文章來源：巡視辦 發布(bu)時間：2018-11-30
根據國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)一(yi)部署，2017年(nian)3月14日(ri)至5月14日(ri)，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)第三巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)對石化中心(xin)進行了政治(zhi)巡(xun)視(shi)(shi)，并于6月13日(ri)向石化中心(xin)黨(dang)委(wei)(wei)反饋了巡(xun)視(shi)(shi)意見。按(an)照《中國共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條例(li)(li)》、《國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)關(guan)于貫(guan)徹(che)落實〈中國共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條例(li)(li)〉的(de)實施辦(ban)法》等有關(guan)規(gui)定，現將巡(xun)視(shi)(shi)整改情況予以公布(bu)。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石化中心黨(dang)(dang)(dang)委按照國資委黨(dang)(dang)(dang)委對巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)的統一部署(shu)，緊緊圍繞堅持黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的建設、全(quan)(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)的根本要求，深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想，以(yi)(yi)“四(si)個(ge)意(yi)識(shi)”為標桿，以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀為尺子，聚(ju)焦(jiao)巡(xun)(xun)視(shi)反(fan)饋(kui)的“四(si)個(ge)意(yi)識(shi)”不(bu)(bu)夠強(qiang)、黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治生活(huo)不(bu)(bu)嚴肅、全(quan)(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)(bu)力等三(san)個(ge)方面主(zhu)要問(wen)題，切(qie)實(shi)履行巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改主(zhu)體責任(ren)，全(quan)(quan)面落實(shi)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改工作(zuo)意(yi)見，不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣完成好整(zheng)改各項任(ren)務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一(yi)(yi)）關于“四個(ge)意(yi)識不夠強”問題的(de)(de)整改(gai)情況(kuang)。石化(hua)中(zhong)心(xin)(xin)黨委提高(gao)政(zheng)治站位(wei)，不斷強化(hua)“四個(ge)意(yi)識”，堅定“四個(ge)自(zi)信(xin)”，更加自(zi)覺地在思想上政(zheng)治上行動上同(tong)以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央保持(chi)高(gao)度一(yi)(yi)致，全面貫徹(che)從(cong)嚴治黨的(de)(de)要求，切實(shi)落實(shi)管黨治黨的(de)(de)主體(ti)責任(ren)，努力發揮領導核心(xin)(xin)作用(yong)。
一(yi)是深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)領會習(xi)近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)精神，全面貫徹從嚴(yan)治黨要(yao)求。7月(yue)27日，中(zhong)(zhong)心黨委(wei)以(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)（擴大）會議(yi)形式，組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)心處級以(yi)上干部和(he)(he)機關黨員(yuan)深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)《準則》、《條例》和(he)(he)“四個意識(shi)”的相關內容(rong)，并(bing)對(dui)該內容(rong)進(jin)行了解讀，學(xue)(xue)習(xi)結束后組(zu)(zu)織全體(ti)參會黨員(yuan)進(jin)行了應(ying)知(zhi)應(ying)會測試(shi)。下(xia)一(yi)步中(zhong)(zhong)心黨委(wei)將以(yi)中(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)集中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)習(xi)為(wei)引領，帶動(dong)各基層(ceng)黨支部以(yi)落(luo)實“三會一(yi)課”為(wei)主要(yao)形式，以(yi)學(xue)(xue)黨章(zhang)黨規和(he)(he)習(xi)近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)為(wei)主要(yao)內容(rong)，在學(xue)(xue)深學(xue)(xue)透上下(xia)功夫，推動(dong)學(xue)(xue)習(xi)教育常態化(hua)制度(du)化(hua)有效落(luo)實。
