文章來源:巡視(shi)辦 發(fa)布時間(jian):2022-04-20
根(gen)據國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)一(yi)部署,2020年6月(yue)(yue)15日(ri)至8月(yue)(yue)20日(ri),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第二巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)道建筑集團有限公司(以下(xia)簡稱“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建”)黨(dang)(dang)委(wei)進行了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)。9月(yue)(yue)25日(ri),國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建黨(dang)(dang)委(wei)反饋了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。按照(zhao)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)條例(li)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關(guan)于(yu)貫徹落實<中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)條例(li)>的實施(shi)辦法(fa)》等有關(guan)規定(ding),現將巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情況(kuang)予以公布。
一、提高政治站位,堅決把巡視整改作為重要政治任務來抓
黨的(de)十九大(da)以來,習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記多(duo)次(ci)對(dui)巡(xun)視工(gong)作發(fa)(fa)表(biao)重(zhong)要講(jiang)話(hua),強調“巡(xun)視發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題的(de)目的(de)是解決(jue)問(wen)題,發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題不解決(jue)比不巡(xun)視的(de)效果還壞;做(zuo)好巡(xun)視‘后半(ban)篇(pian)文章(zhang)’,關鍵要在巡(xun)視整(zheng)(zheng)改上發(fa)(fa)力”。公司(si)黨委充分認識到,把(ba)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改工(gong)作抓(zhua)實抓(zhua)到位,是增強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”的(de)具體(ti)體(ti)現(xian)。必須從旗(qi)幟(zhi)鮮明講(jiang)政治的(de)高度(du),始終(zhong)與(yu)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記重(zhong)要講(jiang)話(hua)精神(shen)和中央要求對(dui)標對(dui)表(biao),以最嚴(yan)格(ge)的(de)標準、最堅決(jue)的(de)態度(du)、最果斷(duan)的(de)措施(shi),把(ba)整(zheng)(zheng)改工(gong)作抓(zhua)緊抓(zhua)實、抓(zhua)出成效。
一是(shi)抓(zhua)好(hao)預熱,全(quan)面組(zu)織動員(yuan)。在國資委黨(dang)(dang)委第二巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)進駐前通過黨(dang)(dang)委常委會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等重要會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議,就(jiu)配合做好(hao)巡(xun)視(shi)(shi)工作進行(xing)先期“預熱”,并把(ba)“不忘(wang)初心、牢記(ji)使命(ming)”主題教育(yu)專(zhuan)項整(zheng)(zheng)改作為巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改的先期動作,凝聚(ju)配合做好(hao)巡(xun)視(shi)(shi)工作的思想基(ji)礎。巡(xun)視(shi)(shi)期間(jian)通過巡(xun)視(shi)(shi)動員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、警示教育(yu)大會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋(kui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等重要會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議,對深化巡(xun)視(shi)(shi)認識(shi)和(he)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改進行(xing)全(quan)面動員(yuan),反(fan)復強調高質(zhi)量抓(zhua)好(hao)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改是(shi)深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主義思想和(he)黨(dang)(dang)的十(shi)九(jiu)大、十(shi)九(jiu)屆四中全(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)精神,做到“兩個維護”的具(ju)體實踐,教育(yu)引導各級黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)干部進一步提高站(zhan)位,統一思想,凝聚(ju)共(gong)識(shi),充分調動了(le)自(zi)覺落實整(zheng)(zheng)改要求的內生動力,并同步謀劃(hua)組(zu)織制定了(le)立(li)行(xing)立(li)改工作臺賬,提前預熱。
二是誠(cheng)懇接(jie)(jie)受(shou),全(quan)面認(ren)領責任。巡(xun)視(shi)反(fan)饋(kui)會(hui)(hui)(hui)召開后,公司黨(dang)委(wei)(wei)第一時(shi)間(jian)(jian)召開巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作專題會(hui)(hui)(hui)、黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)、黨(dang)委(wei)(wei)理論學習中(zhong)心(xin)組學習會(hui)(hui)(hui),進(jin)一步(bu)深入學習領會(hui)(hui)(hui)習近平(ping)總書記(ji)關于(yu)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作的(de)重要論述和郝鵬(peng)書記(ji)、陳超英(ying)組長有關講話精神以(yi)及國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)視(shi)反(fan)饋(kui)意見,以(yi)高度的(de)政治自覺主動認(ren)賬、誠(cheng)懇接(jie)(jie)受(shou)、照(zhao)單全(quan)收,全(quan)面啟動巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作,并通過(guo)巡(xun)視(shi)領導小組工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)、“兩(liang)個責任”促進(jin)會(hui)(hui)(hui)暨警示教育大(da)會(hui)(hui)(hui)、總部(bu)部(bu)門工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)、相關責任部(bu)門巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改動員會(hui)(hui)(hui)等重要會(hui)(hui)(hui)議持續部(bu)署巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作。對反(fan)饋(kui)的(de)問題,按照(zhao)“誰主管、誰負(fu)責、誰整(zheng)(zheng)改”的(de)原則,制定時(shi)間(jian)(jian)表(biao)、路線圖,明確專人、限時(shi)改進(jin)、定期(qi)查驗,高標(biao)準、高質(zhi)量、高效率完成整(zheng)(zheng)改。
三是加(jia)強(qiang)領導(dao),壓(ya)實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任。加(jia)強(qiang)對(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)的統一領導(dao)、統一指揮、統一調度,成(cheng)立了巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組。公(gong)司(si)黨委書記(ji)履行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)第一責(ze)任人職責(ze),對(dui)巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)親(qin)自研究、親(qin)自部署、親(qin)自督(du)促落實(shi);其他領導(dao)班子成(cheng)員(yuan)分工(gong)(gong)負責(ze),統籌(chou)指導(dao)督(du)促分管領域整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo),做(zuo)到具體(ti)抓、抓具體(ti)。在巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)專題(ti)民主(zhu)生活會上,公(gong)司(si)領導(dao)班子成(cheng)員(yuan)對(dui)照巡(xun)視反饋意見指出的問題(ti),主(zhu)動把(ba)(ba)自己擺進去(qu)、把(ba)(ba)職責(ze)擺進去(qu)、把(ba)(ba)工(gong)(gong)作(zuo)擺進去(qu),深刻查擺問題(ti)根源,進行自我(wo)檢視,明確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施。
四是細化(hua)(hua)方(fang)案,確保整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)(shi)效。按照(zhao)國資(zi)委黨委巡(xun)(xun)視反饋意見中指(zhi)出的四大(da)類問題(ti),逐項(xiang)(xiang)逐條進(jin)行梳理(li),細化(hua)(hua)責任(ren)(ren)分(fen)工(gong),共分(fen)解整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)具體(ti)事(shi)項(xiang)(xiang)32個,由分(fen)管領(ling)導按照(zhao)“具體(ti)問題(ti)立行立改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)、重點問題(ti)專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)、長期推進(jin)工(gong)作持續(xu)深(shen)化(hua)(hua)、深(shen)層次問題(ti)整(zheng)(zheng)章建(jian)制”的思路(lu),組織(zhi)制定(ding)(ding)具體(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施129條,建(jian)立了包括問題(ti)大(da)類、問題(ti)小類、具體(ti)問題(ti)、責任(ren)(ren)領(ling)導、責任(ren)(ren)部門、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)時限在內的巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作臺賬,任(ren)(ren)務(wu)落實(shi)(shi)到(dao)人,確保了整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)事(shi)項(xiang)(xiang)無(wu)一遺漏(lou),件(jian)件(jian)有(you)落實(shi)(shi),為(wei)扎實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)奠定(ding)(ding)了基礎。經公司黨委常委會(hui)研(yan)究(jiu)確定(ding)(ding)了巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)方(fang)案并上報國資(zi)委,確定(ding)(ding)了整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)“路(lu)線圖”,為(wei)高質量落實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)要求提供(gong)了保證。
五是(shi)扎實(shi)推進(jin)(jin),擴大(da)(da)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)成(cheng)果。公司黨(dang)(dang)委堅持(chi)把(ba)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)同鞏固“不忘(wang)初心、牢記(ji)使(shi)命”主(zhu)(zhu)題教(jiao)育成(cheng)果有機(ji)(ji)結合(he)起(qi)來,與(yu)抓好當前企業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)黨(dang)(dang)建重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)結合(he)起(qi)來,與(yu)落實(shi)企業(ye)年度(du)系(xi)列會工(gong)作(zuo)(zuo)部署結合(he)起(qi)來,進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化(hua)(hua)思路(lu)、細化(hua)(hua)舉措,進(jin)(jin)一步(bu)擴大(da)(da)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)效能。公司黨(dang)(dang)委把(ba)加強日(ri)常督(du)促作(zuo)(zuo)為確保整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)度(du)的重要措施,先(xian)后召開5次(ci)(ci)黨(dang)(dang)委常委會、2次(ci)(ci)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)會、1次(ci)(ci)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)專題民主(zhu)(zhu)生活會、1次(ci)(ci)“兩(liang)個(ge)責任”促進(jin)(jin)會暨警示教(jiao)育大(da)(da)會,聽取有關巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)情況,研究解決巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)重難(nan)點(dian)問題。公司黨(dang)(dang)委把(ba)系(xi)統完善(shan)企業(ye)治理機(ji)(ji)制、解決巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)發現共(gong)性(xing)問題納入巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)范疇,切實(shi)做到堵塞(sai)漏(lou)洞、徹底(di)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai),進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化(hua)(hua)企業(ye)治理體(ti)系(xi)、提升治理能力(li),巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)期間(jian)共(gong)修訂、制定制度(du)機(ji)(ji)制72項,進(jin)(jin)一步(bu)推動(dong)了(le)企業(ye)高(gao)質量發展(zhan)。
