文(wen)章來(lai)源：國新網 發布時間：2020-01-17
國務(wu)(wu)院新聞辦公室于2019年1月17日上午(wu)10時(shi)舉行新聞發布會(hui)，國務(wu)(wu)院國有資產監督管理委員會(hui)秘書長、新聞發言(yan)人彭華崗(gang)介紹2018年中(zhong)央企業經(jing)濟運行情況，并答記者問。
國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春：
女士們(men)、先(xian)生(sheng)們(men)，上午好，歡迎大(da)家(jia)出席國務院新聞辦新聞發(fa)布會(hui)。今天我們(men)非常高興邀請到國務院國有資產監督管理委員會(hui)秘書(shu)長、新聞發(fa)言人(ren)彭華崗先(xian)生(sheng)，請他為大(da)家(jia)介紹(shao)2018年中(zhong)央(yang)企(qi)業經濟運行(xing)情況，并回答大(da)家(jia)的(de)提問(wen)。下面(mian)先(xian)請彭華崗先(xian)生(sheng)作介紹(shao)。
彭華崗：
謝謝。各(ge)位媒(mei)體(ti)朋(peng)友(you)，大家(jia)(jia)上午(wu)好。首(shou)先(xian)感謝大家(jia)(jia)對國資國企(qi)改革發(fa)展事(shi)業給予(yu)的關(guan)心和支(zhi)持(chi)。在(zai)回答大家(jia)(jia)問題之前，我先(xian)介(jie)紹(shao)一下中央企(qi)業經濟(ji)運行有關(guan)情況。
2018年是貫徹落實黨的(de)十(shi)九大精(jing)神開(kai)局之年。國資(zi)委和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業堅持(chi)以(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指導(dao)，認真落實黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院決策部(bu)署，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調，牢(lao)固樹立新發(fa)展理念，按照高質量發(fa)展要求，以(yi)推進(jin)(jin)供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革為(wei)主線，以(yi)提(ti)高質量效(xiao)益(yi)(yi)和核心(xin)競爭力(li)(li)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，銳意進(jin)(jin)取、苦干實干，克服經濟下(xia)行壓力(li)(li)帶(dai)來的(de)困難和挑戰，經濟運(yun)行總(zong)體平穩(wen)，質量效(xiao)益(yi)(yi)穩(wen)步提(ti)升(sheng)，穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有進(jin)(jin)、進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)質的(de)態勢更(geng)加(jia)鞏固。
一(yi)是收入利潤(run)快(kuai)速(su)增長(chang)。2018年(nian)，中央(yang)企業累計實現營業收入29.1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)10.1%；實現利潤(run)總(zong)額1.7萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，創歷史最好水(shui)平，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)16.7%；實現凈利潤(run)1.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)15.7%；歸屬(shu)于母公司所有者的凈利潤(run)6100.1億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)17.6%。
二(er)是降本(ben)增(zeng)(zeng)效取得明(ming)顯成(cheng)效。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大力(li)壓減(jian)一般性(xing)管(guan)理費用和非(fei)生產性(xing)開支，2018年中央(yang)工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)費用增(zeng)(zeng)速低于收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)速0.4個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)，百(bai)(bai)元(yuan)營業(ye)收(shou)(shou)入支付的成(cheng)本(ben)費用同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降0.4元(yuan)，成(cheng)本(ben)費用利潤率同(tong)比(bi)(bi)提(ti)高0.6個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)。大力(li)壓降“兩金(jin)”，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“兩金(jin)”占流動資產比(bi)(bi)重同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降0.4個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)，“兩金(jin)”增(zeng)(zeng)幅低于收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)幅3.4個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)。
三(san)是降杠(gang)桿減負債(zhai)(zhai)成效顯(xian)著。2018年12月末，中(zhong)央企(qi)業平均資產負債(zhai)(zhai)率為65.7%，較年初(chu)下降0.6個百分(fen)(fen)點，50家(jia)企(qi)業降幅超過1個百分(fen)(fen)點。其中(zhong)帶息(xi)負債(zhai)(zhai)比(bi)率為39.4%，帶息(xi)負債(zhai)(zhai)增(zeng)速低于上(shang)年同期(qi)1.5個百分(fen)(fen)點。
四是固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)。2018年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)企業(ye)完成固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)2.5萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，全年(nian)(nian)保持(chi)正增(zeng)(zeng)長(chang)，全年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)速較(jiao)前三季度(du)加(jia)快(kuai)2.2個(ge)百分點。其(qi)中(zhong)，中(zhong)央(yang)工(gong)業(ye)企業(ye)完成固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)1.9萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)6.2%，增(zeng)(zeng)幅高于中(zhong)央(yang)企業(ye)平均水平。
五(wu)是社(she)會貢獻持(chi)續加(jia)大。2018年(nian)中(zhong)央企業(ye)上(shang)交稅費(fei)總額(e)(e)2.2萬億元(yuan)，同比增長5.7%。中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)信、中(zhong)國(guo)(guo)聯(lian)通、中(zhong)國(guo)(guo)移動提前超(chao)額(e)(e)完成(cheng)(cheng)提速降費(fei)專項任務(wu)，全年(nian)累計讓(rang)利(li)超(chao)過(guo)(guo)1200億元(yuan)；國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)、南方電(dian)(dian)網(wang)落實(shi)(shi)降電(dian)(dian)價(jia)政策，中(zhong)國(guo)(guo)華能、中(zhong)國(guo)(guo)華電(dian)(dian)等發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)提高市場化(hua)交易(yi)份額(e)(e)，全年(nian)共降低社(she)會用電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)超(chao)過(guo)(guo)1600億元(yuan)。劃(hua)轉部分國(guo)(guo)有資本(ben)充實(shi)(shi)社(she)保基金穩步實(shi)(shi)施，完成(cheng)(cheng)18家(jia)中(zhong)央企業(ye)股權(quan)劃(hua)轉，劃(hua)轉規模達750億元(yuan)。中(zhong)央企業(ye)定點幫(bang)扶和對口支援的42個縣成(cheng)(cheng)功脫(tuo)貧摘帽。中(zhong)央企業(ye)貧困(kun)地區(qu)產業(ye)投(tou)資基金完成(cheng)(cheng)投(tou)資決策項目63個，涉(she)及金額(e)(e)128.9億元(yuan)，有力促進了貧困(kun)地區(qu)基礎設施完善、特色(se)產業(ye)發(fa)展、教育醫療改善和群眾(zhong)增收增富。
