文章來源：國新網(wang) 發布時間：2020-01-17
國務(wu)院新聞辦公室于2019年1月17日上午10時舉行新聞發布(bu)會，國務(wu)院國有資產監督管理(li)委員會秘(mi)書長、新聞發言人彭(peng)華崗介紹(shao)2018年中央企業經濟運行情況，并答記(ji)者問。
國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春：
女士們、先生們，上午好，歡迎大家(jia)出席國(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)(wen)辦新聞(wen)(wen)發布會。今天我們非常高興(xing)邀(yao)請(qing)到國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督管理委員會秘書長、新聞(wen)(wen)發言(yan)人彭華崗先生，請(qing)他為大家(jia)介紹2018年中(zhong)央企(qi)業經(jing)濟運行情(qing)況(kuang)，并(bing)回答大家(jia)的提問(wen)。下(xia)面先請(qing)彭華崗先生作(zuo)介紹。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)。各位媒體朋友，大(da)家(jia)上午好。首先感(gan)謝(xie)大(da)家(jia)對國資國企(qi)改(gai)革發展事業給予的關心和支持。在回答大(da)家(jia)問題之前，我先介紹一下中央企(qi)業經濟運行有關情況。
2018年是貫徹落實黨的(de)十九大精神開局之(zhi)年。國(guo)資委(wei)和中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業堅持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為(wei)(wei)指(zhi)導，認真落實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策部署，堅持穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總基調(diao)，牢固(gu)樹立(li)新發(fa)展理念，按照高質(zhi)量發(fa)展要求(qiu)，以(yi)推進(jin)(jin)供給側結構性改革為(wei)(wei)主線，以(yi)提高質(zhi)量效益(yi)和核心競爭力為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，銳意進(jin)(jin)取、苦干實干，克(ke)服經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓力帶來的(de)困難(nan)和挑戰(zhan)，經(jing)濟(ji)運行(xing)總體平穩(wen)，質(zhi)量效益(yi)穩(wen)步提升，穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)有進(jin)(jin)、進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)提質(zhi)的(de)態勢更(geng)加鞏固(gu)。
一是收入利(li)潤(run)快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)。2018年，中央企(qi)業累計實(shi)現(xian)營(ying)業收入29.1萬(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.1%；實(shi)現(xian)利(li)潤(run)總(zong)額1.7萬(wan)億(yi)(yi)元，創歷史最好水平(ping)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)16.7%；實(shi)現(xian)凈利(li)潤(run)1.2萬(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.7%；歸(gui)屬于(yu)母公司所有者的凈利(li)潤(run)6100.1億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17.6%。
二(er)是降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)增效取(qu)得明顯成(cheng)(cheng)效。中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)大力壓(ya)(ya)減一般性管(guan)理費(fei)用(yong)和非生產(chan)性開支，2018年中(zhong)(zhong)央工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)增速(su)低于收(shou)入(ru)增速(su)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，百(bai)元營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)支付的成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)同比(bi)下降(jiang)(jiang)(jiang)0.4元，成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)利潤率同比(bi)提高0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。大力壓(ya)(ya)降(jiang)(jiang)(jiang)“兩金(jin)”，中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)“兩金(jin)”占流(liu)動資產(chan)比(bi)重(zhong)同比(bi)下降(jiang)(jiang)(jiang)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，“兩金(jin)”增幅低于收(shou)入(ru)增幅3.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。
三是降(jiang)杠桿減負債(zhai)成(cheng)效顯(xian)著。2018年(nian)12月末(mo)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)平(ping)均資產負債(zhai)率為65.7%，較年(nian)初(chu)下降(jiang)0.6個(ge)百(bai)分點(dian)，50家(jia)企(qi)業(ye)降(jiang)幅(fu)超過1個(ge)百(bai)分點(dian)。其(qi)中(zhong)帶息(xi)負債(zhai)比率為39.4%，帶息(xi)負債(zhai)增(zeng)速低于上年(nian)同期1.5個(ge)百(bai)分點(dian)。
四(si)是固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持(chi)續增(zeng)(zeng)長。2018年(nian)(nian)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)完(wan)成固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)2.5萬億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長4.9%，全(quan)年(nian)(nian)保持(chi)正增(zeng)(zeng)長，全(quan)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)速較前三季度加快2.2個百分點。其中(zhong)，中(zhong)央工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)完(wan)成固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)1.9萬億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長6.2%，增(zeng)(zeng)幅高于中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)。
五是社會(hui)貢獻(xian)持續(xu)加(jia)大。2018年中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)上交稅費總額(e)2.2萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)5.7%。中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)信、中(zhong)(zhong)國(guo)聯通、中(zhong)(zhong)國(guo)移動提(ti)前(qian)超(chao)額(e)完(wan)(wan)成提(ti)速降費專項任務，全年累計讓利超(chao)過1200億(yi)元；國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)、南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)落實(shi)降電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策，中(zhong)(zhong)國(guo)華能、中(zhong)(zhong)國(guo)華電(dian)(dian)(dian)等(deng)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)高市場(chang)化(hua)交易份額(e)，全年共降低(di)社會(hui)用(yong)電(dian)(dian)(dian)成本(ben)超(chao)過1600億(yi)元。劃轉部分(fen)國(guo)有資(zi)本(ben)充實(shi)社保基金(jin)穩步實(shi)施，完(wan)(wan)成18家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)股權劃轉，劃轉規模達(da)750億(yi)元。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)定點幫扶和對口(kou)支援的42個縣成功脫貧(pin)摘帽(mao)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)貧(pin)困(kun)地區產業(ye)(ye)投資(zi)基金(jin)完(wan)(wan)成投資(zi)決策項目63個，涉(she)及金(jin)額(e)128.9億(yi)元，有力促進(jin)了貧(pin)困(kun)地區基礎設施完(wan)(wan)善、特色產業(ye)(ye)發展(zhan)、教(jiao)育醫療改(gai)善和群眾增(zeng)收增(zeng)富(fu)。
