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國企改革五年間 靜水流深千帆競
——《關于深化國有企業改革的指導意見》印發5年綜述

文章來(lai)源:免(mian)费菠萝视频(pin)app下(xia)载  發布時間:2021-09-15

步(bu)入新時代,國(guo)有企業改革進(jin)入深水區、攻堅期。5年來,國(guo)資國(guo)企啃(ken)硬骨、涉險灘,旗幟鮮明講(jiang)政治,凝心聚力揚(yang)風帆,取得了新的重大(da)進(jin)展和(he)偉大(da)成就。

國(guo)(guo)有企業是中國(guo)(guo)特色社會主義的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)物質基礎和(he)政(zheng)治基礎,是我(wo)們黨執政(zheng)興(xing)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)柱和(he)依靠力(li)量。黨的(de)(de)(de)十八大以來,尤(you)其(qi)是2015年9月13日,《關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企業改(gai)革的(de)(de)(de)指導意見》(下稱《指導意見》)正(zheng)式印發以來,以習(xi)近平同志為核心的(de)(de)(de)黨中央親自謀劃、部(bu)署國(guo)(guo)有企業改(gai)革,更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革的(de)(de)(de)頂層設(she)計(ji),更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革的(de)(de)(de)系統性、整體性和(he)協(xie)同性,改(gai)革重(zhong)大舉措(cuo)層層落地,改(gai)革專項工程梯(ti)次推進,改(gai)革鮮活實踐(jian)不斷(duan)涌現。

《指(zhi)導意見(jian)》印發5年來,以習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)舉旗(qi)定向(xiang)、統攬全局,制定新時(shi)代國企(qi)改(gai)革(ge)重大方(fang)針政策,以《指(zhi)導意見(jian)》為(wei)支撐,形成了(le)(le)“1+N”政策體系,為(wei)國企(qi)改(gai)革(ge)提(ti)供根本(ben)遵循(xun)。各地(di)(di)各企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)堅決(jue)貫徹中(zhong)央(yang)精神,充(chong)分發揮領(ling)導作(zuo)用(yong)(yong),推動(dong)改(gai)革(ge)政策落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)(di)。各基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)廣大黨(dang)員干部發揮戰斗堡壘作(zuo)用(yong)(yong)和(he)先鋒模范作(zuo)用(yong)(yong),為(wei)國企(qi)改(gai)革(ge)提(ti)供堅強組(zu)織(zhi)保障。特別(bie)是2016年10月(yue),全國國有企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)工作(zuo)會(hui)議召開之后,國有企(qi)業(ye)黨(dang)建工作(zuo)取得(de)了(le)(le)明顯(xian)進展和(he)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)加強,有關領(ling)導用(yong)(yong)三個“前所未(wei)有”高度(du)概括了(le)(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)取得(de)的(de)(de)歷史性(xing)成就、發生(sheng)的(de)(de)歷史性(xing)變革(ge)。

5年(nian)來,國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)從國(guo)有企(qi)(qi)業功能分(fen)(fen)類切入,聚焦建(jian)(jian)立完善中國(guo)特色現(xian)代國(guo)有企(qi)(qi)業制度(du)、以管資(zi)本為主(zhu)完善國(guo)有資(zi)產(chan)管理體制、推進混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、加(jia)強監督(du)防(fang)止國(guo)有資(zi)產(chan)流失、加(jia)強黨(dang)的(de)領(ling)導黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設等(deng),扎實推動(dong)各領(ling)域改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge);以改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)示范(fan)工程為支(zhi)撐(cheng),先后開(kai)展(zhan)“十項改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點、“雙百行動(dong)”、“區域性綜(zong)改(gai)試驗”、東北國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、創建(jian)(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示范(fan)企(qi)(qi)業等(deng)一(yi)系(xi)列專項改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)突破示范(fan)帶動(dong)作用(yong),國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)取得了新的(de)重大進展(zhan)和偉大成就。

《指導意(yi)見(jian)》印發5年來,國有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革解(jie)決(jue)了(le)許(xu)多長期想解(jie)決(jue)而沒有(you)解(jie)決(jue)的難題。比如(ru),中國社科院經(jing)濟(ji)研究所(suo)所(suo)長黃群慧認為,以國企功(gong)能分類為前提,是新時期國企改(gai)(gai)革的重(zhong)要特點;比如(ru),中國企業(ye)改(gai)(gai)革與(yu)發展研究會會長宋(song)志平認為,《指導意(yi)見(jian)》專門提出(chu)的混合(he)所(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)是解(jie)決(jue)國有(you)經(jing)濟(ji)與(yu)市(shi)場經(jing)濟(ji)融合(he)的“一把金(jin)鑰(yao)匙”。

