文章(zhang)來源：巡視辦 發布時間：2018-11-30
根據國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)統一部署(shu)，2017年3月14日至5月14日，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)第三巡(xun)(xun)視(shi)組對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)油和(he)化學(xue)工(gong)(gong)(gong)業聯(lian)合(he)會黨(dang)委(wei)進行了巡(xun)(xun)視(shi)。6月13日，巡(xun)(xun)視(shi)組向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)油和(he)化學(xue)工(gong)(gong)(gong)業聯(lian)合(he)會黨(dang)委(wei)反饋了巡(xun)(xun)視(shi)意見(jian)。按照《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)(gong)作條例》、《國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)關于貫徹落(luo)實(shi)〈中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)(gong)作條例〉的實(shi)施辦法》等有關規定，現將巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)情況予(yu)以公布。
一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務來抓
石化聯(lian)合會(hui)黨委(wei)對第(di)三巡視組反饋(kui)的(de)問題(ti)和整改(gai)(gai)意見全面接受、高(gao)度重視。巡視組反饋(kui)意見后(hou)的(de)第(di)二天，聯(lian)合會(hui)黨委(wei)立即召開黨委(wei)會(hui)，認真學習、深刻領會(hui)巡視組指出(chu)的(de)問題(ti)和提(ti)出(chu)的(de)意見建(jian)議(yi)，一致表(biao)示要(yao)把(ba)抓好反饋(kui)意見整改(gai)(gai)作為重大政治任(ren)務，以(yi)堅(jian)定(ding)的(de)政治自(zi)覺、有力(li)的(de)工作舉措(cuo)，精(jing)準發(fa)力(li)、深入(ru)推進(jin)，確保反饋(kui)問題(ti)全面整改(gai)(gai)到位，長(chang)效機(ji)制全面健(jian)全完善，堅(jian)定(ding)不移把(ba)全面從(cong)嚴(yan)治黨引向深入(ru)。
一、明確組(zu)織(zhi)領導。為切實做好巡視組(zu)反(fan)饋意見的整改落實工(gong)作，黨(dang)(dang)委決定(ding)專(zhuan)門(men)成(cheng)立領導小組(zu)，由黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)李壽生任(ren)組(zu)長，黨(dang)(dang)委常務副(fu)(fu)書(shu)記(ji)曾堅、副(fu)(fu)書(shu)記(ji)趙俊貴任(ren)副(fu)(fu)組(zu)長，其他(ta)黨(dang)(dang)委委員為成(cheng)員。并根據整改內(nei)容(rong)，由相應的職能部門(men)組(zu)成(cheng)專(zhuan)項工(gong)作小組(zu)，在聯(lian)合會黨(dang)(dang)委的直接領導下立即開展工(gong)作。
二、明確(que)任(ren)務分工(gong)(gong)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)建立(li)《整(zheng)(zheng)改(gai)臺賬》，提(ti)出了整(zheng)(zheng)改(gai)落實分工(gong)(gong)方案。根據巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)提(ti)出聯合會(hui)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)、全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)三個方面(mian)、18個主要問題作為具(ju)體(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務，逐條明確(que)責(ze)任(ren)人、責(ze)任(ren)單位(wei)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)強調，必須抓緊(jin)時間、迅速(su)行動(dong)，確(que)保在7月25日(ri)前高質量(liang)完(wan)成各項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務。根據巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作有關規定和巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)辦(ban)要求，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)于8月10日(ri)前向國資(zi)委(wei)(wei)第三巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)和巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)辦(ban)報(bao)告整(zheng)(zheng)改(gai)落實總體(ti)情況，各專項(xiang)工(gong)(gong)作小組(zu)于7月25日(ri)前向黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報(bao)告分工(gong)(gong)任(ren)務的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)落實情況。
三、明(ming)確工(gong)作(zuo)要求(qiu)。聯(lian)合會黨委把(ba)落實巡視整改(gai)作(zuo)為(wei)當前重大的(de)政治任務，要求(qiu)各級黨組織：
一是提(ti)高(gao)思想(xiang)認識(shi)。認真學(xue)習、反復領(ling)會巡視(shi)組指出的(de)(de)(de)(de)主要問題和(he)整(zheng)改意見，切實(shi)把思想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統一到對巡視(shi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)決策部(bu)(bu)署上來。對巡視(shi)組反饋的(de)(de)(de)(de)意見，原(yuan)汁原(yuan)味誠懇接(jie)受，結(jie)合鞏固和(he)拓展(zhan)“兩學(xue)一做(zuo)”教育(yu)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)，以最堅決的(de)(de)(de)(de)態度、最果(guo)斷的(de)(de)(de)(de)措施(shi)，集中精力、不(bu)折(zhe)不(bu)扣、一個不(bu)漏(lou)地抓(zhua)好整(zheng)改，確(que)保(bao)巡視(shi)組反饋意見整(zheng)改任務全部(bu)(bu)落實(shi)到位。
二是迅速開展整(zheng)(zheng)改(gai)。各專項工作(zuo)小組切實負(fu)起責任，立即開展工作(zuo)，組織責任單(dan)位于(yu)6月15日前提出(chu)分工任務的(de)具(ju)體(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)。對現在就能解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題，采取(qu)果斷措(cuo)施(shi)立即解(jie)決(jue)；對需要有(you)(you)一個過程(cheng)才(cai)能解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題，研究具(ju)體(ti)辦法，限時整(zheng)(zheng)改(gai)到位。加(jia)強對有(you)(you)關問(wen)題產生原(yuan)因的(de)分析研究，注重從源頭(tou)上解(jie)決(jue)問(wen)題，做到舉(ju)一反(fan)三，有(you)(you)針對性地加(jia)強制度建設，切實防止今后出(chu)現類似(si)問(wen)題。
