文章來源(yuan)：巡視(shi)辦 發(fa)布時間：2018-11-30
根(gen)據國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)統一部署(shu)，2017年(nian)3月16日(ri)至(zhi)5月15 日(ri),國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)第(di)四巡(xun)視(shi)組(zu)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商業聯合會(hui)進行了(le)巡(xun)視(shi)。6月9日(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)巡(xun)視(shi)組(zu)向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商業聯合會(hui)黨(dang)委(wei)反饋了(le)巡(xun)視(shi)意見。按照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)關于貫(guan)徹(che)落(luo)實<中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)例(li)(li)>的實施辦法》等有(you)關規定，現將(jiang)巡(xun)視(shi)整改情況予以公布(bu)。
一、強化責任擔當，把巡視問題整改作為當前重大政治任務抓緊抓實
（一）深化(hua)整(zheng)改(gai)認識，加強組(zu)(zu)(zu)織領導。6月9日，巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)(zu)(zu)召(zhao)(zhao)開巡(xun)(xun)視(shi)情(qing)況反(fan)饋會(hui)(hui)(hui)，向中商聯領導班子反(fan)饋了巡(xun)(xun)視(shi)情(qing)況。巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)(zu)(zu)在(zai)充分(fen)肯定中商聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)各項工作成(cheng)績(ji)的(de)(de)同(tong)時，也指出了在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作、履(lv)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)主體責(ze)任(ren)(ren)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)、規(gui)范管理(li)等方面的(de)(de)問題(ti)(ti)。對巡(xun)(xun)視(shi)反(fan)饋的(de)(de)問題(ti)(ti)，中商聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)高度重視(shi)，成(cheng)立巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作領導小組(zu)(zu)(zu)，組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)：姜明(ming)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記、會(hui)(hui)(hui)長(chang)(chang)）；副組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)王民（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)、常務(wu)副會(hui)(hui)(hui)長(chang)(chang)兼(jian)秘書(shu)長(chang)(chang)）、周京英(ying)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)副書(shu)記兼(jian)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記）；成(cheng)員(yuan)為其他黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)、監(jian)事長(chang)(chang)。領導小組(zu)(zu)(zu)下設辦(ban)公(gong)室(shi)，主任(ren)(ren)：周京英(ying)（兼(jian)）；成(cheng)員(yuan)由(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（紀檢監(jian)察(cha)）辦(ban)公(gong)室(shi)、財(cai)務(wu)部、會(hui)(hui)(hui)員(yuan)部、辦(ban)公(gong)室(shi)（人事部）負責(ze)人組(zu)(zu)(zu)成(cheng)，日常工作由(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（紀檢監(jian)察(cha)）辦(ban)公(gong)室(shi)負責(ze)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)和領導小組(zu)(zu)(zu)多次召(zhao)(zhao)開專題(ti)(ti)會(hui)(hui)(hui)議研究(jiu)整(zheng)改(gai)方案、整(zheng)改(gai)落(luo)實情(qing)況，采(cai)取(qu)責(ze)任(ren)(ren)領導牽頭整(zheng)改(gai)，責(ze)任(ren)(ren)單位具體落(luo)實，明(ming)確完成(cheng)時限，采(cai)取(qu)分(fen)層次、分(fen)階(jie)段、自上而(er)下的(de)(de)方式(shi)進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai)落(luo)實。
（二(er)）明確(que)目標(biao)任務，全面(mian)落實責(ze)任。中(zhong)商聯黨(dang)(dang)委(wei)對照巡視反(fan)饋(kui)意(yi)見，進行全面(mian)梳理，分類研究，結(jie)合(he)整改要求，制定了《關于國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第四巡視組〈對中(zhong)國商業聯合(he)會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)巡視情況的(de)反(fan)饋(kui)意(yi)見〉的(de)整改工作(zuo)方(fang)案》（以下簡稱《整改工作(zuo)方(fang)案》），并(bing)以黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件形式(shi)正式(shi)下發。同(tong)時，分別召開有(you)關部門和未建立(li)黨(dang)(dang)組織的(de)分支機構、事業單位、代管協會(hui)負責(ze)人整改工作(zuo)會(hui)，部署(shu)落實巡視反(fan)饋(kui)意(yi)見的(de)整改工作(zuo)。
