文(wen)章來源:巡(xun)視辦(ban) 發布時間:2018-11-30
根據國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)統一部署,2017年(nian)3月16日(ri)至5月15日(ri),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第四巡視(shi)組對國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)商(shang)業機關服務(wu)中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(以下(xia)簡(jian)稱商(shang)業中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei))進行了巡視(shi)。6月12日(ri),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第四巡視(shi)組反(fan)饋了巡視(shi)意見。按照(zhao)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡視(shi)工作條(tiao)例(li)》《國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關于(yu)貫(guan)徹落實〈中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡視(shi)工作條(tiao)例(li)〉的實施辦法》等有關規定,現將巡視(shi)整改情況(kuang)予以公布。
巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)意見(jian)反饋后,商業中心黨委(wei)高度重視(shi)(shi)(shi),按照全面從嚴治黨真(zhen)管(guan)真(zhen)嚴、敢(gan)管(guan)敢(gan)嚴、長(chang)管(guan)長(chang)嚴的(de)(de)(de)要(yao)求,深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記(ji)關于巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作的(de)(de)(de)重要(yao)講(jiang)話精神(shen),聚焦加強黨的(de)(de)(de)領導,提(ti)高國(guo)有資產(chan)質量(liang)和效(xiao)益,嚴控經(jing)營風險(xian)、廉政(zheng)風險(xian)和道德風險(xian),提(ti)升完成第(di)(di)一(yi)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)能力(li),完善落實(shi)制(zhi)(zhi)度規范的(de)(de)(de)能力(li),第(di)(di)一(yi)時間布置(zhi)落實(shi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改任(ren)務,對(dui)國(guo)資委(wei)黨委(wei)第(di)(di)四巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組指出的(de)(de)(de)問題和提(ti)出的(de)(de)(de)意見(jian)建議,認(ren)真(zhen)研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)整(zheng)改計劃和整(zheng)改措(cuo)施,制(zhi)(zhi)定(ding)整(zheng)改臺賬,落實(shi)責(ze)任(ren)主體和完成時限(xian),堅持將整(zheng)改工(gong)作與“兩(liang)學(xue)一(yi)做”學(xue)習(xi)教育、與推動各項日常工(gong)作有機(ji)結合,扎實(shi)有序(xu)推進巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改。
一、提高政治站位,強化政治擔當,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
商業中心黨委把(ba)(ba)深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記系(xi)列重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精(jing)神(shen),特(te)別是關于巡視工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精(jing)神(shen)貫(guan)穿巡視整(zheng)改(gai)全過程,把(ba)(ba)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)作(zuo)為中心工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong),認真履行(xing)全面從嚴(yan)治黨和巡視整(zheng)改(gai)主體責任,精(jing)心組(zu)織,狠抓落(luo)實(shi),確保(bao)條(tiao)條(tiao)必整(zheng)改(gai)、件(jian)件(jian)有(you)著落(luo)、事事見成(cheng)效。
(一)高度統一思想
商業中心黨(dang)委嚴(yan)格按照國資委黨(dang)委巡(xun)(xun)(xun)視工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)的(de)具體要求(qiu),認真(zhen)(zhen)學習中央巡(xun)(xun)(xun)視工作(zuo)(zuo)新精神,進一步提(ti)高對巡(xun)(xun)(xun)視工作(zuo)(zuo)重要性(xing)、必(bi)要性(xing)的(de)認識。把“堅持黨(dang)的(de)領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)的(de)建設(she)、有力促進全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)以及黨(dang)風(feng)廉政建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工作(zuo)(zuo)”作(zuo)(zuo)為巡(xun)(xun)(xun)視整改(gai)的(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian),切(qie)實增強(qiang)“四個意(yi)識”,強(qiang)化(hua)巡(xun)(xun)(xun)視整改(gai)的(de)政治(zhi)和(he)行動自覺,不回避、不推脫(tuo),出真(zhen)(zhen)招(zhao)、使(shi)真(zhen)(zhen)勁、見(jian)真(zhen)(zhen)章,確保黨(dang)委在“把方向(xiang)、管大(da)局(ju)、保落實”上發揮關鍵(jian)作(zuo)(zuo)用。
(二)加強組織領導
商(shang)業中心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)于(yu)6月(yue)12日(ri)召開(kai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會,專(zhuan)題(ti)研究了(le)巡(xun)視整(zheng)改(gai)工作,成(cheng)(cheng)立了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)、副主(zhu)(zhu)任王伊娜為組(zu)長(chang),黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)、主(zhu)(zhu)任于(yu)池和黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)甄云鳳為副組(zu)長(chang)的(de)巡(xun)視整(zheng)改(gai)領導小組(zu)。因黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)王伊娜休病假,黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)池主(zhu)(zhu)持整(zheng)改(gai)工作。巡(xun)視整(zheng)改(gai)領導小組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)包(bao)括黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan),設立了(le)巡(xun)視整(zheng)改(gai)辦(ban)公(gong)(gong)室,黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)方(fang)泳(yong)友任巡(xun)視整(zheng)改(gai)辦(ban)公(gong)(gong)室主(zhu)(zhu)任。
7月(yue)19日國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)調整(zheng)了(le)商業中(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)(wei)班子(zi),商業中(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)(wei)于當天立(li)即召開黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會調整(zheng)了(le)巡視(shi)整(zheng)改(gai)領導(dao)小組成員,由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)、副主(zhu)(zhu)任(ren)楊金昌任(ren)組長(chang),黨(dang)(dang)委(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)、主(zhu)(zhu)任(ren)于池和黨(dang)(dang)委(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)、紀委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)何力任(ren)副組長(chang)。領導(dao)小組研(yan)究決定,在原有(you)整(zheng)改(gai)計劃基(ji)礎上,倒排(pai)時間,積(ji)極(ji)推(tui)動整(zheng)改(gai),按時間要求,向(xiang)巡視(shi)組匯報整(zheng)改(gai)情況。
(三)落實主體責任
對(dui)巡(xun)視反饋的問題(ti),共組織召開8次(ci)黨委會(hui)、5次(ci)主(zhu)任(ren)(ren)辦(ban)公會(hui)和1次(ci)專(zhuan)題(ti)民主(zhu)生活會(hui)。黨政主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)同志落(luo)實(shi)整改第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職(zhi)責(ze)(ze),每位班子成員主(zhu)動承擔(dan)整改責(ze)(ze)任(ren)(ren),并(bing)在(zai)中心上半年經營形(xing)勢分析會(hui)上廣泛聽取干(gan)部(bu)職(zhi)工意(yi)見(jian)和建(jian)議。為(wei)強化責(ze)(ze)任(ren)(ren)擔(dan)當(dang),所有(you)問題(ti)均由一名黨委領導班子成員牽頭進行,層(ceng)層(ceng)明確責(ze)(ze)任(ren)(ren),確保整改落(luo)實(shi)。