為此，常務副(fu)書(shu)記曾堅、副(fu)書(shu)記趙俊貴同志(zhi)主(zhu)(zhu)持召開所屬單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)辦主(zhu)(zhu)任(ren)會(hui)議進(jin)行(xing)安排部(bu)署。要求(qiu)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)舉一(yi)反三，就巡視組(zu)(zu)指出的(de)問(wen)題和(he)(he)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)意(yi)見自(zi)覺(jue)進(jin)行(xing)對照檢查，認(ren)真進(jin)行(xing)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。各基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)按照聯合(he)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)委的(de)要求(qiu)，召開專門會(hui)議討論整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案、研究(jiu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問(wen)題、吸取經驗(yan)教(jiao)訓(xun)。目前， 所屬33個黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)已將《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情況(kuang)報(bao)告(gao)》全部(bu)上(shang)報(bao)聯合(he)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)委,中國(guo)化工(gong)(gong)出版社黨(dang)(dang)(dang)委、石油和(he)(he)化學(xue)工(gong)(gong)業(ye)規(gui)劃院黨(dang)(dang)(dang)委、中國(guo)化工(gong)(gong)報(bao)社黨(dang)(dang)(dang)委、中國(guo)石油和(he)(he)化工(gong)(gong)勘察設(she)計(ji)協(xie)(xie)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)、石油工(gong)(gong)程建設(she)協(xie)(xie)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)、中國(guo)化工(gong)(gong)學(xue)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)、染(ran)料工(gong)(gong)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)等(deng)單位(wei)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作抓得緊、效果(guo)好，表現出高度的(de)政治(zhi)自(zi)覺(jue)和(he)(he)自(zi)我從嚴要求(qiu)精神。
三是加(jia)強組織(zhi)領導(dao)。黨(dang)(dang)委整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作領導(dao)小組加(jia)強組織(zhi)領導(dao)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導(dao)壓力(li)，推動各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門形成上(shang)下聯動、環環相扣(kou)、合力(li)攻堅(jian)的(de)(de)(de)工作格(ge)局。各(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)項工作小組對分(fen)(fen)工任(ren)(ren)務(wu)(wu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)承擔主要(yao)(yao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，黨(dang)(dang)委成員承擔領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，既立足全(quan)局，又(you)認真(zhen)抓好分(fen)(fen)管領域(yu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)落實(shi)。各(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)項工作小組及時(shi)掌握(wo)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進展情(qing)況，對不堅(jian)決按照要(yao)(yao)求進行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、不能按時(shi)完成整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)嚴(yan)肅追究問(wen)責(ze)(ze)。7月17日李(li)壽(shou)生(sheng)(sheng)書記(ji)主持召(zhao)開(kai)“整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)調度會(hui)”，對三個(ge)方面、18個(ge)主要(yao)(yao)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況逐(zhu)條進行了督促(cu)檢查(cha)。8月2日，壽(shou)生(sheng)(sheng)書記(ji)就整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況向國(guo)資委巡視辦公(gong)室做(zuo)了專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)匯(hui)報。8月8日召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)委會(hui)討(tao)論(lun)通過(guo)第(di)一份《關于巡視反饋意見(jian)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)情(qing)況的(de)(de)(de)報告(gao)》。根(gen)據國(guo)資委巡視辦9月8日提出的(de)(de)(de)意見(jian)，我們立即召(zhao)開(kai)領導(dao)班子擴大(da)會(hui)議研究部署，堅(jian)決克服“偏松偏軟”的(de)(de)(de)傾向，加(jia)快對具體問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)深度整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，截止(zhi)9月24日全(quan)部完成，并召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)委會(hui)討(tao)論(lun)通過(guo)本《報告(gao)》。
二、堅持從嚴從實，逐項逐條抓好巡視反饋問題的整改
兩個月來(lai)，我們按(an)照《整改臺賬》的(de)分工，各專項工作小組以(yi)高度的(de)政治(zhi)責(ze)任(ren)感和認(ren)真(zhen)負責(ze)的(de)態度，逐項逐條(tiao)開展整改工作，在各級(ji)黨(dang)組織和廣大黨(dang)員群眾(zhong)的(de)支持配合(he)下(xia)，取得了(le)階(jie)段性(xing)成(cheng)果(guo)；
（一）堅持黨的領導方面(mian)
1、關于“四(si)個意識”不夠強(qiang)的問題
(1)關(guan)于“黨委對(dui)脫鉤(gou)工作尚未(wei)能研究制(zhi)定切實有效的工作措施(shi)”問題(ti)。
中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)(ban)公廳(ting)、國(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)關(guan)于《行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)與(yu)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)脫(tuo)(tuo)鉤總體方案》下發后，我(wo)們即在會(hui)長辦(ban)(ban)公會(hui)上多次學習討論(lun)。石化聯(lian)合會(hui)雖然沒有(you)(you)列入(ru)脫(tuo)(tuo)鉤試(shi)點，但(dan)我(wo)們還是在會(hui)長的(de)領(ling)導下，組織幾位(wei)聯(lian)合會(hui)的(de)老領(ling)導和(he)有(you)(you)關(guan)部門負責人(ren)進(jin)行(xing)(xing)了專題研(yan)究，并形成調研(yan)報告。在這個(ge)問(wen)題上從嚴檢查，我(wo)們一是擔(dan)心在職工中(zhong)造成思想(xiang)(xiang)混(hun)亂，二是不同程度地(di)存(cun)在“等”的(de)思想(xiang)(xiang)。因此動作不夠大、抓得不夠緊。我(wo)們計劃在年內(nei)第(di)四次黨(dang)代會(hui)后，把(ba)研(yan)究脫(tuo)(tuo)鉤改(gai)革措施作為頭等大事來抓，并將聯(lian)合會(hui)脫(tuo)(tuo)鉤改(gai)革設想(xiang)(xiang)向巡視(shi)組、巡視(shi)辦(ban)(ban)報告，通過國(guo)資委(wei)協會(hui)黨(dang)建局(ju)向國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)做出專題報告，亦請巡視(shi)組和(he)上級領(ling)導及時給(gei)我(wo)們幫助、指導。
(2)關(guan)于“黨委(wei)對中央有關(guan)會議(yi)和文件精神的學習(xi)掌(zhang)握有差距”的問(wen)題。
我們根據(ju)中(zhong)共中(zhong)央辦公廳《關(guan)于(yu)進一步(bu)加強和改進黨委（黨組(zu)）中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)習的(de)意見》（中(zhong)發辦〔2008〕17號）的(de)要求，結(jie)合聯(lian)合會的(de)實際，制(zhi)定了(le)《黨委理(li)論中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)習制(zhi)度》，嚴(yan)格學(xue)習制(zhi)度，明確(que)學(xue)習要求，注重學(xue)習效(xiao)果(guo)，特(te)別強調把學(xue)習黨的(de)基本理(li)論與學(xue)習黨的(de)理(li)論創(chuang)新成果(guo)結(jie)合起來，把握(wo)精(jing)神實質，掌(zhang)握(wo)精(jing)髓要義(yi)，做到(dao)真學(xue)真懂真信(xin)真用(yong)。
