文章來源(yuan)：巡視(shi)辦 發布時間：2018-09-26
根據國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統一部署(shu)，2016年(nian)11月(yue)11日(ri)至2017年(nian)1月(yue)10日(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)第六巡視組對中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)進行了巡視“回頭(tou)看”。2月(yue)20日(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)巡視組向中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)反饋了巡視意見。按照《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)巡視工作(zuo)條(tiao)例(li)》《國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)關于貫徹落實〈中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)巡視工作(zuo)條(tiao)例(li)〉的實施辦法》等有(you)關規定，現將巡視整改(gai)情況予(yu)以公布(bu)：
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實增強做好巡視整改的政治自覺
國資(zi)委(wei)黨委(wei)巡視(shi)組的(de)(de)反饋意見(jian)(jian)(jian)，實(shi)(shi)事求是指(zhi)出了(le)中國鐵建在管黨治黨方面(mian)存在的(de)(de)突(tu)出問(wen)題和(he)改革發展工作中存在的(de)(de)差距和(he)不(bu)足。公司(si)黨委(wei)認為(wei)，巡視(shi)反饋意見(jian)(jian)(jian)精準深(shen)刻、一針見(jian)(jian)(jian)血、切中要害、令人警醒，體現了(le)國資(zi)委(wei)黨委(wei)對中國鐵建的(de)(de)重視(shi)支持和(he)關心愛(ai)護(hu)，公司(si)黨委(wei)完全擁護(hu)、誠懇接(jie)受(shou)、照單全收、堅決整改，并切實(shi)(shi)把抓好(hao)巡視(shi)反饋意見(jian)(jian)(jian)整改落實(shi)(shi)工作作為(wei)重大(da)政治任務，不(bu)折不(bu)扣全力推進。
（一）增強政(zheng)治(zhi)意識，旗幟鮮(xian)明講政(zheng)治(zhi)
公司黨(dang)委(wei)充分(fen)認識到，抓好巡(xun)視(shi)整改(gai)是中(zhong)國(guo)鐵建(jian)黨(dang)委(wei)向國(guo)資委(wei)和全體干部職工作出的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)承(cheng)諾，必須(xu)旗(qi)幟鮮明講政(zheng)(zheng)治(zhi)，正確把握(wo)政(zheng)(zheng)治(zhi)方向，堅定(ding)站穩政(zheng)(zheng)治(zhi)立場，勇于(yu)承(cheng)擔政(zheng)(zheng)治(zhi)責任，嚴格遵守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律，自覺把講政(zheng)(zheng)治(zhi)貫穿(chuan)于(yu)巡(xun)視(shi)整改(gai)全過(guo)程，落實到巡(xun)視(shi)整改(gai)各項(xiang)工作中(zhong)。
一(yi)是把整(zheng)改(gai)落實作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)擁護(hu)以(yi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央的(de)政治檢(jian)驗。公司黨委(wei)把堅(jian)決維護(hu)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平總書記(ji)的(de)領導(dao)核(he)心(xin)地位作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)最大的(de)政治，把習(xi)(xi)近(jin)(jin)平總書記(ji)系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)講話(hua)精(jing)神作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)抓(zhua)好巡(xun)視整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)的(de)思想武器和(he)行動(dong)指(zhi)(zhi)南(nan)，原原本(ben)本(ben)學習(xi)(xi)系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)講話(hua)，深(shen)刻領會系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)講話(hua)的(de)豐富(fu)內涵和(he)核(he)心(xin)要(yao)(yao)義，深(shen)刻領悟系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)講話(hua)的(de)理論品(pin)質(zhi)和(he)實踐威(wei)力，自覺地用系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)講話(hua)精(jing)神武裝頭腦、指(zhi)(zhi)導(dao)整(zheng)改(gai)，堅(jian)持高標準、嚴要(yao)(yao)求(qiu),聚焦問題,突出重點,強(qiang)力推進巡(xun)視整(zheng)改(gai)，以(yi)實際行動(dong)維護(hu)以(yi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央的(de)權(quan)威(wei)。
二是把(ba)抓(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)整改(gai)作為貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)戰(zhan)略(lve)部(bu)署的實(shi)際行動。公司黨(dang)委要求全(quan)系(xi)統各級黨(dang)員(yuan)干部(bu)要把(ba)思想和行動統一到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)關(guan)于全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)的重大戰(zhan)略(lve)部(bu)署上(shang)來，統一到(dao)國資委黨(dang)委的巡(xun)視反饋意(yi)見上(shang)來，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)主體責任這(zhe)個(ge)牛鼻子，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)理(li)想信念這(zhe)個(ge)總(zong)開(kai)關(guan)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)作風(feng)建設這(zhe)個(ge)關(guan)鍵環節(jie)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)紀律規矩(ju)這(zhe)個(ge)根本標(biao)尺，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)問責懲治這(zhe)個(ge)撒手锏(jian)，堅決有力地(di)抓(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)國資委巡(xun)視反饋意(yi)見的整改(gai)落實(shi)，不斷推動全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)向縱深發展。
三是把(ba)(ba)巡視(shi)整(zheng)改(gai)作(zuo)為(wei)推動(dong)(dong)中(zhong)國鐵(tie)建(jian)改(gai)革發展(zhan)的(de)強(qiang)大動(dong)(dong)力。公司黨委認識到，做(zuo)(zuo)好巡視(shi)整(zheng)改(gai)是推動(dong)(dong)中(zhong)國鐵(tie)建(jian)深化(hua)(hua)改(gai)革轉(zhuan)型發展(zhan)的(de)重要(yao)契機，堅持(chi)把(ba)(ba)做(zuo)(zuo)好巡視(shi)整(zheng)改(gai)與推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)結合起(qi)來，把(ba)(ba)整(zheng)改(gai)措(cuo)施融(rong)入到中(zhong)國鐵(tie)建(jian)當(dang)前(qian)和今后一個時期工作(zuo)的(de)總體(ti)部署，堅持(chi)發展(zhan)是硬道理，變壓(ya)力為(wei)動(dong)(dong)力，全面深化(hua)(hua)企(qi)業(ye)改(gai)革，持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)(hua)創新驅動(dong)(dong)，著力加強(qiang)風險管控，不斷完善(shan)資產監管，堅決打贏瘦身(shen)健(jian)體(ti)提質(zhi)增效攻堅戰(zhan)，真(zhen)正做(zuo)(zuo)到“兩(liang)手抓、兩(liang)不誤、兩(liang)促進、兩(liang)提高”，努(nu)力推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)各(ge)項工作(zuo)再上新臺(tai)階。
（二(er)）強(qiang)化(hua)責任(ren)意識，旗(qi)幟鮮明抓(zhua)落(luo)實
“一(yi)分部署，九分落實(shi)”。巡視組反饋意(yi)見后，公司黨委(wei)立即研究制定(ding)整改措施，扎(zha)實(shi)推進(jin)整改工(gong)作。
一是加強(qiang)組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)，堅(jian)(jian)持以(yi)上率下。公司(si)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第一時間成立了以(yi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書記、董事長孟鳳朝(chao)和(he)總經理莊尚標(biao)為(wei)組(zu)長的巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，統籌部(bu)(bu)署(shu)和(he)推(tui)進(jin)(jin)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作。在兩個月的集中(zhong)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)期內，多次召開黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)會(hui)和(he)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作推(tui)進(jin)(jin)會(hui)，聽取(qu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)匯報(bao)，研究協調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作。公司(si)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)堅(jian)(jian)持問題導(dao)向(xiang)，把(ba)解(jie)決突出問題作為(wei)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的突破(po)口，及時打通關節，疏通堵點，破(po)除阻力(li)，注重(zhong)(zhong)協調(diao)解(jie)決落(luo)實中(zhong)的困難，全面推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)大(da)(da)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)問題落(luo)地。孟鳳朝(chao)同志作為(wei)第一責(ze)任人，統籌各項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務，帶領(ling)(ling)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)一起定好(hao)盤子(zi)、理清路(lu)子(zi)、開對方子(zi)，對重(zhong)(zhong)要(yao)工(gong)作親(qin)自(zi)部(bu)(bu)署(shu)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)方案(an)親(qin)自(zi)把(ba)關、重(zhong)(zhong)大(da)(da)問題親(qin)自(zi)過(guo)問、重(zhong)(zhong)點環節親(qin)自(zi)協調(diao)、重(zhong)(zhong)點案(an)件親(qin)自(zi)督辦。公司(si)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)成員堅(jian)(jian)決把(ba)自(zi)己擺(bai)進(jin)(jin)去，主(zhu)動(dong)認(ren)領(ling)(ling)問題，帶頭落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，同時按照職責(ze)抓好(hao)抓實分工(gong)范圍內的整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實，做到了親(qin)力(li)親(qin)為(wei)、敢(gan)于(yu)擔當(dang)。