與(yu)此同時，國企改(gai)革(ge)不斷(duan)深化，企業科技創新(xin)成(cheng)果(guo)大量涌現(xian)，國資監管(guan)切(qie)實加強，黨的領導、黨的建設(she)得到全面加強。
下一步(bu)，國(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)央企業(ye)將以(yi)(yi)習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的十(shi)九大(da)、十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)和中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議精神(shen)，緊緊抓(zhua)住我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要戰略機遇期，堅(jian)(jian)持穩中(zhong)求進工作(zuo)總基(ji)(ji)調，堅(jian)(jian)持新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅(jian)(jian)持推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，堅(jian)(jian)持以(yi)(yi)供給側結構性改革(ge)為(wei)主線，堅(jian)(jian)持市場化改革(ge)和高水(shui)平開放(fang)，堅(jian)(jian)持創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步(bu)伐，深入推進國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)，加快(kuai)實現國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)從管(guan)企業(ye)向管(guan)資(zi)本轉變，推動全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)向基(ji)(ji)層(ceng)延伸，著力(li)(li)培育具有全(quan)球競爭力(li)(li)的世界(jie)一流企業(ye)，為(wei)促(cu)進國(guo)(guo)家經(jing)濟社(she)會(hui)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)出新貢獻，以(yi)(yi)優異成績(ji)迎接中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)成立70周年。
襲艷春：
感謝彭華崗先生的介紹，下(xia)面開始提問，提問前請通報(bao)一(yi)下(xia)所在(zai)的新聞機(ji)構。
中央廣播電視總臺央視記者：
我(wo)注(zhu)意到中央經濟工作會議強(qiang)調要(yao)加強(qiang)加快(kuai)國資國企(qi)改革，2019年國企(qi)改革的重點任務是什么(me)？另外(wai)，在綜合(he)改革上會有哪些進展(zhan)？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)提(ti)問(wen)。落實(shi)中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議精神(shen)，今年(nian)的(de)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)還(huan)是要緊緊圍(wei)繞著增強活力、提(ti)高效率、堅(jian)持(chi)問(wen)題導向、突出(chu)重(zhong)點、難點和(he)關鍵環節，以“傷其十指不如斷其一指”的(de)思(si)路，打好(hao)改(gai)革(ge)的(de)攻堅(jian)戰(zhan)、殲滅戰(zhan)，加(jia)快推進改(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)落實(shi)落地(di)，力爭(zheng)要取得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)成果(guo)。有關工(gong)作(zuo)，在(zai)剛(gang)剛(gang)我們前不久(jiu)召(zhao)開的(de)中(zhong)央企(qi)業和(he)地(di)方國(guo)(guo)資委(wei)負責人會議上作(zuo)了(le)安排，我這里向大(da)家介紹幾項重(zhong)點工(gong)作(zuo)。
一是(shi)要(yao)(yao)加快實現(xian)從管(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)資(zi)(zi)本轉變，總(zong)的原則就是(shi)要(yao)(yao)在強(qiang)化(hua)監管(guan)、防(fang)止流失的前(qian)(qian)提下，把更多的精力(li)(li)(li)放在增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)活力(li)(li)(li)、激(ji)發企(qi)業(ye)家干事創(chuang)(chuang)業(ye)上來，要(yao)(yao)加快推(tui)進(jin)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構的職能轉變，完善出資(zi)(zi)人(ren)監督的權(quan)力(li)(li)(li)和(he)(he)責任清(qing)單(dan)，依法(fa)落實企(qi)業(ye)的法(fa)人(ren)財(cai)產權(quan)和(he)(he)經營(ying)自主權(quan)。要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)新監管(guan)的方式手(shou)段，全(quan)面建成國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)在線監管(guan)系統，這(zhe)項(xiang)工(gong)作我(wo)們(men)這(zhe)幾年一直在持續地(di)做(zuo)，通過建立(li)這(zhe)個(ge)系統，強(qiang)化(hua)事中、事后監管(guan)，切實減少事前(qian)(qian)審批(pi)和(he)(he)核準事項(xiang)。
二是(shi)加(jia)快(kuai)改組組建國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)(yun)(yun)營公司(si)，要繼續深(shen)化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授(shou)權(quan)經營體制改革，建立(li)授(shou)權(quan)調整機制，探(tan)索將部分(fen)出資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)權(quan)力授(shou)予試點企業。要推動國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)(yun)(yun)營公司(si)的(de)(de)(de)組織構架(jia)、管(guan)控模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)改革，進一步打造市場化(hua)運(yun)(yun)(yun)作(zuo)的(de)(de)(de)專業平臺，在國(guo)有經濟戰(zhan)略性重組和(he)布局結構的(de)(de)(de)優化(hua)當中發揮更(geng)大的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。
三是(shi)要(yao)積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)混合(he)所(suo)有制(zhi)和(he)(he)股(gu)權多樣化(hua)改(gai)(gai)革，對于國有資本投資運(yun)營(ying)公司(si)的(de)(de)出資企(qi)業，對主(zhu)業處于競爭領域的(de)(de)商(shang)業類企(qi)業，要(yao)鼓勵加大混合(he)所(suo)有制(zhi)的(de)(de)改(gai)(gai)革力度，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大重點領域的(de)(de)混改(gai)(gai)試點，要(yao)以(yi)混促改(gai)(gai)，加快轉(zhuan)換(huan)企(qi)業經營(ying)機制(zhi)，特別(bie)是(shi)要(yao)在完善(shan)公司(si)治理(li)、市場化(hua)選(xuan)人用(yong)人、加強激勵有效性等方面取得(de)實(shi)質性的(de)(de)進(jin)(jin)展。同(tong)時，我們(men)也要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)探索中(zhong)央(yang)企(qi)業集團層面的(de)(de)股(gu)權多樣化(hua)，要(yao)積(ji)極(ji)探索有別(bie)于國有獨資企(qi)業的(de)(de)公司(si)治理(li)和(he)(he)監管模式。