2、關于政治定位不夠準的(de)問題(ti)
關于“重大事項(xiang)基本(ben)都由會長(chang)辦公(gong)會或理事會研究決定(ding)，黨(dang)委未能發揮應有(you)作用”的問題。
我們重(zhong)新修訂了(le)《黨(dang)(dang)委會(hui)議制度》，進(jin)一步(bu)明確(que)了(le)黨(dang)(dang)政會(hui)議分(fen)工(gong)，強調(diao)凡(fan)屬(shu)聯合會(hui)職責范(fan)圍(wei)內的(de)(de)重(zhong)大問題，聯合會(hui)工(gong)作計劃和(he)行(xing)業工(gong)作的(de)(de)重(zhong)大決(jue)策部署，都必須由黨(dang)(dang)委集體(ti)討論決(jue)定，確(que)保黨(dang)(dang)的(de)(de)路線方針政策在(zai)聯合會(hui)系統貫徹執(zhi)行(xing)。
3、關于政治(zhi)規矩意識(shi)淡薄的問題
(1)關于“收(shou)取申請原(yuan)油核查企業會(hui)費(fei)443萬元(yuan)，收(shou)取咨詢費(fei)143萬元(yuan)”的問(wen)題。
我們再(zai)次進行核(he)查(cha)認為：聯(lian)合會(hui)設立油氣專委會(hui)與承接(jie)發改委核(he)查(cha)評估工作沒有關聯(lian)。但一(yi)次性收(shou)取會(hui)員單位(wei)幾年(nian)的會(hui)費，與聯(lian)合會(hui)《章(zhang)程》規(gui)定(ding)不符，必須從嚴(yan)掌握、堅(jian)決整改。
第一(yi)，深刻認識中(zhong)央(yang)關于(yu)“制止(zhi)亂收費(fei)(fei)”和“減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔(dan)”相關政策的重要(yao)(yao)意義。我們已(yi)安(an)排油氣(qi)專委會與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)溝通(tong)整改(gai)事(shi)宜。在與(yu)(yu)14家會員(yuan)單位逐一(yi)溝通(tong)中(zhong)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)表示當(dang)時繳(jiao)(jiao)納會費(fei)(fei)是(shi)出于(yu)對行業(ye)(ye)(ye)工作的支持。但我們感到，減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔(dan)是(shi)中(zhong)央(yang)的要(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)聯合會義不容辭的責任(ren)，必須對多(duo)收的會費(fei)(fei)作出正確處置：一(yi)是(shi)按照2015年度執行的最(zui)低會費(fei)(fei)標(biao)準，準確核對會費(fei)(fei)數額，14家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)繳(jiao)(jiao)會費(fei)(fei)不少于(yu)19.3萬元。二是(shi)按照此(ci)數額標(biao)準，14家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2015年度至2017年度應(ying)繳(jiao)(jiao)會費(fei)(fei)從多(duo)繳(jiao)(jiao)會費(fei)(fei)中(zhong)抵扣。其中(zhong)四家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抵扣后已(yi)無(wu)余款，10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抵扣后還有(you)余款。三是(shi)10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)從2018年起停繳(jiao)(jiao)會費(fei)(fei)，經雙(shuang)方(fang)財務部(bu)門認真核對、業(ye)(ye)(ye)務溝通(tong)后，從多(duo)繳(jiao)(jiao)會費(fei)(fei)中(zhong)逐年抵扣，直(zhi)至無(wu)余款。
第二(er)，規范和(he)梳理涉企咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)(wu)，確(que)保在(zai)(zai)核定的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)范圍內開展工(gong)作。一(yi)是(shi)之前(qian)與(yu)7家企業(ye)(ye)簽訂(ding)的(de)(de)咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)(wu)，已按合同(tong)和(he)委托函要求(qiu)履(lv)行完成(cheng)，并繼續做好跟蹤服務(wu)(wu)。二(er)是(shi)停止一(yi)切有(you)可(ke)能影(ying)響到核查結果公正性的(de)(de)咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)(wu)協議合同(tong)。在(zai)(zai)用油企業(ye)(ye)資質審核工(gong)作完成(cheng)前(qian)，不再(zai)與(yu)被審核企業(ye)(ye)簽訂(ding)咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)(wu)合同(tong)。
第三，在承擔(dan)政(zheng)府委(wei)(wei)托工(gong)作(zuo)中(zhong)堅持公(gong)平、公(gong)正(zheng)、公(gong)開的(de)原則。核查(cha)(cha)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)作(zuo)全過程(cheng)公(gong)開透(tou)明(ming)，聯合會不干預核查(cha)(cha)評(ping)估(gu)(gu)，確保專(zhuan)家組(zu)獨立開展(zhan)工(gong)作(zuo)。按照發(fa)改委(wei)(wei)能源(yuan)局的(de)統一安排，油氣專(zhuan)委(wei)(wei)會對進口原油資質的(de)核查(cha)(cha)評(ping)估(gu)(gu)，已(yi)于2016年(nian)完成并停止這項(xiang)工(gong)作(zuo)。
(2)關(guan)于“審計發現，在未簽訂(ding)捐(juan)(juan)贈(zeng)協議的情況下，累(lei)計收取捐(juan)(juan)贈(zeng)資金(jin)1500萬元(yuan)”問題。
我們(men)再(zai)次進(jin)行核查感(gan)到：第(di)(di)一，“中國(guo)(guo)石油和(he)(he)化(hua)(hua)學工業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)科(ke)(ke)技獎勵專項(xiang)基金(jin)(jin)”是貫(guan)徹落實國(guo)(guo)家(jia)創新驅(qu)動發展戰略而(er)建立(li)的(de)(de)一項(xiang)公(gong)益性(xing)專項(xiang)基金(jin)(jin)。目(mu)前參加捐(juan)贈的(de)(de)企業(ye)和(he)(he)個(ge)(ge)人共34家(jia)（人），金(jin)(jin)額5400余萬元。第(di)(di)二，根據(ju)《社團團體設立(li)專項(xiang)基金(jin)(jin)管(guan)理(li)機構暫(zan)行規定》，經國(guo)(guo)資(zi)委批(pi)準、民政部登記成立(li)的(de)(de)“中國(guo)(guo)石化(hua)(hua)聯(lian)合(he)會(hui)科(ke)(ke)技獎勵專項(xiang)基金(jin)(jin)管(guan)委會(hui)”（批(pi)準號：社證字(zi)第(di)(di)4071-10號），負(fu)責獎勵基金(jin)(jin)的(de)(de)管(guan)理(li)和(he)(he)使(shi)用，沒有(you)用于(yu)石化(hua)(hua)聯(lian)合(he)會(hui)本部以(yi)及與科(ke)(ke)技獎勵工作無關的(de)(de)任何支出。第(di)(di)三，科(ke)(ke)技獎勵基金(jin)(jin)既沒有(you)分(fen)配比例，也不存在(zai)強制性(xing)，完全屬于(yu)單位和(he)(he)個(ge)(ge)人自(zi)(zi)愿捐(juan)贈。第(di)(di)四，通(tong)過這次整改，我們(men)按照審(shen)計(ji)署(shu)的(de)(de)意見，李壽(shou)生會(hui)長親自(zi)(zi)帶隊(dui)到企業(ye)商談，雙方一致同(tong)意補(bu)簽《自(zi)(zi)愿捐(juan)贈協議》并積極開展后(hou)續工作。《協議》的(de)(de)起(qi)草和(he)(he)簽訂工作正在(zai)進(jin)行中。
(3)關于“向(xiang)所(suo)屬會(hui)員(yuan)單位收取浮動會(hui)費1720．2萬元”問(wen)題。
我(wo)(wo)們(men)認為，聯合會的(de)會費(fei)標(biao)(biao)準是(shi)按國家有(you)關規(gui)定并經會員大(da)會審(shen)議(yi)通過的(de)，曾向有(you)關部門進(jin)行(xing)了備案且沒(mei)有(you)收到(dao)不(bu)同意見的(de)回(hui)復。我(wo)(wo)們(men)也(ye)(ye)曾在去年(nian)5月(yue)向審(shen)計人員做出說明，并提交了會費(fei)標(biao)(biao)準《備案文(wen)件》，也(ye)(ye)沒(mei)有(you)收到(dao)否定的(de)回(hui)復。2015年(nian)10月(yue)召開的(de)第四次會員大(da)會上，我(wo)(wo)們(men)根據(ju)民政部規(gui)定修(xiu)改了會費(fei)標(biao)(biao)準（取消“浮動會費(fei)”），從2016年(nian)10月(yue)起執行(xing)，并通過了發改委(wei)委(wei)托(tuo)北京市價格稽查大(da)隊的(de)核(he)查。