微觀主體活力充分激發,企業高質量發展態勢更加凸顯

加強(qiang)與市場經濟的進一步融合,增強(qiang)微觀主(zhu)體(ti)活力(li),一直是國(guo)企改(gai)革的重(zhong)(zhong)要方(fang)向(xiang)。2018年召(zhao)開(kai)的全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企業改(gai)革座談會進一步明確,“要充分認識增強(qiang)微觀市場主(zhu)體(ti)活力(li)的極端重(zhong)(zhong)要性(xing)。”

5年來,通過領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員分層(ceng)分類管(guan)理,經(jing)(jing)理層(ceng)成(cheng)員任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)管(guan)理試點、職業(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)制(zhi)度試點和探索長效(xiao)激勵約(yue)束機制(zhi),國有企業(ye)初(chu)步建(jian)(jian)立了與企業(ye)負(fu)責人(ren)(ren)選(xuan)任方式(shi)相(xiang)匹配、與經(jing)(jing)營業(ye)績相(xiang)掛(gua)鉤、與功能(neng)定位相(xiang)適應的差異化(hua)薪酬(chou)體系,靈活高效(xiao)的市場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)加快建(jian)(jian)立。

對(dui)此,山東重工(gong)集(ji)團有(you)限公司董事長、黨委(wei)書記譚(tan)旭光表示,國企改革就(jiu)是三件事,干部能上能下、職工(gong)能進能出(chu)、員(yuan)工(gong)收入能高能低。“敢(gan)不敢(gan)做(zuo)、想(xiang)不想(xiang)做(zuo),這是個非(fei)常重要的問題。”

5年來(lai)(lai),通過積極穩妥推進混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改(gai)(gai)(gai)革和國(guo)有(you)控股混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業員工(gong)持股試點,混(hun)改(gai)(gai)(gai)企(qi)(qi)業比(bi)例(li)大(da)幅提高,涌現(xian)出(chu)了(le)山東萬(wan)華、格力(li)(li)電器、神(shen)州高鐵等一批(pi)將國(guo)企(qi)(qi)實力(li)(li)與民企(qi)(qi)活力(li)(li)結合(he)起(qi)來(lai)(lai)的混(hun)改(gai)(gai)(gai)典(dian)型,企(qi)(qi)業發展(zhan)質(zhi)量和效益持續(xu)改(gai)(gai)(gai)善,國(guo)有(you)資本功(gong)能有(you)效放(fang)大(da)。對此,萬(wan)華董事長廖增(zeng)太表示,“不是(shi)為了(le)混(hun)改(gai)(gai)(gai)而(er)混(hun)改(gai)(gai)(gai),每一步都是(shi)基于(yu)企(qi)(qi)業發展(zhan)創新(xin)需要。”

應改革而生,因改革而興。曾是市場經濟“初學者”的萬華,此時已成長為嫻熟運用市場規則與世界巨頭博弈的“弄潮兒”

《指導意(yi)見(jian)》印發(fa)5年(nian)(nian)來,在(zai)激發(fa)市(shi)場主體活(huo)力方面,國(guo)資國(guo)企(qi)系統探索(suo)了(le)一(yi)系列新的改革(ge)(ge)(ge)舉措。比如(ru),2018年(nian)(nian)8月,國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)領導小組啟動了(le)“雙百行(xing)(xing)動”,入選的四百多家央企(qi)子(zi)企(qi)業和地方國(guo)企(qi)以(yi)此為(wei)契機(ji),實現了(le)單項(xiang)試(shi)點到綜合改革(ge)(ge)(ge)的歷史性跨越,通過授權放權、強化激勵、優(you)化配置(zhi)等一(yi)系列改革(ge)(ge)(ge)措施,從根(gen)本上轉換經營機(ji)制(zhi)、激發(fa)企(qi)業市(shi)場主體活(huo)力。目前(qian),“雙百企(qi)業”的改革(ge)(ge)(ge)經驗(yan)(yan)已在(zai)逐(zhu)步(bu)推(tui)廣,“區域性綜改試(shi)驗(yan)(yan)”、“科(ke)改示范(fan)行(xing)(xing)動”等改革(ge)(ge)(ge)正在(zai)穩步(bu)鋪(pu)開(kai),以(yi)點帶(dai)面、積厚(hou)成勢的良好改革(ge)(ge)(ge)態勢已經形成。