反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)意(yi)見后,黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記、主任于(yu)池(chi)第一時間主持(chi)召開(kai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議(yi)(yi),對(dui)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)國資委(wei)商(shang)業機關(guan)(guan)(guan)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)情(qing)(qing)況(kuang)的反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見》逐字逐句進(jin)行梳理,分(fen)類細化問題(ti)(ti),分(fen)析(xi)問題(ti)(ti)產(chan)生(sheng)原(yuan)因,布置整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實工作,要求(qiu)各黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員自(zi)覺(jue)承(cheng)擔巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責任,帶領分(fen)管處室逐條分(fen)析(xi)反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見,制定整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施,切實將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的主體(ti)責任落(luo)到實處。8月1日,黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記楊(yang)金昌主持(chi)召開(kai)專題(ti)(ti)民(min)主生(sheng)活會(hui),進(jin)一步統一思(si)想,強化政(zheng)治擔當,提(ti)高政(zheng)治站(zhan)位,針對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見中(zhong)(zhong)(zhong)指出的問題(ti)(ti)進(jin)行批評和自(zi)我批評,形成(cheng)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的強大(da)合(he)力,推動(dong)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)進(jin)度。通(tong)過召開(kai)5次(ci)專題(ti)(ti)會(hui)議(yi)(yi)研究整(zheng)改(gai)(gai)(gai)事(shi)(shi)項,針對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)的3個方面(mian)、17個問題(ti)(ti),整(zheng)理出整(zheng)改(gai)(gai)(gai)事(shi)(shi)項30項,整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施72項,形成(cheng)了(le)《國資委(wei)商(shang)業機關(guan)(guan)(guan)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)關(guan)(guan)(guan)于(yu)落(luo)實國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)第四巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組反(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見的整(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺賬》,明確了(le)責任領導(dao)、牽頭(tou)部(bu)門和整(zheng)改(gai)(gai)(gai)期限,并(bing)將(jiang)相關(guan)(guan)(guan)情(qing)(qing)況(kuang)通(tong)報各黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)及各部(bu)門。
(四)加強督促落實
商業中(zhong)心黨委要求(qiu)巡視整改辦(ban)公室做好(hao)整改情況的(de)督(du)導,要求(qiu)把巡視反饋的(de)每一個問(wen)(wen)題(ti)和(he)每一條意見都作(zuo)(zuo)為(wei)“必答題(ti)”, 堅持自己(ji)的(de)問(wen)(wen)題(ti)必須自己(ji)“買單”,逐項(xiang)盯緊(jin)抓牢,加(jia)強對巡視整改工作(zuo)(zuo)的(de)督(du)促指導和(he)跟蹤(zong)問(wen)(wen)效。巡視整改期間(jian),中(zhong)心領導班子成(cheng)(cheng)員定期組織分管(guan)處(chu)室研(yan)究整改工作(zuo)(zuo),隨(sui)時(shi)聽取整改工作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)(jin)展。于池同志親自與當(dang)事人談話(hua),宣傳政策(ce)、溝通思想,對推進(jin)(jin)(jin)難度較大的(de)重點工作(zuo)(zuo)及時(shi)跟進(jin)(jin)(jin)指導,及時(shi)解決工作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)困難和(he)問(wen)(wen)題(ti),切實做到(dao)條條必整改、件件有著落、事事見成(cheng)(cheng)效。
截至到(dao)10月(yue)31日,巡視反饋(kui)意見中(zhong)指(zhi)出的(de)(de)3個(ge)方(fang)(fang)面17個(ge)具(ju)體問題(ti),都(dou)逐一研(yan)究確定了有(you)針對(dui)性的(de)(de)整(zheng)改(gai)措施(shi)(shi),30項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong),立行立改(gai)17項(xiang)(xiang)(xiang);限期完(wan)(wan)成9項(xiang)(xiang)(xiang),已(yi)(yi)完(wan)(wan)成9項(xiang)(xiang)(xiang);持續整(zheng)改(gai)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)4項(xiang)(xiang)(xiang),其中(zhong)2項(xiang)(xiang)(xiang)已(yi)(yi)經完(wan)(wan)成階段性目(mu)標,另外(wai)2項(xiang)(xiang)(xiang)已(yi)(yi)有(you)具(ju)體工作方(fang)(fang)案和措施(shi)(shi),正在持續整(zheng)改(gai)。
制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設方(fang)面,在原有57項管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)系中(zhong),新增制(zhi)度(du)(du)(du)(du)3項,修改(gai)完善4項。完成(cheng)對外投(tou)資(zi)、物品采購、基本建(jian)設、資(zi)產(chan)管(guan)理等財務制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)修訂,出(chu)臺了《國資(zi)委商業(ye)機關服務中(zhong)心(xin)財務處文件(jian)匯編(bian)》《國資(zi)委商業(ye)機關服務中(zhong)心(xin)內(nei)部控(kong)制(zhi)規范手冊》。再制(zhi)定(ding)2項、修改(gai)3項,把制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設的(de)籠子扎(zha)緊扎(zha)密。下(xia)一步嚴(yan)格(ge)按照要求進(jin)一步細化責(ze)任,對表推進(jin)、對賬銷(xiao)號,加大力度(du)(du)(du)(du)、加快進(jin)度(du)(du)(du)(du),加強過(guo)程跟蹤,確保整改(gai)責(ze)任落實。
二、堅持問題導向,切實抓好巡視反饋問題和意見的整改落實
商業中(zhong)心所(suo)屬各部門按照商業中(zhong)心黨(dang)委(wei)嚴格整(zheng)(zheng)改(gai)的要求(qiu),認(ren)真落實整(zheng)(zheng)改(gai)措施,不折不扣推(tui)進整(zheng)(zheng)改(gai)工作,商業中(zhong)心黨(dang)委(wei)對(dui)巡(xun)視反饋意見(jian)中(zhong)涉(she)及的相關責任部門和人(ren)員逐一進行了(le)談話提醒或批(pi)評教育。整(zheng)(zheng)改(gai)過程和整(zheng)(zheng)改(gai)成效主要體現在以下三個方面:
(一)關(guan)于“黨建工作還不太扎實”問題的(de)整改情(qing)況
1.嚴格落實(shi)民主集中制
針對巡(xun)視反饋(kui)意見中(zhong)提出(chu)的(de)領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)(zi)凝(ning)(ning)聚(ju)力(li)(li)(li)不(bu)夠強。班子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員之間(jian)有(you)(you)(you)時(shi)溝通(tong)不(bu)順暢,有(you)(you)(you)的(de)決策事項(xiang)(xiang)會(hui)前(qian)(qian)沒(mei)有(you)(you)(you)充分溝通(tong),有(you)(you)(you)的(de)決策事項(xiang)(xiang)只(zhi)有(you)(you)(you)布(bu)置(zhi)沒(mei)有(you)(you)(you)落實。商業中(zhong)心(xin)(xin)黨委(wei)(wei)借助“兩學(xue)(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教育常態化制(zhi)(zhi)度化這一(yi)(yi)契(qi)機(ji),領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)(zi)帶(dai)頭(tou)增強“四(si)個意識”,加強班子(zi)(zi)(zi)(zi)自(zi)身(shen)建設,提高凝(ning)(ning)聚(ju)力(li)(li)(li)和戰(zhan)斗力(li)(li)(li)。一(yi)(yi)是(shi)進(jin)一(yi)(yi)步凝(ning)(ning)聚(ju)改(gai)革(ge)發(fa)展力(li)(li)(li)量,發(fa)揮戰(zhan)斗堡(bao)壘作用;二是(shi)8月初召開巡(xun)視整改(gai)專(zhuan)題民主生活會(hui),進(jin)一(yi)(yi)步提高政治站位(wei),明(ming)確(que)責任,檢查自(zi)己分工(gong)的(de)整改(gai)事項(xiang)(xiang)落實或措施制(zhi)(zhi)定情況;三(san)是(shi)進(jin)一(yi)(yi)步加強決策事項(xiang)(xiang)的(de)會(hui)前(qian)(qian)溝通(tong),會(hui)后督(du)促(cu)落實。建立督(du)辦制(zhi)(zhi)度,由新成(cheng)(cheng)立的(de)紀(ji)委(wei)(wei)(監察)辦公室督(du)辦;四(si)是(shi)加強黨委(wei)(wei)理論中(zhong)心(xin)(xin)組學(xue)(xue)習(xi),領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員緊密結合(he)思(si)想(xiang)和工(gong)作實際,帶(dai)頭(tou)學(xue)(xue)習(xi),深入研(yan)討(tao),做到真學(xue)(xue)真用,把學(xue)(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化為促(cu)進(jin)中(zhong)心(xin)(xin)發(fa)展的(de)動力(li)(li)(li)和措施;五是(shi)7月19日(ri)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)調整了商業中(zhong)心(xin)(xin)領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)(zi),10月17日(ri)又充實了1名班子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員(目(mu)前(qian)(qian)班子(zi)(zi)(zi)(zi)平均年齡54歲(sui)),新領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)(zi)組成(cheng)(cheng)后召開了5次(ci)黨委(wei)(wei)會(hui)、1次(ci)專(zhuan)題民主生活會(hui),召開了半年經營形勢分析會(hui)議。
2.健全(quan)黨委參與重大決策的機制