(4)關于(yu)“個別領導成(cheng)員尚未按規定全(quan)部清退兼(jian)職薪酬”問題(ti)。
我們根據《中共(gong)中央組(zu)織部關于規(gui)范（離(li)）退休(xiu)領(ling)導干部在(zai)社會團體兼職問題的通(tong)知》（中組(zu)發[2014]11號），并參照《組(zu)工(gong)通(tong)訊》2015年第54期有關工(gong)作(zuo)經費的規(gui)定和解釋，結合我會實際情(qing)況，制(zhi)定了《聯合會總部任職不取酬人員工(gong)作(zuo)經費管(guan)理暫行辦法》（中石(shi)化聯人發[2017]204號）并立(li)即執行。兩位會領(ling)導兼職取酬的款項(xiang)已(yi)全額清退。
(5)關于“個別領導干部仍未(wei)如實(shi)申報個人有(you)關事項”問題。
在這次(ci)整改中(zhong)，我們按照中(zhong)組部關(guan)于領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部報(bao)告個人有關(guan)事(shi)項的最新(xin)(xin)規(gui)定(ding)(ding)，已要(yao)求(qiu)所有會領(ling)導(dao)(dao)重新(xin)(xin)實(shi)事(shi)求(qiu)是地申報(bao)一次(ci)個人有關(guan)事(shi)項。并要(yao)求(qiu)各級黨組織加(jia)強對領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部的管理和監(jian)督，依照《規(gui)定(ding)(ding)》認真做好領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部報(bao)告個人有關(guan)事(shi)項的組織實(shi)施，確保(bao)《規(gui)定(ding)(ding)》得到貫(guan)徹落實(shi)。
（二）加強黨(dang)的建設方(fang)面
1、關于(yu)學習(xi)貫徹中央(yang)全會精神實效(xiao)不佳的問題
關于“注重(zhong)以開會、發文(wen)形式進(jin)行學習(xi)貫徹，未組(zu)織督導檢查，學習(xi)效果(guo)流于形式”問題。
我們(men)重新制(zhi)定的(de)《黨委理論中心組學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制(zhi)度》，強(qiang)調學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹中央重大會(hui)議和重要(yao)文件，要(yao)緊密聯系石(shi)化行業(ye)和聯合會(hui)的(de)實際，創新學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)方式，改進學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)方法，加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)考核，增強(qiang)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)針對(dui)性(xing)和實效(xiao)性(xing)。對(dui)聯合會(hui)系統各級黨組織(zhi)加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)督導，采取各種方式宣傳貫徹中央精(jing)神，提高學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)效(xiao)果(guo)。
2、關于黨內(nei)政治生活(huo)不嚴肅的問題
關于巡視組指出的“在‘兩學一做(zuo)’專(zhuan)題民(min)主生活會上，黨委領導班子成員沒有嚴(yan)肅開(kai)展批評與(yu)自我批評，沒有做(zuo)到見人(ren)見事見思想(xiang)”的問(wen)題。
我們(men)重新修訂了《民主生活會制度》，強(qiang)調黨(dang)員領導(dao)干部都必(bi)須參加雙重組(zu)織生活，遵(zun)循團結—批評(ping)和自我批評(ping)—團結的(de)方針，開展積極的(de)思(si)想斗爭，增強(qiang)政治性(xing)和原則性(xing)，以誠懇幫(bang)助、增進團結的(de)態度開展批評(ping)，不得把民主生活會開成匯報工(gong)作(zuo)或研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)會議。
3、關(guan)于基層黨組織建(jian)設薄(bo)弱的(de)問(wen)題
關于巡(xun)視組指(zhi)出的：(1)“下(xia)屬(shu)部(bu)分單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)組織沒有落實(shi)‘三會一課’制度(du)，沒有落實(shi)每(mei)季度(du)召開一次黨(dang)(dang)員大會的要求”；(2)“有的單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)組織規章制度(du)不健全，甚至開會連記錄都(dou)沒有。有的單(dan)(dan)位(wei)以組織拓(tuo)展(zhan)等(deng)(deng)活(huo)動替代黨(dang)(dang)的活(huo)動，存在娛樂化(hua)傾向”；(3)“部(bu)分單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)組織負責人對黨(dang)(dang)的工作不重(zhong)視、不熟悉、不感興趣(qu)，認(ren)為黨(dang)(dang)的工作可(ke)有可(ke)無(wu)”等(deng)(deng)3個問題。
我們在(zai)整(zheng)改中(zhong)(zhong)舉一反三，在(zai)加強(qiang)(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)建設方(fang)面重新制(zhi)定(ding)了全(quan)面而詳實的《黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)》，為加強(qiang)(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建設提供(gong)遵循。比如嚴格執行“三會(hui)(hui)一課(ke)”制(zhi)度(du)，明確(que)支(zhi)部(bu)黨(dang)(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)一般每半(ban)年召開一次(ci)、支(zhi)委會(hui)(hui)每季(ji)度(du)召開一次(ci)、支(zhi)委民主生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)每年一次(ci)、黨(dang)(dang)課(ke)至少每季(ji)一次(ci)。并在(zai)制(zhi)度(du)中(zhong)(zhong)強(qiang)(qiang)調了對執行情況(kuang)的檢查(cha)考核和責任追究(jiu)。同時(shi)我們還在(zai)調查(cha)研究(jiu)的基礎上，準(zhun)備學習借鑒兄弟單(dan)位《支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)手(shou)冊(ce)》的工(gong)(gong)作(zuo)經驗。在(zai)《黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)》中(zhong)(zhong)明確(que)規定(ding)：加強(qiang)(qiang)對基層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)的檢查(cha)督導，對不(bu)符(fu)合要(yao)求的單(dan)位要(yao)通報批評，對做(zuo)得好的單(dan)位進(jin)行表揚(yang)。
(4)關于(yu)“對新劃轉來(lai)的部分學會(hui)，至(zhi)今仍未(wei)設(she)立黨的組織或(huo)派出黨建指(zhi)導(dao)員”的問題。
我們將認真貫徹(che)國資委(wei)協(xie)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)建(jian)局關于黨(dang)組(zu)織(zhi)全(quan)覆蓋的(de)通知精神(shen)，對部分(fen)未建(jian)立黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)專業協(xie)會(hui)(hui)(hui)和黨(dang)員組(zu)織(zhi)關系進行全(quan)面(mian)梳理，健全(quan)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)。不(bu)具備建(jian)立黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)單位派出黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)指導員，同時(shi)黨(dang)委(wei)決定由曾堅同志負責，在(zai)聯合會(hui)(hui)(hui)系統范(fan)圍(wei)內(nei)選(xuan)調一些具有(you)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)經驗(yan)的(de)同志，經培(pei)訓后于年底前(qian)分(fen)派到位。
4、關于(yu)選人用(yong)人工作(zuo)不規范的問題
