文章來源：中央紀委監察部(bu)網(wang)站 發布時間：2017-08-25
按照(zhao)中(zhong)央(yang)統一部(bu)署，2016年2月29日(ri)至(zhi)4月29日(ri)，中(zhong)央(yang)第(di)十(shi)四巡(xun)(xun)視組對國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)進行(xing)了巡(xun)(xun)視。6月1日(ri)，中(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視組向國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)反(fan)饋了巡(xun)(xun)視意見。根據《中(zhong)國共產黨巡(xun)(xun)視工作條例》有關規(gui)定(ding)，現將巡(xun)(xun)視整改(gai)情(qing)況予以公布。
一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作
國資委黨委高度(du)重(zhong)視巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作，明確(que)要(yao)求全委上(shang)下切實(shi)把思(si)想和(he)行動統一到中(zhong)央的決策部署上(shang)來，以高度(du)的政治責任感和(he)使命感堅決抓好巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
黨的(de)十八(ba)大以來，習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)多次(ci)聽取巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)情況(kuang)匯報，發(fa)表了(le)一系(xi)列重(zhong)(zhong)要講話(hua)，對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)提出明(ming)確要求，為我(wo)們抓好巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)提供了(le)根(gen)本遵(zun)循。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期間，我(wo)委先后(hou)6次(ci)召開黨委會(hui)(hui)(hui)議(yi)，多次(ci)召開巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組會(hui)(hui)(hui)議(yi)，專門召開監事會(hui)(hui)(hui)主席會(hui)(hui)(hui)議(yi)，傳達學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)關于巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要講話(hua)精(jing)神(shen)，重(zhong)(zhong)溫習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在聽取巡(xun)(xun)視(shi)(shi)中(zhong)央企業(ye)情況(kuang)匯報時的(de)重(zhong)(zhong)要講話(hua)，4次(ci)原(yuan)原(yuan)本本地學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在聽取中(zhong)央第九(jiu)輪巡(xun)(xun)視(shi)(shi)情況(kuang)匯報時的(de)重(zhong)(zhong)要講話(hua)，深入(ru)學(xue)習(xi)領(ling)(ling)會(hui)(hui)(hui)王岐山同志有(you)關巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)講話(hua)和(he)指示精(jing)神(shen)。
7月15-16日(ri)，在我委召開的中央(yang)企業、地方國資委負責人培訓班上，張毅同志專(zhuan)門就(jiu)深入學(xue)習習近(jin)平總(zong)書記(ji)系列重(zhong)要講話(hua)精神(shen)，堅持原原本本學(xue)、全(quan)面系統學(xue)、結合實(shi)際(ji)學(xue)，按照習近(jin)平總(zong)書記(ji)關(guan)于中央(yang)企業巡視工作(zuo)的重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神(shen)，堅決把巡視整改工作(zuo)抓實(shi)抓細抓到(dao)位，再次提出(chu)了明確要求(qiu)。
通(tong)過深(shen)(shen)(shen)入學習貫徹習近平(ping)總書記系列(lie)重(zhong)(zhong)要講話(hua)精神(shen)(shen)和(he)重(zhong)(zhong)要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神(shen)(shen)，國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)深(shen)(shen)(shen)刻(ke)認識(shi)到(dao)(dao)抓好巡視整(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)極端(duan)重(zhong)(zhong)要性，認識(shi)到(dao)(dao)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)(de)極端(duan)緊迫性，認識(shi)到(dao)(dao)在推進(jin)(jin)國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改(gai)(gai)革發展中進(jin)(jin)一(yi)步落實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)責任的(de)(de)重(zhong)(zhong)大意義和(he)深(shen)(shen)(shen)遠影響。通(tong)過反復學、深(shen)(shen)(shen)入學，學深(shen)(shen)(shen)悟(wu)透、融會貫通(tong)，國(guo)(guo)資委(wei)廣大黨(dang)員干部進(jin)(jin)一(yi)步統一(yi)了(le)思想，深(shen)(shen)(shen)化了(le)對政治(zhi)(zhi)巡視的(de)(de)認識(shi)，增強(qiang)了(le)“四個(ge)意識(shi)”，強(qiang)化了(le)政治(zhi)(zhi)擔當。全委(wei)上下積極行動，求真(zhen)務實(shi)(shi)(shi)，切(qie)實(shi)(shi)(shi)將習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要講話(hua)和(he)指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神(shen)(shen)貫徹落實(shi)(shi)(shi)到(dao)(dao)巡視整(zheng)改(gai)(gai)和(he)國(guo)(guo)資委(wei)的(de)(de)各項工(gong)作中。
（二）加強組織領導，落實主體責任。
中央巡(xun)視(shi)(shi)組向國資委(wei)黨(dang)委(wei)反(fan)饋專項巡(xun)視(shi)(shi)情(qing)況后，我(wo)委(wei)立即召(zhao)(zhao)開黨(dang)委(wei)會議，第(di)一時間部(bu)署整改(gai)落(luo)實(shi)工作(zuo)，并(bing)成立了(le)由張毅(yi)和肖亞(ya)慶同(tong)(tong)志(zhi)擔任組長的(de)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組及辦公室(shi)（以下簡稱整改(gai)辦）。委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組第(di)一次(ci)會議明確張毅(yi)同(tong)(tong)志(zhi)作(zuo)為(wei)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記，是(shi)巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)工作(zuo)的(de)第(di)一責(ze)(ze)(ze)任人，黨(dang)委(wei)成員按照(zhao)分(fen)工各(ge)自作(zuo)為(wei)分(fen)管工作(zuo)的(de)整改(gai)責(ze)(ze)(ze)任人。根據會議部(bu)署，各(ge)黨(dang)委(wei)成員自覺承擔起巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)責(ze)(ze)(ze)任，分(fen)別主持召(zhao)(zhao)開了(le)分(fen)管廳局負(fu)責(ze)(ze)(ze)人會議，逐條(tiao)分(fen)析反(fan)饋意見，制定整改(gai)措施(shi)，明確完成時限，切實(shi)將黨(dang)委(wei)的(de)主體責(ze)(ze)(ze)任落(luo)到實(shi)處。
（三）突出問題導向，制定整改方案。
按(an)照(zhao)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)求(qiu)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)辦迅(xun)速(su)著(zhu)手起(qi)草巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬，對巡視反饋問題逐(zhu)條進行細化分解，形成(cheng)了(le)218項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)，并逐(zhu)一明確(que)(que)了(le)完成(cheng)時限(xian)、負責(ze)(ze)人和責(ze)(ze)任(ren)(ren)單位。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬堅持了(le)“三個突(tu)出”：一是突(tu)出落實委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)班子責(ze)(ze)任(ren)(ren)，臺賬中(zhong)所有整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)的(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人均為黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員(yuan)。二(er)是突(tu)出分類施(shi)策整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，針對不同(tong)性(xing)質的(de)問題，分學習提升、制(zhi)度(du)建設、專項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、督查指導、追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)五類提出整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)。三是突(tu)出嚴格(ge)完成(cheng)時限(xian)，要(yao)(yao)求(qiu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)盡量都在兩個月內見到階段(duan)性(xing)成(cheng)效，持續整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)也要(yao)(yao)制(zhi)定明確(que)(que)的(de)計劃(hua)方(fang)案(an)，確(que)(que)保(bao)按(an)期推進。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案(an)和任(ren)(ren)務臺賬經黨委(wei)(wei)(wei)會議(yi)審議(yi)通過后正式印發，明確(que)(que)了(le)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)時間表和路線圖。
（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。
