文章來(lai)源：中央紀(ji)委監察部網站(zhan) 發布(bu)時(shi)間：2017-08-25
按照中(zhong)央(yang)(yang)統一(yi)部署，2016年2月29日至4月29日，中(zhong)央(yang)(yang)第十(shi)四巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)對國(guo)資委(wei)黨委(wei)進行了巡(xun)視(shi)(shi)。6月1日，中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)向國(guo)資委(wei)黨委(wei)反(fan)饋了巡(xun)視(shi)(shi)意見。根(gen)據《中(zhong)國(guo)共產黨巡(xun)視(shi)(shi)工作條例》有(you)關規定，現將巡(xun)視(shi)(shi)整改情況予以公布。
一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作
國(guo)資委黨委高度重(zhong)視(shi)巡視(shi)整改(gai)工(gong)(gong)作，明確要求全委上(shang)下切實把思(si)想和行動統(tong)一到(dao)中(zhong)央的決策部署上(shang)來，以高度的政治責任感和使(shi)命感堅決抓好巡視(shi)整改(gai)工(gong)(gong)作。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以(yi)來，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記多(duo)次(ci)聽取(qu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)情況匯報(bao)(bao)，發表了一系列重要講(jiang)話，對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)提出明(ming)確(que)要求，為我們(men)抓好巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)提供了根本(ben)(ben)遵循。整改(gai)期(qi)間，我委先后(hou)6次(ci)召開(kai)黨委會(hui)(hui)議(yi)，多(duo)次(ci)召開(kai)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)工(gong)作(zuo)領導小組會(hui)(hui)議(yi)，專門召開(kai)監事(shi)會(hui)(hui)主(zhu)席會(hui)(hui)議(yi)，傳達學(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記關(guan)(guan)于巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要講(jiang)話精神(shen)，重溫(wen)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記在聽取(qu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)中(zhong)央企業(ye)情況匯報(bao)(bao)時的(de)(de)重要講(jiang)話，4次(ci)原(yuan)原(yuan)本(ben)(ben)本(ben)(ben)地學(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記在聽取(qu)中(zhong)央第九輪巡(xun)視(shi)(shi)(shi)情況匯報(bao)(bao)時的(de)(de)重要講(jiang)話，深入學(xue)習(xi)領會(hui)(hui)王岐山同志有關(guan)(guan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)講(jiang)話和指示精神(shen)。
7月15-16日(ri)，在我委(wei)召開(kai)的(de)中央企(qi)業、地(di)方國資委(wei)負(fu)責人培訓班上，張毅同志專門就深入學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記系(xi)列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話精(jing)神，堅(jian)持原原本本學(xue)、全面系(xi)統學(xue)、結合實際學(xue)，按照習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記關于中央企(qi)業巡視工作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示批示精(jing)神，堅(jian)決把巡視整(zheng)改工作(zuo)抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位，再次(ci)提出(chu)了明確要(yao)(yao)求。
通過深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)系(xi)列重(zhong)要講話精神(shen)和重(zhong)要指(zhi)(zhi)示批(pi)示精神(shen)，國(guo)資委黨(dang)委深(shen)刻認(ren)識到(dao)抓好巡視整改(gai)的極端(duan)重(zhong)要性，認(ren)識到(dao)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)的極端(duan)緊迫性，認(ren)識到(dao)在推進(jin)國(guo)企國(guo)資改(gai)革(ge)發展中進(jin)一步(bu)落實(shi)管黨(dang)治黨(dang)責任的重(zhong)大意(yi)義和深(shen)遠影響。通過反復學、深(shen)入學，學深(shen)悟透(tou)、融會貫通，國(guo)資委廣大黨(dang)員(yuan)干部進(jin)一步(bu)統一了(le)思(si)想，深(shen)化了(le)對(dui)政(zheng)治巡視的認(ren)識，增強了(le)“四個(ge)意(yi)識”，強化了(le)政(zheng)治擔當。全(quan)委上下(xia)積極行動，求真務實(shi)，切實(shi)將習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)重(zhong)要講話和指(zhi)(zhi)示批(pi)示精神(shen)貫徹落實(shi)到(dao)巡視整改(gai)和國(guo)資委的各項工作中。
（二）加強組織領導，落實主體責任。
中央(yang)巡視(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)向(xiang)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)反(fan)饋專項巡視(shi)(shi)情(qing)況后，我委(wei)(wei)(wei)立即召開(kai)黨委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議，第一(yi)時間部署(shu)整(zheng)改(gai)落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并成(cheng)立了由張(zhang)毅(yi)和肖亞慶同志(zhi)擔(dan)任(ren)組(zu)(zu)(zu)長的(de)委(wei)(wei)(wei)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)(zu)及辦公室（以(yi)下簡稱整(zheng)改(gai)辦）。委(wei)(wei)(wei)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)(zu)第一(yi)次(ci)會(hui)(hui)議明(ming)確張(zhang)毅(yi)同志(zhi)作(zuo)(zuo)為委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)書記，是巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)第一(yi)責(ze)任(ren)人，黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員按照分工(gong)(gong)各自(zi)作(zuo)(zuo)為分管工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)人。根據會(hui)(hui)議部署(shu)，各黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員自(zi)覺承(cheng)擔(dan)起巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)，分別主持召開(kai)了分管廳局負責(ze)人會(hui)(hui)議，逐條分析反(fan)饋意見，制定整(zheng)改(gai)措施(shi)，明(ming)確完(wan)成(cheng)時限，切實(shi)將黨委(wei)(wei)(wei)的(de)主體責(ze)任(ren)落到(dao)實(shi)處(chu)。
（三）突出問題導向，制定整改方案。
按照(zhao)委黨(dang)委要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)辦迅(xun)速著手起草巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬，對巡視反饋問(wen)(wen)題逐(zhu)條(tiao)進(jin)行細化分解(jie)，形成(cheng)了(le)218項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)，并逐(zhu)一明確(que)了(le)完成(cheng)時限(xian)、負責(ze)人(ren)和責(ze)任(ren)(ren)單位。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬堅(jian)持(chi)了(le)“三個突(tu)出(chu)(chu)”：一是突(tu)出(chu)(chu)落實(shi)委黨(dang)委班子責(ze)任(ren)(ren)，臺賬中(zhong)所有(you)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)的責(ze)任(ren)(ren)人(ren)均為黨(dang)委成(cheng)員(yuan)。二(er)是突(tu)出(chu)(chu)分類(lei)施(shi)(shi)策整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，針對不同性質的問(wen)(wen)題，分學習提升、制度建設、專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、督(du)查指導、追責(ze)問(wen)(wen)責(ze)五類(lei)提出(chu)(chu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)。三是突(tu)出(chu)(chu)嚴格完成(cheng)時限(xian)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)盡量都在(zai)兩個月內見到階段(duan)性成(cheng)效，持(chi)續(xu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的也要(yao)(yao)制定明確(que)的計劃方(fang)(fang)案(an)，確(que)保按期(qi)推(tui)進(jin)。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬經黨(dang)委會議審(shen)議通過后正式印發，明確(que)了(le)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的時間表和路線圖。
（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。