四是要加快(kuai)完善市場化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制，要深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進中國(guo)特色現代國(guo)有(you)企業(ye)制度的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，把加強黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)和完善公(gong)司治理(li)統一起來，深(shen)化(hua)落實(shi)董事會(hui)職權(quan)，在授權(quan)、放權(quan)上取得看得見的(de)(de)(de)進展。要開展三項制度改革的(de)(de)(de)專(zhuan)項行動(dong)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)完善市場化(hua)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)的(de)(de)(de)激勵約束機(ji)制，在更(geng)大范圍、更(geng)大力度地推(tui)(tui)(tui)行經(jing)(jing)理(li)層的(de)(de)(de)任期制和契約化(hua)。加快(kuai)建(jian)(jian)立職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制度，要積極探索建(jian)(jian)立與市場接(jie)軌(gui)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)理(li)層的(de)(de)(de)激勵制度，差(cha)異(yi)化(hua)的(de)(de)(de)薪酬體(ti)系。
五是要(yao)深(shen)入推進綜合(he)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，這也是你剛才(cai)提的(de)(de)第二個(ge)問(wen)題，要(yao)推進綜合(he)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，實(shi)際上(shang)(shang)就是要(yao)把(ba)我們(men)前期各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點所(suo)積累形(xing)成的(de)(de)經驗(yan)綜合(he)復制、推廣，要(yao)增(zeng)(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)系統(tong)性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)，形(xing)成政策(ce)合(he)力和綜合(he)效(xiao)(xiao)應。我們(men)今(jin)年要(yao)繼(ji)續抓(zhua)好(hao)“十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點”，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”和“區(qu)域性(xing)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)實(shi)驗(yan)”三個(ge)示范(fan)工程(cheng)，實(shi)際上(shang)(shang)也是把(ba)十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點所(suo)積累的(de)(de)經驗(yan)更(geng)多用(yong)在面上(shang)(shang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)上(shang)(shang)，有效(xiao)(xiao)綜合(he)利用(yong)現(xian)有的(de)(de)政策(ce)包(bao)和工具箱，打(da)造改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尖兵(bing)，發揮(hui)示范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)，推動各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)持續深(shen)化，同時要(yao)積極推進東(dong)北(bei)地區(qu)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點，力爭在增(zeng)(zeng)活力、提效(xiao)(xiao)率方面形(xing)成更(geng)多好(hao)的(de)(de)經驗(yan)、做法(fa)，努力發揮(hui)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)在東(dong)北(bei)振興中的(de)(de)龍(long)頭(tou)作(zuo)(zuo)用(yong)。
謝謝。
香港經濟導報記者：
請問秘書長，您如何看待現(xian)在“僵(jiang)尸國企(qi)”破產難(nan)？
彭華崗：
謝謝你(ni)的(de)提(ti)問。“處僵治(zhi)困”是我們(men)這幾(ji)年供給側結構性改革(ge)的(de)重點工(gong)(gong)作(zuo)，國資委和中(zhong)央企業(ye)這幾(ji)年積極努力，做了大(da)量工(gong)(gong)作(zuo)，也(ye)取得了比較好的(de)成績。2018年末(mo)納入專(zhuan)項工(gong)(gong)作(zuo)范圍的(de)僵尸(shi)特困企業(ye)比2017年減虧(kui)增(zeng)(zeng)利373億元(yuan)，和2015年相(xiang)比，減虧(kui)增(zeng)(zeng)利2007億元(yuan)，有超過1900戶的(de)僵尸(shi)特困企業(ye)已經(jing)完(wan)成處置處理的(de)主體任務。
你剛才問(wen)到(dao)如何(he)看待(dai)這(zhe)(zhe)個工(gong)作(zuo)的(de)難點(dian)，這(zhe)(zhe)個工(gong)作(zuo)做(zuo)起來確(que)實(shi)比較(jiao)難，最大(da)(da)的(de)難點(dian)還在于怎么(me)處(chu)置(zhi)好債務處(chu)理(li)和人員安置(zhi)的(de)問(wen)題。大(da)(da)家知道，我們(men)(men)(men)的(de)工(gong)作(zuo)總(zong)基調是穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)，在這(zhe)(zhe)個過程(cheng)(cheng)當中(zhong)(zhong)我們(men)(men)(men)中(zhong)(zhong)央企業和地(di)方政府做(zuo)了大(da)(da)量卓有成(cheng)效的(de)工(gong)作(zuo)，應該說(shuo)是很不(bu)容易的(de)，我們(men)(men)(men)處(chu)置(zhi)1900戶的(de)企業涉(she)及到(dao)大(da)(da)量的(de)職工(gong)，可以說(shuo)沒有發生由(you)于職工(gong)安置(zhi)的(de)問(wen)題導致的(de)群(qun)體性上訪事件。這(zhe)(zhe)個過程(cheng)(cheng)當中(zhong)(zhong)各(ge)個系統也包括(kuo)金融系統，也包括(kuo)地(di)方政府，包括(kuo)各(ge)級的(de)中(zhong)(zhong)央企業做(zuo)了大(da)(da)量的(de)工(gong)作(zuo)。這(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)雖然是難，我們(men)(men)(men)還是要下力氣進(jin)一步把(ba)它(ta)做(zuo)好。下一步，我們(men)(men)(men)要更好地(di)鞏固已經取得的(de)成(cheng)果，進(jin)一步加大(da)(da)僵尸(shi)企業的(de)退出工(gong)作(zuo)力度，組織開展重(zhong)點(dian)虧損(sun)子企業的(de)專項(xiang)治(zhi)理(li)，減(jian)少(shao)虧損(sun)企業數量和虧損(sun)額(e)。
謝謝。
經濟日報記者：