二是建(jian)立整改(gai)(gai)(gai)清單、明(ming)確(que)任(ren)務(wu)分(fen)工，推(tui)動整改(gai)(gai)(gai)精準落(luo)地。公(gong)司黨(dang)委印發了《落(luo)實國資委黨(dang)委第六(liu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)“回(hui)頭看”情況反饋意見(jian)的任(ren)務(wu)分(fen)工》，對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)反饋意見(jian)逐條認真梳理，分(fen)解為8類問(wen)題(ti)，研究(jiu)明(ming)確(que)了26項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)(gai)任(ren)務(wu)，逐項(xiang)(xiang)逐條指定(ding)了負(fu)責(ze)人、牽(qian)頭部門、責(ze)任(ren)單位和完(wan)成時限，把“人、事(shi)、因、制”作為巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)重要原則，具體(ti)(ti)到(dao)人，具體(ti)(ti)到(dao)事(shi)，挖根源(yuan)、找原因，在“條條要整改(gai)(gai)(gai)、件(jian)件(jian)有(you)著落(luo)”上集中發力(li)，堅決做(zuo)到(dao)問(wen)題(ti)不(bu)查清不(bu)放(fang)(fang)過(guo)、責(ze)任(ren)不(bu)追(zhui)究(jiu)不(bu)放(fang)(fang)過(guo)、整改(gai)(gai)(gai)不(bu)徹底不(bu)放(fang)(fang)過(guo)，確(que)保整改(gai)(gai)(gai)問(wen)題(ti)見(jian)底到(dao)位、長(chang)效(xiao)機(ji)制建(jian)立健全(quan)、政治生態向好(hao)改(gai)(gai)(gai)善。
三是上下聯動，形(xing)成(cheng)合力(li)(li)。公司(si)黨(dang)委(wei)堅持把推進巡(xun)(xun)視整(zheng)改的道理(li)講(jiang)清楚，注(zhu)意凝聚整(zheng)改共(gong)識，激發整(zheng)改動力(li)(li)，形(xing)成(cheng)整(zheng)改合力(li)(li)，使整(zheng)改更接地氣(qi)。各所屬單位(wei)按(an)照公司(si)黨(dang)委(wei)部署(shu)，統一思想，步調一致，以(yi)釘釘子精神(shen)抓(zhua)(zhua)(zhua)主體責任、抓(zhua)(zhua)(zhua)督辦協(xie)調、抓(zhua)(zhua)(zhua)督察落實(shi)、抓(zhua)(zhua)(zhua)完善機制(zhi)、抓(zhua)(zhua)(zhua)改革成(cheng)效、抓(zhua)(zhua)(zhua)成(cheng)果鞏固，形(xing)成(cheng)了壓力(li)(li)層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)傳遞、責任層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)落實(shi)、任務層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)分解、工(gong)作層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)到位(wei)的整(zheng)改工(gong)作體系，為巡(xun)(xun)視整(zheng)改不(bu)斷注(zhu)入真抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)干的正能量。
二、緊緊圍繞巡視組反饋的問題，逐條逐項抓好整改落實
公司黨委對巡視“回頭看(kan)”指出(chu)的問題和提(ti)出(chu)的意見建議逐(zhu)條逐(zhu)項對照，細(xi)化(hua)分解(jie)任(ren)務，確(que)保件件有著(zhu)落、事(shi)事(shi)有回音，看(kan)到(dao)實(shi)質(zhi)性(xing)變化(hua)。
（一(yi)）關于發展理念與中(zhong)央部署(shu)和國資委要求尚有差(cha)距問(wen)題
一是研究制定中(zhong)國鐵建(jian)全面(mian)深化改革總(zong)體(ti)方(fang)案。以中(zhong)央(yang)《關于深化國有企(qi)業改革的指導意見》為指引，遵照中(zhong)央(yang)推進(jin)(jin)供給側結構性改革決(jue)策(ce)部署，借鑒(jian)試點(dian)央(yang)企(qi)成(cheng)功改革舉措，厘清制約企(qi)業發展的體(ti)制機制和結構性矛盾，突出(chu)問題(ti)導向(xiang)、突出(chu)創新(xin)驅動、突出(chu)轉型(xing)升(sheng)級，研究提出(chu)深化企(qi)業改革總(zong)體(ti)方(fang)案。目前，總(zong)體(ti)方(fang)案已經公司黨委常委會審議，計劃進(jin)(jin)一步(bu)修改完善(shan)，9月底(di)之前予以發布。
二是研(yan)究出(chu)臺發(fa)(fa)展混(hun)合(he)(he)所有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)導(dao)意見。以國(guo)(guo)務院《關于國(guo)(guo)有(you)企業(ye)發(fa)(fa)展混(hun)合(he)(he)所有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的意見》為根本遵循，全面(mian)貫徹(che)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委《中央企業(ye)實施混(hun)合(he)(he)所有(you)制(zhi)改革有(you)關事項的規定》，按照廣泛調研(yan)、試點(dian)先行(xing)的原則，選(xuan)擇2-3家單位組織開展混(hun)改試點(dian)，重點(dian)放在三級公(gong)司、項目公(gong)司和資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化三個層面(mian)。充分(fen)學習(xi)借鑒其他試點(dian)中央企業(ye)成功經(jing)(jing)驗，研(yan)究提出(chu)適合(he)(he)中國(guo)(guo)鐵(tie)建自身實際、有(you)利于激發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本活力(li)、壯大國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本影響力(li)的發(fa)(fa)展混(hun)合(he)(he)所有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)導(dao)意見，力(li)爭在這一領域(yu)邁出(chu)實質性(xing)步伐。
三是(shi)大力推(tui)(tui)進瘦(shou)身健體(ti)(ti)，扎實開展法(fa)人(ren)企(qi)業(ye)“壓(ya)(ya)(ya)減(jian)”工作(zuo)(zuo)。截至(zhi)(zhi)2017年(nian)(nian)(nian)(nian)7月(yue)底，累計完(wan)(wan)成(cheng)壓(ya)(ya)(ya)減(jian)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位140戶(hu)，占原(yuan)有法(fa)人(ren)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)數的(de)14%，超(chao)過(guo)中央企(qi)業(ye)平(ping)均完(wan)(wan)成(cheng)“壓(ya)(ya)(ya)減(jian)”11%的(de)水平(ping)，超(chao)額完(wan)(wan)成(cheng)國資委年(nian)(nian)(nian)(nian)度壓(ya)(ya)(ya)減(jian)目標(biao)，受到加分獎勵。目前，法(fa)人(ren)層(ceng)(ceng)級(ji)六級(ji)單(dan)(dan)位戶(hu)數由(you)19戶(hu)減(jian)少至(zhi)(zhi)13戶(hu)，管理層(ceng)(ceng)級(ji)五級(ji)單(dan)(dan)位戶(hu)數由(you)14戶(hu)減(jian)少至(zhi)(zhi)8戶(hu)。除完(wan)(wan)成(cheng)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位“壓(ya)(ya)(ya)減(jian)”任務外(wai)，完(wan)(wan)成(cheng)非法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位“壓(ya)(ya)(ya)減(jian)”29戶(hu)。按照“壓(ya)(ya)(ya)減(jian)”工作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)體(ti)(ti)部署，中國鐵建未來兩年(nian)(nian)(nian)(nian)將繼(ji)續(xu)深入推(tui)(tui)進瘦(shou)身健體(ti)(ti)各項工作(zuo)(zuo)，力爭2018年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)，提前半年(nian)(nian)(nian)(nian)，完(wan)(wan)成(cheng)國資委明確的(de)“三年(nian)(nian)(nian)(nian)內壓(ya)(ya)(ya)減(jian)20%法(fa)人(ren)企(qi)業(ye)”的(de)工作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)目標(biao)，為企(qi)業(ye)進一步提質增(zeng)效奠(dian)定基礎。
四是緊跟國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)(lve)，抓住(zhu)歷(li)史(shi)機遇。公司始終把服務國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)放(fang)在(zai)(zai)最突出(chu)的位置，勇于(yu)承擔央企(qi)政(zheng)治責任，充(chong)分發揮中國(guo)(guo)鐵建的專業(ye)能力和產業(ye)優勢(shi)，積極參與“走出(chu)去”“一(yi)帶一(yi)路”“雄(xiong)安新區建設”等重大(da)戰略(lve)(lve)(lve)，在(zai)(zai)服務國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)的框架(jia)下(xia)，不(bu)斷加大(da)企(qi)業(ye)改革發展(zhan)力度(du)。