為在巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)中(zhong)(zhong)作好表率，委(wei)黨(dang)委(wei)成員帶頭認領任務(wu)臺賬中(zhong)(zhong)的(de)相關(guan)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)舉措。按(an)照牢固樹立“四個意識”、進一步(bu)提(ti)(ti)高政治站位、更(geng)好發(fa)揮核心作用(yong)的(de)任務(wu)要(yao)求，先后(hou)組(zu)織3次(ci)委(wei)黨(dang)委(wei)理論(lun)中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)習，分別圍(wei)繞(rao)“貫徹(che)落實好習近平(ping)總書記關(guan)于(yu)國企(qi)國資改(gai)(gai)革發(fa)展重要(yao)指示，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業”和(he)學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)總書記“七(qi)一”重要(yao)講話精神(shen)等開展學(xue)習研(yan)討。7月22日，專門召開巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)專題(ti)民主生(sheng)活會，黨(dang)委(wei)成員逐一談了(le)對巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)認識體(ti)會和(he)對照反(fan)饋意見(jian)的(de)工(gong)作差距(ju)，提(ti)(ti)出了(le)下一步(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作設想(xiang)。按(an)照中(zhong)(zhong)央(yang)要(yao)求和(he)“兩學(xue)一做(zuo)”學(xue)習教育工(gong)作安排，全體(ti)黨(dang)委(wei)成員都到黨(dang)組(zu)織關(guan)系(xi)所在的(de)基層黨(dang)支部講了(le)黨(dang)課。在委(wei)黨(dang)委(wei)領導班子的(de)帶領下，全委(wei)深(shen)入開展巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，努(nu)力(li)在取得實效(xiao)上下功夫(fu)。
（五）強化指導督促，確保按期完成。
巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)期(qi)間(jian)，委(wei)黨委(wei)成(cheng)員定期(qi)組(zu)織分(fen)(fen)(fen)管(guan)廳局(ju)(ju)開會(hui)(hui)研究整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作，定期(qi)聽取整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進展(zhan)情況，對(dui)(dui)推進難(nan)度(du)較大的重點整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)舉措及(ji)時跟(gen)進指(zhi)導(dao)，切(qie)實(shi)做到“條條要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，件件有(you)著落”。整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)辦按照委(wei)黨委(wei)要(yao)(yao)求(qiu)，認真(zhen)組(zu)織實(shi)施巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作，將整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案三(san)上三(san)下(xia)征求(qiu)廳局(ju)(ju)意見，同(tong)時組(zu)織各(ge)廳局(ju)(ju)主要(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志召開專題會(hui)(hui)議，指(zhi)導(dao)各(ge)廳局(ju)(ju)倒排(pai)工(gong)(gong)期(qi)、對(dui)(dui)癥(zheng)下(xia)藥、分(fen)(fen)(fen)類處置。在整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)過程中，我委(wei)還(huan)特別注重加強監督(du)檢(jian)查(cha)，駐委(wei)紀(ji)檢(jian)組(zu)組(zu)長江金權同(tong)志分(fen)(fen)(fen)別約(yue)談(tan)(tan)了反映問(wen)題比較集中的廳局(ju)(ju)、直(zhi)屬單(dan)位、直(zhi)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)黨委(wei)書(shu)記(ji)和紀(ji)委(wei)書(shu)記(ji)，并先后2次召開專門(men)會(hui)(hui)議，分(fen)(fen)(fen)別集體約(yue)談(tan)(tan)國資委(wei)直(zhi)屬事業單(dan)位、直(zhi)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)、管(guan)理局(ju)(ju)系(xi)統紀(ji)委(wei)書(shu)記(ji)和委(wei)機關(guan)各(ge)廳局(ju)(ju)主要(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志，要(yao)(yao)求(qiu)運用(yong)好巡視(shi)成(cheng)果，提出標本兼治的對(dui)(dui)策措施，落實(shi)監督(du)責(ze)任，抓好巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。
二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務
在委黨委的(de)(de)統一部(bu)署下，委內各(ge)廳局嚴格按照整改(gai)(gai)要(yao)求，認真落實整改(gai)(gai)措(cuo)施，目前已按時完成第一階段的(de)(de)整改(gai)(gai)任務。據(ju)統計，各(ge)單位累計組(zu)織(zhi)學(xue)習152次，完善(shan)各(ge)類制度83項，對(dui)巡視(shi)反饋意見中涉及的(de)(de)相(xiang)關責任單位和人員進行了追責問責。整改(gai)(gai)成效主要(yao)體現在以下六個方面：
（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。
一是(shi)著(zhu)力(li)提高各(ge)級領導干部(bu)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)重大(da)問題(ti)(ti)和規(gui)(gui)律(lv)(lv)的把握(wo)能力(li)。通過委黨委理(li)(li)論中(zhong)(zhong)心組學習(xi)、開展重大(da)課題(ti)(ti)研究等方(fang)式(shi)，對(dui)適應經濟(ji)發(fa)展新常(chang)態(tai)、堅持“五(wu)大(da)發(fa)展理(li)(li)念”、全面推(tui)進“五(wu)位一體”總體布局(ju)、協調推(tui)進“四個(ge)全面”戰(zhan)略布局(ju)和推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革等重大(da)問題(ti)(ti)進行(xing)(xing)深(shen)入(ru)研討(tao)，不斷深(shen)化國(guo)(guo)(guo)資(zi)委領導干部(bu)對(dui)經濟(ji)運(yun)(yun)行(xing)(xing)規(gui)(gui)律(lv)(lv)和企(qi)業(ye)發(fa)展規(gui)(gui)律(lv)(lv)的認(ren)識，增強對(dui)促(cu)進國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)革發(fa)展和做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管的政治擔當。逐月(yue)跟蹤分析經濟(ji)形勢變化和企(qi)業(ye)運(yun)(yun)行(xing)(xing)動態(tai)，定期召開中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)和專家學者座談(tan)會(hui)，科學研判中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)發(fa)展態(tai)勢，及時向國(guo)(guo)(guo)務院匯(hui)報并提出工(gong)作建議。在中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委負責人培訓班上，專門邀請有(you)(you)(you)關部(bu)門領導、專家分別就供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革和防范金融(rong)風(feng)險作了專題(ti)(ti)講座，指導中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)推(tui)進結構(gou)調整、做(zuo)好風(feng)險防控。
二(er)是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)指示(shi)(shi)批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)精神的(de)貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)。為確保黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關(guan)于(yu)國(guo)有企業改(gai)革發(fa)(fa)展的(de)重要指示(shi)(shi)批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)得到及時、全面(mian)落(luo)(luo)實(shi)，專門印發(fa)(fa)了(le)《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)件(jian)辦(ban)理(li)工作的(de)通(tong)知》，實(shi)施(shi)“三(san)報(bao)(bao)告一(yi)(yi)通(tong)報(bao)(bao)”，即按月(yue)、按季主動向(xiang)黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)告批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)情況(kuang)；向(xiang)中辦(ban)、國(guo)辦(ban)報(bao)(bao)告有關(guan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)情況(kuang)；向(xiang)委(wei)領導(dao)報(bao)(bao)告有關(guan)批(pi)(pi)(pi)(pi)示(shi)(shi)辦(ban)理(li)情況(kuang)；按月(yue)通(tong)報(bao)(bao)各廳局(ju)落(luo)(luo)實(shi)情況(kuang)。堅決(jue)杜絕以會(hui)議落(luo)(luo)實(shi)會(hui)議、以文件(jian)貫(guan)徹文件(jian)。借助信息化(hua)手段，建立重點(dian)事項督(du)查臺賬，加強對督(du)查事項辦(ban)理(li)時限(xian)的(de)管控(kong)，確保中央(yang)的(de)部署要求(qiu)不折(zhe)不扣落(luo)(luo)到實(shi)處。