有(you)一(yi)個問題向您請(qing)教，不少研究(jiu)機構預測(ce)，2019年中國(guo)經(jing)濟(ji)將面臨較大的壓(ya)力(li)，經(jing)濟(ji)增長速度(du)將會(hui)進(jin)一(yi)步放緩。對(dui)此，請(qing)問國(guo)有(you)企業將采取(qu)哪些應對(dui)措施，央企效(xiao)益增速是否會(hui)放緩呢(ni)？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的提(ti)問。剛才我也(ye)(ye)說(shuo)了，我們(men)剛剛開了中央企(qi)業和(he)(he)地方(fang)國資委負責人的會議。在這個會上(shang)，我們(men)在總結(jie)工作(zuo)的基(ji)礎(chu)上(shang)，也(ye)(ye)認真研究分(fen)析(xi)了形勢(shi)，大家(jia)也(ye)(ye)都(dou)認為今(jin)年(nian)國內外經濟形勢(shi)總體上(shang)看是穩中有(you)變、變中有(you)憂，各種(zhong)不(bu)確(que)定因素確(que)實在明(ming)顯(xian)增多(duo)，風險和(he)(he)挑戰也(ye)(ye)明(ming)顯(xian)增多(duo)，企(qi)業市場經營的壓力也(ye)(ye)還是很大的。面(mian)對復(fu)雜多(duo)變的形勢(shi)，我們(men)也(ye)(ye)是從兩個方(fang)面(mian)分(fen)析(xi)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)是要把(ba)困難(nan)和(he)(he)問題(ti)想得更充分(fen)一(yi)(yi)些(xie)，把(ba)措施和(he)(he)預案(an)準備得更充足一(yi)(yi)些(xie)，做(zuo)好(hao)迎難(nan)而上(shang)的準備。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，也(ye)(ye)要看到我國經濟發(fa)展仍然處(chu)于重要的戰略機遇期，要堅定戰略自(zi)信(xin)，保持(chi)戰略定力，牢牢把(ba)握新(xin)時代我國經濟發(fa)展的階段性特征，抓住一(yi)(yi)切有(you)利(li)條件，調動一(yi)(yi)切積極因素，把(ba)國資國企(qi)改革發(fa)展事業不(bu)斷向前推進。
對于2019年的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，我(wo)們提(ti)(ti)(ti)出(chu)來叫“一(yi)(yi)個(ge)確(que)(que)保(bao)(bao)、六(liu)個(ge)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”。“一(yi)(yi)個(ge)確(que)(que)保(bao)(bao)”就是(shi)(shi)要(yao)確(que)(que)保(bao)(bao)實(shi)(shi)(shi)(shi)現效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)穩步增長，這(zhe)實(shi)(shi)(shi)(shi)際上也是(shi)(shi)我(wo)們在分析形勢，對企(qi)業(ye)(ye)經營情況進(jin)行(xing)判斷的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上確(que)(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)們感覺到今年我(wo)們要(yao)加(jia)(jia)大(da)力度、控(kong)制風險(xian)(xian)(xian)，積極(ji)利用有利條件來確(que)(que)保(bao)(bao)我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)實(shi)(shi)(shi)(shi)現穩步增長。要(yao)實(shi)(shi)(shi)(shi)現這(zhe)“一(yi)(yi)個(ge)確(que)(que)保(bao)(bao)”，我(wo)們有“六(liu)個(ge)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)措施，一(yi)(yi)是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)，守住不(bu)(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)風險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)底線(xian)，堅持問題(ti)導向(xiang)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)底線(xian)思(si)維(wei)，認真梳理(li)、排查各(ge)(ge)類(lei)風險(xian)(xian)(xian)點，綜合研(yan)判各(ge)(ge)種(zhong)條件的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，做好(hao)沙盤推(tui)(tui)演和壓力測試，提(ti)(ti)(ti)前(qian)(qian)準備、提(ti)(ti)(ti)前(qian)(qian)防(fang)范(fan)，防(fang)止各(ge)(ge)類(lei)風險(xian)(xian)(xian)疊(die)加(jia)(jia)共振，確(que)(que)保(bao)(bao)不(bu)(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)風險(xian)(xian)(xian)。二是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)主創新(xin)(xin)，加(jia)(jia)快高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)步伐，要(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技革(ge)(ge)(ge)(ge)命和變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)機遇(yu)，瞄(miao)(miao)準關鍵技術(shu)、核心(xin)技術(shu)，加(jia)(jia)大(da)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)主創新(xin)(xin)，牢牢掌握(wo)主動權，努(nu)(nu)力實(shi)(shi)(shi)(shi)現高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)突破。三是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)供(gong)(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，按照“鞏固、增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)、提(ti)(ti)(ti)升、暢(chang)通(tong)”的(de)(de)(de)(de)(de)八字(zi)方針(zhen)，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)供(gong)(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)(ti)(ti)升實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。四(si)是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落地，不(bu)(bu)(bu)斷激發(fa)(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)內生(sheng)(sheng)活(huo)力和發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力。我(wo)剛(gang)才講改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，實(shi)(shi)(shi)(shi)際上也是(shi)(shi)瞄(miao)(miao)著改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點，要(yao)提(ti)(ti)(ti)升發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力，增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力和動力，打好(hao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)攻堅戰、殲滅(mie)戰，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措的(de)(de)(de)(de)(de)落地。包括我(wo)剛(gang)才講的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)加(jia)(jia)大(da)綜合性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)力度，取得實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)在在的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果。五是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)提(ti)(ti)(ti)升，努(nu)(nu)力向(xiang)世(shi)界一(yi)(yi)流水平邁進(jin)。要(yao)主動向(xiang)同(tong)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)對標，找差(cha)距(ju)、補短板、強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)弱(ruo)項，加(jia)(jia)快形成同(tong)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)機制，為培育(yu)世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)(ye)奠定好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。