（三）強化措(cuo)施保障，層層傳導壓力。一(yi)是(shi)要求各黨組織結合本單位實際(ji)，根據(ju)自身問(wen)題(ti)，制(zhi)定(ding)并上報《整改(gai)(gai)(gai)方(fang)案(an)》，并及時報告整改(gai)(gai)(gai)情況。二是(shi)嚴格落實整改(gai)(gai)(gai)工(gong)作實施方(fang)案(an)，按照時間節點，建立整改(gai)(gai)(gai)臺賬，逐(zhu)個(ge)(ge)環(huan)節抓(zhua)整改(gai)(gai)(gai)、逐(zhu)項問(wen)題(ti)抓(zhua)落實，對四個(ge)(ge)方(fang)面19個(ge)(ge)問(wen)題(ti)，提出(chu)了51條整改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施，確保整改(gai)(gai)(gai)件(jian)件(jian)有著落、事事有結果。三是(shi)有效推進制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化建設。在(zai)整改(gai)(gai)(gai)過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)商聯黨委和有關部門為加強協(xie)會工(gong)作制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化建設，新制(zhi)定(ding)規(gui)章制(zhi)度11項，修改(gai)(gai)(gai)完善16項，做到(dao)整改(gai)(gai)(gai)一(yi)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)，完善一(yi)套制(zhi)度，堵(du)塞一(yi)批漏洞。把巡視整改(gai)(gai)(gai)行動真正(zheng)轉化為全面推動協(xie)會工(gong)作的強大動力。
二、突出問題導向，全面落實整改工作
(一)黨(dang)建工作不扎實，存在很多薄弱環節方面（反饋(kui)意見(jian)）。
1、黨(dang)組織沒(mei)有(you)做到(dao)全覆蓋（反(fan)饋意(yi)見）。
整(zheng)改情況：中商(shang)聯黨(dang)(dang)委(wei)向各黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)轉發了國資委(wei)黨(dang)(dang)建局“關于進(jin)一步加快(kuai)推進(jin)國資委(wei)行業協會(hui)黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)和工作全覆蓋(gai)的(de)(de)通知”，根(gen)據通知要求，并結合實際，對分支機構、代(dai)管協會(hui)、事業單位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)全覆蓋(gai)問題提出整(zheng)改意(yi)見。
一(yi)是理順黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)關系。要(yao)(yao)求各(ge)單位正式工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)、主要(yao)(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)間在本單位的(de)兼職工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)、聘用期超過6個月的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)是黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)，要(yao)(yao)嚴格按(an)照(zhao)有(you)關規定(ding)及時(shi)將黨(dang)(dang)員(yuan)組(zu)織(zhi)關系轉移(yi)至中商(shang)聯黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。同時(shi)，按(an)照(zhao)黨(dang)(dang)章規定(ding)，對不合格黨(dang)(dang)員(yuan)作(zuo)(zuo)出組(zu)織(zhi)處(chu)理。因特殊情況暫未轉移(yi)組(zu)織(zhi)關系的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)，需提交情況說明。
二是實現分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織全覆蓋。中商(shang)聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委“關(guan)于中國商(shang)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織和(he)工(gong)作(zuo)全覆蓋的(de)(de)(de)通知”（中商(shang)聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)[2017]41號），要求分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)與(yu)有關(guan)部門、事業(ye)單(dan)位(wei)合(he)屬辦(ban)公的(de)(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)加有關(guan)部門、事業(ye)單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)(de)活(huo)動；分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)3名以(yi)上的(de)(de)(de)，成(cheng)立(li)獨立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部；分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)3名以(yi)下(xia)和(he)無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)加分(fen)管會(hui)領(ling)導所在黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)(de)活(huo)動，同時，該黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織負責向無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)選派黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)指導員(yuan)(yuan)(yuan)或聯(lian)絡員(yuan)(yuan)(yuan)開展(zhan)工(gong)作(zuo)。
三是實現代(dai)管(guan)協會(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)覆蓋。中(zhong)(zhong)商聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委按(an)照“行業相(xiang)近、業務相(xiang)關、地(di)域相(xiang)鄰”原(yuan)則，重組(zu)(zu)代(dai)管(guan)協會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)二聯(lian)(lian)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)，選派支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)記。按(an)照中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳《關于加強(qiang)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設工(gong)作(zuo)的意見（試(shi)行）》提出的“一方隸屬(shu)，參加多重組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生活(huo)”原(yuan)則，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)暫未轉移組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)關系的代(dai)管(guan)協會(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)參加第(di)(di)二聯(lian)(lian)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)關系所在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的多重組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)活(huo)動。待條件(jian)成(cheng)(cheng)熟(shu)后，成(cheng)(cheng)立(li)(li)獨(du)立(li)(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)。近期，原(yuan)第(di)(di)二聯(lian)(lian)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)的中(zhong)(zhong)國家(jia)用電(dian)器商業協會(hui)(hui)(hui)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數達到3人，已建(jian)立(li)(li)獨(du)立(li)(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)。