與此同時，國企(qi)改革不斷深化(hua)，企(qi)業科技創(chuang)新成果(guo)大量涌現，國資監(jian)管切實加(jia)強，黨的領導(dao)、黨的建設得(de)到全面(mian)加(jia)強。
下(xia)一(yi)(yi)步，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央企業(ye)將以習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指(zhi)導(dao)，全面(mian)貫徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大、十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會和(he)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)精神，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)重要戰略機遇期，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)總基調，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)新發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)推(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以供(gong)給(gei)側結構性改革為主線，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)市場化改革和(he)高水平(ping)開(kai)放，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新發(fa)展(zhan)步伐，深入(ru)推(tui)進國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革，加快實現(xian)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)從管(guan)企業(ye)向(xiang)管(guan)資(zi)本轉變(bian)，推(tui)動(dong)全面(mian)從嚴治黨(dang)向(xiang)基層延(yan)伸，著力(li)培育具有全球(qiu)競爭力(li)的世界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)，為促進國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)社(she)會持(chi)(chi)續健康發(fa)展(zhan)作(zuo)出新貢(gong)獻(xian)，以優(you)異成績迎接(jie)中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)成立70周年(nian)。
襲艷春：
感謝彭華崗(gang)先(xian)生的介紹，下面開(kai)始提問，提問前請(qing)通報(bao)一(yi)下所在(zai)的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者：
我注(zhu)意到(dao)中央(yang)經濟工作會議強(qiang)調要加(jia)強(qiang)加(jia)快國(guo)資國(guo)企改(gai)革，2019年國(guo)企改(gai)革的重(zhong)點任務(wu)是什么(me)？另外，在綜合改(gai)革上會有哪些進(jin)展？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提問。落(luo)實(shi)(shi)中央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神，今年(nian)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革還是要緊緊圍繞著增強(qiang)活力、提高(gao)效(xiao)率、堅持問題導向、突(tu)出重點、難點和關鍵環節，以“傷(shang)其(qi)十(shi)指不(bu)如(ru)斷其(qi)一指”的(de)(de)思路，打好改革的(de)(de)攻堅戰、殲滅戰，加快推(tui)進(jin)改革舉措的(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地，力爭(zheng)要取(qu)得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)成果。有關工(gong)作(zuo)(zuo)，在(zai)剛剛我們前不(bu)久(jiu)召(zhao)開(kai)的(de)(de)中央企業和地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委負責人會議上作(zuo)(zuo)了安排，我這里向大家介紹(shao)幾項重點工(gong)作(zuo)(zuo)。
一是要加快實(shi)現從管(guan)企(qi)業向管(guan)資(zi)(zi)本轉(zhuan)變(bian)，總的(de)原則就是要在(zai)強化監(jian)管(guan)、防止流失的(de)前(qian)提下(xia)，把更(geng)多(duo)的(de)精力(li)(li)放(fang)在(zai)增強企(qi)業活力(li)(li)、激(ji)發(fa)企(qi)業家干事(shi)(shi)創(chuang)業上來，要加快推進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構的(de)職能轉(zhuan)變(bian)，完(wan)善出資(zi)(zi)人監(jian)督(du)的(de)權力(li)(li)和責任清單，依法落實(shi)企(qi)業的(de)法人財(cai)產權和經營自主權。要創(chuang)新監(jian)管(guan)的(de)方式手段(duan)，全面建成國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)在(zai)線監(jian)管(guan)系統(tong)，這項工作我們(men)這幾年一直在(zai)持(chi)續(xu)地做，通過建立這個系統(tong)，強化事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)，切(qie)實(shi)減少(shao)事(shi)(shi)前(qian)審(shen)批和核準事(shi)(shi)項。
二(er)是加快改組(zu)(zu)組(zu)(zu)建國有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)，要繼續深(shen)化(hua)國有資(zi)本(ben)(ben)授權經營(ying)體制(zhi)改革(ge)，建立授權調整機制(zhi)，探(tan)索(suo)將部分出資(zi)人的(de)(de)(de)權力(li)授予(yu)試點企業。要推動(dong)國有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織構架、管控模(mo)式的(de)(de)(de)改革(ge)，進(jin)一步(bu)打造(zao)市場化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)(de)(de)專業平臺，在國有經濟戰略性重組(zu)(zu)和布局(ju)結構的(de)(de)(de)優(you)化(hua)當中發揮(hui)更大的(de)(de)(de)作(zuo)用。
三是要(yao)積極推進混合所有制(zhi)和(he)股權(quan)(quan)多(duo)(duo)樣(yang)化改(gai)革，對(dui)于國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)司(si)的(de)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)，對(dui)主業(ye)(ye)處于競(jing)爭領域的(de)商(shang)業(ye)(ye)類企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)鼓勵加(jia)(jia)大(da)混合所有制(zhi)的(de)改(gai)革力(li)度，進一(yi)步擴大(da)重點領域的(de)混改(gai)試點，要(yao)以混促改(gai)，加(jia)(jia)快轉換企(qi)業(ye)(ye)經營機(ji)制(zhi)，特別是要(yao)在完善公(gong)司(si)治理、市場化選人用人、加(jia)(jia)強激勵有效性(xing)等方面取得實質性(xing)的(de)進展。同時(shi)，我們也要(yao)進一(yi)步探(tan)索(suo)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)集團層面的(de)股權(quan)(quan)多(duo)(duo)樣(yang)化，要(yao)積極探(tan)索(suo)有別于國有獨資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)公(gong)司(si)治理和(he)監管(guan)模式。