針對巡視反饋意見(jian)中(zhong)提出的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)參(can)(can)與重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)(jue)策的(de)(de)機制(zhi)不(bu)夠(gou)健(jian)全(quan),黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會、主任辦公會對“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”決(jue)(jue)策權(quan)(quan)限界定不(bu)清,內容和(he)程(cheng)(cheng)序(xu)不(bu)夠(gou)明確,存在以主任辦公會、黨(dang)(dang)(dang)(dang)政聯(lian)席會代替黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會研(yan)究審議黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)、選人(ren)用人(ren)等事項的(de)(de)情況。商業(ye)中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)已(yi)于(yu)2016年3月1日(ri)召開第二次(ci)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員大(da)(da)(da)會,完成黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)換屆工(gong)作(zuo),換屆后(hou)已(yi)杜絕黨(dang)(dang)(dang)(dang)政聯(lian)席會代替黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會的(de)(de)問題(ti)。巡視反饋后(hou),進(jin)一(yi)步(bu)明確了“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”的(de)(de)標準及黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會、主任辦公會研(yan)究“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”的(de)(de)權(quan)(quan)限、內容和(he)程(cheng)(cheng)序(xu),落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)“把(ba)方向、管大(da)(da)(da)局、保(bao)落實(shi)”的(de)(de)職責,進(jin)一(yi)步(bu)建立健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)參(can)(can)與重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)(jue)策機制(zhi),完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)研(yan)究決(jue)(jue)策重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事項的(de)(de)制(zhi)度。10月底完成《貫徹(che)落實(shi)“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”決(jue)(jue)策制(zhi)度的(de)(de)實(shi)施(shi)辦法(fa)》《商業(ye)機關服(fu)務中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)規則》《商業(ye)機關服(fu)務中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)議事規則》的(de)(de)修訂(ding)工(gong)作(zuo)。
3.完善黨建制度
針對巡視反饋意見中提出的黨(dang)建制度(du)不(bu)夠完善,多數制度(du)操作(zuo)性不(bu)強,缺少責(ze)(ze)任追究(jiu)(jiu)的相關規(gui)定。于(yu)10月底完成(cheng)黨(dang)建工作(zuo)制度(du)修訂,細化制度(du)規(gui)定和操作(zuo)規(gui)范,明確責(ze)(ze)任主體(ti),增加(jia)“責(ze)(ze)任追究(jiu)(jiu)”條款,完善制度(du)體(ti)系。
針(zhen)對(dui)巡視反饋意見中提出的《貫(guan)徹(che)落實“三重(zhong)一大(da)”決策(ce)(ce)制度(du)(du)的實施辦(ban)法(fa)》既沒有明(ming)(ming)確“重(zhong)”的標準,也沒有量(liang)(liang)化“大(da)”的額度(du)(du)。在10月(yue)底完成(cheng)修訂《貫(guan)徹(che)落實“三重(zhong)一大(da)”決策(ce)(ce)制度(du)(du)的實施辦(ban)法(fa)》,明(ming)(ming)確“重(zhong)”的標準,量(liang)(liang)化“大(da)”的額度(du)(du)。
針對巡視反饋意見中(zhong)(zhong)提出的黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)還存在(zai)兩張皮現象。在(zai)整改中(zhong)(zhong),一是堅持(chi)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)同布置、同檢查(cha)、同考(kao)核;二是不斷加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),進(jin)(jin)一步(bu)發揮好(hao)黨(dang)(dang)支(zhi)部的戰斗堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)用和(he)黨(dang)(dang)員的先鋒模范帶頭作(zuo)(zuo)(zuo)用,推動業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)改革發展;三是年(nian)終考(kao)核支(zhi)部書記和(he)處長(chang)時,將增加(jia)(jia)“支(zhi)部黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)結合情況”的考(kao)核;四是9月份商業中(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)委在(zai)全體黨(dang)(dang)員、干部職工(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)開(kai)展中(zhong)(zhong)心(xin)“五年(nian)規劃”每日一題答題活動,促進(jin)(jin)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與經營工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的結合。
4.創(chuang)新黨員學習(xi)教育(yu)形(xing)式(shi)
針對巡視(shi)反饋意見中(zhong)(zhong)(zhong)提出的黨員學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)形式單一(yi),不夠深入(ru),缺乏系統性(xing)。特別是結(jie)合(he)業(ye)務(wu)研究討論較(jiao)少(shao),與(yu)(yu)(yu)真(zhen)(zhen)學(xue)真(zhen)(zhen)懂真(zhen)(zhen)信(xin)真(zhen)(zhen)用的要求(qiu)還存在(zai)一(yi)定(ding)的差距。堅持(chi)做好“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)常態化(hua)制度化(hua)工(gong)作(zuo),積極探索(suo)符合(he)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)實際(ji)的學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方式。堅持(chi)每年選派中(zhong)(zhong)(zhong)層黨員干(gan)部參加中(zhong)(zhong)(zhong)央黨校國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委分校學(xue)習,采取走(zou)出去(qu)和請進(jin)(jin)來多種(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)形式,將中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)與(yu)(yu)(yu)黨員學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)緊密結(jie)合(he),使學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)有針對性(xing)。近(jin)年來中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重要會議(yi)都結(jie)合(he)培(pei)訓進(jin)(jin)行(xing),7月(yue)27日(ri)在(zai)商(shang)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)上(shang)半年經營形勢(shi)分析會上(shang),請專家(jia)(jia)講授了“產業(ye)轉型與(yu)(yu)(yu)‘一(yi)帶一(yi)路’戰略”的有關(guan)內容。8月(yue)30日(ri)為慶(qing)祝(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民解(jie)放軍(jun)成立90周(zhou)年,學(xue)習習近(jin)平總書記“八一(yi)”重要講話(hua)精神,貫(guan)徹(che)總體國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)觀思想,增強黨員干(gan)部國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防意識,商(shang)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨委邀請國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防大(da)學(xue)聯合(he)勤務(wu)學(xue)院軍(jun)事教(jiao)(jiao)(jiao)研室孫劍教(jiao)(jiao)(jiao)授,對大(da)家(jia)(jia)十分關(guan)心(xin)的我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)周(zhou)邊(bian)安全(quan)形勢(shi)進(jin)(jin)行(xing)分析解(jie)讀,提供比較(jiao)全(quan)面的、系統的權威(wei)信(xin)息。責成辦公(gong)室(人(ren)事處)制定(ding)培(pei)訓計劃(hua),引導廣(guang)大(da)黨員將學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)改革(ge)發展緊密結(jie)合(he),把講求(qiu)實效與(yu)(yu)(yu)推動工(gong)作(zuo)貫(guan)徹(che)始終。
5.抓好基層支部建(jian)設
