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采購(gou)(gou)管理(li)是企(qi)業價值鏈管理(li)的(de)核(he)心環節。通(tong)用(yong)電氣(qi)前CEO杰克?韋爾奇曾有(you)這樣的(de)描述：“采購(gou)(gou)和銷售是公司唯一能‘掙錢’的(de)部門，其他任何部門發生(sheng)的(de)都是管理(li)費用(yong)。”企(qi)業要(yao)(yao)行之有(you)效地從根(gen)本(ben)上控制經營(ying)成本(ben)，究其源頭(tou)，就要(yao)(yao)向采購(gou)(gou)環節要(yao)(yao)效益。

近年來(lai)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)持續推(tui)動中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實行集中采購、組織采購管(guan)理(li)對標、開展專題培訓(xun)指導，有力促進了企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)降本增效、陽(yang)光(guang)運(yun)行、規范運(yun)作。2018年，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采購總(zong)(zong)金(jin)額(e)達(da)12.1萬億(yi)元(yuan)，約(yue)占中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)本總(zong)(zong)額(e)的50%左右。據(ju)測算，采購成(cheng)本每降低1%，利潤總(zong)(zong)額(e)可相應提高(gao)7.2%左右。2015—2018年，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過實施集中采購節(jie)約(yue)資(zi)(zi)金(jin)分(fen)別為3653、4220、3417和3455億(yi)元(yuan)，節(jie)約(yue)金(jin)額(e)約(yue)占中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同期利潤總(zong)(zong)額(e)的1/4左右，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩增長作出(chu)了重要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集(ji)中(zhong)采(cai)購對企(qi)業(ye)(ye)盈利(li)能(neng)力提(ti)(ti)升和核心(xin)競爭力形成的作(zuo)用日(ri)益凸(tu)顯,通(tong)過集(ji)中(zhong)采(cai)購控(kong)制采(cai)購成本已經成為企(qi)業(ye)(ye)重要的利(li)潤(run)源泉。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)按照國(guo)資(zi)委(wei)的工(gong)作(zuo)要求，持續優化采(cai)購管(guan)(guan)理體(ti)制，結合行業(ye)(ye)特(te)點，對采(cai)購尋(xun)源、資(zi)金結算、倉(cang)儲物流等(deng)關鍵(jian)環節實施集(ji)中(zhong)管(guan)(guan)控(kong)，準確掌(zhang)握全集(ji)團采(cai)購供應情況，穩步提(ti)(ti)升集(ji)約化管(guan)(guan)理水平。

一(yi)組(zu)數(shu)據反映出中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購推進情況：2012年，僅有(you)不到20%的中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購，2015-2018年期間，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購力度，集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購率(lv)(lv)平均值由(you)68.8%提升至87.2%。其中(zhong)，電力電網、石(shi)油石(shi)化、電信、航(hang)運企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購率(lv)(lv)均達95%以(yi)上(shang)，裝備制造、建筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購率(lv)(lv)絕大多(duo)數(shu)達90%以(yi)上(shang)，軍(jun)工企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購率(lv)(lv)絕大多(duo)數(shu)達80%以(yi)上(shang)。

中(zhong)國海油大力推進集中(zhong)采(cai)購管理體制(zhi)機(ji)制(zhi)變革(ge)，在二級單位設立(li)采(cai)辦共享(xiang)中(zhong)心，撤(che)銷三級及以下單位采(cai)購權，優化采(cai)購流程，提高采(cai)購效率，合同(tong)數量同(tong)比減(jian)少20%，審批時間縮減(jian)34%，采(cai)購成(cheng)本下降14.5%。

國家電投著力(li)整合重大項(xiang)目(mu)采(cai)購需(xu)求(qiu)，特別在風電、光伏發電項(xiang)目(mu)采(cai)購上(shang)，大力(li)推行框架(jia)招標采(cai)購模(mo)式(shi)，有(you)效應對“短平快(kuai)”項(xiang)目(mu)特點，一次采(cai)購滿(man)足全(quan)集(ji)團上(shang)100個項(xiang)目(mu)設備(bei)材料需(xu)要，提升供應鏈(lian)敏捷度，采(cai)購價格和模(mo)式(shi)已成(cheng)為行業風向標。