二是充分發(fa)揮(hui)黨(dang)委“把(ba)方向(xiang)、管(guan)大局、保落實(shi)”的應有作(zuo)用，落實(shi)管(guan)黨(dang)治黨(dang)的主體(ti)責(ze)任。中心(xin)黨(dang)委及時組織修訂了《黨(dang)委會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規則》、《中心(xin)主任辦公會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規則》、《中心(xin)“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”事(shi)項議(yi)事(shi)規則》等(deng)制(zhi)度。今(jin)后凡列入“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”事(shi)項的內容均由黨(dang)委會(hui)(hui)來研究(jiu)決定，中心(xin)主任辦公會(hui)(hui)按照黨(dang)委會(hui)(hui)決議(yi)抓(zhua)好落實(shi)，切實(shi)發(fa)揮(hui)黨(dang)委“把(ba)方向(xiang)、管(guan)大局、保落實(shi)”的政治核心(xin)作(zuo)用。
三(san)是強(qiang)化壓(ya)力(li)傳(chuan)導，營造濃(nong)厚氛圍，形成(cheng)整(zheng)改(gai)合(he)力(li)。通(tong)過層(ceng)層(ceng)動員(yuan)，將(jiang)整(zheng)改(gai)措(cuo)施和(he)要(yao)求傳(chuan)達到各個環節(jie)，使全(quan)中(zhong)心上(shang)下(xia)都倍感整(zheng)改(gai)壓(ya)力(li)和(he)責任。在(zai)具體(ti)整(zheng)改(gai)落實方面，中(zhong)心黨委(wei)(wei)按(an)(an)照(zhao)巡視整(zheng)改(gai)要(yao)求，對違反兼職取(qu)酬的聘(pin)任人員(yuan)進行了解聘(pin)，并做好(hao)了解釋工作。以(yi)后確因工作需(xu)要(yao)聘(pin)任處級以(yi)上(shang)干(gan)部(bu)(bu)，嚴(yan)格遵照(zhao)中(zhong)組(zu)部(bu)(bu)和(he)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的有關規定執行，按(an)(an)干(gan)部(bu)(bu)管理權(quan)限進行審批，且不得(de)取(qu)酬。以(yi)前已(yi)(yi)經(jing)取(qu)得(de)報酬的，按(an)(an)照(zhao)巡視整(zheng)改(gai)要(yao)求，已(yi)(yi)經(jing)退(tui)回(hui)全(quan)部(bu)(bu)款項。同時，對原領導班(ban)(ban)子自行決定為班(ban)(ban)子成(cheng)員(yuan)發放特殊貢(gong)獻獎金(jin)的問題，2名班(ban)(ban)子成(cheng)員(yuan)已(yi)(yi)經(jing)按(an)(an)照(zhao)要(yao)求把(ba)領取(qu)的獎金(jin)全(quan)部(bu)(bu)退(tui)回(hui)中(zhong)心。
（二(er)）關于“黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活不(bu)嚴肅”問題的(de)(de)整改情況。中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委從厚植黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)(zheng)基礎的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)高度(du)，準確把握(wo)中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作特征，堅持(chi)思想建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、組織建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和制度(du)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)緊密結合，嚴格落實全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任，推進中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工作取(qu)得新進展(zhan)。
一(yi)是(shi)嚴肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活(huo)，發揮(hui)領(ling)導班子(zi)成員表(biao)率作用。中(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)及(ji)時(shi)組織學習了(le)民主集中(zhong)制原則、集體(ti)學習了(le)毛澤東同志的(de)《黨(dang)(dang)委(wei)會工(gong)(gong)作方(fang)法》，交流了(le)學習體(ti)會；學習了(le)新修(xiu)訂的(de)黨(dang)(dang)委(wei)會議事規則，建(jian)立了(le)分管工(gong)(gong)作定(ding)期(qi)匯報(bao)制度。下一(yi)步，凡黨(dang)(dang)委(wei)會形成的(de)決議由主管領(ling)導帶領(ling)相關(guan)職能處(chu)（室）進(jin)行(xing)跟(gen)蹤檢(jian)查落實(shi)，中(zhong)心綜(zong)合辦(ban)公室（黨(dang)(dang)辦(ban)）將做好督辦(ban)跟(gen)蹤工(gong)(gong)作，并將檢(jian)查落實(shi)情況及(ji)時(shi)向黨(dang)(dang)委(wei)進(jin)行(xing)匯報(bao)，確(que)保有(you)效(xiao)落實(shi)。