針對巡視反饋意(yi)見中提(ti)出的(de)黨(dang)務(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)力量(liang)較(jiao)為(wei)薄弱。部(bu)(bu)分黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)缺乏(fa)黨(dang)務(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)培(pei)訓,不熟(shu)悉黨(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo),存在不懂不會(hui)的(de)問題。一(yi)(yi)是(shi)切實抓好基層黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建設,以管理局黨(dang)委調研所屬企(qi)業(ye)、事業(ye)單位黨(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)契機,健全了基層黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu),嚴(yan)格(ge)落實“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課”、民主生(sheng)活會(hui)、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)活會(hui)等基本(ben)制度;二是(shi)強化對黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指導,結(jie)合學習(xi)貫徹十九大會(hui)議精(jing)神,11月底舉(ju)辦一(yi)(yi)期支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)和黨(dang)務(wu)人(ren)員(yuan)培(pei)訓班(ban),促(cu)進支(zhi)部(bu)(bu)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)發揮(hui)。
6.豐(feng)富群團工作內容
針對(dui)巡視(shi)(shi)反饋意見中(zhong)(zhong)提出的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)、共(gong)青團(tuan)發(fa)揮橋梁(liang)紐帶作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)不夠的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。繼續加(jia)強精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明(ming)創建和(he)中(zhong)(zhong)心(xin)文(wen)(wen)化建設,認真落實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)近平總書(shu)記在(zai)中(zhong)(zhong)央黨的(de)(de)(de)群團(tuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議上的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神(shen),堅持黨對(dui)群團(tuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)統(tong)一領(ling)導,著力保(bao)持和(he)增強群團(tuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)政(zheng)治性;進一步制定(ding)完善工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)劃,使(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)(zhan)有(you)(you)的(de)(de)(de)放矢;充(chong)分(fen)利用(yong)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)大會(hui)(hui)(hui)、職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)代表(biao)大會(hui)(hui)(hui)廣(guang)泛聽(ting)取職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)意見和(he)建議;把(ba)更多注(zhu)意力放在(zai)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身上,做(zuo)好困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)黨員(yuan)(yuan)、困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)慰(wei)問(wen)幫扶工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo);在(zai)保(bao)障職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)權益的(de)(de)(de)同時,以社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義核心(xin)價(jia)值觀為引(yin)領(ling),開展(zhan)(zhan)各項職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)喜聞(wen)樂見、傳遞正能量的(de)(de)(de)文(wen)(wen)體(ti)活動(dong),組(zu)織成(cheng)立“國(guo)資委(wei)商(shang)業(ye)籃球隊”等活動(dong)興趣小組(zu),促進中(zhong)(zhong)心(xin)文(wen)(wen)化建設。在(zai)共(gong)青團(tuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)竭誠服務青年成(cheng)長成(cheng)才,結合中(zhong)(zhong)心(xin)實(shi)(shi)際(ji),搭建學(xue)習(xi)(xi)(xi)交流和(he)崗位實(shi)(shi)踐鍛煉平臺,組(zu)織團(tuan)員(yuan)(yuan)青年參加(jia)國(guo)資委(wei)管理局(ju)(ju)團(tuan)委(wei)“根在(zai)基層”等培(pei)訓班活動(dong),凝聚(ju)并引(yin)導青年職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)爭做(zuo)國(guo)有(you)(you)資產忠誠衛士,助力中(zhong)(zhong)心(xin)改革發(fa)展(zhan)(zhan)。巡視(shi)(shi)整改以來,召開兩次職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)代表(biao)大會(hui)(hui)(hui)聽(ting)取意見;“七一”前后,慰(wei)問(wen)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)黨員(yuan)(yuan)、困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong);參加(jia)國(guo)資委(wei)管理局(ju)(ju)系統(tong)喜迎黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大“光榮(rong)與(yu)夢想”主(zhu)題(ti)(ti)誦演活動(dong),有(you)(you)8名(ming)同志集體(ti)表(biao)演快板《共(gong)創未來譜新篇》,受到廣(guang)泛好評;參加(jia)國(guo)資委(wei)管理局(ju)(ju)系統(tong)喜迎黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大“光榮(rong)與(yu)夢想”書(shu)畫展(zhan)(zhan),有(you)(you)5名(ming)同志書(shu)法(fa)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)入選;在(zai)國(guo)資委(wei)直屬(shu)機關團(tuan)委(wei)、青年理論學(xue)習(xi)(xi)(xi)研究會(hui)(hui)(hui)主(zhu)辦的(de)(de)(de)2016年度“讀書(shu).實(shi)(shi)踐.成(cheng)才”主(zhu)題(ti)(ti)活動(dong)暨讀書(shu)心(xin)得征文(wen)(wen)比(bi)賽評獎中(zhong)(zhong),有(you)(you)4名(ming)同志獲獎;中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)舉辦的(de)(de)(de)“喜迎十九(jiu)大、永遠(yuan)跟黨走”書(shu)法(fa)、攝影(ying)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)展(zhan)(zhan),有(you)(you)15名(ming)同志獲獎。
(二)針對“履行(xing)‘兩個責任(ren)’不(bu)夠到位”問(wen)題的整改情況
1.強(qiang)化責任擔(dan)當,落(luo)實黨委主(zhu)體責任
對(dui)于黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)在(zai)2014年(nian)、2015年(nian)沒有專(zhuan)題(ti)研究(jiu)過黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設和反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)問題(ti),一(yi)是商業(ye)中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委(wei)切實承擔管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren),根據上級指示和實際情(qing)況,定期分(fen)析研究(jiu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和反(fan)腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問題(ti),部署黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和反(fan)腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu),解決黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和反(fan)腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問題(ti),抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和反(fan)腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)規章制度的(de)(de)(de)落實。在(zai)半(ban)年(nian)經營形勢(shi)分(fen)析會(hui)上,商業(ye)中(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委(wei)又對(dui)推進巡視整改工(gong)作(zuo)提出了(le)要求;二(er)是持續抓(zhua)好警示教育(yu),始終做到警鐘長(chang)鳴,持之以恒(heng)正風肅紀(ji)。完(wan)成了(le)廉(lian)潔(jie)風險點的(de)(de)(de)排查(cha)工(gong)作(zuo),開展(zhan)了(le)“以案釋(shi)紀(ji)明紀(ji) 嚴守紀(ji)律(lv)規矩”主題(ti)警示教育(yu)月活(huo)動(dong)。
對于(yu)(yu)黨(dang)委會(hui)(hui)、黨(dang)政聯席會(hui)(hui)、主任辦公會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)記(ji)錄不規(gui)范、不完(wan)整,多數(shu)記(ji)錄只有(you)(you)議(yi)(yi)題(ti),沒有(you)(you)結論(lun),更沒有(you)(you)討論(lun)過程。有(you)(you)的黨(dang)委會(hui)(hui)研究內容在(zai)會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)(ji)要中(zhong)是(shi)一片空白的問題(ti)。這些情況(kuang)已于(yu)(yu)2016年3月(黨(dang)委換屆(jie))整改完(wan)成。在(zai)巡視整改過程中(zhong):一是(shi)分(fen)(fen)別設立專門會(hui)(hui)議(yi)(yi)記(ji)錄本(ben)詳(xiang)細記(ji)錄議(yi)(yi)題(ti)、討論(lun)過程、議(yi)(yi)定(ding)事項、責任單位或個人(ren)、時限要求等要素(su),并整理形成規(gui)范的會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)(ji)要;二是(shi)黨(dang)委會(hui)(hui)、主任辦公會(hui)(hui)等會(hui)(hui)議(yi)(yi)記(ji)錄和會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)(ji)要分(fen)(fen)別指定(ding)專人(ren)負責記(ji)錄、整理、歸檔。
