文章來源：巡視辦(ban) 發(fa)布時間：2018-11-30
根據國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)統一部(bu)署(shu)，2017年3月(yue)(yue)14日至(zhi)5月(yue)(yue)14日，國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)第(di)三巡(xun)視(shi)組對(dui)石(shi)化中心(xin)進行了(le)政(zheng)治(zhi)巡(xun)視(shi)，并(bing)于6月(yue)(yue)13日向石(shi)化中心(xin)黨(dang)委(wei)(wei)反(fan)饋了(le)巡(xun)視(shi)意(yi)見。按照《中國(guo)共產黨(dang)巡(xun)視(shi)工作條例(li)》、《國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)關于貫(guan)徹落實(shi)〈中國(guo)共產黨(dang)巡(xun)視(shi)工作條例(li)〉的實(shi)施辦(ban)法》等有(you)關規定，現將巡(xun)視(shi)整改情況(kuang)予以(yi)公布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石化中心黨(dang)(dang)委按(an)照國資(zi)委黨(dang)(dang)委對巡(xun)視(shi)工(gong)作的(de)(de)統(tong)一部署，緊緊圍繞堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導、加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建設、全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)根本要求(qiu)，深入學(xue)習貫徹習近(jin)平新時代中國特(te)色社會主義思想，以“四個意識(shi)”為標桿，以黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀為尺子，聚(ju)焦巡(xun)視(shi)反饋的(de)(de)“四個意識(shi)”不(bu)(bu)夠(gou)強、黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生活不(bu)(bu)嚴肅、全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)不(bu)(bu)力等三個方面(mian)主要問題，切實(shi)(shi)履行巡(xun)視(shi)整改主體責任(ren)，全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)(shi)巡(xun)視(shi)整改工(gong)作意見(jian)，不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣完(wan)成(cheng)好整改各項任(ren)務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一(yi)）關于(yu)“四(si)個意識不(bu)夠(gou)強”問(wen)題的(de)(de)整改情況。石化(hua)(hua)中心(xin)黨委提高(gao)政治站位，不(bu)斷強化(hua)(hua)“四(si)個意識”，堅定“四(si)個自信”，更加(jia)自覺地在思想上政治上行動上同(tong)以習近平同(tong)志為核(he)心(xin)的(de)(de)黨中央保持(chi)高(gao)度一(yi)致，全面貫徹從嚴治黨的(de)(de)要求，切(qie)實落實管(guan)黨治黨的(de)(de)主體責任，努力發(fa)揮領導核(he)心(xin)作用。
一(yi)是深(shen)入(ru)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)領會(hui)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書記系列重要(yao)講話(hua)精(jing)神，全面貫徹從嚴(yan)治黨(dang)(dang)要(yao)求(qiu)。7月27日，中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)（擴大）會(hui)議形(xing)式，組(zu)織中(zhong)(zhong)心處級以(yi)(yi)(yi)上干部(bu)和機關(guan)黨(dang)(dang)員深(shen)入(ru)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)《準(zhun)則》、《條(tiao)例》和“四個意識”的相關(guan)內(nei)容，并對(dui)該(gai)內(nei)容進行(xing)了解讀，學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)結束(shu)后組(zu)織全體參會(hui)黨(dang)(dang)員進行(xing)了應知應會(hui)測試。