四是實現事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位黨(dang)組(zu)織全(quan)覆(fu)蓋。近期，代管事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位商業(ye)科技(ji)質量中(zhong)心與(yu)商業(ye)信用中(zhong)心成立了聯合黨(dang)支(zhi)部，使事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位黨(dang)組(zu)織實現了全(quan)覆(fu)蓋。
五是(shi)對新組(zu)建(jian)的(de)黨組(zu)織，加強工作指導，確保其活動能開(kai)展，作用能發揮，實現(xian)黨的(de)工作覆蓋(gai)。
2、黨(dang)員(yuan)教(jiao)育管理淡化(hua)，黨(dang)員(yuan)普遍對黨(dang)的知識欠缺（反(fan)饋意見）。
整改情況：
一是中商聯黨(dang)委向所屬黨(dang)組(zu)(zu)織下發了(le)《關(guan)于轉發<關(guan)于推進行(xing)業協會“兩學(xue)一做”學(xue)習教育(yu)常態化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)的(de)實(shi)施方案>的(de)通(tong)知》，要(yao)求各黨(dang)組(zu)(zu)織認(ren)真貫徹落實(shi)。并(bing)根據(ju)通(tong)知要(yao)求，中商聯黨(dang)委和各黨(dang)組(zu)(zu)織聯系本單位實(shi)際，制(zhi)(zhi)定了(le)“兩學(xue)一做”學(xue)習教育(yu)活(huo)動常態化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)（下稱“兩學(xue)一做”）實(shi)施方案，并(bing)落到實(shi)處。
二是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)商聯黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)制定(ding)了(le)《理(li)論(lun)學(xue)習中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)組(zu)(zu)(zu)2017年度學(xue)習計劃(hua)》，明確提出理(li)論(lun)學(xue)習中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)組(zu)(zu)(zu)學(xue)習，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)商聯黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子在職理(li)論(lun)學(xue)習的重要(yao)組(zu)(zu)(zu)織形(xing)式，是(shi)(shi)進行黨內政治生活、強化黨性修(xiu)養(yang)的重要(yao)內容(rong)，是(shi)(shi)加強黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子思(si)想政治建設的重要(yao)制度，提高黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作能力和領(ling)(ling)導(dao)水平(ping)的重要(yao)途徑。中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)組(zu)(zu)(zu)由黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)(zu)(zu)成，根據學(xue)習需要(yao)安(an)排黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)和適當吸(xi)收(shou)有關負(fu)責人參加。黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記主持中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)組(zu)(zu)(zu)學(xue)習，負(fu)責宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作的常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)配合(he)做(zuo)好學(xue)習制訂選題及其他組(zu)(zu)(zu)織工(gong)作，并對學(xue)習內容(rong)、學(xue)習形(xing)式與(yu)選題計劃(hua)及時間(jian)安(an)排、管理(li)與(yu)考核提出了(le)具體(ti)要(yao)求。
三是(shi)中(zhong)商聯黨(dang)委舉辦“履行主體(ti)責(ze)(ze)任和監督責(ze)(ze)任，全面從嚴治(zhi)黨(dang)、反腐倡廉(lian)”專題學習(xi)(xi)(xi)會(hui)(hui)，黨(dang)委常委、黨(dang)委委員、紀委委員、監事長參(can)加(jia)(jia)。學習(xi)(xi)(xi)了習(xi)(xi)(xi)近平總書記“7.26”等系列重要講(jiang)話(hua)。組(zu)織(zhi)召開“兩學一(yi)(yi)做(zuo)”工作座(zuo)談會(hui)(hui)，各(ge)黨(dang)組(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)參(can)加(jia)(jia)，交(jiao)流(liu)“兩學一(yi)(yi)做(zuo)”經驗，指(zhi)出存在問題，明確下一(yi)(yi)步工作目標。
四是各黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織通過“兩學(xue)(xue)一做”、“三會一課”、講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課、開展主題黨(dang)(dang)(dang)(dang)日活動(dong)和(he)專題講(jiang)座等多種形式，學(xue)(xue)習(xi)、宣傳、普及黨(dang)(dang)(dang)(dang)的知識(shi)，改進思(si)想(xiang)政治工(gong)作方(fang)法，不斷加(jia)強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員日常(chang)的學(xue)(xue)習(xi)教育培訓工(gong)作，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部認(ren)真(zhen)學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的方(fang)針路線(xian)和(he)政策(ce)，提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)修養(yang)和(he)思(si)想(xiang)境界，增強自律意識(shi)、標(biao)桿意識(shi)、表率意識(shi)，以實際行動(dong)迎接黨(dang)(dang)(dang)(dang)的“十九大”勝利召開。