四是要(yao)加(jia)快完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化經營(ying)機(ji)制(zhi)，要(yao)深(shen)入推進中國特色現(xian)代國有企業制(zhi)度的(de)建(jian)設，把加(jia)強(qiang)黨的(de)建(jian)設和完(wan)善(shan)公司(si)治(zhi)理(li)(li)統(tong)一起(qi)來，深(shen)化落(luo)實董(dong)事會職權，在(zai)授權、放權上取得(de)看得(de)見的(de)進展。要(yao)開展三項(xiang)制(zhi)度改革的(de)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，推動(dong)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化選人用人的(de)激勵約(yue)束機(ji)制(zhi)，在(zai)更大范圍、更大力度地推行(xing)經理(li)(li)層的(de)任(ren)期制(zhi)和契約(yue)化。加(jia)快建(jian)立職業經理(li)(li)人制(zhi)度，要(yao)積極探(tan)索建(jian)立與市(shi)場(chang)接軌的(de)經理(li)(li)層的(de)激勵制(zhi)度，差(cha)異化的(de)薪酬體(ti)系。
五是(shi)要(yao)深入推(tui)進(jin)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，這(zhe)也是(shi)你(ni)剛才提的(de)第二(er)個(ge)問(wen)題，要(yao)推(tui)進(jin)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)性(xing)(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，實際(ji)上就是(shi)要(yao)把(ba)我(wo)們前期各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點所積(ji)(ji)累(lei)形(xing)(xing)成的(de)經驗(yan)(yan)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)復(fu)制、推(tui)廣(guang)，要(yao)增強改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)系統性(xing)(xing)(xing)、整(zheng)體性(xing)(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)(xing)，形(xing)(xing)成政策(ce)合(he)(he)(he)(he)(he)力和(he)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)效應。我(wo)們今年要(yao)繼續(xu)抓好“十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點”，國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙百(bai)行動”和(he)“區(qu)域性(xing)(xing)(xing)國資國企綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)實驗(yan)(yan)”三(san)個(ge)示范工程，實際(ji)上也是(shi)把(ba)十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點所積(ji)(ji)累(lei)的(de)經驗(yan)(yan)更多用(yong)在面(mian)上改(gai)(gai)革(ge)(ge)上，有(you)效綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)利(li)用(yong)現有(you)的(de)政策(ce)包和(he)工具箱，打造改(gai)(gai)革(ge)(ge)尖(jian)兵，發揮(hui)示范作用(yong)，推(tui)動各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)持(chi)續(xu)深化，同時要(yao)積(ji)(ji)極推(tui)進(jin)東北地區(qu)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點，力爭在增活力、提效率方面(mian)形(xing)(xing)成更多好的(de)經驗(yan)(yan)、做法(fa)，努力發揮(hui)國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)在東北振興(xing)中的(de)龍(long)頭作用(yong)。
謝謝。
香港經濟導報記者：
請問秘書長，您如(ru)何看待現在(zai)“僵尸國(guo)企(qi)”破產難？
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)(de)提問。“處(chu)僵(jiang)治困(kun)(kun)”是我們這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)供給側結構性改革的(de)(de)(de)重點工作(zuo)，國(guo)資委和中央企(qi)業(ye)這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)積極努力，做了大量工作(zuo)，也取得了比較好的(de)(de)(de)成績。2018年(nian)(nian)末(mo)納入專項工作(zuo)范圍的(de)(de)(de)僵(jiang)尸特困(kun)(kun)企(qi)業(ye)比2017年(nian)(nian)減虧(kui)增利(li)373億(yi)元，和2015年(nian)(nian)相比，減虧(kui)增利(li)2007億(yi)元，有超(chao)過1900戶的(de)(de)(de)僵(jiang)尸特困(kun)(kun)企(qi)業(ye)已經完成處(chu)置處(chu)理(li)的(de)(de)(de)主體任務。
你剛才(cai)問到(dao)如何看待這(zhe)(zhe)個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)難點，這(zhe)(zhe)個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)做起來確(que)實比(bi)較難，最大(da)(da)的(de)(de)(de)難點還在(zai)于(yu)怎么處置好債務處理(li)(li)和(he)人員安置的(de)(de)(de)問題。大(da)(da)家知道(dao)，我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總(zong)基調(diao)是(shi)(shi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)，在(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)過程(cheng)當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)我們(men)(men)(men)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)和(he)地方(fang)政府做了(le)大(da)(da)量卓有(you)成效(xiao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，應該說是(shi)(shi)很不容易(yi)的(de)(de)(de)，我們(men)(men)(men)處置1900戶的(de)(de)(de)企業(ye)涉及(ji)到(dao)大(da)(da)量的(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)，可以說沒有(you)發生由于(yu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安置的(de)(de)(de)問題導致的(de)(de)(de)群體性上訪事件。這(zhe)(zhe)個(ge)過程(cheng)當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)各(ge)個(ge)系統也(ye)包(bao)括金融系統，也(ye)包(bao)括地方(fang)政府，包(bao)括各(ge)級的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)做了(le)大(da)(da)量的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。這(zhe)(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)雖(sui)然是(shi)(shi)難，我們(men)(men)(men)還是(shi)(shi)要(yao)下(xia)力氣進(jin)一步把它做好。下(xia)一步，我們(men)(men)(men)要(yao)更好地鞏(gong)固已(yi)經取得的(de)(de)(de)成果(guo)，進(jin)一步加(jia)大(da)(da)僵尸企業(ye)的(de)(de)(de)退出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度，組織(zhi)開展重點虧(kui)損(sun)子企業(ye)的(de)(de)(de)專項治理(li)(li)，減少虧(kui)損(sun)企業(ye)數量和(he)虧(kui)損(sun)額。
