文(wen)章來源：國資小新 發(fa)布時間：2021-05-24
【編者按】5月21日(ri)，全國(guo)政(zheng)協十三屆三次會(hui)議開(kai)幕，2020年全國(guo)兩會(hui)正式拉開(kai)帷幕。在此(ci)期間，國(guo)資(zi)委網站(zhan)將(jiang)持續推(tui)出“兩會(hui)國(guo)企新聲(sheng)”系列報(bao)道，一起(qi)見(jian)證中央企業和地(di)方國(guo)資(zi)國(guo)企的(de)兩會(hui)代表、委員建言獻策參政(zheng)議政(zheng)。
關鍵詞一：產業鏈供應鏈
1.全國人大代表，國家電網有限公司黨組書記、董事長 毛偉明：堅決守衛好大電網安全 保障電力可靠供應
國家電(dian)網公司(si)是關系(xi)國民經(jing)濟命脈和國家能源(yuan)安全的特大型國有重點(dian)骨干企業。
全國(guo)(guo)人大(da)代表、國(guo)(guo)家電網有限公司董事(shi)長、黨(dang)組(zu)書記毛偉明表示，堅決貫徹(che)好習近平(ping)總書記重要講話和指示精(jing)神(shen)，統籌推(tui)進常態化疫(yi)情(qing)防(fang)控和服務經濟社(she)會(hui)發展工作，繼續按照(zhao)“一個提(ti)高、六個強化”等要求，國(guo)(guo)內疫(yi)情(qing)防(fang)控做(zuo)到慎終(zhong)如始、防(fang)止反彈(dan)，境外疫(yi)情(qing)防(fang)控做(zuo)到“雙穩四(si)確保”。落細(xi)落實公司出臺的4批36項舉措，助推(tui)上下游企(qi)業復(fu)工復(fu)產達產，提(ti)升企(qi)業信心，穩定社(she)會(hui)預(yu)期。
毛偉明(ming)表示，堅決守衛(wei)好大(da)電網(wang)安(an)全(quan)保(bao)障電力可(ke)靠供應。牢固確(que)立“四(si)個(ge)最”意(yi)識(shi)，堅決守住(zhu)電網(wang)安(an)全(quan)“生命線”，壓實各級(ji)安(an)全(quan)責任，抓好應急體系(xi)建設(she)，實現“三(san)杜絕三(san)防(fang)范(fan)”目(mu)標(biao)。加(jia)快推進雅中—江西、青海(hai)—河(he)南(nan)、陜北(bei)(bei)—湖北(bei)(bei)等(deng)特高壓工程建設(she)，上半年(nian)投運(yun)張(zhang)北(bei)(bei)柔直(zhi)、蒙西—晉中交流等(deng)一批重點工程，按期實現雄安(an)新(xin)區(qu)電網(wang)、北(bei)(bei)京冬(dong)奧配套電網(wang)建設(she)目(mu)標(biao)。
2.全國政協委員，東航集團黨組書記、董事長 劉紹勇：提升航空貨運能力 保障供應鏈穩定
當(dang)前，海外疫情形勢依然(ran)嚴峻，依托國際物流體系的供應鏈(lian)斷裂風險仍在持續。
“部署進一(yi)步提(ti)升我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際航空(kong)貨運能(neng)力(li)，努力(li)穩定供(gong)(gong)應鏈。”此前召開的國(guo)(guo)(guo)務院常務會議指出，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際航空(kong)貨運能(neng)力(li)存在明(ming)顯短板，受疫情沖擊國(guo)(guo)(guo)際航空(kong)客機(ji)腹艙(cang)貨運大幅下降，對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業的國(guo)(guo)(guo)際供(gong)(gong)應鏈帶(dai)來(lai)較大影(ying)響。
今年兩會，全國(guo)政協委(wei)員、東航集團黨組書記、董事(shi)長劉紹(shao)勇帶來了一份關(guan)于航空(kong)物流發展(zhan)的提案。
劉紹勇表(biao)示(shi)，在(zai)當前嚴峻復雜(za)的國(guo)(guo)際(ji)環境下，保證國(guo)(guo)際(ji)供應鏈(lian)穩定至關重要。在(zai)今年抗擊疫(yi)情中(zhong)，國(guo)(guo)際(ji)航空貨(huo)運 “進不(bu)來(lai)”“出(chu)不(bu)去”的矛盾(dun)凸顯，航空物(wu)流發展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分的問題突出(chu)，與中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)全球產業鏈(lian)中(zhong)的地位不(bu)匹配，在(zai)服務經濟社會發展、保障(zhang)供應鏈(lian)穩定上仍(reng)有較大差距。
對此，劉(liu)紹(shao)勇(yong)建(jian)議，建(jian)設航空物流樞紐，選擇產業(ye)(ye)配(pei)套齊全、綜合交通完善、發展前景廣闊的地區，新建(jian)或改造專業(ye)(ye)貨運機場。
3.全國人大代表，浪潮集團董事長 孫丕恕：充分發揮龍頭企業作用 保供應鏈產業鏈穩定
工業互(hu)聯網(wang)對保障(zhang)供應鏈穩定等(deng)具有重要意(yi)義(yi)，也是振興實(shi)體經(jing)濟(ji)、實(shi)現高(gao)質量發展等(deng)的(de)重要抓手(shou)。在全國人(ren)大(da)代表(biao)、浪潮集團董事長孫丕恕為今年兩會準備的(de)6份議案(an)中，其中有一份就與工業互(hu)聯網(wang)有關。