為(wei)在巡(xun)視整改(gai)(gai)中(zhong)作好表率，委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)成員帶頭認(ren)領任(ren)務臺(tai)賬中(zhong)的(de)相關整改(gai)(gai)舉(ju)措。按照(zhao)牢固樹立(li)“四個意識”、進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)提高政治站(zhan)位、更好發揮核心作用的(de)任(ren)務要求(qiu)，先后組(zu)織3次委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)理(li)論中(zhong)心組(zu)學習(xi)，分別圍繞(rao)“貫徹落實好習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關于國(guo)企國(guo)資改(gai)(gai)革發展重(zhong)要指示(shi)，做強(qiang)做優做大(da)中(zhong)央企業”和學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)“七一(yi)(yi)(yi)”重(zhong)要講(jiang)話精(jing)神等開展學習(xi)研討。7月22日(ri)，專門召(zhao)開巡(xun)視整改(gai)(gai)專題民主(zhu)生活會(hui)，黨(dang)(dang)委(wei)成員逐一(yi)(yi)(yi)談(tan)了(le)(le)對(dui)巡(xun)視整改(gai)(gai)的(de)認(ren)識體會(hui)和對(dui)照(zhao)反饋意見的(de)工(gong)作差距，提出了(le)(le)下一(yi)(yi)(yi)步(bu)整改(gai)(gai)工(gong)作設(she)想。按照(zhao)中(zhong)央要求(qiu)和“兩學一(yi)(yi)(yi)做”學習(xi)教育工(gong)作安排，全體黨(dang)(dang)委(wei)成員都到黨(dang)(dang)組(zu)織關系所(suo)在的(de)基層黨(dang)(dang)支部講(jiang)了(le)(le)黨(dang)(dang)課。在委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)領導班(ban)子的(de)帶領下，全委(wei)深入開展巡(xun)視整改(gai)(gai)，努力(li)在取得(de)實效上下功(gong)夫。
（五）強化指導督促，確保按期完成。
巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)(qi)間，委(wei)黨委(wei)成(cheng)員定期(qi)(qi)組(zu)(zu)織分(fen)管廳(ting)局(ju)(ju)開會(hui)研究整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作，定期(qi)(qi)聽取整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進(jin)展(zhan)情況，對推進(jin)難(nan)度較大(da)的(de)重點整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)舉措(cuo)及時(shi)跟進(jin)指導，切(qie)實(shi)做到“條條要(yao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，件件有著(zhu)落(luo)”。整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)辦(ban)按照(zhao)委(wei)黨委(wei)要(yao)求(qiu)，認(ren)真組(zu)(zu)織實(shi)施巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作，將整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案三(san)上三(san)下征求(qiu)廳(ting)局(ju)(ju)意(yi)見，同(tong)時(shi)組(zu)(zu)織各廳(ting)局(ju)(ju)主(zhu)要(yao)負責同(tong)志(zhi)召開專(zhuan)題會(hui)議，指導各廳(ting)局(ju)(ju)倒排(pai)工期(qi)(qi)、對癥下藥、分(fen)類(lei)處置。在整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)過程中(zhong)，我委(wei)還特別注重加(jia)強監(jian)督檢(jian)查，駐委(wei)紀(ji)檢(jian)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長江(jiang)金權同(tong)志(zhi)分(fen)別約(yue)談了反映問題比較集中(zhong)的(de)廳(ting)局(ju)(ju)、直屬(shu)單(dan)位(wei)、直管協會(hui)黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)和紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)，并先后2次(ci)召開專(zhuan)門會(hui)議，分(fen)別集體約(yue)談國資委(wei)直屬(shu)事業單(dan)位(wei)、直管協會(hui)、管理局(ju)(ju)系統紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)和委(wei)機關各廳(ting)局(ju)(ju)主(zhu)要(yao)負責同(tong)志(zhi)，要(yao)求(qiu)運(yun)用(yong)好巡視(shi)成(cheng)果，提出標本(ben)兼治(zhi)的(de)對策措(cuo)施，落(luo)實(shi)監(jian)督責任，抓好巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。
二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務
在(zai)委(wei)黨委(wei)的統(tong)一部署下，委(wei)內各廳局嚴格按(an)(an)照整改要求，認真落實整改措施，目(mu)前已按(an)(an)時完(wan)成第一階段的整改任務(wu)。據(ju)統(tong)計，各單位(wei)(wei)累計組織(zhi)學習152次，完(wan)善各類(lei)制度83項，對巡視(shi)反(fan)饋(kui)意見中涉及的相(xiang)關責(ze)任單位(wei)(wei)和(he)人(ren)員進行(xing)了追責(ze)問責(ze)。整改成效(xiao)主要體(ti)現在(zai)以下六個(ge)方面：
（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。
一是著力提高各(ge)級領(ling)導干部對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業重大(da)問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)規(gui)律(lv)的把握能力。通過委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)理(li)論(lun)中(zhong)(zhong)(zhong)心組學習、開(kai)展(zhan)重大(da)課題(ti)(ti)研(yan)究等(deng)方(fang)式，對(dui)適應經濟發(fa)(fa)展(zhan)新常態、堅持“五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念”、全(quan)面推(tui)進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局、協調推(tui)進(jin)“四個全(quan)面”戰略(lve)布局和(he)(he)推(tui)進(jin)供給(gei)側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改革(ge)等(deng)重大(da)問(wen)題(ti)(ti)進(jin)行(xing)深(shen)入研(yan)討，不(bu)斷深(shen)化國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)領(ling)導干部對(dui)經濟運(yun)行(xing)規(gui)律(lv)和(he)(he)企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的認(ren)識，增強對(dui)促進(jin)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)(zi)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)做好國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管的政(zheng)治(zhi)擔當(dang)。逐月跟蹤分析(xi)經濟形勢(shi)變(bian)化和(he)(he)企(qi)業運(yun)行(xing)動態，定期召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業、行(xing)業協會和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)家學者座談會，科(ke)學研(yan)判中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)，及時向國(guo)務院匯(hui)報(bao)并提出工(gong)作建議。在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業、地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)負責人培訓班上，專(zhuan)(zhuan)門邀請有(you)關部門領(ling)導、專(zhuan)(zhuan)家分別就(jiu)供給(gei)側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改革(ge)和(he)(he)防(fang)范金(jin)融風險作了專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)講座，指導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業推(tui)進(jin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整、做好風險防(fang)控。
二是進一(yi)步加強黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)指示(shi)批(pi)(pi)示(shi)精(jing)神的(de)貫(guan)(guan)徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。為(wei)確保黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)關(guan)(guan)于國(guo)有企業(ye)改革發(fa)展的(de)重(zhong)要指示(shi)批(pi)(pi)示(shi)得到(dao)及時、全面落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，專門(men)印(yin)發(fa)了《關(guan)(guan)于進一(yi)步加強黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)批(pi)(pi)示(shi)件(jian)辦(ban)理工作的(de)通(tong)(tong)知》，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施“三報(bao)告(gao)一(yi)通(tong)(tong)報(bao)”，即按月、按季主動(dong)向(xiang)黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)批(pi)(pi)示(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)(qing)況；向(xiang)中辦(ban)、國(guo)辦(ban)報(bao)告(gao)有關(guan)(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)批(pi)(pi)示(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)(qing)況；向(xiang)委領(ling)導報(bao)告(gao)有關(guan)(guan)批(pi)(pi)示(shi)辦(ban)理情(qing)(qing)(qing)況；按月通(tong)(tong)報(bao)各廳局落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)(qing)況。堅決杜(du)絕(jue)以會議落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會議、以文件(jian)貫(guan)(guan)徹文件(jian)。借(jie)助(zhu)信息(xi)化手段(duan)，建(jian)立重(zhong)點事(shi)(shi)項督(du)查臺賬，加強對督(du)查事(shi)(shi)項辦(ban)理時限的(de)管控，確保中央(yang)的(de)部署要求不折不扣(kou)落(luo)(luo)(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)處。