3、黨組(zu)(zu)織作用被虛化，存在有組(zu)(zu)織無活動，有活動無
內容，有制度(du)無(wu)執(zhi)行(xing)的(de)“三有三無(wu)”現象（反饋(kui)意見）。
整改情況：
一是中商聯黨(dang)(dang)(dang)委根據中央及國資委黨(dang)(dang)(dang)委關于加強(qiang)社(she)會組織黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)的有(you)關文件精(jing)神，聯系實際，制(zhi)(zhi)定(ding)了《關于加強(qiang)中商聯黨(dang)(dang)(dang)委黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)的意見》，建(jian)立健全黨(dang)(dang)(dang)建(jian)制(zhi)(zhi)度，加強(qiang)和規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)，增強(qiang)可操作(zuo)性。
二(er)是(shi)創新黨(dang)建工(gong)作方式，嚴格組(zu)織生活(huo)，豐富黨(dang)組(zu)織活(huo)動(dong)內容，增強黨(dang)的戰(zhan)斗力(li)(li)和凝聚力(li)(li)，黨(dang)委書記和黨(dang)委常(chang)委帶頭講黨(dang)課(ke)，參加雙重組(zu)織生活(huo)。制定黨(dang)建工(gong)作年(nian)度(du)考核(he)指標，將(jiang)黨(dang)建工(gong)作考核(he)與日常(chang)工(gong)作考核(he)相結合。
三是黨(dang)委(wei)在傳(chuan)達上級(ji)文件和(he)部(bu)署有關工(gong)作(zuo)時，結合實際，進一步有針對性地提出貫徹落實的(de)措施和(he)意見；各(ge)黨(dang)組織不是簡單(dan)(dan)以傳(chuan)達文件代替學習，強調聯系本單(dan)(dan)位和(he)黨(dang)員的(de)工(gong)作(zuo)和(he)思(si)想實際，談認識、提措施、促落實；黨(dang)辦負責加強督導和(he)檢查落實情況。
四是(shi)調(diao)整和加強(qiang)黨務(wu)(wu)工作干部(bu)(bu)。對不適應黨務(wu)(wu)工作的(de)(de)干部(bu)(bu)進行調(diao)整；對新增工作人員，內部(bu)(bu)不能調(diao)整的(de)(de)，按照人事管理(li)的(de)(de)有關規(gui)定，嚴格(ge)按公開(kai)招聘(pin)程序進行招聘(pin)；建(jian)立和培養一支專兼職結合(he)的(de)(de)黨務(wu)(wu)工作干部(bu)(bu)隊伍，提(ti)高黨務(wu)(wu)干部(bu)(bu)的(de)(de)能力(li)和素質，適應黨建(jian)工作要求。
4、多數基層單(dan)位黨務(wu)干部配備較弱，工作經驗缺乏，
黨(dang)務工作邊緣化的現象普(pu)遍(bian)存(cun)在（反(fan)饋意見）。
整改情況(kuang)：各(ge)黨(dang)組織(zhi)配備必要的、有一(yi)定工(gong)作(zuo)(zuo)能力和黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)經驗、作(zuo)(zuo)風(feng)正(zheng)派、清正(zheng)廉潔、思想素(su)質較高的專職或兼職黨(dang)務干部(bu)，堅(jian)持兩手抓(zhua)，兩手都要硬，防(fang)止(zhi)黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)被(bei)邊(bian)緣化的傾(qing)向。同時，按(an)照有關規定，確保黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)經費。
5、黨組織的凝聚力和戰(zhan)斗力不強（反饋意見(jian)）。
整改情況：
一(yi)是加強各黨(dang)組(zu)織(zhi)對黨(dang)建工作(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)意義的認(ren)識，明確黨(dang)組(zu)織(zhi)的功能定位，健全黨(dang)建工作(zuo)(zuo)管(guan)理體制和工作(zuo)(zuo)機制，在行(xing)業協會與行(xing)政脫鉤的新形(xing)勢(shi)下，不能脫而不管(guan)。
二是認真研究新(xin)形勢(shi)下加強黨建工作的新(xin)體制和(he)方(fang)式方(fang)法，堅持“三會(hui)一課(ke)”、民主生活會(hui)以及民主評議(yi)黨員等基本制度，規定(ding)動(dong)作落得實、自選動(dong)作有創新(xin)。
三是發揮各黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)的(de)主動(dong)(dong)性(xing)、能(neng)動(dong)(dong)性(xing)，增強各黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)戰斗力和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)先鋒(feng)模(mo)范作(zuo)用，圍繞社會(hui)組(zu)織(zhi)健康(kang)發展、貼近職(zhi)工群眾(zhong)需求、突出(chu)社會(hui)組(zu)織(zhi)特(te)點開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)活(huo)動(dong)(dong)，緊扣黨(dang)(dang)(dang)(dang)員實際創新教育(yu)管理(li)服務(wu)。
（二）黨委的主體責任未能(neng)有(you)效履行(xing)（反饋意(yi)見）。
6、黨委(wei)參與重大事(shi)項決策機制(zhi)不完善，黨委(wei)會未進入(ru)協會治(zhi)理(li)架構，沒有制(zhi)訂黨委(wei)參與“三重一大”決策的實(shi)施辦(ban)法（反饋意見）。
整改情況：
一是中商(shang)聯黨(dang)委(wei)(wei)辦(ban)(ban)公室(shi)、辦(ban)(ban)公室(shi)（人(ren)事(shi)部）于2017年5月(yue)重新(xin)制(zhi)(zhi)定了《中國商(shang)業(ye)聯合會(hui)(hui)(hui)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議制(zhi)(zhi)度》和修訂了《中國商(shang)業(ye)聯合會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議制(zhi)(zhi)度》。對黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議內容和參與“三(san)重一大(da)”事(shi)項決策機制(zhi)(zhi)作(zuo)出明確(que)規(gui)定，堅持重大(da)問題集體研究決定的(de)議事(shi)規(gui)則；對會(hui)(hui)(hui)長辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)(hui)、專(zhuan)題辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)(hui)、秘書(shu)長辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)(hui)等會(hui)(hui)(hui)議的(de)主要任務、議事(shi)界限做了明確(que)規(gui)定。
二(er)是黨委常委會會議記錄由黨辦專人負責(ze)，并使用專用會議記錄本，規范會議紀要和簽發程序。
