文章來源：巡(xun)視辦 發布時間：2018-11-30
根(gen)據國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委統(tong)一部署，2016年3月(yue)1日(ri)(ri)至4月(yue)30日(ri)(ri)，國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委第三巡視(shi)(shi)組對中國(guo)民航(hang)信息集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)委進行了巡視(shi)(shi)。7月(yue)11日(ri)(ri)，巡視(shi)(shi)組向(xiang)中國(guo)航(hang)信集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委反饋了巡視(shi)(shi)意(yi)見(jian)。2017年7月(yue)7日(ri)(ri)，國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委印發《關(guan)于深(shen)入(ru)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總(zong)書記重(zhong)要講話精神(shen)對照(zhao)中央“機動式”巡視(shi)(shi)中國(guo)船舶重(zhong)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)組反饋意(yi)見(jian)深(shen)入(ru)開展自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)不斷深(shen)化巡視(shi)(shi)整(zheng)改工(gong)作的通(tong)知(zhi)》（國(guo)資黨(dang)(dang)(dang)發巡視(shi)(shi)〔2017〕3號），對中央企業黨(dang)(dang)(dang)委開展自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)深(shen)化巡視(shi)(shi)整(zheng)改工(gong)作提出明確要求。8月(yue)29日(ri)(ri)至8月(yue)31日(ri)(ri)，國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委第九督查(cha)組對中國(guo)航(hang)信集(ji)(ji)團(tuan)開展自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)深(shen)化巡視(shi)(shi)整(zheng)改工(gong)作進行了專項督查(cha)。按照(zhao)《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)巡視(shi)(shi)工(gong)作條例(li)》、《國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委關(guan)于貫(guan)徹落實〈中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)巡視(shi)(shi)工(gong)作條例(li)〉的實施(shi)辦(ban)法》等(deng)有(you)關(guan)規定(ding)，現將巡視(shi)(shi)整(zheng)改情況予以公(gong)布。
一、堅決落實巡視整改要求
中國航信集團黨委高度重視(shi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工作，深刻把(ba)握政治巡(xun)(xun)(xun)視(shi)的要求(qiu)，認真落(luo)實國資委巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組和巡(xun)(xun)(xun)視(shi)辦的整改(gai)要求(qiu)，并貫穿巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工作的始終。
（一(yi)）統一(yi)思想認識，堅定整改決心
國(guo)資(zi)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組反(fan)(fan)饋(kui)意(yi)見后，集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)從(cong)深(shen)化認識(shi)入手，認真學習十(shi)八屆六中(zhong)全會(hui)、十(shi)八屆中(zhong)央紀(ji)委(wei)七次(ci)全會(hui)、全國(guo)國(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工作會(hui)議精神(shen)，深(shen)入學習習近平(ping)總書記關于(yu)巡(xun)視(shi)(shi)工作一系列重(zhong)要講話和(he)(he)王岐山同志重(zhong)要指示，傳達領(ling)(ling)會(hui)江金權(quan)同志講話精神(shen)，反(fan)(fan)復研究國(guo)資(zi)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組的(de)(de)反(fan)(fan)饋(kui)意(yi)見。集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)認識(shi)到(dao)國(guo)資(zi)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組反(fan)(fan)饋(kui)的(de)(de)意(yi)見和(he)(he)問(wen)題(ti)切中(zhong)要害、振聾發聵(kui)，認識(shi)到(dao)開展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)是(shi)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)戰略舉措，是(shi)促(cu)進集(ji)團(tuan)公司(si)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)企和(he)(he)可持續發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要契機(ji)，也是(shi)對集(ji)團(tuan)公司(si)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)和(he)(he)各級領(ling)(ling)導(dao)干部政治(zhi)(zhi)素(su)質(zhi)、能力水平(ping)和(he)(he)道德品質(zhi)的(de)(de)一次(ci)全面考(kao)驗。通過反(fan)(fan)復學習，深(shen)刻(ke)領(ling)(ling)悟，領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)和(he)(he)黨(dang)(dang)員干部進一步增(zeng)強(qiang)了“四個意(yi)識(shi)”，提(ti)高了政治(zhi)(zhi)站位，強(qiang)化了政治(zhi)(zhi)擔當，切實(shi)把思想和(he)(he)行動(dong)統一到(dao)國(guo)資(zi)委(wei)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)指示精神(shen)和(he)(he)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)工作領(ling)(ling)導(dao)小組的(de)(de)要求上來，一致(zhi)表示，要對巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)(fan)饋(kui)的(de)(de)問(wen)題(ti)不折不扣地堅決整改，抓緊抓實(shi)抓好(hao)，向國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)廣大職(zhi)工群眾(zhong)交上一份(fen)滿意(yi)的(de)(de)答卷。
（二(er)）加(jia)強組織(zhi)領導，強化整(zheng)改(gai)責任
集團(tuan)黨委在巡(xun)視(shi)反饋會議后(hou)，第一時間成(cheng)立了以(yi)總經理、黨委書(shu)(shu)記為組(zu)(zu)長，黨委副(fu)書(shu)(shu)記、紀委書(shu)(shu)記為副(fu)組(zu)(zu)長的(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)，統一領(ling)導和組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)，并抽調精干(gan)人員組(zu)(zu)成(cheng)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)進(jin)一步明確，集團(tuan)黨委作(zuo)為巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)的(de)責任主(zhu)體(ti)、實(shi)(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)和落實(shi)(shi)主(zhu)體(ti)，切(qie)實(shi)(shi)承(cheng)擔起(qi)主(zhu)體(ti)責任；黨委書(shu)(shu)記對(dui)(dui)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)負總責，承(cheng)擔第一責任人的(de)職責；領(ling)導班子其他成(cheng)員根據分(fen)工(gong)對(dui)(dui)各自分(fen)管單(dan)位（部門(men)）的(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)承(cheng)擔分(fen)管責任，并都牽頭承(cheng)擔了相應的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務；領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室，承(cheng)擔組(zu)(zu)織(zhi)協調責任，監督檢查(cha)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)；各責任單(dan)位（部門(men)）主(zhu)要(yao)負責人履行具體(ti)實(shi)(shi)施(shi)職責，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)，嚴格(ge)落實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務。
（三）制定整(zheng)改方案，明確(que)整(zheng)改要求