三(san)是扎實推(tui)進(jin)(jin)供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革，推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瘦(shou)身健體、提(ti)質增(zeng)效(xiao)。堅決(jue)貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)關于(yu)(yu)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)決(jue)策部署，狠抓重點任務落實到(dao)位。著(zhu)(zhu)眼(yan)于(yu)(yu)結構調整，研究制定中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化解鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)的(de)具體工作方案，2016年中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要壓減(jian)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)719萬噸(dun)，壓減(jian)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)3182萬噸(dun)。7月份組(zu)(zu)建了(le)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)平臺公(gong)司，推(tui)動(dong)優化整合中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源。積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置任務，開展(zhan)特困(kun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)治理，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)剝離企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會職能(neng)(neng)(neng)和(he)解決(jue)歷史遺(yi)留問題。深入挖掘有(you)效(xiao)需求，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和(he)國(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)合作項(xiang)(xiang)目建設。指導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷加(jia)(jia)大(da)(da)支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模，設立(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本風險投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，支持互聯(lian)網、智能(neng)(neng)(neng)制造等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構轉型升級。實施創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，研究設立(li)創新(xin)(xin)(xin)創業(ye)(ye)(ye)平臺，組(zu)(zu)織召開中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科技創新(xin)(xin)(xin)工作會議，對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)凝聚科技人才，加(jia)(jia)強自主創新(xin)(xin)(xin)、協同創新(xin)(xin)(xin)，大(da)(da)力(li)推(tui)動(dong)“雙創”工作進(jin)(jin)行部署。著(zhu)(zhu)力(li)于(yu)(yu)風險防范，全(quan)面梳理中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債務情(qing)況，針對中(zhong)國(guo)(guo)鐵物等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)生的(de)債務及資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)損失(shi)問題及時采(cai)取有(you)力(li)措(cuo)施，有(you)效(xiao)引導了(le)市場(chang)預期。
（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。
一是進一步做(zuo)好(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)頂(ding)層設計(ji)相關工作。在(zai)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組的直接(jie)領(ling)導(dao)下，全委自覺擔當，主動(dong)作為，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”政策體系基本建(jian)立，改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)頂(ding)層設計(ji)不斷(duan)完善，改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)系統性明顯(xian)增強。目前已(yi)相繼制(zhi)定出(chu)臺了《關于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的指(zhi)導(dao)意(yi)見》的17個(ge)配(pei)套(tao)專項改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)意(yi)見或方案(an)，其中，《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產交易監督管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》于(yu)6月24日印發，《關于(yu)推(tui)動(dong)中央(yang)(yang)企(qi)業結構調(diao)整(zheng)與重組的指(zhi)導(dao)意(yi)見》于(yu)7月17日印發，剩余《進一步完善國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業法(fa)人治(zhi)理(li)結構方案(an)》等文件均已(yi)進入報批程序。此外(wai)，我(wo)委加快落(luo)實《黨(dang)的十(shi)八屆(jie)三中全會(hui)(hui)重要改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措實施規劃(hua)（2014-2020）》，印發了《中央(yang)(yang)企(qi)業董事(shi)會(hui)(hui)及董事(shi)評價暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》、《關于(yu)進一步深化(hua)中央(yang)(yang)企(qi)業勞動(dong)用工和(he)收入分配(pei)制(zhi)度改革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)指(zhi)導(dao)意(yi)見》、《國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業更好(hao)(hao)履(lv)行(xing)(xing)社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的指(zhi)導(dao)意(yi)見》，起草并上報了《推(tui)進中央(yang)(yang)企(qi)業工資(zi)總額分類(lei)管(guan)理(li)實施方案(an)》等文件。
二是全面加(jia)快中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作。以(yi)優化國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、提高國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)效(xiao)率為目標(biao)，在神華集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、寶鋼(gang)(gang)、武鋼(gang)(gang)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦、招商局集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)交集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、保(bao)利集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)等7家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業開展(zhan)了第二批國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)，在誠通(tong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開展(zhan)運營公(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)；以(yi)完善現代企(qi)業制度、增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業活力為目標(biao)，在原有4家(jia)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)業的基礎上(shang)，新(xin)增第二批落(luo)實董事會(hui)職權試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)業；以(yi)探索企(qi)業層面資(zi)源整合為目標(biao)，選(xuan)擇中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建材(cai)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)材(cai)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)遠集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海運、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)電投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)核電等3對企(qi)業開展(zhan)了兼并重組試(shi)(shi)點(dian)(dian)；以(yi)加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)監(jian)督為目標(biao)，選(xuan)擇中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建筑2家(jia)企(qi)業開展(zhan)了信息公(gong)開試(shi)(shi)點(dian)(dian)。建立改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作月報(bao)制度，著力加(jia)強(qiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)推(tui)進的督促指導。
三是深(shen)入學習(xi)宣貫國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)(ge)系列(lie)文件精神。在(zai)委機(ji)關(guan)舉辦“深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)(ge)”專(zhuan)題(ti)輔(fu)導講座，印(yin)發了(le)(le)(le)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”文件資料，編(bian)制了(le)(le)(le)“1+N”文件試題(ti)匯(hui)編(bian)，開展了(le)(le)(le)以“深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)(ge)”為主題(ti)的(de)全員(yuan)答題(ti)活動，向直屬機(ji)關(guan)各單(dan)位黨組織印(yin)發《關(guan)于認真組織黨員(yuan)干部學習(xi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)系列(lie)文件的(de)通知》，掀起全委學習(xi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)文件熱潮。分三期(qi)舉辦了(le)(le)(le)“深(shen)化(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)”專(zhuan)題(ti)培(pei)(pei)訓(xun)班，累計培(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)和地方國(guo)資委有(you)(you)關(guan)負(fu)責同志748人次。委內相關(guan)廳局還(huan)就(jiu)混合所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)、國(guo)有(you)(you)資產(chan)交易監督(du)管理等(deng)分期(qi)舉辦了(le)(le)(le)地方國(guo)資委專(zhuan)題(ti)培(pei)(pei)訓(xun)班。