謝謝。
經濟日報記者：
有一個(ge)問題向您(nin)請教，不少研(yan)究機構預(yu)測，2019年中國經濟將面臨較大的壓力，經濟增(zeng)長速度將會進一步放(fang)緩。對此，請問國有企業將采取哪(na)些應(ying)對措施，央企效益增(zeng)速是(shi)否會放(fang)緩呢？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你的(de)提問(wen)。剛(gang)(gang)才我(wo)(wo)也(ye)(ye)(ye)說了(le)，我(wo)(wo)們(men)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)開了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業和(he)地方(fang)國資(zi)委負責人的(de)會(hui)議。在這個會(hui)上(shang)，我(wo)(wo)們(men)在總(zong)結工作的(de)基礎上(shang)，也(ye)(ye)(ye)認(ren)真研究分析(xi)了(le)形(xing)勢(shi)，大家也(ye)(ye)(ye)都認(ren)為今年(nian)國內外經濟形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)上(shang)看是(shi)穩中(zhong)有(you)變、變中(zhong)有(you)憂，各種不(bu)確(que)定(ding)因素確(que)實在明顯(xian)增多，風險和(he)挑戰(zhan)(zhan)也(ye)(ye)(ye)明顯(xian)增多，企(qi)業市場經營(ying)的(de)壓力(li)也(ye)(ye)(ye)還是(shi)很大的(de)。面(mian)對復雜多變的(de)形(xing)勢(shi)，我(wo)(wo)們(men)也(ye)(ye)(ye)是(shi)從兩個方(fang)面(mian)分析(xi)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)是(shi)要(yao)把(ba)困難和(he)問(wen)題想得(de)(de)更(geng)充分一(yi)(yi)些，把(ba)措(cuo)施和(he)預案準(zhun)備(bei)(bei)得(de)(de)更(geng)充足一(yi)(yi)些，做好迎難而上(shang)的(de)準(zhun)備(bei)(bei)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，也(ye)(ye)(ye)要(yao)看到我(wo)(wo)國經濟發展仍然處于(yu)重(zhong)要(yao)的(de)戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期，要(yao)堅(jian)定(ding)戰(zhan)(zhan)略自信，保持戰(zhan)(zhan)略定(ding)力(li)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握新時代(dai)我(wo)(wo)國經濟發展的(de)階段(duan)性特征(zheng)，抓住(zhu)一(yi)(yi)切有(you)利條件，調動一(yi)(yi)切積極因素，把(ba)國資(zi)國企(qi)改(gai)革發展事業不(bu)斷(duan)向前推進。
對于2019年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作，我們(men)提(ti)出來(lai)(lai)叫“一(yi)(yi)個(ge)(ge)確保、六個(ge)(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)”。“一(yi)(yi)個(ge)(ge)確保”就(jiu)是(shi)要確保實(shi)(shi)現(xian)效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)步增長，這(zhe)實(shi)(shi)際上也(ye)是(shi)我們(men)在(zai)分析形勢，對企(qi)業(ye)(ye)經營情況進(jin)行(xing)判(pan)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上確定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我們(men)感覺到(dao)今年我們(men)要加(jia)大力(li)(li)度、控(kong)制(zhi)風(feng)(feng)險(xian)，積極利(li)用有(you)利(li)條(tiao)件來(lai)(lai)確保我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益實(shi)(shi)現(xian)穩(wen)步增長。要實(shi)(shi)現(xian)這(zhe)“一(yi)(yi)個(ge)(ge)確保”，我們(men)有(you)“六個(ge)(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施，一(yi)(yi)是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)控(kong)，守(shou)住不(bu)發(fa)(fa)生重(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底(di)線，堅持(chi)問題導向(xiang)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)底(di)線思維(wei)，認真(zhen)梳(shu)理、排查各(ge)類風(feng)(feng)險(xian)點(dian)，綜合(he)研判(pan)各(ge)種條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，做好(hao)沙盤推(tui)(tui)演和(he)壓(ya)力(li)(li)測試(shi)，提(ti)前準備(bei)、提(ti)前防范，防止(zhi)各(ge)類風(feng)(feng)險(xian)疊加(jia)共振，確保不(bu)發(fa)(fa)生重(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)。二是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)，加(jia)快高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐，要緊緊抓住新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)技革命和(he)變(bian)(bian)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇(yu)，瞄(miao)準關鍵技術(shu)、核心技術(shu)，加(jia)大強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)，牢牢掌握(wo)主(zhu)(zhu)動(dong)權，努(nu)力(li)(li)實(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)突破。三是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，深入推(tui)(tui)進(jin)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革，按照“鞏固、增強(qiang)(qiang)、提(ti)升(sheng)(sheng)、暢通”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)八字方針，深入推(tui)(tui)進(jin)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革，不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)實(shi)(shi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效(xiao)益。四(si)是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革落地，不(bu)斷激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)生活(huo)力(li)(li)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)。我剛(gang)才(cai)講(jiang)(jiang)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，實(shi)(shi)際上也(ye)是(shi)瞄(miao)著改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)，要提(ti)升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)，增強(qiang)(qiang)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)(li)和(he)動(dong)力(li)(li)，打好(hao)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)攻(gong)堅戰、殲(jian)滅戰，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革舉措的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地。