二、堅持多措并舉,全面推動巡視整改取得實效
(一)針對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距,經營債務風險較為突出的問題
1.關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神不及時不深入的問題整改情況
一是全面加強了“第(di)一議題(ti)”制(zhi)度建(jian)設(she)。堅持將習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)義思想、習(xi)近平(ping)總書(shu)(shu)記重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精(jing)神作為黨委重(zhong)要會(hui)議“第(di)一議題(ti)”。黨委常委會(hui)、黨委理論中心(xin)組第(di)一時間傳達(da)中央和上級精(jing)神,深入學習(xi)習(xi)近平(ping)總書(shu)(shu)記各項(xiang)重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精(jing)神并進行研討(tao)交(jiao)流。
二是深入組織(zhi)開(kai)展了十九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)精神學習(xi)。公司黨委第一時間召開(kai)專題(ti)會(hui)議進行(xing)了傳(chuan)達學習(xi),印發(fa)了《深入學習(xi)貫徹(che)黨的十九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)精神的通(tong)知(zhi)》和學習(xi)宣傳(chuan)貫徹(che)工作(zuo)方案。
三是細化完(wan)善了(le)“領(ling)導(dao)班(ban)子工作(zuo)聯系點”調研(yan)督導(dao)制(zhi)度。建(jian)立了(le)領(ling)導(dao)班(ban)子每周(zhou)工作(zuo)行程計劃通報制(zhi)度,切(qie)實落(luo)實所有(you)班(ban)子成員到聯系點單位,加強對(dui)習(xi)近平總書記有(you)關指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精(jing)神的貫徹(che)落(luo)實工作(zuo)的調研(yan)督導(dao)、指(zhi)(zhi)導(dao)推進,確保(bao)了(le)全覆蓋。
2.關于檢視自身問題的意識和擔當不足的問題整改情況
一是(shi)引(yin)導黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)進一步(bu)加強政治(zhi)理論(lun)學習(xi)。舉辦了中國(guo)鐵(tie)建(jian)局(ju)級(ji)領導人員(yuan)(yuan)黨(dang)性教育(yu)培訓班(ban)(ban)、中國(guo)鐵(tie)建(jian)三級(ji)單位黨(dang)委(wei)書記培訓班(ban)(ban)、中國(guo)鐵(tie)建(jian)青年(nian)干部(bu)戰略(lve)思維和領導能(neng)力培訓班(ban)(ban),加大對(dui)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)的(de)學習(xi)貫(guan)徹,推(tui)動各級(ji)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)樹牢“四個意識(shi)”,堅定“四個自信(xin)”、堅決(jue)做到“兩個維護(hu)”,進一步(bu)增進了黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)擔當作為的(de)思想(xiang)自覺和行動自覺。
二是用黨內(nei)政治生活錘煉黨員領導干部黨性修養。2020年12月14日,公司黨委(wei)召開了巡視(shi)整改專題民(min)主(zhu)生活會。通過召開民(min)主(zhu)生活會,進一步增強嚴(yan)守政治紀(ji)(ji)律和政治規(gui)矩意(yi)識,堅決同違反(fan)黨的紀(ji)(ji)律的行為做斗爭。
三是加強高素質(zhi)專業(ye)化企(qi)業(ye)領導(dao)人員隊伍建設(she)。通過(guo)公司(si)一(yi)體化技(ji)術平臺與中國大學(xue)MOOC課(ke)網鏈(lian)接(jie),全面啟動了(le)線(xian)上(shang)培(pei)(pei)訓,積極探索線(xian)上(shang)培(pei)(pei)訓的(de)管(guan)理方(fang)式,公司(si)領導(dao)、公司(si)黨委管(guan)理的(de)干部、所屬(shu)單位中層管(guan)理人員9000余(yu)人參(can)加學(xue)習(xi);同(tong)時,組織(zhi)領導(dao)干部參(can)加推進國有企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展網上(shang)專題班和黨史(shi)、新中國史(shi)“每周一(yi)課(ke)”欄目學(xue)習(xi),通過(guo)培(pei)(pei)訓提(ti)高了(le)各級領導(dao)人員專業(ye)思維和專業(ye)素養(yang)。
四是強化二(er)級單(dan)位(wei)負責(ze)人(ren)(ren)激勵(li)約束機(ji)制。按規(gui)定兌現2019年二(er)級單(dan)位(wei)負責(ze)人(ren)(ren)薪酬(chou),對到管(guan)理基礎薄弱(ruo)、歷史(shi)負擔(dan)重、市場競爭力弱(ruo)、相對困難的(de)二(er)級單(dan)位(wei)任職的(de)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)建立薪酬(chou)調(diao)節機(ji)制,激勵(li)困難企業負責(ze)人(ren)(ren)履(lv)職盡(jin)責(ze),進一(yi)步激勵(li)干部(bu)擔(dan)當作(zuo)為。
五是強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)(ren)意識,增強(qiang)使命擔當。巡視整(zheng)(zheng)改(gai)反饋后,及時(shi)督(du)促各單位黨(dang)委(wei)切實(shi)(shi)履行巡視整(zheng)(zheng)改(gai)政治(zhi)責(ze)任(ren)(ren),立即(ji)研究部(bu)署(shu)整(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)工作(zuo),制定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案,明確責(ze)任(ren)(ren)分工,細化(hua)整(zheng)(zheng)改(gai)措施,確定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)時(shi)限,不折不扣抓好(hao)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)各項(xiang)任(ren)(ren)務。對西南區域總部(bu)、資本集團等6家(jia)單位領(ling)導班子成(cheng)員開(kai)展(zhan)了集體(ti)(ti)約談,對物資集團、投(tou)資集團等3家(jia)單位主管領(ling)導開(kai)展(zhan)了專項(xiang)約談,面對面點問題、提要求,持續(xu)開(kai)展(zhan)對二級單位領(ling)導班子成(cheng)員集體(ti)(ti)約談全(quan)覆蓋。
六是約談(tan)相關干部,嚴(yan)肅(su)(su)(su)紀(ji)律(lv)規矩(ju)。針對(dui)巡(xun)視(shi)反(fan)饋提到的“有(you)的二級單位(wei)領(ling)(ling)導干部對(dui)待書面談(tan)話敷(fu)衍應付,甚至相互抄襲,態度極不(bu)嚴(yan)肅(su)(su)(su)”的問題,公司(si)黨委高(gao)度重視(shi),公司(si)領(ling)(ling)導分(fen)別約談(tan)了(le)鐵四(si)院、25局的 6名領(ling)(ling)導人(ren)員,提出了(le)嚴(yan)肅(su)(su)(su)批評(ping),指出問題嚴(yan)重性,要(yao)求6位(wei)同(tong)志提高(gao)政治(zhi)站位(wei), 深刻反(fan)思,強(qiang)調(diao)把守(shou)紀(ji)律(lv)講規矩(ju)擺在更加重要(yao)的位(wei)置(zhi),嚴(yan)肅(su)(su)(su)對(dui)待國(guo)資委巡(xun)視(shi)工作。6位(wei)同(tong)志深刻認識到,個人(ren)不(bu)負責的態度給單位(wei)造(zao)成了(le)惡劣影響(xiang),均表示一定立行立改,提高(gao)認識,認真反(fan)思,高(gao)度重視(shi),以認真負責的態度積極做(zuo)好后(hou)續(xu)巡(xun)視(shi)整(zheng)改工作。
3.關于形式主義官僚主義在有些方面較為突出的問題整改情況
一是持續完善檢(jian)(jian)查(cha)體系(xi)。進(jin)(jin)一步(bu)明確了財務資金管理專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)流程、標準、要求和成果“四個(ge)(ge)統(tong)一”的工作(zuo)要求,組(zu)成30個(ge)(ge)抽查(cha)驗收組(zu)和2個(ge)(ge)督導組(zu),對(dui)31個(ge)(ge)二級單位進(jin)(jin)行(xing)交叉檢(jian)(jian)查(cha),對(dui)9個(ge)(ge)單位進(jin)(jin)行(xing)督導。建立了檢(jian)(jian)查(cha)臺賬檔案,實行(xing)檢(jian)(jian)查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)負(fu)責制、組(zu)員責任制,明確專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動不結束,責任不解(jie)除的工作(zuo)要求。對(dui)重大問(wen)題(ti)采(cai)取了專項(xiang)(xiang)詢證,通(tong)過(guo)持續完善檢(jian)(jian)查(cha)體系(xi),做到(dao)不回避矛盾、不掩(yan)蓋(gai)問(wen)題(ti)、不走形式、不走過(guo)場,查(cha)深查(cha)透查(cha)實問(wen)題(ti)。
二是持續(xu)推(tui)進問題(ti)(ti)(ti)整(zheng)改(gai)。對照檢查發現(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti),建立問題(ti)(ti)(ti)整(zheng)改(gai)管(guan)理臺賬,按照“三不(bu)放過(guo)”原則(發現(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)不(bu)整(zheng)改(gai)不(bu)放過(guo)、責任人(ren)不(bu)追究(jiu)不(bu)放過(guo)、未建立長效機制(zhi)不(bu)放過(guo)),逐項明(ming)確(que)(que)時間表(biao)、制(zhi)定路線圖、細化責任單位和(he)人(ren)員,加快推(tui)進問題(ti)(ti)(ti)整(zheng)改(gai),強化整(zheng)改(gai)驗(yan)收,確(que)(que)保問題(ti)(ti)(ti)真改(gai)實改(gai)、逐一銷號。
三是持續嚴(yan)肅(su)追責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)。按照“有責(ze)(ze)必(bi)問(wen)(wen)、追責(ze)(ze)必(bi)嚴(yan)”要求(qiu),對(dui)相(xiang)關責(ze)(ze)任單位和責(ze)(ze)任人實施追責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)。截至(zhi)目前,針(zhen)對(dui)財務資(zi)金專項整治(zhi)發現的問(wen)(wen)題,所屬二級(ji)單位已對(dui)相(xiang)關責(ze)(ze)任人給予了追責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)。專項整治(zhi)行動發現的重(zhong)大問(wen)(wen)題線索(suo),及時向(xiang)相(xiang)關部門移交。
四是切實(shi)(shi)加強作(zuo)風建(jian)設。全面加強和(he)改進(jin)工作(zuo)作(zuo)風,馳(chi)而不息反(fan)對和(he)糾治“四風”,督促職(zhi)能部(bu)門切實(shi)(shi)履行監(jian)管責(ze)任,防止檢查流于形(xing)式,杜絕以文件落實(shi)(shi)文件、以會(hui)(hui)議落實(shi)(shi)會(hui)(hui)議。2020年12月(yue)份,召開(kai)職(zhi)能部(bu)門監(jian)管工作(zuo)總結(jie)部(bu)署會(hui)(hui),深刻剖(pou)析存在問題,探討研究健全完善“大監(jian)督”格局,進(jin)一步強化監(jian)管責(ze)任,增(zeng)強工作(zuo)實(shi)(shi)效性。
4.關于信息化建設滯后,支撐企業基礎管理、集團管控和資源共享能力薄弱的問題整改情況
一(yi)是進一(yi)步(bu)強化(hua)(hua)(hua)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度落實的管控。在全(quan)系(xi)統(tong)(tong)范圍內實施(shi)了單點登錄系(xi)統(tong)(tong)(SSO)V2.1和應用(yong)注冊中心V2.0,確保接入一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)技術平臺的信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)符合中國(guo)鐵(tie)(tie)建總(zong)體(ti)(ti)架構要求(qiu),確保信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)技術標(biao)準制(zhi)(zhi)度的落地(di)。按照(zhao)《中國(guo)鐵(tie)(tie)建信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)總(zong)體(ti)(ti)架構設計》,結合《中國(guo)鐵(tie)(tie)建“十(shi)四五”信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)總(zong)體(ti)(ti)規劃》編制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo),總(zong)結歸納(na)“十(shi)二五”“十(shi)三(san)五”以(yi)來,制(zhi)(zhi)定(ding)發布實施(shi)的49項信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)管理制(zhi)(zhi)度形成的制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)落實情況,啟動信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)修編,信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度執行情況納(na)入所屬子公司信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)考核。