針(zhen)對(dui)巡(xun)視(shi)反饋意(yi)(yi)見(jian)(jian)，集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)逐字(zi)逐句(ju)學習領會(hui)，逐條逐項落(luo)(luo)實(shi)整改(gai)(gai)，既要(yao)(yao)求徹底解決表面問(wen)(wen)題，又要(yao)(yao)求深入挖掘問(wen)(wen)題根源，找準(zhun)“病灶”。及時(shi)召(zhao)開黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)，專(zhuan)題研究、部(bu)(bu)署、督促巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工作。對(dui)反饋的(de)問(wen)(wen)題進(jin)行系統梳理，細化分(fen)(fen)解為五方(fang)(fang)面42個(ge)問(wen)(wen)題。在整改(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)(an)起草(cao)過(guo)程(cheng)中，先后(hou)(hou)4次(ci)征求總(zong)部(bu)(bu)20個(ge)相關單位（部(bu)(bu)門(men)(men)）意(yi)(yi)見(jian)(jian)，集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)主要(yao)(yao)負責同(tong)志先后(hou)(hou)8次(ci)召(zhao)集會(hui)議，討論整改(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)(an)，逐一(yi)分(fen)(fen)析制(zhi)定整改(gai)(gai)措施。2016年(nian)8月11日(ri)，集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)印發(fa)了(le)(le)《落(luo)(luo)實(shi)國資委(wei)巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)實(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)》，方(fang)(fang)案(an)(an)將巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工作劃分(fen)(fen)為部(bu)(bu)署、落(luo)(luo)實(shi)、深化三個(ge)階段，制(zhi)定了(le)(le)整改(gai)(gai)的(de)問(wen)(wen)題清單、任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)清單和(he)責任(ren)(ren)(ren)(ren)清單，明確(que)(que)(que)了(le)(le)各個(ge)反饋問(wen)(wen)題的(de)總(zong)體整改(gai)(gai)要(yao)(yao)求和(he)階段整改(gai)(gai)目標(biao)，確(que)(que)(que)定了(le)(le)整改(gai)(gai)期(qi)限和(he)責任(ren)(ren)(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)(men)，每個(ge)問(wen)(wen)題都指定了(le)(le)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)責任(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)和(he)責任(ren)(ren)(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)(men)責任(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)，確(que)(que)(que)保(bao)責任(ren)(ren)(ren)(ren)落(luo)(luo)實(shi)到人(ren)，真正做到任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)明確(que)(que)(que)、“工期(qi)”明確(que)(que)(que)、責任(ren)(ren)(ren)(ren)明確(que)(que)(que)。
（四）從嚴(yan)從實(shi)從緊(jin)，落實(shi)整改任務
建(jian)(jian)立巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)(tai)賬(zhang)制度，領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班子成員、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)單位（部(bu)(bu)門(men)）、領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)小組辦公室根據職責(ze)(ze)(ze)建(jian)(jian)立各(ge)自的工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)(tai)賬(zhang)。領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班子成員建(jian)(jian)立整(zheng)(zheng)(zheng)改管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)(tai)賬(zhang)，督(du)(du)促分管(guan)(guan)領(ling)(ling)(ling)(ling)域的日常整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)單位（部(bu)(bu)門(men)）建(jian)(jian)立整(zheng)(zheng)(zheng)改實(shi)施(shi)工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)(tai)賬(zhang)，明(ming)確每(mei)(mei)項整(zheng)(zheng)(zheng)改任(ren)(ren)務的時(shi)間表(biao)和路線圖。領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)小組辦公室建(jian)(jian)立整(zheng)(zheng)(zheng)改督(du)(du)辦工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)(tai)賬(zhang)，及時(shi)跟(gen)蹤(zong)各(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)單位（部(bu)(bu)門(men)）整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)進展情(qing)況，督(du)(du)促整(zheng)(zheng)(zheng)改任(ren)(ren)務落實(shi)，并(bing)上報黨(dang)委和各(ge)分管(guan)(guan)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)。建(jian)(jian)立整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)定期(qi)報告(gao)制度，領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)小組指(zhi)定專門(men)人員負(fu)責(ze)(ze)(ze)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查工(gong)(gong)作(zuo)，每(mei)(mei)周(zhou)報告(gao)一次，做到“周(zhou)周(zhou)有調(diao)度，周(zhou)周(zhou)有報告(gao)”。整(zheng)(zheng)(zheng)改期(qi)間，集團(tuan)黨(dang)委、紀委切實(shi)履行(xing)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，集團(tuan)黨(dang)委書記(ji)(ji)、黨(dang)委副書記(ji)(ji)召集專門(men)會(hui)議，聽取常委對牽頭負(fu)責(ze)(ze)(ze)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況的匯(hui)報。集團(tuan)紀委書記(ji)(ji)5次召開會(hui)議，研究整(zheng)(zheng)(zheng)改監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)，及時(shi)與(yu)主(zhu)要領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)溝通(tong)，并(bing)在常委會(hui)上督(du)(du)促提醒整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)。
在為期2個(ge)月的集(ji)中(zhong)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)期間，共召開(kai)(kai)研究部署整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)的各類會(hui)(hui)(hui)議51次(ci)。其中(zhong)，黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)14次(ci)，中(zhong)心組學習(xi)5次(ci)，黨(dang)委(wei)常委(wei)牽頭參加巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)18次(ci)，舉(ju)辦學習(xi)研討班3期，集(ji)團紀(ji)委(wei)、巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組共召開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)議11次(ci)。集(ji)團黨(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)主(zhu)要負責同志還對(dui)3個(ge)重點單(dan)位的黨(dang)委(wei)書記、紀(ji)委(wei)書記進行了(le)約談，對(dui)具體整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)提出明確要求，推動整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實工作(zuo)(zuo)深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)。
（五）深入自(zi)查自(zi)糾(jiu)，確保(bao)整改(gai)效果
按照國資黨(dang)(dang)(dang)發(fa)巡(xun)(xun)視(shi)〔2017〕3號文件要求，集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，專(zhuan)題(ti)(ti)傳達(da)學習，研(yan)究部署(shu)并認真(zhen)自(zi)查自(zi)糾(jiu)。2017年(nian)7月26日(ri)(ri)，公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)中心組(zu)專(zhuan)題(ti)(ti)研(yan)究自(zi)查自(zi)糾(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)。8月2日(ri)(ri)，召開公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織負責人(ren)會議，傳達(da)學習習近平(ping)總(zong)書記(ji)“7·26”重(zhong)要講話精神，強調今年(nian)黨(dang)(dang)(dang)建重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)，部署(shu)自(zi)查自(zi)糾(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)。8月3日(ri)(ri)至(zhi)7日(ri)(ri)，由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)組(zu)織人(ren)事(shi)部門對(dui)二級單位黨(dang)(dang)(dang)建重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)和選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)工作(zuo)(zuo)(zuo)落實情況(kuang)進行(xing)自(zi)查。8月8日(ri)(ri)，由于公(gong)司領導人(ren)員的變(bian)動，重(zhong)新(xin)調整(zheng)(zheng)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)領導，研(yan)究下一步工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案。8月10日(ri)(ri)至(zhi)11日(ri)(ri)，巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改各責任(ren)(ren)領導聽取所(suo)(suo)負責整(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)(zuo)進展(zhan)情況(kuang)匯(hui)報，指出問題(ti)(ti)所(suo)(suo)在(zai)，提出整(zheng)(zheng)改要求。通過自(zi)查自(zi)糾(jiu)，集團(tuan)(tuan)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)(zuo)總(zong)體完成情況(kuang)良好，同(tong)時，對(dui)存在(zai)問題(ti)(ti)和新(xin)發(fa)現問題(ti)(ti)進行(xing)梳理分類，按照黨(dang)(dang)(dang)的領導、黨(dang)(dang)(dang)的建設、從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)等方(fang)面分為(wei)13項(xiang)，新(xin)增整(zheng)(zheng)改措施13條(tiao)，其中，2017年(nian)底(di)前將完成10項(xiang)，長期推進3項(xiang)。