企業(ye)在(zai)日常(chang)生產(chan)、經營過(guo)程中會產(chan)生大(da)量(liang)的數據(ju)。對此，孫丕恕建議，鼓勵企業(ye)共享開(kai)放不影(ying)響企業(ye)生產(chan)經營的數據(ju)，推(tui)動(dong)工業(ye)數據(ju)流(liu)動(dong)，以培育數據(ju)驅(qu)動(dong)的工業(ye)發展(zhan)新模式、新業(ye)態，實現制造業(ye)提質增效。
“保供應鏈產業(ye)(ye)鏈穩(wen)定是大事，龍頭企(qi)業(ye)(ye)是重要(yao)抓手(shou)。”孫丕恕表示，龍頭企(qi)業(ye)(ye)應該發揮作(zuo)用(yong)，帶動(dong)供應鏈的(de)中小企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)定，大企(qi)業(ye)(ye)要(yao)有(you)同情心(xin)幫(bang)助中小企(qi)業(ye)(ye)。
在(zai)孫丕恕看來，龍(long)頭企業(ye)的穩定(ding)作(zuo)用是和工(gong)業(ye)互聯(lian)網是緊密連在(zai)一(yi)起(qi)的，以大(da)企業(ye)為核心建(jian)立供應鏈條，也屬于工(gong)業(ye)互聯(lian)網的范疇。
“全球供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)一(yi)定(ding)會(hui)重塑，企(qi)業(ye)都會(hui)開(kai)始找(zhao)行業(ye)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)的短板在哪，哪些短缺，哪些能替(ti)代，哪些有競爭優勢(shi)。大(da)企(qi)業(ye)可(ke)以和中小企(qi)業(ye)協同創新，補上供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)短板，共同應(ying)(ying)對全球供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)的變化。”孫丕恕表示。
4.全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長 曹志強：發揮國企優勢 提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力
作為湖(hu)南省(sheng)最大的國有企業，2019年華菱鋼(gang)鐵集團在全國鋼(gang)鐵行業中(zhong)產(chan)量排名第八，利潤總(zong)額居行業第四(si)。突如(ru)其來的疫情，對(dui)這家企業和(he)其上下游產(chan)業鏈、供應鏈造成巨(ju)大沖擊。
“我們重新審視本(ben)企業中長期(qi)發(fa)展戰略，在提升產業鏈(lian)、供應鏈(lian)穩定性(xing)和競(jing)爭力(li)方面作(zuo)了一些工作(zuo)。”全國(guo)人大代表、華(hua)菱集團黨委書記、董事長曹(cao)志強表示(shi)。
這些措施主(zhu)要包括五個方(fang)面：以(yi)(yi)消除要素(su)制(zhi)約為切入點，推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)全面恢復和暢(chang)通；以(yi)(yi)數字化轉型(xing)為抓(zhua)手，推(tui)進基礎(chu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)再造(zao)；以(yi)(yi)加強科(ke)技創新(xin)為重點，推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化水平提升；以(yi)(yi)供給側結構性(xing)改革為主(zhu)線，推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)調整優化；以(yi)(yi)構建雙循環鏈(lian)為目標，推(tui)進全球產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)合(he)作。
為進一步提(ti)升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力，推動鋼(gang)鐵行業和企業高(gao)質量發展(zhan)，曹志強提(ti)出兩點(dian)建議：
一(yi)(yi)是建(jian)議國(guo)家進一(yi)(yi)步完善企業(ye)海外投資支撐體(ti)系(xi)和保(bao)障體(ti)系(xi)。在逆全球化(hua)思想抬頭(tou)的形(xing)勢下，堅持擴大改革開放，堅定(ding)支持中國(guo)企業(ye)“走出去”，通過直接投資、并購(gou)、參股(gu)等方式在海外建(jian)立資源(yuan)基地，鞏固(gu)和提升(sheng)資源(yuan)保(bao)障能力。