二是初步(bu)(bu)構(gou)筑中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建(jian)(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)。為便(bian)于(yu)各信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)伙伴單位(wei)的(de)開發(fa)(fa)(fa)團隊(dui)熟悉中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建(jian)(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)標(biao)準(zhun)和(he)(he)模式(shi),順(shun)利(li)對接一體(ti)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)(shu)平臺,根據(ju)實踐情況,發(fa)(fa)(fa)布了基于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建(jian)(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)驗證(zheng)DEMO版本(ben)和(he)(he)系(xi)(xi)列信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun),組織和(he)(he)指導各開發(fa)(fa)(fa)團隊(dui)的(de)DEMO系(xi)(xi)統(tong)(tong)通過驗證(zheng),納入投標(biao)資格條(tiao)件,初步(bu)(bu)形成了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建(jian)(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing),為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建(jian)(jian)各級信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)開發(fa)(fa)(fa)打牢了基礎,節約了成本(ben)。截(jie)至目(mu)前,共(gong)有5家單位(wei)17個開發(fa)(fa)(fa)團隊(dui)取得了DEMO系(xi)(xi)統(tong)(tong)驗證(zheng)合(he)格證(zheng)。在信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),認(ren)真實施業(ye)務(wu)與技(ji)術(shu)(shu)“兩化(hua)(hua)(hua)融(rong)合(he)”,堅(jian)持先(xian)梳理(li)業(ye)務(wu)數據(ju),再設(she)(she)計信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)模式(shi),將業(ye)務(wu)標(biao)準(zhun)和(he)(he)數據(ju)標(biao)準(zhun)固化(hua)(hua)(hua)到(dao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),用系(xi)(xi)統(tong)(tong)規范業(ye)務(wu)人員(yuan)業(ye)務(wu)操作(zuo)。目(mu)前,已形成人事、機構(gou)、薪酬、社保、銀行賬(zhang)戶、職稱(cheng)評(ping)審(shen)、黨員(yuan)等(deng)7套業(ye)務(wu)和(he)(he)數據(ju)標(biao)準(zhun)。
三是(shi)推進IT技術人員(yuan)(yuan)職業化(hua)建(jian)(jian)設。在(zai)信息(xi)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業人才(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)設方(fang)面,在(zai)機關職員(yuan)(yuan)崗(gang)位(wei)任職條(tiao)件中,明確(que)了(le)包括網(wang)信人員(yuan)(yuan)在(zai)內的(de)員(yuan)(yuan)工晉(jin)升(sheng)通(tong)道和晉(jin)升(sheng)條(tiao)件,發(fa)布了(le)崗(gang)位(wei)說明書,明確(que)了(le)崗(gang)位(wei)職責。在(zai)《中國鐵(tie)建(jian)(jian)技術專(zhuan)(zhuan)家管(guan)(guan)理辦法》中,為網(wang)信專(zhuan)(zhuan)業在(zai)內的(de)專(zhuan)(zhuan)業技術人員(yuan)(yuan)建(jian)(jian)立(li)了(le)相關的(de)職稱系列,拓展了(le)專(zhuan)(zhuan)業技術人員(yuan)(yuan)晉(jin)升(sheng)通(tong)道。下一步將在(zai)信息(xi)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業人員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理和業務培(pei)訓、專(zhuan)(zhuan)業證(zheng)書考培(pei)等多個方(fang)面建(jian)(jian)立(li)起信息(xi)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業人才(cai)隊伍(wu)綜合技術素養提升(sheng)的(de)保障措施。
四是推行信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)實施分(fen)類考(kao)核(he)(he),加重(zhong)考(kao)核(he)(he)權重(zhong)。為全面提高各(ge)單(dan)位對(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)在(zai)企業生存、發展、轉型中戰略(lve)地位的(de)(de)認識(shi),提升(sheng)各(ge)單(dan)位決策(ce)層(ceng)、管理層(ceng)對(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)視、參(can)與和支(zhi)持力度,啟動了對(dui)所屬(shu)各(ge)單(dan)位的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化考(kao)核(he)(he)工(gong)作(zuo),考(kao)核(he)(he)結果(guo)納入(ru)子公司負(fu)責人(ren)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)(he)。2020年,信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)在(zai)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)(he)中占比(bi),由原來的(de)(de)5~-10分(fen)提升(sheng)至10~-20分(fen),使信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)成(cheng)為推動信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)的(de)(de)有力抓手。
五是加快推(tui)進(jin)信息化基礎設施(shi)建(jian)(jian)設。完成了云數據中(zhong)心選址工作(zuo)(zuo),確(que)定(ding)了項(xiang)目建(jian)(jian)設模式及投(tou)資(zi)模式,正在開(kai)展(zhan)項(xiang)目立(li)項(xiang)和可行性研(yan)究報(bao)(bao)告的報(bao)(bao)審報(bao)(bao)批工作(zuo)(zuo),將(jiang)于近(jin)期開(kai)工建(jian)(jian)設。完成了災備中(zhong)心的立(li)項(xiang)和初步設計(ji)(ji)、施(shi)工圖設計(ji)(ji)評審,完成了機房建(jian)(jian)設詳細設計(ji)(ji),目前已經開(kai)展(zhan)土(tu)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo),將(jiang)盡快投(tou)入(ru)使用(yong)。
六(liu)是(shi)高度重視網絡(luo)安全(quan)(quan)工(gong)作。完(wan)成(cheng)了網絡(luo)安全(quan)(quan)態勢(shi)感知(zhi)平臺,已在總部(bu)完(wan)成(cheng)一期、二期項目建設,采用大(da)數據(ju)(ju)集(ji)(ji)群分布(bu)式(shi)部(bu)署方(fang)式(shi),統一采集(ji)(ji)存儲、管(guan)理各(ge)類IT設備日志數據(ju)(ju),提供數據(ju)(ju)搜索(suo)、告(gao)警配置、資產管(guan)理、報表管(guan)理、系(xi)統管(guan)理等(deng)功能,對(dui)全(quan)(quan)網安全(quan)(quan)態勢(shi)進(jin)(jin)行(xing)可視化概覽,實現“掛圖(tu)作戰(zhan)”。同時,選取試點(dian)單位,進(jin)(jin)行(xing)公司與二級單位“聯(lian)防聯(lian)控(kong)、聯(lian)調聯(lian)動”試點(dian)并(bing)進(jin)(jin)行(xing)全(quan)(quan)系(xi)統推廣,最終建成(cheng)覆蓋全(quan)(quan)系(xi)統的網絡(luo)安全(quan)(quan)態勢(shi)感知(zhi)大(da)平臺。
七(qi)是完善系統(tong)運維體系建(jian)設,推進智能化(hua)運維。以網信(xin)(xin)科技為依托,完善信(xin)(xin)息系統(tong)運維體系,并采(cai)用自(zi)動化(hua)、智能化(hua)技術建(jian)設信(xin)(xin)息運維系統(tong),近期將(jiang)投(tou)入使用。
八是啟(qi)動專網建設。公(gong)司正在與(yu)中國(guo)電信合(he)作,結合(he)“十四五”規劃的編(bian)制(zhi),對(dui)標(biao)、學習兄(xiong)弟(di)央企成功經驗,開展(zhan)了(le)境(jing)(jing)內專用網絡(luo)建設方案的編(bian)寫。境(jing)(jing)外專線的試(shi)點測試(shi)工(gong)作已于11月底(di)展(zhan)開,正在進(jin)行測試(shi)工(gong)作,針(zhen)對(dui)不同(tong)國(guo)別(bie)、不同(tong)網絡(luo)環(huan)境(jing)(jing)開展(zhan)差異化方案編(bian)制(zhi),組(zu)建境(jing)(jing)內外專網,聯通全(quan)球項目機構(gou)通信全(quan)覆(fu)蓋。
九是深(shen)度(du)對標市場IT科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業的成熟(shu)做法,創新員(yuan)工(gong)薪酬考核體系,大量引進信(xin)息化(hua)人才。改(gai)組了網信(xin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)公司,有效整合了內部信(xin)息化(hua)資源,進一步推動了網信(xin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)公司企(qi)業管理和信(xin)息技(ji)(ji)(ji)術支撐(cheng)能(neng)力建設。
5.關于工程項目管理粗放,標前測算預算失準、勞務招標不合規、物資采購和驗工計價混亂、違規調價和超付工程款等現象時有發生的問題整改情況
一(yi)是組織各類培(pei)(pei)(pei)訓宣(xuan)貫制度(du)。先后在(zai)石家莊鐵道大學舉辦了經濟管理實務操作培(pei)(pei)(pei)訓班(ban),在(zai)陜西眉縣20局培(pei)(pei)(pei)訓中心(xin)舉辦了責(ze)任成(cheng)本管理高級培(pei)(pei)(pei)訓班(ban),通過(guo)業務培(pei)(pei)(pei)訓對參會人員宣(xuan)貫了公司《工(gong)(gong)程(cheng)項目施工(gong)(gong)分包招標管理指導意(yi)見(暫行(xing))》《勞(lao)務分包商管理指導意(yi)見》,要求各單位(wei)嚴(yan)格(ge)執行(xing),確(que)保制度(du)落地。
二是開(kai)展(zhan)2020年責任成本管(guan)理現場督(du)導(dao)檢(jian)查,重點(dian)核查工程(cheng)項目(mu)分(fen)包(bao)(bao)招(zhao)標(biao)、選用、計價、結(jie)算等環節,進一步督(du)促各單位狠抓分(fen)包(bao)(bao)管(guan)理,確(que)保依法合規。
三(san)是對物資管理六項(xiang)規(gui)章制度(du)進一(yi)步(bu)修改完(wan)善,先后征(zheng)求了(le)各單位、各級總部(bu)部(bu)門(men)的意見和建議,并在(zai)西安召開制度(du)研討(tao)會(hui)議,組織進行(xing)了(le)內部(bu)審核(he)修訂(ding),完(wan)成六項(xiang)規(gui)章制度(du)發布。
四(si)是公司(si)成立了(le)采(cai)購管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)項目建(jian)設領導(dao)小組和工作小組,制訂了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵建(jian)采(cai)購管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)建(jian)設工作方案(an)。對中(zhong)(zhong)交(jiao)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)建(jian)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)、國(guo)(guo)家電網(wang)等(deng)5家中(zhong)(zhong)央企業的采(cai)購管(guan)(guan)理(li)系統(tong)(tong)建(jian)設應(ying)用情況(kuang)進(jin)行了(le)調研(yan),并與7家軟件公司(si)進(jin)行了(le)技術交(jiao)流,形成了(le)調研(yan)報告,為采(cai)購管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)項目提供了(le)堅實依(yi)據(ju)。
五是(shi)逐步擴大戰略采(cai)購(gou)(gou)、框(kuang)架協議(yi)(yi)采(cai)購(gou)(gou)應(ying)用范(fan)圍(wei),近期物資集采(cai)區域(yu)中心已組織部(bu)分(fen)(fen)單位、供應(ying)商進行座(zuo)談研(yan)討,研(yan)究年(nian)度戰略采(cai)購(gou)(gou)、框(kuang)架協議(yi)(yi)采(cai)購(gou)(gou)方案,將選(xuan)擇(ze)部(bu)分(fen)(fen)區域(yu)、部(bu)分(fen)(fen)品種進行試點,積(ji)極委托推廣(guang)實施。
6.關于一些海外項目管理監督不到位,違規經營問題突出的問題整改情況
一是突出制(zhi)度建設,進一步完(wan)(wan)善海(hai)(hai)外(wai)項(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)制(zhi)度。印發了(le)《海(hai)(hai)外(wai)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)監(jian)督管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》《海(hai)(hai)外(wai)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)海(hai)(hai)外(wai)部投標評審規則(ze)》《海(hai)(hai)外(wai)工程(cheng)(cheng)承包項(xiang)目(mu)內控(kong)與成本管(guan)理指導意見》等制(zhi)度。為(wei)確保在符合(he)所在國(guo)別(bie)法(fa)律法(fa)規及公(gong)司(si)合(he)規制(zhi)度的前提下(xia)開展境外(wai)業務,黨委(wei)常委(wei)會專題研究通過(guo)了(le)相關管(guan)理辦法(fa),多措并舉全面(mian)完(wan)(wan)善海(hai)(hai)外(wai)項(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)制(zhi)度。