五是加強經(jing)濟(ji)管理(li)(li)(li)(li)，提高企業效益。制(zhi)(zhi)定了(le)(le)《中國鐵建2017年度提質增(zeng)效工(gong)作方(fang)案》，明確(que)了(le)(le)利潤(run)增(zeng)長目(mu)標，上半(ban)年利潤(run)實現了(le)(le)較大幅度增(zeng)長。持續推(tui)(tui)進工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)責任成(cheng)本(ben)管理(li)(li)(li)(li)，深入推(tui)(tui)進“四個階段(duan)、二(er)十(shi)二(er)個關鍵環(huan)節(jie)”流程(cheng)化的責任成(cheng)本(ben)管理(li)(li)(li)(li)模式，不斷提升(sheng)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)創效水平(ping)；加快經(jing)濟(ji)管理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息化系統(tong)建設步伐，以信(xin)(xin)(xin)息化手段(duan)提高項(xiang)目(mu)管理(li)(li)(li)(li)精益化水平(ping)；上半(ban)年先后組織召(zhao)開(kai)工(gong)程(cheng)承包板(ban)塊經(jing)濟(ji)管理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息研討會，制(zhi)(zhi)定了(le)(le)《公司(si)經(jing)濟(ji)管理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息化子規(gui)(gui)劃(hua)編寫(xie)方(fang)案》，經(jing)濟(ji)管理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息子系統(tong)已進入集中編制(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)階段(duan)。
六是突出規劃引領(ling)，明確各所(suo)屬單位(wei)差(cha)異(yi)化發展方向(xiang)。公(gong)(gong)司(si)將(jiang)嚴格(ge)控(kong)制(zhi)綜合(he)(he)工程(cheng)(cheng)(cheng)局(ju)集團(tuan)、三(san)級(ji)綜合(he)(he)工程(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)(gong)司(si)的數量(liang)，并(bing)按(an)照改革的思路和優(you)(you)勝(sheng)劣汰、有進有退的原則，加快綜合(he)(he)工程(cheng)(cheng)(cheng)局(ju)集團(tuan)的重(zhong)組整合(he)(he)，把(ba)專有業(ye)務(wu)和特有品(pin)牌做強做優(you)(you)做大，向(xiang)專業(ye)化、差(cha)異(yi)化、效益(yi)化、品(pin)牌化方向(xiang)發展。重(zhong)點扶持水利水電、公(gong)(gong)路工程(cheng)(cheng)(cheng)、市政公(gong)(gong)用、礦(kuang)山工程(cheng)(cheng)(cheng)等特級(ji)資(zi)質(zhi)申(shen)報，通(tong)過(guo)獲取(qu)新的、相(xiang)對專業(ye)性的特級(ji)資(zi)質(zhi)，打通(tong)進入新產(chan)業(ye)、新領(ling)域、新行業(ye)的通(tong)道，實現現有業(ye)務(wu)的轉型升級(ji)。
七是嚴格(ge)執行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運營(ying)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)入和(he)規(gui)模(mo)控(kong)制(zhi)，規(gui)避投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)規(gui)模(mo)快速(su)(su)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)風險(xian)。進一步控(kong)制(zhi)BT類投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)。對于沒有業(ye)(ye)績支撐(cheng)的(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，回(hui)購擔保不(bu)落(luo)實(shi)的(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，回(hui)購資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金來(lai)源不(bu)可靠的(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，一律不(bu)得參與跟蹤(zong)和(he)投標(biao)。嚴格(ge)限制(zhi)管理能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)強(qiang)、風險(xian)控(kong)制(zhi)不(bu)嚴格(ge)、投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)力(li)(li)較弱的(de)(de)(de)(de)單位開展投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)。嚴禁超越企業(ye)(ye)財務(wu)承受(shou)能(neng)(neng)力(li)(li)，過(guo)度依賴(lai)負債運作投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)。根據量力(li)(li)而行(xing)、風險(xian)可控(kong)的(de)(de)(de)(de)原則，穩健發(fa)展投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)，規(gui)避投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總體規(gui)模(mo)快速(su)(su)增長(chang)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)風險(xian)，同時，加強(qiang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)全(quan)過(guo)程管控(kong)，完善企業(ye)(ye)風險(xian)管控(kong)體系，提升投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風險(xian)管控(kong)水平。
（二(er)）關于(yu)黨的領導弱化(hua)問題
一是進(jin)一步加(jia)強黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)隊伍建設。強調配(pei)備黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)是加(jia)強企業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)保障和前提；嚴(yan)格按(an)照《公(gong)司(si)領(ling)導(dao)人員管(guan)理規(gui)定(ding)》選拔任用各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)；加(jia)強對(dui)現任各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)的(de)培(pei)訓，不(bu)斷提高其素質和能力；加(jia)大對(dui)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)的(de)考核，通過(guo)考核向(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)傳導(dao)壓力，讓壓力轉(zhuan)化為動力，提高他(ta)們的(de)業務能力和履職水平；對(dui)考核不(bu)稱(cheng)職、明顯不(bu)勝(sheng)任的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)(ji)進(jin)行(xing)調整。
二是加(jia)快(kuai)配備二、三(san)級(ji)單位(wei)專(zhuan)職黨委(wei)副(fu)書(shu)(shu)記(ji)(ji)。認(ren)真落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)和(he)上級(ji)要求，根據所(suo)屬二級(ji)單位(wei)實(shi)際(ji)，實(shi)事(shi)求是地設置(zhi)和(he)選(xuan)配黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)和(he)專(zhuan)職黨委(wei)副(fu)書(shu)(shu)記(ji)(ji)；要求各二級(ji)單位(wei)根據實(shi)際(ji)和(he)工作需要，按(an)照人事(shi)管理權限(xian)和(he)規定(ding)的(de)程序(xu)配置(zhi)所(suo)屬單位(wei)黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)和(he)專(zhuan)職黨委(wei)副(fu)書(shu)(shu)記(ji)(ji)。符合條件的(de)所(suo)屬二、三(san)級(ji)單位(wei)2017年年底前配備到位(wei)。公司黨委(wei)將在(zai)下半(ban)年組織對配備情況進行全面檢查。
三(san)是(shi)以落實全國國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設工作(zuo)會議(yi)(yi)(yi)精神、把(ba)黨(dang)(dang)委(wei)會討論(lun)(lun)作(zuo)為(wei)董(dong)事(shi)(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)策(ce)(ce)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)前(qian)置(zhi)程序(xu)要(yao)求為(wei)契機，修(xiu)訂相關制度文件。目前(qian)，公司本級完(wan)成(cheng)了公司章(zhang)程修(xiu)訂，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)委(wei)會討論(lun)(lun)作(zuo)為(wei)董(dong)事(shi)(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)策(ce)(ce)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)前(qian)置(zhi)程序(xu)。絕大(da)多(duo)數二(er)級單位也(ye)對(dui)公司章(zhang)程進(jin)行了修(xiu)訂，把(ba)黨(dang)(dang)委(wei)會研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)討論(lun)(lun)確(que)定(ding)為(wei)董(dong)事(shi)(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)策(ce)(ce)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)前(qian)置(zhi)程序(xu)。與此同時，指(zhi)導、督促所(suo)屬單位制定(ding)完(wan)善黨(dang)(dang)委(wei)議(yi)(yi)(yi)事(shi)(shi)規則和“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”集體決(jue)策(ce)(ce)制度，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)企業(ye)“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”事(shi)(shi)項(xiang)必須經(jing)(jing)(jing)黨(dang)(dang)委(wei)會集體研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)定(ding)，或是(shi)集體研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)討論(lun)(lun)形成(cheng)決(jue)議(yi)(yi)(yi)后(hou)向董(dong)事(shi)(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)提出(chu)決(jue)策(ce)(ce)意見建議(yi)(yi)(yi)。