二是著力(li)提升民(min)主生活會(hui)(hui)質(zhi)量。中(zhong)心黨委組織(zhi)了班子成員進(jin)行黨的(de)作(zuo)風建(jian)設教育，再次集(ji)中(zhong)學習了《準則》等相關(guan)文件(jian)精神，從(cong)嚴落(luo)實(shi)民(min)主生活會(hui)(hui)有關(guan)要(yao)求(qiu)，規范黨內政治生活。以后召開(kai)民(min)主生活會(hui)(hui)前，主要(yao)領導(dao)要(yao)對班子成員的(de)發言材料進(jin)行嚴格把關(guan)，對于思想剖析不深刻，開(kai)展相互批評蜻蜓點水(shui)、怕(pa)得罪人，且存在“好人主義(yi)”現象的(de)問(wen)題進(jin)行糾正，達不到(dao)會(hui)(hui)議要(yao)求(qiu)的(de)決不上(shang)會(hui)(hui)，確保會(hui)(hui)議質(zhi)量，開(kai)出(chu)會(hui)(hui)議成效(xiao)。
2017年9月6日，中心領導班子召開了(le)巡(xun)視整(zheng)改專題民主生活會，各自進(jin)行了(le)很好的對照檢(jian)查，相互間開展了(le)批評(ping)與自我批評(ping)，及時糾正(zheng)了(le)整(zheng)改過程中存在的不(bu)足，有力推動(dong)了(le)巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作(zuo)積極開展。
三是夯實(shi)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)，發揮基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用。2017年初，中心修(xiu)訂(ding)(ding)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)工作(zuo)考(kao)(kao)(kao)核辦法》并與(yu)各黨(dang)(dang)(dang)(dang)總支、黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)簽訂(ding)(ding)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)考(kao)(kao)(kao)核責(ze)任書，切實(shi)將黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)成效納(na)入考(kao)(kao)(kao)核范圍，以解決(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)與(yu)業(ye)務工作(zuo)“兩(liang)張皮”的問(wen)題，在此基(ji)礎上修(xiu)訂(ding)(ding)了考(kao)(kao)(kao)核辦法，考(kao)(kao)(kao)核成績(ji)與(yu)薪酬掛鉤，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)與(yu)業(ye)務工作(zuo)同(tong)部(bu)署同(tong)檢查同(tong)考(kao)(kao)(kao)核，增強各基(ji)層組(zu)(zu)織及(ji)其(qi)負(fu)責(ze)人的責(ze)任意識和(he)主動意識。
按照黨(dang)的(de)(de)建設與國有企業改革“四同步、四對接”的(de)(de)要求，中(zhong)心(xin)所屬(shu)企業（經營實體）具(ju)備(bei)開展黨(dang)建工作(zuo)條(tiao)件的(de)(de)，將立即建立黨(dang)組織。如：江蘇化紡聯公(gong)司(si)已經按照組織程(cheng)序設立黨(dang)小組；暫不具(ju)備(bei)條(tiao)件的(de)(de)中(zhong)瑞恒盛(sheng)公(gong)司(si)所屬(shu)黨(dang)員(yuan)，仍(reng)然在(zai)原單位黨(dang)支(zhi)部過組織生(sheng)活，確保了黨(dang)建工作(zuo)正常(chang)開展，實現黨(dang)員(yuan)教育全(quan)覆(fu)蓋。
四是加強干部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)管(guan)理(li)，嚴格執行干部(bu)(bu)人(ren)事制度。完善選(xuan)拔任用(yong)文書檔(dang)(dang)案(an)，開展了(le)(le)檔(dang)(dang)案(an)中缺失材料和未及時歸(gui)檔(dang)(dang)材料的清(qing)查歸(gui)檔(dang)(dang)工(gong)作。建(jian)立干部(bu)(bu)監(jian)督信息(xi)檔(dang)(dang)案(an)，及時收集整理(li)紀檢監(jian)察、信訪等執紀監(jian)督方面(mian)信息(xi)和群(qun)眾(zhong)反映的干部(bu)(bu)有關情況，深(shen)化干部(bu)(bu)日常了(le)(le)解。建(jian)立干部(bu)(bu)選(xuan)拔任用(yong)記錄，杜絕(jue)“帶病提拔”、突擊提拔、違規破(po)格提拔等問題發(fa)生。
對(dui)巡(xun)視指出(chu)個別(bie)干部的(de)檔(dang)案審(shen)查把關不嚴，未嚴格履行組織(zhi)考察程(cheng)序，違規提(ti)拔使用的(de)問題。經中心黨(dang)委研究，對(dui)當(dang)事人(ren)給予(yu)黨(dang)內(nei)警告處分和行政降級處理。同時(shi)，責成其向黨(dang)委寫出(chu)書(shu)面檢(jian)查，并做出(chu)深刻檢(jian)討。