“雙百企業”的改革經驗正在逐步推廣,圖為中國石化易捷便利店

同時,國(guo)資國(guo)企(qi)立(li)足(zu)基業長青,開展對標世界一流管(guan)理(li)提升行動(dong),推(tui)行“總(zong)部機關化”問題專項整改,全方位提升企(qi)業管(guan)理(li)水平。

得益(yi)于此(ci),在近年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)形勢嚴(yan)峻復雜的(de)背景下(xia),國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)表(biao)現出了較(jiao)好發(fa)展(zhan)態勢,全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)(guo)有(you)控股企(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入從2014年(nian)(nian)48萬億(yi)(yi)元增長(chang)(chang)到(dao)2019年(nian)(nian)的(de)62萬億(yi)(yi)元;利潤(run)總額(e)從2014年(nian)(nian)2.47萬億(yi)(yi)元增長(chang)(chang)到(dao)2019年(nian)(nian)的(de)3.59萬億(yi)(yi)元。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian),國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)經(jing)受了新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)的(de)嚴(yan)峻考驗(yan),展(zhan)現出強(qiang)大韌(ren)性和活力(li)——二季度以來(lai)主要(yao)經(jing)濟(ji)指標持續改善(shan),6月(yue)份國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)營(ying)收(shou)(shou)和利潤(run)總額(e)年(nian)(nian)內首次(ci)實現增速(su)“轉正”,國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)態勢進(jin)一步凸顯(xian),國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)、抗風險能力(li)進(jin)一步增強(qiang)。

國資監管體制和企業治理機制不斷完善,相關制度走向成熟定型

國(guo)資(zi)國(guo)企系(xi)統是黨領導的(de)(de)國(guo)家治理(li)體(ti)系(xi)的(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。5年來,按照《指導意見》要(yao)求(qiu),有關部門(men)在推動完(wan)善中國(guo)特色(se)現代國(guo)有企業制度、國(guo)有資(zi)產監管體(ti)制,以及全面加強黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建設方面持續發力(li),相關制度走向成(cheng)熟定型。

中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色現代(dai)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)制度是我們黨(dang)在探(tan)索社會主義(yi)市場經濟規律過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的偉大(da)創造,也是堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面領導、始終(zhong)保持國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)長青的制度保證。5年(nian)來,國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制改(gai)制全(quan)面完(wan)成,實現了歷史性(xing)(xing)突破。在此基(ji)礎上(shang),絕大(da)多(duo)數中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)大(da)部(bu)分地(di)方國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)了外部(bu)董(dong)(dong)事占(zhan)多(duo)數的董(dong)(dong)事會,并基(ji)本實現了黨(dang)建進章程和(he)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))書記、董(dong)(dong)事長“一肩挑”,企業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)在公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)結構(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的法定地(di)位進一步明(ming)確,企業(ye)(ye)(ye)(ye)各治(zhi)理(li)主體(ti)作用(yong)顯(xian)著加強(qiang),董(dong)(dong)事會決(jue)策的科學性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)得(de)到明(ming)顯(xian)提升。

以國資委為(wei)依托的(de)現行國資監管體制,在推動政企分開、權責統一等方面發揮(hui)了重要作(zuo)用,但同時也存在缺位、越位、錯(cuo)位等現象。因此(ci),《指(zhi)導意見》提出(chu),要以管資本為(wei)主完善國有資產(chan)管理體制。這也成為(wei)過去5年(nian)國企改革一個(ge)關系全局的(de)要點。

對此,國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬(peng)在《學(xue)習(xi)時報》發表(biao)(biao)文章表(biao)(biao)示,完(wan)善的國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)體制是國(guo)有企業改(gai)革(ge)發展的重要保障,對于發展壯大國(guo)有經濟具有重要意(yi)義。“形成以管(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)的國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)體制,關鍵是要實現從(cong)管(guan)企業向管(guan)資(zi)(zi)本轉(zhuan)變。”

為適應(ying)這一要求,各級(ji)國(guo)(guo)資(zi)委出(chu)臺職(zhi)能(neng)(neng)轉變方(fang)案(an),大(da)幅(fu)調整內設機(ji)構職(zhi)能(neng)(neng),突出(chu)管(guan)資(zi)本(ben),賦予企(qi)業更多自主權,釋放了企(qi)業活力(li),改革的(de)乘數效(xiao)應(ying)、放大(da)效(xiao)應(ying)開始顯現。在全國(guo)(guo)范(fan)圍內改組(zu)組(zu)建一批國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運(yun)營(ying)公司,有(you)(you)效(xiao)發(fa)揮了平臺作(zuo)用,提高了國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)配置和運(yun)營(ying)效(xiao)率。基本(ben)完(wan)成國(guo)(guo)資(zi)系統國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業功能(neng)(neng)界定與分(fen)類(lei)(lei)工作(zuo),分(fen)類(lei)(lei)改革、分(fen)類(lei)(lei)發(fa)展、分(fen)類(lei)(lei)考核(he)、分(fen)類(lei)(lei)監管(guan)工作(zuo)逐(zhu)步推進(jin),國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的(de)科學性有(you)(you)效(xiao)性針對性進(jin)一步提高。