四是(shi)(shi)加強對(dui)(dui)所屬單位制定完(wan)善和(he)(he)執(zhi)行《黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)議事(shi)(shi)規則(ze)》和(he)(he)“三重一大(da)(da)”情(qing)況的督促檢(jian)(jian)(jian)查。公司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)決(jue)定，下(xia)半年將(jiang)組織對(dui)(dui)部(bu)分二(er)、三級單位黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定完(wan)善和(he)(he)執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)議事(shi)(shi)規則(ze)和(he)(he)“三重一大(da)(da)”情(qing)況的檢(jian)(jian)(jian)查，重點檢(jian)(jian)(jian)查是(shi)(shi)否(fou)存在以總經(jing)理辦公會(hui)(hui)(hui)、黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)聯席會(hui)(hui)(hui)代替(ti)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)研(yan)(yan)究決(jue)定該由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)研(yan)(yan)究決(jue)定事(shi)(shi)項的現(xian)象(xiang)，重點檢(jian)(jian)(jian)查是(shi)(shi)否(fou)存在沒有(you)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)討論作為董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)理層研(yan)(yan)究決(jue)策重大(da)(da)事(shi)(shi)項前置(zhi)程(cheng)(cheng)序的現(xian)象(xiang)，是(shi)(shi)否(fou)存在未經(jing)規定程(cheng)(cheng)序決(jue)策而由少數人(ren)說了算(suan)的現(xian)象(xiang)，是(shi)(shi)否(fou)存在以文件(jian)圈(quan)閱代替(ti)會(hui)(hui)(hui)議研(yan)(yan)究的現(xian)象(xiang)，對(dui)(dui)發現(xian)的問題(ti)，及時督促其整改(gai)。
（三）關于(yu)黨的建設還(huan)存在薄弱環節(jie)問題
一是(shi)抓好公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)委下(xia)發的(de)(de)《中(zhong)國鐵建(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)量化考(kao)核(he)暫(zan)行(xing)辦法(fa)》的(de)(de)貫徹執行(xing)。公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)委責成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)群部門按照該(gai)辦法(fa)要求的(de)(de)方法(fa)和步驟(zou)，以嚴(yan)(yan)格、公(gong)正、客觀的(de)(de)態度，就黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)8個(ge)方面(mian)33個(ge)大項(xiang)107個(ge)子項(xiang)所(suo)(suo)列的(de)(de)內容(rong)，認真做(zuo)好對所(suo)(suo)屬單位黨(dang)(dang)(dang)委抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況的(de)(de)量化考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，發揮好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)考(kao)核(he)機制(zhi)的(de)(de)指(zhi)揮棒作(zuo)(zuo)(zuo)用，促使所(suo)(suo)屬單位黨(dang)(dang)(dang)委全面(mian)落實(shi)從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)要求。目前，已經完成(cheng)了2016年(nian)度黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)量化考(kao)核(he)，并(bing)將量化考(kao)核(he)結果(guo)納(na)入(ru)所(suo)(suo)屬二級單位2016年(nian)度績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)。
二是抓(zhua)(zhua)(zhua)好所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記抓(zhua)(zhua)(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況述(shu)職評(ping)議考核(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作。通(tong)過(guo)述(shu)職評(ping)議考核(he)(he)，全面(mian)了解所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作第(di)一(yi)責(ze)任人職責(ze)情(qing)況，及時(shi)總結黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作經(jing)驗，發現存在的(de)問題，提出下一(yi)步整改措施。與此同(tong)時(shi)，加強(qiang)對所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位開(kai)(kai)展黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織書(shu)記抓(zhua)(zhua)(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況述(shu)職情(qing)況的(de)督促檢查。2月21日，公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)委組(zu)(zu)織對14家二級單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記2016年(nian)度抓(zhua)(zhua)(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況進行(xing)述(shu)職并(bing)現場評(ping)議打(da)分。除了參加現場述(shu)職的(de)14家單(dan)(dan)位外，其余二級單(dan)(dan)位的(de)黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記也(ye)通(tong)過(guo)提交(jiao)書(shu)面(mian)述(shu)職報告方式進行(xing)述(shu)職。職評(ping)議考核(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作的(de)開(kai)(kai)展，進一(yi)步增(zeng)強(qiang)了所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記抓(zhua)(zhua)(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作的(de)自覺性，壓實了企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作第(di)一(yi)責(ze)任人的(de)責(ze)任。
三是層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)夯實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任。公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)從2017年起，與各(ge)(ge)所屬單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)簽訂《黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任書》，明確(que)2017年黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)點任務(wu)，為(wei)各(ge)(ge)單(dan)(dan)位抓好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)列(lie)出任務(wu)清單(dan)(dan)。同時，也對所屬各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)簽訂責(ze)任書、進一(yi)步落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任提出明確(que)要求。
四是建立黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任落實情(qing)況(kuang)(kuang)報(bao)告制度。認真落實《中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任制實施辦(ban)法》，明確各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)每(mei)年向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織報(bao)告黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任落實情(qing)況(kuang)(kuang)，各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會向全委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會專題(ti)報(bao)告黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)落實情(qing)況(kuang)(kuang)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)班子成(cheng)員每(mei)年向所在黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)報(bao)告履行黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任情(qing)況(kuang)(kuang)。
五是督促所屬(shu)各單位(wei)加強對各級黨(dang)組織書(shu)記特別(bie)是基層(ceng)黨(dang)組織負(fu)責(ze)人(ren)認真貫徹落實全國國有企業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)會(hui)議精神、堅決落實黨(dang)組織負(fu)責(ze)人(ren)必須履行黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)第一責(ze)任人(ren)職責(ze)要(yao)求的(de)教育，強化基層(ceng)黨(dang)組織負(fu)責(ze)人(ren)抓黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)主(zhu)業(ye)主(zhu)責(ze)意(yi)識。
六是督促所屬各級黨(dang)(dang)組(zu)織要(yao)對基(ji)層項目部領導班子成(cheng)員的崗位(wei)職責(ze)進行合理分工，保證項目黨(dang)(dang)組(zu)織書記(ji)有足夠的時間和精力回(hui)歸黨(dang)(dang)建工作崗位(wei)抓好黨(dang)(dang)建工作。
七是(shi)充分(fen)發揮好(hao)黨(dang)建(jian)工作(zuo)考(kao)核(he)機(ji)制的(de)(de)“指揮棒”作(zuo)用，把各(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子成員能否堅持“三(san)會(hui)一課(ke)”制度、堅持以普通黨(dang)員身(shen)份參加所(suo)在黨(dang)支部(bu)的(de)(de)組織(zhi)生活會(hui)情(qing)況，作(zuo)為對(dui)各(ge)單位進行黨(dang)建(jian)工作(zuo)量(liang)化考(kao)核(he)和黨(dang)委書記抓基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)工作(zuo)情(qing)況述職評議考(kao)核(he)的(de)(de)一項(xiang)重要(yao)內容，強化對(dui)各(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子成員這方面情(qing)況的(de)(de)考(kao)核(he)，以嚴格(ge)的(de)(de)考(kao)核(he)督促各(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子成員落(luo)實(shi)好(hao)“三(san)會(hui)一課(ke)”制度要(yao)求，為規范(fan)基(ji)層(ceng)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)組織(zhi)生活起表率帶(dai)頭作(zuo)用。