對(dui)于作(zuo)為第(di)一責任(ren)(ren)人,黨(dang)委書(shu)記有時參加黨(dang)委會(hui)卻不主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的問題,已于2016年(nian)3月(黨(dang)委換屆(jie))整改完成。在(zai)巡視整改過程中:一是(shi)黨(dang)委書(shu)記嚴格履行從(cong)嚴治黨(dang)第(di)一責任(ren)(ren)人職責,切(qie)實做到“四個親自”;二是(shi)按照黨(dang)委會(hui)議(yi)(yi)(yi)事規則,認真準備并親自主(zhu)持(chi)召(zhao)開黨(dang)委會(hui),確因無法親自參加黨(dang)委會(hui)時方可由(you)主(zhu)持(chi)黨(dang)委工作(zuo)的副書(shu)記主(zhu)持(chi),并在(zai)黨(dang)委會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)紀要中注明缺席原(yuan)因。
2.重視教育培訓,落(luo)實紀委監督(du)責任
對于三年中紀(ji)(ji)委(wei)沒(mei)有(you)(you)專(zhuan)門召開(kai)(kai)會議研究部署黨風廉政(zheng)建設和(he)(he)(he)反腐倡(chang)廉工(gong)作,紀(ji)(ji)委(wei)會會議記錄不(bu)規范,沒(mei)有(you)(you)會議紀(ji)(ji)要,制度建設不(bu)健全(quan)的(de)問題,紀(ji)(ji)委(wei)已于8月2日召開(kai)(kai)會議落(luo)實(shi)(shi)相關工(gong)作。一是落(luo)實(shi)(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監督(du)(du)責(ze)任(ren),適(shi)時召開(kai)(kai)紀(ji)(ji)委(wei)會議,加強對黨風廉政(zheng)建設工(gong)作研究,結合(he)實(shi)(shi)際健全(quan)紀(ji)(ji)委(wei)工(gong)作制度,把紀(ji)(ji)律(lv)和(he)(he)(he)規矩(ju)挺在(zai)前(qian)面,運用(yong)好執(zhi)紀(ji)(ji)監督(du)(du)四種形態,堅持抓早(zao)抓小,抓細抓常,加強警示(shi)教育(yu),嚴(yan)肅(su)查(cha)處違(wei)紀(ji)(ji)行為;二是加強紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)和(he)(he)(he)紀(ji)(ji)檢工(gong)作人員(yuan)培訓,提升業務(wu)素質和(he)(he)(he)履(lv)職能力。
對于紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)干部(bu)均為兼職,履(lv)職能力不(bu)足(zu)的(de)問題,已于6月(yue)15日整改完成。一是(shi)成立紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(監察)辦公室,加強(qiang)(qiang)(qiang)履(lv)職監督(du)(du),專司執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問責;二是(shi)各(ge)黨支部(bu)配齊紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)委(wei)員,強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)監督(du)(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji);三是(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)對紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)干部(bu)履(lv)職能力的(de)培訓,不(bu)斷強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)監督(du)(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)責任(ren)意(yi)識和擔當精神。
3.規范(fan)監督,確保“三轉(zhuan)”落到(dao)實處
對(dui)于紀委書記(ji)在(zai)經濟(ji)活(huo)動中(zhong)兼任(ren)重大事(shi)項評(ping)審小組(zu)組(zu)長,導致監督和決策不分的問題(ti)。我們對(dui)中(zhong)心(xin)重大事(shi)項評(ping)審小組(zu)主要負(fu)責人(ren)進行調整,調整后的重大事(shi)項評(ping)審小組(zu)組(zu)長為(wei)中(zhong)心(xin)副(fu)主任(ren)邢志(zhi)(zhi)越同志(zhi)(zhi),已于6月15日(ri)整改完(wan)成。
對(dui)(dui)于(yu)紀(ji)(ji)委對(dui)(dui)擬(ni)提(ti)拔(ba)干(gan)部的(de)廉(lian)潔(jie)自(zi)律情況,只(zhi)簽(qian)名不(bu)簽(qian)署(shu)具體評(ping)價意見,監督不(bu)規范,使追責(ze)問責(ze)難以落實的(de)問題。商業中心紀(ji)(ji)委加強(qiang)對(dui)(dui)擬(ni)提(ti)拔(ba)干(gan)部的(de)廉(lian)潔(jie)自(zi)律情況審查力度,明(ming)確具體評(ping)價意見,強(qiang)化責(ze)任擔當。紀(ji)(ji)委書記對(dui)(dui)所有(you)擬(ni)提(ti)拔(ba)干(gan)部的(de)廉(lian)潔(jie)自(zi)律情況,已簽(qian)署(shu)具體評(ping)價意見,于(yu)6月15日整改(gai)完(wan)成。
4.抓好執紀問責,促進管黨治(zhi)黨嚴緊硬
對(dui)于黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)和紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)從未(wei)對(dui)舉報信(xin)作(zuo)(zuo)過批(pi)(pi)示。對(dui)北(bei)戴河休養(yang)院(yuan)(yuan)(yuan)2名黨(dang)(dang)(dang)員在(zai)告(gao)知(zhi)不(bu)批(pi)(pi)準休假旅游(you)(you)后(hou)仍休假旅游(you)(you)問(wen)題,只要求其做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)面檢查和談(tan)話(hua)提醒的(de)問(wen)題。一(yi)是黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)和紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)要加強(qiang)對(dui)信(xin)訪舉報工作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao),對(dui)此類問(wen)題強(qiang)化擔當(dang),亮明態度,提出(chu)(chu)具(ju)體要求;二是對(dui)休養(yang)院(yuan)(yuan)(yuan)2名黨(dang)(dang)(dang)員在(zai)告(gao)知(zhi)不(bu)批(pi)(pi)準休假旅游(you)(you)后(hou)仍休假旅游(you)(you)的(de)問(wen)題,中(zhong)心(xin)(xin)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)進行嚴肅問(wen)責(ze),責(ze)成休養(yang)院(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)記(ji)、院(yuan)(yuan)(yuan)長肖(xiao)(xiao)敏(min),黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)副(fu)書(shu)記(ji)、副(fu)院(yuan)(yuan)(yuan)長常(chang)社光在(zai)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)組織(zhi)生活會上做(zuo)出(chu)(chu)深刻檢查,中(zhong)心(xin)(xin)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)對(dui)該(gai)院(yuan)(yuan)(yuan)2名黨(dang)(dang)(dang)員進行誡(jie)勉談(tan)話(hua)。9月初(chu),由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)何力帶隊,黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公室和紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(監察)辦公室有關負責(ze)同志參加,赴(fu)商業北(bei)戴河休養(yang)院(yuan)(yuan)(yuan)列(lie)席該(gai)院(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)專題組織(zhi)生活會,由肖(xiao)(xiao)敏(min)、常(chang)社光做(zuo)深刻檢查。并對(dui)該(gai)院(yuan)(yuan)(yuan)2名黨(dang)(dang)(dang)員進行誡(jie)勉談(tan)話(hua)。
5.認真貫徹中央八項(xiang)規定(ding)精神,加(jia)強領導班子自身建設
對(dui)于領導班子超出(chu)規定標準發(fa)放薪酬的問題。在2016年6月已按照上級(ji)要求將超發(fa)領導班子薪酬問題整改(gai)完畢。
針(zhen)對違反(fan)相關(guan)規定(ding)(ding)為原班子成(cheng)員發放顧問費的問題(ti)。商業中心黨委(wei)嚴格貫徹落實中央(yang)八項(xiang)規定(ding)(ding)精(jing)神和國資委(wei)有關(guan)規定(ding)(ding),對領導干部在公(gong)(gong)務用車、辦公(gong)(gong)用房、薪酬(chou)發放、兼(jian)職取酬(chou)、占用住(zhu)房等方面的問題(ti)進一(yi)(yi)步整改(gai),舉一(yi)(yi)反(fan)三(san),規范管理。相關(guan)人員已于7月3日退回(hui)顧問費5.25萬元。
對于將(jiang)中心房產低于市場價(jia)格(ge)出租給親(qin)屬的(de)問(wen)題(ti)。已責成當事人于2016年(nian)11月退還租用的(de)中心房屋,并補齊2015年(nian)、2016年(nian)房租差(cha)價(jia)5.76萬(wan)元。
對于(yu)未經(jing)集體研究和相關審批程序,僅由個別領(ling)導簽字(zi)即(ji)為調入的班子成員一(yi)次性(xing)分配兩(liang)套經(jing)濟適用房等問題。當(dang)事人(ren)現已調離我單(dan)位,巡視(shi)組反饋意(yi)見后中心領(ling)導已多(duo)次聯系當(dang)事人(ren),當(dang)事人(ren)同意(yi)調整,我們(men)將進一(yi)步協(xie)調。在下一(yi)步工作中對職(zhi)工住房加(jia)強管理,堅決遵守程序,嚴格執行住房調配制(zhi)度。
6.修訂完善制度,規范(fan)執行(xing)程序(xu),把(ba)好選人(ren)用人(ren)關