以中國國新為代表的國有資本投資運營公司在優化國有資本配置過程中發揮了積極作用

此(ci)外,國(guo)務院向全國(guo)人大常委會報告(gao)國(guo)有資(zi)(zi)產管理情況的(de)制度初步建立(li);國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委加(jia)快構建國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管大格局(ju)、形(xing)成(cheng)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管一(yi)盤棋(qi),更好發(fa)揮國(guo)資(zi)(zi)委專業化監(jian)管優勢;國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)實時在線監(jian)管系統初步建成(cheng);強化國(guo)有企(qi)業經營投資(zi)(zi)責(ze)任(ren)追究,出(chu)資(zi)(zi)人監(jian)督力度有效加(jia)強。

上述工作的(de)推(tui)進(jin)和相關制(zhi)度文(wen)件的(de)出臺,為新(xin)時代國(guo)有企業(ye)和國(guo)有資產管理(li)體(ti)制(zhi)規范(fan)運行提供了(le)依據和規則,為完善(shan)和發展中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制(zhi)度、推(tui)動實現(xian)國(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現(xian)代化作出了(le)貢獻。

結構布局不斷優化,服務國家戰略能力進一步提升

新中(zhong)國(guo)成立(li)以來,作為“中(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)(de)重要物質基(ji)礎(chu)和政治基(ji)礎(chu)”,國(guo)資國(guo)企為我國(guo)經濟(ji)社會發展、科技進步、國(guo)防建設、民生改善(shan)作出(chu)了不(bu)可磨滅的(de)(de)歷史性貢獻。

新時(shi)期,國有(you)企業(ye)肩負的(de)政治(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)、經濟責任(ren)(ren)、社(she)會責任(ren)(ren)更重。郝鵬在(zai)《學習時(shi)報》刊發文章指出,國有(you)企業(ye)要成為“政治(zhi)(zhi)上絕(jue)對(dui)可靠、思想(xiang)上絕(jue)對(dui)忠誠、行動上絕(jue)對(dui)緊跟”,“關鍵時(shi)刻(ke)聽指揮(hui)、拉得(de)出,危急關頭沖得(de)上、打得(de)贏(ying)的(de)基本隊伍”。

初心不改,奮(fen)斗不止。

《指(zhi)導意見》印(yin)發(fa)(fa)(fa)5年來,國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局結(jie)構(gou)持續優化,先后(hou)有(you)18組35家(jia)中(zhong)央(yang)企業(ye)重(zhong)組,中(zhong)央(yang)企業(ye)由113戶(hu)調整至97戶(hu),企業(ye)重(zhong)組后(hou)協同效(xiao)(xiao)應不斷增(zeng)強,經營業(ye)績穩(wen)步提(ti)升。通過(guo)專業(ye)化整合(he)(he),組建了鐵塔公司、中(zhong)國(guo)(guo)航發(fa)(fa)(fa)、國(guo)(guo)源(yuan)(yuan)公司、國(guo)(guo)海公司、國(guo)(guo)家(jia)管(guan)網等企業(ye),在節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)(yuan)、優化配置方面取得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)。推(tui)動國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)更多投(tou)向符合(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略的(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)關鍵領(ling)域,加大向戰(zhan)略性新興產業(ye)投(tou)資(zi)力度。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)大力推(tui)進(jin)壓縮管(guan)理(li)層級(ji)、減少法人戶(hu)數,中(zhong)央(yang)企業(ye)管(guan)理(li)層級(ji)全(quan)部控制在5級(ji)(含)以內,并累(lei)計完成(cheng)(cheng)超(chao)過(guo)1900戶(hu)“處僵治困”主體任務;中(zhong)央(yang)企業(ye)化解鋼鐵、煤炭過(guo)剩產能(neng)分別為(wei)1614萬噸(dun)1.07億噸(dun),整合(he)(he)煤炭資(zi)源(yuan)(yuan)2億噸(dun),全(quan)面完成(cheng)(cheng)任務。穩(wen)妥推(tui)進(jin)降(jiang)杠桿(gan)減負債(zhai)(zhai),帶(dai)息負債(zhai)(zhai)占比穩(wen)步下(xia)降(jiang)。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)在供給側結(jie)構(gou)性改革中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)的(de)帶(dai)動引領(ling)作用。