（六）對照(zhao)督查問題(ti)，堅持立(li)行立(li)改
8月(yue)29日(ri)至(zhi)8月(yue)31日(ri)，國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委第九督查(cha)組(zu)對(dui)集(ji)團開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾深化(hua)巡視整(zheng)改(gai)工(gong)作進行了專項督查(cha)，并(bing)向領導班(ban)子反饋了督查(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)現(xian)問題(ti)(ti)(ti)。集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委于9月(yue)1日(ri)組(zu)織專題(ti)(ti)(ti)傳達學(xue)習，并(bing)研究(jiu)布(bu)置整(zheng)改(gai)工(gong)作。針(zhen)對(dui)督查(cha)組(zu)指出(chu)的(de)(de)(de)“小(xiao)富(fu)即安(an)”思想未(wei)根本轉變的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委解放(fang)思想、更新觀念(nian)，破除封閉僵化(hua)思想的(de)(de)(de)束縛，著力培育開拓創(chuang)新的(de)(de)(de)進取精神，在公(gong)(gong)(gong)司(si)第二次(ci)黨(dang)(dang)(dang)(dang)代會上(shang)提出(chu)實(shi)現(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)新跨越的(de)(de)(de)奮斗目(mu)標(biao)，為公(gong)(gong)(gong)司(si)未(wei)來發(fa)展指明了方向。針(zhen)對(dui)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織基(ji)(ji)礎工(gong)作存在薄弱環節(jie)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委進一步(bu)強化(hua)主(zhu)(zhu)體責(ze)任，把由黨(dang)(dang)(dang)(dang)委組(zu)織、人事、群團等(deng)部(bu)(bu)門制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門工(gong)作要(yao)點，匯總整(zheng)理為黨(dang)(dang)(dang)(dang)委下半年(nian)(nian)工(gong)作要(yao)點；結(jie)合年(nian)(nian)度(du)(du)工(gong)作計劃，分別(bie)在井岡山組(zu)織2期黨(dang)(dang)(dang)(dang)務干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)專題(ti)(ti)(ti)培訓班(ban)，并(bing)進行結(jie)業(ye)考試(shi)，通過(guo)集(ji)中(zhong)(zhong)培訓和能(neng)力測試(shi)的(de)(de)(de)方式，切實(shi)幫助基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)作者(zhe)補(bu)齊能(neng)力短板，提高業(ye)務水平。針(zhen)對(dui)選(xuan)人用人制(zhi)度(du)(du)規定(ding)更新不(bu)及時(shi)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委梳理干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任用工(gong)作相關程序、流程，完(wan)善現(xian)有(you)制(zhi)度(du)(du)，將中(zhong)(zhong)央(yang)、國資(zi)委對(dui)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任用工(gong)作的(de)(de)(de)新精神、新要(yao)求納入其中(zhong)(zhong)，并(bing)查(cha)漏補(bu)缺，補(bu)充制(zhi)定(ding)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任用工(gong)作相關制(zhi)度(du)(du)和流程，共修訂制(zhi)度(du)(du)8項，新增制(zhi)度(du)(du)8項，同(tong)時(shi)舉一反三(san)，從(cong)構(gou)建“不(bu)能(neng)腐”體制(zhi)機制(zhi)出(chu)發(fa)，修改(gai)完(wan)善52項制(zhi)度(du)(du)，有(you)效加強對(dui)權力的(de)(de)(de)制(zhi)約和監(jian)督。針(zhen)對(dui)民(min)主(zhu)(zhu)生活會不(bu)夠嚴(yan)肅、自(zi)(zi)我(wo)批(pi)評多、相互(hu)(hu)批(pi)評少(shao)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委嚴(yan)格執行新修訂的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)民(min)主(zhu)(zhu)生活會制(zhi)度(du)(du)，從(cong)嚴(yan)要(yao)求領導班(ban)子成(cheng)員，要(yao)求相互(hu)(hu)批(pi)評應當開誠布(bu)公(gong)(gong)(gong)指出(chu)問題(ti)(ti)(ti)，防止以工(gong)作建議代替批(pi)評意見。
二、認真整改巡視反饋問題
中國航(hang)信集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)誠懇(ken)接受國資(zi)委(wei)巡(xun)視組指出的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題和不(bu)足。經過認(ren)真反(fan)思，集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)認(ren)為巡(xun)視組反(fan)饋的(de)(de)(de)(de)意見是客(ke)觀的(de)(de)(de)(de)，實事(shi)求是的(de)(de)(de)(de)，很多(duo)巡(xun)視發(fa)現(xian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題表現(xian)在(zai)下面(mian)，根(gen)子在(zai)上(shang)面(mian)，暴露了集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)自身(shen)在(zai)管黨(dang)治黨(dang)方面(mian)履(lv)職(zhi)不(bu)力(li)(li)，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)弱(ruo)化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)，存在(zai)小(xiao)富(fu)即安思想，制度(du)不(bu)健全，管理不(bu)嚴格(ge)，執行力(li)(li)不(bu)強，缺(que)乏認(ren)真、較真精神(shen)等(deng)問(wen)(wen)題。2016年7月(yue)以來(lai)，集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)按照國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)部署，堅決貫徹認(ren)賬(zhang)、擔(dan)當、整改(gai)的(de)(de)(de)(de)要求，堅持(chi)以釘釘子精神(shen)，嚴格(ge)執行整改(gai)方案(an)，逐項落實整改(gai)任務，切實把存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題解決好、把整改(gai)抓到位(wei)，并從中汲取(qu)深刻教訓。
（一）領導班子合力需要(yao)加強方面
1.解(jie)決較長時(shi)間以(yi)來領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)之間互(hu)相(xiang)(xiang)支(zhi)持(chi)、互(hu)相(xiang)(xiang)配合(he)不夠，大(da)局意識不夠的(de)(de)(de)問題(ti)。提高認識，鞏固班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)分工(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)思(si)想基(ji)礎(chu)。黨(dang)委(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)組深入學(xue)習習近(jin)平總書記關于“四(si)個意識”特(te)別是大(da)局意識的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)論述，專(zhuan)題(ti)學(xue)習毛澤東同志《黨(dang)委(wei)會的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方法(fa)》一(yi)文(wen)，學(xue)習科學(xue)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方法(fa)和領(ling)導(dao)藝術，掌握其中(zhong)(zhong)蘊含的(de)(de)(de)政治紀律和政治規(gui)矩(ju)。召開(kai)2次(ci)領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)專(zhuan)題(ti)思(si)想剖析會議(yi)，組織班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)針對(dui)(dui)合(he)力不強問題(ti)開(kai)展批(pi)評和自(zi)我批(pi)評，每個班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)至少列舉3個合(he)力不強的(de)(de)(de)具體表現，并有針對(dui)(dui)性地提出整改(gai)(gai)措施，班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)一(yi)致認為要(yao)(yao)(yao)加強與其他(ta)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)溝通交流，在工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)上(shang)互(hu)相(xiang)(xiang)支(zhi)持(chi)、積極配合(he)，齊心(xin)協(xie)力推進(jin)(jin)(jin)集團公司(si)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。集團黨(dang)委(wei)還要(yao)(yao)(yao)求每位成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步剖析反思(si)，結合(he)2016年(nian)10月召開(kai)的(de)(de)(de)“增(zeng)(zeng)強‘四(si)個意識’，嚴守政治紀律政治規(gui)矩(ju)”專(zhuan)題(ti)民(min)主生活(huo)會，對(dui)(dui)號入座(zuo)，把自(zi)己擺進(jin)(jin)(jin)去(qu)，深刻吸取巡視(shi)反饋問題(ti)的(de)(de)(de)教訓，在今后工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)努力改(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)。