下一(yi)步中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委將以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)集(ji)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)引領，帶動(dong)各基層黨(dang)(dang)支部(bu)以(yi)(yi)(yi)落實“三(san)會(hui)一(yi)課(ke)”為(wei)主要(yao)形(xing)式，以(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規和習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書記系列重要(yao)講話(hua)為(wei)主要(yao)內(nei)容，在學(xue)(xue)(xue)深(shen)學(xue)(xue)(xue)透上下功夫，推(tui)動(dong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)教育常態化(hua)制度化(hua)有效落實。
二是充分(fen)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方向、管大(da)(da)局(ju)、保落(luo)實(shi)(shi)(shi)”的(de)(de)應有作(zuo)用(yong)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)治黨(dang)的(de)(de)主(zhu)體責任。中心(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)及時(shi)組織修(xiu)訂了《黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)》、《中心(xin)(xin)主(zhu)任辦公會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)》、《中心(xin)(xin)“三重(zhong)一(yi)大(da)(da)”事(shi)項議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)》等制度。今后凡列(lie)入“三重(zhong)一(yi)大(da)(da)”事(shi)項的(de)(de)內容均由黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)來研究決定，中心(xin)(xin)主(zhu)任辦公會(hui)(hui)按照黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)決議(yi)抓好落(luo)實(shi)(shi)(shi)，切實(shi)(shi)(shi)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方向、管大(da)(da)局(ju)、保落(luo)實(shi)(shi)(shi)”的(de)(de)政治核心(xin)(xin)作(zuo)用(yong)。
三是強化(hua)壓(ya)力(li)(li)傳導，營造(zao)濃厚氛圍，形成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)合力(li)(li)。通(tong)過層層動員，將(jiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施和(he)要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)傳達到(dao)各個環節(jie)，使全中(zhong)心(xin)上(shang)下都倍感整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)壓(ya)力(li)(li)和(he)責任。在(zai)具體整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)方面，中(zhong)心(xin)黨委(wei)按(an)(an)照巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，對違反兼職(zhi)取(qu)酬(chou)的(de)聘任人員進行(xing)(xing)了(le)解(jie)聘，并做好了(le)解(jie)釋工(gong)作(zuo)。以(yi)(yi)后確因工(gong)作(zuo)需要聘任處級以(yi)(yi)上(shang)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，嚴格遵照中(zhong)組部(bu)(bu)和(he)國資委(wei)黨委(wei)的(de)有關(guan)規定執行(xing)(xing)，按(an)(an)干(gan)(gan)部(bu)(bu)管理權限進行(xing)(xing)審批，且不得(de)取(qu)酬(chou)。以(yi)(yi)前已(yi)經取(qu)得(de)報酬(chou)的(de)，按(an)(an)照巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，已(yi)經退回全部(bu)(bu)款項。同時(shi)，對原領導班子自(zi)行(xing)(xing)決定為班子成員發(fa)放特殊貢獻獎(jiang)金的(de)問題，2名班子成員已(yi)經按(an)(an)照要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)把領取(qu)的(de)獎(jiang)金全部(bu)(bu)退回中(zhong)心(xin)。