二是(shi)建議出臺規范(fan)和促進(jin)(jin)(jin)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)政(zheng)策措施。廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)是(shi)唯一可以替代鐵礦(kuang)石的(de)綠色資源(yuan)。進(jin)(jin)(jin)口(kou)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)一直是(shi)國內廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)資源(yuan)的(de)重要(yao)補充。2000年前后，我國每年進(jin)(jin)(jin)口(kou)廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)保持在1000萬噸左右，近年因政(zheng)策調(diao)整，進(jin)(jin)(jin)口(kou)幾近停滯。當(dang)前，需要(yao)在廢(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)的(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策、稅收(shou)政(zheng)策、產(chan)(chan)品標準(zhun)、進(jin)(jin)(jin)出口(kou)管(guan)理等方面(mian)進(jin)(jin)(jin)一步明確和優化，以減少我國鐵礦(kuang)石對外依存(cun)度。
關鍵詞二：新動能
1.全國政協委員,中國華能集團有限公司黨組書記、董事長 舒印彪：推動煤電清潔高效利用 大力發展新能源
新冠肺炎疫情對我(wo)國(guo)能源(yuan)(yuan)行業是(shi)一次大考(kao)，在疫情防控和復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)中(zhong)，能源(yuan)(yuan)企業反應迅速(su)，穩供(gong)應、保民生、強服務，為生產(chan)生活秩序加快恢復(fu)作出了貢獻。
“政(zheng)(zheng)府工(gong)作報(bao)告(gao)提出提升能源儲(chu)備能力，我們深感(gan)責任重大、使命光榮。”全(quan)國政(zheng)(zheng)協委員、中國華能集團有(you)限公司黨組書(shu)記(ji)、董事(shi)長舒印(yin)彪說。
舒印彪認為(wei)，就能(neng)源領(ling)域而言(yan)，行業(ye)長(chang)期向好的(de)趨(qu)勢以及轉型升級(ji)的(de)動(dong)能(neng)沒有變(bian)，同時以智能(neng)化(hua)為(wei)特征的(de)“新基(ji)建”，為(wei)我國能(neng)源技術和裝備制造升級(ji)創造了條件，為(wei)能(neng)源結(jie)構調整和布局(ju)優化(hua)創造了機會，也為(wei)產業(ye)轉型升級(ji)按(an)下了“快進鍵”。
舒印彪表示，做好(hao)能(neng)(neng)源(yuan)安全這(zhe)篇大文章，能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力行業(ye)(ye)要大力實施能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力產業(ye)(ye)鏈提升工(gong)程，推(tui)動煤電(dian)清(qing)潔高效利用(yong)，大力發展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)，深入推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力供給側結(jie)構性改革。
同(tong)時，要完善(shan)體制機(ji)制，聚(ju)焦電力網絡安(an)全(quan)等(deng)“卡脖子(zi)”難題，加大(da)關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技術攻關(guan)(guan)力度，助力科(ke)技創新，不斷(duan)強化(hua)關(guan)(guan)鍵環節、關(guan)(guan)鍵領域、關(guan)(guan)鍵產品保障能(neng)力。
2.全國政協委員，中核集團中國核動力研究設計院黨委書記 萬鋼：加強核科技人才培養 續寫核工業發展新篇章
人才(cai)引領創(chuang)新(xin)，科技驅(qu)動發(fa)展。激發(fa)中國經(jing)濟發(fa)展新(xin)動能，需要(yao)充分(fen)發(fa)揮(hui)“人才(cai)+科技”的作用。
核(he)工業是高科技戰略產(chan)業，也(ye)是創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家和科技強國(guo)建設的重要(yao)標志之(zhi)一。核(he)科技人才是國(guo)家核(he)心競爭(zheng)(zheng)力(li)與(yu)創(chuang)新(xin)能力(li)提升核(he)心要(yao)素，未來核(he)大國(guo)競爭(zheng)(zheng)就是核(he)科技人才競爭(zheng)(zheng)。