二(er)是強化(hua)風險預控(kong)(kong),進一步強化(hua)海外項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)標(biao)(biao)評(ping)審(shen)(shen)。持續做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)標(biao)(biao)前(qian)(qian)評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作,為境外項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)標(biao)(biao)決策和做(zuo)好風險防控(kong)(kong)工(gong)作提(ti)供專家意見(jian),提(ti)高投(tou)標(biao)(biao)質(zhi)量,確保中標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)技術可行、風險可控(kong)(kong)。共(gong)組織(zhi)29次標(biao)(biao)前(qian)(qian)評(ping)審(shen)(shen),指導各二(er)級單位組織(zhi)專家評(ping)審(shen)(shen)項(xiang)(xiang)目(mu)29次,實現(xian)了境外工(gong)程承包項(xiang)(xiang)目(mu)標(biao)(biao)前(qian)(qian)評(ping)審(shen)(shen)全(quan)覆蓋。
三是狠抓過(guo)程管(guan)控,進(jin)一(yi)步加強(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)監督管(guan)理。海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)在(zai)(zai)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)克服疫(yi)情不利影響有序推進(jin)實施(shi)。針(zhen)對匈(xiong)塞(sai)鐵(tie)(tie)路塞(sai)爾維亞(ya)段、阿聯酋鐵(tie)(tie)路二期、澳(ao)(ao)門(men)澳(ao)(ao)氹四橋、卡塔(ta)爾盧賽爾體育場、俄羅斯地鐵(tie)(tie)等(deng)在(zai)(zai)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),召(zhao)開(kai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)題會,安(an)排專(zhuan)人跟(gen)蹤項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展,協調解(jie)決相關(guan)問題,參加項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)周例會,深(shen)度融入項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理。緊盯海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),整理重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)周報,收(shou)集各單位每月重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)簡報和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)在(zai)(zai)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)季度報告,掌握重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)度、質(zhi)量、安(an)全(quan)和(he)成本情況(kuang),及時發現問題并提出監管(guan)意見。加強(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成本管(guan)控,督促相關(guan)單位落(luo)實海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)減虧(kui)(kui)措施(shi),全(quan)年(nian)未(wei)發生新的虧(kui)(kui)損(sun)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。加強(qiang)信息化建(jian)(jian)設,新系統已開(kai)展第(di)一(yi)批試(shi)(shi)點(dian)測試(shi)(shi),近期將上(shang)線(xian)第(di)一(yi)批子系統。
四是加強(qiang)經(jing)(jing)營管(guan)理,進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)發行(xing)為。按照三家平臺(tai)公司主營、五家獨立經(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)輔營、其他單(dan)(dan)位(wei)主要(yao)負責(ze)(ze)實(shi)施(shi)的(de)(de)總體原(yuan)則(ze),嚴格(ge)貫(guan)徹落實(shi)國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)準入(ru)(ru)制度,嚴控國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)二級單(dan)(dan)位(wei)數量(liang)(liang)。進一(yi)(yi)步(bu)壓實(shi)國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)主導(dao)單(dan)(dan)位(wei)牽頭責(ze)(ze)任,由其統籌該市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)系統內單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)疫情(qing)防(fang)控、生產經(jing)(jing)營、外(wai)(wai)聯、協(xie)同發展工作(zuo)。按照獨立經(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)所(suo)涉國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)不超過(guo)10個(ge)(ge)、國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)總數不超過(guo)15個(ge)(ge)、非(fei)獨立經(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)開(kai)展業務(wu)國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)總數不超過(guo)10個(ge)(ge)的(de)(de)管(guan)控標(biao)準,繼續對各(ge)單(dan)(dan)位(wei)國(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)實(shi)行(xing)總量(liang)(liang)控制,超出數量(liang)(liang)限制的(de)(de)將根據(ju)業務(wu)開(kai)展情(qing)況適時協(xie)調退出。同時,嚴格(ge)貫(guan)徹落實(shi)《中國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建(jian)工程(cheng)承包單(dan)(dan)位(wei)海外(wai)(wai)業務(wu)管(guan)理規(gui)范暫行(xing)辦法》的(de)(de)有關要(yao)求,堅持“有所(suo)為,有所(suo)不為”。一(yi)(yi)方面持續加強(qiang)項目(mu)跟蹤備案審批管(guan)理,從項目(mu)招標(biao)方資(zi)格(ge)審查入(ru)(ru)手,重(zhong)點關注項目(mu)業主背景、資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)、監管(guan)部門(men)等信息的(de)(de)收集,分析研判項目(mu)跟蹤過(guo)程(cheng)中的(de)(de)潛(qian)在風(feng)險。另(ling)一(yi)(yi)方面加強(qiang)對主要(yao)競標(biao)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)摸排,主動加強(qiang)與駐外(wai)(wai)使館經(jing)(jing)參處的(de)(de)溝通匯報,充(chong)分發揮(hui)中資(zi)企業協(xie)會的(de)(de)作(zuo)用(yong),從源(yuan)頭上避(bi)免陷入(ru)(ru)無序(xu)競爭。自整改工作(zuo)開(kai)展以來(lai),境外(wai)(wai)未發生違(wei)規(gui)經(jing)(jing)營情(qing)況。
7.關于總部“去機關化”整治還不到位,權責事項、工作方式變化不大。區域總部有“實體化”傾向,偏離改革初衷的問題整改情況
持續推進(jin)各(ge)級單位“總(zong)(zong)(zong)部(bu)機(ji)關(guan)(guan)化”問題(ti)(ti)整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo),按照《關(guan)(guan)于(yu)(yu)開展二級單位總(zong)(zong)(zong)部(bu)機(ji)關(guan)(guan)化問題(ti)(ti)整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)的通知》要(yao)求,全面落(luo)實立行(xing)立改清單整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)。汪建平、莊尚標同(tong)志主(zhu)(zhu)持召開了(le)整(zheng)改落(luo)實專題(ti)(ti)會議(yi),印發了(le)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)進(jin)一步強調區域(yu)總(zong)(zong)(zong)部(bu)去實體(ti)化管理化激發集團公司(si)主(zhu)(zhu)體(ti)活力的通知》,對(dui)相關(guan)(guan)問題(ti)(ti)進(jin)行(xing)了(le)明確。印發了(le)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)做好(hao)“總(zong)(zong)(zong)部(bu)機(ji)關(guan)(guan)化”問題(ti)(ti)專項整(zheng)改階段(duan)性總(zong)(zong)(zong)結(jie)的通知》,組織開展了(le)整(zheng)改情(qing)況階段(duan)性總(zong)(zong)(zong)結(jie)。指導各(ge)級單位制定《權(quan)責事項清單》和《授權(quan)放權(quan)清單》,各(ge)區域(yu)總(zong)(zong)(zong)部(bu)和二級單位已完(wan)成“兩(liang)個清單”梳理、制定工(gong)(gong)作(zuo)。公司(si)總(zong)(zong)(zong)部(bu)正(zheng)在(zai)進(jin)一步梳理完(wan)善“兩(liang)個清單”,在(zai)區域(yu)總(zong)(zong)(zong)部(bu)的績效考核(he)中(zhong)集中(zhong)進(jin)行(xing)監督檢查,對(dui)違(wei)規單位實施(shi)扣減(jian)考核(he)得(de)分。
8.關于財務內控制度落實不到位的問題整改情況
一(yi)是完(wan)善體制機制。切實(shi)解決內(nei)控執行(xing)有(you)章(zhang)不循、有(you)規不依(yi)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),有(you)效降控財務資金(jin)管(guan)理(li)風(feng)險。排查問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)落實(shi)整(zheng)改(gai)(gai),通過開展財務資金(jin)管(guan)理(li)專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動,對人員(yuan)管(guan)理(li)、不相容崗(gang)位設置、對賬制度(du)執行(xing)及(ji)資金(jin)集中(zhong)管(guan)控等財務內(nei)控制度(du)執行(xing)方(fang)面(mian)存在的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)進(jin)(jin)行(xing)了全面(mian)排查,建立(li)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)整(zheng)改(gai)(gai)臺賬,明確(que)了整(zheng)改(gai)(gai)意見要求,推進(jin)(jin)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)立(li)查立(li)改(gai)(gai),確(que)保(bao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)逐一(yi)銷(xiao)號(hao)。
二是(shi)強(qiang)化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)。制(zhi)(zhi)定了《關(guan)于(yu)進一步加強(qiang)會(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)管理的(de)(de)規(gui)定》,明(ming)確會(hui)計(ji)崗位(wei)準入條件(jian)、崗位(wei)任職條件(jian)及用(yong)工形式要求(qiu),切實加強(qiang)對會(hui)計(ji)從業(ye)人(ren)員(yuan)資質的(de)(de)審核把關(guan),年底(di)前完成文件(jian)下(xia)(xia)發。同(tong)時(shi),下(xia)(xia)發了《關(guan)于(yu)切實做(zuo)好財(cai)務資金管理專(zhuan)項整治問題(ti)整改的(de)(de)通知》,進一步明(ming)確問題(ti)整改意見和要求(qiu),規(gui)范崗位(wei)設(she)置(zhi)和人(ren)員(yuan)配置(zhi),嚴格執行(xing)不(bu)相容崗位(wei)設(she)置(zhi)要求(qiu),發揮財(cai)務共享系統的(de)(de)平臺(tai)作用(yong)、抓手作用(yong)和管控作用(yong),加快推進“四個100%”,不(bu)斷強(qiang)化(hua)共享平臺(tai)對銀(yin)企(qi)對賬等制(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)的(de)(de)管控力(li)度(du)(du),確保財(cai)務內(nei)控制(zhi)(zhi)度(du)(du)落實到位(wei)。
9.關于“兩金”規模持續增長的問題整改情況
一是完善管(guan)理(li)制(zhi)度體系。下(xia)發(fa)了(le)《中國鐵建(jian)(jian)“兩金”管(guan)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)指導意(yi)見》《中國鐵建(jian)(jian)2020年(nian)(nian)“兩金”壓控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)方案》《中國鐵建(jian)(jian)2020-2022年(nian)(nian)“兩金”壓控(kong)(kong)三年(nian)(nian)工(gong)作(zuo)方案》,進一步(bu)健全了(le)組(zu)織體系,細(xi)化了(le)任務目標(biao),突出了(le)“六環節、六重(zhong)點”管(guan)控(kong)(kong)重(zhong)點,推動了(le)管(guan)理(li)取得實效(xiao)。
二(er)是強化過程管(guan)控。建立(li)了(le)季(ji)度通(tong)(tong)報制度,對各單位“兩金(jin)”壓控和清收清欠完(wan)成(cheng)情況進行(xing)定期通(tong)(tong)報。實(shi)施了(le)專項督導(dao)(dao)(dao),對21家單位進行(xing)了(le)書面督導(dao)(dao)(dao);成(cheng)立(li)了(le)10個督導(dao)(dao)(dao)工(gong)作組,由(you)公司領導(dao)(dao)(dao)帶隊,對23家單位進行(xing)了(le)現場督導(dao)(dao)(dao)。