（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。
一(yi)是(shi)大力推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委自身職能轉變(bian)。專門成(cheng)立(li)職能轉變(bian)機(ji)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)領導小組，起(qi)草國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關(guan)于職能轉變(bian)和(he)機(ji)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)的(de)方案并報中央編辦，擬取(qu)消下放部分(fen)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管工(gong)作事(shi)項，以壯士斷腕的(de)決心大刀(dao)闊斧推動職能轉變(bian)。同步(bu)研(yan)究(jiu)制(zhi)訂(ding)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委出資(zi)(zi)(zi)人監管權力和(he)責任清單，已形成(cheng)初步(bu)成(cheng)果。深(shen)入(ru)開展(zhan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管文件(jian)清理，今年以來共廢止和(he)宣布(bu)失效規范(fan)性(xing)和(he)政策性(xing)文件(jian)100余件(jian)。在中糧集團、國(guo)(guo)投公(gong)司(si)深(shen)化國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)試點過程中，陸續將18項權利歸位(wei)于或授予企(qi)業，有(you)效激發企(qi)業活(huo)力。完(wan)成(cheng)對首批57家試點協(xie)會關(guan)于機(ji)構(gou)(gou)分(fen)離(li)(li)、職能分(fen)離(li)(li)、事(shi)業單位(wei)分(fen)離(li)(li)、人員管理分(fen)離(li)(li)等9類事(shi)項的(de)脫鉤工(gong)作。
二是切(qie)實(shi)加(jia)強重點領域(yu)、關(guan)(guan)鍵環節的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)。對(dui)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業所屬法(fa)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)和(he)(he)管(guan)理層(ceng)級進(jin)(jin)行全面核查(cha)、摸(mo)清底數，選(xuan)擇了5家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)壓減(jian)法(fa)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)和(he)(he)管(guan)理層(ceng)級工(gong)作(zuo)(zuo)試點，在此基礎(chu)上(shang)，又對(dui)30家重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業“壓減(jian)”工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)(chu)了明確(que)目(mu)(mu)標要(yao)求。加(jia)快修(xiu)訂《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)督管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》、《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)督管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》，探索建(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業投(tou)資(zi)(zi)負面清單(dan)，明確(que)投(tou)資(zi)(zi)紅線。印發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理的(de)(de)緊急通(tong)知》、《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業內(nei)部(bu)審計的(de)(de)通(tong)知》，切(qie)實(shi)加(jia)強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業海(hai)外國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)審計。外派(pai)監(jian)(jian)事會(hui)優先選(xuan)取(qu)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業參與的(de)(de)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”項目(mu)(mu)、國(guo)際產(chan)能和(he)(he)裝備制造合(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)(mu)開(kai)展(zhan)境(jing)外資(zi)(zi)產(chan)檢查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)。起草并出(chu)(chu)臺了《關(guan)(guan)于(yu)建(jian)立國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業違(wei)規(gui)(gui)經(jing)營投(tou)資(zi)(zi)責任追究制度(du)的(de)(de)意見》。對(dui)違(wei)規(gui)(gui)開(kai)展(zhan)融資(zi)(zi)貿易的(de)(de)中國(guo)鐵物(wu)開(kai)展(zhan)損失責任調(diao)查(cha)并由誠通(tong)集(ji)團(tuan)實(shi)施托管(guan)，對(dui)有關(guan)(guan)領導人(ren)(ren)員給予免職并移交駐委(wei)紀(ji)檢組處理；將(jiang)中冶集(ji)團(tuan)違(wei)規(gui)(gui)并購(gou)的(de)(de)中冶恒通(tong)無(wu)償(chang)劃轉港中旅集(ji)團(tuan)進(jin)(jin)行業務整(zheng)合(he)，將(jiang)審計發(fa)(fa)現的(de)(de)涉嫌經(jing)濟(ji)違(wei)法(fa)案(an)件線索移送有關(guan)(guan)部(bu)門調(diao)查(cha)處理。對(dui)2015年檢查(cha)發(fa)(fa)現違(wei)規(gui)(gui)發(fa)(fa)放(fang)薪(xin)酬和(he)(he)津補貼的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業逐一(yi)(yi)下發(fa)(fa)了整(zheng)改通(tong)知函，目(mu)(mu)前80%以上(shang)的(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)項目(mu)(mu)已經(jing)采取(qu)了措施進(jin)(jin)行整(zheng)改，后續整(zheng)改情況仍(reng)在密(mi)切(qie)跟蹤。
三是加(jia)快推進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，科(ke)(ke)(ke)學制(zhi)定(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)。制(zhi)訂(ding)并上報(bao)了(le)《關(guan)于(yu)完善中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能分(fen)類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)實施方案》、《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法》，規定(ding)根據(ju)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能定(ding)位(wei)和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，突出不同考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)重點，科(ke)(ke)(ke)學設置經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)及權重，綜合(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)資本運(yun)營質量(liang)、效(xiao)率和(he)(he)(he)收益，以經(jing)濟增加(jia)值為(wei)主，將轉型升級、創新驅(qu)動、合(he)規經(jing)營、社會責(ze)任(ren)等納入(ru)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系，明確差異化業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準。在2016年(nian)(nian)度和(he)(he)(he)2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)(biao)(biao)確定(ding)中(zhong)(zhong)，分(fen)類(lei)(lei)確定(ding)了(le)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)和(he)(he)(he)權重。實現科(ke)(ke)(ke)技創新考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，對全(quan)部(bu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將科(ke)(ke)(ke)研開發(fa)投入(ru)視同利潤納入(ru)經(jing)濟增加(jia)值考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。在2016年(nian)(nian)度和(he)(he)(he)2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)(biao)(biao)確定(ding)中(zhong)(zhong)，分(fen)別對18戶(hu)(hu)、46戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置了(le)科(ke)(ke)(ke)技創新考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)；在核(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)(nian)度經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)，對25戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)了(le)科(ke)(ke)(ke)技創新獎勵加(jia)分(fen)；在核(he)(he)(he)定(ding)2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)對23戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)授予“科(ke)(ke)(ke)技創新優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”。嚴格考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)問責(ze)，在核(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)(nian)度和(he)(he)(he)2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)，分(fen)別對11戶(hu)(hu)違(wei)規違(wei)紀的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、17戶(hu)(hu)發(fa)生安全(quan)生產責(ze)任(ren)事(shi)故的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、1戶(hu)(hu)違(wei)規開展(zhan)境外惡性競(jing)爭的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)了(le)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)扣分(fen)處理。