（二）關于“黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活不嚴肅”問題的整改情況。中(zhong)心(xin)(xin)黨(dang)(dang)委從厚(hou)植黨(dang)(dang)的執政基礎的政治(zhi)高度，準確把握中(zhong)心(xin)(xin)黨(dang)(dang)建工(gong)作特征，堅持思想建黨(dang)(dang)、組織建黨(dang)(dang)和(he)制度治(zhi)黨(dang)(dang)緊密結合(he)，嚴格落(luo)實全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責任，推進中(zhong)心(xin)(xin)黨(dang)(dang)的建設工(gong)作取(qu)得新進展。
一是嚴肅黨(dang)內政治生(sheng)活，發揮領導班子成員表率作(zuo)用。中心黨(dang)委(wei)(wei)及時(shi)組織學(xue)習了民(min)主(zhu)集(ji)中制原則(ze)、集(ji)體(ti)學(xue)習了毛澤東同志的《黨(dang)委(wei)(wei)會工(gong)作(zuo)方法》，交流了學(xue)習體(ti)會；學(xue)習了新(xin)修訂的黨(dang)委(wei)(wei)會議(yi)事(shi)規則(ze)，建立(li)了分管工(gong)作(zuo)定期匯報制度。下一步，凡黨(dang)委(wei)(wei)會形成的決議(yi)由主(zhu)管領導帶領相關(guan)職能處（室(shi)）進(jin)行(xing)跟蹤檢查(cha)落(luo)實，中心綜合辦(ban)公室(shi)（黨(dang)辦(ban)）將做好督辦(ban)跟蹤工(gong)作(zuo)，并將檢查(cha)落(luo)實情(qing)況及時(shi)向黨(dang)委(wei)(wei)進(jin)行(xing)匯報，確保有效落(luo)實。
二是著(zhu)力提升民主(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)(hui)質(zhi)量。中(zhong)心黨委組織了(le)班(ban)子成(cheng)員進(jin)行(xing)黨的作風建設教育，再次集(ji)中(zhong)學(xue)習(xi)了(le)《準則》等相關(guan)文件(jian)精神，從(cong)嚴落實(shi)民主(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)(hui)有關(guan)要求，規范黨內政(zheng)治生活(huo)。以后召(zhao)開民主(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)(hui)前，主(zhu)要領導要對(dui)(dui)班(ban)子成(cheng)員的發言材料(liao)進(jin)行(xing)嚴格把(ba)關(guan)，對(dui)(dui)于思(si)想剖析(xi)不(bu)深(shen)刻，開展相互(hu)批評(ping)蜻蜓點水、怕得(de)罪(zui)人(ren)，且存在“好人(ren)主(zhu)義”現象的問題進(jin)行(xing)糾正，達不(bu)到會(hui)(hui)(hui)議(yi)要求的決不(bu)上會(hui)(hui)(hui)，確保會(hui)(hui)(hui)議(yi)質(zhi)量，開出會(hui)(hui)(hui)議(yi)成(cheng)效。
2017年9月(yue)6日(ri)，中(zhong)心領導班(ban)子召開(kai)(kai)了(le)(le)巡視整改專題民主(zhu)生(sheng)活會，各自(zi)進行(xing)了(le)(le)很好的對照(zhao)檢查，相(xiang)互間(jian)開(kai)(kai)展了(le)(le)批評與自(zi)我批評，及時糾正了(le)(le)整改過(guo)程(cheng)中(zhong)存在的不足，有力推動了(le)(le)巡視整改工作(zuo)積極開(kai)(kai)展。
三是夯實基層黨建(jian)工(gong)作(zuo)，發揮基層黨組織戰斗堡壘作(zuo)用。2017年初，中心修訂(ding)《黨支(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)考核(he)(he)(he)(he)辦法》并與各黨總支(zhi)(zhi)、黨支(zhi)(zhi)部(bu)簽訂(ding)了(le)黨建(jian)工(gong)作(zuo)考核(he)(he)(he)(he)責任書，切實將黨建(jian)工(gong)作(zuo)成(cheng)效納(na)入考核(he)(he)(he)(he)范(fan)圍(wei)，以(yi)解決黨建(jian)工(gong)作(zuo)與業務(wu)工(gong)作(zuo)“兩張皮”的問題(ti)，在(zai)此基礎上修訂(ding)了(le)考核(he)(he)(he)(he)辦法，考核(he)(he)(he)(he)成(cheng)績與薪酬掛鉤，確(que)保黨建(jian)工(gong)作(zuo)與業務(wu)工(gong)作(zuo)同部(bu)署同檢查同考核(he)(he)(he)(he)，增強各基層組織及其負責人(ren)的責任意(yi)識(shi)和主動意(yi)識(shi)。
按照黨(dang)的(de)建設(she)與國有企業(ye)(ye)改革“四(si)同(tong)步、四(si)對(dui)接(jie)”的(de)要求，中心所屬企業(ye)(ye)（經營實(shi)體(ti)）具備開展(zhan)黨(dang)建工(gong)作條件的(de)，將立(li)(li)即建立(li)(li)黨(dang)組(zu)織。如：江蘇化(hua)紡聯公司已(yi)經按照組(zu)織程序設(she)立(li)(li)黨(dang)小組(zu)；暫(zan)不具備條件的(de)中瑞恒盛(sheng)公司所屬黨(dang)員，仍然在原單位(wei)黨(dang)支部過組(zu)織生活(huo)，確保了黨(dang)建工(gong)作正(zheng)常(chang)開展(zhan)，實(shi)現黨(dang)員教育全(quan)覆蓋。