三(san)是扎實推(tui)(tui)進供給(gei)側結構性改革，推(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瘦身健體、提質增效(xiao)。堅(jian)決貫徹落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)關于(yu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)資改革發(fa)展的(de)決策部署(shu)(shu)，狠(hen)抓重點任務(wu)(wu)落(luo)實到位。著眼于(yu)結構調整，研究制定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化解鋼鐵(tie)、煤炭過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能的(de)具(ju)體工(gong)作(zuo)方案，2016年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要壓(ya)減鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能719萬噸，壓(ya)減煤炭產(chan)(chan)能3182萬噸。7月份組建了煤炭資產(chan)(chan)平臺公司，推(tui)(tui)動(dong)(dong)優化整合(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)煤炭資源。積極(ji)穩妥推(tui)(tui)進“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置任務(wu)(wu)，開展特困企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)治理(li)，加快推(tui)(tui)進剝(bo)離企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職能和解決歷史遺留問(wen)題。深(shen)入挖掘有(you)效(xiao)需求，加快推(tui)(tui)進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和國(guo)際產(chan)(chan)能合(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)。指導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷加大支(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資規(gui)模，設(she)(she)立國(guo)有(you)資本風險投(tou)資基金，支(zhi)持(chi)互聯網、智能制造等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，推(tui)(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構轉型(xing)升級。實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展戰略，研究設(she)(she)立創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺，組織召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)凝聚科(ke)技人才，加強自(zi)主創(chuang)新(xin)、協同創(chuang)新(xin)，大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)“雙創(chuang)”工(gong)作(zuo)進行部署(shu)(shu)。著力于(yu)風險防范，全面梳理(li)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債務(wu)(wu)情況(kuang)，針對中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)物等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)生的(de)債務(wu)(wu)及資產(chan)(chan)損失問(wen)題及時(shi)采(cai)取有(you)力措施，有(you)效(xiao)引(yin)導(dao)了市場預期(qi)。
（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。
一(yi)是進(jin)一(yi)步做好(hao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革頂層設計(ji)(ji)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革領(ling)(ling)導(dao)小組的直接領(ling)(ling)導(dao)下，全委自覺(jue)擔當，主(zhu)動(dong)作(zuo)為，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革“1+N”政策體系(xi)基本建立，改(gai)(gai)(gai)革頂層設計(ji)(ji)不斷(duan)完善(shan)，改(gai)(gai)(gai)革系(xi)統性明顯增強。目前已(yi)相(xiang)繼制(zhi)定出臺了《關(guan)于(yu)深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革的指導(dao)意見(jian)》的17個配(pei)套專項改(gai)(gai)(gai)革意見(jian)或方(fang)案，其中(zhong)(zhong)，《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易監(jian)督管理辦法》于(yu)6月24日(ri)印(yin)(yin)發(fa)，《關(guan)于(yu)推動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)結構調(diao)整與(yu)重組的指導(dao)意見(jian)》于(yu)7月17日(ri)印(yin)(yin)發(fa)，剩余《進(jin)一(yi)步完善(shan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)法人(ren)治(zhi)理結構方(fang)案》等(deng)文件均已(yi)進(jin)入(ru)(ru)報批程序。此外，我委加(jia)快(kuai)落實《黨(dang)的十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)重要(yao)改(gai)(gai)(gai)革舉措實施規劃(hua)（2014-2020）》，印(yin)(yin)發(fa)了《中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)董(dong)事(shi)會(hui)及董(dong)事(shi)評價暫(zan)行(xing)辦法》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步深(shen)化中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)勞動(dong)用工(gong)(gong)和(he)收入(ru)(ru)分(fen)配(pei)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革指導(dao)意見(jian)》、《國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)更好(hao)履行(xing)社會(hui)責任的指導(dao)意見(jian)》，起(qi)草并上報了《推進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額分(fen)類管理實施方(fang)案》等(deng)文件。
二是全面(mian)加快中(zhong)央企業改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。以優化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本布局、提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本效率為目(mu)(mu)標，在神(shen)華集(ji)(ji)團、寶鋼(gang)、武(wu)鋼(gang)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)、招商局集(ji)(ji)團、中(zhong)交集(ji)(ji)團、保利集(ji)(ji)團等(deng)(deng)7家(jia)中(zhong)央企業開(kai)展(zhan)(zhan)了第(di)二批(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)(shi)(shi)點(dian)，在誠通集(ji)(ji)團、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新開(kai)展(zhan)(zhan)運營公司試(shi)(shi)(shi)點(dian)；以完善現代(dai)企業制度、增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業活(huo)力(li)(li)為目(mu)(mu)標，在原有(you)4家(jia)試(shi)(shi)(shi)點(dian)企業的基礎上(shang)，新增第(di)二批(pi)落實董事(shi)會職權試(shi)(shi)(shi)點(dian)企業；以探索(suo)企業層(ceng)面(mian)資(zi)(zi)源整合為目(mu)(mu)標，選擇中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建材和中(zhong)材集(ji)(ji)團、中(zhong)遠集(ji)(ji)團和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)海運、中(zhong)電投(tou)集(ji)(ji)團和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)核電等(deng)(deng)3對企業開(kai)展(zhan)(zhan)了兼(jian)并(bing)重組(zu)試(shi)(shi)(shi)點(dian)；以加強(qiang)社(she)會監督為目(mu)(mu)標，選擇中(zhong)糧集(ji)(ji)團、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建筑2家(jia)企業開(kai)展(zhan)(zhan)了信息公開(kai)試(shi)(shi)(shi)點(dian)。建立(li)改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)月報制度，著力(li)(li)加強(qiang)試(shi)(shi)(shi)點(dian)推進(jin)的督促指導。
三是深(shen)(shen)入學(xue)習(xi)宣貫國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革系列(lie)(lie)文(wen)件精(jing)神。在委(wei)機關舉辦“深(shen)(shen)化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革”專題輔導(dao)講(jiang)座，印(yin)發了(le)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革“1+N”文(wen)件資(zi)料，編(bian)制了(le)“1+N”文(wen)件試題匯編(bian)，開展了(le)以“深(shen)(shen)化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革”為主(zhu)題的(de)全員答題活動，向直屬機關各單位黨組織(zhi)(zhi)印(yin)發《關于認真(zhen)組織(zhi)(zhi)黨員干部學(xue)習(xi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革系列(lie)(lie)文(wen)件的(de)通(tong)知》，掀起(qi)全委(wei)學(xue)習(xi)改革文(wen)件熱潮(chao)。分三期(qi)舉辦了(le)“深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革”專題培訓班(ban)，累計培訓中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)和地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)有(you)(you)關負(fu)責(ze)同志(zhi)748人(ren)次(ci)。委(wei)內相關廳局(ju)還就混合所有(you)(you)制改革、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產交易監督管理(li)等(deng)分期(qi)舉辦了(le)地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)專題培訓班(ban)。
（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。