四(si)是(shi)切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。制訂(ding)并上(shang)報《關(guan)于進(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)外派監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)工(gong)作的(de)(de)(de)意(yi)見》，起(qi)草形(xing)成(cheng)(cheng)了《監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)成(cheng)(cheng)果運(yun)用辦(ban)法》、《監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)報告制度（試行）》，建立定期(qi)聽取監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)工(gong)作報告制度。建立健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)整改(gai)落實(shi)監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)反映問(wen)題的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)評(ping)價制度。今年以來共分(fen)析匯總105份(fen)(fen)2015年度監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)報告、136份(fen)(fen)專項（情(qing)(qing)況(kuang)）報告，梳理歸納了企(qi)(qi)(qi)業(ye)存在的(de)(de)(de)問(wen)題和風險4725項，形(xing)成(cheng)(cheng)了有(you)關(guan)專項報告。加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作，深(shen)化政(zheng)治(zhi)巡(xun)視(shi)(shi)，突(tu)出黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導，聚焦全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，加(jia)強(qiang)(qiang)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部遵守政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)等六項紀(ji)律(lv)情(qing)(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)；將國資委(wei)管理的(de)(de)(de)事業(ye)單(dan)位、離退(tui)休干部局（辦(ban)）、機關(guan)服務中心和直管協會(hui)(hui)納入巡(xun)視(shi)(shi)范(fan)圍，研究制訂(ding)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作計(ji)劃(hua)。加(jia)強(qiang)(qiang)專項巡(xun)視(shi)(shi)對國資委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)、審計(ji)、監(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)工(gong)作提出問(wen)題的(de)(de)(de)整改(gai)。組(zu)織對6個(ge)地方國資委(wei)和6家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)了《關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)防(fang)止(zhi)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)流失的(de)(de)(de)意(yi)見》貫(guan)徹(che)落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)專項督(du)(du)查(cha)，并下(xia)發通知要求全部中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和省級國資委(wei)深(shen)入開(kai)展(zhan)自查(cha)。
（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。
一(yi)(yi)是大力(li)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導。第(di)(di)一(yi)(yi)，教育引(yin)導中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)導干部牢(lao)固(gu)樹立“四個(ge)意(yi)識”，嚴(yan)守政(zheng)(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩(ju)。制定中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)專題培訓班(ban)計劃。要(yao)求召(zhao)開(kai)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導班(ban)子增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”，嚴(yan)守政(zheng)(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)專題民主生活會，深刻剖(pou)析一(yi)(yi)些企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導班(ban)子和(he)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)違反政(zheng)(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)案件，對(dui)照檢查思(si)想認識，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)維(wei)護以習近平同志(zhi)為(wei)總書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威。第(di)(di)二(er)，探索(suo)明確中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領(ling)(ling)導核心和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治核心的(de)(de)(de)(de)(de)實現(xian)方式。研究(jiu)起草中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)落實《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)辦法(fa)，對(dui)45家設(she)有(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展督查調(diao)研，形(xing)成國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)例情況報(bao)告(gao)并報(bao)送中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳和(he)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織(zhi)(zhi)部。貫徹《關(guan)于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)(zai)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度下充分發揮政(zheng)(zheng)(zheng)治核心作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》，落實中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)結構中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)“五項(xiang)職權”。推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總體(ti)要(yao)求進企(qi)業(ye)(ye)章程(cheng)(cheng)，組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)按照《關(guan)于(yu)在(zai)(zai)深化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革中(zhong)堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》要(yao)求做好(hao)章程(cheng)(cheng)修訂(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，目前已(yi)審(shen)核38家中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)章程(cheng)(cheng)修訂(ding)方案，已(yi)完(wan)成批復7家。第(di)(di)三，選好(hao)配強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）班(ban)子成員(yuan)，堅(jian)(jian)(jian)持完(wan)善“雙(shuang)向進入、交(jiao)叉任(ren)(ren)職”企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導體(ti)制，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)和(he)董事長(chang)由(you)一(yi)(yi)人(ren)擔任(ren)(ren)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)總經理(li)同時(shi)擔任(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）副書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)。
二是(shi)進一步(bu)加強(qiang)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。落實《關(guan)于在(zai)深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)中堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設的若干意見》，堅(jian)持“四(si)個(ge)同步(bu)”“四(si)個(ge)對接(jie)”。制(zhi)訂《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作責任(ren)制(zhi)實施辦法(fa)》，明(ming)確國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委和中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委）管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責任(ren)、書(shu)(shu)記(ji)第(di)一責任(ren)和班子成(cheng)員“一崗雙責”。全(quan)面開展基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)(shu)記(ji)抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)述(shu)職(zhi)評議工(gong)作，繼續完善中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委）向國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委報(bao)告年(nian)度黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作制(zhi)度。將中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)換(huan)屆(jie)選舉工(gong)作納入(ru)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)(shu)記(ji)述(shu)職(zhi)評議考核，并(bing)作為“兩學一做”學習教育“四(si)個(ge)排(pai)查”項目之一。列入(ru)今(jin)年(nian)換(huan)屆(jie)計劃(hua)的29家委管央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)均已(yi)啟動相關(guan)工(gong)作，部分已(yi)完成(cheng)換(huan)屆(jie)。配(pei)(pei)齊(qi)配(pei)(pei)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作力(li)量(liang)，已(yi)經在(zai)64家中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)配(pei)(pei)備專(zhuan)職(zhi)抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的副書(shu)(shu)記(ji)，加大對央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作力(li)量(liang)配(pei)(pei)備的督促檢(jian)查，要求企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)群部門在(zai)編人數全(quan)部配(pei)(pei)備到位。