建立機制(zhi)(zhi)(zhi)，鞏固班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)分工(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)。恢復領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)碰(peng)頭會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)定(ding)期(qi)通報(bao)各(ge)自(zi)分管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況，統籌安排(pai)部署近(jin)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加強班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)間信(xin)息互(hu)通和共享(xiang)，增(zeng)(zeng)進(jin)(jin)(jin)理解(jie)，發揮協(xie)調作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)；建立重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)報(bao)告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，要(yao)(yao)(yao)求班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)“互(hu)通情報(bao)”，及時(shi)在班(ban)(ban)子(zi)內部通報(bao)參(can)加重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)活(huo)動、出席重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)會議(yi)以(yi)及其他(ta)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)，發揮溝通作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。
2.解決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)主要領(ling)導對班子(zi)成員(yuan)缺乏(fa)嚴格要求(qiu)，部分班子(zi)成員(yuan)存在(zai)缺乏(fa)擔當精(jing)神，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)拖拉(la)，執行(xing)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)不(bu)(bu)力(li)(li)，參(can)加(jia)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)力(li)(li)不(bu)(bu)集中(zhong)等(deng)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。建(jian)立主要領(ling)導談心(xin)(xin)談話(hua)制度，主要領(ling)導定期(qi)與班子(zi)其他成員(yuan)進(jin)行(xing)談心(xin)(xin)交流(liu)，班子(zi)其他成員(yuan)之間(jian)也(ye)進(jin)行(xing)定期(qi)交流(liu)，對思(si)想、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風等(deng)方面發(fa)現(xian)的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)及(ji)時提(ti)醒(xing)，督(du)(du)促整改。結合(he)貫徹(che)全國國有企業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)神，落(luo)實30項(xiang)黨(dang)建(jian)重點(dian)任(ren)(ren)務，改進(jin)“三重一大(da)”決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序，在(zai)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)流(liu)程(cheng)中(zhong)將(jiang)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)前置(zhi)，涉及(ji)重大(da)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，先經黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)集體討(tao)論(lun)研(yan)究決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)定，并將(jiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)帶(dai)到董事會(hui)(hui)(hui)(hui)、總經理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)中(zhong)，充分發(fa)揮黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)導核心(xin)(xin)和政治(zhi)核心(xin)(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，提(ti)高決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)。集中(zhong)梳(shu)理2013-2015年(nian)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)、黨(dang)政聯席(xi)會(hui)(hui)(hui)(hui)、總經理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)、職工(gong)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)和落(luo)實情況，針對決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)拖拉(la)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)和未完(wan)全落(luo)實會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)、執行(xing)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)不(bu)(bu)力(li)(li)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，查(cha)擺(bai)原因(yin)，由分管黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)重點(dian)督(du)(du)辦(ban)整改，下發(fa)《關于加(jia)強公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)督(du)(du)查(cha)督(du)(du)辦(ban)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)通知》，制定《黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)督(du)(du)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制度》，完(wan)善責任(ren)(ren)追(zhui)究，提(ti)高決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)落(luo)實效果。加(jia)強會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)管理，嚴肅會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)律，印發(fa)《中(zhong)國航信會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)律》，要求(qiu)參(can)會(hui)(hui)(hui)(hui)人員(yuan)做到“七不(bu)(bu)”：不(bu)(bu)無(wu)故缺席(xi)、不(bu)(bu)遲到早退(tui)、不(bu)(bu)隨意走動、不(bu)(bu)處理公(gong)(gong)(gong)文、不(bu)(bu)翻看手機(ji)、不(bu)(bu)走題(ti)跑題(ti)、不(bu)(bu)帶(dai)走材(cai)料(liao)。
3.解決(jue)(jue)兩個重大工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目工(gong)(gong)期(qi)(qi)拖延，嘉(jia)興(xing)(xing)災備數(shu)據(ju)中心二期(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設和機房租賃研(yan)究(jiu)不(bu)夠的(de)(de)(de)問題。工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設延誤，客(ke)觀上是由(you)于(yu)制(zhi)定項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設計(ji)劃周期(qi)(qi)過于(yu)理想化(hua)、對(dui)(dui)行政(zheng)審批考慮(lv)不(bu)夠充分(fen)、缺(que)乏工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設領(ling)域招投標經驗，但主觀上確實存在由(you)于(yu)班(ban)子(zi)成(cheng)員對(dui)(dui)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目思(si)想認(ren)識不(bu)夠一(yi)致，班(ban)子(zi)成(cheng)員之(zhi)間缺(que)乏對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)深(shen)入調(diao)研(yan)和充分(fen)的(de)(de)(de)溝(gou)通，導致決(jue)(jue)策效率不(bu)高的(de)(de)(de)問題。對(dui)(dui)于(yu)已經形成(cheng)決(jue)(jue)議的(de)(de)(de)事情，由(you)于(yu)認(ren)識不(bu)統一(yi)，落(luo)實執行力度(du)(du)不(bu)夠，直接影響了項(xiang)(xiang)目進(jin)度(du)(du)。班(ban)子(zi)成(cheng)員在剖(pou)析會議上也作(zuo)了深(shen)刻的(de)(de)(de)批評(ping)和自(zi)我批評(ping)，表示要以此為(wei)戒，吸取教訓，在后期(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設上努力改(gai)進(jin)。對(dui)(dui)順(shun)義(yi)高科技產業(ye)園區項(xiang)(xiang)目工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設，優(you)(you)化(hua)項(xiang)(xiang)目決(jue)(jue)策流程(cheng)，加(jia)快決(jue)(jue)策進(jin)度(du)(du)，提(ti)高決(jue)(jue)策效率；積極與地方(fang)政(zheng)府(fu)溝(gou)通，加(jia)快推動市(shi)政(zheng)配套工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設。對(dui)(dui)嘉(jia)興(xing)(xing)災備中心二期(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設，成(cheng)立工(gong)(gong)作(zuo)組，重新研(yan)究(jiu)、反復論證(zheng)，提(ti)出規劃調(diao)整方(fang)案。對(dui)(dui)嘉(jia)興(xing)(xing)災備中心機房租賃，認(ren)真分(fen)析自(zi)身在機房租賃市(shi)場中的(de)(de)(de)優(you)(you)劣勢(shi)，彌補市(shi)場同業(ye)競爭(zheng)中的(de)(de)(de)條件(jian)不(bu)足，探索更多的(de)(de)(de)客(ke)戶開拓渠道方(fang)式，并把機房租賃工(gong)(gong)作(zuo)列(lie)入年(nian)度(du)(du)重點工(gong)(gong)作(zuo)，建(jian)(jian)立追(zhui)責問責制(zhi)度(du)(du)。