關(guan)于(yu)巡視(shi)組(zu)指出的(de)(de)(de)：“（1）選拔任(ren)(ren)(ren)用(yong)干(gan)部(bu)(bu)，大多在會(hui)長辦公(gong)會(hui)上(shang)研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding)，沒有(you)(you)體現黨(dang)(dang)管干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)原則；（2）對于(yu)民(min)主(zhu)測評較差、考察結果(guo)不佳(jia)、有(you)(you)關(guan)問(wen)題(ti)(ti)未予(yu)核實(shi)的(de)(de)(de)個別干(gan)部(bu)(bu)，仍予(yu)以提拔任(ren)(ren)(ren)用(yong)；（3）部(bu)(bu)分下屬(shu)單位在研(yan)究(jiu)干(gan)部(bu)(bu)任(ren)(ren)(ren)用(yong)時(shi)，主(zhu)要負責人率先表態發言(yan)，違反有(you)(you)關(guan)議(yi)事規則”等(deng)(deng)三個問(wen)題(ti)(ti)。我們在重新修訂(ding)的(de)(de)(de)《黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議(yi)制度》中，專(zhuan)門設立一(yi)條：黨(dang)(dang)委(wei)(wei)“按照干(gan)部(bu)(bu)管理權限，研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)(ren)免（聘(pin)任(ren)(ren)(ren)、解聘(pin)）、調(diao)動、獎(jiang)懲等(deng)(deng)事項”，嚴格執行(xing)中組(zu)部(bu)(bu)、國資委(wei)(wei)關(guan)于(yu)黨(dang)(dang)政干(gan)部(bu)(bu)選拔任(ren)(ren)(ren)用(yong)規定(ding)的(de)(de)(de)條件和程(cheng)序，“對干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)(ren)免（聘(pin)任(ren)(ren)(ren)、解聘(pin)）、調(diao)動、獎(jiang)懲事項，屬(shu)于(yu)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理權限內(nei)的(de)(de)(de)，由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)討論決(jue)定(ding)；需由上(shang)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）或(huo)者上(shang)級有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門審(shen)批的(de)(de)(de)，經黨(dang)(dang)委(wei)(wei)討論通過后再行(xing)報批。”
（4）關于(yu)“對(dui)下屬(shu)單(dan)位領導干(gan)部個人重(zhong)大事項掌握(wo)不(bu)夠，中(zhong)國涂料工業協會秘(mi)書長(chang)與副秘(mi)書長(chang)實為夫(fu)妻(qi)但(dan)不(bu)回避(bi)不(bu)報(bao)告，上級黨組織對(dui)此也不(bu)了(le)解不(bu)掌握(wo)，未能對(dui)二人職位及(ji)時予以調整”的問題。
我們(men)深切認識到，對(dui)下(xia)屬(shu)單(dan)位的(de)管理(li)的(de)確存(cun)在嚴(yan)重的(de)“寬(kuan)松軟”問題，教訓(xun)是深刻(ke)的(de)。這次巡視中(zhong)我們(men)即(ji)查即(ji)改,對(dui)中(zhong)國(guo)涂料工業(ye)協會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)給予(yu)撤消(xiao)黨內職務(wu)處(chu)分(fen)；3月(yue)24日經涂料工業(ye)協會(hui)理(li)事會(hui)議決定，撤消(xiao)其秘(mi)書(shu)長(chang)職務(wu)。
（5）關(guan)于“部分下(xia)屬單位主要負責人長(chang)期不交流，個別的甚至超過17年”的問題。
我(wo)們先(xian)后兩次醞釀該下屬單(dan)(dan)(dan)位(wei)領導班子調(diao)整問題。但由于該單(dan)(dan)(dan)位(wei)是一(yi)個業務特色(se)很強(qiang)、專業人(ren)員集(ji)中(zhong)的單(dan)(dan)(dan)位(wei)，目前正值(zhi)事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)轉(zhuan)制和脫鉤改(gai)革(ge)的關鍵時刻，為保持職(zhi)工思想穩定(ding)和單(dan)(dan)(dan)位(wei)經濟發展，經聯合會(hui)黨(dang)委研究，決定(ding)主要負責人(ren)延遲退休，繼續留任一(yi)段時間(jian)。此事(shi)曾向(xiang)國資委人(ren)事(shi)局(ju)領導口頭匯報過(guo)。我(wo)們準備年內啟動(dong)黨(dang)委書(shu)記、行政負責人(ren)的調(diao)整工作。
（6）關(guan)于(yu)“石化聯合會換屆(jie)后，一直未按規(gui)定變(bian)更法(fa)人”的(de)問(wen)題。
我(wo)們已于2017年6月21日在民政部正式履行法人(ren)變更手續，由副會長傅向升(sheng)同志任中國石油和化學工業聯合會法定代表人(ren)。
（7）關于“中國農藥工(gong)業協(xie)會(hui)一(yi)位負(fu)責(ze)人(ren)先后在行(xing)業內(nei)6家(jia)民(min)營企(qi)(qi)業兼職，累(lei)計取酬約148萬元(yuan)；另一(yi)位負(fu)責(ze)人(ren)先后在9家(jia)民(min)營企(qi)(qi)業兼職，累(lei)計取酬約149萬元(yuan)”問題(ti)。
我們對兩(liang)位(wei)同志進行了嚴肅認(ren)(ren)真的約(yue)談，二同志都有很(hen)好的認(ren)(ren)識。為(wei)此做(zuo)出如下整改：1、經上級批(pi)準，只保留一家企(qi)業的獨立董(dong)(dong)事職務，今后(hou)(hou)不領取任(ren)何報酬。2、立即通知(zhi)其它所有兼職的企(qi)業，按照法定程序辭去獨立董(dong)(dong)事職務。3、保證今后(hou)(hou)不再發生未經批(pi)準而在(zai)企(qi)業兼職取酬的情(qing)況。4、清退過去已取酬的經費。
一位同志先后在(zai)6家企(qi)業兼職，累計取酬(chou)148萬元(yuan)（含稅(shui)），稅(shui)后實際(ji)取酬(chou)120.4萬元(yuan)。現已清退(tui)某有限公司10萬元(yuan)。由于所涉款項較多(duo)，需多(duo)方籌集，經與相(xiang)關企(qi)業協商，本人作出退(tui)款計劃(hua)，2019年底全部清退(tui)完畢。
另一位同志先后在9家企業(ye)兼職，累計取(qu)酬149萬(wan)元(yuan)(yuan)（含稅(shui)），稅(shui)后實際取(qu)酬117萬(wan)元(yuan)(yuan)。近期(qi)已向兩家企業(ye)退款8.78萬(wan)元(yuan)(yuan)。其余計劃2017年底(di)前(qian)退還15萬(wan)元(yuan)(yuan)，2018年底(di)前(qian)退還40萬(wan)元(yuan)(yuan)，2019年底(di)全部清退完畢。
(三)全面(mian)(mian)從嚴治黨方面(mian)(mian)
1、關于(yu)黨委履行主(zhu)體責任不力的問題
（1）關于 “黨委對(dui)黨風(feng)廉政建設(she)(she)和反腐敗工作(zuo)重(zhong)視(shi)不夠，沒(mei)有(you)(you)專題研究部署過黨風(feng)廉政建設(she)(she)工作(zuo)，沒(mei)有(you)(you)與下屬(shu)單位簽訂《黨風(feng)廉政建設(she)(she)責(ze)任書》，尚未建立考核(he)制度(du)和實(shi)施監督檢查，沒(mei)有(you)(you)建立起一級(ji)抓一級(ji)、層層抓落實(shi)的責(ze)任體系(xi)”問題。
我們擬訂了聯合會黨委(wei)與(yu)直(zhi)屬(shu)黨組織(zhi)(zhi)的《黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)責任(ren)(ren)書(shu)》、黨組織(zhi)(zhi)與(yu)黨員(yuan)個人《黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)責任(ren)(ren)書(shu)》。明確黨員(yuan)干部黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐敗工作的責任(ren)(ren)，使各(ge)項(xiang)工作做到依法行政(zheng)(zheng)、求真務實(shi)、廉(lian)潔高效。
（2）關于“黨委(wei)對管黨治黨失(shi)之(zhi)于寬松軟，對系統內違(wei)(wei)反中央(yang)八項規定精(jing)神問題(ti)，以及其他違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀問題(ti)失(shi)察失(shi)糾，在組織查(cha)處有關嚴重違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀問題(ti)及人員過程中，不敢較真碰硬，有畏難情緒”問題(ti)。
我們重新(xin)修訂了《紀委(wei)(wei)議事制度》，就紀委(wei)(wei)會議的(de)程序、內(nei)容、要求(qiu)和(he)紀律做出明確(que)規(gui)定，使紀委(wei)(wei)工作程序化，規(gui)范化、民主化和(he)科學化，充(chong)分發揮紀委(wei)(wei)會集體(ti)領導(dao)的(de)作用，切(qie)實履行紀委(wei)(wei)的(de)職責。
（3）關于“對系統內(nei)擅自發放高額獎金、勞務費(fei)用、濫用行業影(ying)響力和個(ge)人職(zhi)位謀取私利等問題，缺乏嚴格監督和查處”的問題。