全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)委員、中核(he)(he)集團中國(guo)(guo)核(he)(he)動力研究(jiu)設計院黨委書記萬鋼表(biao)示，65年來，我(wo)國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)(gong)業取得(de)了舉世(shi)矚目的(de)成就，離(li)不開幾代(dai)核(he)(he)科(ke)技人才的(de)艱苦創業、開拓創新。進入新時代(dai)，我(wo)國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)(gong)業迎來了新的(de)戰略發展機遇期，核(he)(he)科(ke)技人才需求迅(xun)速增加。他(ta)建議，有必(bi)要采取有力措施，加強核(he)(he)科(ke)技人才培養，以滿(man)足(zu)我(wo)國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)(gong)業安全(quan)、高效、可持續發展，續寫我(wo)國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)(gong)業發展新的(de)輝煌篇章。
一是提高(gao)戰略定位，加強高(gao)校(xiao)核(he)科(ke)技學(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)。建(jian)議國家加強核(he)科(ke)技學(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)，合理布局(ju)高(gao)校(xiao)科(ke)技專(zhuan)業。在有(you)條件的高(gao)校(xiao)，由教育部組織設(she)(she)立“核(he)科(ke)學(xue)(xue)與技術”類專(zhuan)業基礎研究和人才(cai)培(pei)(pei)養基地，適度增加核(he)科(ke)技專(zhuan)業研究生(sheng)招生(sheng)指標與本科(ke)生(sheng)培(pei)(pei)養數(shu)量，切實提高(gao)人才(cai)培(pei)(pei)養質量。
二是健全培(pei)養體(ti)系，積極發揮科研院(yuan)所、骨干(gan)企業的(de)(de)作用。建(jian)議積極發揮核科研院(yuan)所、核相關企業核科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)培(pei)養的(de)(de)作用，建(jian)立產學研相結合(he)的(de)(de)核科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)培(pei)養方式，健全我(wo)國核科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)的(de)(de)培(pei)養體(ti)系。
三是加強(qiang)政(zheng)(zheng)策引(yin)導，吸(xi)引(yin)、激勵(li)(li)并(bing)保留(liu)核科技(ji)人(ren)才。建議國家加強(qiang)核科技(ji)人(ren)才的政(zheng)(zheng)策引(yin)導，完善激勵(li)(li)機制，吸(xi)引(yin)并(bing)保留(liu)核科技(ji)人(ren)才。
3.全國人大代表，河南移動黨委書記、董事長、總經理 楊劍宇：加快5G建設 激發產業發展新動能
今(jin)年的(de)政府(fu)工作報告中提出，加(jia)強新型基礎設(she)施建設(she)，發(fa)展(zhan)新一代(dai)信息網絡，拓展(zhan)5G應用。這再次表明我國對于(yu)5G發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)度重視。
“5G建設發展(zhan)需(xu)要(yao)政府、社(she)會、產(chan)業(ye)各方(fang)共同(tong)努力，充分(fen)發揮5G在新一輪科技(ji)革命和產(chan)業(ye)變革中(zhong)的技(ji)術優(you)勢，實(shi)現經(jing)濟效益、社(she)會效益的最(zui)大(da)化(hua)。”全國人(ren)大(da)代表、河南(nan)移動黨委書(shu)記(ji)、董事長、總經(jing)理楊劍宇表示，5G是(shi)支撐經(jing)濟社(she)會數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能化(hua)轉型的關鍵新型基礎設施，因而要(yao)加(jia)快5G產(chan)業(ye)發展(zhan)。
楊劍(jian)宇(yu)表示，5G技(ji)(ji)術(shu)處于(yu)正(zheng)在形(xing)成的(de)未來技(ji)(ji)術(shu)和工(gong)業世界(jie)的(de)中心，5G與物聯(lian)(lian)(lian)網、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、大(da)數據等技(ji)(ji)術(shu)的(de)融(rong)合與集成應用將有力推(tui)動生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式的(de)深刻變革。本質上，5G通信(xin)網絡不(bu)再僅僅用于(yu)通信(xin)，正(zheng)在演變成下一(yi)代互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網、工(gong)業互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網，以及依(yi)賴于(yu)這一(yi)基礎(chu)設施的(de)下一(yi)代工(gong)業系統的(de)中樞神經系統。