一是大(da)力推(tui)進國(guo)(guo)資委(wei)自身職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變。專門成(cheng)(cheng)立職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變機構(gou)調(diao)整領導小組，起草國(guo)(guo)資委(wei)關(guan)于職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變和機構(gou)調(diao)整的方案并報中央編辦(ban)，擬取消下放部分(fen)(fen)國(guo)(guo)資監管工(gong)作(zuo)(zuo)事(shi)項(xiang)，以壯(zhuang)士斷腕的決(jue)心大(da)刀闊斧推(tui)動職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變。同步(bu)研究制訂國(guo)(guo)資委(wei)出資人監管權(quan)力和責任清單(dan)，已形成(cheng)(cheng)初步(bu)成(cheng)(cheng)果。深(shen)入開(kai)展國(guo)(guo)資監管文件清理(li)，今(jin)年(nian)以來(lai)共廢止和宣布失效(xiao)規范性和政策性文件100余件。在中糧集團、國(guo)(guo)投(tou)公司(si)深(shen)化國(guo)(guo)有資本投(tou)資公司(si)試點(dian)過(guo)程中，陸續將18項(xiang)權(quan)利歸位(wei)于或授予企業，有效(xiao)激發企業活(huo)力。完(wan)成(cheng)(cheng)對首批57家試點(dian)協(xie)會(hui)關(guan)于機構(gou)分(fen)(fen)離、職(zhi)能(neng)分(fen)(fen)離、事(shi)業單(dan)位(wei)分(fen)(fen)離、人員管理(li)分(fen)(fen)離等9類事(shi)項(xiang)的脫鉤工(gong)作(zuo)(zuo)。
二(er)是切(qie)實(shi)加強(qiang)重點領域、關(guan)鍵(jian)環節的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬(shu)法(fa)人(ren)單位和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)級(ji)進行全面核(he)查、摸(mo)清(qing)底(di)數(shu)，選擇了(le)5家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展壓減法(fa)人(ren)單位和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)級(ji)工(gong)作(zuo)試點，在(zai)此基礎上，又(you)對30家(jia)重點企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“壓減”工(gong)作(zuo)提出(chu)了(le)明確目標要求。加快修訂《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)暫行辦法(fa)》、《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)暫行辦法(fa)》，探索(suo)建(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)負面清(qing)單，明確投(tou)資(zi)紅(hong)線(xian)。印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)于進一(yi)(yi)步加強(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)緊(jin)急(ji)通(tong)知》、《關(guan)于進一(yi)(yi)步加強(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部審(shen)計的(de)(de)通(tong)知》，切(qie)實(shi)加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)海(hai)外(wai)國(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)審(shen)計。外(wai)派(pai)監(jian)(jian)事會優先選取(qu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與的(de)(de)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”項(xiang)目、國(guo)際產能和(he)(he)裝備制造合(he)作(zuo)項(xiang)目開(kai)展境外(wai)資(zi)產檢(jian)查工(gong)作(zuo)。起草并出(chu)臺了(le)《關(guan)于建(jian)立(li)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)規經營投(tou)資(zi)責任追究制度的(de)(de)意見》。對違(wei)規開(kai)展融(rong)資(zi)貿易的(de)(de)中(zhong)國(guo)鐵(tie)物開(kai)展損(sun)失責任調(diao)查并由誠通(tong)集團(tuan)實(shi)施(shi)托管(guan)(guan)，對有關(guan)領導人(ren)員給予免職并移(yi)交駐委紀檢(jian)組處(chu)理(li)(li)；將(jiang)中(zhong)冶集團(tuan)違(wei)規并購(gou)的(de)(de)中(zhong)冶恒通(tong)無償劃轉港中(zhong)旅集團(tuan)進行業(ye)(ye)(ye)(ye)務整(zheng)合(he)，將(jiang)審(shen)計發(fa)(fa)(fa)現(xian)的(de)(de)涉嫌經濟違(wei)法(fa)案(an)件線(xian)索(suo)移(yi)送有關(guan)部門調(diao)查處(chu)理(li)(li)。對2015年檢(jian)查發(fa)(fa)(fa)現(xian)違(wei)規發(fa)(fa)(fa)放薪酬和(he)(he)津補貼的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)一(yi)(yi)下發(fa)(fa)(fa)了(le)整(zheng)改通(tong)知函，目前80%以(yi)上的(de)(de)違(wei)規項(xiang)目已經采取(qu)了(le)措施(shi)進行整(zheng)改，后續整(zheng)改情(qing)況仍在(zai)密切(qie)跟蹤(zong)。
三是(shi)加(jia)(jia)快推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分類(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)，科(ke)(ke)學(xue)制定(ding)(ding)(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)標。制訂并上(shang)報了(le)《關于(yu)完善(shan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)分類(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)的實施方案》、《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)辦法》，規(gui)定(ding)(ding)(ding)根據中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)定(ding)(ding)(ding)位(wei)和發展階(jie)段(duan)，突出(chu)不同考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)重點，科(ke)(ke)學(xue)設置經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)標及權(quan)重，綜(zong)合考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)資本運營(ying)(ying)質量、效率(lv)和收益，以經濟增加(jia)(jia)值為主，將(jiang)(jiang)轉型升級(ji)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動、合規(gui)經營(ying)(ying)、社會責任(ren)等納入考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)標體(ti)系，明確(que)(que)差異化(hua)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)標準。在(zai)2016年(nian)(nian)度和2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)目標確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)，分類(lei)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)了(le)經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)標和權(quan)重。實現科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)全覆蓋，對(dui)(dui)(dui)全部中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)科(ke)(ke)研開發投入視同利(li)潤(run)納入經濟增加(jia)(jia)值考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)。在(zai)2016年(nian)(nian)度和2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)目標確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)，分別對(dui)(dui)(dui)18戶(hu)、46戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設置了(le)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)標；在(zai)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)2015年(nian)(nian)度經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)，對(dui)(dui)(dui)25戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行了(le)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎(jiang)勵加(jia)(jia)分；在(zai)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)對(dui)(dui)(dui)23戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)授予“科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”。嚴格(ge)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)問責，在(zai)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)2015年(nian)(nian)度和2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)，分別對(dui)(dui)(dui)11戶(hu)違規(gui)違紀的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、17戶(hu)發生安全生產責任(ren)事故的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、1戶(hu)違規(gui)開展境(jing)外惡性競爭的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行了(le)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)扣分處理。