聯合會(hui)將根(gen)據系統內(nei)各單位的體制(zhi)機制(zhi)各不相同的特點，在深入調查研究的基礎上，爭取年內(nei)拿出一個(ge)符合實際、既有利于貫徹按勞分(fen)配原(yuan)則，又不出現(xian)亂發放問題的具體規章制(zhi)度。對濫用(yong)行業(ye)影響(xiang)力(li)和個(ge)人(ren)職位謀取私利的問題，是不容觸(chu)碰(peng)的“紅線”，聯合會(hui)將嚴格監督、堅決制(zhi)止(zhi)、嚴肅查辦(ban)。
2、關于紀委履行(xing)監督責任缺(que)失(shi)的問(wen)題
關(guan)于（1）“黨委對落實‘三(san)轉’要(yao)求不到位，紀(ji)(ji)(ji)委沒(mei)有(you)聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業，缺(que)少監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)問(wen)責”；（2）“黨委對紀(ji)(ji)(ji)委工(gong)作(zuo)領導(dao)支持乏力,對推動紀(ji)(ji)(ji)檢工(gong)作(zuo)制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)建設不到位。對群眾信(xin)訪(fang)舉報反映的(de)問(wen)題線索重視不足.對案件查辦情(qing)況(kuang)缺(que)乏有(you)力有(you)效的(de)領導(dao)和督促”等兩個(ge)問(wen)題。
我們重新制訂了《紀(ji)檢監(jian)察(cha)室(shi)職責(ze)》。強調紀(ji)檢監(jian)察(cha)的(de)專責(ze)是(shi)監(jian)督執紀(ji)，必須聚焦執紀(ji)問(wen)責(ze)的(de)主(zhu)業， 轉職能、轉方式、轉作(zuo)(zuo)風(feng)，帶頭(tou)糾正“四風(feng)”，形成(cheng)嚴(yan)、細(xi)、深、實的(de)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)，做到情況明、數字準、責(ze)任清(qing)、作(zuo)(zuo)風(feng)正、工作(zuo)(zuo)實。認(ren)真受理群眾檢舉、控告以及(ji)發現的(de)違紀(ji)問(wen)題，嚴(yan)格按照規定的(de)程序和權限辦事，堅決維護黨(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)嚴(yan)肅(su)性和權威性。
同時采取(qu)組織措施(shi)，加強(qiang)聯合(he)會黨委、紀(ji)委的(de)工(gong)作，任命工(gong)作認真負(fu)責、任勞任怨、業(ye)務能力(li)強(qiang)的(de)兩(liang)位同志分別(bie)任黨委辦(ban)公室(shi)(shi)、紀(ji)檢監察室(shi)(shi)任副主任、副處長。
（3）關于“紀(ji)(ji)檢基(ji)礎工作薄弱，紀(ji)(ji)委(wei)沒有建立起信(xin)訪舉(ju)(ju)報(bao)(bao)件(jian)的(de)接(jie)收和辦(ban)理情況臺賬。核(he)實處理收到(dao)的(de)信(xin)訪舉(ju)(ju)報(bao)(bao)件(jian)，程序(xu)不合規，手續不完備(bei)，大多沒有形成書面調查材(cai)料”和 “紀(ji)(ji)委(wei)監督執紀(ji)(ji)問責不力，處理信(xin)訪舉(ju)(ju)報(bao)(bao)問題(ti)線索(suo)，紀(ji)(ji)委(wei)沒有組織核(he)實或提(ti)出具體辦(ban)理措施(shi)、結論(lun)和處理意見。對符合立案條件(jian)的(de)人員，未按規定及時向黨(dang)委(wei)報(bao)(bao)告(gao)，也(ye)未按黨(dang)規黨(dang)紀(ji)(ji)進(jin)行處理”等兩個問題(ti)。
我們根據《中國共(gong)產黨紀(ji)(ji)律檢查機關控(kong)告申訴工(gong)(gong)作(zuo)條例》、《信(xin)(xin)訪(fang)條例》等有關規定(ding)，結合聯(lian)合會紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際，制(zhi)定(ding)了《紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度》，就紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)的基(ji)本原則、受(shou)理(li)程序、領導閱批來(lai)信(xin)(xin)和接待來(lai)訪(fang)、辦(ban)結審核(he)上報(bao)(bao)(bao)、解答回復回訪(fang)、立(li)卷歸檔、信(xin)(xin)訪(fang)保(bao)密等一(yi)系(xi)列環節(jie)都做出明(ming)確規定(ding)。進(jin)一(yi)步規范(fan)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)，提高(gao)信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)件的辦(ban)理(li)質量(liang)和效(xiao)率。
（4）關于“紀(ji)(ji)委(wei)書記由會長、黨(dang)委(wei)書記一人兼任，部分紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員的工作狀態和能力水平(ping)有待增(zeng)強(qiang)提高，個(ge)別委(wei)員嚴重違反中(zhong)央八項規定精(jing)神”的問題。
我們將(jiang)(jiang)在(zai)即將(jiang)(jiang)召開的第四次黨代會徹底(di)解決這(zhe)個問(wen)題，并從組織上(shang)、制度(du)上(shang)采(cai)取(qu)有力(li)措施，加強紀律檢查委員會的自身建(jian)設。
（5）關于“涂料協會負責人(ren)違(wei)規(gui)乘坐飛(fei)機(ji)頭等艙，并(bing)在替家人(ren)購買(mai)機(ji)票過程中違(wei)反財務(wu)規(gui)定”的問題。
我們(men)進(jin)行了(le)認(ren)真查處，中國涂料工業(ye)協會負責人已(yi)經補交了(le)乘坐飛機頭等艙費(fei)用與親屬機票費(fei)用，聯合會黨(dang)委召開涂料工業(ye)協會黨(dang)員大會，宣布(bu)給予(yu)其(qi)黨(dang)內嚴重(zhong)警告處分，本人也(ye)作了(le)深(shen)刻檢查。
（6）關于“供(gong)應商(shang)委員(yuan)會多次違規(gui)在五星(xing)級酒店辦會，累計支(zhi)出22．26萬元”的問題。
我們認真核查并(bing)監督供應商委員會進行(xing)深刻反思檢(jian)查。他(ta)們在(zai)(zai)五星級賓館辦會兩次:一次是(shi)2016年5月(yue)29日(ri)-6月(yue)4日(ri)，受山東省東營市經信委委托，協助其組織跨國石化公(gong)司(si)開(kai)展對標活動，需要(yao)(yao)參觀學習巴斯夫外高(gao)橋工(gong)廠、杜邦上(shang)海農藥公(gong)司(si)、杜邦張江(jiang)研發中(zhong)(zhong)心(xin)、殼牌張江(jiang)研發中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)。選(xuan)擇在(zai)(zai)外高(gao)橋喜來(lai)登酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)住(zhu)宿(su)，一是(shi)費用(yong)(yong)(yong)符合委托方(fang)要(yao)(yao)求(qiu)。二是(shi)符合就近原則，能夠節省時間和(he)交(jiao)通費用(yong)(yong)(yong)。三是(shi)該酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)招待能力、價(jia)格(ge)、地(di)理(li)位置等(deng)均能滿(man)足(zu)委托方(fang)的要(yao)(yao)求(qiu)。第二次是(shi)2016年12月(yue)14-15日(ri)在(zai)(zai)天津瑞(rui)灣開(kai)元大(da)酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)組織召開(kai)了2016第三屆中(zhong)(zhong)國石油和(he)化工(gong)行(xing)業供應鏈發展大(da)會和(he)第三屆中(zhong)(zhong)國石化行(xing)業出口(kou)裝備企業峰會。選(xuan)擇此(ci)酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)，一是(shi)該酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)是(shi)當地(di)黨政機關(guan)定點(dian)采購會議酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)，提供政府采購價(jia)格(ge)。二是(shi)酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)臨近會議考察地(di)濱海新區中(zhong)(zhong)心(xin)商務區，節約時間和(he)交(jiao)通費用(yong)(yong)(yong)。三是(shi)附近的其它酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)會場(chang)較小，不能滿(man)足(zu)需要(yao)(yao)。
據此, 我們責(ze)成供應商委(wei)員會(hui)做(zuo)出書面檢查(cha),分析(xi)主(zhu)觀(guan)原因，深(shen)刻認識落實“八項規(gui)(gui)定(ding)”和反對“四風”的重要性(xing)、必要性(xing)，進一步(bu)規(gui)(gui)范審批流程，確保各(ge)類活動符合中(zhong)央有關規(gui)(gui)定(ding),加(jia)強(qiang)“四個意識”，切實改變會(hui)風，厲(li)行勤儉節(jie)約(yue)，確保以后不再(zai)發生(sheng)類似問題(ti)。