四是加強干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管(guan)理，嚴格執(zhi)行干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事制(zhi)度。完(wan)善選拔(ba)任用文書檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)，開展了檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)中缺失(shi)材料和未及時(shi)歸檔(dang)(dang)(dang)材料的清查(cha)歸檔(dang)(dang)(dang)工(gong)作。建(jian)立(li)干(gan)部(bu)(bu)監督(du)信(xin)息檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)，及時(shi)收(shou)集整理紀檢監察、信(xin)訪等(deng)執(zhi)紀監督(du)方面信(xin)息和群眾反映的干(gan)部(bu)(bu)有關情況，深化干(gan)部(bu)(bu)日(ri)常了解(jie)。建(jian)立(li)干(gan)部(bu)(bu)選拔(ba)任用記錄，杜絕“帶(dai)病提(ti)(ti)拔(ba)”、突擊提(ti)(ti)拔(ba)、違規破格提(ti)(ti)拔(ba)等(deng)問題(ti)發(fa)生。
對巡視指出(chu)(chu)個(ge)別干部的檔案審查(cha)把關(guan)不嚴，未嚴格履行組織考察(cha)程序，違規提拔(ba)使用的問題(ti)。經中心黨(dang)(dang)委(wei)研究，對當(dang)事人給予黨(dang)(dang)內警告處分和(he)行政降(jiang)級處理。同時，責成(cheng)其向(xiang)黨(dang)(dang)委(wei)寫出(chu)(chu)書面檢查(cha)，并做出(chu)(chu)深刻檢討。
（三）關于“全(quan)(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不力”問題的整改(gai)情(qing)況。為落實全(quan)(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)要求，切實加強黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)和反(fan)(fan)腐敗工作，中(zhong)心成(cheng)立了黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)和反(fan)(fan)腐敗工作領(ling)導小組以及廉政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)防控(kong)工作小組，推動全(quan)(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向基層(ceng)延伸，黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)和反(fan)(fan)腐敗工作取得了新成(cheng)效。
一是嚴格執行(xing)中(zhong)(zhong)央(yang)八項(xiang)(xiang)規定精(jing)神(shen)，堅決反(fan)對“四風(feng)”。中(zhong)(zhong)心(xin)黨委認真開展專項(xiang)(xiang)治理，對不符合新形勢(shi)新要求的內容及時進(jin)行(xing)修改，從制度源頭上杜絕(jue)違(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八項(xiang)(xiang)規定精(jing)神(shen)問題的發生。
關于巡視指出，中心個(ge)別公司(si)超(chao)標準(zhun)宴請、超(chao)標準(zhun)住宿(su)的(de)問(wen)題(ti)。經(jing)研(yan)究，給(gei)予(yu)該公司(si)主要負責人行政記過(guo)處分。同時，責成其向中心黨委寫出書面檢查，并在(zai)一定(ding)范圍內做深(shen)刻(ke)檢討。
關于巡(xun)視發現(xian)，部分下屬單位班子成(cheng)員(yuan)多次(ci)超(chao)(chao)標(biao)準乘(cheng)坐火車（高鐵(tie)）座席的問題。當事人已經按(an)照要求退(tui)回超(chao)(chao)出部分金額，并(bing)在(zai)公(gong)司黨總支會上(shang)做出了(le)深刻檢討。