三(san)是依據民(min)政部《全國(guo)性行(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)章程示范文本（試行(xing)）》，對《中(zhong)國(guo)商(shang)業(ye)聯合會(hui)章程》進行(xing)修改(gai)，其中(zhong)章程第三(san)條修改(gai)如(ru)下：本會(hui)依照(zhao)《中(zhong)國(guo)共產黨章程》有關規定(ding)建(jian)立黨的(de)組(zu)織，承(cheng)擔保證政治方向、團(tuan)結凝聚群眾、推(tui)動(dong)事(shi)業(ye)發(fa)展、建(jian)設先進文化(hua)、服務人才成長、加強(qiang)自(zi)身建(jian)設等職(zhi)責。擬經過中(zhong)商(shang)聯黨委常委會(hui)的(de)審(shen)議(yi)同意及經有關部委審(shen)核后，履行(xing)相關民(min)主程序通(tong)過。
7、黨建責任制沒有得到(dao)有效履行(xing)（反饋意見）。
整改情況：
一是建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考核(he)機制，設立黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考核(he)指標，將抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)述(shu)職評議考核(he)作(zuo)為相關部門領導班子(zi)、領導干部考核(he)的重(zhong)要內容，各單位在考核(he)業務工作(zuo)的同(tong)時，也要將黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)納入(ru)考核(he)工作(zuo)。
二是紀(ji)(ji)(ji)委(wei)要落實《中(zhong)國共(gong)產黨黨內監督(du)條例》、《中(zhong)國共(gong)產黨紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查機關(guan)(guan)監督(du)執紀(ji)(ji)(ji)工作規則（試行）》，結(jie)合實際(ji)，制定關(guan)(guan)于(yu)加強紀(ji)(ji)(ji)委(wei)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)工作的意(yi)見，提高紀(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員和各黨組織分管(guan)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)工作負責人的執紀(ji)(ji)(ji)能力。
三是定期(qi)召開黨委(wei)常委(wei)會(hui)和(he)紀委(wei)會(hui)專題研究黨建(jian)和(he)紀檢監察(cha)工(gong)作，履(lv)行黨委(wei)主(zhu)體責(ze)任(ren)和(he)紀委(wei)監督(du)責(ze)任(ren)。要將(jiang)黨建(jian)工(gong)作與(yu)業務工(gong)作相結合，履(lv)行“一崗雙責(ze)”。堅持嚴字當頭、以(yi)嚴立規，將(jiang)改革、創(chuang)新與(yu)發展相結合，各項(xiang)改革落地落實(shi)，盡快在重(zhong)要領域和(he)關鍵環節取得實(shi)效，推動各項(xiang)工(gong)作發展。
8、黨組織作用層(ceng)層(ceng)遞減（反饋意見）。
整改情況：
一是按照(zhao)中(zhong)央和國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)(de)要(yao)求，聯系中(zhong)商聯和各(ge)單位的(de)(de)實(shi)際(ji)，制定各(ge)黨(dang)組織年度黨(dang)建(jian)工作計(ji)劃(hua)和推進“兩(liang)學一做(zuo)”的(de)(de)具體實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，中(zhong)商聯黨(dang)委(wei)加強(qiang)對各(ge)黨(dang)組織黨(dang)建(jian)工作和“兩(liang)學一做(zuo)”落實(shi)情況的(de)(de)指(zhi)導、督查。
二是中商聯(lian)黨委組織(zhi)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)交流、建(jian)(jian)立黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)微信群、編寫(xie)《黨務工(gong)作(zuo)簡報》，評(ping)選表(biao)彰(zhang)先(xian)進(jin)黨組織(zhi)、優(you)秀(xiu)(xiu)黨員(yuan)和優(you)秀(xiu)(xiu)黨務工(gong)作(zuo)者(zhe)，交流推廣先(xian)進(jin)經驗，做好(hao)入黨積(ji)極分子(zi)的(de)培(pei)訓(xun)和發展(zhan)黨員(yuan)工(gong)作(zuo)，推進(jin)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)平衡發展(zhan)。
三是各黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建設，發揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)作用(yong)。按期換屆，做(zuo)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)活動的記錄，理順黨(dang)(dang)(dang)(dang)員組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系，按期按規(gui)(gui)定足額繳納黨(dang)(dang)(dang)(dang)費，進一步落實巡視整改反饋意見，形(xing)成(cheng)制度化(hua)、規(gui)(gui)范(fan)化(hua)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)辦定期組(zu)(zu)織(zhi)抽(chou)查，建立健全提醒督促。對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)活動開(kai)展(zhan)不正(zheng)常(chang)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)要進行批評。
9、選人(ren)用人(ren)不規(gui)范（反饋意見）。
整改情況：
一是進一步建立(li)健全人事管(guan)理制度。在干(gan)部(bu)管(guan)理上，嚴格執行相關規(gui)定；健全選人用人監管(guan)機制，依照權(quan)限規(gui)范干(gan)部(bu)管(guan)理工作，提高干(gan)部(bu)工作規(gui)范化、科學化水平。已開展優化干(gan)部(bu)年齡結構工作。
二是(shi)全面規范選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)程序，完(wan)善現有中(zhong)商(shang)聯人(ren)(ren)事管理制(zhi)度，新錄用(yong)人(ren)(ren)員及人(ren)(ren)員晉升必須嚴格(ge)把關，組織考察(cha)落到實(shi)處，增加(jia)公示環節，向社會公布。
10、中商(shang)聯黨委(wei)對分支機構及代管(guan)協(xie)會和事業單位領
導班(ban)子(zi)換(huan)屆(jie)，缺乏規(gui)劃(hua)和(he)有效推進，對換(huan)屆(jie)人選只履行“過手”程序，不進行實質(zhi)性審查，個別代管(guan)協會換(huan)屆(jie)出現了相互告狀、集體上訪(fang)等問(wen)題（反饋意(yi)見）。
整改情況：