三是切(qie)實做好國資委直屬(shu)機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)。加強對機(ji)(ji)關(guan)廳局和監事會(hui)隊(dui)伍的日常(chang)教(jiao)(jiao)育(yu)、管理和監督。深入開展“兩學(xue)(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)，成立了直屬(shu)機(ji)(ji)關(guan)“兩學(xue)(xue)一(yi)(yi)做”4個督導(dao)組(zu)，對學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)及巡(xun)視整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)(jin)行全面督導(dao)。先(xian)后印發(fa)《關(guan)于(yu)(yu)認真學(xue)(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記在慶(qing)祝中國共產黨(dang)(dang)(dang)成立95周年大會(hui)上的重(zhong)要講話精神的通知》等(deng)文件，深入學(xue)(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平同志關(guan)于(yu)(yu)國資監管國企(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展重(zhong)要論(lun)述(shu)。加強黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)紀學(xue)(xue)習(xi)，開展黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)知識測試競賽活動(dong)，組(zu)織學(xue)(xue)習(xi)《中國共產黨(dang)(dang)(dang)問責條(tiao)例(li)(li)》，匯編(bian)發(fa)放了廉(lian)潔自(zi)律準則和紀律處(chu)分條(tiao)例(li)(li)兩部黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的《解讀與案(an)例(li)(li)》。組(zu)織“走進(jin)(jin)(jin)支部促黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)，凝心聚力抓改(gai)革(ge)”調研走訪，對委內(nei)各單位抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)、開展“兩學(xue)(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)、落實“三會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”制(zhi)度(du)等(deng)情(qing)況進(jin)(jin)(jin)行全面督促檢查。印發(fa)《關(guan)于(yu)(yu)逐步建(jian)(jian)立完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)考(kao)核硬指(zhi)標 不斷(duan)深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)(ping)議(yi)(yi)考(kao)核的通知》，明確要求年底實現黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)(ping)議(yi)(yi)考(kao)核覆蓋到直屬(shu)機(ji)(ji)關(guan)所(suo)有黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織。
（五）針對選人用人問題的整改情況。
一(yi)(yi)是大力優(you)化企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)結(jie)構。研究(jiu)起(qi)草(cao)《關于進(jin)一(yi)(yi)步加強中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)建設有關措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de)報告》并報送中央(yang)(yang)組(zu)織部(bu)(bu)，提出了“四個一(yi)(yi)批(pi)(pi)”的(de)整(zheng)改措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，即“補充(chong)一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，采取公開(kai)遴選等方(fang)式，補充(chong)一(yi)(yi)批(pi)(pi)優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)班(ban)子(zi)；“交流一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在確保班(ban)子(zi)穩定、企(qi)業(ye)(ye)生產經(jing)營穩定的(de)基礎上，對(dui)任(ren)職時間較(jiao)長的(de)企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)人員(yuan)分批(pi)(pi)次進(jin)行交流；“退出一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，按照(zhao)從嚴(yan)管理干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)要求，下決心調(diao)整(zheng)不(bu)勝任(ren)不(bu)適宜(yi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，年(nian)(nian)底對(dui)“下”的(de)情況進(jin)行督查；“儲備(bei)一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在現有后備(bei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)基礎上，再跟蹤掌(zhang)握一(yi)(yi)批(pi)(pi)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，與企(qi)業(ye)(ye)黨委共(gong)同重點培(pei)養(yang)。會同中央(yang)(yang)組(zu)織部(bu)(bu)研究(jiu)起(qi)草(cao)了《關于加強和改進(jin)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)領導(dao)人員(yuan)培(pei)養(yang)選拔工作的(de)實施(shi)(shi)意見》，目前已形成文件(jian)討論稿。加強班(ban)子(zi)分析(xi)研判，對(dui)年(nian)(nian)齡(ling)結(jie)構、專業(ye)(ye)結(jie)構明顯不(bu)合理的(de)班(ban)子(zi)，一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策制(zhi)定結(jie)構優(you)化方(fang)案(an)。
二是強化對(dui)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)監(jian)督。抓緊修(xiu)訂中(zhong)央企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)管(guan)理規(gui)定。嚴(yan)(yan)把(ba)選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)關，實行(xing)選拔任用(yong)廉(lian)潔從(cong)業(ye)“背書”，防止帶(dai)病提拔。按照中(zhong)央組織部(bu)(bu)要求對(dui)774名(ming)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)檔案(an)開展(zhan)(zhan)了專項審(shen)核工(gong)作(zuo)，堅(jian)持從(cong)嚴(yan)(yan)從(cong)實、公平公正的(de)(de)(de)原則，對(dui)120人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)“三齡兩歷”問題進(jin)行(xing)了重(zhong)新認(ren)定。嚴(yan)(yan)格執行(xing)談心談話和提醒(xing)、函詢、誡(jie)勉(mian)制(zhi)度(du)，對(dui)754名(ming)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)開展(zhan)(zhan)了談心談話，讓(rang)咬(yao)耳扯袖(xiu)、紅臉出汗成(cheng)為常態(tai)(tai)(tai)。建(jian)立(li)健全能者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰(tai)的(de)(de)(de)選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，讓(rang)政治強、業(ye)績(ji)好、清正廉(lian)潔的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)得(de)到重(zhong)用(yong)，堅(jian)決調整不(bu)(bu)講紀律規(gui)矩、不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態(tai)(tai)(tai)、不(bu)(bu)勝任不(bu)(bu)適宜(yi)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)。對(dui)抓黨(dang)建(jian)不(bu)(bu)力(li)、工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態(tai)(tai)(tai)、巡視發(fa)現(xian)問題嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)2戶企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)2名(ming)正職、3名(ming)副(fu)職進(jin)行(xing)了免職處理。系統(tong)梳理十八大以來因違紀違法受處理的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)名(ming)單，對(dui)其中(zhong)符(fu)合“倒查(cha)”條件的(de)(de)(de)15名(ming)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)逐一進(jin)行(xing)了深(shen)入倒查(cha)。