包括我剛(gang)才(cai)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要加(jia)大綜合(he)性(xing)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)力(li)(li)度，取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果。五是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理提(ti)升(sheng)(sheng)，努(nu)力(li)(li)向(xiang)世界一(yi)(yi)流(liu)水平邁進(jin)。要主(zhu)(zhu)動(dong)向(xiang)同行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領先(xian)企(qi)業(ye)(ye)對標，找(zhao)差距、補短板、強(qiang)(qiang)弱(ruo)項，加(jia)快形成同企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相適應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)機制(zhi)，為培育世界一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)奠(dian)定好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。六是(shi)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)職能轉變(bian)(bian)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)和(he)針對性(xing)，履行(xing)好(hao)出資(zi)人職責，加(jia)快實(shi)(shi)現(xian)從管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)管(guan)(guan)資(zi)本(ben)轉變(bian)(bian)，切實(shi)(shi)把增強(qiang)(qiang)活(huo)力(li)(li)和(he)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)監管(guan)(guan)有(you)機統一(yi)(yi)起來(lai)(lai)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果。
總之，面對風險挑戰(zhan)和復雜的局面，國有企業特別是中央企業一定(ding)會(hui)迎(ying)難而上，苦干(gan)實干(gan)，努力(li)爭取(qu)更好(hao)的結果，為我國經濟社(she)會(hui)的健康發展做出更大的貢(gong)獻！謝謝。
中央廣播電視總臺央視網記者：
我想(xiang)提問(wen)，做強做優做大(da)國有企(qi)業有何舉措？推進資(zi)源(yuan)整(zheng)合、減少同質(zhi)化競(jing)爭有哪些具(ju)體的標準？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)問(wen)題。這幾年(nian)大(da)家特別關注中央企(qi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)問(wen)題，確(que)確(que)實實也(ye)是在這方面(mian)力度很大(da)，做了大(da)量的(de)(de)工作(zuo)，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)的(de)(de)效果也(ye)在逐步的(de)(de)顯(xian)現。應該(gai)說(shuo)，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合是我們做強做優國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)一項重(zhong)(zhong)要的(de)(de)措施，下一步我們還會繼續深入推進。這里面(mian)有(you)幾個(ge)重(zhong)(zhong)點。
一(yi)是(shi)要加大(da)專(zhuan)項的(de)(de)(de)(de)整(zheng)合。中央企業(ye)很多企業(ye)在(zai)主業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)同(tong)時還會派(pai)生出一(yi)些(xie)(xie)產(chan)業(ye)，而且這(zhe)些(xie)(xie)產(chan)業(ye)往(wang)往(wang)都是(shi)具有戰(zhan)略(lve)性(xing)、前瞻性(xing)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)，在(zai)這(zhe)些(xie)(xie)方(fang)面(mian)我(wo)們(men)想(xiang)加大(da)專(zhuan)業(ye)化的(de)(de)(de)(de)整(zheng)合，集中優勢(shi)，做強(qiang)做優，這(zhe)方(fang)面(mian)這(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)我(wo)們(men)已經開(kai)始做了，但是(shi)從今(jin)年(nian)(nian)(nian)開(kai)始，包括(kuo)我(wo)們(men)在(zai)安排今(jin)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)工作過(guo)程(cheng)當中強(qiang)調要加大(da)這(zhe)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)力度。
二是要進(jin)(jin)一(yi)步(bu)地推進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企業的戰略性重組。重組整合通過這幾年(nian)的工作(zuo)，積累了很多經驗(yan)(yan)，我(wo)們要把(ba)這些經驗(yan)(yan)在我(wo)們下一(yi)步(bu)工作(zuo)當中(zhong)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)總(zong)結推廣。
三是要(yao)加(jia)強(qiang)重組整(zheng)合(he)以后(hou)的(de)融合(he)。這(zhe)一(yi)點(dian)也是非常重要(yao)的(de)一(yi)點(dian)。真正使我們(men)(men)開始所設想(xiang)的(de)，怎(zen)(zen)么能夠(gou)更好地配置好資源，怎(zen)(zen)么能夠(gou)在重組整(zheng)合(he)當中(zhong)進一(yi)步(bu)優化產業(ye)的(de)發展(zhan)，進一(yi)步(bu)強(qiang)化管理，包括我們(men)(men)的(de)免费菠萝视频(pin)app下载建設，把(ba)這(zhe)些東西更好地融合(he)好，真正能夠(gou)實現“1+1>2”的(de)效(xiao)果。
中國新聞社記者：
前不久國資(zi)(zi)委公(gong)布了關(guan)于新增11家央企作(zuo)為(wei)國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)的(de)試(shi)點，打(da)造國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)試(shi)點升級版，請問(wen)今(jin)年國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)改革試(shi)點會(hui)有哪些(xie)新的(de)舉措(cuo)和進展(zhan)？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提問(wen)。對(dui)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，大(da)家(jia)(jia)(jia)一(yi)直(zhi)很(hen)關注。黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)也(ye)非常(chang)重(zhong)(zhong)視，這(zhe)次(ci)中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作會議也(ye)反復強調(diao)，要進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)加大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作。目前，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)試(shi)點(dian)(dian)(dian)在中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業已(yi)經擴(kuo)大(da)到(dao)(dao)21家(jia)(jia)(jia)，原來是10家(jia)(jia)(jia)，去年底我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)又增加了(le)(le)11家(jia)(jia)(jia)，這(zhe)其中(zhong)(zhong)19家(jia)(jia)(jia)是投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，2家(jia)(jia)(jia)是運(yun)營(ying)公司(si)的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)(dian)。