六(liu)是(shi)(shi)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職能轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)(ti)(ti)升國資監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)(xing)(xing)、有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)(xing)和針(zhen)對性(xing)(xing)(xing)，履行(xing)好(hao)出(chu)資人職責，加(jia)(jia)快實(shi)(shi)(shi)(shi)現從管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)管(guan)(guan)資本轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)把增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)活(huo)力和強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監管(guan)(guan)有機統一(yi)(yi)起來，不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)(ti)(ti)升監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果。
總之，面對風險挑戰和復(fu)雜(za)的局面，國(guo)有(you)企業特別是中央(yang)企業一(yi)定(ding)會(hui)迎難而上(shang)，苦干實(shi)干，努力爭(zheng)取更好(hao)的結果，為我國(guo)經(jing)濟社會(hui)的健康發展做出更大的貢獻(xian)！謝(xie)謝(xie)。
中央廣播電視總臺央視網記者：
我想提問，做強做優做大國有(you)企(qi)業(ye)有(you)何(he)舉措(cuo)？推(tui)進資(zi)源整合、減(jian)少(shao)同(tong)質化競爭(zheng)有(you)哪(na)些具體的標準？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你的(de)問(wen)題(ti)。這幾年大(da)家特(te)別關注中央企業的(de)重(zhong)組(zu)問(wen)題(ti)，確(que)(que)確(que)(que)實實也(ye)(ye)是在這方面力(li)度很(hen)大(da)，做(zuo)了大(da)量的(de)工作，重(zhong)組(zu)的(de)效果也(ye)(ye)在逐步(bu)的(de)顯現。應該說(shuo)，重(zhong)組(zu)整合是我們做(zuo)強做(zuo)優國(guo)有(you)企業的(de)一(yi)項重(zhong)要的(de)措施，下(xia)一(yi)步(bu)我們還會繼續深入推進。這里(li)面有(you)幾個重(zhong)點(dian)。
一是要(yao)加(jia)大(da)專項的(de)(de)整合(he)。中央(yang)企業很多企業在(zai)主業發(fa)展的(de)(de)同時還會派生出一些產業，而且這些產業往往都是具有(you)戰略性(xing)、前瞻性(xing)的(de)(de)產業，在(zai)這些方(fang)面(mian)我(wo)們(men)想加(jia)大(da)專業化的(de)(de)整合(he)，集(ji)中優(you)(you)勢，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)(you)，這方(fang)面(mian)這幾(ji)年我(wo)們(men)已經開始(shi)做(zuo)(zuo)了，但(dan)是從今(jin)年開始(shi)，包括我(wo)們(men)在(zai)安排今(jin)年的(de)(de)工(gong)作過程當中強調要(yao)加(jia)大(da)這方(fang)面(mian)的(de)(de)力(li)度。
二是要進(jin)(jin)(jin)一步地(di)推(tui)進(jin)(jin)(jin)中央(yang)企業(ye)的戰略性重組(zu)。重組(zu)整合通過這(zhe)幾年的工作，積累(lei)了很多經驗，我們(men)要把這(zhe)些經驗在我們(men)下(xia)一步工作當中進(jin)(jin)(jin)一步總結(jie)推(tui)廣。
三是(shi)要加強(qiang)重組(zu)整合(he)以后的(de)(de)融合(he)。這一(yi)點也是(shi)非常重要的(de)(de)一(yi)點。真(zhen)正使(shi)我(wo)們(men)開(kai)始(shi)所設想的(de)(de)，怎么(me)能夠(gou)更好(hao)地(di)配置好(hao)資源，怎么(me)能夠(gou)在重組(zu)整合(he)當中進(jin)一(yi)步優(you)化產業的(de)(de)發(fa)展，進(jin)一(yi)步強(qiang)化管理，包括我(wo)們(men)的(de)(de)免费菠(bo)萝(luo)视频app下载(zai)建設，把(ba)這些東西更好(hao)地(di)融合(he)好(hao)，真(zhen)正能夠(gou)實現“1+1>2”的(de)(de)效果(guo)。
中國新聞社記者：
前不久國(guo)資(zi)委公(gong)(gong)布了關(guan)于(yu)新(xin)增(zeng)11家央企作為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)的試(shi)點(dian)，打造國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)試(shi)點(dian)升級版(ban)，請(qing)問(wen)今(jin)年國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營公(gong)(gong)司(si)改革試(shi)點(dian)會有(you)(you)(you)哪些新(xin)的舉(ju)措和進展？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提問。對于國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)，大(da)家(jia)一(yi)直很關(guan)注。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院也(ye)(ye)非常重視(shi)，這次中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)會議也(ye)(ye)反復強調(diao)，要進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。目前，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)在中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)已經(jing)(jing)擴大(da)到(dao)21家(jia)，原來是(shi)(shi)10家(jia)，去年底我(wo)們又(you)增加了11家(jia)，這其中(zhong)(zhong)(zhong)19家(jia)是(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)，2家(jia)是(shi)(shi)運營公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。在實際工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)我(wo)們也(ye)(ye)深(shen)深(shen)地感到(dao)，試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)在試(shi)(shi)體制、試(shi)(shi)機(ji)(ji)制、試(shi)(shi)模式等方面(mian)進(jin)行了大(da)量的(de)(de)實踐探索(suo)，也(ye)(ye)取得了積極(ji)成效(xiao)和(he)經(jing)(jing)驗(yan)，這里面(mian)這項改(gai)(gai)革意義還(huan)是(shi)(shi)十分重大(da)，這個試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)既(ji)關(guan)系(xi)到(dao)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管理體制的(de)(de)改(gai)(gai)革，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)到(dao)下一(yi)步(bu)我(wo)們怎(zen)么(me)從管企(qi)(qi)業(ye)(ye)向管資(zi)(zi)本(ben)轉變，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)到(dao)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布(bu)(bu)局(ju)(ju)結(jie)構的(de)(de)調(diao)整，我(wo)們要通過平臺的(de)(de)建(jian)設進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布(bu)(bu)局(ju)(ju)結(jie)構的(de)(de)調(diao)整。還(huan)有一(yi)個很重要的(de)(de)，也(ye)(ye)關(guan)系(xi)到(dao)我(wo)們改(gai)(gai)革若干領域(yu)的(de)(de)深(shen)化，比如我(wo)們剛才一(yi)直強調(diao)的(de)(de)要轉變經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制，市場(chang)化機(ji)(ji)制的(de)(de)改(gai)(gai)革，我(wo)們想通過國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)改(gai)(gai)革使得它所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市場(chang)化改(gai)(gai)革進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)。