一(yi)是健全干(gan)部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度，規(gui)范(fan)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)程序，提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)工作(zuo)制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化、科學化水平。協會(hui)(hui)(hui)與行(xing)政脫鉤后，相(xiang)關人(ren)(ren)事(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)按照新的規(gui)定進行(xing)修(xiu)訂(ding)。經中商(shang)聯(lian)(lian)黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)研(yan)究決(jue)定，對(dui)事(shi)業單(dan)位領導班子(zi)成員調整、法(fa)人(ren)(ren)變更和代管(guan)(guan)協會(hui)(hui)(hui)換屆人(ren)(ren)選(xuan)，由中商(shang)聯(lian)(lian)黨(dang)委(wei)組(zu)成考(kao)察(cha)組(zu)，黨(dang)委(wei)常委(wei)帶隊，黨(dang)委(wei)（紀檢(jian)監(jian)察(cha)）辦(ban)(ban)公室(shi)、辦(ban)(ban)公室(shi)（人(ren)(ren)事(shi)部(bu)(bu)）、會(hui)(hui)(hui)員部(bu)(bu)、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)有關人(ren)(ren)員參加，增(zeng)加實(shi)地考(kao)察(cha)環節。黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)聽取考(kao)察(cha)匯報綜合(he)各方(fang)面情況(kuang)研(yan)究決(jue)定。
二是對個(ge)別代管協(xie)(xie)會(hui)換(huan)屆出現的問題，中商聯黨委和(he)(he)有(you)關部門(men)負責人(ren)與該(gai)協(xie)(xie)會(hui)主要負責人(ren)談話，指出存在問題，提(ti)出明確要求(qiu)，積極配合國資委協(xie)(xie)會(hui)黨建局、民(min)政部協(xie)(xie)調(diao)解決，防止出現群體性事(shi)件(jian)和(he)(he)不穩定因素。
（三）紀委的監(jian)督責任落(luo)實不到(dao)位，存在(zai)寬松軟問題（反饋意見）。
11、紀委沒有聚焦主責主業，監(jian)督執紀問(wen)責不(bu)到位，主動作為不(bu)夠，發(fa)揮作用不(bu)充(chong)分（反饋意見）。
整改情況：
一是紀(ji)(ji)委(wei)(wei)要聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)問責要落實到位，發揮中(zhong)商聯紀(ji)(ji)委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、支部紀(ji)(ji)檢委(wei)(wei)員的監(jian)(jian)督(du)職能。
二是(shi)加強對(dui)紀(ji)委(wei)委(wei)員的(de)培訓(xun)工(gong)作，組織紀(ji)委(wei)委(wei)員學習(xi)《關于新形勢(shi)下黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生活的(de)若干(gan)準則》、《中國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督條例(li)》、《中國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律檢(jian)查機關監(jian)督執紀(ji)工(gong)作規則》、《中國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)廉潔自律準則》、《中國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律處分條例(li)》等黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)黨(dang)(dang)(dang)規。提高紀(ji)委(wei)委(wei)員的(de)紀(ji)檢(jian)知識和履職能(neng)力。
三是加強(qiang)黨員干部的(de)(de)廉潔自律(lv)教(jiao)育(yu)(yu)，常抓不(bu)懈，著力增強(qiang)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)針對(dui)性和實效(xiao)性。認(ren)真學習民政(zheng)部、財政(zheng)部《關于(yu)加強(qiang)社會組織反(fan)腐倡廉工作(zuo)的(de)(de)意見(jian)》，結合本單位實際，研究(jiu)反(fan)腐倡廉工作(zuo)，對(dui)存在的(de)(de)廉政(zheng)風險制定(ding)有效(xiao)的(de)(de)防控措施。
12、紀檢(jian)制度缺失(shi)，人員力量(liang)配置薄弱(ruo)（反(fan)饋意(yi)見）。
整改情況：
一(yi)是(shi)(shi)結合(he)十八(ba)大以來反(fan)腐倡廉(lian)方面(mian)的新要求制(zhi)(zhi)(zhi)定《關于加強中國(guo)商業(ye)聯合(he)會紀(ji)檢監察工作的意見》，制(zhi)(zhi)(zhi)修訂(ding)相應(ying)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度，特別是(shi)(shi)黨(dang)風廉(lian)政建設實(shi)施辦(ban)法和監督問責等制(zhi)(zhi)(zhi)度，強化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度約(yue)束。
二是設立紀檢(jian)監察辦(ban)公(gong)室，配備專兼職(zhi)工作(zuo)(zuo)人員，明確主責部門和(he)工作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)，具有可(ke)操作(zuo)(zuo)性。
三是增(zeng)加財務部(bu)(bu)、會員部(bu)(bu)、辦公室(shi)（人事(shi)部(bu)(bu)）、國際合(he)作(zuo)部(bu)(bu)負責人擔(dan)任紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員，加強(qiang)對財務、人事(shi)、外(wai)事(shi)、分支(zhi)機(ji)構的監督。明確委(wei)員職責，量化考核(he)標準(zhun)，進一步加強(qiang)紀(ji)(ji)檢監察工作(zuo)。
13、存在對信訪舉報不愿查、不敢查、不會查的問(wen)題（反饋意見(jian)）。
整改情況：
一是(shi)(shi)重(zhong)視信訪舉報工作(zuo)(zuo)。按照有關(guan)規定，對(dui)(dui)信訪舉報（含未(wei)予(yu)了結的(de)舉報件）涉及的(de)問題進(jin)行(xing)核實，特(te)別是(shi)(shi)實名舉報，要(yao)向當(dang)事人反饋(kui)核實情況。對(dui)(dui)于(yu)反映的(de)腐敗問題，堅決按程序查辦(ban)；對(dui)(dui)于(yu)反映思想、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風方(fang)面的(de)問題，進(jin)行(xing)談話(hua)提醒改進(jin)；對(dui)(dui)于(yu)屬(shu)于(yu)經濟(ji)方(fang)面的(de)問題有的(de)進(jin)行(xing)核查，有的(de)結合審計(ji)核查；對(dui)(dui)于(yu)反映經濟(ji)合同、經濟(ji)糾紛方(fang)面的(de)問題，積極聯系有關(guan)方(fang)面，協調解決。
二是建立信(xin)訪舉(ju)報臺賬，完善批(pi)轉承辦(ban)程序。對(dui)巡視(shi)組(zu)移交(jiao)的信(xin)訪舉(ju)報，逐一核(he)實，提出(chu)處理意(yi)見。對(dui)其中(zhong)涉及(ji)面比(bi)較廣(guang)、比(bi)較復(fu)雜(za)的舉(ju)報件，中(zhong)商聯黨(dang)委高度(du)重視(shi)，組(zu)織工(gong)作組(zu)到被舉(ju)報單位進行深入了解，形成調(diao)查報告(gao)，向巡視(shi)組(zu)反饋。