在實際工(gong)作中(zhong)(zhong)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)深(shen)深(shen)地感到(dao)(dao)，試(shi)點(dian)(dian)(dian)在試(shi)體制(zhi)、試(shi)機(ji)(ji)制(zhi)、試(shi)模式等方面(mian)進(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)實踐(jian)探索，也(ye)取得了(le)(le)積(ji)極成效和經驗，這(zhe)里面(mian)這(zhe)項改(gai)革意義還是十分重(zhong)(zhong)大(da)，這(zhe)個(ge)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作既(ji)關系(xi)到(dao)(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理(li)體制(zhi)的(de)(de)改(gai)革，也(ye)關系(xi)到(dao)(dao)下一(yi)步(bu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)怎(zen)么從(cong)管企(qi)(qi)業向管資(zi)(zi)本轉變(bian)，也(ye)關系(xi)到(dao)(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局結(jie)構的(de)(de)調(diao)整(zheng)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要通過平臺(tai)的(de)(de)建(jian)設進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局結(jie)構的(de)(de)調(diao)整(zheng)。還有(you)(you)一(yi)個(ge)很(hen)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)，也(ye)關系(xi)到(dao)(dao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)改(gai)革若干領(ling)域的(de)(de)深(shen)化(hua)，比如我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)剛才一(yi)直(zhi)強調(diao)的(de)(de)要轉變(bian)經營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)，市(shi)場化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)改(gai)革，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)想(xiang)通過國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)的(de)(de)改(gai)革使得它所出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業的(de)(de)市(shi)場化(hua)改(gai)革進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)。
下(xia)一(yi)步，11家(jia)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)改革我們(men)(men)要打造(zao)升級版，重點(dian)要在幾個(ge)方面(mian)進一(yi)步加大力(li)度。一(yi)是(shi)要調(diao)整管(guan)(guan)控(kong)模式(shi)，加大授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力(li)度。在國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)關系(xi)上(shang)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將(jiang)在戰略(lve)(lve)規(gui)(gui)劃(hua)、工資(zi)(zi)(zi)總額(e)管(guan)(guan)理(li)、選人用人和激勵機(ji)制(zhi)、財務和產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)等方面(mian)進一(yi)步加大授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)的(de)(de)(de)力(li)度，試(shi)(shi)點(dian)企(qi)業(ye)在集團與子公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)關系(xi)上(shang)也要進一(yi)步加快轉(zhuan)型，賦予下(xia)屬企(qi)業(ye)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)經營自主權(quan)(quan)，把管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)重點(dian)從直接管(guan)(guan)控(kong)轉(zhuan)向戰略(lve)(lve)管(guan)(guan)控(kong)，建立規(gui)(gui)范、專(zhuan)業(ye)高效的(de)(de)(de)總部管(guan)(guan)控(kong)模式(shi)，把總部真正打造(zao)成為產(chan)業(ye)培育(yu)的(de)(de)(de)牽引、風險管(guan)(guan)控(kong)的(de)(de)(de)樞紐(niu)、公(gong)司(si)(si)(si)治理(li)的(de)(de)(de)典(dian)范。這方面(mian)我們(men)(men)在前(qian)期試(shi)(shi)點(dian)當(dang)中(zhong)有很(hen)多(duo)(duo)好(hao)的(de)(de)(de)經驗(yan)，其實(shi)(shi)(shi)這種放權(quan)(quan)某(mou)種意(yi)義上(shang)更大的(de)(de)(de)是(shi)一(yi)個(ge)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)(shi)，我們(men)(men)很(hen)多(duo)(duo)企(qi)業(ye)，比如像(xiang)前(qian)一(yi)段時間國(guo)(guo)投(tou)(tou)介紹經驗(yan)，國(guo)(guo)投(tou)(tou)電(dian)力(li)公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)電(dian)力(li)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)過去是(shi)要公(gong)司(si)(si)(si)總部董(dong)事會(hui)定的(de)(de)(de)，它(ta)作為國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)試(shi)(shi)點(dian)這些投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)限就交(jiao)給(gei)(gei)它(ta)了(le)(le)(le)，責(ze)任(ren)也交(jiao)給(gei)(gei)它(ta)了(le)(le)(le)，做決策會(hui)更加謹慎，甚(shen)至子公(gong)司(si)(si)(si)董(dong)事會(hui)研究完了(le)(le)(le)以后還主動拿到總部來(lai)，總公(gong)司(si)(si)(si)說我們(men)(men)權(quan)(quan)力(li)已經交(jiao)給(gei)(gei)你(ni)(ni)們(men)(men)了(le)(le)(le)，他們(men)(men)說你(ni)(ni)們(men)(men)再給(gei)(gei)我們(men)(men)參謀一(yi)下(xia)，這一(yi)方面(mian)是(shi)責(ze)任(ren)更落(luo)實(shi)(shi)(shi)了(le)(le)(le)，另一(yi)方面(mian)實(shi)(shi)(shi)際上(shang)也是(shi)調(diao)動了(le)(le)(le)真正產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)積極性。
二是(shi)(shi)(shi)要(yao)優化產(chan)(chan)業(ye)布局，提(ti)高國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)的配置效率(lv)，國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公(gong)司(si)(si)是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)布局優化調整的重要(yao)平臺，要(yao)通過試點在聚焦主業(ye)的基礎上(shang)推(tui)動企(qi)業(ye)主動作(zuo)為，該(gai)進的進，該(gai)退(tui)的要(yao)退(tui)，同時(shi)要(yao)積(ji)極培育戰略性的新興產(chan)(chan)業(ye)，堅決從低效低質的產(chan)(chan)業(ye)逐步退(tui)出。再一個很重要(yao)的是(shi)(shi)(shi)，剛才講(jiang)改(gai)革(ge)(ge)的時(shi)候也講(jiang)到，混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，這次我(wo)們(men)也專門有(you)(you)一條，凡是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公(gong)司(si)(si)，你所(suo)(suo)出資(zi)(zi)的企(qi)業(ye)要(yao)加大混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的力(li)(li)度，或者要(yao)加大上(shang)市(shi)力(li)(li)度，真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)以股東來管理(li)我(wo)們(men)所(suo)(suo)投(tou)資(zi)(zi)的企(qi)業(ye)，真(zhen)正(zheng)使企(qi)業(ye)成為獨立的市(shi)場主體。