4.解決較長時間以來(lai)新(xin)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業務(wu)(wu)絕(jue)大部分虧(kui)損，有的(de)(de)領導(dao)存在(zai)“小(xiao)富即安”思想(xiang)，危機意識(shi)不強(qiang)的(de)(de)問題(ti)。深(shen)入(ru)學(xue)習十八屆(jie)三中全會(hui)精神(shen)和(he)習近平總書(shu)記關(guan)于國(guo)企國(guo)資(zi)改革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要論述，專題(ti)學(xue)習研討國(guo)資(zi)委(wei)關(guan)于深(shen)化國(guo)企改革(ge)的(de)(de)1+N系列文件，加強(qiang)對(dui)國(guo)家(jia)經濟形勢和(he)行(xing)業發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)趨勢的(de)(de)研究(jiu)，加快(kuai)落實集(ji)團公(gong)(gong)司發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略規(gui)劃(hua)，克服等靠要思想(xiang)。建立(li)新(xin)業務(wu)(wu)研究(jiu)機制(zhi)(zhi)，黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)、總經理辦公(gong)(gong)會(hui)及時聽取新(xin)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業務(wu)(wu)匯(hui)報，召(zhao)開(kai)專題(ti)會(hui)了解新(xin)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業務(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況，進行(xing)對(dui)策研究(jiu)和(he)指導(dao)；完善新(xin)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業務(wu)(wu)管(guan)理制(zhi)(zhi)度和(he)辦法，制(zhi)(zhi)定《新(xin)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業務(wu)(wu)月度季度報告管(guan)理辦法（暫行(xing)）》；推(tui)動業務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)孵化的(de)(de)組織(zhi)模式及配套制(zhi)(zhi)度研究(jiu)。
（二(er)）管(guan)黨治黨需要進一步從(cong)嚴方面
1.解決對(dui)所(suo)屬(shu)黨組(zu)織(zhi)和黨員(yuan)特別(bie)是黨員(yuan)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)缺乏(fa)嚴(yan)(yan)格要求，遵循黨章(zhang)規定不嚴(yan)(yan)，執行(xing)黨紀(ji)(ji)不力(li)的(de)問題(ti)。建(jian)立健(jian)全守紀(ji)(ji)律(lv)講規矩(ju)的(de)制度約束機(ji)制，起草《直屬(shu)黨組(zu)織(zhi)書記抓黨建(jian)履職考核評價(jia)辦(ban)法》和《黨建(jian)工作(zuo)考核評價(jia)辦(ban)法》，印發《黨建(jian)工作(zuo)責(ze)任(ren)落實情況報告制度》，修訂《領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)綜合考核評價(jia)暫行(xing)辦(ban)法》，嚴(yan)(yan)格落實黨組(zu)織(zhi)和黨員(yuan)管理的(de)有(you)關制度，提高制度執行(xing)力(li)。進一(yi)步(bu)加(jia)強紀(ji)(ji)律(lv)和規矩(ju)教(jiao)育，在“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習教(jiao)育中開展黨章(zhang)、《廉(lian)潔自律(lv)準則》和《紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)條例(li)》等黨內法規的(de)集中學(xue)(xue)習，通過(guo)閉卷(juan)考試、網上答題(ti)等形(xing)式，增強學(xue)(xue)習效果；舉辦(ban)3期“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”主題(ti)干(gan)(gan)部(bu)輪訓(xun)，每期為期一(yi)周，共有(you)189名黨員(yuan)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)參加(jia)培訓(xun)。系統梳理十(shi)八大以來(lai)集團公司對(dui)黨員(yuan)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)的(de)處理情況，根(gen)據國資委巡視組(zu)反饋意見(jian)，綜合運(yun)用“四種形(xing)態(tai)”，對(dui)違(wei)規違(wei)紀(ji)(ji)問題(ti)進行(xing)嚴(yan)(yan)肅處理。
2.解決(jue)有的(de)干部違反(fan)中(zhong)央八(ba)項規定精神用公款搞高(gao)消費娛(yu)樂活(huo)動，僅(jin)僅(jin)要求其補(bu)交費用而未給予紀律處分的(de)問題。某成員企業主要負責人(ren)違反(fan)中(zhong)央八(ba)項規定精神，組織、參加(jia)用公款支(zhi)付的(de)打高(gao)爾夫球(qiu)活(huo)動；違反(fan)廉潔紀律，公款報銷個人(ren)應承擔的(de)機(ji)票(piao)費用。集團黨委決(jue)定給予當事(shi)人(ren)黨內嚴重(zhong)警告(gao)處分，公開點名曝光。
3.解決(jue)有的干部工作失職造成(cheng)損失被群眾舉報，僅采取工作調離而沒有給予黨紀政紀處分的問題。集團黨委分別對(dui)2名相(xiang)關責任人作出職務調整，并要求其專職負責催款工作。
4.解決(jue)有的干(gan)部違(wei)背廉(lian)潔紀(ji)(ji)律，查處不力的問題。集團黨委(wei)決(jue)定(ding)給予當事人黨紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)處分和行(xing)政降(jiang)級處理，并公開點名曝(pu)光。針對某分公司超(chao)標準購買車輛(liang)問題，決(jue)定(ding)對其(qi)主要(yao)負責人進(jin)行(xing)誡勉(mian)談話。
5.解(jie)決(jue)下屬(shu)臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)長(chang)期不選(xuan)(xuan)舉、集(ji)(ji)(ji)(ji)團領導(dao)班子成(cheng)員兼任下屬(shu)臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記的(de)問題。集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)結合換屆工作，制(zhi)定“基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)服(fu)從集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆，時間安排服(fu)從集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆，干部人(ren)事工作服(fu)從集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆”的(de)“三服(fu)從”原則，督促臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)及時進(jin)行(xing)選(xuan)(xuan)舉，研(yan)發中(zhong)心臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、運行(xing)中(zhong)心臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)已(yi)于2016年(nian)10月完成(cheng)選(xuan)(xuan)舉；撤銷直(zhi)屬(shu)臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)和分支(zhi)機構臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)，所(suo)屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織由集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)直(zhi)接管(guan)理，同時免去兩(liang)位集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)兼任的(de)臨(lin)(lin)(lin)時黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記職務。集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)舉一(yi)反三，系統解(jie)決(jue)所(suo)有(you)直(zhi)屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織選(xuan)(xuan)舉不及時問題，由黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)分工負責，每位常委(wei)(wei)(wei)(wei)對1-2個直(zhi)屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)選(xuan)(xuan)舉工作進(jin)行(xing)督促指導(dao)，保證(zheng)時間安排、選(xuan)(xuan)舉程序、選(xuan)(xuan)舉結果和工作紀律符合要求。
6.解(jie)決(jue)對兼并收(shou)購的(de)(de)混合所有(you)(you)制企業黨的(de)(de)建(jian)設(she)不夠重視，對有(you)(you)的(de)(de)所屬(shu)企業未及時建(jian)立黨的(de)(de)組織(zhi)的(de)(de)問題。對下屬(shu)公司黨組織(zhi)建(jian)設(she)情況(kuang)逐一排查(cha)梳理(li)，有(you)(you)兩家(jia)新收(shou)購兼并的(de)(de)公司未及時建(jian)立黨組織(zhi)。目前(qian)兩家(jia)公司已建(jian)立黨組織(zhi)。
7.解決對(dui)(dui)黨(dang)(dang)員管理不嚴格，新招聘的(de)(de)職工中黨(dang)(dang)員長(chang)期不轉組(zu)織(zhi)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)。8月17日，發出《關(guan)(guan)(guan)(guan)于開(kai)展黨(dang)(dang)員組(zu)織(zhi)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)轉移情況(kuang)摸底調查的(de)(de)通知》，以各直屬(shu)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)為單位，對(dui)(dui)黨(dang)(dang)員組(zu)織(zhi)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)轉移情況(kuang)進行摸底調查，及(ji)時辦理組(zu)織(zhi)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)轉入(ru)手續。