14、執行紀(ji)律不嚴(yan)格，仍存在違反中央八項規(gui)定精神的問題（反饋意見）。
整改情況：
一(yi)是對(dui)于(yu)兼職取(qu)酬問題，我(wo)會涉及7人(ren)，已按規定進行清退，且不(bu)再取(qu)酬。
二是財(cai)務(wu)部修(xiu)訂(ding)、完善了財(cai)務(wu)管理制度(du)，實行費控系統網上(shang)(shang)報(bao)銷(xiao)。差旅費、住宿(su)費按制度(du)走網上(shang)(shang)報(bao)銷(xiao)程序，超標(biao)準任(ren)何(he)人不予報(bao)銷(xiao)。
三是修改中商聯公車管理辦法，停(ting)止(zhi)報(bao)銷8月份以后發生(sheng)的(de)與(yu)私車有(you)關的(de)各項費用。
四(si)是(shi)責成財(cai)務(wu)部加強監(jian)督管理，督促所(suo)(suo)屬企事業單位完善(shan)和建立(li)財(cai)務(wu)管理制(zhi)度(du)并備(bei)案(an)，特別(bie)在落實中央八(ba)項(xiang)規定方(fang)面(mian)落到實處，嚴(yan)控“三公經(jing)費”的開支標(biao)準和總額。每(mei)季度(du)上報財(cai)務(wu)報表，每(mei)年初對(dui)所(suo)(suo)屬企事業單位的年報進行審計，確保國(guo)有(you)資產保值增值。
五是2017年中(zhong)商(shang)聯(lian)對中(zhong)商(shang)聯(lian)商(shang)務咨詢有(you)限(xian)公司(si)（下稱公司(si)）董事會進行(xing)換屆改組。新一屆董事會按照(zhao)整(zheng)改要(yao)求全(quan)面完善公司(si)財務管(guan)(guan)理(li)、人事管(guan)(guan)理(li)、業(ye)務管(guan)(guan)理(li)等(deng)內部管(guan)(guan)理(li)制度(du)(du)。財務管(guan)(guan)理(li)制度(du)(du)中(zhong)明確(que)要(yao)求出(chu)差乘坐交(jiao)通工(gong)具的(de)標準(zhun)和差旅費(fei)標準(zhun)將參(can)照(zhao)中(zhong)商(shang)聯(lian)財務制度(du)(du)執行(xing)，同時明確(que)了(le)購(gou)買、贈送業(ye)務禮品、專家費(fei)等(deng)支出(chu)的(de)標準(zhun)審批、發放登記等(deng)流程和權限(xian)，杜絕(jue)違(wei)紀行(xing)為的(de)發生。
（四）管理(li)粗放，潛在風險較(jiao)多（反饋意見(jian)）。
15、中商聯(lian)下屬及代管(guan)單(dan)位數(shu)量層次眾多，規模大小(xiao)(xiao)不(bu)一，人(ren)員來源不(bu)同(tong)，人(ren)數(shu)多少(shao)不(bu)等(deng)(deng)，業務散、小(xiao)(xiao)、亂(luan)、弱(ruo)，無(wu)序發展等(deng)(deng)問題突出，尚沒(mei)有(you)科學(xue)的頂層設計（反饋意見）。
整改情況：
一(yi)是(shi)要(yao)求(qiu)中商聯下屬及代管(guan)單位對本單位的業(ye)務(wu)發展模式，進行科學(xue)的頂層設計，對業(ye)務(wu)散、小、亂、弱，無(wu)序發展等(deng)問題提出(chu)整改(gai)措施(shi)。
二是(shi)責成會(hui)員部(bu)和(he)辦(ban)公室（人(ren)事部(bu)）依據《中國商(shang)業聯合會(hui)分支(zhi)機構(gou)管理辦(ban)法》加強(qiang)對分支(zhi)機構(gou)的(de)考核，將分支(zhi)機構(gou)業務納入中商(shang)聯服(fu)務體系建設，提(ti)高分支(zhi)機構(gou)的(de)服(fu)務水平。
三是責成財務部和有關(guan)部門加強(qiang)對所屬單位(wei)經營管理監督管控，避(bi)免(mian)個別單位(wei)與下屬公司關(guan)聯交(jiao)易問(wen)題。
四是將中商(shang)聯商(shang)業職業技(ji)能鑒定(ding)指導中心的業務(wu)(wu)納(na)(na)入中商(shang)聯服務(wu)(wu)體系建設(she)，并參照事業單位管(guan)理(li)辦法(fa)將其納(na)(na)入考核。
16、存(cun)在(zai)“以包代管”問題。對業(ye)務部門、分支(zhi)機構主要考核(he)經營(ying)目標(biao)，不研究發展規(gui)劃，不過問經營(ying)過程(cheng)，缺少(shao)有效的監管，存(cun)在(zai)較(jiao)大連帶責任風險（反饋意見）。
整改情況：
一是貫徹(che)落實《中(zhong)國(guo)(guo)商(shang)業聯(lian)合會(hui)五年（2016-2020）發展規劃(hua)》，明確了(le)我(wo)會(hui)發展的(de)(de)指導思想和(he)(he)總體要(yao)(yao)求，開展了(le)服(fu)務體系建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，包括(kuo)政策(ce)(ce)建議、會(hui)展、標準化(hua)、培訓、國(guo)(guo)際化(hua)、信息(xi)、法律服(fu)務、金融服(fu)務、誠信服(fu)務、政策(ce)(ce)購(gou)買等十項服(fu)務體系。服(fu)務體系建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涉及了(le)我(wo)會(hui)所有(you)部門(men)和(he)(he)分(fen)支機(ji)構。服(fu)務體系建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)目的(de)(de)在(zai)于對(dui)我(wo)會(hui)各(ge)(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行(xing)頂(ding)層(ceng)設(she)計，對(dui)我(wo)會(hui)各(ge)(ge)部門(men)和(he)(he)分(fen)支機(ji)構業務進行(xing)梳理歸納并進行(xing)資源(yuan)整合，進一步強(qiang)化(hua)我(wo)會(hui)主要(yao)(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)歸口管理、統籌規劃(hua)和(he)(he)資源(yuan)調(diao)配機(ji)制。
二是開展人(ren)事(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)制(zhi)度(du)改革，實行(xing)全員(yuan)考(kao)(kao)核(he)(he)，引入激勵機制(zhi)、獎(jiang)勤罰懶，激發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)活力和創(chuang)新精神。中商聯與(yu)(yu)各(ge)部(bu)門簽(qian)訂《年度(du)目(mu)標管理責任書（試行(xing)）》，目(mu)標任務和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容細化落(luo)實到每位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)。考(kao)(kao)核(he)(he)注重德才兼(jian)備與(yu)(yu)注重業績相(xiang)結(jie)合，組織考(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)民主評議相(xiang)結(jie)合，定(ding)性考(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)定(ding)量(liang)考(kao)(kao)核(he)(he)相(xiang)結(jie)合，強調目(mu)標管理、過程控制(zhi)和溝通反饋。考(kao)(kao)核(he)(he)的方式是日常考(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)年度(du)考(kao)(kao)核(he)(he)相(xiang)結(jie)合。
