(ping)等使用(yong)生產(chan)要(yao)素(su)環(huan)(huan)境(jing)，著力解決(jue)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業融資難融資貴問題，拓寬民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業融資途徑，建(jian)立清(qing)理(li)和(he)(he)防(fang)止拖欠(qian)賬款(kuan)長(chang)效機制，提高政府部門和(he)(he)國有企(qi)業拖欠(qian)失(shi)信成本(ben)。創(chuang)造(zao)依法接受監管(guan)環(huan)(huan)境(jing)，健全(quan)公(gong)(gong)平(ping)競爭審查機制，加強反(fan)壟斷和(he)(he)反(fan)不正當競爭執(zhi)法司(si)法，清(qing)理(li)違反(fan)公(gong)(gong)平(ping)、開放、透(tou)明市場(chang)規(gui)則的(de)(de)政策文件(jian)，建(jian)設(she)高標(biao)準市場(chang)體系(xi)，營(ying)(ying)(ying)造(zao)長(chang)期(qi)穩定(ding)可預期(qi)的(de)(de)制度環(huan)(huan)境(jing)。

依法平等保護民營企業產權和企業家權益。公有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)不可(ke)侵(qin)犯(fan)，非(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)同樣(yang)不可(ke)侵(qin)犯(fan)。讓(rang)有恒產(chan)(chan)(chan)者有恒心。要實施(shi)好民法(fa)典和(he)(he)相關法(fa)律(lv)法(fa)規，依法(fa)平等保護(hu)國有、民營(ying)(ying)(ying)、外(wai)資等各種所有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)和(he)(he)自主經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)(quan)，依法(fa)保護(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。加大對民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)刑事(shi)保護(hu)力(li)度，提高(gao)司法(fa)審判和(he)(he)執行(xing)效率，保障(zhang)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家的(de)人(ren)身和(he)(he)財(cai)產(chan)(chan)(chan)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益，及時甄別(bie)糾正侵(qin)犯(fan)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家人(ren)身財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)冤錯案件，建立(li)涉政府(fu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛治理長(chang)效機制(zhi)(zhi)。

促進中小微企業和個體工商戶發展。中小微(wei)企業(ye)和(he)個體(ti)(ti)(ti)工商戶是(shi)數量(liang)最(zui)多的市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)，必(bi)須保護好(hao)、發(fa)展好(hao)，為經(jing)濟(ji)發(fa)展留(liu)得青山、厚植基礎。要(yao)加(jia)大(da)稅(shui)費(fei)、融資等政(zheng)策支持(chi)力度，實施好(hao)降(jiang)(jiang)低增值(zhi)稅(shui)率、擴大(da)享受(shou)稅(shui)收優惠(hui)小微(wei)企業(ye)范圍、加(jia)大(da)研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣(kou)除力度、降(jiang)(jiang)低社保費(fei)率等政(zheng)策，確保各項支持(chi)措(cuo)施直達(da)基層、直接惠(hui)及(ji)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)。完善(shan)促進(jin)中小微(wei)企業(ye)和(he)個體(ti)(ti)(ti)工商戶發(fa)展的法律環(huan)境和(he)政(zheng)策體(ti)(ti)(ti)系，支持(chi)企業(ye)更好(hao)參與市(shi)場(chang)合作和(he)競(jing)爭，進(jin)一步激發(fa)中小微(wei)企業(ye)和(he)個體(ti)(ti)(ti)工商戶活力和(he)創造(zao)力。

三、弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業

企(qi)業(ye)強則國(guo)(guo)家(jia)(jia)強，企(qi)業(ye)興(xing)則國(guo)(guo)家(jia)(jia)興(xing)。全面(mian)建設(she)社會主義現(xian)代化國(guo)(guo)家(jia)(jia)，必須有一(yi)批能夠體現(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實力(li)和(he)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)、引領全球科技和(he)行業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)做支撐。《建議》提出弘揚企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神，加快(kuai)建設(she)世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)，為激發(fa)各(ge)類市場主體活力(li)、實現(xian)更好發(fa)展(zhan)明確了目標(biao)指(zhi)引。