二是密切(qie)聯系基(ji)(ji)層，加強調查研(yan)究(jiu)。一(yi)要(yao)(yao)嚴格落實好(hao)《黨員干(gan)部(bu)(bu)聯系和服(fu)(fu)務(wu)基(ji)(ji)層群(qun)眾工(gong)(gong)作制度》，規(gui)范領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)調研(yan)制度，對執行情況進行跟蹤(zong)檢(jian)查，相關(guan)職能處室及(ji)所屬單位做(zuo)好(hao)記錄(lu)，建好(hao)臺賬；二要(yao)(yao)積極探索推行領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)“一(yi)線(xian)工(gong)(gong)作法”，要(yao)(yao)求(qiu)情況在一(yi)線(xian)掌(zhang)握，問(wen)(wen)題(ti)在一(yi)線(xian)解決，成效(xiao)在一(yi)線(xian)體現，徹底解決聯系群(qun)眾、服(fu)(fu)務(wu)職工(gong)(gong)不到位的(de)問(wen)(wen)題(ti)；三要(yao)(yao)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)撰寫一(yi)線(xian)工(gong)(gong)作調研(yan)報告，把到基(ji)(ji)層一(yi)線(xian)走訪、座談以及(ji)征求(qiu)意(yi)見建議等(deng)情況以書面形式定期(qi)向黨委進行匯報。
三是加大(da)防(fang)(fang)控(kong)廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)力(li)度，遏制(zhi)違(wei)紀違(wei)法問(wen)題。中心紀委結合上半年開展的廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)排查(cha)(cha)工(gong)作，認真梳理了風(feng)險(xian)防(fang)(fang)控(kong)點，共查(cha)(cha)找出存(cun)在缺陷的風(feng)險(xian)點18項，制(zhi)定整改(gai)措施56項，下一步將對易(yi)生腐(fu)敗(bai)的重點領域和薄弱環節進(jin)行重點監(jian)控(kong)，防(fang)(fang)止(zhi)腐(fu)敗(bai)問(wen)題發生。
目(mu)前，三個方(fang)面30條(tiao)具體問題已經逐(zhu)條(tiao)逐(zhu)項進(jin)行了整改，取得了積極成效，有些(xie)需要常態固化的，中(zhong)心(xin)黨委已經出臺相(xiang)關制度規定(ding)，長期堅持，認(ren)真執行，并(bing)適(shi)時組織巡視(shi)整改工作(zuo)“回頭看”。9月28日(ri)，中(zhong)心(xin)召(zhao)開會(hui)議對巡視(shi)整改情(qing)況進(jin)行了通(tong)報。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡管中(zhong)心(xin)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)取得了階段性成(cheng)效(xiao)，但我(wo)們清醒(xing)地認識到(dao)，全面從嚴治黨(dang)永遠在(zai)路上(shang)(shang)。巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不能就事(shi)論事(shi)、就整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)抓(zhua)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，我(wo)們必須(xu)統籌兼顧、舉(ju)一(yi)反三，認真對標黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)(yi)來習近平總書記治國理政新(xin)(xin)理念新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)戰略(lve)，對標五(wu)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)理念，從思想觀(guan)念上(shang)(shang)、體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)深(shen)挖(wa)問(wen)題根(gen)源(yuan)，深(shen)入查找制(zhi)(zhi)(zhi)約中(zhong)心(xin)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸問(wen)題和關鍵因(yin)素，敢(gan)于刮骨(gu)療(liao)傷，敢(gan)于動(dong)真碰(peng)硬(ying)，加強制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設，形成(cheng)務實管用的(de)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，以(yi)(yi)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)為新(xin)(xin)起點(dian)，以(yi)(yi)黨(dang)的(de)十九大(da)精(jing)神為指引(yin)，推動(dong)石(shi)化(hua)中(zhong)心(xin)各(ge)項工作(zuo)邁(mai)上(shang)(shang)新(xin)(xin)臺階。
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中共國資委(wei)石化機關服務中心委(wei)員(yuan)會(hui)
2017年11月30日(ri)