中國建筑嘗試對全集團(tuan)“小、遠(yuan)、散(san)”MRO零星材(cai)料（維護、維修、運營所需輔材(cai)）進行集中電商(shang)化(hua)采(cai)購，利用(yong)大(da)數據分析工具(ju)對價(jia)格(ge)進行實(shi)時監控，通(tong)過價(jia)格(ge)聯動方式動態(tai)調整產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)，提升效(xiao)率(lv)，降(jiang)低風險。據測算(suan)，MRO電商(shang)化(hua)采(cai)購年均(jun)成本節約超15億元，節資(zi)率(lv)高達15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規(gui)范采(cai)(cai)購管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)對(dui)(dui)中央(yang)企業(ye)全面加強合(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，提升依法(fa)合(he)規(gui)經營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平，打(da)造法(fa)治央(yang)企具有重要意義(yi)。目前，中央(yang)企業(ye)普(pu)遍在(zai)集團層面制訂(ding)了(le)統一的(de)采(cai)(cai)購管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度體(ti)系，覆蓋需求管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、采(cai)(cai)購管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、物流管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、供應商(shang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、質量管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等各(ge)個方面，并(bing)配(pei)套(tao)建立(li)了(le)標(biao)準(zhun)化文本、流程、規(gui)則，將企業(ye)所(suo)積累(lei)的(de)技術、經驗以(yi)文件形(xing)式保存，降低人為因素(su)對(dui)(dui)業(ye)務質量、效率造成的(de)不確(que)定(ding)性，努力實現操(cao)作公開、過程受(shou)控、集體(ti)決策，著(zhu)力打(da)造“陽光(guang)央(yang)企”。

2015-2018年(nian)，中(zhong)央企業公開采(cai)購率(lv)平均值由73.8%提(ti)升至89.8%，招(zhao)標采(cai)購公開程度顯(xian)著提(ti)高(gao)。

中國華能(neng)累計修(xiu)訂總部和二級(ji)單位(wei)(wei)制度(du)923項，并且(qie)把(ba)二級(ji)單位(wei)(wei)制度(du)納入總部信息化系統進行監管，制定《法定限(xian)(xian)額(e)以下(xia)項目(mu)采購(gou)工作(zuo)指(zhi)引》，規范(fan)限(xian)(xian)額(e)以下(xia)項目(mu)采購(gou)工作(zuo)，全面規范(fan)采購(gou)管理。

中國五礦持續(xu)強化招標采購(gou)標準化工作(zuo)，總部制(zhi)定(ding)了集(ji)團(tuan)統一(yi)的采購(gou)管理決策事項和審批事項清(qing)單(dan)范(fan)本，通過采購(gou)電子(zi)商務(wu)平臺固化業務(wu)流程共76項、各類作(zuo)業文件模(mo)板共162項，大幅降低(di)人為操作(zuo)風險，促(cu)進(jin)制(zhi)度執行(xing)無偏差(cha)。

國家電網(wang)建成(cheng)涵蓋16.56萬條(tiao)(tiao)物料(liao)主數(shu)據、106卷2597冊3694萬字采(cai)購(gou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、物資業務標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)全覆蓋的(de)物資標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作體系(xi)，并持續完善和(he)迭(die)代更新，電網(wang)工(gong)程標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)物料(liao)從7萬條(tiao)(tiao)精(jing)(jing)簡至6千條(tiao)(tiao)，修訂和(he)新編794項優質(zhi)設備采(cai)購(gou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，努力實現標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)“更集約、更精(jing)(jing)簡、更精(jing)(jing)良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)水平是(shi)傳(chuan)統(tong)企業(ye)轉型升級的必由之路。近(jin)年來，多(duo)數中央企業(ye)積極(ji)運(yun)用互(hu)聯網(wang)和信(xin)息(xi)(xi)技術，加(jia)快電(dian)子商務平臺建設(she)，努力實(shi)(shi)現(xian)采購管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)高度集(ji)成化(hua)(hua)，充分發揮(hui)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)驅(qu)動引(yin)領作用,為(wei)實(shi)(shi)現(xian)高質量(liang)發展增添(tian)新動力。