四是切實(shi)(shi)加(jia)(jia)強和(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)。制(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)(ding)并(bing)(bing)上報(bao)(bao)《關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)強和(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)外派監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作的(de)(de)(de)意見》，起草形成(cheng)了(le)《監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)成(cheng)果運用辦(ban)法》、《監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告制(zhi)(zhi)(zhi)度（試行）》，建(jian)(jian)立定期聽取(qu)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作報(bao)(bao)告制(zhi)(zhi)(zhi)度。建(jian)(jian)立健全企業(ye)(ye)整(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi)(shi)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)反映問(wen)題的(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)評價制(zhi)(zhi)(zhi)度。今年以來(lai)共分析(xi)匯總105份(fen)2015年度監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)報(bao)(bao)告、136份(fen)專(zhuan)項（情(qing)況(kuang)）報(bao)(bao)告，梳理歸納了(le)企業(ye)(ye)存在的(de)(de)(de)問(wen)題和(he)風險4725項，形成(cheng)了(le)有(you)關(guan)專(zhuan)項報(bao)(bao)告。加(jia)(jia)強和(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作，深(shen)化政(zheng)(zheng)治(zhi)巡(xun)(xun)視(shi)，突出(chu)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)，聚(ju)焦全面從嚴治(zhi)黨(dang)，加(jia)(jia)強對(dui)企業(ye)(ye)黨(dang)組織和(he)黨(dang)員領導(dao)干部(bu)遵(zun)守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律等六項紀律情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)；將國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)管(guan)理的(de)(de)(de)事(shi)業(ye)(ye)單位、離退休(xiu)干部(bu)局（辦(ban)）、機關(guan)服務(wu)中心和(he)直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)納入(ru)巡(xun)(xun)視(shi)范圍，研究制(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)(ding)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作計劃(hua)。加(jia)(jia)強專(zhuan)項巡(xun)(xun)視(shi)對(dui)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)、審計、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作提(ti)出(chu)問(wen)題的(de)(de)(de)整(zheng)改(gai)(gai)。組織對(dui)6個地方國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)和(he)6家中央企業(ye)(ye)開展(zhan)了(le)《關(guan)于(yu)加(jia)(jia)強和(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)防(fang)止國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產流失的(de)(de)(de)意見》貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)專(zhuan)項督(du)(du)查(cha)，并(bing)(bing)下發通(tong)知要求(qiu)全部(bu)中央企業(ye)(ye)和(he)省級國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)深(shen)入(ru)開展(zhan)自查(cha)。
（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。
一是大力(li)加強黨(dang)(dang)(dang)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。第(di)一，教育引導(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部牢(lao)固(gu)樹立“四個(ge)意識”，嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩。制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）書記(ji)(ji)專題(ti)培訓(xun)班(ban)(ban)(ban)計(ji)劃。要(yao)求召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子增強“四個(ge)意識”，嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩的(de)專題(ti)民(min)主(zhu)生(sheng)活會，深刻剖析一些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子和領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員違反政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩的(de)案(an)件，對照(zhao)檢查(cha)思想(xiang)認識，堅決維護(hu)以習(xi)近(jin)平同志為總(zong)(zong)(zong)書記(ji)(ji)的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權威。第(di)二，探索明確中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)核(he)心和黨(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)核(he)心的(de)實現方式。研究(jiu)起草中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落實《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)》的(de)具體辦(ban)法，對45家(jia)設有黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展督查(cha)調研，形(xing)成(cheng)國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)情況(kuang)報告并報送中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳和中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)部。貫徹《關(guan)于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)下(xia)充分(fen)發揮政(zheng)(zheng)治(zhi)核(he)心作(zuo)用(yong)的(de)意見》，落實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理結構中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)“五項職權”。推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)(zong)體要(yao)求進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)章(zhang)(zhang)程，組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)《關(guan)于在(zai)深化國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革中(zhong)(zhong)(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設的(de)若干意見》要(yao)求做好章(zhang)(zhang)程修訂工(gong)作(zuo)，目(mu)前已審(shen)核(he)38家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)章(zhang)(zhang)程修訂方案(an)，已完成(cheng)批復7家(jia)。第(di)三，選好配強黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）班(ban)(ban)(ban)子成(cheng)員，堅持完善(shan)“雙向進入、交叉任職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）書記(ji)(ji)和董事(shi)長(chang)由一人擔任，黨(dang)(dang)(dang)員總(zong)(zong)(zong)經(jing)理同時擔任黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）副書記(ji)(ji)。
二是進一步加強中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設。落實《關(guan)于在(zai)深(shen)化國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革中堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設的(de)若干意見》，堅持“四個(ge)同步”“四個(ge)對(dui)接”。制訂《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責任制實施辦法》，明確國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)和中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任、書(shu)記第一責任和班(ban)子成員“一崗(gang)雙責”。全面(mian)開展基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評(ping)議工作(zuo)，繼續完善中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）向國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報告年度(du)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)制度(du)。將(jiang)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)換屆選(xuan)舉工作(zuo)納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記述職評(ping)議考(kao)核，并(bing)作(zuo)為“兩學一做”學習教(jiao)育(yu)“四個(ge)排(pai)查”項目之(zhi)一。列入今年換屆計(ji)劃的(de)29家(jia)委(wei)(wei)管(guan)央(yang)企(qi)(qi)均已啟動相(xiang)關(guan)工作(zuo)，部分已完成換屆。配(pei)齊配(pei)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)力(li)量，已經在(zai)64家(jia)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配(pei)備專(zhuan)職抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的(de)副書(shu)記，加大對(dui)央(yang)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)力(li)量配(pei)備的(de)督促檢(jian)查，要求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群部門在(zai)編人數(shu)全部配(pei)備到位(wei)。