三是強化考(kao)核剛性。將“兩金”壓控(kong)和清(qing)收清(qing)欠完成情況(kuang)納入子(zi)公(gong)司負責人(ren)2019年和2020年績效考(kao)核范圍,實現了(le)對(dui)“兩金”管(guan)控(kong)效果的剛性考(kao)核。下(xia)發(fa)了(le)《中國鐵建2020年提質(zhi)增效高質(zhi)量(liang)發(fa)展特別獎勵辦法》,設置“兩金”管(guan)控(kong)貢獻獎,引導(dao)各(ge)單位更(geng)加(jia)重視(shi)“兩金”降控(kong)工(gong)作(zuo)。
四(si)是強(qiang)化目(mu)(mu)(mu)標導向。對于(yu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營業務,印發(fa)了(le)《關于(yu)進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)投融資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)回(hui)(hui)(hui)收(shou)工作的(de)通知》,要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)各投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體單(dan)(dan)位(wei)要(yao)以(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同為(wei)(wei)依據,結合實(shi)(shi)際進(jin)展,重點(dian)關注已進(jin)入回(hui)(hui)(hui)購期和運營期項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)有(you)(you)關情(qing)況(kuang)(kuang),包括(kuo)但不限于(yu)BOT、PPP等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)涉及政府資(zi)(zi)(zi)金(jin)撥付到位(wei)情(qing)況(kuang)(kuang),土地(di)一級開發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)回(hui)(hui)(hui)款情(qing)況(kuang)(kuang),已逾期BT項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)催收(shou)情(qing)況(kuang)(kuang),已約定由政府或(huo)聯合體成(cheng)員回(hui)(hui)(hui)購股權項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)股權退出情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng),要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)各單(dan)(dan)位(wei)分類施(shi)策,落實(shi)(shi)責任(ren)人,加(jia)大資(zi)(zi)(zi)金(jin)回(hui)(hui)(hui)收(shou)工作。對于(yu)房(fang)地(di)產(chan)業務,印發(fa)了(le)《關于(yu)2020年(nian)上(shang)(shang)半(ban)年(nian)房(fang)地(di)產(chan)板(ban)塊(kuai)銷售完成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)通報》,要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)各單(dan)(dan)位(wei)結合公司“兩金(jin)”壓控要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),繼續強(qiang)化房(fang)地(di)產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫(ku)存(cun)(cun)去化工作,以(yi)房(fang)地(di)產(chan)頑固庫(ku)存(cun)(cun)去化為(wei)(wei)突破口,原則上(shang)(shang)實(shi)(shi)現三年(nian)以(yi)上(shang)(shang)房(fang)地(di)產(chan)頑固性(xing)庫(ku)存(cun)(cun)全(quan)部清理;召開融資(zi)(zi)(zi)新規研討會,要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)中鐵(tie)地(di)產(chan)盡快(kuai)采(cai)取有(you)(you)效措(cuo)施(shi)堅決去化頑固性(xing)庫(ku)存(cun)(cun),加(jia)快(kuai)回(hui)(hui)(hui)收(shou)資(zi)(zi)(zi)金(jin),緩(huan)解資(zi)(zi)(zi)金(jin)壓力。房(fang)地(di)產(chan)板(ban)塊(kuai)現房(fang)庫(ku)存(cun)(cun)貨(huo)值和現房(fang)庫(ku)存(cun)(cun)面(mian)積分別有(you)(you)了(le)明顯下降。
10.關于債務風險突出的問題整改情況
一是排(pai)(pai)查管理風(feng)險。制(zhi)定下(xia)發了《關(guan)于開展債(zhai)券風(feng)險排(pai)(pai)查工作的(de)通知》,全面(mian)貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院及國資委關(guan)于加強債(zhai)券風(feng)險防(fang)控的(de)各項(xiang)要(yao)求,進一步規范(fan)各單位各類債(zhai)券融(rong)資管理,防(fang)范(fan)風(feng)險。”
二是強化信(xin)貸(dai)管(guan)控。制(zhi)定(ding)下(xia)發了《關于加強2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)(mo)(mo)資(zi)金(jin)信(xin)貸(dai)規模管(guan)控的(de)通知》,推進年(nian)(nian)末(mo)(mo)(mo)資(zi)金(jin)管(guan)理和融資(zi)壓控工作(zuo),緩解(jie)存貸(dai)雙(shuang)高情(qing)況(kuang)。根據各(ge)單位上報的(de)年(nian)(nian)末(mo)(mo)(mo)資(zi)金(jin)信(xin)貸(dai)控制(zhi)計劃,逐家研究確定(ding)控制(zhi)數,并下(xia)發至各(ge)單位嚴格執行(xing)。
三是(shi)開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項約(yue)(yue)談(tan)。召開了(le)專(zhuan)(zhuan)項約(yue)(yue)談(tan)會(hui),約(yue)(yue)談(tan)6家二級單位總會(hui)計師及財務(wu)部門負責人,督促其進一(yi)步加強信(xin)貸融(rong)資管控(kong)、防范債(zhai)務(wu)風險(xian)。
四是規(gui)范(fan)融資(zi)(zi)管理。與中(zhong)國人壽基金和(he)中(zhong)政企PPP基金開展戰略合(he)作,以加大長期限(xian)權益資(zi)(zi)金引入,緩(huan)解系(xi)統內投資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金壓力。
(二)針對推動全面從嚴治黨向縱深發展力度不夠,落實“兩個責任”不到位的問題
1.關于政治生態還沒有根本好轉的問題整改情況
一是通過落實(shi)(shi)《黨(dang)委(黨(dang)組(zu))落實(shi)(shi)全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)規定》《黨(dang)委落實(shi)(shi)全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)清單(dan)》,進一步壓(ya)實(shi)(shi)了(le)管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任(ren)(ren),全(quan)面強化(hua)了(le)對(dui)各級(ji)黨(dang)委履行(xing)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)的監督。
二是制定了2021年巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作計劃和2021年巡(xun)視(shi)(shi)監督重(zhong)點清單,緊盯(ding)“關鍵少數”,關注“重(zhong)點領(ling)域”。進(jin)一(yi)步嚴肅(su)了巡(xun)視(shi)(shi)整改,修改了巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)工(gong)作規(gui)則,明(ming)確規(gui)定了公司(si)領(ling)導(dao)班子成員(yuan)參加巡(xun)視(shi)(shi)反饋會(hui)議,對整改提出了明(ming)確要求,全面(mian)壓實了整改主體責(ze)任(ren)。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,嚴肅(su)了追責(ze)問(wen)責(ze),典(dian)型案例進(jin)行(xing)了公開曝光。
三是在今年的巡視(shi)(shi)整改督(du)查工(gong)(gong)作(zuo)中,擬一并對加強巡視(shi)(shi)整改督(du)查工(gong)(gong)作(zuo)進行調研,研究出(chu)臺《加強巡視(shi)(shi)整改督(du)查工(gong)(gong)作(zuo)的指導意(yi)見》,促進巡視(shi)(shi)整改督(du)查工(gong)(gong)作(zuo)規范化(hua)、制度化(hua),督(du)促二級單位黨(dang)委壓(ya)實巡視(shi)(shi)整改主體責任。
四是(shi)進一步加大(da)了初核力度和專項整(zheng)治力度,制定了關于禁止領導人員親屬和其他(ta)特定關系人所辦(ban)企(qi)業與本企(qi)業發生業務往來行為的具體(ti)處置指導意見,加大(da)了對企(qi)業領導人員違規經(jing)商辦(ban)企(qi)業問(wen)題的懲處力度,及時通報了典型(xing)案(an)例(li)。
2.關于對關鍵少數和關鍵環節查處不深不嚴的問題整改情況
針對巡視反(fan)饋意見指出的(de)問題,經(jing)公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)批準,按(an)照(zhao)干(gan)(gan)部(bu)管理(li)權限,分(fen)別由公(gong)司(si)紀(ji)委(wei)和12局、22局紀(ji)委(wei)核查處(chu)(chu)理(li)。在核查的(de)基礎上,公(gong)司(si)及所屬單位紀(ji)委(wei)認真踐行監督執紀(ji)“四種(zhong)形態”,經(jing)報駐委(wei)紀(ji)檢監察組(zu)同意,對本級黨(dang)委(wei)管理(li)3名干(gan)(gan)部(bu)給(gei)予黨(dang)政紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)、2名干(gan)(gan)部(bu)給(gei)予誡勉談話、5名干(gan)(gan)部(bu)給(gei)予提(ti)醒談話;12局給(gei)予3名干(gan)(gan)部(bu)提(ti)醒談話;22局對15名責任人給(gei)予了黨(dang)政紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)。
3.關于對下屬單位違規選人用人監督缺位追責不力的問題整改情況
一(yi)是對(dui)(dui)下(xia)屬單(dan)(dan)位(wei)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)行為進(jin)行了追責(ze)。先(xian)后對(dui)(dui)先(xian)后對(dui)(dui)大橋局(ju)、15局(ju)、16局(ju)、17局(ju)、18局(ju)、21局(ju)、22局(ju)、24局(ju)、25局(ju)、港(gang)航局(ju)、中鐵地(di)產、國際投資等單(dan)(dan)位(wei)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)方面存在的問題(ti),進(jin)行了認(ren)真(zhen)整改,調(diao)整了部(bu)(bu)分單(dan)(dan)位(wei)主(zhu)管領導和干部(bu)(bu)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)(bu)門負責(ze)人(ren)(ren)職務。對(dui)(dui)違(wei)紀(ji)違(wei)規(gui)的給(gei)予了紀(ji)律處分。
2019年9月~2020年12月,公司紀委、黨(dang)委組織部(bu)先后對18局(ju)(ju)、海峽集(ji)(ji)團、16局(ju)(ju)、19局(ju)(ju)、22局(ju)(ju)、國際(ji)集(ji)(ji)團、21局(ju)(ju)、25局(ju)(ju)、中鐵地產、物(wu)資集(ji)(ji)團進(jin)行了(le)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況督查,期間對相(xiang)關單位選人用人存在(zai)問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況進(jin)行了(le)督促檢查,問(wen)題(ti)得到了(le)相(xiang)應整(zheng)(zheng)改(gai)。
二是(shi)約談(tan)相(xiang)(xiang)關(guan)單位主要(yao)(yao)領導(dao)。針(zhen)對(dui)大橋局(ju)、15局(ju)、16局(ju)、21局(ju)、22局(ju)、25局(ju)選人(ren)用人(ren)問題(ti),公(gong)(gong)司(si)(si)黨(dang)委(wei)在對(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)單位主要(yao)(yao)領導(dao)進(jin)行(xing)職務調整(zheng)(zheng)時,都(dou)進(jin)行(xing)了(le)任職談(tan)話(hua),提醒(xing)新任主要(yao)(yao)領導(dao)汲(ji)取前面的教訓,今后一定要(yao)(yao)嚴格按照(zhao)標準和程(cheng)序選拔任用干(gan)部(bu),新官要(yao)(yao)理舊賬,抓緊對(dui)問題(ti)的整(zheng)(zheng)改(gai)。針(zhen)對(dui)中鐵地(di)產(chan)2017年至2019年調整(zheng)(zheng)干(gan)部(bu)頻繁問題(ti)。2020年12月,公(gong)(gong)司(si)(si)督察組對(dui)中鐵地(di)產(chan)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)情況進(jin)行(xing)了(le)督查(cha),與黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、黨(dang)委(wei)副書(shu)記(ji)、干(gan)部(bu)部(bu)長(chang)進(jin)行(xing)了(le)談(tan)話(hua),提醒(xing)要(yao)(yao)根據公(gong)(gong)司(si)(si)干(gan)部(bu)隊伍(wu)情況,圍(wei)繞生產(chan)經營中心工(gong)作,做好干(gan)部(bu)調整(zheng)(zheng)的統(tong)籌規劃(hua),提高(gao)工(gong)作的計劃(hua)性和統(tong)籌性,減少黨(dang)委(wei)會研(yan)究人(ren)事問題(ti)次數(shu),保持干(gan)部(bu)隊伍(wu)穩定,促進(jin)生產(chan)經營工(gong)作。