楊劍宇認為(wei)，5G產業發展已經成(cheng)為(wei)通(tong)信業、信息(xi)產業、社會經濟乃至全球競爭的重要(yao)熱點。我國5G在各方共同(tong)努(nu)力下，處于全球領先地(di)位，具(ju)備良好發展基礎。
楊劍(jian)宇建議(yi)，在(zai)國家層(ceng)面(mian)出(chu)臺積(ji)極的(de)產業(ye)政策，支撐(cheng)5G應用(yong)產業(ye)發展(zhan)；各行業(ye)主(zhu)管部(bu)門負責(ze)推進本(ben)行業(ye)5G網絡信息服務的(de)廣泛應用(yong)，聚焦(jiao)本(ben)行業(ye)核心需求，制定5G應用(yong)推進計劃，推動5G融入千行百業(ye)；鼓勵企業(ye)積(ji)極應用(yong)5G技術(shu)開展(zhan)內(nei)部(bu)信息化項目改造(zao)，對5G在(zai)工(gong)業(ye)互聯網、智能制造(zao)、遠程醫療(liao)、車聯網等重點(dian)行業(ye)方面(mian)的(de)優秀成果，給(gei)予一定的(de)獎勵。
4.全國人大代表，中國移動遼寧公司黨委書記、董事長、總經理 郎奎平：加快新型基礎設施建設 激發數字經濟新動能
新(xin)型基礎(chu)設施是(shi)數字經濟發展(zhan)的(de)(de)基礎(chu)，也是(shi)經濟發展(zhan)的(de)(de)新(xin)動能。圍(wei)繞“新(xin)基建(jian)”，全(quan)國(guo)人(ren)大代表(biao)、中國(guo)移(yi)動遼寧(ning)公司黨委書記(ji)、董事長、總經理(li)郎(lang)奎平給(gei)出(chu)了自己(ji)的(de)(de)三點建(jian)議：
一是加(jia)快(kuai)5G網絡規(gui)模部署，推(tui)進(jin)5G+創新應用規(gui)模發(fa)(fa)展。將我國5G等信(xin)息通信(xin)基礎設(she)施建(jian)設(she)納入(ru)經濟社會發(fa)(fa)展規(gui)劃、土地利用總體規(gui)劃和城鄉(xiang)道路建(jian)設(she)規(gui)劃，高(gao)質量推(tui)進(jin)5G網絡建(jian)設(she)。加(jia)強5G與大數據、云計算等融合應用，加(jia)快(kuai)推(tui)動5G+智慧城市、5G+智能制造(zao)、5G+數字服(fu)務、5G+智慧農業等行業應用的規(gui)模發(fa)(fa)展。
二(er)是(shi)高質量構(gou)建工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)基礎設(she)施(shi)，加(jia)快(kuai)各領域典型示范項目落地實(shi)施(shi)。加(jia)快(kuai)企業(ye)(ye)內網(wang)(wang)升級改造(zao)和標桿(gan)網(wang)(wang)絡(luo)建設(she)，打造(zao)標識解析(xi)應用(yong)生態，構(gou)建人、機、物(wu)全面互(hu)通的(de)工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)基礎設(she)施(shi)。強化工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)產業(ye)(ye)安(an)全管理，將工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全納入國(guo)家網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全的(de)法規體(ti)系(xi)。
三(san)是統籌(chou)規劃數(shu)(shu)(shu)據(ju)中心(xin)建(jian)設，加(jia)快數(shu)(shu)(shu)據(ju)中心(xin)融(rong)合發(fa)展(zhan)。加(jia)強頂(ding)層設計，統籌(chou)規劃，構建(jian)集中算力與邊緣(yuan)計算、數(shu)(shu)(shu)據(ju)傳(chuan)輸與應用、區(qu)域與行業相(xiang)統一的數(shu)(shu)(shu)據(ju)中心(xin)科學布局體系(xi)。推(tui)進跨行業、跨區(qu)域數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)建(jian)共(gong)享，鼓勵(li)行業企業上云(yun)、上平臺，提(ti)升全社會數(shu)(shu)(shu)據(ju)資產(chan)使用價值。
5G是“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”的重要組成部(bu)分(fen)。郎奎平表(biao)示，中國移(yi)動遼寧公司正(zheng)在加速推(tui)進5G網(wang)絡(luo)等重點工程項目開工建(jian)(jian)設，以全(quan)面(mian)實施“5G+”計劃為抓手，加快推(tui)動5G融入(ru)百業、服務大眾：一是加快打造5G精品網(wang)絡(luo)，夯實經(jing)(jing)濟社會數(shu)字化轉型(xing)基(ji)礎；二(er)是加快5G與各行業應用的深度融合，形成數(shu)字經(jing)(jing)濟發展新(xin)業態(tai)；三是加快創新(xin)5G商業模式(shi)，創造更大綜合效益(yi)和社會價值(zhi)。
（撰稿(gao)：任騰飛）
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】