三是推動機(ji)制(zhi)轉換(huan)，激發企業的(de)(de)活力(li)動力(li)，要(yao)(yao)(yao)突出(chu)市場(chang)化改革(ge)的(de)(de)導向，進一(yi)步轉換(huan)企業經營機(ji)制(zhi)，著力(li)要(yao)(yao)(yao)完善激勵約束機(ji)制(zhi)，從(cong)更大程(cheng)度上激發各級企業的(de)(de)內(nei)在(zai)活力(li)，增強市場(chang)競爭力(li)，推動企業高質量發展(zhan)。我剛(gang)才講(jiang)改革(ge)的(de)(de)時候，講(jiang)到我們要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步落實董(dong)事會的(de)(de)重大決策、選(xuan)人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬分配的(de)(de)權利，投資運營公司要(yao)(yao)(yao)在(zai)你所管的(de)(de)、所出(chu)資的(de)(de)企業率先把(ba)中(zhong)央(yang)的(de)(de)改革(ge)要(yao)(yao)(yao)求落實到位。
第一財經日報記者：
想問一下秘書(shu)長，國有資本投資運營公司(si)是否(fou)會嘗試兩層(ceng)管理(li)體制？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)提(ti)問(wen)。我(wo)理(li)解您所(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)“兩層(ceng)(ceng)管理(li)體(ti)制(zhi)”，意思是(shi)(shi)(shi)使(shi)國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)下屬的(de)(de)(de)產業公(gong)司(si)(si)(si)真正成為獨立的(de)(de)(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)。從這個(ge)意義(yi)上講(jiang)，你(ni)(ni)說的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)有道理(li)的(de)(de)(de)。我(wo)們一直強(qiang)調國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)要改變它(ta)的(de)(de)(de)管控模式，也就是(shi)(shi)(shi)說未來(lai)國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)不是(shi)(shi)(shi)說直接去(qu)操作、直接去(qu)經(jing)營這個(ge)產業，直接經(jing)營產業的(de)(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)是(shi)(shi)(shi)在它(ta)所(suo)控股的(de)(de)(de)或者所(suo)參股的(de)(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)，從這個(ge)意義(yi)上來(lai)說也可以叫“兩層(ceng)(ceng)管理(li)體(ti)制(zhi)”。
南華早報記者：
有(you)兩個(ge)問題。第(di)一(yi)個(ge)問題，想問一(yi)下國有(you)企(qi)業在(zai)2019年科(ke)研上的(de)投資或者是發展有(you)什(shen)么亮點？第(di)二個(ge)問題，國外有(you)一(yi)些(xie)(xie)評論對(dui)于(yu)中(zhong)國國有(you)企(qi)業在(zai)某一(yi)些(xie)(xie)領(ling)域的(de)投資，比如“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)投資和發展有(you)一(yi)些(xie)(xie)顧慮，想問一(yi)下你們在(zai)這(zhe)方面(mian)的(de)看(kan)法。
彭華崗：
謝謝。這幾(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)們(men)在(zai)(zai)國(guo)(guo)有企業改革發(fa)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)(yi)直非常強調加強科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、加大(da)科(ke)研投(tou)入。今(jin)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)工(gong)作安排也(ye)(ye)專門(men)對(dui)此做了強調。應該說近年(nian)(nian)(nian)來，國(guo)(guo)有企業尤其是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企業在(zai)(zai)科(ke)研創(chuang)(chuang)新(xin)方面取得(de)了很多(duo)重(zhong)(zhong)大(da)成(cheng)(cheng)果。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)還專門(men)印發(fa)了《關(guan)于(yu)進一(yi)(yi)(yi)步推進中(zhong)(zhong)央(yang)企業創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)意見》，這個(ge)(ge)《意見》也(ye)(ye)是(shi)(shi)從(cong)出資(zi)人(ren)的(de)(de)(de)角度加大(da)中(zhong)(zhong)央(yang)企業科(ke)研創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)指(zhi)導力(li)度。對(dui)于(yu)近幾(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)科(ke)研成(cheng)(cheng)就，我(wo)(wo)在(zai)(zai)這里可以跟您(nin)分(fen)享一(yi)(yi)(yi)下這幾(ji)(ji)(ji)項成(cheng)(cheng)果。比(bi)如“鵲(que)橋”中(zhong)(zhong)繼(ji)星(xing)順(shun)利進入使(shi)命軌道運(yun)行，您(nin)可能在(zai)(zai)新(xin)聞介紹(shao)里看到(dao)過，這個(ge)(ge)“鵲(que)橋”星(xing)對(dui)于(yu)進一(yi)(yi)(yi)步探(tan)索月(yue)球有非常重(zhong)(zhong)大(da)的(de)(de)(de)意義。“嫦娥(e)四號”實現人(ren)類探(tan)測器(qi)首(shou)(shou)次月(yue)背(bei)軟著陸(lu)，大(da)型水(shui)陸(lu)兩棲(qi)飛機AG600水(shui)上首(shou)(shou)飛，“天鯤號”重(zhong)(zhong)型自航絞吸船出港海試，港珠(zhu)澳大(da)橋正式建(jian)成(cheng)(cheng)通(tong)車，這方面有很多(duo)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)。北斗衛星(xing)導航系(xi)統全球組(zu)網邁(mai)出堅實的(de)(de)(de)步伐，也(ye)(ye)包括(kuo)臺(tai)山核電EPR機組(zu)具備(bei)商業運(yun)行條件，這是(shi)(shi)自主(zhu)知識(shi)產權的(de)(de)(de)。參(can)與制(zhi)定了首(shou)(shou)個(ge)(ge)國(guo)(guo)際5G標準也(ye)(ye)正式發(fa)布。這些都標志著我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)相關(guan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)沿領域(yu)邁(mai)出了實質(zhi)性(xing)的(de)(de)(de)步伐。