三是切實(shi)做(zuo)好國(guo)資委(wei)直(zhi)屬機關(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作。加(jia)強對機關(guan)(guan)(guan)廳局和(he)(he)監(jian)事(shi)會隊伍的日常教(jiao)育(yu)、管理和(he)(he)監(jian)督。深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)“兩(liang)(liang)學(xue)一(yi)做(zuo)”學(xue)習(xi)(xi)(xi)教(jiao)育(yu)，成立了(le)直(zhi)屬機關(guan)(guan)(guan)“兩(liang)(liang)學(xue)一(yi)做(zuo)”4個督導組(zu)(zu)，對學(xue)習(xi)(xi)(xi)教(jiao)育(yu)及巡視整改工作進(jin)行全面督導。先(xian)后印(yin)發《關(guan)(guan)(guan)于認真學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記在慶祝(zhu)中國(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)成立95周(zhou)年(nian)大(da)會上的重要(yao)講話(hua)精(jing)神的通(tong)知(zhi)(zhi)》等(deng)文件，深入(ru)(ru)學(xue)習(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)關(guan)(guan)(guan)于國(guo)資監(jian)管國(guo)企改革(ge)發展(zhan)(zhan)重要(yao)論(lun)述。加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀學(xue)習(xi)(xi)(xi)，開(kai)展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規知(zhi)(zhi)識(shi)測試競賽活動，組(zu)(zu)織(zhi)學(xue)習(xi)(xi)(xi)《中國(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)問責條例》，匯編(bian)發放(fang)了(le)廉潔(jie)自律準(zhun)則(ze)和(he)(he)紀律處(chu)分條例兩(liang)(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)內法規的《解(jie)讀與案例》。組(zu)(zu)織(zhi)“走(zou)進(jin)支部(bu)促(cu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，凝心聚力抓改革(ge)”調(diao)研走(zou)訪，對委(wei)內各單位(wei)抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作、開(kai)展(zhan)(zhan)“兩(liang)(liang)學(xue)一(yi)做(zuo)”學(xue)習(xi)(xi)(xi)教(jiao)育(yu)、落實(shi)“三會一(yi)課”制(zhi)度等(deng)情(qing)況(kuang)進(jin)行全面督促(cu)檢查。印(yin)發《關(guan)(guan)(guan)于逐步建(jian)立完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作考核硬指標 不斷深化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述職評議考核的通(tong)知(zhi)(zhi)》，明(ming)確要(yao)求年(nian)底(di)實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述職評議考核覆蓋到直(zhi)屬機關(guan)(guan)(guan)所有黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。
（五）針對選人用人問題的整改情況。
一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)大力優化企業(ye)領導班子(zi)(zi)結(jie)(jie)構。研究起(qi)草《關于進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加強中(zhong)央(yang)企業(ye)領導班子(zi)(zi)建設有(you)關措施(shi)的(de)(de)報(bao)告》并報(bao)送中(zhong)央(yang)組織(zhi)(zhi)部，提出(chu)了“四個一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)”的(de)(de)整改措施(shi)，即“補充(chong)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)”，采取公開遴選等方式，補充(chong)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)優秀年(nian)輕(qing)干部進(jin)班子(zi)(zi)；“交流一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)”，在(zai)確保班子(zi)(zi)穩(wen)定、企業(ye)生產經營穩(wen)定的(de)(de)基礎上(shang)，對(dui)(dui)任職時間(jian)較長的(de)(de)企業(ye)領導人(ren)員分(fen)(fen)批(pi)次進(jin)行(xing)交流；“退出(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)”，按照從嚴管理(li)干部的(de)(de)要求，下(xia)決心調整不勝任不適(shi)宜干部，年(nian)底對(dui)(dui)“下(xia)”的(de)(de)情況進(jin)行(xing)督查；“儲備一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)”，在(zai)現有(you)后備干部基礎上(shang)，再跟蹤掌握一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)年(nian)輕(qing)干部，與企業(ye)黨委共(gong)同重點培養。會同中(zhong)央(yang)組織(zhi)(zhi)部研究起(qi)草了《關于加強和改進(jin)中(zhong)央(yang)企業(ye)優秀年(nian)輕(qing)領導人(ren)員培養選拔(ba)工作的(de)(de)實施(shi)意見》，目前已(yi)形成文(wen)件討(tao)論稿。加強班子(zi)(zi)分(fen)(fen)析(xi)研判，對(dui)(dui)年(nian)齡結(jie)(jie)構、專業(ye)結(jie)(jie)構明(ming)顯(xian)不合(he)理(li)的(de)(de)班子(zi)(zi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)企一(yi)(yi)(yi)(yi)策制定結(jie)(jie)構優化方案。
二(er)是強化對(dui)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)監督。抓(zhua)(zhua)緊修訂中央(yang)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)管理規(gui)定(ding)。嚴把選人用人關，實行選拔任(ren)用廉潔從(cong)業(ye)(ye)“背書”，防止帶(dai)病提(ti)拔。按照中央(yang)組織(zhi)部要求(qiu)對(dui)774名(ming)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)檔案開(kai)展了(le)專項審核(he)工作，堅持從(cong)嚴從(cong)實、公平(ping)公正(zheng)的(de)(de)(de)原則，對(dui)120人的(de)(de)(de)“三齡兩(liang)歷”問題(ti)進行了(le)重(zhong)新認定(ding)。嚴格(ge)執(zhi)行談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)和提(ti)醒、函詢、誡(jie)勉制度，對(dui)754名(ming)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)開(kai)展了(le)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)，讓(rang)咬耳扯(che)袖、紅臉出汗成為常態。建立健(jian)全能者(zhe)(zhe)(zhe)上、庸者(zhe)(zhe)(zhe)下、劣者(zhe)(zhe)(zhe)汰(tai)的(de)(de)(de)選人用人機制，讓(rang)政治強、業(ye)(ye)績好、清正(zheng)廉潔的(de)(de)(de)干部得(de)到重(zhong)用，堅決調整(zheng)不(bu)講紀(ji)律(lv)規(gui)矩、不(bu)在狀態、不(bu)勝任(ren)不(bu)適宜的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)。對(dui)抓(zhua)(zhua)黨建不(bu)力、工作不(bu)在狀態、巡視發現問題(ti)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)2戶(hu)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)2名(ming)正(zheng)職(zhi)(zhi)、3名(ming)副職(zhi)(zhi)進行了(le)免職(zhi)(zhi)處理。系統(tong)梳理十八(ba)大以來因違(wei)紀(ji)違(wei)法受處理的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)名(ming)單(dan)，對(dui)其(qi)中符合“倒查”條件的(de)(de)(de)15名(ming)企業(ye)(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)逐一進行了(le)深入倒查。
三是加強委(wei)機關干部(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)建(jian)設。對全(quan)(quan)委(wei)局級(ji)(ji)干部(bu)(bu)(bu)的(de)企(qi)業工作(zuo)經歷(li)情況(kuang)進(jin)行了(le)全(quan)(quan)面調查和(he)系統(tong)分析(xi)，選拔優秀的(de)企(qi)業高級(ji)(ji)管理人員到(dao)國資(zi)委(wei)擔任局級(ji)(ji)干部(bu)(bu)(bu)，逐步提(ti)高具有企(qi)業工作(zuo)經歷(li)局級(ji)(ji)干部(bu)(bu)(bu)的(de)比例，并有計劃地選派一批缺少企(qi)業工作(zuo)經歷(li)的(de)干部(bu)(bu)(bu)到(dao)企(qi)業掛職交流(liu)。對局處級(ji)(ji)干部(bu)(bu)(bu)在(zai)同一單位任職情況(kuang)進(jin)行了(le)全(quan)(quan)面統(tong)計分析(xi)，進(jin)一步加大(da)輪崗交流(liu)力(li)度。
（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。