(四)關于干部(bu)任用管理(li)不夠嚴格問題
一是(shi)嚴守(shou)制(zhi)(zhi)度，按規(gui)定選用和(he)管(guan)理干(gan)部。根(gen)據習近平(ping)總書記在(zai)全(quan)國(guo)國(guo)有企業黨的(de)建(jian)設工作會議上(shang)的(de)重要講話(hua)精(jing)神(shen)，結合中(zhong)央、國(guo)資(zi)委新規(gui)定和(he)要求(qiu)精(jing)神(shen)，公司黨委正(zheng)式印發了“1+8”領導人(ren)員(yuan)管(guan)理文件，完善了從動議、人(ren)選產(chan)生、確(que)定考(kao)察(cha)人(ren)選、考(kao)察(cha)、討論(lun)決定、任免的(de)管(guan)理閉環，從制(zhi)(zhi)度上(shang)堵塞管(guan)理漏洞(dong)。
二是多措(cuo)并舉(ju)，全面加強(qiang)(qiang)選(xuan)人(ren)用人(ren)監督(du)。公(gong)司(si)(si)黨委(wei)將嚴格按照規(gui)定，強(qiang)(qiang)化任(ren)前審(shen)核(he)，做到干(gan)部(bu)檔案“凡提(ti)(ti)必(bi)審(shen)”，個人(ren)有(you)(you)關事項報告“凡提(ti)(ti)必(bi)核(he)”，紀檢監察機構意見“凡提(ti)(ti)必(bi)聽”，反映(ying)違規(gui)違紀問(wen)題線索具(ju)體、有(you)(you)可查性的信訪舉(ju)報“凡提(ti)(ti)必(bi)查”，黨風(feng)廉(lian)政(zheng)情(qing)況“凡提(ti)(ti)必(bi)背”，發現存在(zai)問(wen)題的，根(gen)據情(qing)節輕重，按照相關規(gui)定給予嚴肅處理。利用干(gan)部(bu)任(ren)職談話(hua)(hua)、廉(lian)潔(jie)談話(hua)(hua)和(he)(he)宣布任(ren)職干(gan)部(bu)大會等(deng)形式，對領導(dao)人(ren)員(yuan)進(jin)行當面提(ti)(ti)醒、直接敲打，從上任(ren)之初就加強(qiang)(qiang)監督(du)管理。2017年(nian)以來，公(gong)司(si)(si)黨委(wei)、紀委(wei)共對新(xin)提(ti)(ti)拔干(gan)部(bu)進(jin)行任(ren)職談話(hua)(hua)和(he)(he)廉(lian)潔(jie)談話(hua)(hua)65人(ren)次。此外，公(gong)司(si)(si)黨委(wei)堅持開展班子和(he)(he)領導(dao)班子成員(yuan)年(nian)度(du)綜合考(kao)核(he)評(ping)價工作，充分(fen)發揮(hui)考(kao)核(he)評(ping)價的導(dao)向和(he)(he)監督(du)作用。
三是建立領(ling)導干部(bu)流(liu)動和退出(chu)機制(zhi)，暢通(tong)下的(de)(de)(de)渠道。通(tong)過(guo)公開公正的(de)(de)(de)績效和綜(zong)合考核，進(jin)行(xing)優(you)勝劣(lie)汰，堅決把那些業績差(cha)、市場意識(shi)不(bu)高、不(bu)思進(jin)取、不(bu)在狀(zhuang)態(tai)的(de)(de)(de)領(ling)導干部(bu)調(diao)出(chu)班子；對(dui)雖無過(guo)但無功、能(neng)力(li)平(ping)平(ping)的(de)(de)(de)干部(bu)調(diao)崗(gang)、轉崗(gang)；嚴格(ge)執行(xing)到齡退出(chu)、退休制(zhi)度；用好(hao)交(jiao)流(liu)手段，需(xu)要(yao)(yao)交(jiao)流(liu)任(ren)(ren)職(zhi)的(de)(de)(de)干部(bu)、任(ren)(ren)職(zhi)達(da)到交(jiao)流(liu)年(nian)限的(de)(de)(de)干部(bu)、回(hui)避需(xu)要(yao)(yao)交(jiao)流(liu)任(ren)(ren)職(zhi)的(de)(de)(de)干部(bu)，都(dou)要(yao)(yao)進(jin)行(xing)交(jiao)流(liu)；根據工作需(xu)要(yao)(yao)和干部(bu)特長，通(tong)過(guo)調(diao)任(ren)(ren)、轉任(ren)(ren)方式，及時對(dui)需(xu)要(yao)(yao)調(diao)整工作崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)領(ling)導人員進(jin)行(xing)調(diao)整。
四是從(cong)全面從(cong)嚴治黨的高度進一步認(ren)識(shi)檔(dang)案專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)工作的重(zhong)要(yao)意(yi)義。認(ren)真學習(xi)中(zhong)組部(bu)(bu)(bu)關于檔(dang)案管(guan)理(li)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)的規定和(he)(he)要(yao)求(qiu)，準確(que)把握檔(dang)案專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)的要(yao)點，規范審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)認(ren)定工作程序，嚴格執(zhi)行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)和(he)(he)認(ren)定標準，按(an)照干(gan)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)權限(xian)完(wan)成檔(dang)案專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)工作。進一步檢查所有終審(shen)(shen)(shen)(shen)沒(mei)問(wen)題的二(er)級單(dan)位(wei)班子成員(yuan)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)任(ren)免(mian)表，對沒(mei)有蓋總(zong)部(bu)(bu)(bu)人事部(bu)(bu)(bu)門章(zhang)的進行(xing)補蓋，并歸(gui)檔(dang)。對今后新提任(ren)二(er)級單(dan)位(wei)領(ling)導班子成員(yuan)的檔(dang)案審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)，取消(xiao)二(er)級單(dan)位(wei)人事部(bu)(bu)(bu)門蓋章(zhang)確(que)認(ren)環節，執(zhi)行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)任(ren)免(mian)表規定的填寫和(he)(he)蓋章(zhang)要(yao)求(qiu)，直接(jie)按(an)干(gan)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)權限(xian)加蓋總(zong)部(bu)(bu)(bu)人事部(bu)(bu)(bu)門章(zhang)歸(gui)檔(dang)。
（五(wu)）關于工程項目(mu)存在腐敗現象的問題
一是完善制度。專門下(xia)發了《中(zhong)(zhong)國(guo)鐵建(jian)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)行(xing)為準則》，強調要(yao)依靠(kao)(kao)企(qi)(qi)業實力(li)和正當手(shou)段參與市場競爭(zheng)，要(yao)求做到“六不(bu)(bu)攬(lan)”，即明(ming)顯虧損的項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)攬(lan)；業主資(zi)(zi)(zi)質、信譽不(bu)(bu)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)、資(zi)(zi)(zi)金不(bu)(bu)到位的項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)攬(lan)；墊資(zi)(zi)(zi)金額(e)較(jiao)大或保(bao)(bao)證金金額(e)較(jiao)大，超過企(qi)(qi)業承受能(neng)力(li)的項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)攬(lan)；工(gong)(gong)期(qi)、質量、安全(quan)、環保(bao)(bao)等存在重大不(bu)(bu)可(ke)(ke)控風險的項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)攬(lan)；投融資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目回購擔保(bao)(bao)沒有保(bao)(bao)障(zhang)、預期(qi)效益評估不(bu)(bu)達標的項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)攬(lan)；在規(gui)范經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)行(xing)為中(zhong)(zhong)要(yao)求“七嚴禁”，即嚴禁以賄賂、私下(xia)交(jiao)易(yi)、暗箱操作等違法方(fang)式承攬(lan)項(xiang)(xiang)目；嚴禁以支(zhi)付大額(e)中(zhong)(zhong)介費的方(fang)式承攬(lan)項(xiang)(xiang)目；嚴禁向(xiang)其他單位或個人(ren)出借(jie)企(qi)(qi)業資(zi)(zi)(zi)質；嚴禁掛靠(kao)(kao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)；嚴禁在經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)相互告知、惡意詆毀；嚴禁違規(gui)開(kai)支(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)費用；嚴禁未經(jing)(jing)(jing)(jing)授(shou)權(quan)擅自(zi)使用企(qi)(qi)業印章(zhang)或對外簽訂經(jing)(jing)(jing)(jing)濟合(he)同。
二是發(fa)布《2017年合(he)格(ge)與不合(he)格(ge)專(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)包(bao)和(he)勞務(wu)(wu)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)名(ming)錄》，其中(zhong)優秀勞務(wu)(wu)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)72家(jia)（新增），合(he)格(ge)勞務(wu)(wu)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)4796家(jia)，具(ju)有法人資(zi)(zi)格(ge)的(de)合(he)格(ge)專(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)9055家(jia)，具(ju)有法人資(zi)(zi)格(ge)的(de)不合(he)格(ge)勞務(wu)(wu)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)217家(jia),具(ju)有法人資(zi)(zi)格(ge)的(de)不合(he)格(ge)專(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)331家(jia)。要求(qiu)各單(dan)位(wei)補充(chong)完善勞務(wu)(wu)隊伍(wu)實際(ji)控制人的(de)身份信息，必(bi)須從合(he)格(ge)名(ming)錄中(zhong)選(xuan)擇分(fen)(fen)包(bao)商(shang)(shang)(shang)，嚴禁選(xuan)擇個人分(fen)(fen)包(bao)和(he)親(qin)屬包(bao)工隊，并建立優秀勞務(wu)(wu)分(fen)(fen)包(bao)隊伍(wu)名(ming)錄。針對各單(dan)位(wei)審計(ji)、巡視中(zhong)發(fa)現的(de)使用(yong)親(qin)屬包(bao)工隊、關系(xi)包(bao)工隊問(wen)題的(de)，督促有關單(dan)位(wei)加大整改力度，對相關責任人進行(xing)問(wen)責處理。