三是在“管(guan)(guan)思想、管(guan)(guan)工作、管(guan)(guan)作風、管(guan)(guan)紀律”四(si)個(ge)(ge)方面建立健全了(le)干(gan)(gan)部監(jian)督制度體系。注重日(ri)常監(jian)督,加(jia)強提醒談話。對高風險(xian)崗位、長期在一(yi)個(ge)(ge)單位同一(yi)崗位任(ren)職的干(gan)(gan)部,加(jia)大交流(liu)輪(lun)崗或分(fen)工調整力度。嚴格執行個(ge)(ge)人有關事項報(bao)告、因私出(chu)境備案(an)、兼職或親屬經商辦企業、回避等制度。加(jia)強對巡視巡察、其他(ta)考(kao)核評議結果的綜合(he)(he)運用,形成監(jian)督合(he)(he)力。
四是進一步完善了選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)工(gong)作監督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)體(ti)系。加(jia)強對所屬單位(wei)黨組(zu)織嚴格(ge)執行中央、國資委關于選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)精神(shen)要(yao)求和制度規定方面(mian)的督(du)(du)導,堅(jian)(jian)持原則(ze)、堅(jian)(jian)守標準,公(gong)(gong)(gong)道對待干部、公(gong)(gong)(gong)平評價干部、公(gong)(gong)(gong)正使用(yong)干部。認(ren)真貫徹落實干部選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)作監督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)和責任(ren)追究有(you)關規定,結(jie)合黨建考核、巡(xun)視等工(gong)作,深入(ru)開展選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha),對違規違紀用(yong)人(ren)問(wen)題,加(jia)大督(du)(du)導問(wen)責力(li)(li)度。對存在選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)問(wen)題較(jiao)多且不認(ren)真整改、追責不力(li)(li)的單位(wei),約談主要(yao)領導、分(fen)管(guan)領導,幫助(zhu)其加(jia)強規矩意識,提高政(zheng)治站(zhan)位(wei)。
五是加強(qiang)了(le)對(dui)所屬(shu)單位(wei)組織干(gan)部(bu)部(bu)門負責人(ren)(ren)(ren)的(de)培訓(xun),提(ti)(ti)高業(ye)(ye)務素質(zhi),把好(hao)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)第一(yi)道關(guan)口。通過(guo)視(shi)頻會(hui)議的(de)形式,舉辦干(gan)部(bu)管理(li)業(ye)(ye)務培訓(xun)班(ban),集中(zhong)解讀《中(zhong)國鐵建領導人(ren)(ren)(ren)員(yuan)管理(li)規定(ding)》,并就文件(jian)印發以來遇(yu)到的(de)問題進行解答(da)。11月27日,在長(chang)(chang)沙召開了(le)組干(gan)部(bu)長(chang)(chang)座談會(hui),11月25日至27日在北京舉辦了(le)二(er)級單位(wei)組工(gong)干(gan)部(bu)、三級單位(wei)組織部(bu)長(chang)(chang)培訓(xun)班(ban),對(dui)相關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)進行了(le)培訓(xun)。通過(guo)培訓(xun)加深了(le)業(ye)(ye)務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)政策的(de)理(li)解,提(ti)(ti)高了(le)干(gan)部(bu)管理(li)業(ye)(ye)務能力。
4.關于對紀委履責重視不夠的問題整改情況
一是通過黨建工作責(ze)任制(zhi)考核評價等抓手,全面加強了對公司和二級(ji)單位紀(ji)檢(jian)機(ji)構人員(yuan)配備的督導,推動了各(ge)級(ji)紀(ji)檢(jian)機(ji)構人員(yuan)逐步配備到位。
二(er)是全力加強了體制機制改革,持續鞏固深化了總部(bu)、二(er)級單(dan)位(wei)紀(ji)檢(jian)監察體制改革,加強了紀(ji)檢(jian)干部(bu)隊伍(wu)建(jian)設(she),確保了監督執紀(ji)全覆(fu)蓋。
三是深(shen)(shen)入開展了專(zhuan)項監(jian)(jian)督檢(jian)查,全(quan)面啟(qi)動了對各級(ji)單(dan)(dan)位(wei)落實紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的監(jian)(jian)督檢(jian)查,結(jie)合公司黨委(wei)印發的《深(shen)(shen)入推進(jin)二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的指導意見》,對紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革情(qing)況進(jin)行了深(shen)(shen)入細(xi)致檢(jian)查。
四是(shi)完成(cheng)了(le)對(dui)二、三級(ji)單位(wei)紀(ji)(ji)檢人員(yuan)情(qing)況摸底工(gong)作(zuo)。下一步,將(jiang)督促各單位(wei)黨委對(dui)照(zhao)本級(ji)紀(ji)(ji)檢機(ji)構改革方案,及時(shi)配(pei)備(bei)人員(yuan),充實(shi)紀(ji)(ji)檢力(li)量,滿(man)足(zu)紀(ji)(ji)檢工(gong)作(zuo)需(xu)要。
5.關于對有的問題查處不力的問題整改情況
對有關(guan)單(dan)位(wei)違規設立小金庫問題,公司黨委對相關(guan)責任(ren)人(ren)進行了(le)嚴肅處理。
6.關于基層項目監督不到位的問題整改情況
一是正在研究(jiu)《加(jia)(jia)強(qiang)對工(gong)程項目(mu)監督的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》,擬在部分(fen)單(dan)位(wei)開展(zhan)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)程項目(mu)管理監督試點(dian)工(gong)作,不斷推(tui)進監督工(gong)作向基層(ceng)延伸(shen),打(da)通監督“最后(hou)一公里”。通過《指(zhi)導(dao)意見(jian)》,督促指(zhi)導(dao)各級(ji)黨委(wei)、紀(ji)委(wei)加(jia)(jia)強(qiang)對工(gong)程項目(mu)的(de)督導(dao)檢查,制(zhi)定完善巡視工(gong)作規劃和年(nian)度巡視工(gong)作計(ji)(ji)劃,明確將關(guan)鍵(jian)少(shao)數、關(guan)鍵(jian)崗位(wei)、關(guan)鍵(jian)環節等腐敗易(yi)發問題(ti)列為巡視重(zhong)點(dian),聚焦財(cai)務(wu)資金(jin)、物資采(cai)購(gou)、設備租(zu)賃(lin)、驗(yan)工(gong)計(ji)(ji)價、計(ji)(ji)量支(zhi)付等關(guan)鍵(jian)崗位(wei)人員的(de)監督管理,重(zhong)點(dian)查處(chu)項目(mu)管理粗放、無序失范、嚴重(zhong)虧損(sun)背(bei)后(hou)隱藏的(de)腐敗問題(ti)和不正之風,著(zhu)力查找(zhao)侵吞國有資產、利益(yi)輸送(song)、權力尋租(zu)、關(guan)聯(lian)交易(yi)等問題(ti)。
二(er)是同步(bu)開展探索加強工(gong)程項目紀檢組(zu)織建(jian)設試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。在(zai)前期摸底調研(yan)的基(ji)(ji)礎(chu)上,分(fen)析研(yan)究基(ji)(ji)層項目紀檢組(zu)織設置、人員配備和工(gong)作(zuo)開展方面存在(zai)的問(wen)題和困難,提出解決措施(shi),在(zai)《加強對工(gong)程項目管(guan)理監(jian)督(du)的指導(dao)意見》中單設一章進行明確(que),將監(jian)督(du)觸角(jiao)更好(hao)的延伸(shen)到基(ji)(ji)層、發揮效用。
三是嚴格落實(shi)法人管(guan)(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),堅持“六集中”“八統一”,發揮法人服(fu)務、監管(guan)(guan)作(zuo)用,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理作(zuo)為項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)(guan)理第一責(ze)任(ren)(ren)人,僅代表法人履(lv)行項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze),促進項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)(guan)理由(you)“人治”向(xiang)“法治”轉變(bian)。組成4個督導組,隨(sui)機抽選部分項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行調(diao)研督導,檢查廣西都(dou)安現場會(hui)會(hui)議精神(shen)落實(shi)情況,調(diao)研基層項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對(dui)“法人管(guan)(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”認識(shi)及(ji)思(si)路。下發了《關于強化重難(nan)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)監管(guan)(guan)的通知》,要求(qiu)各(ge)單位按照年初(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)要求(qiu)對(dui)集團(tuan)公(gong)司重難(nan)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(不(bu)少(shao)(shao)于30項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang))、各(ge)工(gong)(gong)(gong)程公(gong)司重難(nan)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(原則上不(bu)少(shao)(shao)于10項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang))進行梳理。重難(nan)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)均由(you)各(ge)級一名班子(zi)領導負責(ze)對(dui)口聯系、建立包(bao)保(bao)責(ze)任(ren)(ren),扎實(shi)開展“三保(bao)一降”工(gong)(gong)(gong)作(zuo),制(zhi)定工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案,并上報公(gong)司運營管(guan)(guan)理部匯總成冊。
四是按(an)照《勞(lao)務(wu)分包(bao)商(shang)管(guan)理指導(dao)意見》的(de)規定,督促項(xiang)目(mu)嚴格勞(lao)務(wu)合同履(lv)約管(guan)理,堅持(chi)按(an)照“先(xian)計(ji)(ji)量、后(hou)計(ji)(ji)價(jia)”“先(xian)計(ji)(ji)價(jia)、后(hou)撥款”的(de)原則(ze)和“聯審會簽”及“撥改代(dai)”制度,按(an)月(yue)清(qing)算項(xiang)目(mu)代(dai)付民工工資等(deng)各項(xiang)費用,杜(du)絕(jue)超付。下發了《關于2020 年責任成本(ben)管(guan)理考(kao)評的(de)通(tong)知》,開展(zhan)2020年責任成本(ben)管(guan)理現場(chang)督導(dao)檢查,重點核查工程項(xiang)目(mu)分包(bao)招標、選用、計(ji)(ji)價(jia)、結算等(deng)環節,進一步督促各單位強(qiang)化現場(chang)分包(bao)管(guan)理,保證計(ji)(ji)價(jia)、結算程序規范,杜(du)絕(jue)超付。
(三)針對推進黨的組織建設不夠扎實,選人用人紀律規矩不嚴的問題
1.關于落實黨建工作責任制存在流于形式的現象的問題整改情況
一是(shi)持續改(gai)(gai)進優化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制考核評價工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。修訂完(wan)善2020年度黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制考評指標和內容。突出(chu)(chu)貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央重(zhong)大決策部(bu)署以及公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)安(an)排,突出(chu)(chu)解決黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)短板,把抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)促改(gai)(gai)革(ge)強發展的實(shi)績作(zuo)(zuo)(zuo)為關(guan)注重(zhong)點(dian)。根據業務板塊、規(gui)模(mo)大小等實(shi)際情況(kuang),探索對二級單位進行分類考核,鼓勵新組建(jian)(jian)單位不斷夯(hang)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎。將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書記述(shu)職、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)滿(man)意度測(ce)評、年度績效考核結果(guo),作(zuo)(zuo)(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制考核等級確定(ding)的重(zhong)要依(yi)據。
二是加大黨建(jian)工作指(zhi)標權重(zhong)。在年度黨建(jian)考核(he)結(jie)果運用(yong)中(zhong),進(jin)一(yi)步(bu)加大黨建(jian)工作責任制考核(he)評價結(jie)果與企(qi)業班子成(cheng)員(yuan)績(ji)效年薪(xin)掛鉤比例,以績(ji)效年薪(xin)的一(yi)定比例給予企(qi)業負責人獎勵或(huo)扣(kou)減(jian)。
三是加(jia)大黨(dang)(dang)建工(gong)作責任落實(shi)的指導力(li)度(du)。通(tong)過召開三級(ji)單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)委書記培訓(xun)班、組工(gong)干部培訓(xun)班,進(jin)一步強調落實(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)作責任重要(yao)意義,督(du)(du)促(cu)二級(ji)單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)委嚴格(ge)落實(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)作責任制(zhi),加(jia)強日常督(du)(du)導檢查(cha),嚴格(ge)年度(du)考核評(ping)價。印發專門通(tong)知,要(yao)求(qiu)各級(ji)黨(dang)(dang)組織研(yan)究制(zhi)定符合本(ben)企業(ye)實(shi)際(ji)的黨(dang)(dang)建工(gong)作責任書,杜絕上下抄襲。
2.關于基層黨建工作基礎不牢的問題整改情況