一是督促落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任和監督責(ze)任。落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任，定期約談中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委）主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人，對履責(ze)不力的(de)(de)堅決問責(ze)。駐委紀檢組(zu)對國(guo)資委成立以(yi)來委管干部問題(ti)線(xian)索(suo)進行大(da)起底，全面梳理了(le)(le)在辦未結委管干部問題(ti)線(xian)索(suo)、在辦初(chu)核(he)線(xian)索(suo)、在辦立案(an)件等情況，并篩選重點線(xian)索(suo)啟動了(le)(le)初(chu)核(he)工作。針對巡視(shi)反饋的(de)(de)機關黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設問題(ti)，及時印(yin)發通知，組(zu)織直屬機關各(ge)單(dan)位自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，并適時開展抽查(cha)。
二是對巡(xun)視反饋涉及的(de)違規違紀案(an)件(jian)(jian)(jian)嚴(yan)肅(su)執紀問(wen)(wen)責。高度(du)重視這次專(zhuan)項巡(xun)視移交的(de)問(wen)(wen)題線索(suo)，認真及時(shi)核(he)(he)實處(chu)理(li)。組織力量對中央(yang)巡(xun)視組移交的(de)51件(jian)(jian)(jian)委管干部問(wen)(wen)題線索(suo)進行核(he)(he)查(cha)，已立(li)案(an)5件(jian)(jian)(jian)，初核(he)(he)23件(jian)(jian)(jian)，談話函(han)詢5件(jian)(jian)(jian)，了結12件(jian)(jian)(jian)，提出處(chu)置(zhi)意(yi)見6件(jian)(jian)(jian)；認真梳理(li)委管央(yang)企(qi)“一(yi)把手(shou)”問(wen)(wen)題線索(suo)，加大初核(he)(he)力度(du)；巡(xun)視以(yi)來(lai)先后(hou)給予18名(ming)違紀違法人(ren)員黨政(zheng)紀等處(chu)分。針對巡(xun)視反饋意(yi)見中提及的(de)具體人(ren)、具體事，進行了嚴(yan)肅(su)問(wen)(wen)責。對一(yi)些領導干部違規兼(jian)職取酬(chou)問(wen)(wen)題迅速開展自查(cha)自糾和個別談話，相關人(ren)員已按照(zhao)中央(yang)巡(xun)視組核(he)(he)查(cha)的(de)金額分期(qi)分批清退兼(jian)職報酬(chou)。
三是(shi)加強黨(dang)性(xing)黨(dang)風黨(dang)紀(ji)教育(yu)(yu)和(he)制(zhi)(zhi)度約束。在“兩學一做”學習(xi)教育(yu)(yu)中(zhong)突出深(shen)化(hua)黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)的(de)(de)學習(xi)，督促中(zhong)央企(qi)(qi)業嚴格落(luo)實(shi)黨(dang)內政(zheng)治(zhi)生活(huo)制(zhi)(zhi)度。拍(pai)攝黨(dang)的(de)(de)十八大以來中(zhong)央企(qi)(qi)業領(ling)導人員(yuan)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)典型案(an)件(jian)警(jing)示片，利用中(zhong)央企(qi)(qi)業違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)領(ling)導人員(yuan)懺悔錄，深(shen)入開(kai)展警(jing)示教育(yu)(yu)。梳理分析巡視(shi)、審(shen)計(ji)發現(xian)的(de)(de)問題(ti)和(he)查處的(de)(de)典型案(an)件(jian)，重(zhong)(zhong)點圍繞投資(zi)并購、改制(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)組、產權(quan)交易、招(zhao)標(biao)投標(biao)、海外(wai)資(zi)產經營(ying)等腐敗問題(ti)易發多(duo)發的(de)(de)領(ling)域，查找廉(lian)潔(jie)風險點，建立(li)可(ke)執行(xing)、可(ke)追責(ze)的(de)(de)廉(lian)潔(jie)風險防控機制(zhi)(zhi)。
四(si)是深(shen)入落實(shi)中央八項規(gui)定精神，堅(jian)持(chi)不懈糾(jiu)正“四(si)風(feng)(feng)”。研(yan)究(jiu)修訂(ding)《國資委黨委關(guan)(guan)于進一(yi)步(bu)改進工(gong)作作風(feng)(feng)密切(qie)聯(lian)系群眾的若干(gan)措施》，對貫徹落實(shi)中央八項規(gui)定精神的實(shi)施意(yi)見進行重新(xin)梳理。堅(jian)持(chi)作風(feng)(feng)建(jian)設常抓(zhua)不懈，做到管人就要管作風(feng)(feng)，經常分析干(gan)部隊伍作風(feng)(feng)狀況，及(ji)時掌握關(guan)(guan)于“四(si)風(feng)(feng)”的苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題，采取有針對性(xing)的措施，堅(jian)決防止“四(si)風(feng)(feng)”問題反(fan)彈回(hui)潮。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經過2個月的整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案》和(he)任(ren)務臺賬(zhang)確(que)定的218項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，目前已經完(wan)成(cheng)133項(xiang)，占61%，如期完(wan)成(cheng)了第一階段整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務。下一步，國資委黨委將著重從以下幾個方面，持續(xu)抓(zhua)好巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作。
（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。
一是全面(mian)貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)(ba)大(da)和(he)十(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精神，深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記系(xi)列重要(yao)講話(hua)精神，站(zhan)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)事(shi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)戰略全局，牢記搞好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、發展(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)有(you)經濟的(de)重大(da)責任，理直氣壯做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是進一步落實(shi)國(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)主體責任，徹底扭轉“重業(ye)(ye)務(wu)、輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建”的(de)傾向，不斷增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）在部署國(guo)(guo)資(zi)監管工(gong)作和(he)推動國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)領(ling)(ling)導核(he)(he)心(xin)和(he)政治(zhi)核(he)(he)心(xin)作用，切(qie)實(shi)把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導貫穿于國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)各項工(gong)作的(de)各個環節(jie)。三(san)是圍繞中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牢固(gu)樹立(li)“四(si)(si)個意識”、嚴(yan)守政治(zhi)紀律(lv)政治(zhi)規矩，抓(zhua)緊舉(ju)辦中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）書(shu)記專題培(pei)訓班，通報中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)反政治(zhi)紀律(lv)政治(zhi)規矩的(de)有(you)關案件，增強向以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)總書(shu)記的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)看齊的(de)思想自(zi)覺和(he)行動自(zi)覺。四(si)(si)是建立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領(ling)(ling)導核(he)(he)心(xin)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委政治(zhi)核(he)(he)心(xin)與(yu)董事(shi)會(hui)依法決策有(you)機(ji)結合(he)的(de)體制機(ji)制，制訂印發中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實(shi)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工(gong)作條例》的(de)具體辦法，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領(ling)(ling)導核(he)(he)心(xin)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委政治(zhi)核(he)(he)心(xin)落到(dao)實(shi)處。
（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。