三是完(wan)善(shan)勞務管(guan)理機制。規范勞務分(fen)包(bao)商入(ru)庫、準(zhun)入(ru)、錄用、使用、評價(jia)、退出(chu)各個環節，嚴格資(zi)質、證(zheng)照、業績、實力審(shen)核，優勝劣汰。充(chong)分(fen)利用信息化(hua)手段搭建勞務管(guan)理平臺(tai)，固化(hua)合同(tong)審(shen)批、結算付款(kuan)等流程，實時監控，防止(zhi)超計(ji)價(jia)、超結算、超付款(kuan)等現象(xiang)發生。起草了(le)《勞務招（投）標管(guan)理指(zhi)導意見》《分(fen)包(bao)商信用評價(jia)指(zhi)導意見》《外派勞務管(guan)理指(zhi)導意見》，計(ji)劃在下半年正式發布。
四是強(qiang)化(hua)問責(ze)。針對各(ge)單(dan)位(wei)審計、檢查、巡視巡察中發現的(de)清(qing)退(tui)勞務隊伍形(xing)成損失、存在(zai)利益輸送等問題的(de)，督(du)促有關(guan)單(dan)位(wei)加大整改力度，對相關(guan)責(ze)任人進行嚴肅(su)問責(ze)。
五是嚴格執行(xing)公(gong)司有關設備、物(wu)(wu)資采(cai)購(gou)(gou)管(guan)理規定。2017年7月，公(gong)司印發了《關于推行(xing)區(qu)域(yu)物(wu)(wu)資集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)的決定》，進(jin)一(yi)步加強采(cai)購(gou)(gou)過(guo)程(cheng)管(guan)理，規范采(cai)購(gou)(gou)程(cheng)序，確(que)保采(cai)購(gou)(gou)過(guo)程(cheng)公(gong)開、透(tou)明，采(cai)購(gou)(gou)程(cheng)序依法合規。計(ji)劃在2017年12月底(di)前完成《中(zhong)國(guo)(guo)鐵建設備投資管(guan)理辦法》《中(zhong)國(guo)(guo)鐵建設備租賃管(guan)理辦法》《中(zhong)國(guo)(guo)鐵建物(wu)(wu)資集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)供應管(guan)理辦法》修訂工作，進(jin)一(yi)步規范采(cai)購(gou)(gou)程(cheng)序，加強采(cai)購(gou)(gou)監督、監管(guan)、指導，堵塞采(cai)購(gou)(gou)漏洞，確(que)保采(cai)購(gou)(gou)過(guo)程(cheng)公(gong)開、透(tou)明，采(cai)購(gou)(gou)程(cheng)序依法合規，采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)達到(dao)最優效(xiao)(xiao)果(guo)和降本增效(xiao)(xiao)。
（六）關于(yu)“四風”和(he)違反中央八項規定精神(shen)問題
一是(shi)切實增(zeng)強(qiang)落實中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)(ding)精(jing)神(shen)的(de)(de)自覺性和主(zhu)動性。2月8日，莊尚標總(zong)(zong)經理(li)主(zhu)持召(zhao)開總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關(guan)(guan)2017年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)推進(jin)會，專題安排部(bu)(bu)(bu)署(shu)加(jia)強(qiang)和改(gai)進(jin)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設，集中(zhong)整治機關(guan)(guan)作(zuo)(zuo)風(feng)問題。堅持制度先行，印發了《總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關(guan)(guan)員(yuan)工(gong)績(ji)效綜合考核(he)辦法》《公司(si)領(ling)導人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)》《總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門副職(zhi)以下工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)辦法》以及規(gui)范公司(si)、二級單位和直(zhi)管(guan)(guan)單位兩級領(ling)導人員(yuan)履職(zhi)待(dai)遇和業務支(zhi)出的(de)(de)意見。更加(jia)嚴格地貫徹(che)落實中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)(ding)精(jing)神(shen)。同(tong)時，根據巡視(shi)反(fan)饋意見，對公司(si)黨委改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)，貫徹(che)落實中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)(ding)精(jing)神(shen)的(de)(de)措施，作(zuo)(zuo)了進(jin)一步修(xiu)訂、完(wan)善(shan)和細化(hua)，堅決(jue)克服形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)。
二(er)(er)是深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)調查研(yan)究，及(ji)時(shi)提醒談(tan)話。公司紀(ji)委將(jiang)(jiang)針對巡(xun)視發(fa)現(xian)(xian)的(de)問題(ti)(ti)，采取“走下去”和“請上來(lai)”相結合，主(zhu)動(dong)深(shen)(shen)入(ru)問題(ti)(ti)較多(duo)的(de)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)與領導(dao)班子進行(xing)集體談(tan)話，將(jiang)(jiang)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)紀(ji)委書(shu)(shu)記請上來(lai)，面(mian)對面(mian)點問題(ti)(ti)、提要(yao)求、促整改。2017年(nian)以來(lai)先(xian)后(hou)到11家(jia)(jia)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)、2家(jia)(jia)三(san)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)，9個基(ji)層項目(mu)(mu)，同106名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)班子成員、213名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)中層、三(san)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)及(ji)基(ji)層項目(mu)(mu)同志開(kai)展(zhan)集體談(tan)話，對36名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)紀(ji)委書(shu)(shu)記進行(xing)了(le)“一對一”約(yue)談(tan)，要(yao)求各級(ji)(ji)黨委、紀(ji)委對作風(feng)(feng)建設等方面(mian)出現(xian)(xian)的(de)苗頭性、傾向性問題(ti)(ti)做到早(zao)發(fa)現(xian)(xian)、早(zao)提醒、早(zao)糾正，以釘(ding)釘(ding)子精(jing)神馳而不息糾正“四風(feng)(feng)”。
三(san)是深(shen)入扎實(shi)開(kai)展“四風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題整治。把違反中央(yang)八項規定精(jing)神、“四風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題作為內部巡(xun)視巡(xun)察監(jian)督(du)的重點，持續保持監(jian)督(du)力度。要求全系統各單位(wei)開(kai)展“四風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題專項治理，重點檢查(cha)把黨的路線方針(zhen)政策當口號(hao)，以(yi)形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義方式(shi)對待中央(yang)決(jue)策部署，不(bu)能密切(qie)聯系實(shi)際深(shen)刻領會和貫(guan)徹中央(yang)精(jing)神問(wen)(wen)(wen)題。加大查(cha)處通報(bao)力度。對查(cha)處的“四風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題一(yi)律點名道姓通報(bao)曝光，不(bu)斷采(cai)取(qu)新(xin)招數(shu)，密切(qie)關(guan)注新(xin)動向，把糾正“四風(feng)”往深(shen)里抓、實(shi)里做，堅(jian)決(jue)防(fang)止反彈(dan)回潮。
四是(shi)緊盯(ding)重要節(jie)點。公(gong)司(si)紀委在元(yuan)旦(dan)、春(chun)節(jie)、清明、端午、五(wu)一、中(zhong)秋、國慶前(qian)(qian)及(ji)時下發(fa)(fa)通(tong)知(zhi)并(bing)編發(fa)(fa)短信微信，對(dui)廉潔過節(jie)進(jin)行(xing)(xing)提(ti)醒(xing)，教(jiao)育黨員干部始終繃緊紀律之弦，做到警(jing)鐘(zhong)常鳴、警(jing)示常在。下發(fa)(fa)了《關于(yu)轉發(fa)(fa)〈關于(yu)在重大(da)節(jie)日前(qian)(qian)開展(zhan)監督檢(jian)(jian)查堅決糾正(zheng)“四風”問(wen)題(ti)的通(tong)知(zhi)〉的通(tong)知(zhi)》,將公(gong)款(kuan)(kuan)大(da)吃(chi)大(da)喝、公(gong)車私用、公(gong)款(kuan)(kuan)購(gou)置節(jie)禮、違規(gui)發(fa)(fa)放獎金和(he)津補貼(tie)，以(yi)及(ji)其他隱(yin)性變異的“四風”問(wen)題(ti)作為(wei)監督檢(jian)(jian)查重點。今年五(wu)一、端午期間，公(gong)司(si)組(zu)織6個(ge)(ge)檢(jian)(jian)查組(zu)，對(dui)17個(ge)(ge)單(dan)位執行(xing)(xing)中(zhong)央八(ba)項規(gui)定精神情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)了突(tu)擊檢(jian)(jian)查，對(dui)相(xiang)關問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)(xing)了及(ji)時提(ti)醒(xing)和(he)糾正(zheng)。今后，重大(da)節(jie)假日，公(gong)司(si)紀委將繼(ji)續組(zu)織相(xiang)關檢(jian)(jian)查，使之制度化、常態化，持之以(yi)恒反“四風”。
（七）關(guan)于執紀(ji)追責力度(du)還需進一步加大(da)問題整(zheng)改情況
一是對造成虧損的(de)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)嚴肅問責(ze)。對違(wei)(wei)(wei)規承攬(lan)、違(wei)(wei)(wei)規分包、不(bu)(bu)按程序辦事，不(bu)(bu)落實(shi)制度規定(ding)，物資設備違(wei)(wei)(wei)規采購、領導人(ren)員(yuan)及(ji)親屬違(wei)(wei)(wei)規經商辦企業搞利益(yi)輸送(song)等問題，堅(jian)持零容忍，出(chu)重拳，下猛藥，讓虧損責(ze)任(ren)(ren)人(ren)付出(chu)巨大的(de)政(zheng)治和經濟代(dai)價。