三是開展中商(shang)聯(lian)財務(wu)管理制度(du)(du)改革。為進一步深化中商(shang)聯(lian)財務(wu)預算管理制度(du)(du)改革，真正實(shi)行“一會(hui)一制、統收統支”的預算管理模式，實(shi)行財務(wu)的“三公開”。2017年(nian)開發建立“中國商(shang)業聯(lian)合會(hui)財務(wu)一體化系統”項目,各部(bu)門和分支機構全員參與(yu)預算,并將預算、日常財務(wu)手(shou)續辦理、查詢和審核程序(xu)全部(bu)在網上完成，提高工作效率，加強內部(bu)監管。
四是充分發揮監事會和法(fa)律顧問的(de)監督作用(yong)，對業務部(bu)門、分支機構的(de)經營活動實(shi)行有效監管(guan)，規避法(fa)律風險(xian)。
17、在脫(tuo)鉤期間存在對外投資問題，違(wei)反了財政部關(guan)于脫(tuo)鉤期間原則上不允許投資的規定（反饋意(yi)見）。
整(zheng)改情況：中(zhong)(zhong)商(shang)聯納入第一批脫(tuo)鉤(gou)單位，沒有在規定的(de)時間(jian)內脫(tuo)鉤(gou)，從(cong)而導致中(zhong)(zhong)商(shang)聯在脫(tuo)鉤(gou)期間(jian)對外投資，按(an)照(zhao)財政部的(de)有關規定進行整(zheng)改。
18、對所屬企事業單位經營管理缺乏監督(du)管控（反(fan)饋(kui)意見）。
整改情況：
一是2017年(nian)1月(yue)起，中商聯決(jue)定將中商聯商務(wu)咨詢公(gong)(gong)司從會(hui)展(zhan)部(bu)剝離，公(gong)(gong)司不再開展(zhan)與(yu)會(hui)展(zhan)部(bu)等其它業務(wu)部(bu)門重(zhong)疊的(de)關聯業務(wu)，已按要(yao)求完成整(zheng)改。
二是對審計報告顯示的(de)問題(ti)要進行整改，對有的(de)單位財務收支不(bu)(bu)規范(fan)、會計信(xin)息質量不(bu)(bu)高、少確(que)認投資收益的(de)問題(ti)，有的(de)單位存在與負責人(ren)的(de)私(si)人(ren)公司發生(sheng)關聯交易的(de)現象，要進一(yi)步(bu)核實，并做(zuo)情(qing)況(kuang)說明(ming)，對涉(she)及違法違紀問題(ti)要按規定進行查處。
三是(shi)對所(suo)屬企事業單位經營管(guan)理(li)建(jian)立(li)監督管(guan)控機制。
19、有的(de)(de)分支機構存在用中商(shang)聯旗號(hao)打擦邊球(qiu)承(cheng)攬業務(wu)的(de)(de)潛在風險，還出(chu)現社會上的(de)(de)個人用中商(shang)聯下(xia)屬公司名稱成立(li)公司，引起法(fa)律糾紛等(deng)問題(ti)（反饋意見）。
整改情況：
一是2016年(nian)4月中(zhong)商聯(lian)下發《關(guan)于統一保管分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)印(yin)章的通知》（中(zhong)商聯(lian)辦[2016]14號），要求分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)印(yin)章和(he)以中(zhong)商聯(lian)名義對(dui)外開展業(ye)務活(huo)動發文，由(you)辦公室文秘處統一管理，分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)用(yong)章時須填(tian)寫用(yong)印(yin)申請(qing)單；2017年(nian)3月分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)指導委又進一步(bu)明(ming)確須由(you)分(fen)(fen)管會領導和(he)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)負(fu)責人簽字用(yong)印(yin)事項的管理權限，加強對(dui)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)開展業(ye)務活(huo)動的監督管理。
二是2016年(nian)9月，中(zhong)商(shang)聯(lian)發現社會上有2家企業擅自以(yi)中(zhong)商(shang)聯(lian)下(xia)屬公(gong)司(si)名稱成(cheng)立公(gong)司(si)，該(gai)行為嚴(yan)重侵害了(le)中(zhong)商(shang)聯(lian)和中(zhong)商(shang)聯(lian)公(gong)司(si)的權(quan)益，也為公(gong)司(si)帶(dai)來不(bu)可(ke)控的經營風險(xian)。于是，公(gong)司(si)委托(tuo)法律(lv)(lv)顧問啟動法律(lv)(lv)維(wei)權(quan)程序(xu)。目前，侵權(quan)公(gong)司(si)已于2016年(nian)末(mo)完成(cheng)了(le)工商(shang)登記注(zhu)銷或股權(quan)轉移手續(xu)，雖然法律(lv)(lv)糾紛的問題(ti)已解決，還(huan)要(yao)防范類(lei)似事情(qing)發生。
三、鞏固巡視整改成果，努力實現中商聯黨委各項工作再上新臺階
在(zai)國資(zi)委(wei)(wei)巡視(shi)辦、第四巡視(shi)組的(de)(de)領導和(he)(he)指(zhi)導下(xia)，在(zai)國資(zi)委(wei)(wei)行(xing)業(ye)協會商(shang)會黨建局等有關(guan)部門大力支(zhi)持下(xia)，中(zhong)(zhong)商(shang)聯黨委(wei)(wei)巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作取得階(jie)段性成(cheng)(cheng)效。經過2個多月的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，《整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作方(fang)案(an)》和(he)(he)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺賬確定的(de)(de)51項整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施中(zhong)(zhong)，有25項已經完(wan)成(cheng)(cheng)，23項基本(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)，3項正在(zai)完(wan)成(cheng)(cheng)；對(dui)巡視(shi)移交的(de)(de)6件(jian)信訪(fang)材料和(he)(he)問題線索，已進行(xing)初核(he)和(he)(he)函詢，已了結的(de)(de)6件(jian)。下(xia)一(yi)步，協會將(jiang)學(xue)習貫徹黨的(de)(de)十九大精神，繼續深入(ru)學(xue)習習近平總(zong)書記系列重要講話，認真貫徹落實(shi)巡視(shi)工(gong)(gong)作要求，持續做(zuo)好整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作，不斷鞏固巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成(cheng)(cheng)果，努力實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)商(shang)聯黨委(wei)(wei)各(ge)項工(gong)(gong)作再(zai)上新臺階(jie)。
歡迎廣大干(gan)部群眾(zhong)對(dui)巡視整改落(luo)實情況進行監(jian)督。如有意見建議，請及時向我們(men)反映。聯系(xi)方(fang)式：電話010-68391307、68391363；郵政信(xin)箱100834；電子信(xin)箱 zsldangban@163.com。
中(zhong)共中(zhong)國商業聯合(he)會委員會
2017年11月30日