一是制(zhi)定《中國鐵建(jian)黨員領導(dao)干部民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會實施(shi)細(xi)則》。細(xi)化民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會各項重(zhong)點環節,明確民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會具體(ti)要求。落實民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會督導(dao)機制(zhi),制(zhi)定督導(dao)任務清單,建(jian)立(li)健(jian)全民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會會前把關、列(lie)席指導(dao)、及時叫停、責令重(zhong)開、整改通(tong)報的制(zhi)度機制(zhi)。
二是召開公(gong)司巡視整改專題民主生活會。領(ling)導班子(zi)對基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨建工作基(ji)(ji)(ji)礎(chu)不牢、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨組織建設需進一步加(jia)強(qiang)的問(wen)題,進行了認真對照(zhao)檢查(cha),深入剖析原因,提出了具體整改方向。
三是(shi)加(jia)(jia)(jia)大黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)養選(xuan)拔(ba)力(li)(li)度。制定落實年度黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓計劃,先后(hou)召開了三級單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委書記(ji)培(pei)訓班、組工干(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓班和黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記(ji)培(pei)訓班,加(jia)(jia)(jia)大教(jiao)育(yu)培(pei)訓力(li)(li)度,切實提(ti)升黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)業務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)水平。督促(cu)所(suo)屬單(dan)位加(jia)(jia)(jia)大對黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)的選(xuan)配。在2021年度大學(xue)生招(zhao)聘(pin)中,指導各單(dan)位有意識地加(jia)(jia)(jia)大對文科(ke)、社會(hui)科(ke)學(xue)畢業生的招(zhao)聘(pin)數量。進一步加(jia)(jia)(jia)大生產經(jing)營和黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)人員的雙向交流(liu),盡快培(pei)養選(xuan)拔(ba)一批作風優良、能(neng)力(li)(li)突出的優秀黨(dang)(dang)(dang)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu),調整(zheng)補充到缺編崗(gang)位。
四是推進基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)標準化、規范化建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。印發了《中(zhong)國(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)指導(dao)手冊(ce)》《中(zhong)國(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部工(gong)作(zuo)細則(ze)(試行)》,為(wei)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)提供了完善(shan)的(de)制度(du)依據。組織開展第(di)二(er)批中(zhong)國(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)示范黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部的(de)選(xuan)(xuan)樹工(gong)作(zuo),經逐(zhu)級(ji)推薦、現場考核,最終遴選(xuan)(xuan)出15個示范黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部。持續推動軟(ruan)弱(ruo)(ruo)渙散黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部的(de)整治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。對新出現的(de)軟(ruan)弱(ruo)(ruo)、薄弱(ruo)(ruo)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部提出整治(zhi)(zhi)要求、明確整改措施,推動整改。
五是全(quan)面(mian)推進黨建(jian)信息化(hua)。黨組織、黨員管理基本(ben)模塊已經完成(cheng)開發,并在中(zhong)土集(ji)團、16局、中(zhong)鐵(tie)建(jian)設進行試運行,年底正式(shi)上(shang)線(xian)。黨費系統的(de)所有需求調研、原型(xing)構建(jian)已經完成(cheng),近(jin)期將全(quan)部完善到位。
3.關于海外黨組織建設著力不夠的問題整改情況
一是加強境外(wai)單(dan)位(wei)之間(jian)的(de)溝(gou)通(tong)協調(diao)力度。研究制定了《中國鐵(tie)建黨委(wei)關(guan)于(yu)境外(wai)國別(bie)市(shi)場成立(li)(li)聯(lian)合黨工委(wei)的(de)實施意(yi)見》,指導境外(wai)單(dan)位(wei)根據境外(wai)國別(bie)市(shi)場規模、系統內單(dan)位(wei)數(shu)量(liang)和黨員數(shu)量(liang)設立(li)(li)聯(lian)合黨工委(wei),促進中國鐵(tie)建海外(wai)事業高質量(liang)協同發展(zhan)。
二是加強總部(bu)業務(wu)(wu)部(bu)門間協(xie)調溝通。公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織部(bu)(人力資源(yuan)部(bu))和(he)海外(wai)業務(wu)(wu)部(bu)建(jian)立(li)定期溝通境(jing)外(wai)黨(dang)(dang)建(jian)工作機制,先后就(jiu)境(jing)外(wai)反腐敗專(zhuan)項治(zhi)理、境(jing)外(wai)保密等工作展開研討,協(xie)商解決境(jing)外(wai)黨(dang)(dang)建(jian)問題(ti),共同推進境(jing)外(wai)黨(dang)(dang)建(jian)工作。
三是加強海外(wai)黨(dang)建檢查督導。下(xia)發了(le)穩妥做(zuo)好境(jing)(jing)外(wai)單位黨(dang)建工作(zuo)有關事項(xiang)通知,對當前形(xing)勢下(xia)建立黨(dang)的組織(zhi)、開展組織(zhi)生活、關鍵崗位黨(dang)員比(bi)例、到離任通報(bao)、加強內派員工關懷(huai)等作(zuo)出具體安(an)排,讓新形(xing)勢下(xia)境(jing)(jing)外(wai)黨(dang)建工作(zuo)有規(gui)可依。
4.關于交流回避制度執行不嚴的問題整改情況
一是加(jia)強理論政策的(de)學習貫徹。認真學習習近平(ping)總書記關于(yu)干部(bu)隊(dui)伍建設的(de)系(xi)列重要講話(hua)精神和中央有關要求,充分認識干部(bu)交流對班子建設的(de)重要意義,認真推動干部(bu)交流工作,優化二級(ji)單位班子結構。
二(er)是建(jian)立干部交(jiao)流(liu)預警機制。對公司黨委管理干部應交(jiao)流(liu)未交(jiao)流(liu)情況(kuang)進行全面清理,建(jian)立臺賬,形成符(fu)合(he)交(jiao)流(liu)條件干部情況(kuang)報告,提交(jiao)分管和主要領導審閱(yue)。
三(san)是做好(hao)干(gan)部交流調(diao)整(zheng)。國(guo)資委黨委巡(xun)視和選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)專項檢(jian)查結果反(fan)饋(kui)(kui)后(hou)(hou),國(guo)資委黨委巡(xun)視和選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)專項檢(jian)查結果反(fan)饋(kui)(kui)后(hou)(hou),在干(gan)部選拔使用中進一步加(jia)大(da)二級單位領導(dao)人(ren)(ren)員的交流,共交流使用干(gan)部18人(ren)(ren)。
5.關于財務資金領域違規用人問題突出的問題整改情況
一(yi)是全面排(pai)查(cha)用工形式(shi)。通過開展財務(wu)(wu)資金管理專項整治(zhi)行動(dong),對(dui)臨時外聘(pin)(pin)及勞(lao)務(wu)(wu)派(pai)遣(qian)人(ren)員的(de)(de)數量和崗(gang)位分(fen)布進行了(le)全面排(pai)查(cha)。針(zhen)對(dui)排(pai)查(cha)發現問題,嚴格按(an)照(zhao)整改要求,落實問題整改,截至目(mu)前,從事禁止(zhi)崗(gang)位的(de)(de)外聘(pin)(pin)或勞(lao)務(wu)(wu)派(pai)遣(qian)財務(wu)(wu)人(ren)員已(yi)被全部(bu)調(diao)離相關(guan)禁止(zhi)崗(gang)位。
二是完善人(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理制度(du)(du)。制定(ding)了(le)《關于進一步加強會計人(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理的(de)規定(ding)》,明確(que)會計崗(gang)位準入條件、崗(gang)位任職(zhi)條件及(ji)用工形(xing)式(shi)要(yao)求,及(ji)時回避、不相容崗(gang)位分離、崗(gang)位輪換(huan)及(ji)定(ding)期(qi)述職(zhi)等(deng)(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理制度(du)(du),嚴禁勞務(wu)派遣、臨(lin)時聘用人(ren)員(yuan)(yuan)從事財務(wu)負(fu)責人(ren)、資金(jin)直接管(guan)理、財務(wu)印鑒保管(guan)、票據保管(guan)、增值稅發(fa)票開具等(deng)(deng)財務(wu)崗(gang)位工作,從制度(du)(du)上堵塞(sai)違規使(shi)用勞務(wu)派遣和(he)臨(lin)時外聘人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)現象。
三(san)是抓(zhua)好整改落實追蹤(zong)。對12局(ju)資金中心違規使(shi)用的24名勞(lao)務(wu)派(pai)遣人員情況(kuang)進行(xing)全面了解,對選用情況(kuang)進行(xing)調查,督(du)促整改,對違規違紀涉及到的干部(bu)按(an)照干部(bu)管理權限進行(xing)嚴肅處理。
(四)針對對巡視、審計發現問題的整改有差距的問題
1.關于從政治高度持續抓整改落實不到位的問題整改情況
一是制定了(le)《2021年(nian)政治(zhi)巡視監督重點清單》,將審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作方案及落實(shi)情(qing)況納入了(le)公司黨委(審(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)(hui))議(yi)事日程,持續督促了(le)各部(bu)門、各單位加大(da)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)跟蹤檢(jian)查力度(du),確保了(le)問題及時整(zheng)改(gai)(gai)(gai)到位。2020年(nian)4季度(du),公司總部(bu)納入黨委常委會(hui)(hui)審(shen)議(yi)的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)5項,公司主(zhu)要(yao)領導對(dui)審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作提出了(le)具體要(yao)求,建立(li)健(jian)全了(le)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺賬(zhang),跟蹤檢(jian)查了(le)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)情(qing)況,定期反(fan)饋了(le)報(bao)告(gao)(gao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)結(jie)果。所屬各二級審(shen)計(ji)(ji)機(ji)構多數已經明(ming)確了(le)年(nian)度(du)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作計(ji)(ji)劃、重要(yao)審(shen)計(ji)(ji)項目報(bao)告(gao)(gao)及整(zheng)改(gai)(gai)(gai)結(jie)果向公司黨委報(bao)告(gao)(gao)機(ji)制。
二是加大了(le)重難(nan)點問(wen)題、長期復雜問(wen)題的整改跟蹤督(du)導力度(du),各(ge)(ge)級(ji)(ji)審計(ji)機構建立健全了(le)“三(san)表一單”制度(du),目前各(ge)(ge)級(ji)(ji)子企業(ye)審計(ji)整改工作機制逐步(bu)理順(shun),成效日益顯現。
三是(shi)強化了(le)(le)審計結果及整改成效(xiao)運用,持(chi)續(xu)深化了(le)(le)經濟責(ze)任審計制度,修訂出臺(tai)了(le)(le)經濟責(ze)任審計辦法,并對審計發現的一些體制機(ji)制缺陷(xian),進(jin)行(xing)了(le)(le)集中(zhong)加以(yi)研究解(jie)決(jue)。2020年,利用審計移交線索追(zhui)責(ze)處理(li)200余人,制定完善了(le)(le)各類管(guan)理(li)內控制度150余項。
四是進一步(bu)完善了(le)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)工作(zuo)(zuo)體系和機(ji)制,初步(bu)建立了(le)全覆蓋的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)領導機(ji)構、制度體系和操作(zuo)(zuo)規(gui)程,將嚴格(ge)落(luo)實(shi)國資委37號令要求,由公司(si)審計監事(shi)(shi)部牽(qian)頭(tou),進一步(bu)完善掛牌(pai)督辦、對(dui)(dui)賬銷號、案例通報等責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)工作(zuo)(zuo)機(ji)制,加大(da)對(dui)(dui)違(wei)規(gui)損失事(shi)(shi)項,特別是給公司(si)造成重大(da)風險(xian)和不(bu)良影響事(shi)(shi)項的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)力度。
2.關于“三供一業”移交緩慢的問題整改情況