一是(shi)以深(shen)入(ru)推(tui)進供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革為主(zhu)線，大力(li)(li)推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)瘦(shou)身健體、提(ti)質增效(xiao)。圍繞“三去一降一補(bu)”的工(gong)作(zuo)(zuo)要求，扎實(shi)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵、煤炭去產能(neng)，加快(kuai)(kuai)處置(zhi)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)(ye)”，有(you)力(li)(li)推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理層級、法(fa)人(ren)(ren)戶數“壓減”工(gong)作(zuo)(zuo)，深(shen)入(ru)推(tui)進中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)創新驅(qu)動(dong)發展，著力(li)(li)防范和(he)(he)(he)控制(zhi)債務風險，保障中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)持續健康發展。二是(shi)啟動(dong)和(he)(he)(he)完(wan)成(cheng)一批國(guo)企(qi)改(gai)革重點工(gong)作(zuo)(zuo)。制(zhi)訂深(shen)化(hua)用(yong)(yong)工(gong)分配(pei)制(zhi)度(du)改(gai)革、工(gong)資(zi)總額(e)分類管(guan)(guan)(guan)理、中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)信息公開等相關(guan)文件，啟動(dong)國(guo)有(you)控股混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)持股試點。三是(shi)完(wan)善(shan)干(gan)部(bu)管(guan)(guan)(guan)理和(he)(he)(he)選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi)。進一步堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)干(gan)部(bu)原(yuan)則(ze)，選好(hao)配(pei)強(qiang)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）班子成(cheng)員，堅(jian)(jian)持完(wan)善(shan)“雙向進入(ru)、交叉(cha)任職”企(qi)業(ye)(ye)領導體制(zhi)，加快(kuai)(kuai)建立適應現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)要求和(he)(he)(he)市場(chang)競(jing)爭需要的選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，優化(hua)干(gan)部(bu)結構(gou)，提(ti)高干(gan)部(bu)考察質量，嚴防“帶病提(ti)拔(ba)”。四是(shi)大力(li)(li)實(shi)施國(guo)資(zi)委職能(neng)轉變工(gong)作(zuo)(zuo)。整(zheng)合(he)相關(guan)監管(guan)(guan)(guan)職能(neng)和(he)(he)(he)監督力(li)(li)量，研究制(zhi)訂出資(zi)人(ren)(ren)權力(li)(li)和(he)(he)(he)責任清(qing)單，取消(xiao)、下(xia)放、授權部(bu)分監管(guan)(guan)(guan)事項，提(ti)高監管(guan)(guan)(guan)的針對性(xing)和(he)(he)(he)有(you)效(xiao)性(xing)。
（三）全面加強國資監管制度機制建設。
一(yi)是(shi)著力查找(zhao)巡視反饋問(wen)題背后制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)流程(cheng)上的缺陷(xian)，將巡視整改措施和(he)成果制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)化。按照“以管(guan)資(zi)本(ben)為主”的要求，抓好國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)規章、規范(fan)(fan)性文件的立改廢釋，加(jia)大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)力度(du)(du)。二是(shi)著力從體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)上激發企業活力。在功能分(fen)類的基礎上，完(wan)善(shan)分(fen)類考(kao)核(he)(he)、科(ke)技創新考(kao)核(he)(he)和(he)對標考(kao)核(he)(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立科(ke)學的考(kao)核(he)(he)指(zhi)標體系和(he)考(kao)核(he)(he)標準(zhun)。加(jia)快規范(fan)(fan)董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設(she)步伐，除領導(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)、科(ke)研院所或(huo)股權構(gou)成等比較特殊的企業外(wai)(wai)，將中央(yang)企業全面納入規范(fan)(fan)董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設(she)范(fan)(fan)圍(wei)。三是(shi)著力完(wan)善(shan)國有資(zi)產監(jian)(jian)督的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)。抓緊研究推(tui)動(dong)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革，明確監(jian)(jian)事(shi)會(hui)職責定(ding)位，強化監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督檢查成果的運用。完(wan)善(shan)境外(wai)(wai)國有資(zi)產管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)投資(zi)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強境外(wai)(wai)重大項目(mu)協調(diao)，有效管(guan)理(li)(li)企業境外(wai)(wai)重大投資(zi)，做(zuo)好境外(wai)(wai)安全信息保障，指(zhi)導(dao)企業有序開展(zhan)境外(wai)(wai)經營工作。
（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一(yi)是(shi)(shi)深(shen)入落(luo)實(shi)黨風廉(lian)政建設“兩個責任”，定(ding)期(qi)約談國資委機關、直屬(shu)單位和(he)中央企業黨組織主要負責人，對(dui)履責不力的堅(jian)決(jue)問責。二是(shi)(shi)依(yi)托駐委紀(ji)檢(jian)組重點查處(chu)(chu)涉(she)嫌違紀(ji)的國資委黨委管(guan)理(li)的黨員領導(dao)干部(bu)，堅(jian)決(jue)查處(chu)(chu)中央企業領導(dao)人員在經濟項目上以(yi)權(quan)謀(mou)私、通(tong)過利益(yi)輸送謀(mou)求(qiu)政治地(di)位和(he)職務晉升、親屬(shu)子女憑(ping)借影響力斂財賣官(guan)等政治腐(fu)敗(bai)和(he)經濟腐(fu)敗(bai)交織的問題。三(san)是(shi)(shi)加(jia)強對(dui)黨員領導(dao)干部(bu)黨性黨風黨紀(ji)教育，筑牢不想(xiang)(xiang)腐(fu)的思想(xiang)(xiang)防線。在“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教育中深(shen)化黨章(zhang)和(he)廉(lian)潔自律(lv)準則、紀(ji)律(lv)處(chu)(chu)分(fen)條例(li)、問責條例(li)等黨規(gui)黨紀(ji)學(xue)習。定(ding)期(qi)組織黨員干部(bu)參加(jia)反腐(fu)倡廉(lian)教育，對(dui)案件查處(chu)(chu)情(qing)況通(tong)報曝光，拍攝有關典(dian)型案件警示片，深(shen)入開展警示教育。
（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。
學(xue)習借鑒中(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作經(jing)驗做法，不斷(duan)擴大和拓展巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成果，推動(dong)(dong)巡(xun)(xun)視(shi)全覆蓋。堅決落(luo)實(shi)政治巡(xun)(xun)視(shi)要求，認真做好對(dui)已巡(xun)(xun)視(shi)中(zhong)央企業整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)督促(cu)檢查，推動(dong)(dong)企業對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)反(fan)饋問題(ti)實(shi)行臺賬管(guan)(guan)理(li)(li)，逐一(yi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、逐一(yi)查辦。對(dui)敷衍整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不力、拒不整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)，抓住典型(xing)，嚴肅問責。加強對(dui)中(zhong)央企業內部巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察工(gong)作的(de)(de)領導和指導，推進巡(xun)(xun)視(shi)向(xiang)縱深發展，逐步開(kai)展對(dui)國(guo)資委直屬單(dan)位(wei)、管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)系統離退休干部局(ju)（辦）、機關服務中(zhong)心和直管(guan)(guan)協會的(de)(de)巡(xun)(xun)視(shi)，形成國(guo)資委系統縱向(xiang)到(dao)底、橫(heng)向(xiang)到(dao)邊(bian)的(de)(de)巡(xun)(xun)視(shi)監督格局(ju)。
堅定不移深(shen)化(hua)政(zheng)治巡視，是在國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)系(xi)統強化(hua)黨的(de)(de)(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)(de)(de)建設、全面從嚴治黨的(de)(de)(de)(de)強大引(yin)擎，是做強做優做大國(guo)有企業(ye)、提升國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管能力(li)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)重要保障。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)將深(shen)入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總書記(ji)系(xi)列重要講(jiang)話精神，堅決(jue)貫徹(che)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策部署，持續深(shen)入(ru)抓好整改工(gong)作，努力(li)推動(dong)國(guo)企國(guo)資(zi)(zi)(zi)改革發展邁上新臺(tai)階，在全面建成小康(kang)社會、實(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)夢的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)進程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)作出新的(de)(de)(de)(de)更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡(xun)(xun)視整(zheng)改落實(shi)情況進(jin)行監督。如有意見建(jian)議，請(qing)及時向我們反(fan)映(ying)。聯系方式：電話010-64471694；郵政(zheng)信(xin)箱(xiang)：北(bei)京市東城區安定門(men)外大街56號國資(zi)委(wei)黨委(wei)巡(xun)(xun)視整(zheng)改工作(zuo)領(ling)導小組辦公(gong)室，郵政(zheng)編碼：100011；電子郵箱(xiang)：xszgb@hongxingpaper.com。
中共國資委委員會
2016年(nian)8月(yue)25日