關于巡(xun)視(shi)組移(yi)(yi)交(jiao)問題(ti)線(xian)(xian)索(suo)的處(chu)(chu)理(li), 李壽生書記非常重視(shi)，親自反復審閱。指派紀檢監察(cha)室認真初核、分類(lei)。這(zhe)次巡(xun)視(shi)組移(yi)(yi)交(jiao)線(xian)(xian)索(suo)共62件(jian)、18類(lei)問題(ti)，涉(she)及(ji)部門及(ji)代(dai)管(guan)單位11家、18個人。聯合(he)會黨委、紀委向(xiang)線(xian)(xian)索(suo)涉(she)及(ji)單位的紀委、黨支(zhi)部、紀檢委員(yuan)發出移(yi)(yi)交(jiao)線(xian)(xian)索(suo)函（中(zhong)石化聯黨函［2017］1號），初核62件(jian)，談話函詢62件(jian)，集(ji)體(ti)談話1次、單獨談話5次。截止9月(yue)24日(ri)，涉(she)及(ji)移(yi)(yi)交(jiao)線(xian)(xian)索(suo)問題(ti)的所有(you)單位全部正(zheng)式上報了處(chu)(chu)理(li)意見和情況說明。其中(zhong)立案1件(jian)、了結(jie)60件(jian)，暫存1件(jian)，追(zhui)責問責2人，給予組織處(chu)(chu)理(li)1人，黨紀政紀處(chu)(chu)理(li)1人。
巡視(shi)(shi)(shi)組進(jin)駐后的(de)(de)五個多月來(lai)，我們始終堅(jian)持把搞好政治巡視(shi)(shi)(shi)與推進(jin)行(xing)(xing)業發(fa)展緊密結合起來(lai)，努力實現(xian)巡視(shi)(shi)(shi)與業務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)兩(liang)(liang)不(bu)誤(wu)、兩(liang)(liang)促進(jin)，黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、行(xing)(xing)業工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)穩步推進(jin)、協調(diao)發(fa)展，以行(xing)(xing)業發(fa)展的(de)(de)新(xin)成(cheng)就檢驗巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改的(de)(de)新(xin)成(cheng)效。上半年(nian)(nian)(nian)行(xing)(xing)業經(jing)濟運行(xing)(xing)出(chu)現(xian)近年(nian)(nian)(nian)來(lai)少有的(de)(de)大好局(ju)面(mian)：全行(xing)(xing)業實現(xian)主營收入7.23萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)17.7%，是5年(nian)(nian)(nian)來(lai)的(de)(de)最高增(zeng)(zeng)速。實現(xian)利潤總(zong)(zong)額(e)4323.9億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)50.3%。進(jin)出(chu)口貿易總(zong)(zong)額(e)2818億(yi)美元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)25.0%，為(wei)2012年(nian)(nian)(nian)以來(lai)最大增(zeng)(zeng)幅。
三、深化整改成果，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
中國石(shi)油(you)和(he)化(hua)學工(gong)業聯(lian)合(he)會的巡視整(zheng)改工(gong)作(zuo)雖然取得了(le)良(liang)好的階段性成果，但這僅僅是落實全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨的新開端。我們(men)深(shen)知，石(shi)化(hua)聯(lian)合(he)會體系較大、層次很(hen)多，黨建工(gong)作(zuo)參差不(bu)(bu)齊，有的單位基礎很(hen)薄弱，加(jia)之體制機制還不(bu)(bu)規范，管(guan)黨治黨要從(cong)“寬松軟”走向“嚴(yan)緊硬”，不(bu)(bu)可能(neng)一蹴(cu)而就，需要付出長(chang)(chang)(chang)期(qi)的努力(li)。我們(men)將不(bu)(bu)斷鞏固(gu)和(he)深(shen)化(hua)整(zheng)改成果，把(ba)全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨的要求落實到行業工(gong)作(zuo)和(he)自(zi)身建設的方方面(mian)面(mian)，在真管(guan)真嚴(yan)、敢管(guan)敢嚴(yan)、長(chang)(chang)(chang)管(guan)長(chang)(chang)(chang)嚴(yan)上久(jiu)久(jiu)為功。
一是(shi)進一步增強(qiang)“四個(ge)意(yi)(yi)識”特別是(shi)核(he)(he)(he)心(xin)意(yi)(yi)識、看(kan)齊意(yi)(yi)識。石油和(he)化學(xue)工業(ye)是(shi)我國(guo)的(de)重(zhong)要支(zhi)柱產業(ye)，經(jing)濟總(zong)量大，對國(guo)民經(jing)濟的(de)貢獻率(lv)高。作為(wei)引領行(xing)業(ye)發展的(de)聯(lian)合會，必須提(ti)高政治(zhi)意(yi)(yi)識，始終向以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)(he)(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)(yang)看(kan)齊，向黨(dang)的(de)理論和(he)路(lu)線方針(zhen)政策看(kan)齊，向黨(dang)中央(yang)(yang)決策部署看(kan)齊，更加緊(jin)密地團(tuan)結在以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)(he)(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)(yang)周圍，更加堅定地維(wei)護以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)(he)(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)(yang)的(de)權威，在思想上政治(zhi)上行(xing)動(dong)上同以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)(he)(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)(yang)保持高度一致。
二是(shi)進一步學習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記在(zai)省部(bu)級主要領導干部(bu)專題(ti)研(yan)討班(ban)上的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講話(hua)和關于工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟領域(yu)改(gai)革開放的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要思想。習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記7.26重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講話(hua)，提出了我(wo)們黨(dang)未來(lai)一個時(shi)期的(de)(de)奮斗目標和戰略重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點，是(shi)高舉中(zhong)國特色(se)社會主義偉(wei)大(da)旗幟的(de)(de)一篇綱(gang)領性文(wen)件。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以來(lai)，以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)對工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟領域(yu)的(de)(de)改(gai)革發(fa)展也做出了一系列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)，在(zai)供給側結構性改(gai)革、培育新(xin)經(jing)(jing)濟增(zeng)長點等方面(mian)構成了邏輯嚴謹的(de)(de)科學體系。認真(zhen)落實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)，是(shi)石化(hua)聯合(he)會的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。要組(zu)織廣大(da)干部(bu)職(zhi)工繼續(xu)深入學習(xi)(xi)(xi)領會習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記的(de)(de)系列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講話(hua)，用(yong)以武(wu)裝頭腦、指導實(shi)(shi)踐(jian)，在(zai)全面(mian)調查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)基礎(chu)上，分行(xing)業(ye)(ye)梳理貫徹落實(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點難(nan)點問題(ti)，研(yan)究(jiu)(jiu)新(xin)情況、解決新(xin)問題(ti)，在(zai)破解難(nan)題(ti)中(zhong)不斷推動(dong)我(wo)國石油和化(hua)學工業(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)發(fa)展。