高檔機床是中國產業鏈上短板之一,央企正在加快這一領域的布局。圖為中國通用技術集團重組的沈陽機床

有(you)進有(you)退有(you)所為有(you)所不(bu)為,國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)好(hao)服(fu)務國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve),履行社會(hui)責(ze)任的(de)能力持(chi)續提升:上(shang)半(ban)年,面對突(tu)如其(qi)來(lai)的(de)新冠肺(fei)炎疫情,國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)勇挑重(zhong)擔,在應(ying)急保供、醫(yi)療支援、復工(gong)(gong)復產、穩定(ding)產業(ye)鏈供應(ying)鏈等方(fang)(fang)面發揮了(le)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用,得到了(le)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)高度肯定(ding)。截(jie)至目前,國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)監(jian)管的(de)符(fu)合(he)條件中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)已(yi)全部(bu)完成劃轉工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),共(gong)劃轉國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本1.1萬億元(yuan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本經營預算調入公共(gong)財政比例已(yi)達到35%,有(you)效保障(zhang)和改善了(le)民(min)生。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)堅(jian)(jian)決執行國(guo)(guo)(guo)(guo)家降(jiang)電價、降(jiang)氣(qi)價、降(jiang)資費(fei)、降(jiang)路費(fei)、降(jiang)房租政策,上(shang)半(ban)年累計(ji)降(jiang)低(di)社會(hui)運行成本超(chao)過(guo)1200億元(yuan)。帶頭打好(hao)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)累計(ji)投(tou)入和引進各類幫扶資金(jin)206億元(yuan),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)定(ding)點幫扶248個貧困縣,約(yue)占全國(guo)(guo)(guo)(guo)扶貧開(kai)發工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)點縣的(de)42%,其(qi)中(zhong)(zhong)221個已(yi)實(shi)現脫(tuo)貧。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)圍繞(rao)京(jing)津冀(ji)協(xie)同發展、長(chang)江(jiang)經濟帶、粵港澳大灣區等國(guo)(guo)(guo)(guo)家區域發展戰略(lve),與各省(sheng)市(shi)及地方(fang)(fang)企(qi)(qi)業(ye)簽(qian)訂(ding)戰略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議(yi)(yi)、項目合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議(yi)(yi)超(chao)過(guo)2900項,涉及投(tou)資金(jin)額超(chao)過(guo)12萬億元(yuan)。

央企在脫貧攻堅中發揮了重要作用,圖為央企扶貧基金貴州子基金投資的從江加榜梯田

5年來,國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)的(de)過程中,形成(cheng)了一系列彌足珍貴的(de)經驗,對下一步繼續推(tui)進(jin)國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)意義重大:一是堅持(chi)黨(dang)的(de)領導,牢牢把握國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)正確方(fang)向;二(er)是堅持(chi)頂層設計(ji)引領,增強國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)系統(tong)性整體(ti)性協同性;三是堅持(chi)改(gai)革(ge)試(shi)點先行,充分發揮示范突破帶動作用;四(si)是堅持(chi)以(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業為主體(ti),強調(diao)激發微觀主體(ti)活力的(de)極(ji)端重要性;五是堅持(chi)根植國情遵循(xun)規律,走中國特(te)色國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)之路。

今后3年是國(guo)(guo)企改革關鍵階(jie)段,面向未來,國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企將以習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)決(jue)策部(bu)署,進一步(bu)總結(jie)5年來的改革經驗,加(jia)快實施國(guo)(guo)企改革三(san)年行動(dong)(dong),抓重點、補短板、強弱項(xiang),全面提升改革綜合成效,主動(dong)(dong)適應新發(fa)展變化,加(jia)快形(xing)成新發(fa)展格局,推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟行穩致(zhi)遠,為促進經濟社(she)會持續健康發(fa)展、決(jue)戰(zhan)脫貧攻堅目標任務、決(jue)勝全面小(xiao)康社(she)會作出更大貢(gong)獻,在實現中(zhong)(zhong)華民族偉大復興的征(zheng)程中(zhong)(zhong)續寫新的輝(hui)煌(huang)。(《國(guo)(guo)資(zi)報告》記者(zhe) 劉青(qing)山)

【責任(ren)編(bian)輯:趙(zhao)藝涵(han)】

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