下一(yi)(yi)步(bu)，11家企(qi)業(ye)(ye)的改革我們(men)要打造(zao)(zao)升級(ji)版，重(zhong)點(dian)(dian)要在幾個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大力度(du)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)要調整管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)模(mo)式，加(jia)大授權(quan)放(fang)權(quan)力度(du)。在國資(zi)委和中央企(qi)業(ye)(ye)的關(guan)系(xi)上(shang)，國資(zi)委將(jiang)在戰(zhan)(zhan)略規劃(hua)、工資(zi)總(zong)(zong)(zong)額管(guan)(guan)(guan)理、選人(ren)用人(ren)和激勵機(ji)制(zhi)、財務和產(chan)權(quan)管(guan)(guan)(guan)理等方(fang)(fang)面(mian)(mian)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大授權(quan)放(fang)權(quan)的力度(du)，試點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)在集團與子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的關(guan)系(xi)上(shang)也(ye)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)快轉(zhuan)型，賦予下屬企(qi)業(ye)(ye)更(geng)多(duo)(duo)的經(jing)營自主權(quan)，把管(guan)(guan)(guan)理的重(zhong)點(dian)(dian)從直接管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)轉(zhuan)向戰(zhan)(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)，建立規范(fan)、專業(ye)(ye)高效的總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)模(mo)式，把總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)真(zhen)正打造(zao)(zao)成為產(chan)業(ye)(ye)培(pei)育的牽引、風險管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)的樞紐(niu)、公(gong)(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理的典范(fan)。這方(fang)(fang)面(mian)(mian)我們(men)在前期試點(dian)(dian)當中有很多(duo)(duo)好的經(jing)驗，其實這種放(fang)權(quan)某種意(yi)義上(shang)更(geng)大的是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)責任的落實，我們(men)很多(duo)(duo)企(qi)業(ye)(ye)，比如像前一(yi)(yi)段時間國投介紹(shao)經(jing)驗，國投電力公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的電力投資(zi)過去是(shi)(shi)要公(gong)(gong)司(si)(si)(si)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)董事(shi)會(hui)定的，它作為國有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)試點(dian)(dian)這些投資(zi)的權(quan)限就交給它了(le)(le)(le)，責任也(ye)交給它了(le)(le)(le)，做決(jue)策會(hui)更(geng)加(jia)謹慎，甚至(zhi)子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)董事(shi)會(hui)研究完了(le)(le)(le)以后還主動(dong)拿到總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)來(lai)，總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)說我們(men)權(quan)力已經(jing)交給你(ni)們(men)了(le)(le)(le)，他(ta)們(men)說你(ni)們(men)再給我們(men)參(can)謀一(yi)(yi)下，這一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)(shi)責任更(geng)落實了(le)(le)(le)，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)實際上(shang)也(ye)是(shi)(shi)調動(dong)了(le)(le)(le)真(zhen)正產(chan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的積極性。
二是要優化產(chan)業(ye)布局(ju)，提高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)配置(zhi)效率，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局(ju)優化調整的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要平臺，要通過試點在聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)推動企(qi)業(ye)主(zhu)動作為，該(gai)進的(de)(de)(de)(de)進，該(gai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)要退(tui)，同時(shi)要積極培育戰(zhan)略性的(de)(de)(de)(de)新興產(chan)業(ye)，堅決從低(di)(di)效低(di)(di)質的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)逐(zhu)步退(tui)出(chu)。再一個很重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是，剛才講改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候也講到，混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)，這次我(wo)們也專門有(you)(you)一條，凡是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)，你所出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)要加大(da)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)力(li)度，或者要加大(da)上(shang)市(shi)力(li)度，真正實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)以(yi)股東來管理我(wo)們所投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，真正使企(qi)業(ye)成(cheng)為獨(du)立的(de)(de)(de)(de)市(shi)場主(zhu)體。
三(san)是推(tui)動機制轉(zhuan)換(huan)(huan)，激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)的(de)活力(li)(li)動力(li)(li)，要突出市場化改革的(de)導向(xiang)，進一(yi)步(bu)轉(zhuan)換(huan)(huan)企(qi)業(ye)經營機制，著力(li)(li)要完善(shan)激勵約束機制，從(cong)更大程度上激發(fa)(fa)各級企(qi)業(ye)的(de)內在活力(li)(li)，增強市場競爭力(li)(li)，推(tui)動企(qi)業(ye)高質量發(fa)(fa)展。我(wo)剛才(cai)講改革的(de)時候，講到(dao)我(wo)們要進一(yi)步(bu)落(luo)實董事會(hui)的(de)重大決策、選人(ren)用人(ren)、薪酬分(fen)配(pei)的(de)權利(li)，投資運營公司要在你所管(guan)的(de)、所出資的(de)企(qi)業(ye)率先把中央的(de)改革要求(qiu)落(luo)實到(dao)位。