對于選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)程(cheng)(cheng)序(xu)不夠規(gui)范(fan),前期醞釀不充分,民(min)主推薦和干(gan)部考察范(fan)圍過小(xiao),過程(cheng)(cheng)不透明(ming)等問題。一是(shi)抓好(hao)近三(san)年來修訂的中(zhong)心(xin)(xin)及所(suo)屬企業(ye)錄(lu)(lu)用(yong)人(ren)(ren)員管理(li)(li)辦(ban)法(fa)、處級管理(li)(li)人(ren)(ren)員輪崗(gang)方案(an)、處級以下人(ren)(ren)員年度(du)考核(he)暫行辦(ban)法(fa)、富商(shang)華(hua)錄(lu)(lu)用(yong)人(ren)(ren)員管理(li)(li)辦(ban)法(fa)等四項人(ren)(ren)事制(zhi)度(du)及若(ruo)干(gan)流程(cheng)(cheng);二是(shi)嚴格規(gui)范(fan)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工(gong)作,進一步(bu)完(wan)善選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)制(zhi)度(du),明(ming)確標準和條(tiao)件,提(ti)高透明(ming)度(du),把好(hao)推薦、考察關鍵環節(jie);三(san)是(shi)根據管理(li)(li)局黨委《關于進一步(bu)規(gui)范(fan)機關服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)處級干(gan)部選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作的指(zhi)導意見(試(shi)行)》,修訂商(shang)業(ye)中(zhong)心(xin)(xin)處級干(gan)部選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作辦(ban)法(fa);四是(shi)拓寬選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)視野(ye),不斷優化(hua)干(gan)部、職工(gong)年齡和專業(ye)結(jie)構。10月底已完(wan)成相關制(zhi)度(du)修訂。
(三)針對“改革發展基礎薄弱,服務(wu)管理不夠精細(xi)”問(wen)題(ti)的(de)整改情況
1.清產核資,加(jia)強(qiang)調研
對于主(zhu)要(yao)收(shou)(shou)入源于5.13萬(wan)平米(mi)(mi)辦(ban)(ban)公用房(fang)(fang)和(he)24.89萬(wan)平米(mi)(mi)住宅的租賃(lin)和(he)物業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)費,外向(xiang)性業(ye)(ye)(ye)務(wu)尚未打開,部分干(gan)部職工有(you)后顧之(zhi)憂的問題。一是進一步核(he)實受委(wei)托(tuo)管(guan)理的原國(guo)(guo)家國(guo)(guo)內貿易(yi)局國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan),完善資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理臺賬;二是規范房(fang)(fang)屋(wu)出租和(he)物業(ye)(ye)(ye)服務(wu)管(guan)理,盡快(kuai)解決房(fang)(fang)屋(wu)租賃(lin)收(shou)(shou)費不一、口徑不一、物業(ye)(ye)(ye)費應收(shou)(shou)未收(shou)(shou)等(deng)問題,盤活閑置(zhi)房(fang)(fang)屋(wu),確保(bao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值,制定(ding)《國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)商業(ye)(ye)(ye)機關服務(wu)中(zhong)心產(chan)權宿舍空置(zhi)房(fang)(fang)屋(wu)管(guan)理辦(ban)(ban)法》;三是加強(qiang)調(diao)研(yan),拓寬經營(ying)渠(qu)道。在2017年半年經營(ying)形勢分析會上,已進一步聽取職工意(yi)見,進行深入研(yan)究,改善經營(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)結構。
2.落實五(wu)年發(fa)展(zhan)規劃,創新(xin)經營發(fa)展(zhan)模式
對于所屬4個(ge)公(gong)司制(zhi)企(qi)業(ye)不僅弱(ruo)小,而且(qie)缺少(shao)經(jing)(jing)營管理(li)人才(cai),尚未建立符合企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營的(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)度(du)和(he)外(wai)聘人員管理(li)制(zhi)度(du)的(de)(de)問(wen)題。我們(men)研(yan)究(jiu)提出(chu),一(yi)是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步明確改革發(fa)展路徑和(he)措施(shi),搞好(hao)頂層設計;二是(shi)抓好(hao)商業(ye)中心(xin)2016—2020年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)貫徹落實,進(jin)(jin)一(yi)步研(yan)究(jiu)細化規(gui)(gui)劃(hua)落實的(de)(de)具體(ti)步驟和(he)重點工作,推動規(gui)(gui)劃(hua)落地(di)生根(gen)。據(ju)統計,2017年(nian)上半年(nian)“經(jing)(jing)營收入”指標完(wan)成五(wu)(wu)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)年(nian)度(du)任(ren)(ren)務的(de)(de)53.32%,“利潤”指標完(wan)成五(wu)(wu)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)年(nian)度(du)任(ren)(ren)務的(de)(de)78.18%,“國有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)”指標完(wan)成五(wu)(wu)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)年(nian)度(du)任(ren)(ren)務的(de)(de)87.88%,“對老干部的(de)(de)支持(chi)”指標完(wan)成五(wu)(wu)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)年(nian)度(du)任(ren)(ren)務的(de)(de)43.96%;三是(shi)制(zhi)定商業(ye)中心(xin)所屬企(qi)業(ye)薪酬(chou)辦法(fa)及外(wai)聘人員管理(li)辦法(fa);四是(shi)研(yan)究(jiu)制(zhi)定中心(xin)所屬4個(ge)公(gong)司經(jing)(jing)營改革措施(shi)。
3.加強管理(li),提升精細化服務水平
對(dui)(dui)于有(you)(you)(you)(you)些制(zhi)度(du)(du)(du)缺失,有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)缺乏可(ke)操(cao)作(zuo)性,還有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)不嚴,缺乏剛性約束(shu)的(de)(de)問題。一是(shi)對(dui)(dui)中心現有(you)(you)(you)(you)制(zhi)度(du)(du)(du)進(jin)行(xing)梳理(li)修(xiu)訂,近三年共計完成57個制(zhi)度(du)(du)(du)及(ji)(ji)流(liu)程的(de)(de)匯編工(gong)作(zuo),涉及(ji)(ji)行(xing)政管理(li)、“三重一大(da)”、財(cai)務管理(li)及(ji)(ji)富商華公司(si)4個方面;二是(shi)利用OA系(xi)統建(jian)立的(de)(de)契(qi)機,繼(ji)續梳理(li)中心現有(you)(you)(you)(you)制(zhi)度(du)(du)(du),對(dui)(dui)缺乏可(ke)操(cao)作(zuo)性的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)重新修(xiu)訂;三是(shi)修(xiu)改(gai)考核(he)辦(ban)法,監督制(zhi)度(du)(du)(du)落實情況。10月底已(yi)完成中心現有(you)(you)(you)(you)制(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)梳理(li)修(xiu)訂。
對(dui)于房(fang)產底(di)數不(bu)清(qing)(qing),沒有(you)完(wan)整詳細臺(tai)賬的問題。我(wo)們(men)提出(chu),一(yi)是對(dui)職(zhi)工(gong)住宅未售住房(fang)全面梳(shu)理(li)、逐一(yi)核實清(qing)(qing)查(cha),補全承(cheng)租人(ren)信息;二是對(dui)空置公(gong)房(fang)占有(you)、使用(yong)現狀進(jin)行登記,公(gong)房(fang)管理(li)規范化、透(tou)明化;三是完(wan)善房(fang)產基礎數據臺(tai)賬。10月底(di)已完(wan)成。
對(dui)于(yu)部分房(fang)(fang)屋(wu)(wu)改造抓得(de)不(bu)緊,續(xu)租不(bu)及(ji)時,造成(cheng)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)閑(xian)置時間偏(pian)長,損失租賃收(shou)入的問題(ti)。我們已將房(fang)(fang)屋(wu)(wu)改造完成(cheng),目前(qian)復興(xing)門內大(da)街45號(hao)院(yuan)東側房(fang)(fang)屋(wu)(wu)和(he)北(bei)平房(fang)(fang)已完成(cheng)對(dui)外招租。
對于住宅(zhai)物(wu)(wu)業(ye)(ye)管理費用應收(shou)未收(shou)問題(ti)突出,實收(shou)面(mian)積僅為8.35%的(de)(de)問題(ti)。我們正研究組(zu)建富商華物(wu)(wu)業(ye)(ye)分公司,建立健全制(zhi)度,加大物(wu)(wu)業(ye)(ye)管理政策的(de)(de)宣傳(chuan),明確物(wu)(wu)業(ye)(ye)服務(wu)項目,聘請物(wu)(wu)業(ye)(ye)評估機(ji)構,制(zhi)定(ding)物(wu)(wu)業(ye)(ye)服務(wu)標準(zhun)(zhun)和收(shou)費標準(zhun)(zhun),逐步提高收(shou)費率。
4.強化風險管(guan)控,做好(hao)內部管(guan)理及財務管(guan)理制度的宣(xuan)貫
對(dui)(dui)于對(dui)(dui)外(wai)投(tou)資(zi)、物品采購、基(ji)本建(jian)設、資(zi)產(chan)處置、招(zhao)(zhao)投(tou)標、出借大(da)額資(zi)金、財(cai)務管(guan)理(li)不規(gui)范(fan)的問(wen)題。一是加(jia)強(qiang)內控(kong)管(guan)理(li)。制訂(ding)《國(guo)資(zi)委商(shang)業機關服務中心內部(bu)控(kong)制規(gui)范(fan)手冊(ce)》,建(jian)立風(feng)險預警機制和應對(dui)(dui)預案,明確責任,加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)外(wai)投(tou)資(zi)、物品采購、基(ji)本建(jian)設、資(zi)產(chan)處置、招(zhao)(zhao)投(tou)標、出借大(da)額資(zi)金、財(cai)務管(guan)理(li)等重點業務和關鍵環節(jie)的風(feng)險防控(kong);二(er)是拓(tuo)寬創收渠道,增加(jia)中心收入,關注和規(gui)避可(ke)能發生的各種風(feng)險;三是提高信(xin)息化管(guan)理(li)水平,正組建(jian)OA辦公(gong)系統,已完(wan)成招(zhao)(zhao)投(tou)標。針對(dui)(dui)巡(xun)視反(fan)饋問(wen)題,已于7月(yue)26日-28日組織處以上干部(bu)及財(cai)務人員對(dui)(dui)財(cai)務制度匯編、內部(bu)控(kong)制規(gui)范(fan)手冊(ce)進(jin)行(xing)學習培訓。
5.加強隊伍建設,提升干部(bu)職(zhi)工素質