8.解決有(you)的(de)(de)(de)(de)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流于形(xing)式(shi)(shi)(shi)，生(sheng)搬硬套(tao)，脫離實(shi)際的(de)(de)(de)(de)問題(ti)。提高對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)要性(xing)的(de)(de)(de)(de)認識，加(jia)強對(dui)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負責人(ren)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)，落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)體責任(ren)，要求不(bu)(bu)能(neng)重(zhong)業務(wu)輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)(bu)能(neng)走形(xing)式(shi)(shi)(shi)走過(guo)場。結合正在(zai)開(kai)展的(de)(de)(de)(de)“兩學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)(xi)教(jiao)育(yu)，加(jia)強基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，圍(wei)繞(rao)學(xue)(xue)習(xi)(xi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規和系列(lie)講話，各黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)定(ding)(ding)期集中(zhong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)、開(kai)展專題(ti)討(tao)論，集團公司領導班(ban)子成員在(zai)分(fen)管單位和部(bu)門(men)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課，支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記在(zai)本(ben)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課。結合新(xin)形(xing)勢、新(xin)任(ren)務(wu)，創新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)，鼓勵基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)在(zai)理(li)論學(xue)(xue)習(xi)(xi)形(xing)式(shi)(shi)(shi)、思想(xiang)政(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)、組(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)活內(nei)容(rong)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)活動載體等方(fang)(fang)面大膽創新(xin)，勇于實(shi)踐(jian)。例如，運(yun)(yun)行(xing)中(zhong)心測試與(yu)應用支(zhi)(zhi)持部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)在(zai)部(bu)門(men)網站自行(xing)開(kai)發設(she)計“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章電子學(xue)(xue)習(xi)(xi)日歷”，建(jian)立(li)“兩學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)(xi)教(jiao)育(yu)主(zhu)題(ti)微(wei)信(xin)群，組(zu)織(zhi)(zhi)“微(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課”、“微(wei)論壇”，為支(zhi)(zhi)部(bu)全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員提供(gong)交流學(xue)(xue)習(xi)(xi)平(ping)臺(tai)。2016年(nian)9月(yue)30日，組(zu)織(zhi)(zhi)各直屬黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)赴運(yun)(yun)行(xing)中(zhong)心觀摩學(xue)(xue)習(xi)(xi)，交流經驗。加(jia)強對(dui)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)管理(li)，嚴格規范執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)組(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)，指導督促黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)使用好《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)手冊》，定(ding)(ding)期對(dui)“三會(hui)一(yi)課”制(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)情況開(kai)展檢查。
（三(san)）黨風建設和反腐敗工作需要加強方面
1.解決集(ji)(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)對(dui)(dui)(dui)黨(dang)風建設(she)和(he)反腐敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)抓得不(bu)緊，落(luo)實主(zhu)體(ti)責任不(bu)到(dao)位的(de)問(wen)題。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)認(ren)真學習(xi)貫徹十八屆(jie)六(liu)中全會(hui)和(he)十八屆(jie)中央(yang)紀委(wei)七次全會(hui)精(jing)(jing)神，嚴格落(luo)實黨(dang)風廉政建設(she)主(zhu)體(ti)責任，加強對(dui)(dui)(dui)黨(dang)員領導(dao)干(gan)部的(de)管理(li)，集(ji)(ji)(ji)體(ti)約談(tan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)中層以上(shang)干(gan)部135人(ren)，要求各(ge)級領導(dao)干(gan)部以身(shen)作(zuo)(zuo)則、帶頭示(shi)范，模(mo)范遵(zun)守黨(dang)風廉政建設(she)的(de)各(ge)項制度規定，切(qie)實發揮引(yin)領表率作(zuo)(zuo)用。結合(he)內部審(shen)計、考(kao)核、巡(xun)視情(qing)況(kuang)，組(zu)織各(ge)單位、各(ge)部門聚(ju)焦落(luo)實主(zhu)體(ti)責任、重(zhong)點(dian)人(ren)重(zhong)點(dian)事重(zhong)點(dian)問(wen)題、“四個著力”和(he)“六(liu)大紀律(lv)”開展自查自糾，對(dui)(dui)(dui)履責不(bu)力的(de)堅(jian)決問(wen)責。根據近(jin)年來中央(yang)對(dui)(dui)(dui)作(zuo)(zuo)風建設(she)的(de)新要求和(he)頒布的(de)新法規，對(dui)(dui)(dui)2013年2月(yue)制定的(de)《中國(guo)航信(xin)黨(dang)委(wei)領導(dao)班子改進工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風密切(qie)聯系群(qun)眾的(de)實施辦法》進行(xing)修(xiu)訂(ding)，梳理(li)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司貫徹落(luo)實中央(yang)八項規定精(jing)(jing)神情(qing)況(kuang)，完(wan)善(shan)相關配套制度，印發2016年修(xiu)訂(ding)版。加強對(dui)(dui)(dui)干(gan)部隊伍(wu)作(zuo)(zuo)風現(xian)狀的(de)分析(xi)研判，對(dui)(dui)(dui)苗頭性傾(qing)向性問(wen)題，堅(jian)持(chi)早(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)提醒(xing)、早(zao)(zao)糾正、早(zao)(zao)查處，始(shi)終保持(chi)對(dui)(dui)(dui)“四風”的(de)高壓態勢，堅(jian)決防止反彈。
2.解決集團紀委對黨(dang)風(feng)(feng)建設和(he)反腐敗工作抓(zhua)得不緊，落(luo)實監(jian)督(du)(du)責任(ren)(ren)不到(dao)位的(de)問題。集團紀委貫徹落(luo)實黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)制(zhi)度，明確監(jian)督(du)(du)的(de)主體和(he)責任(ren)(ren)，落(luo)實《公司紀委落(luo)實黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建設監(jian)督(du)(du)責任(ren)(ren)的(de)措施(shi)》，強化監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀問責。建立健全監(jian)督(du)(du)制(zhi)度體系，先后制(zhi)定《巡視(shi)工作暫行辦(ban)法》《紀委派(pai)駐紀檢監(jian)察工作機構實施(shi)方案》《領導干(gan)部(bu)履行黨(dang)風(feng)(feng)建設責任(ren)(ren)清單》等工作制(zhi)度。加強黨(dang)員干(gan)部(bu)遵守(shou)《廉(lian)潔自律準則》和(he)《紀律處(chu)分(fen)條例》的(de)教育(yu)，讓(rang)中央八(ba)項規定精(jing)神入腦入心。持續開展內(nei)部(bu)巡視(shi)，截至2017年7月，已完成對30家單位的(de)巡視(shi)工作，充分(fen)發(fa)揮巡視(shi)“利劍”作用，形(xing)成發(fa)現問題、糾(jiu)正偏差的(de)機制(zhi)。
3.解決有的領導干部(bu)違規經商辦企業的問題。排(pai)查(cha)各級領導干部(bu)和擬提拔干部(bu)違規經商辦企業情況，加強對黨員領導干部(bu)的教育和培訓，在排(pai)查(cha)過(guo)程中(zhong)，發現有4人存在相關問題，目(mu)前已完成核實處理。
4.解決有的領導干部長期借用公有住房(fang)(fang)(fang)不交(jiao)房(fang)(fang)(fang)租(zu)的問題。指派(pai)專門(men)人(ren)(ren)員進行調查(cha)核實，并(bing)(bing)走(zou)訪政府相(xiang)關部門(men)，咨詢相(xiang)關政策。集團黨委對涉(she)事(shi)(shi)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)進行誡勉談(tan)話，并(bing)(bing)參照(zhao)市場(chang)價格，按照(zhao)集團公司規(gui)定，要求當事(shi)(shi)人(ren)(ren)補(bu)(bu)齊房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)金。目前涉(she)事(shi)(shi)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)已歸還所借公房(fang)(fang)(fang)，補(bu)(bu)交(jiao)租(zu)金事(shi)(shi)宜正(zheng)在進行。同時(shi)，集團公司按照(zhao)國家有關政策規(gui)定，修訂(ding)公有住宅房(fang)(fang)(fang)屋管理(li)規(gui)定。