第一財經日報記者：
想問一下(xia)秘書長，國有(you)資本投資運營(ying)公(gong)司是否會(hui)嘗試(shi)兩層管理(li)體制？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提問。我理解您所(suo)講的(de)(de)“兩(liang)層管(guan)理體制”，意思是使國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)下屬(shu)的(de)(de)產業公(gong)(gong)司(si)(si)真正成為獨立的(de)(de)市場主體。從這個(ge)意義上講，你說的(de)(de)是有(you)道理的(de)(de)。我們一直強調國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)要改變它的(de)(de)管(guan)控模式，也就(jiu)是說未來(lai)國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)不是說直接(jie)去操作、直接(jie)去經(jing)營這個(ge)產業，直接(jie)經(jing)營產業的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)是在它所(suo)控股(gu)的(de)(de)或者所(suo)參股(gu)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)，從這個(ge)意義上來(lai)說也可以叫“兩(liang)層管(guan)理體制”。
南華早報記者：
有(you)兩個問(wen)(wen)題。第一(yi)(yi)個問(wen)(wen)題，想問(wen)(wen)一(yi)(yi)下國(guo)有(you)企業在(zai)2019年科(ke)研上(shang)的(de)投(tou)資或(huo)者是發(fa)展有(you)什(shen)么(me)亮(liang)點？第二個問(wen)(wen)題，國(guo)外有(you)一(yi)(yi)些評論(lun)對于中國(guo)國(guo)有(you)企業在(zai)某一(yi)(yi)些領(ling)域的(de)投(tou)資，比如“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的(de)投(tou)資和發(fa)展有(you)一(yi)(yi)些顧慮(lv)，想問(wen)(wen)一(yi)(yi)下你們在(zai)這方面的(de)看法。
彭華崗：
謝謝。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)，我(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發展(zhan)過(guo)程中(zhong)(zhong)，一(yi)直(zhi)非常(chang)(chang)強調加(jia)強科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、加(jia)大(da)科(ke)研(yan)投入(ru)。今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)國(guo)(guo)資委工(gong)作安(an)排也專門(men)對(dui)(dui)此做了(le)(le)強調。應該說近(jin)年(nian)(nian)來，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)尤其是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)科(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)方面取得(de)了(le)(le)很多重大(da)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。國(guo)(guo)資委還專門(men)印發了(le)(le)《關(guan)于(yu)(yu)進一(yi)步(bu)推進中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)的(de)(de)意見(jian)》，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)《意見(jian)》也是(shi)從出(chu)(chu)(chu)資人的(de)(de)角度(du)(du)加(jia)大(da)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)指(zhi)導(dao)力度(du)(du)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)近(jin)幾年(nian)(nian)的(de)(de)科(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)就，我(wo)(wo)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里可以跟您(nin)分享一(yi)下(xia)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾項成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。比(bi)如“鵲橋”中(zhong)(zhong)繼星順(shun)利(li)進入(ru)使命(ming)軌道運(yun)行，您(nin)可能在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)聞介紹里看到過(guo)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)“鵲橋”星對(dui)(dui)于(yu)(yu)進一(yi)步(bu)探(tan)索月球(qiu)有(you)(you)(you)(you)非常(chang)(chang)重大(da)的(de)(de)意義(yi)。“嫦娥四號(hao)”實(shi)現(xian)(xian)人類探(tan)測器首(shou)次(ci)月背軟(ruan)著陸，大(da)型水陸兩棲(qi)飛機AG600水上首(shou)飛，“天鯤(kun)號(hao)”重型自航絞吸(xi)船出(chu)(chu)(chu)港海試，港珠澳大(da)橋正式建成(cheng)(cheng)通車(che)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)方面有(you)(you)(you)(you)很多的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。北(bei)斗衛星導(dao)航系統全球(qiu)組(zu)網邁出(chu)(chu)(chu)堅實(shi)的(de)(de)步(bu)伐(fa)，也包括臺(tai)山核電EPR機組(zu)具備商業(ye)(ye)運(yun)行條件(jian)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)自主知(zhi)識(shi)產權的(de)(de)。參與制定了(le)(le)首(shou)個(ge)國(guo)(guo)際5G標(biao)準也正式發布。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些都標(biao)志(zhi)著我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)相關(guan)科(ke)技(ji)前沿領域邁出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)實(shi)質性的(de)(de)步(bu)伐(fa)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)投入(ru)也在(zai)(zai)不(bu)斷地(di)加(jia)大(da)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)也是(shi)在(zai)(zai)不(bu)斷地(di)涌現(xian)(xian)，2018年(nian)(nian)前一(yi)段(duan)時間我(wo)(wo)們(men)(men)剛(gang)剛(gang)開的(de)(de)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)獎(jiang)(jiang)勵大(da)會上，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得(de)的(de)(de)2018年(nian)(nian)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)技(ji)術(shu)獎(jiang)(jiang)勵是(shi)98項，占獎(jiang)(jiang)項總數(shu)的(de)(de)40.8%，其中(zhong)(zhong)包括特(te)等獎(jiang)(jiang)，特(te)等獎(jiang)(jiang)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)基(ji)本上都是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得(de)的(de)(de)。雖然和發達國(guo)(guo)家或者(zhe)是(shi)國(guo)(guo)際上先(xian)進的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)比(bi)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)上還是(shi)有(you)(you)(you)(you)差距(ju)，但我(wo)(wo)們(men)(men)也在(zai)(zai)積(ji)極地(di)追趕，在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)過(guo)程當中(zhong)(zhong)也不(bu)斷地(di)有(you)(you)(you)(you)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)涌現(xian)(xian)。