2015-2018年，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)上(shang)網(wang)采(cai)購率平均(jun)值由55.4%提升至77.1%，目前已(yi)有35家(jia)企(qi)業(ye)上(shang)網(wang)采(cai)購率在95%（含(han)）以上(shang)。一(yi)批中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)探索(suo)建(jian)立了大數據分析(xi)機制，通過(guo)對各項基礎數據的(de)運行分析(xi)，促進智慧(hui)供應鏈的(de)構建(jian)，為發揮供應鏈增值作用筑牢基礎。

中國石(shi)化積極打造易派客電商平臺，與供應商ERP等采購信息系統互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通(tong)，2018年平臺交(jiao)(jiao)易額達(da)3000億元，其中外部用戶交(jiao)(jiao)易額約占(zhan)50%左右，成(cheng)為我(wo)國制造業(ye)與互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網融合發展的示范項(xiang)目。

上海諾基亞(ya)貝爾已建(jian)成包括(kuo)供應(ying)商管理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、物料管理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、價(jia)格(ge)管理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、采購ERP系(xi)統(tong)(tong)、合同生命周期管理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)等子(zi)系(xi)統(tong)(tong)的采購管理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)，采購管理(li)(li)(li)已實現高度信息化、數字化、系(xi)統(tong)(tong)自動化及(ji)集成化。

中(zhong)國(guo)移動供(gong)(gong)應鏈(lian)大(da)數據(ju)平臺將多年(nian)沉(chen)淀下來的(de)3000余個(ge)數據(ju)點(dian)進行(xing)整合和分析，輔助(zhu)支(zhi)撐需求、尋源、執(zhi)行(xing)、物流、供(gong)(gong)應商、質量、合規(gui)和專(zhuan)家管理，進一步提升(sheng)供(gong)(gong)應鏈(lian)生產(chan)運營效能，驅動傳(chuan)統供(gong)(gong)應鏈(lian)向數字供(gong)(gong)應鏈(lian)轉(zhuan)型。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的十(shi)九大(da)提出，要在現代供應(ying)鏈(lian)(lian)等(deng)領域培育新增長點、形成新動(dong)能。一批中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)充分發(fa)揮(hui)創新主體(ti)作用，積極探索供應(ying)鏈(lian)(lian)管理創新，國家電網、中國移動(dong)等(deng)10家中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)被商務部等(deng)八部門列為供應(ying)鏈(lian)(lian)創新與(yu)應(ying)用試(shi)點單位,探索供應(ying)鏈(lian)(lian)上(shang)下游企(qi)業(ye)(ye)的協同和整合，實(shi)現產業(ye)(ye)降本增效、供需匹配和綠色發(fa)展。

國家電網推(tui)(tui)行“三型(xing)兩(liang)網、世(shi)界一流”能源互聯(lian)網企業戰略，推(tui)(tui)進物(wu)資(zi)(zi)領域物(wu)聯(lian)網建設，堅(jian)持全壽(shou)命周期理(li)念，全面推(tui)(tui)動電工裝備智(zhi)慧(hui)物(wu)聯(lian)，打造以智(zhi)慧(hui)決策為核心，智(zhi)能采購、數字物(wu)流、全景質控(kong)三大業務(wu)鏈為支撐的現(xian)代供(gong)應鏈體(ti)系(xi)，充分發揮供(gong)應鏈“樞紐、平臺、共(gong)享(xiang)”作用，高(gao)效配置各類資(zi)(zi)源，推(tui)(tui)進供(gong)應鏈運(yun)營智(zhi)慧(hui)轉型(xing)。