這幾(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)投(tou)入也(ye)(ye)在(zai)(zai)不斷(duan)(duan)地(di)(di)加大(da)，創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果也(ye)(ye)是(shi)(shi)在(zai)(zai)不斷(duan)(duan)地(di)(di)涌現，2018年(nian)(nian)(nian)前(qian)一(yi)(yi)(yi)段時間我(wo)(wo)們(men)剛剛開的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)獎勵(li)大(da)會(hui)上，中(zhong)(zhong)央(yang)企業獲得(de)的(de)(de)(de)2018年(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術獎勵(li)是(shi)(shi)98項，占獎項總數的(de)(de)(de)40.8%，其中(zhong)(zhong)包括(kuo)特(te)(te)等獎，特(te)(te)等獎這幾(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)基本上都是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企業獲得(de)的(de)(de)(de)。雖然(ran)和發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)或者(zhe)是(shi)(shi)國(guo)(guo)際上先進的(de)(de)(de)企業比(bi)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業在(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)上還是(shi)(shi)有差距，但我(wo)(wo)們(men)也(ye)(ye)在(zai)(zai)積(ji)極地(di)(di)追(zhui)趕，在(zai)(zai)這個(ge)(ge)過程(cheng)當(dang)中(zhong)(zhong)也(ye)(ye)不斷(duan)(duan)地(di)(di)有成(cheng)(cheng)果涌現。
關于“一帶(dai)(dai)一路(lu)”的(de)投資(zi)(zi)，應該(gai)說在(zai)(zai)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”的(de)建設過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)，中(zhong)央企業(ye)發揮了(le)重要的(de)作用。我們也(ye)有一些這方面的(de)案例(li)。應該(gai)說在(zai)(zai)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建設過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)，基(ji)礎(chu)產業(ye)的(de)投資(zi)(zi)，很多基(ji)礎(chu)設施的(de)投資(zi)(zi)基(ji)本上都是(shi)由中(zhong)央企業(ye)來完成的(de)。這個過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)，中(zhong)央企業(ye)也(ye)在(zai)(zai)不斷地鍛煉自己國際化經(jing)營的(de)能力，包括(kuo)我們怎么(me)在(zai)(zai)境外(wai)經(jing)營過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)更(geng)好地遵守當(dang)(dang)地的(de)法律，更(geng)好地在(zai)(zai)當(dang)(dang)地履行(xing)社會責任(ren)，得(de)到了(le)當(dang)(dang)地國家和地方政府，包括(kuo)社會民眾的(de)支持和好評。謝謝。
襲艷春：
下(xia)面最后一個提問(wen)機(ji)會(hui)。
香港經濟通通訊社記者：
請問(wen)發言人，在去(qu)年(nian)經濟(ji)壓(ya)力下行加大(da)的(de)情(qing)況下，央企創造了(le)歷史最好的(de)利潤水平，請問(wen)你覺得背后(hou)的(de)原(yuan)因是什么，還(huan)有今年(nian)能否延(yan)續這樣(yang)的(de)態勢(shi)？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)提問。今年以來中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展態勢一(yi)(yi)直穩中(zhong)(zhong)(zhong)向好，從(cong)數據(ju)來看，利潤又增(zeng)加了16.7%，背(bei)后的(de)(de)(de)原(yuan)因是什么，大(da)(da)家(jia)(jia)也(ye)都(dou)很(hen)(hen)關注，我(wo)想(xiang)這(zhe)(zhe)里面主要(yao)有(you)(you)這(zhe)(zhe)么幾個(ge)原(yuan)因。第(di)一(yi)(yi)，得(de)益(yi)于(yu)(yu)(yu)我(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)宏(hong)觀經濟(ji)持續穩定(ding)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)。這(zhe)(zhe)幾年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)這(zhe)(zhe)個(ge)人口大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)、消費大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，也(ye)是一(yi)(yi)個(ge)市場(chang)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，這(zhe)(zhe)個(ge)過程(cheng)當中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在參與經濟(ji)建(jian)(jian)設過程(cheng)當中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作用，同(tong)(tong)時也(ye)促進了自身的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。第(di)二，得(de)益(yi)于(yu)(yu)(yu)我(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)根據(ju)經濟(ji)形勢的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，宏(hong)觀調控措(cuo)施的(de)(de)(de)出臺，對于(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展提供了很(hen)(hen)好的(de)(de)(de)外部條件(jian)。第(di)三，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身在加強管理(li)，在改革(ge)發(fa)(fa)展過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)斷(duan)激發(fa)(fa)活力(li)和動力(li)，也(ye)不(bu)斷(duan)地降(jiang)本增(zeng)效，提高了經營(ying)管理(li)水平。這(zhe)(zhe)幾年國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)直在推進一(yi)(yi)項工(gong)作叫提質(zhi)增(zeng)效，提高發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)，增(zeng)加效益(yi)，這(zhe)(zhe)些(xie)方面發(fa)(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)每(mei)百(bai)元(yuan)營(ying)業(ye)(ye)收入支付的(de)(de)(de)成本費用同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)了0.4元(yuan)，這(zhe)(zhe)個(ge)數好像聽起(qi)來很(hen)(hen)小，才4毛錢，但是你想(xiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)20多(duo)萬億的(de)(de)(de)銷售收入，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)算賬就是近千億的(de)(de)(de)利潤了，所以在這(zhe)(zhe)些(xie)方面都(dou)發(fa)(fa)揮(hui)了很(hen)(hen)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作用。還有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作用，這(zhe)(zhe)幾年我(wo)們(men)在改革(ge)過程(cheng)當中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)斷(duan)地加強黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，使(shi)得(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)里面風清(qing)氣正(zheng)的(de)(de)(de)環境進一(yi)(yi)步建(jian)(jian)立，凝聚(ju)力(li)進一(yi)(yi)步增(zeng)強，推動了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。謝(xie)謝(xie)。
襲艷春：
再(zai)次感(gan)謝彭華(hua)崗先生，也感(gan)謝各位媒體記者朋友。今天的發布(bu)會到此結束。
【責任編輯：張曉哲】