二是對重大虧(kui)損項目堅持一案雙查。虧(kui)損在項目，問(wen)題在集(ji)團(tuan)，我們(men)將把虧(kui)損項目問(wen)責(ze)作(zuo)為落實“兩個責(ze)任(ren)(ren)(ren)”的(de)重要抓手(shou)，對重大虧(kui)損項目存(cun)在主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)不落實、監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)(ren)不到位的(de)問(wen)題，既(ji)要追究主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)、監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，又要嚴肅(su)追究領(ling)導責(ze)任(ren)(ren)(ren)。通過倒查問(wen)責(ze)，做到應(ying)追必追、追必到底，讓問(wen)責(ze)形成常態(tai)、形成聲勢(shi)、形成震懾。
三是實(shi)現(xian)虧損(sun)問(wen)(wen)責全(quan)覆蓋。我們將堅(jian)持“實(shi)事求是，分(fen)清責任，虧損(sun)必究、問(wen)(wen)責必嚴”，劃定(ding)“零容忍”紅線，督(du)(du)促要(yao)求有關單(dan)位黨委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)，切(qie)實(shi)履行好監督(du)(du)執紀(ji)(ji)問(wen)(wen)責，真正把(ba)紀(ji)(ji)律嚴起來，較真碰硬，做(zuo)到(dao)“不(bu)(bu)放過一(yi)個(ge)虧損(sun)項目，不(bu)(bu)放過一(yi)個(ge)虧損(sun)細節，不(bu)(bu)放過一(yi)個(ge)虧損(sun)責任人”。真正維護和發揮紀(ji)(ji)律和制度的(de)權威性(xing)。
四是重新梳理問(wen)題線(xian)索。公(gong)(gong)司紀委(wei)(wei)對(dui)2014年以來信訪舉報和公(gong)(gong)司黨委(wei)(wei)巡(xun)視移(yi)交(jiao)的問(wen)題線(xian)索進行再(zai)次梳理分(fen)析，對(dui)反(fan)映尚(shang)未處(chu)置的問(wen)題線(xian)索，已成立核(he)查小組進行調查，如涉及(ji)違(wei)規違(wei)紀的進行嚴肅處(chu)理。此外，公(gong)(gong)司紀委(wei)(wei)對(dui)國資委(wei)(wei)第三巡(xun)視組移(yi)交(jiao)的問(wen)題線(xian)索進行了梳理分(fen)析，對(dui)個別處(chu)置未到位的問(wen)題線(xian)索采取書面函(han)詢方式了結處(chu)置，做到件(jian)件(jian)有落實、事事有回音(yin)。
（八(ba)）巡視組移(yi)交問題(ti)線索的核查處置情況
公司紀(ji)委對國資(zi)委第六巡視組移交的(de)問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)逐一進(jin)行梳(shu)理，與反(fan)映有關人員的(de)問(wen)(wen)題(ti)對號入(ru)座，并按照干(gan)部(bu)(bu)管理權限分(fen)別提出處置(zhi)意見，目前，已全部(bu)(bu)進(jin)行處置(zhi)。截至(zhi)目前，給(gei)予黨(dang)政紀(ji)處分(fen)8人、通報批評4人、提醒(xing)談話4人、函詢1人。
三、不斷鞏固拓展整改成果，以黨的建設新成效推動企業改革發展邁上新臺階
巡視整改永遠在(zai)路上(shang)。公司黨(dang)委將(jiang)抓(zhua)住國資(zi)委黨(dang)委巡視及整改的(de)有利契機，乘勢(shi)而為，迎難而上(shang)，緊緊扭住突出問題和(he)薄弱環節，持續深入(ru)抓(zhua)好后續整改工作，以實實在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)效向國資(zi)委黨(dang)委交上(shang)滿意的(de)答卷。
（一(yi)）增(zeng)強“四個意識(shi)”，推動中(zhong)央重大(da)決(jue)策部署落地生根(gen)
公司(si)黨委將按照中(zhong)央(yang)“五位一體”總體布局(ju)(ju)、“四個全(quan)面”戰略布局(ju)(ju)、新發展(zhan)理念等部署和要求(qiu)，著眼全(quan)局(ju)(ju)，勇于擔當(dang)。
一是不(bu)斷(duan)強(qiang)化“四(si)個意(yi)識(shi)”，更加堅定地維護以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央的(de)(de)權威。把堅定理想信念(nian)作為(wei)首要(yao)任(ren)務,不(bu)斷(duan)強(qiang)化廣(guang)大黨員干(gan)部的(de)(de)宗旨(zhi)觀念(nian),引導(dao)廣(guang)大黨員干(gan)部增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)識(shi)”,堅定“四(si)個自信”，堅持對(dui)黨絕對(dui)忠誠，自覺(jue)向(xiang)以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央看齊，向(xiang)黨的(de)(de)理論和路線方針政策看齊，向(xiang)黨中央和國資(zi)委的(de)(de)決策部署(shu)看齊。
二是全面(mian)對標(biao)(biao)習(xi)近(jin)平總書記在全國(guo)國(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)會議上的(de)重要講話精(jing)神。在企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)觀念、體制(zhi)、制(zhi)度、政(zheng)治生態、工(gong)作(zuo)(zuo)方式(shi)等方面(mian)與總書記重要講話精(jing)神一一對標(biao)(biao)。把(ba)“堅持黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)”確(que)立為(wei)企業(ye)改(gai)革的(de)重大原則，強(qiang)化頂層設計，把(ba)兩個“一以貫(guan)之”落到實(shi)處；督促所屬單(dan)位(wei)加(jia)快修(xiu)訂(ding)公司章程(cheng)，把(ba)黨(dang)(dang)組織的(de)職責權(quan)限、機構設置、運行(xing)機制(zhi)、基礎保障寫入章程(cheng)，把(ba)黨(dang)(dang)組織內嵌(qian)到公司治理結構中，把(ba)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)融入企業(ye)治理全過程(cheng)；配齊配強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)力量，全面(mian)解決基層黨(dang)(dang)組織“應建(jian)未建(jian)”問題(ti)；修(xiu)訂(ding)黨(dang)(dang)委工(gong)作(zuo)(zuo)規則，明確(que)黨(dang)(dang)組織在企業(ye)決策、執(zhi)行(xing)、監(jian)督各環節的(de)權(quan)責和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)方式(shi)，加(jia)強(qiang)決策前置，充(chong)分發(fa)揮黨(dang)(dang)委領(ling)(ling)導(dao)核(he)心(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)政(zheng)治核(he)心(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)。
三(san)是把好(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)政(zheng)治方向。始(shi)終堅持(chi)服務生產經營不(bu)偏離，把提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)效益(yi)、增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭實(shi)力、實(shi)現國有(you)資產保(bao)值(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)(jian)工作(zuo)的(de)(de)出發(fa)點(dian)和落(luo)腳(jiao)點(dian)，進一步增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)責任感、使(shi)命感、緊迫感，以(yi)巡視(shi)整(zheng)改(gai)成果檢驗黨組織的(de)(de)工作(zuo)成效和戰(zhan)斗力，確保(bao)黨的(de)(de)領導(dao)、黨的(de)(de)建(jian)(jian)設在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革中得(de)到(dao)體(ti)現和加強(qiang)(qiang)，真正實(shi)現黨的(de)(de)建(jian)(jian)設和改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)同頻共(gong)振，為做強(qiang)(qiang)做優做大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)筑牢根基(ji)、厚植優勢(shi)。
（二(er)）牢記管黨治黨責任，不斷推動全(quan)面從(cong)嚴治黨向縱深(shen)發展
管(guan)黨治黨從寬松軟走(zou)向(xiang)嚴緊(jin)硬，需要經歷一個砥礪淬煉(lian)的過程，我們將切(qie)實扛起管(guan)黨治黨政(zheng)治責(ze)任，嚴字當頭、實字托底，步(bu)步(bu)深(shen)入、善(shan)(shan)作善(shan)(shan)成。
一(yi)是把加強和(he)規范黨內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)作為基礎和(he)抓手。深入推進(jin)“兩學一(yi)做”學習教育(yu)常態化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)，教育(yu)引導廣大(da)黨員學思踐(jian)悟(wu)、知行合一(yi)。嚴格執行《關于新形(xing)勢下黨內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)若干準(zhun)則》，著(zhu)力增強黨內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)性、時(shi)代性、原則性、戰斗性。完(wan)善議(yi)事(shi)決策制(zhi)(zhi)度，提(ti)高領導班子工作的(de)(de)科學化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、規范化(hua)水平。認真落實“三會(hui)一(yi)課”、領導干部雙重組織生(sheng)活(huo)(huo)、民(min)主評議(yi)黨員、談心談話(hua)等制(zhi)(zhi)度，防止(zhi)表面化(hua)、形(xing)式化(hua)、娛樂(le)化(hua)、庸俗化(hua)。
二是認真(zhen)貫徹(che)《中國共產(chan)黨黨內監(jian)(jian)督(du)條例》，運用好監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)“四種形態”，加強干部(bu)日常管(guan)理監(jian)(jian)督(du)。把紀(ji)(ji)(ji)(ji)律建設擺(bai)在(zai)更加突出位(wei)置。堅持挺紀(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)前、執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)必嚴，狠抓執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du),養成紀(ji)(ji)(ji)(ji)律自覺,使監(jian)(jian)督(du)的(de)制(zhi)度(du)優勢充分(fen)釋(shi)放(fang)出來。