（三）關(guan)于(yu)“全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)不力”問題的(de)整改情況。為落實全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)要求，切實加(jia)強黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作，中心成(cheng)立(li)了黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作領導小組以及廉(lian)政風(feng)險(xian)防控工(gong)作小組，推動全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向基層延伸，黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作取得了新成(cheng)效(xiao)。
一是嚴(yan)格執(zhi)行中央(yang)八項規定(ding)(ding)精神，堅決(jue)反(fan)對(dui)“四風”。中心黨委認真(zhen)開展專(zhuan)項治理，對(dui)不符合新形(xing)勢(shi)新要求的(de)內容及(ji)時進行修改，從制度源頭(tou)上杜絕(jue)違反(fan)中央(yang)八項規定(ding)(ding)精神問題的(de)發生。
關(guan)于巡視指出，中(zhong)心個(ge)別公司超標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)宴請、超標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)住宿的問(wen)題(ti)。經研(yan)究(jiu)，給予該公司主要負責(ze)人行政記過處分(fen)。同(tong)時，責(ze)成其(qi)向中(zhong)心黨委寫(xie)出書(shu)面檢查，并在一定范(fan)圍(wei)內做深刻檢討。
關于巡視發現(xian)，部分(fen)下屬單位(wei)班子成員(yuan)多次超(chao)標(biao)準乘坐火車（高鐵(tie)）座席(xi)的問題。當事人已經按照要(yao)求退回超(chao)出部分(fen)金額，并在公(gong)司黨總支會上做(zuo)出了(le)深(shen)刻(ke)檢(jian)討。
二(er)是密切聯(lian)系基層，加強調查研(yan)究。一(yi)(yi)要(yao)嚴格落實(shi)好(hao)《黨(dang)員(yuan)干部(bu)聯(lian)系和服務基層群眾工(gong)(gong)作制(zhi)度》，規范(fan)領(ling)導干部(bu)調研(yan)制(zhi)度，對執行情況進(jin)行跟蹤檢查，相關職能處室及(ji)所屬單(dan)位(wei)做好(hao)記錄，建好(hao)臺賬(zhang)；二(er)要(yao)積極探(tan)索推行領(ling)導干部(bu)“一(yi)(yi)線工(gong)(gong)作法”，要(yao)求情況在(zai)一(yi)(yi)線掌握(wo)，問題(ti)在(zai)一(yi)(yi)線解決(jue)，成效在(zai)一(yi)(yi)線體現，徹(che)底解決(jue)聯(lian)系群眾、服務職工(gong)(gong)不到位(wei)的問題(ti)；三(san)要(yao)領(ling)導干部(bu)撰寫一(yi)(yi)線工(gong)(gong)作調研(yan)報告，把到基層一(yi)(yi)線走(zou)訪、座談以及(ji)征(zheng)求意見建議等情況以書面形式定期向黨(dang)委進(jin)行匯報。
三是加大(da)防控(kong)廉潔風(feng)險力度，遏制(zhi)(zhi)違紀違法問(wen)題。中心紀委(wei)結合(he)上半年開展的(de)廉潔風(feng)險排查工作，認真(zhen)梳理了(le)風(feng)險防控(kong)點(dian)，共(gong)查找(zhao)出存在缺(que)陷(xian)的(de)風(feng)險點(dian)18項，制(zhi)(zhi)定整(zheng)改(gai)措(cuo)施56項，下(xia)一步(bu)將對易生腐敗(bai)(bai)的(de)重點(dian)領域和薄(bo)弱環節進行重點(dian)監控(kong)，防止(zhi)腐敗(bai)(bai)問(wen)題發生。
目前(qian)，三個方面30條具體問(wen)題已(yi)(yi)經逐條逐項進(jin)行了整改，取得了積極(ji)成效，有些(xie)需要常態固(gu)化的，中(zhong)(zhong)心黨委已(yi)(yi)經出臺相關制度規定，長期堅持(chi)，認真執行，并適時組織巡(xun)視整改工作“回頭(tou)看”。9月28日，中(zhong)(zhong)心召開會(hui)議(yi)對巡(xun)視整改情況進(jin)行了通報(bao)。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡管中心巡(xun)視(shi)整改(gai)工(gong)作(zuo)取得了階段性成(cheng)效，但(dan)我們清醒地認(ren)識到，全(quan)面從嚴治黨(dang)永遠在路上。巡(xun)視(shi)整改(gai)不能就(jiu)事論事、就(jiu)整改(gai)抓整改(gai)，我們必須統籌(chou)兼顧、舉一反三，認(ren)真(zhen)對(dui)標黨(dang)的(de)十八大以來習近平總書記治國理政新(xin)理念(nian)新(xin)思(si)(si)想新(xin)戰略，對(dui)標五大發展(zhan)新(xin)理念(nian)，從思(si)(si)想觀念(nian)上、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上深挖問題根源，深入查找(zhao)制(zhi)(zhi)約中心改(gai)革發展(zhan)的(de)瓶頸(jing)問題和關鍵因素，敢于(yu)刮骨療傷(shang)，敢于(yu)動真(zhen)碰硬，加強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建設，形成(cheng)務實管用的(de)長(chang)效機制(zhi)(zhi)，以巡(xun)視(shi)整改(gai)為(wei)新(xin)起點，以黨(dang)的(de)十九大精神為(wei)指(zhi)引，推動石化中心各項工(gong)作(zuo)邁上新(xin)臺(tai)階。
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中(zhong)共國資委石化機(ji)關(guan)服務中(zhong)心委員會
2017年11月30日