三是進一(yi)步嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)、凈化政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態。要(yao)認真(zhen)貫徹落實(shi)《關(guan)(guan)于新形勢下(xia)黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)準(zhun)(zhun)則》，嚴(yan)格遵循《關(guan)(guan)于縣以(yi)上黨(dang)(dang)和國家機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部民(min)主生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)規(gui)定》，夯(hang)實(shi)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基礎。要(yao)從開(kai)好班(ban)子民(min)主生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)和過好組織生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)抓(zhua)起(qi)，全(quan)面(mian)加強和規(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)。領導(dao)(dao)班(ban)子和領導(dao)(dao)干(gan)部要(yao)帶(dai)頭把(ba)批評和自我(wo)批評作(zuo)為黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)銳利(li)武器，信念堅定講政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，旗幟鮮明(ming)講原則，有了矛盾和問題就(jiu)要(yao)擺在桌面(mian)上，讓紅臉出汗成(cheng)為常(chang)(chang)態。要(yao)敢(gan)抓(zhua)敢(gan)管，督(du)促各級黨(dang)(dang)組織和基層黨(dang)(dang)組織嚴(yan)格執行(xing)組織生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)制(zhi)度，定期開(kai)展“三會(hui)一(yi)課”，開(kai)展經常(chang)(chang)性的(de)(de)(de)(de)談(tan)心(xin)談(tan)話，確(que)保黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)經常(chang)(chang)、認真(zhen)、嚴(yan)肅(su)。端正(zheng)用(yong)人導(dao)(dao)向是嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本之(zhi)策。要(yao)落實(shi)好干(gan)部標準(zhun)(zhun)，嚴(yan)把(ba)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關(guan)(guan)、品行(xing)關(guan)(guan)、作(zuo)風關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)，以(yi)用(yong)人環境的(de)(de)(de)(de)風清氣(qi)正(zheng)營造政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態的(de)(de)(de)(de)山清水秀。
四(si)是進一步把紀(ji)律(lv)和(he)規(gui)矩挺(ting)在前(qian)面(mian)。紀(ji)律(lv)和(he)規(gui)矩是體現服(fu)務能力和(he)水平和(he)的重(zhong)(zhong)要保(bao)障。要把制度(du)建設擺在突出的位置(zhi)，抓住政治紀(ji)律(lv)和(he)政治規(gui)矩這一最根本最重(zhong)(zhong)要的紀(ji)律(lv)，全面(mian)嚴(yan)明黨的“六項紀(ji)律(lv)”，使每個黨員特別是領導干(gan)部養成紀(ji)律(lv)自覺。要強化制度(du)的剛性約束，扎緊制度(du)籠子，切實做到用制度(du)管權(quan)、管事(shi)、管人。要綜合(he)運(yun)用監(jian)督執紀(ji)的“四(si)種形態”，把發現問(wen)題及時處(chu)置(zhi)的工作見諸日常，嚴(yan)肅查處(chu)各種違紀(ji)問(wen)題，使紀(ji)律(lv)和(he)規(gui)矩真正嚴(yan)起來。
五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)進一步擔負起(qi)全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)的(de)(de)(de)(de)主體責(ze)任。管(guan)黨(dang)治黨(dang)，關(guan)鍵是(shi)(shi)(shi)(shi)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)切實(shi)擔負起(qi)主體責(ze)任。領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)牢固(gu)樹(shu)立抓(zhua)黨(dang)建(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)最大政(zheng)(zheng)績的(de)(de)(de)(de)觀念，做(zuo)到(dao)真(zhen)管(guan)真(zhen)嚴(yan)、敢管(guan)敢嚴(yan)、長(chang)管(guan)長(chang)嚴(yan)。要(yao)(yao)發揮以上率下的(de)(de)(de)(de)表(biao)率作用，凡是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求黨(dang)員、干(gan)部(bu)(bu)(bu)做(zuo)到(dao)的(de)(de)(de)(de)自(zi)己(ji)首先做(zuo)到(dao)，凡是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求黨(dang)員、干(gan)部(bu)(bu)(bu)不做(zuo)的(de)(de)(de)(de)自(zi)己(ji)首先不做(zuo)。要(yao)(yao)認真(zhen)履行管(guan)黨(dang)治黨(dang)責(ze)任，在加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)規(gui)(gui)范黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)(zheng)治生(sheng)活、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)各(ge)個(ge)環節敢抓(zhua)敢管(guan)，做(zuo)到(dao)職責(ze)范圍內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)能及時發現，發現的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)能及時有效解(jie)決。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)特別是(shi)(shi)(shi)(shi)“一把手”教育的(de)(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)、管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)經常性(xing)、監督(du)的(de)(de)(de)(de)有效性(xing)，帶頭遵守(shou)黨(dang)章黨(dang)規(gui)(gui)和(he)(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)紀律，嚴(yan)格貫(guan)徹執行民主集(ji)中制，認真(zhen)落(luo)實(shi)“一崗雙(shuang)責(ze)”要(yao)(yao)求，對(dui)自(zi)己(ji)分管(guan)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)黨(dang)建(jian)工作當(dang)作分內(nei)(nei)事，切實(shi)抓(zhua)在手上。要(yao)(yao)一級(ji)抓(zhua)一級(ji)，層層壓(ya)實(shi)責(ze)任，把堅持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設、全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)融入聯(lian)合會工作的(de)(de)(de)(de)各(ge)個(ge)方面。
歡迎廣(guang)大(da)干部(bu)群(qun)眾對巡視整(zheng)改落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進行監督。如有意見(jian)建議，請(qing)及時(shi)向我們反映。聯系方式：電話(hua)：（010）84885415；郵政信箱：北京市朝陽區安慧里4區中國化工大(da)廈417室；電子(zi)郵箱：819026840@qq.com。
中(zhong)共(gong)中(zhong)國石油和化學工業(ye)聯合會委(wei)員(yuan)會
2017年11月30日