弘揚企業家精神。弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精神、發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作用，是(shi)建設世界一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要條件。要引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)增強(qiang)愛國(guo)情懷，把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)同國(guo)家(jia)(jia)繁(fan)榮、民族興(xing)盛、人民幸福(fu)緊密結(jie)合在(zai)一起，主動為(wei)國(guo)擔(dan)當(dang)、為(wei)國(guo)分憂，帶(dai)領(ling)(ling)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)奮力拼搏(bo)、爭創(chuang)一流。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)勇于(yu)創(chuang)新(xin)，做創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)探索者、組織者、引(yin)領(ling)(ling)者，努力把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造成為(wei)強(qiang)大的(de)創(chuang)新(xin)主體。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)誠信守法，牢固樹(shu)立(li)法治(zhi)意識、契(qi)約精神、守約觀念，自覺(jue)做誠信守法的(de)表率。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)承擔(dan)社(she)會(hui)責任，穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，關心關愛員工，重視生態環境，推動綠色發(fa)展(zhan)，積極參與社(she)會(hui)公益、慈善事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，真誠回報社(she)會(hui)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)拓展(zhan)國(guo)際視野，立(li)足(zu)中國(guo)、放眼世界，帶(dai)領(ling)(ling)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)更(geng)高(gao)水平的(de)對(dui)外(wai)開(kai)放中實現(xian)更(geng)好發(fa)展(zhan)。國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)人員是(shi)黨(dang)在(zai)經(jing)濟領(ling)(ling)域(yu)的(de)執政骨干，要堅決扛起搞好國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、壯大國(guo)有經(jing)濟的(de)使(shi)命，做到對(dui)黨(dang)忠(zhong)誠、勇于(yu)創(chuang)新(xin)、治(zhi)企(qi)有方、興(xing)企(qi)有為(wei)、清正廉潔(jie)。

加快建設世界一流企業。打造一(yi)批(pi)(pi)(pi)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，是實現高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局的重(zhong)要支撐。要以創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)引領(ling)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)，深(shen)化科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)度創(chuang)(chuang)新(xin)、業(ye)(ye)(ye)態和模式創(chuang)(chuang)新(xin)，集中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)加(jia)快關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)，形成一(yi)批(pi)(pi)(pi)引領(ling)全球行業(ye)(ye)(ye)技術(shu)發(fa)展(zhan)的領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。以產(chan)業(ye)(ye)(ye)集成支撐世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)，加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級，積(ji)極參(can)與國際標準制(zhi)定，在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值鏈上不斷向(xiang)高端邁進，形成一(yi)批(pi)(pi)(pi)在(zai)(zai)全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)具有重(zhong)要話語權和影響力(li)的領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。以開放合作(zuo)鍛造世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)，以共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”為(wei)重(zhong)點擴(kuo)大對(dui)外(wai)開放，增強(qiang)國內(nei)國際經濟聯動效(xiao)應，形成一(yi)批(pi)(pi)(pi)在(zai)(zai)國際資(zi)源配置中(zhong)(zhong)占優勢地位的領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。以卓越管(guan)(guan)理夯實世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)，進一(yi)步加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)理體系和管(guan)(guan)理能力(li)建(jian)設，強(qiang)化信息化、智能化管(guan)(guan)理，不斷增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利能力(li)和市場競爭力(li)，形成一(yi)批(pi)(pi)(pi)以內(nei)涵(han)型發(fa)展(zhan)引領(ling)質(zhi)量(liang)效(xiao)益提(ti)升的領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

在全社會大力營造重視企業、關心企業、支持企業的良好氛圍。邁入新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，開(kai)啟全面建(jian)設(she)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代化國家(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)，需(xu)要(yao)充分(fen)激發(fa)(fa)(fa)市場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)造活力(li)(li)，充分(fen)釋(shi)放經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛能動能。要(yao)積極倡導尊重企(qi)業(ye)家(jia)(jia)、愛護企(qi)業(ye)家(jia)(jia)、爭做(zuo)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)的良好風尚，鼓勵支持更多優秀人(ren)才向各(ge)類市場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)集聚。構建(jian)親清政商關系(xi)，各(ge)級領導干部要(yao)主(zhu)(zhu)動作(zuo)為、靠(kao)前服務，“親”而有(you)(you)度、“清”而有(you)(you)為，了解企(qi)業(ye)家(jia)(jia)所(suo)思所(suo)想、所(suo)困所(suo)惑，制定政策、推動工作(zuo)多聽各(ge)類市場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)的意(yi)見建(jian)議，幫助各(ge)類市場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)解決(jue)實際困難，持續(xu)優化市場(chang)(chang)(chang)(chang)化法治化國際化營商環境，激發(fa)(fa)(fa)市場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)，使一切有(you)(you)利于社會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的力(li)(li)量源泉充分(fen)涌流(liu)。

【責任編輯：伍全】