對于中(zhong)(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)梯次(ci)結(jie)構不(bu)合理(li),后備(bei)干(gan)部(bu)(bu)儲備(bei)不(bu)足,部(bu)(bu)分中(zhong)(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)還(huan)存在主動作為不(bu)夠等(deng)情況的(de)(de)問(wen)題。一是(shi)(shi)優化(hua)干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工年(nian)齡和專業結(jie)構。加(jia)強(qiang)處級(ji)后備(bei)干(gan)部(bu)(bu)培(pei)(pei)養(yang),加(jia)強(qiang)經貿類專業人才培(pei)(pei)養(yang)。近三年(nian),中(zhong)(zhong)心40歲以下的(de)(de)青年(nian)職(zhi)工占比由(you)2014年(nian)的(de)(de)23%提(ti)高(gao)至30%;大(da)學以上學歷職(zhi)工占比由(you)2014年(nian)的(de)(de)45%提(ti)高(gao)至51%,在此基礎上,還(huan)要大(da)力度優化(hua)結(jie)構;二是(shi)(shi)進一步拓寬選人用(yong)人視野,加(jia)大(da)人才引(yin)進力度;三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)對青年(nian)職(zhi)工的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun),以時不(bu)我待的(de)(de)勁(jing)頭,抓好年(nian)輕人的(de)(de)培(pei)(pei)養(yang);四是(shi)(shi)加(jia)大(da)干(gan)部(bu)(bu)交流輪崗(gang)力度,全方(fang)位提(ti)高(gao)干(gan)部(bu)(bu)處理(li)各種問(wen)題的(de)(de)能(neng)力;五是(shi)(shi)完善考核機制,激勵督促干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事創業,不(bu)斷提(ti)升水(shui)平(ping)。8月份中(zhong)(zhong)心所屬富商華公司通過公開招聘(pin),選聘(pin)了兩名專業技術人員(yuan),對兩名處級(ji)干(gan)部(bu)(bu)進行(xing)了任(ren)職(zhi)交流。
對(dui)于(yu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)職工(gong)(gong)隊伍相對(dui)老化,守攤和(he)依賴、求(qiu)穩思想較重,開(kai)(kai)拓(tuo)創新、轉(zhuan)(zhuan)型發展意識不夠強(qiang)烈的(de)問題(ti)。一是(shi)完善考核(he)機制,進一步修訂處級(ji)及(ji)以下人(ren)員年度考核(he)暫(zan)行辦法(fa),落實獎懲制度;二是(shi)組織干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)認真(zhen)學習(xi)規章制度,增強(qiang)規矩意識,嚴格工(gong)(gong)作紀律;三是(shi)廣(guang)泛開(kai)(kai)展談心交(jiao)心活動(dong),及(ji)時了(le)解干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)思想動(dong)態(tai),有針對(dui)性地開(kai)(kai)展工(gong)(gong)作;四是(shi)加強(qiang)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)培訓,拓(tuo)寬業務技能,增強(qiang)適應轉(zhuan)(zhuan)型發展的(de)本領。
三、標本兼治,持續抓好巡視整改推動改革促進發展
經(jing)過4個多月(yue)的集中整改(gai)(gai)(gai),能夠立(li)行立(li)改(gai)(gai)(gai)、整改(gai)(gai)(gai)難度小、容易整改(gai)(gai)(gai)的問題,都已經(jing)按(an)時整改(gai)(gai)(gai)完成。商(shang)業中心(xin)黨委下一(yi)步將以(yi)高度的政治責任(ren)感,繼續發揚釘釘子精神。對一(yi)些持(chi)續推進或受客觀條(tiao)件制約需要較長時間完成整改(gai)(gai)(gai)的任(ren)務,將毫不放松、持(chi)之以(yi)恒地抓好整改(gai)(gai)(gai)落實。
(一)提高政(zheng)(zheng)治(zhi)站(zhan)位,持續深(shen)化政(zheng)(zheng)治(zhi)整改的責任(ren)
國資(zi)委黨(dang)(dang)委第四(si)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)對商(shang)業(ye)中(zhong)心黨(dang)(dang)委的(de)(de)(de)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)是(shi)一次全面(mian)的(de)(de)(de)“政(zheng)治體(ti)(ti)檢”,巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)反饋的(de)(de)(de)問題商(shang)業(ye)中(zhong)心黨(dang)(dang)委照單全收、全部認(ren)領、堅決(jue)整(zheng)改(gai)。目(mu)前(qian),多數問題已得到(dao)(dao)初步整(zheng)改(gai),特別是(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)還不(bu)太扎實的(de)(de)(de)問題,已從制(zhi)度規定和實際運行上得到(dao)(dao)了(le)(le)根本轉變,基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)(yong)得到(dao)(dao)了(le)(le)有效(xiao)發揮。在落實整(zheng)改(gai)過程中(zhong),商(shang)業(ye)中(zhong)心黨(dang)(dang)委能夠清醒地認(ren)識到(dao)(dao),巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)不(bu)是(shi)一時之功,在今后的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)中(zhong),必(bi)須始終提高(gao)政(zheng)治站位,高(gao)度認(ren)識巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)就(jiu)是(shi)政(zheng)治整(zheng)改(gai),是(shi)新時期(qi)黨(dang)(dang)交給各級組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)政(zheng)治任(ren)務(wu)。作(zuo)為(wei)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),必(bi)須增強“四(si)個意(yi)識”,向以習(xi)近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央看(kan)齊,向黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)理論和路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)看(kan)齊,以黨(dang)(dang)中(zhong)央的(de)(de)(de)旗幟立場(chang)、決(jue)策(ce)部署(shu)、擔(dan)當精神為(wei)標桿,堅持(chi)落實《商(shang)業(ye)機關服務(wu)中(zhong)心黨(dang)(dang)委議事(shi)規則(ze)》,堅持(chi)“三重(zhong)一大”集體(ti)(ti)決(jue)策(ce),堅持(chi)用(yong)(yong)制(zhi)度管(guan)(guan)(guan)人(ren)管(guan)(guan)(guan)事(shi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)產(chan),用(yong)(yong)實際成效(xiao)把講核心、講看(kan)齊、維護中(zhong)央權威(wei)落到(dao)(dao)實處(chu)。
(二)強化(hua)政治(zhi)擔當,全面落實主體責(ze)任和監督責(ze)任
商業(ye)中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)今后的(de)巡視整改過程中(zhong),結合“兩(liang)學一(yi)做”學習教(jiao)育和(he)(he)即將開展(zhan)的(de)“不(bu)忘初心(xin)、牢記使命”學習教(jiao)育,深入學習習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思(si)想(xiang),深入推進(jin)全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),堅(jian)(jian)決把思(si)想(xiang)和(he)(he)行動統一(yi)到十(shi)九大精(jing)神上來(lai)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)肩負(fu)(fu)起(qi)(qi)主體責任(ren)(ren)(ren)(ren),紀委(wei)肩負(fu)(fu)監(jian)督(du)責任(ren)(ren)(ren)(ren),教(jiao)育廣(guang)大黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)既要(yao)(yao)看到全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)顯(xian)著(zhu)成效,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政治(zhi)(zhi)生(sheng)活呈現(xian)新的(de)氣象(xiang),不(bu)敢腐(fu)(fu)的(de)目標初步(bu)實(shi)(shi)(shi)現(xian),不(bu)能(neng)腐(fu)(fu)的(de)制度日趨完善,不(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)的(de)堤壩正在(zai)構筑,同時(shi)也(ye)要(yao)(yao)認(ren)識到,必須保持堅(jian)(jian)強的(de)政治(zhi)(zhi)定(ding)力,堅(jian)(jian)持作(zuo)風(feng)建設(she)(she)永(yong)遠在(zai)路(lu)上,從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)永(yong)遠在(zai)路(lu)上。要(yao)(yao)強化(hua)擔當意(yi)識,堅(jian)(jian)持做到以下五(wu)點(dian):一(yi)是(shi)(shi)深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政宣傳教(jiao)育,把反腐(fu)(fu)倡廉(lian)(lian)列(lie)入每(mei)年(nian)干部教(jiao)育培訓的(de)重要(yao)(yao)內容,定(ding)期(qi)開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀教(jiao)育和(he)(he)警示教(jiao)育,不(bu)斷增強廣(guang)大黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部勤政廉(lian)(lian)政意(yi)識;二是(shi)(shi)嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)(shi)《商業(ye)機關(guan)(guan)服(fu)務中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)關(guan)(guan)于落(luo)實(shi)(shi)(shi)主體責任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)》《商業(ye)機關(guan)(guan)服(fu)務中(zhong)心(xin)紀委(wei)關(guan)(guan)于落(luo)實(shi)(shi)(shi)監(jian)督(du)責任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)》,切實(shi)(shi)(shi)擔負(fu)(fu)起(qi)(qi)主體責任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)監(jian)督(du)責任(ren)(ren)(ren)(ren);三是(shi)(shi)適時(shi)召開黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會專題研究黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)(fu)敗工作(zuo);四是(shi)(shi)商業(ye)中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)繼(ji)續與(yu)各處(chu)室及直(zhi)屬單位簽訂《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建和(he)(he)廉(lian)(lian)政目標責任(ren)(ren)(ren)(ren)書》,作(zuo)為對(dui)(dui)業(ye)績評定(ding)、獎勵懲處(chu)、選拔(ba)任(ren)(ren)(ren)(ren)用、評選先(xian)進(jin)的(de)重要(yao)(yao)依據(ju);五(wu)是(shi)(shi)運用好“四種形(xing)態”,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)班子(zi)成員(yuan)定(ding)期(qi)與(yu)職能(neng)處(chu)室和(he)(he)直(zhi)屬單位負(fu)(fu)責人(ren)談心(xin)談話,對(dui)(dui)苗頭性的(de)問題及時(shi)提(ti)醒。