三是始終保持(chi)懲治腐(fu)敗(bai)的(de)高(gao)壓(ya)態(tai)勢。堅持(chi)有(you)腐(fu)必(bi)懲，有(you)貪必(bi)肅，拔爛(lan)樹(shu)治病樹(shu)，把(ba)執(zhi)紀(ji)審查重點(dian)放在(zai)不(bu)收(shou)斂不(bu)收(shou)手(shou)，問(wen)題線索反(fan)映集(ji)中、群眾反(fan)映強烈(lie)，現在(zai)重要(yao)崗位(wei)且可能還要(yao)提拔使用的(de)領導人(ren)員上(shang)，嚴(yan)肅查處侵吞(tun)國有(you)資產、利益輸送等問(wen)題，以堅定的(de)決心(xin)鏟(chan)除(chu)腐(fu)敗(bai)這個最致命的(de)“污(wu)染源”，持(chi)續強化不(bu)敢腐(fu)的(de)氛圍。
四(si)是用好內部(bu)巡視(shi)巡察這把管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)利劍,堅決(jue)(jue)(jue)落實政治(zhi)巡視(shi)要求(qiu)，把國資委巡視(shi)整改作為內部(bu)巡視(shi)監督的(de)(de)重點內容，督促各級(ji)黨(dang)組織和領導(dao)人員不斷(duan)從政治(zhi)和大局上找到差距(ju)，堅決(jue)(jue)(jue)糾(jiu)正(zheng)把黨(dang)的(de)(de)路線(xian)方(fang)針政策當口號，以(yi)形式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)方(fang)式(shi)對待中央決(jue)(jue)(jue)策部(bu)署的(de)(de)問題，使(shi)政治(zhi)巡視(shi)更精準、更有效，充分發揮巡視(shi)的(de)(de)震懾、遏(e)制、治(zhi)本(ben)作用。
（三(san)）堅持正確的選(xuan)人用人導(dao)向，打造高素質干部隊伍(wu)
我們將深(shen)刻(ke)反思(si)巡視反饋的選人用(yong)人問(wen)題(ti)，認真吸取教(jiao)訓，更加嚴格選人用(yong)人。
一(yi)是堅持(chi)黨(dang)管干部(bu)原則不(bu)動搖。嚴格執行民主集中制，嚴格規范(fan)動議提名、組織考察、討論決(jue)定等程序，保證黨(dang)對(dui)干部(bu)人事(shi)工作的(de)領(ling)導權和對(dui)重要干部(bu)的(de)管理權。
二是堅持以正確的用(yong)人(ren)導向(xiang)凝(ning)聚人(ren)心。建(jian)立(li)和完善科學(xue)的政績評估機制，嚴格按照好干(gan)部“五條標(biao)準”，用(yong)全(quan)面、發展(zhan)、歷史(shi)的觀點(dian)衡量干(gan)部政績，堅持把工作能力、工作業績與(yu)思(si)想品(pin)質、領導評價與(yu)群眾公議聯系起來，堅決防止(zhi)“違規提(ti)拔、帶病提(ti)拔”。
三是堅持以全方位的監督提高(gao)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)公(gong)信度。堅決(jue)把好“任(ren)前(qian)審核關(guan)(guan)、公(gong)示關(guan)(guan)、紀律(lv)檢查關(guan)(guan)”切實提高(gao)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)公(gong)信度。
四是堅(jian)決落實習近平總書(shu)記“三(san)個區分開來(lai)”的要求，規范和完善干(gan)部政(zheng)績(ji)考核機制(zhi)，打(da)造支持擔(dan)當(dang)者、鼓勵擔(dan)當(dang)者、保護擔(dan)當(dang)者的制(zhi)度(du)環境，真(zhen)正把忠誠干(gan)凈擔(dan)當(dang)的好(hao)干(gan)部精心培養起來(lai)、及時發(fa)現出(chu)來(lai)、合理使用起來(lai)。
（四(si)）緊盯突出問題，馳而不息糾正和整治“四(si)風”
巡(xun)視反饋(kui)意見指(zhi)出了我們作風建設存在的(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)題，讓我們充(chong)分認識到，糾正“四風”是一(yi)(yi)項嚴肅的(de)(de)(de)政治任(ren)務，來不(bu)得“溫良恭(gong)儉讓”。對(dui)“四風”問(wen)(wen)題，必須嚴字當頭(tou)，以堅決的(de)(de)(de)態(tai)(tai)度和(he)高(gao)壓的(de)(de)(de)態(tai)(tai)勢，露頭(tou)就打，寸步(bu)不(bu)讓。公司黨委將嚴格(ge)執行(xing)中央八(ba)項規(gui)定精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)要求(qiu)，嚴格(ge)履行(xing)主體責(ze)任(ren)，層層傳(chuan)導(dao)壓力(li)，層層壓實(shi)責(ze)任(ren)，推動作風建設落(luo)細落(luo)小落(luo)實(shi)。各級(ji)紀檢監察機(ji)構(gou)將聚焦(jiao)落(luo)實(shi)中央八(ba)項規(gui)定精(jing)神(shen)過程中的(de)(de)(de)頑(wan)瘴痼疾，緊盯不(bu)放(fang)，對(dui)巡(xun)視、信訪和(he)執紀審查(cha)中發現的(de)(de)(de)“四風”問(wen)(wen)題線索先查(cha)先辦、快查(cha)快辦，嚴查(cha)嚴辦。對(dui)規(gui)避組織(zhi)監督(du)、頂風違紀的(de)(de)(de)，發現一(yi)(yi)起，查(cha)處一(yi)(yi)起，不(bu)論職務高(gao)低一(yi)(yi)律通報曝光，持續(xu)釋(shi)放(fang)越往(wang)后執紀越嚴的(de)(de)(de)強烈信號，切實(shi)推動作風建設真管(guan)(guan)真嚴、敢管(guan)(guan)敢嚴、長(chang)管(guan)(guan)長(chang)嚴。
（五(wu)）建立(li)健全權責管(guan)理制(zhi)度和(he)監督制(zhi)約機制(zhi)，規范權力運行(xing)
巡視整改(gai)既(ji)要解決當前突出問(wen)題，又要著眼長遠發展，做到統(tong)籌兼顧、標本兼治。
一是(shi)進(jin)一步加強制(zhi)(zhi)度體系(xi)建設(she)。公(gong)司決(jue)定(ding)成(cheng)立(li)(li)規(gui)章制(zhi)(zhi)度建設(she)領導(dao)小(xiao)組(zu)，由法律合規(gui)部門牽頭，按照“全不全”“行不行”“力不力”“新(xin)不新(xin)”“順不順”要(yao)求，堅持(chi)科學(xue)性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、實效(xiao)性(xing)(xing)、規(gui)范(fan)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)相結合，對全系(xi)統現(xian)有(you)的規(gui)章制(zhi)(zhi)度進(jin)行認真梳理，有(you)針對性(xing)(xing)地分別進(jin)行廢止(zhi)、修訂、補充、完善和(he)規(gui)范(fan)，積極穩妥推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)度創新(xin)，不斷提高(gao)制(zhi)(zhi)度執行，真正(zheng)建立(li)(li)起系(xi)統完備、科學(xue)規(gui)范(fan)、運轉(zhuan)有(you)效(xiao)的制(zhi)(zhi)度體系(xi)。
二(er)是健(jian)全權力運行制約和(he)監督(du)(du)機(ji)制。緊(jin)盯企(qi)業決(jue)策(ce)權、用人權、監督(du)(du)權，緊(jin)盯企(qi)業投資(zi)(zi)決(jue)策(ce)、兼并重組、產(chan)權轉讓、物資(zi)(zi)采(cai)購、招標投標、財務管理、選人用人、境外經營等重點領(ling)域(yu)和(he)關鍵環節，緊(jin)盯企(qi)業關鍵少數特別(bie)是“一(yi)把手”，制定權力清單，規范權力運行，強化(hua)權力監督(du)(du)。
三(san)是健(jian)全(quan)(quan)廉潔(jie)風(feng)險防(fang)控機(ji)制(zhi)。結合(he)中國鐵建實際，全(quan)(quan)面(mian)分析梳理廉潔(jie)風(feng)險點(dian)，建立(li)覆蓋(gai)企業所有業務和崗(gang)位的(de)廉潔(jie)風(feng)險防(fang)控措施，加強(qiang)對廉潔(jie)風(feng)險的(de)監測分析和動態管理，從根本(ben)上建起有效(xiao)防(fang)范(fan)和化(hua)解廉潔(jie)風(feng)險的(de)“防(fang)火墻”。
四是(shi)健全(quan)責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)機制。修訂完善的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)制度，對問(wen)(wen)責(ze)的(de)(de)(de)對象、范圍、程序、責(ze)任(ren)界定(ding)、責(ze)任(ren)分類等(deng)內容作出具體明確規定(ding)，實現(xian)制度的(de)(de)(de)細化(hua)和配套化(hua)。對領導(dao)不(bu)力(li)、不(bu)抓不(bu)管導(dao)致出現(xian)重大腐(fu)敗問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)，嚴格進(jin)行“一(yi)案雙查”，切實增強責(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)嚴肅性。
（六）堅持常抓不懈，不斷鞏固(gu)巡視整改成果
巡視整(zheng)改雖然取得階段性(xing)成(cheng)效，但后續任務(wu)仍然艱巨，必(bi)須在堅持中深化，在深化中堅持。
一是做到全流程(cheng)抓(zhua)(zhua)。破除“過關(guan)”心態，堅決(jue)糾正整改一陣風的錯(cuo)誤(wu)想法，堅持主題不(bu)變、鏡頭(tou)不(bu)換(huan)，機構不(bu)散、標準不(bu)降、力度不(bu)減。抓(zhua)(zhua)源頭(tou)、抓(zhua)(zhua)過程(cheng)、抓(zhua)(zhua)效果，緊盯(ding)不(bu)放、一抓(zhua)(zhua)到底。
二(er)是做到全(quan)要(yao)素(su)抓(zhua)。既抓(zhua)好工(gong)作、執行(xing)、落實等方(fang)面的(de)硬任務，也抓(zhua)好政治、思想(xiang)、家風等方(fang)面的(de)軟問(wen)(wen)題(ti)。對已(yi)經(jing)完(wan)成(cheng)的(de)整改事(shi)項，通過各項形式開展監督檢(jian)查，鞏固已(yi)取得的(de)成(cheng)果(guo)，堅決(jue)防(fang)止問(wen)(wen)題(ti)反(fan)彈；對尚未全(quan)部完(wan)成(cheng)或需(xu)要(yao)逐步解決(jue)的(de)，深入研(yan)究，找出(chu)問(wen)(wen)題(ti)根源，按照整改時限和整改措施，直至整改到位。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的(de)，抓(zhua)住典(dian)型，嚴(yan)肅(su)問(wen)(wen)責。
中國鐵建(jian)黨(dang)委和廣大(da)黨(dang)員干部決心更加(jia)緊密地團結在以習近平同(tong)志為核心的黨(dang)中央周圍，牢固(gu)樹(shu)立(li)政(zheng)治意(yi)識、大(da)局(ju)意(yi)識、核心意(yi)識、看齊(qi)意(yi)識，嚴(yan)格落(luo)實(shi)黨(dang)中央和國資委黨(dang)委的決策部署，以巡視整改(gai)為新起點(dian)，切實(shi)加(jia)強(qiang)黨(dang)的領導和黨(dang)的建(jian)設(she)，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)，進(jin)(jin)(jin)一步加(jia)強(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和反腐敗工(gong)作(zuo)，進(jin)(jin)(jin)一步改(gai)進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風，進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，進(jin)(jin)(jin)一步促(cu)進(jin)(jin)(jin)改(gai)革發展，以優異(yi)的成績迎接黨(dang)的十九(jiu)大(da)勝利召開！
歡(huan)迎廣(guang)大干部群眾對巡(xun)視(shi)整(zheng)改落實情況進行(xing)監(jian)督。如有意見(jian)建議，請及時向(xiang)我們反映。聯系方式：電(dian)話010-52688633；郵政信箱北京市(shi)復(fu)興(xing)路(lu)40號，中(zhong)國鐵道建筑總公司黨(dang)委巡(xun)視(shi)辦；電(dian)子(zi)郵箱xunshi@crcc.cn。
中共中國(guo)鐵道建筑總公司委員會
2017年9月26日