5.解決部分二級企業貫(guan)徹公務用(yong)(yong)車和辦(ban)公用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)有(you)(you)關規定(ding)行(xing)動遲緩，有(you)(you)的(de)(de)直至(zhi)巡視組(zu)進駐前才(cai)落實整改的(de)(de)問題。經過(guo)普遍排(pai)查(cha)，確有(you)(you)個(ge)別單位存在管(guan)理漏洞，集團公司對相關人員進行(xing)了(le)教育，認(ren)真反思(si)，吸取教訓(xun)，充(chong)分認(ren)識貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)中央八項規定(ding)精神的(de)(de)重要性，進一(yi)步強調落實公務用(yong)(yong)車、辦(ban)公用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)有(you)(you)關規定(ding)，嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)二級企業公用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)和車輛使用(yong)(yong)的(de)(de)備案管(guan)理制度。
6.解(jie)決有(you)的二級企業領導人員頂風(feng)違紀公(gong)款(kuan)消費打高爾夫球和有(you)的公(gong)款(kuan)報銷個(ge)人應承(cheng)擔的飛機(ji)頭等艙等費用的問題。經調查核實，集團黨委已給予當事人紀律(lv)處分(fen)。
7.解決有的領導干部(bu)違規(gui)為(wei)親屬(shu)經營活動謀取利益的問題,集團黨委給(gei)予當事人黨內警告處分(fen)，免(mian)去其職務；給(gei)予相關責任(ren)部(bu)門負責人誡(jie)勉談話，通報(bao)批評，扣罰三個月2015年度(du)績效(xiao)薪金。
8.解決有(you)的(de)(de)(de)職能(neng)部(bu)門“四(si)(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)依然存在，辦事效率(lv)低，官(guan)僚(liao)主(zhu)義、形式主(zhu)義常有(you)發生的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。集團黨委組(zu)織對(dui)總部(bu)部(bu)門“四(si)(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)進行(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)卷調查(cha)，梳理總部(bu)部(bu)門“四(si)(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)主(zhu)要表(biao)現。集團公(gong)司領(ling)導對(dui)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)反映集中的(de)(de)(de)重點(dian)部(bu)門進行(xing)約談，并要求總部(bu)各部(bu)門針對(dui)巡視提(ti)出問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)和調查(cha)問(wen)(wen)(wen)(wen)卷反映問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，從優化辦事流程、提(ti)高辦事效率(lv)入手，進行(xing)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾，查(cha)擺問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，分(fen)(fen)析原因，提(ti)出解決問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)方法和措施(shi)。下發《關于做好“四(si)(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)通知》，分(fen)(fen)自(zi)(zi)(zi)查(cha)、整改、“回(hui)頭看”三個(ge)階段，糾正“四(si)(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。
（四）采(cai)購、咨詢及外委(wei)外服中存在腐敗隱患方(fang)面
1.解決(jue)在(zai)貫徹執行“三(san)重一大(da)”決(jue)策(ce)規定中，存在(zai)制(zhi)(zhi)度不健全的問題。系統梳(shu)理(li)涉及(ji)“三(san)重一大(da)”決(jue)策(ce)的規章制(zhi)(zhi)度，認真查找制(zhi)(zhi)度漏洞。完善(shan)采購(gou)、咨(zi)(zi)詢及(ji)外委外服等領域的規章制(zhi)(zhi)度，印發《公(gong)開(kai)招標采購(gou)管理(li)辦法》、《外部(bu)專家使用管理(li)辦法》、《咨(zi)(zi)詢服務管理(li)辦法》和二級單位《物資采購(gou)管理(li)辦法》。嚴格按照“三(san)重一大(da)”制(zhi)(zhi)度規范(fan)決(jue)策(ce)，并(bing)要求相關辦事部(bu)門梳(shu)理(li)工作流程，做(zuo)好工作銜接(jie)，確保決(jue)策(ce)效果。
2.解決(jue)(jue)在(zai)貫徹執行“三(san)重(zhong)一大”決(jue)(jue)策(ce)規(gui)定中(zhong)，存在(zai)監(jian)(jian)(jian)管(guan)不到(dao)位(wei)的問題。修訂(ding)《“三(san)重(zhong)一大”監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)規(gui)定》，進一步(bu)明確監(jian)(jian)(jian)督(du)內容(rong)、監(jian)(jian)(jian)督(du)方式和監(jian)(jian)(jian)督(du)途(tu)徑，紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)部門(men)通過(guo)全(quan)過(guo)程參與“三(san)重(zhong)一大”決(jue)(jue)策(ce)活動，掌握決(jue)(jue)策(ce)情況(kuang)，實施決(jue)(jue)策(ce)監(jian)(jian)(jian)督(du)。健(jian)全(quan)和加(jia)強(qiang)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和隊伍，落(luo)實紀(ji)委選調派駐紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)干(gan)部工(gong)作(zuo)，推動二級單位(wei)設立紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，加(jia)強(qiang)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)干(gan)部培(pei)養，提高紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)隊伍整體(ti)素質和履(lv)職(zhi)能(neng)力。
3.解(jie)決在(zai)采購(gou)中出(chu)現的(de)(de)(de)問題(ti)。針對(dui)(dui)設備采購(gou)中以技術(shu)(shu)原(yuan)因推翻招標(biao)(biao)結果的(de)(de)(de)問題(ti)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)檢查發現，主(zhu)要是(shi)(shi)招標(biao)(biao)時技術(shu)(shu)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)嚴(yan)謹性不(bu)足，標(biao)(biao)書編制工作不(bu)到位，導(dao)致(zhi)出(chu)現爭議，終止(zhi)招標(biao)(biao)，后續將提升(sheng)技術(shu)(shu)能力，加大產品測試的(de)(de)(de)廣度和深度，加強(qiang)招標(biao)(biao)過(guo)(guo)程中與廠商(shang)的(de)(de)(de)溝通(tong)(tong)和內部溝通(tong)(tong)，成(cheng)立公(gong)司層面(mian)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)專家委(wei)員會，對(dui)(dui)技術(shu)(shu)指(zhi)標(biao)(biao)進行把(ba)關和評定，保證客觀(guan)公(gong)正，避免出(chu)現需求部門以技術(shu)(shu)原(yuan)因影響招標(biao)(biao)結果的(de)(de)(de)現象。針對(dui)(dui)軟(ruan)件采購(gou)缺乏制度規定，往往是(shi)(shi)領導(dao)個人主(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)問題(ti)，進一步完善(shan)制度，對(dui)(dui)于軟(ruan)件、技術(shu)(shu)服務大額采購(gou)項目，單項合同估算價在(zai)100萬元（含）人民幣以上的(de)(de)(de)，且具有(you)通(tong)(tong)用性、在(zai)市場上存在(zai)多個供應商(shang)的(de)(de)(de)，必須采取公(gong)開招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)方式采購(gou)。
4.解決咨(zi)(zi)詢合同(tong)簽訂工作(zuo)缺乏(fa)論證，違背決策程(cheng)序的(de)問題。逐一核查2013-2015年(nian)間各業(ye)務部(bu)門(men)已簽咨(zi)(zi)詢合同(tong)，進一步完善合同(tong)材料和審(shen)批手續，規范(fan)決策審(shen)批流(liu)程(cheng)。制(zhi)訂咨(zi)(zi)詢服(fu)務管(guan)理制(zhi)度，明確(que)部(bu)門(men)職責(ze)分(fen)工和報批流(liu)程(cheng)，引入(ru)多部(bu)門(men)監(jian)管(guan)協同(tong)，形成(cheng)長效機制(zhi)，做好(hao)咨(zi)(zi)詢合同(tong)各項關鍵(jian)環節的(de)報備監(jian)控管(guan)理。
三、扎實鞏固巡視整改成果
經過2個月的(de)集中(zhong)整改(gai)(gai)，問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)清(qing)單中(zhong)確(que)定的(de)42項(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，已(yi)完成(cheng)37項(xiang)(xiang)(xiang)，占全(quan)部整改(gai)(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)88%。針(zhen)對集中(zhong)整改(gai)(gai)階(jie)段尚未完成(cheng)的(de)5項(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，公司黨委繼續深(shen)化(hua)巡視整改(gai)(gai)。目(mu)前，問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)清(qing)單中(zhong)確(que)定的(de)42項(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，已(yi)完成(cheng)39項(xiang)(xiang)(xiang)。其余3項(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)均已(yi)完成(cheng)情況調查，進(jin)入后續處理程序。