(三)持續推進制(zhi)度建設,不斷規范權(quan)力(li)運行
將(jiang)(jiang)巡視整改(gai)內(nei)容(rong)制(zhi)度(du)(du)(du)化是(shi)鞏(gong)固和(he)擴大巡視整改(gai)成果(guo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)途徑(jing),也是(shi)促進(jin)工(gong)作(zuo)規(gui)范(fan)(fan)、約(yue)束權(quan)力(li)在陽光下運行(xing)(xing)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)手(shou)段。商(shang)業中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)委(wei)和(he)紀委(wei)將(jiang)(jiang)持(chi)(chi)(chi)續推進(jin)制(zhi)度(du)(du)(du)建設(she),在落(luo)實“兩個(ge)(ge)責任”的(de)(de)同時(shi)(shi),規(gui)范(fan)(fan)對外(wai)投資、工(gong)程(cheng)建設(she)和(he)物資采購等(deng)程(cheng)序。領導班(ban)子(zi)成員帶頭,一(yi)要(yao)(yao)做到堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)民(min)主集中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi),按照《商(shang)業機關服務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)委(wei)議(yi)事(shi)規(gui)則》,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi) “三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”事(shi)項(xiang)及(ji)(ji)所有的(de)(de)改(gai)革(ge)舉措都(dou)須經黨(dang)委(wei)會討(tao)論(lun)研究決(jue)(jue)定(ding),堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)有問題及(ji)(ji)時(shi)(shi)溝通,集體討(tao)論(lun);二要(yao)(yao)做到重(zhong)(zhong)大項(xiang)目決(jue)(jue)策時(shi)(shi)引(yin)入專家(jia)咨詢決(jue)(jue)策機制(zhi);三(san)要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以新(xin)(xin)辦(ban)法(fa)解決(jue)(jue)新(xin)(xin)問題,保持(chi)(chi)(chi)對制(zhi)度(du)(du)(du)“立、改(gai)、廢”的(de)(de)良(liang)性循(xun)環(huan),每兩年根據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)(yao)召開一(yi)次制(zhi)度(du)(du)(du)建設(she)大會,總結梳(shu)理,發現并(bing)堵塞管(guan)(guan)理漏洞,用(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)規(gui)范(fan)(fan)議(yi)事(shi)規(gui)則和(he)決(jue)(jue)策程(cheng)序,將(jiang)(jiang)權(quan)力(li)關進(jin)制(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)籠子(zi)里(li);四要(yao)(yao)認真落(luo)實述(shu)職述(shu)廉(lian)、民(min)主生(sheng)活會、個(ge)(ge)人事(shi)項(xiang)報告等(deng)黨(dang)內(nei)監(jian)督制(zhi)度(du)(du)(du),自覺(jue)接受(shou)上級黨(dang)委(wei)和(he)紀委(wei)的(de)(de)監(jian)督。商(shang)業中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨(dang)委(wei)和(he)紀委(wei)在推進(jin)和(he)監(jian)督制(zhi)度(du)(du)(du)落(luo)實過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong),將(jiang)(jiang)重(zhong)(zhong)點(dian)關注人財(cai)物管(guan)(guan)理等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領域(yu)、關鍵環(huan)節的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)(xing)情(qing)況,檢查權(quan)力(li)行(xing)(xing)使情(qing)況,以規(gui)范(fan)(fan)管(guan)(guan)理促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)上新(xin)(xin)臺階(jie)。
(四)深化作風建(jian)設,推動全面從嚴治黨(dang)向(xiang)縱深發展
作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設永遠在(zai)路上。在(zai)今后的(de)(de)整(zheng)改(gai)和(he)(he)各項工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong),商(shang)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)黨委將(jiang)堅(jian)持落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央八(ba)項規(gui)定精神和(he)(he)厲行勤(qin)儉(jian)節約反對(dui)(dui)鋪張(zhang)浪費(fei)的(de)(de)有關規(gui)定,堅(jian)決(jue)(jue)糾正“四風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),切(qie)實(shi)(shi)鞏固巡視整(zheng)改(gai)成果(guo),鞏固群(qun)(qun)眾路線教育實(shi)(shi)踐活動、“三嚴三實(shi)(shi)”及“兩學一(yi)做(zuo)”學習教育成果(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)領導班子成員以(yi)身作(zuo)(zuo)則,帶領黨員干(gan)部堅(jian)持做(zuo)到以(yi)下四點:一(yi)是(shi)認真落實(shi)(shi)《商(shang)業(ye)機關服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于改(gai)進(jin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)密切(qie)聯系群(qun)(qun)眾的(de)(de)八(ba)項規(gui)定的(de)(de)具體(ti)措施(shi)》和(he)(he)《商(shang)業(ye)機關服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)關于厲行勤(qin)儉(jian)節約反對(dui)(dui)鋪張(zhang)浪費(fei)的(de)(de)具體(ti)要求(qiu)(qiu)》等規(gui)章(zhang)制度;二是(shi)班子成員結合(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)際,每年選擇一(yi)、兩個課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti),以(yi)解決(jue)(jue)好歷史(shi)遺留問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)熱點、難(nan)點問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)為主題(ti)(ti)(ti)(ti)進(jin)行專題(ti)(ti)(ti)(ti)調研;三是(shi)認真對(dui)(dui)待(dai)群(qun)(qun)眾的(de)(de)每一(yi)封來(lai)信,每一(yi)次來(lai)訪(fang),針對(dui)(dui)信訪(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)反映的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),按照程序,區分(fen)情況,進(jin)行認真分(fen)析和(he)(he)詳細核(he)查(cha),并認真負責(ze)(ze)地(di)進(jin)行答復(fu),做(zuo)到件件有著落,事(shi)事(shi)有結果(guo),盡最大努力解決(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti);四是(shi)建(jian)立“首(shou)問(wen)(wen)(wen)負責(ze)(ze)制”,要求(qiu)(qiu)全(quan)體(ti)職工(gong)(gong)(gong)(gong)熱情接待(dai)來(lai)訪(fang)群(qun)(qun)眾,認真解答群(qun)(qun)眾提出的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),杜絕“門(men)難(nan)進(jin)、臉難(nan)看、事(shi)難(nan)辦(ban)”現象發生。通(tong)過持續(xu)改(gai)進(jin)作(zuo)(zuo)風(feng),保障干(gan)部隊伍風(feng)清(qing)氣正,有責(ze)(ze)任、有擔當。
新時代要有(you)新氣象,更要有(you)新作(zuo)為。商業(ye)中(zhong)心黨(dang)(dang)委(wei)(wei)將以(yi)巡視整改為契機,切(qie)實提高政治站(zhan)位,增強“四個意識(shi)”,認真學習貫徹十九大精神和習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想,全面推進從嚴治黨(dang)(dang),以(yi)實實在(zai)在(zai)的(de)成效(xiao)向國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)交一份滿意的(de)答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-66095233;郵寄地址:北京市復興門內大街45號商業機關服務中心黨委辦公室,郵編:100801;電子郵箱1262131072@qq.com。
中(zhong)共國資委(wei)商業機(ji)關服務(wu)中(zhong)心委(wei)員會
2017年11月30日(ri)