三是(shi)加強委機關干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍建設(she)。對全(quan)委局級(ji)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)工作經歷(li)情況(kuang)進行了全(quan)面調(diao)查(cha)和(he)系統(tong)分析，選拔優秀的(de)企(qi)(qi)業(ye)高(gao)級(ji)管(guan)理人(ren)員到國資委擔任局級(ji)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，逐步提高(gao)具(ju)有(you)企(qi)(qi)業(ye)工作經歷(li)局級(ji)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)比例，并有(you)計劃地(di)選派一批缺少企(qi)(qi)業(ye)工作經歷(li)的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)到企(qi)(qi)業(ye)掛職交流(liu)。對局處(chu)級(ji)干(gan)部(bu)(bu)(bu)在同一單(dan)位任職情況(kuang)進行了全(quan)面統(tong)計分析，進一步加大(da)輪崗交流(liu)力度。
（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。
一是督促落實(shi)黨(dang)風廉政建(jian)設主體責任(ren)和監督責任(ren)。落實(shi)黨(dang)風廉政建(jian)設主體責任(ren)，定期(qi)約談中央企業黨(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)）主要(yao)負責人，對(dui)履(lv)責不力的堅(jian)決(jue)問責。駐委(wei)(wei)紀(ji)檢組(zu)(zu)對(dui)國資委(wei)(wei)成(cheng)立以來委(wei)(wei)管干部問題線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)進(jin)行大起底，全面梳理了在(zai)辦(ban)未結委(wei)(wei)管干部問題線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)、在(zai)辦(ban)初(chu)核(he)線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)、在(zai)辦(ban)立案件等(deng)情況，并(bing)篩選重點(dian)線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)啟動了初(chu)核(he)工(gong)作。針對(dui)巡視反(fan)饋(kui)的機關黨(dang)風廉政建(jian)設問題，及時印發通知，組(zu)(zu)織直屬機關各單位(wei)自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾，并(bing)適時開展(zhan)抽查。
二(er)是對巡視(shi)反饋涉(she)及的(de)(de)(de)違規違紀(ji)案件(jian)(jian)嚴肅(su)執紀(ji)問(wen)(wen)(wen)責。高(gao)度重(zhong)視(shi)這次(ci)專(zhuan)項巡視(shi)移(yi)交的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索，認真(zhen)及時核實(shi)處(chu)理。組織力(li)量對中央(yang)巡視(shi)組移(yi)交的(de)(de)(de)51件(jian)(jian)委管(guan)干(gan)部問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索進行(xing)核查，已立案5件(jian)(jian)，初(chu)核23件(jian)(jian)，談(tan)話函詢5件(jian)(jian)，了結12件(jian)(jian)，提(ti)出(chu)處(chu)置意(yi)見6件(jian)(jian)；認真(zhen)梳(shu)理委管(guan)央(yang)企“一把手”問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索，加大初(chu)核力(li)度；巡視(shi)以來先后給予(yu)18名違紀(ji)違法人(ren)員(yuan)黨(dang)政紀(ji)等處(chu)分。針對巡視(shi)反饋意(yi)見中提(ti)及的(de)(de)(de)具體(ti)人(ren)、具體(ti)事，進行(xing)了嚴肅(su)問(wen)(wen)(wen)責。對一些領(ling)導干(gan)部違規兼職(zhi)取酬(chou)(chou)問(wen)(wen)(wen)題(ti)迅(xun)速(su)開展自(zi)查自(zi)糾和個別談(tan)話，相關(guan)人(ren)員(yuan)已按照中央(yang)巡視(shi)組核查的(de)(de)(de)金額分期(qi)分批清(qing)退(tui)兼職(zhi)報酬(chou)(chou)。
三是加強(qiang)黨性黨風(feng)黨紀教(jiao)(jiao)育和制(zhi)(zhi)度約束。在“兩學一做”學習(xi)教(jiao)(jiao)育中(zhong)(zhong)(zhong)突出(chu)深化黨章黨規黨紀的(de)學習(xi)，督促(cu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)嚴格落實(shi)黨內政治生活(huo)制(zhi)(zhi)度。拍(pai)攝黨的(de)十(shi)八大以(yi)來中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員違紀違法典(dian)型案件(jian)警(jing)示(shi)片(pian)，利(li)用中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)違紀違法領(ling)導(dao)人員懺悔錄(lu)，深入開(kai)展警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育。梳(shu)理分析巡視、審(shen)計發(fa)現(xian)的(de)問題和查(cha)處(chu)的(de)典(dian)型案件(jian)，重(zhong)點(dian)圍繞投資并購、改制(zhi)(zhi)重(zhong)組、產(chan)(chan)權(quan)交易、招標(biao)投標(biao)、海外資產(chan)(chan)經營(ying)等腐敗(bai)問題易發(fa)多發(fa)的(de)領(ling)域，查(cha)找廉潔風(feng)險點(dian)，建立可執行、可追責的(de)廉潔風(feng)險防控(kong)機制(zhi)(zhi)。
四(si)是深入(ru)落(luo)實中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神，堅(jian)持不(bu)懈糾正“四(si)風(feng)”。研究修訂《國資(zi)委黨委關(guan)于進(jin)(jin)一步改進(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)密切聯系群眾的若干措施(shi)》，對貫徹(che)落(luo)實中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神的實施(shi)意見進(jin)(jin)行重新梳理。堅(jian)持作(zuo)(zuo)風(feng)建設常抓不(bu)懈，做到管人就(jiu)要(yao)管作(zuo)(zuo)風(feng)，經(jing)常分析干部隊伍作(zuo)(zuo)風(feng)狀況(kuang)，及時掌握關(guan)于“四(si)風(feng)”的苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問題(ti)，采(cai)取(qu)有(you)針對性的措施(shi)，堅(jian)決(jue)防止“四(si)風(feng)”問題(ti)反彈回潮。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經過2個月的整(zheng)改(gai)(gai)，《整(zheng)改(gai)(gai)方案》和任務臺(tai)賬確定的218項整(zheng)改(gai)(gai)措施，目前已經完成133項，占(zhan)61%，如(ru)期完成了第一(yi)階段(duan)整(zheng)改(gai)(gai)任務。下一(yi)步，國(guo)資委黨委將著重從以下幾(ji)個方面，持續抓好巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工作。
（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。
一是全(quan)(quan)面貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大和(he)(he)十八屆(jie)三(san)中、四中、五中全(quan)(quan)會精(jing)神(shen)(shen)，深(shen)入學習貫徹(che)習近平總書(shu)記(ji)系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)(shen)，站在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略全(quan)(quan)局，牢(lao)記(ji)搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業、發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)重(zhong)大責(ze)任，理直氣壯(zhuang)做強做優做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業。二(er)是進一步落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統(tong)和(he)(he)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委）全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主體責(ze)任，徹(che)底扭轉“重(zhong)業務、輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)”的(de)(de)傾向，不(bu)斷(duan)增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委）在(zai)部署國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)作(zuo)和(he)(he)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展(zhan)中的(de)(de)領導(dao)核(he)心(xin)和(he)(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用，切實(shi)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)貫穿于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)各(ge)項工(gong)作(zuo)的(de)(de)各(ge)個環節。三(san)是圍繞(rao)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業牢(lao)固樹(shu)立“四個意識”、嚴守政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)，抓緊舉辦中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委）書(shu)記(ji)專(zhuan)題(ti)培訓班(ban)，通報中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業違(wei)反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)的(de)(de)有(you)關案件(jian)，增強向以習近平同志為(wei)總書(shu)記(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)看齊(qi)的(de)(de)思想自(zi)覺和(he)(he)行(xing)動(dong)自(zi)覺。四是建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領導(dao)核(he)心(xin)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)與董事會依(yi)法決策有(you)機結合(he)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)，制(zhi)訂(ding)印發(fa)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業落(luo)實(shi)《中國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工(gong)作(zuo)條例》的(de)(de)具體辦法，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領導(dao)核(he)心(xin)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)落(luo)到實(shi)處。
（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。