另外，班子(zi)(zi)(zi)思想建設需要加強，班子(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)員的(de)(de)(de)大局意(yi)(yi)識(shi)不(bu)(bu)夠，黨委主(zhu)要領(ling)(ling)導對班子(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)員缺乏嚴格要求，較長時(shi)間以來領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)員之間互相(xiang)支(zhi)持、互相(xiang)配合不(bu)(bu)夠，有的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導缺乏擔當精(jing)神、決(jue)策拖拉，有的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導有時(shi)執行會議(yi)(yi)(yi)決(jue)議(yi)(yi)(yi)不(bu)(bu)力，有的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導有時(shi)參加班子(zi)(zi)(zi)會議(yi)(yi)(yi)精(jing)力不(bu)(bu)集中、對會議(yi)(yi)(yi)討論的(de)(de)(de)問題不(bu)(bu)專心，有的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導存在“小富(fu)即安”思想、危機意(yi)(yi)識(shi)不(bu)(bu)強，以上8項長期(qi)堅持整改的(de)(de)(de)問題，已(yi)完成(cheng)(cheng)(cheng)整改措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)內容和要求，需要進一(yi)步鞏(gong)固(gu)成(cheng)(cheng)(cheng)效。
中國航信集團黨(dang)(dang)委清(qing)醒地認識到(dao)，巡(xun)視整改工作(zuo)不可能一蹴而就，短期到(dao)位，仍需要有(you)抓鐵有(you)痕、踏石留(liu)印的決心和(he)力度(du)，有(you)久(jiu)久(jiu)為功、馳而不息(xi)的韌勁和(he)精神，緊緊扭住(zhu)問(wen)題，堅持不懈，才能確(que)保巡(xun)視整改任務全部落實到(dao)位，切實把全面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)要求融入貫(guan)穿到(dao)集團公司改革發展的全過程各方(fang)面(mian)(mian)。
（一）認真落實黨對國有企業領導的要求
全面貫(guan)徹落(luo)實黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大和十八(ba)屆歷(li)次全會(hui)、十八(ba)屆中(zhong)央紀委七(qi)次全會(hui)、全國國有企(qi)業(ye)黨建工作(zuo)(zuo)會(hui)議精神，深(shen)入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記(ji)系列(lie)重要講話精神和治(zhi)國理政新理念新思想新戰略，特別是對(dui)國有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，在深(shen)入推進改革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)進程中(zhong)，堅(jian)定不移(yi)地(di)堅(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)領導(dao)，堅(jian)定不移(yi)地(di)落(luo)實管黨治(zhi)黨的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，堅(jian)定不移(yi)地(di)加(jia)強企(qi)業(ye)黨的(de)(de)(de)(de)建設。不斷(duan)健全黨組(zu)織發揮政治(zhi)核心作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)體制機(ji)制和工作(zuo)(zuo)體系，努(nu)力(li)把(ba)黨組(zu)織打造成為(wei)聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)、從嚴(yan)管黨治(zhi)黨的(de)(de)(de)(de)責(ze)任主(zhu)體，建設成為(wei)推進集團公司改革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)強政治(zhi)核心和戰斗堡壘。
（二）持續做好(hao)巡視整改(gai)工作
集團黨(dang)委將(jiang)堅(jian)持(chi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)機構不(bu)(bu)撤、工作(zuo)力度不(bu)(bu)減、目標要求不(bu)(bu)變的(de)(de)原則，以思想不(bu)(bu)松、勁頭不(bu)(bu)減、措(cuo)施不(bu)(bu)軟的(de)(de)狀態，繼續強(qiang)化巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)領導(dao)小組的(de)(de)領導(dao)責任(ren)，強(qiang)化一把手帶(dai)頭作(zuo)用和班子成(cheng)員分(fen)工負責制，以上率下，層層狠抓落實。對已經(jing)完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務(wu)，組織(zhi)“回頭看”，防止反彈；對尚(shang)未完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)，持(chi)續關注，跟蹤督(du)辦(ban)；對發現新問(wen)題的(de)(de)，堅(jian)持(chi)即知(zhi)即改(gai)(gai)(gai)(gai)，立行立改(gai)(gai)(gai)(gai)。不(bu)(bu)斷將(jiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落實推向深入，高標準(zhun)、嚴要求地完(wan)(wan)成(cheng)全部整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務(wu)，真正做到整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)善(shan)始善(shan)終、善(shan)作(zuo)善(shan)成(cheng)。
（三）著力加強(qiang)規章制(zhi)度(du)和(he)機制(zhi)建設
持(chi)續(xu)加大(da)整章(zhang)建(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)度，立足(zu)完善廉潔(jie)風險(xian)防控體系，建(jian)立集團(tuan)公司“不能腐”的體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)框(kuang)架，在提高制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度實效(xiao)性(xing)(xing)和執行力(li)上下功夫，構建(jian)堵塞漏洞、解決問題、落實責任(ren)的長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。善于總結規(gui)(gui)律，重點加強對普遍(bian)性(xing)(xing)、常見性(xing)(xing)問題領域的規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設，沒(mei)有(you)的加快(kuai)建(jian)立，不完善的抓(zhua)緊完善，過時的及時更新。強化(hua)對制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度執行情況的監督(du)檢查，確(que)保制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度落地，使(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度成為(wei)剛(gang)性(xing)(xing)約(yue)束，使(shi)(shi)權(quan)力(li)按(an)照制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度規(gui)(gui)則設定的軌道在陽(yang)光下運行。
（四）不斷深化黨風廉政建(jian)設和(he)反腐敗工作
嚴格落實(shi)黨風廉政建設“兩個(ge)責(ze)任”，堅決把(ba)紀(ji)律和規矩挺在(zai)前(qian)面，緊扣“六大紀(ji)律”，深化“四個(ge)著力”，把(ba)嚴肅黨紀(ji)體現(xian)(xian)在(zai)黨員(yuan)干部(bu)(bu)日(ri)常監督管理之中。深化內部(bu)(bu)巡視工作，提高自我主動發(fa)現(xian)(xian)問題、解(jie)決問題的(de)(de)能力。不斷加(jia)大對(dui)(dui)違(wei)紀(ji)違(wei)法人(ren)員(yuan)的(de)(de)曝光力度，對(dui)(dui)涉嫌腐敗的(de)(de)要嚴厲查(cha)處。堅持抓(zhua)早抓(zhua)小，動輒(zhe)則(ze)咎，防微杜漸(jian)。持續加(jia)大對(dui)(dui)落實(shi)中央八項規定精神等情況(kuang)的(de)(de)檢(jian)查(cha)和查(cha)處力度。在(zai)提高工作效率(lv)上下功夫，堅持對(dui)(dui)“四風”問題的(de)(de)自查(cha)自糾(jiu)，持續用力，久(jiu)久(jiu)為功。
（五）全面推進(jin)企業改革發展(zhan)
集(ji)團黨(dang)委(wei)將以巡視整改為(wei)契機(ji)，根據中(zhong)央戰(zhan)略(lve)(lve)發(fa)(fa)展(zhan)部(bu)署和國資委(wei)的(de)有關要求，研判當(dang)前經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)形勢(shi)(shi)對業(ye)務帶(dai)來的(de)挑戰(zhan)和機(ji)遇，認真(zhen)落實集(ji)團公司發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)綱要（2016—2025年）和“十三五”發(fa)(fa)展(zhan)規劃，深(shen)化體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，進一步(bu)推動創新探索。同(tong)時(shi)，充分發(fa)(fa)揮自身的(de)行業(ye)優(you)勢(shi)(shi)、技術優(you)勢(shi)(shi)和人才優(you)勢(shi)(shi)，積極響應國家“一帶(dai)一路”戰(zhan)略(lve)(lve)和央企“走出去”戰(zhan)略(lve)(lve)，努(nu)力(li)探索開拓國際市場，發(fa)(fa)揚(yang)工匠精神，做精做強(qiang)主營業(ye)務，不斷提高產品質量和服務水平。
中(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)集團黨委(wei)和(he)(he)各級黨員干部通過這(zhe)次巡視，經(jing)歷(li)了一(yi)次深入的(de)政(zheng)治體檢和(he)(he)一(yi)場深刻的(de)政(zheng)治洗禮。集團黨委(wei)將(jiang)不斷加強(qiang)黨的(de)建設、黨風廉政(zheng)建設和(he)(he)反腐(fu)敗工作(zuo)(zuo)，持續(xu)深化改革，不忘(wang)初心、堅定信(xin)(xin)念，不畏挑(tiao)戰(zhan)、奮(fen)發有(you)(you)為，努力把中(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)建設成為行業(ye)信(xin)(xin)息化建設的(de)主(zhu)力軍、信(xin)(xin)息服務(wu)領(ling)域的(de)國家隊、國際一(yi)流綜合信(xin)(xin)息服務(wu)企業(ye)，確保國有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)，為做強(qiang)做優做大(da)國有(you)(you)企業(ye)作(zuo)(zuo)出自己(ji)應(ying)有(you)(you)的(de)貢獻(xian)。
歡迎廣大干部群眾對巡(xun)視(shi)整改落實情況進行監督。如(ru)有意(yi)見建議(yi)，請及時向我們反映。聯系(xi)方式：電話010-57650032；郵(you)(you)政信(xin)箱(xiang)：北(bei)京市東城區東四西(xi)大街(jie)157號中國民(min)航信(xin)息集團公司黨(dang)委巡(xun)視(shi)整改工作領導小組(zu)辦公室，郵(you)(you)編100010；電子郵(you)(you)箱(xiang)：huangyf@travelsky.com。
中共(gong)中國民航信息集團(tuan)公司委員(yuan)會(hui)
2017年(nian)11月30日(ri)