中國移動(dong)成立供(gong)(gong)應(ying)鏈創(chuang)新與(yu)應(ying)用研究室(shi)，配備專業人才(cai)，專職負責供(gong)(gong)應(ying)鏈創(chuang)新前沿性研究工(gong)作。其中與(yu)華為公(gong)司開展(zhan)供(gong)(gong)應(ying)鏈協同，基于供(gong)(gong)應(ying)鏈系統互聯互通(tong)，實現需求標(biao)準化(hua)、流(liu)程自動(dong)化(hua)、交(jiao)(jiao)易可(ke)視化(hua)和信息(xi)共(gong)享化(hua)，運營效率(lv)提升(sheng)了35%，年成本節約(yue)1170萬美元、交(jiao)(jiao)付周期縮短60天、節約(yue)工(gong)時(shi)約(yue)2萬小時(shi)，帶動(dong)上下游企業協同高質量發展(zhan)。

南方電網(wang)積極響應現代(dai)(dai)供(gong)應鏈(lian)發(fa)展(zhan)要(yao)求，印發(fa)《公司物資供(gong)應鏈(lian)“十三(san)五”規劃(hua)》，明確了現代(dai)(dai)智(zhi)慧供(gong)應鏈(lian)的(de)總體目標，制定“十三(san)五”期間供(gong)應鏈(lian)建設的(de)路線圖和時間表，有效支撐(cheng)服務智(zhi)能電網(wang)建設。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強化(hua)招標采購風險(xian)防控(kong)對于提高國(guo)有(you)資金使用效益(yi)、防止國(guo)有(you)資產損失、強化(hua)廉(lian)潔從(cong)業等方面都具(ju)有(you)重要意義。近年來，中(zhong)央企業在招標采購領域積(ji)極開展集中(zhong)管控(kong)、閉環管理、實時監督，突(tu)出(chu)做好事(shi)前預防、事(shi)中(zhong)控(kong)制、事(shi)后評估，有(you)效提高了(le)風險(xian)防控(kong)能(neng)力。

中國電信(xin)大力開展監督檢(jian)查，制定各類(lei)檢(jian)查、驗(yan)收模板16個，2018年采用全面自查和分(fen)片區交叉互查相結合的方式，現場查驗(yan)制度709項、采購(gou)項目(mu)277個、集(ji)采執行情況155個批次，對系統(tong)數據開展線上稽查，消除腐敗風險隱患。

兵器工(gong)業集(ji)團積極探索(suo)互聯(lian)網+監(jian)(jian)管(guan)(guan)新模式，初步構建規范、陽光、廉潔、高效的交(jiao)易秩(zhi)序，打造集(ji)團采購(gou)監(jian)(jian)察管(guan)(guan)理(li)(li)中心，綜合(he)運用互聯(lian)網、大數據技術，實現采購(gou)管(guan)(guan)理(li)(li)和實施行為全程在(zai)案、實時監(jian)(jian)督、管(guan)(guan)理(li)(li)可(ke)控(kong)、永久追溯。

中國移動扎實推進采購(gou)(gou)領(ling)域嵌(qian)(qian)入式(shi)廉潔風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)機制(zhi)建設(she)，印發(fa)《采購(gou)(gou)領(ling)域嵌(qian)(qian)入式(shi)廉潔風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)機制(zhi)V2.0》，將巡視、審計、檢查(cha)發(fa)現問題與(yu)內控(kong)(kong)風險(xian)點(dian)有機結合，全(quan)面(mian)梳(shu)理更新29個風險(xian)點(dian)，細(xi)化(hua)防(fang)控(kong)(kong)措施92條，覆蓋(gai)供應(ying)鏈管(guan)理的(de)全(quan)流程(cheng)。充分(fen)發(fa)揮(hui)IT系統風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)能力，85%風險(xian)點(dian)已在系統中固化(hua)監控(kong)(kong)。印發(fa)《采購(gou)(gou)領(ling)域人(ren)員負面(mian)行為(wei)清單》，明確采購(gou)(gou)人(ren)員廉潔從業的(de)“底線”和(he)“紅線”。

【責任編輯：李瑛】