一是(shi)以深入(ru)推進(jin)供(gong)給(gei)側結構性(xing)(xing)改革(ge)為主(zhu)線，大(da)力(li)推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)瘦身健體(ti)、提質(zhi)增效(xiao)。圍繞“三(san)去(qu)一降一補”的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求(qiu)，扎實推動(dong)鋼鐵(tie)、煤(mei)炭(tan)去(qu)產能，加快處置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”，有力(li)推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)管理層級、法人(ren)戶數“壓減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，深入(ru)推進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展，著力(li)防范和(he)控制(zhi)(zhi)債務風險，保障中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)持(chi)續(xu)健康發(fa)展。二是(shi)啟(qi)動(dong)和(he)完成一批國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。制(zhi)(zhi)訂深化用(yong)工(gong)(gong)分配制(zhi)(zhi)度改革(ge)、工(gong)(gong)資(zi)總額分類管理、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)信息公(gong)開等相關文件(jian)，啟(qi)動(dong)國(guo)(guo)有控股(gu)混合所有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)試點。三(san)是(shi)完善干(gan)部(bu)管理和(he)選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)。進(jin)一步堅(jian)持(chi)黨管干(gan)部(bu)原則，選好配強中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨組（黨委）班子成員，堅(jian)持(chi)完善“雙向進(jin)入(ru)、交叉(cha)任職”企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)，加快建立適應現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度要求(qiu)和(he)市場競爭需要的(de)選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，優(you)化干(gan)部(bu)結構，提高干(gan)部(bu)考察質(zhi)量(liang)，嚴防“帶(dai)病提拔”。四是(shi)大(da)力(li)實施(shi)國(guo)(guo)資(zi)委職能轉變工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。整合相關監(jian)管職能和(he)監(jian)督力(li)量(liang)，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)訂出資(zi)人(ren)權(quan)力(li)和(he)責任清單(dan)，取(qu)消、下放、授權(quan)部(bu)分監(jian)管事項，提高監(jian)管的(de)針對性(xing)(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)(xing)。
（三）全面加強國資監管制度機制建設。
一是著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)查找巡(xun)視(shi)反(fan)饋問題背后(hou)制(zhi)度(du)流程上(shang)的(de)缺陷，將巡(xun)視(shi)整改(gai)措施和(he)成(cheng)果(guo)制(zhi)度(du)化。按照(zhao)“以管資(zi)(zi)本為主”的(de)要(yao)求(qiu)，抓好國資(zi)(zi)監管規(gui)章、規(gui)范性(xing)文件(jian)的(de)立(li)改(gai)廢(fei)釋，加大(da)制(zhi)度(du)執行(xing)力(li)(li)度(du)。二(er)是著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)從體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)上(shang)激發企(qi)業(ye)活力(li)(li)。在功能分類的(de)基礎上(shang)，完善分類考(kao)(kao)核(he)、科技創新考(kao)(kao)核(he)和(he)對(dui)標(biao)考(kao)(kao)核(he)機(ji)制(zhi)，建(jian)立(li)科學的(de)考(kao)(kao)核(he)指標(biao)體(ti)系和(he)考(kao)(kao)核(he)標(biao)準。加快規(gui)范董事會建(jian)設步伐，除(chu)領導(dao)體(ti)制(zhi)、科研院所或股權(quan)構成(cheng)等比較(jiao)特(te)殊的(de)企(qi)業(ye)外，將中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全面(mian)納(na)入規(gui)范董事會建(jian)設范圍(wei)。三是著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)完善國有(you)資(zi)(zi)產監督的(de)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)。抓緊研究推(tui)動監事會體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革，明確(que)監事會職責定位(wei)，強化監事會監督檢查成(cheng)果(guo)的(de)運用。完善境外國有(you)資(zi)(zi)產管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)和(he)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，加強境外重大(da)項(xiang)目協調，有(you)效管理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)境外重大(da)投(tou)資(zi)(zi)，做好境外安全信息保障，指導(dao)企(qi)業(ye)有(you)序開(kai)展境外經營工作。
（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一(yi)是(shi)深(shen)入落(luo)實黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建設“兩(liang)個責(ze)任”，定期約談國資委機關、直屬單位和中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)主要負責(ze)人，對(dui)(dui)履責(ze)不力(li)的堅(jian)(jian)決問責(ze)。二是(shi)依托駐(zhu)委紀(ji)檢組重(zhong)點查(cha)(cha)處涉嫌(xian)違紀(ji)的國資委黨(dang)(dang)委管(guan)理的黨(dang)(dang)員領導干(gan)部(bu)，堅(jian)(jian)決查(cha)(cha)處中央企(qi)業(ye)(ye)領導人員在經濟(ji)項目上以權(quan)謀私(si)、通過利益輸送謀求政(zheng)(zheng)治(zhi)地位和職務晉升、親屬子女(nv)憑借影響力(li)斂財賣(mai)官等政(zheng)(zheng)治(zhi)腐(fu)(fu)敗和經濟(ji)腐(fu)(fu)敗交織(zhi)的問題。三是(shi)加(jia)強對(dui)(dui)黨(dang)(dang)員領導干(gan)部(bu)黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風黨(dang)(dang)紀(ji)教育(yu)，筑牢不想腐(fu)(fu)的思想防線。在“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教育(yu)中深(shen)化黨(dang)(dang)章(zhang)和廉潔自(zi)律(lv)準(zhun)則、紀(ji)律(lv)處分(fen)條(tiao)例(li)、問責(ze)條(tiao)例(li)等黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)學(xue)(xue)習(xi)。定期組織(zhi)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)參加(jia)反腐(fu)(fu)倡廉教育(yu)，對(dui)(dui)案件查(cha)(cha)處情況通報曝(pu)光(guang)，拍攝有(you)關典型案件警(jing)示片，深(shen)入開展警(jing)示教育(yu)。
（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。
學習借鑒中央巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗做(zuo)法，不(bu)斷擴(kuo)大和(he)拓展(zhan)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)成果，推動巡(xun)視(shi)全覆(fu)蓋。堅決落實政(zheng)治巡(xun)視(shi)要(yao)求，認真做(zuo)好(hao)對(dui)(dui)已巡(xun)視(shi)中央企業整(zheng)改(gai)的(de)(de)督(du)促檢查，推動企業對(dui)(dui)巡(xun)視(shi)反饋(kui)問(wen)題(ti)實行(xing)臺賬管(guan)理(li)，逐一整(zheng)改(gai)、逐一查辦。對(dui)(dui)敷衍整(zheng)改(gai)、整(zheng)改(gai)不(bu)力(li)、拒不(bu)整(zheng)改(gai)的(de)(de)，抓住典(dian)型，嚴肅問(wen)責。加(jia)強對(dui)(dui)中央企業內部(bu)巡(xun)視(shi)巡(xun)察工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領(ling)導和(he)指導，推進巡(xun)視(shi)向縱深發展(zhan)，逐步(bu)開展(zhan)對(dui)(dui)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)直(zhi)屬單位、管(guan)理(li)局系(xi)(xi)統離退休(xiu)干(gan)部(bu)局（辦）、機關服務中心和(he)直(zhi)管(guan)協(xie)會的(de)(de)巡(xun)視(shi)，形(xing)成國(guo)資(zi)委(wei)(wei)系(xi)(xi)統縱向到(dao)底(di)、橫向到(dao)邊的(de)(de)巡(xun)視(shi)監督(du)格局。
堅(jian)定不移(yi)深(shen)化(hua)政治巡視，是(shi)(shi)在國(guo)(guo)資(zi)委系(xi)(xi)統強(qiang)化(hua)黨的(de)領導、加強(qiang)黨的(de)建設(she)、全面從(cong)嚴治黨的(de)強(qiang)大引擎，是(shi)(shi)做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業、提升國(guo)(guo)資(zi)監管能力水平(ping)的(de)重要保障(zhang)。國(guo)(guo)資(zi)委黨委將深(shen)入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)系(xi)(xi)列重要講話精(jing)神，堅(jian)決(jue)(jue)貫(guan)徹中(zhong)(zhong)央決(jue)(jue)策部署，持(chi)續深(shen)入抓好整改工作，努(nu)力推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革發展邁上新(xin)臺階，在全面建成小(xiao)康社會、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢的(de)歷(li)史進程(cheng)中(zhong)(zhong)作出新(xin)的(de)更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視(shi)整(zheng)改落實(shi)情況進行(xing)監(jian)督。如有意見建(jian)議，請及(ji)時向我(wo)們反映。聯系方式：電話010-64471694；郵(you)政信箱：北(bei)京市東城區安(an)定門外大街56號國資委黨委巡視(shi)整(zheng)改工作領導小組辦公(gong)室，郵(you)政編(bian)碼：100011；電子郵(you)箱：xszgb@hongxingpaper.com。
中共國資委委員會
2016年8月25日