關于(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)(de)投(tou)資，應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)(zai)(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)(de)建設過(guo)(guo)程(cheng)當(dang)(dang)中，中央企業(ye)發揮了(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作用。我們也(ye)有一(yi)些這方面的(de)(de)(de)(de)案例。應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)(zai)(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設過(guo)(guo)程(cheng)當(dang)(dang)中，基(ji)礎(chu)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資，很(hen)多基(ji)礎(chu)設施的(de)(de)(de)(de)投(tou)資基(ji)本上都是(shi)由中央企業(ye)來(lai)完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)。這個(ge)過(guo)(guo)程(cheng)當(dang)(dang)中，中央企業(ye)也(ye)在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷地(di)(di)鍛煉(lian)自己(ji)國際(ji)化經營(ying)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力，包(bao)括我們怎么(me)在(zai)(zai)(zai)境外經營(ying)過(guo)(guo)程(cheng)當(dang)(dang)中更好地(di)(di)遵(zun)守當(dang)(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)法律，更好地(di)(di)在(zai)(zai)(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)履(lv)行社會責任，得到了(le)當(dang)(dang)地(di)(di)國家和(he)地(di)(di)方政府，包(bao)括社會民眾的(de)(de)(de)(de)支持和(he)好評。謝謝。
襲艷春：
下面(mian)最后一個(ge)提問機(ji)會。
香港經濟通通訊社記者：
請(qing)問發言人，在(zai)去(qu)年經濟壓(ya)力(li)下(xia)行加大的情況(kuang)下(xia)，央企創造了歷史最(zui)好的利潤水(shui)平，請(qing)問你覺得(de)背后(hou)的原因是什么，還(huan)有今(jin)年能否延續這樣的態勢？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)提(ti)問。今年(nian)(nian)以來中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)態(tai)勢一(yi)直穩中(zhong)(zhong)(zhong)向好(hao)，從數(shu)據來看，利潤又增(zeng)加(jia)了16.7%，背后的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)是什(shen)么(me)，大(da)家(jia)(jia)也(ye)(ye)都很關注，我想(xiang)這(zhe)(zhe)里面(mian)主(zhu)要(yao)(yao)有這(zhe)(zhe)么(me)幾(ji)(ji)個原(yuan)因(yin)。第(di)一(yi)，得益(yi)于(yu)我們(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)宏(hong)觀經(jing)濟持續穩定的(de)(de)(de)增(zeng)長。這(zhe)(zhe)幾(ji)(ji)年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)這(zhe)(zhe)個人(ren)口大(da)國(guo)(guo)(guo)、消費(fei)大(da)國(guo)(guo)(guo)，也(ye)(ye)是一(yi)個市場大(da)國(guo)(guo)(guo)，這(zhe)(zhe)個過程當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)參與經(jing)濟建設(she)過程當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)作用，同時(shi)也(ye)(ye)促進(jin)了自身的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。第(di)二，得益(yi)于(yu)我們(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)根據經(jing)濟形勢的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，宏(hong)觀調控措施的(de)(de)(de)出臺，對于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供了很好(hao)的(de)(de)(de)外部條件。第(di)三，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身在(zai)(zai)加(jia)強管(guan)理(li)，在(zai)(zai)改(gai)革發(fa)展(zhan)過程中(zhong)(zhong)(zhong)不斷(duan)激發(fa)活力(li)(li)和動力(li)(li)，也(ye)(ye)不斷(duan)地降本增(zeng)效(xiao)(xiao)，提(ti)高了經(jing)營管(guan)理(li)水平。這(zhe)(zhe)幾(ji)(ji)年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)直在(zai)(zai)推(tui)進(jin)一(yi)項工作叫提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)，提(ti)高發(fa)展(zhan)質量，增(zeng)加(jia)效(xiao)(xiao)益(yi)，這(zhe)(zhe)些方面(mian)發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)每百元營業(ye)(ye)收入支(zhi)付的(de)(de)(de)成(cheng)本費(fei)用同比下降了0.4元，這(zhe)(zhe)個數(shu)好(hao)像聽起(qi)來很小，才4毛錢，但(dan)是你想(xiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)20多萬億的(de)(de)(de)銷售(shou)收入，這(zhe)(zhe)一(yi)算(suan)賬就是近千億的(de)(de)(de)利潤了，所以在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)些方面(mian)都發(fa)揮了很重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)作用。還有一(yi)個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)作用，這(zhe)(zhe)幾(ji)(ji)年(nian)(nian)我們(men)在(zai)(zai)改(gai)革過程當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)不斷(duan)地加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)，使得企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)里面(mian)風清氣正的(de)(de)(de)環(huan)境進(jin)一(yi)步建立，凝聚力(li)(li)進(jin)一(yi)步增(zeng)強，推(tui)動了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好(hao)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。謝(xie)謝(xie)。
襲艷春：
再(zai)次感謝(xie)彭華崗先生，也感謝(xie)各(ge)位媒體記(ji)者(zhe)朋友。今(jin)天的發布會到(dao)此(ci)結束(shu)。
【責(ze)任編輯(ji)：張曉(xiao)哲】