截至目前,中國鐵(tie)建職(zhi)工(gong)家屬區(qu)(qu)“三供(gong)(gong)一業(ye)”分(fen)(fen)離移(yi)交工(gong)作遍及(ji)全國26個(ge)(ge)(ge)省市(shi)(shi)自治區(qu)(qu),77個(ge)(ge)(ge)地(di)市(shi)(shi),共(gong)涉及(ji)126家法(fa)人單(dan)位、186個(ge)(ge)(ge)職(zhi)工(gong)家屬區(qu)(qu)、11萬(wan)(wan)(wan)余住(zhu)戶(hu)。分(fen)(fen)離移(yi)交項目658個(ge)(ge)(ge),涉及(ji)分(fen)(fen)離移(yi)交維(wei)修改(gai)造住(zhu)戶(hu)供(gong)(gong)水9.86萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)、供(gong)(gong)電8.49萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)、供(gong)(gong)熱(re)6.26萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)、供(gong)(gong)氣(qi)2.07萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)、物業(ye)管理(li)11.52萬(wan)(wan)(wan)戶(hu),分(fen)(fen)離移(yi)交費(fei)用(yong)33.39億元(yuan),移(yi)交資產賬(zhang)面(mian)凈(jing)值約1.06億元(yuan)。移(yi)交資產主要包(bao)括:土地(di)1916.36畝(大(da)部分(fen)(fen)為(wei)186個(ge)(ge)(ge)小區(qu)(qu)應(ying)分(fen)(fen)割到戶(hu)土地(di))、物業(ye)配(pei)套(tao)用(yong)房(fang)等17.65萬(wan)(wan)(wan)㎡、燃氣(qi)鍋爐、變壓器(qi)、水泵(beng)等其(qi)他設施824項。
目(mu)前,公(gong)司“三(san)供一業”分離移交(jiao)正(zheng)式(shi)協議簽訂(ding)率(lv)100%,已(yi)實施維修改造基(ji)本完成率(lv)98%,涉及資產移交(jiao)完成率(lv)90%,并(bing)按(an)時(shi)完成了《關(guan)于職工家(jia)屬區“三(san)供一業”分離移交(jiao)中央財政補(bu)助資金清算的請示》的上(shang)報,“三(san)供一業”分離移交(jiao)工作總(zong)體完成情況基(ji)本達到國(guo)資委下達任務的要求。
3.關于舉一反三、以案促改成效不佳,導致不少問題邊改邊犯,有的問題更加突出的問題整改情況
一(yi)是持續(xu)加強(qiang)了對(dui)巡(xun)視(shi)整(zheng)改的(de)監督(du)。及(ji)時(shi)發現問題、督(du)導整(zheng)改,確保(bao)事事有回音、件件有著落。全(quan)年共派(pai)出4個督(du)查(cha)組,完成對(dui)21局、25局等8家單位巡(xun)視(shi)整(zheng)改督(du)查(cha)工作(zuo),進一(yi)步壓(ya)實(shi)(shi)各級(ji)黨委整(zheng)改主體責(ze)任。2021年已安排對(dui)此前接受(shou)常規巡(xun)視(shi)的(de)3家單位開展(zhan)整(zheng)改督(du)查(cha),適時(shi)開展(zhan)財務資金管理(li)專項巡(xun)視(shi)整(zheng)改情況督(du)查(cha),切實(shi)(shi)把巡(xun)視(shi)整(zheng)改作(zuo)為(wei)推進全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨、加強(qiang)黨風廉(lian)政建設和反腐敗(bai)工作(zuo)的(de)重(zhong)要抓手,持續(xu)推動(dong)企(qi)業政治(zhi)(zhi)生態好(hao)轉(zhuan)。
二是持(chi)續加大(da)了(le)執紀審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作力度。加強(qiang)了(le)對(dui)二級單位紀委落實監(jian)督(du)責任(ren)、職能部(bu)門發(fa)揮職能監(jian)督(du)作用的(de)監(jian)督(du)指導。形成(cheng)審(shen)理報告的(de)同時形成(cheng)案(an)(an)件剖析報告,以案(an)(an)為(wei)鑒、以案(an)(an)促改、以案(an)(an)治本(ben),查(cha)(cha)(cha)(cha)辦案(an)(an)件將(jiang)有針對(dui)性地提出監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)建議,督(du)促發(fa)案(an)(an)單位和部(bu)門查(cha)(cha)(cha)(cha)找制(zhi)度空(kong)白、查(cha)(cha)(cha)(cha)擺(bai)責任(ren)空(kong)缺、完善規章制(zhi)度,形成(cheng)用制(zhi)度管權管事管人的(de)機制(zhi)。
三是持續強化了警(jing)示(shi)教育(yu)。抓(zhua)好(hao)抓(zhua)實黨風廉政(zheng)建設(she)宣傳(chuan)教育(yu)月品牌活(huo)動,創新載體、豐(feng)富內容,深(shen)刻(ke)剖析反面典(dian)(dian)型案例,多用(yong)身(shen)邊事(shi)教育(yu)身(shen)邊人,筑牢廣大干(gan)部職工“不想腐”的(de)思(si)想自覺。同時,在2021年黨風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工作會(hui)上,對執紀審查、巡視巡察發現的(de)典(dian)(dian)型案件,通報曝光,形成震懾。
4.關于“三重一大”決策仍不規范的問題整改情況
一是加強了(le)(le)對各(ge)(ge)級企(qi)業的(de)“三重一大”決策(ce)(ce)事項(xiang)清(qing)單進(jin)行進(jin)一步(bu)審核把(ba)關,重點(dian)解(jie)決黨(dang)委(wei)(wei)前置研究討(tao)論事項(xiang)過多過細的(de)突出問(wen)題。同時,修訂下發(fa)了(le)(le)公(gong)司《“三重一大”決策(ce)(ce)制(zhi)度實施(shi)辦(ban)法》和《“三重一大”決策(ce)(ce)事項(xiang)清(qing)單(試行)》,進(jin)一步(bu)理清(qing)了(le)(le)各(ge)(ge)治理主體的(de)職責邊界,重點(dian)確保(bao)了(le)(le)黨(dang)委(wei)(wei)前置內容納(na)入各(ge)(ge)項(xiang)決策(ce)(ce)制(zhi)度,建立了(le)(le)協調高效的(de)運(yun)轉機制(zhi)。
二(er)是(shi)強化(hua)了學習宣(xuan)傳,深入學習貫徹(che)國務(wu)院《關(guan)于進一步提高上(shang)(shang)市(shi)公司(si)質量的(de)意見》,按照上(shang)(shang)交(jiao)所要求,進一步完善了公司(si)治理(li),提升了上(shang)(shang)市(shi)公司(si)質量,梳(shu)理(li)排(pai)查了整改(gai)監管(guan)機(ji)構重(zhong)點關(guan)注事(shi)項。
三是加強匯報溝通,針(zhen)對《中央(yang)企業章程指(zhi)引》等制(zhi)度(du)(du),做好法人(ren)治理相關(guan)制(zhi)度(du)(du)修訂準備工(gong)作。同(tong)時根(gen)據《國企改(gai)革三年行動方案》,正(zheng)在就完善(shan)相關(guan)工(gong)作制(zhi)度(du)(du)做前(qian)期準備。
四是進一步加強指(zhi)導監督,規(gui)范二(er)級公(gong)司董(dong)事會(hui)規(gui)范運作。加強了(le)年度考核評價情況反(fan)饋(kui),對(dui)(dui)2019年度二(er)級公(gong)司董(dong)事會(hui)規(gui)范運作考核評價情況進行(xing)了(le)反(fan)饋(kui),對(dui)(dui)二(er)級公(gong)司董(dong)事會(hui)運作中存在(zai)的(de)問(wen)題進行(xing)了(le)及時反(fan)饋(kui)、提出整改要求。
五是(shi)開展(zhan)了兩(liang)級上市公司管理架構下集團管控課題研究,加強(qiang)了與(yu)相關業務部門(men)的配合,督(du)促二(er)級公司健(jian)全法人(ren)治理結構、完善(shan)公司治理制度,不斷提(ti)升合規運(yun)作水平。
六是進一步貫徹落實黨委決(jue)策(ce)(ce)會(hui)議(yi)、總(zong)裁辦公會(hui)議(yi)議(yi)題法律合規(gui)前置審核要求,本年度共(gong)計出具重大決(jue)策(ce)(ce)法律合規(gui)審核意見504份,持(chi)續保障(zhang)了“三重一大”依(yi)法決(jue)策(ce)(ce)。
5.關于違規使用中介承攬工程屢禁不絕,親屬包工隊、關系包工隊屢禁不止的問題整改情況
一(yi)是持(chi)續(xu)加強制(zhi)度(du)培(pei)訓(xun)宣貫。舉辦了經濟管(guan)理(li)實(shi)務操作培(pei)訓(xun)班(ban)、責任(ren)成本管(guan)理(li)高級培(pei)訓(xun)班(ban),通過業務培(pei)訓(xun)規范工(gong)程項(xiang)目(mu)施(shi)工(gong)分(fen)包招標管(guan)理(li)和勞務分(fen)包商(shang)管(guan)理(li)流(liu)程,要求(qiu)各(ge)單位嚴格執行(xing),確保(bao)制(zhi)度(du)落地。
二是持續加強監(jian)督檢(jian)查(cha)。開展2020年(nian)責任(ren)成本管理(li)督導(dao)檢(jian)查(cha),重點對(dui)(dui)親屬(shu)包(bao)工(gong)隊(dui)(dui)、關系包(bao)工(gong)隊(dui)(dui)進行(xing)核查(cha),對(dui)(dui)發(fa)現(xian)存在(zai)問題的單位,及時進行(xing)通報,對(dui)(dui)問題嚴重的按(an)照公(gong)司《職工(gong)違(wei)紀違(wei)規處分(fen)(fen)規定(試行(xing))》進行(xing)處理(li)。同時,下發(fa)了《關于2020 年(nian)責任(ren)成本管理(li)考(kao)評(ping)的通知》,開展2020年(nian)責任(ren)成本管理(li)現(xian)場督導(dao)檢(jian)查(cha),重點核查(cha)工(gong)程(cheng)項目分(fen)(fen)包(bao)招標、選用、計價、結算等環節(jie),進一步督促各(ge)單位狠抓分(fen)(fen)包(bao)管理(li),杜絕親屬(shu)包(bao)工(gong)隊(dui)(dui)、關系包(bao)工(gong)隊(dui)(dui),確保分(fen)(fen)包(bao)選用依法合規。
6.關于違反中央八項規定精神問題依然存在的問題整改情況
一(yi)是持(chi)續(xu)加大了對貫徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)的(de)日常(chang)(chang)教育(yu)(yu)和警(jing)示教育(yu)(yu)。抓住(zhu)老(lao)問題、關注新動向,緊盯(ding)關鍵節(jie)點(dian),在重大節(jie)假日進(jin)行(xing)提醒告誡,開展(zhan)(zhan)監督檢(jian)查(cha)(cha)。持(chi)續(xu)在元旦、春(chun)節(jie)期(qi)間(jian)開展(zhan)(zhan)“四風”問題監督檢(jian)查(cha)(cha),派(pai)出(chu)督查(cha)(cha)組(zu),明察暗(an)訪(fang),同時進(jin)一(yi)步壓實(shi)責任,督促二(er)級單位做好對下監督檢(jian)查(cha)(cha)。經常(chang)(chang)性(xing)開展(zhan)(zhan)貫徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)和反對“四風”問題宣傳教育(yu)(yu),融入日常(chang)(chang)工(gong)作(zuo),推(tui)動日常(chang)(chang)教育(yu)(yu)經常(chang)(chang)化、常(chang)(chang)態化,開展(zhan)(zhan)形式多樣的(de)廉潔(jie)教育(yu)(yu)。重點(dian)強化了警(jing)示教育(yu)(yu),及時通報曝光(guang)查(cha)(cha)處(chu)的(de)違反中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)問題的(de)典(dian)型案例,用身邊事教育(yu)(yu)身邊人,做到提醒常(chang)(chang)在、警(jing)鐘長(chang)鳴。此項(xiang)需長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi),持(chi)續(xu)整改(gai)。
二是(shi)持續(xu)加(jia)大(da)(da)了(le)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)力度。加(jia)大(da)(da)了(le)日常監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha),突出(chu)對(dui)領(ling)導(dao)干部履職(zhi)待遇、業務支出(chu)執行情(qing)況的監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha),重點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)公車使用、辦公用房面(mian)積(ji)、違(wei)規兼(jian)職(zhi)取酬(chou)、領(ling)導(dao)人員濫發獎(jiang)金(jin)津貼補(bu)貼等(deng)問(wen)題。突出(chu)了(le)對(dui)節假日“四風(feng)”問(wen)題的監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha),組織開展專項(xiang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、明(ming)察暗訪、隨(sui)機抽查(cha)(cha),管住關鍵(jian)時點(dian)。
三(san)是持(chi)(chi)續加(jia)大了執紀問責(ze)力度。對違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)(xiang)規(gui)定精神和“四風”方面的(de)問題,發現一起、查處一起,快(kuai)查快(kuai)處、通(tong)報曝(pu)光,既追(zhui)(zhui)究(jiu)當事人責(ze)任(ren),也追(zhui)(zhui)究(jiu)相關領(ling)導(dao)、部門(men)的(de)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)、監管責(ze)任(ren),持(chi)(chi)續釋放越(yue)往(wang)后執紀越(yue)嚴的(de)強烈信號(hao)。此項(xiang)(xiang)需長(chang)期(qi)堅持(chi)(chi),持(chi)(chi)續整改。
三、進一步深化整改成果,推進企業高質量發展
中(zhong)(zhong)國鐵建(jian)(jian)巡(xun)視整改工(gong)(gong)作雖然(ran)已取得了階段性成(cheng)效,但(dan)剩余的(de)整改任(ren)務(wu)仍然(ran)比較艱巨,問題背后的(de)深(shen)層次矛盾(dun)還(huan)有(you)待破解。下一步,公(gong)司黨委將(jiang)繼(ji)續堅定不移扛好(hao)主體(ti)責任(ren),以“實事(shi)求是、守正(zheng)創新(xin)、行穩致遠”的(de)工(gong)(gong)作思路,全面做好(hao)巡(xun)視整改的(de)“后半(ban)篇文章”,把巡(xun)視整改同深(shen)入學(xue)習貫徹落實十九屆五中(zhong)(zhong)全會精神結(jie)合起來(lai),同落實“十四五”規劃建(jian)(jian)議(yi)、國資(zi)委各項(xiang)工(gong)(gong)作部署結(jie)合起來(lai),同抓好(hao)當前企業改革發(fa)展黨建(jian)(jian)重點工(gong)(gong)作結(jie)合起來(lai),真(zhen)正(zheng)把巡(xun)視工(gong)(gong)作成(cheng)效體(ti)現到黨的(de)建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)去,為不斷開創企業發(fa)展新(xin)局面作出新(xin)的(de)更大貢獻。
一是旗(qi)(qi)幟(zhi)鮮(xian)明強化“兩個(ge)維(wei)護”政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)。始終把政(zheng)治(zhi)思(si)想建設牢(lao)牢(lao)抓(zhua)在(zai)手上,旗(qi)(qi)幟(zhi)鮮(xian)明講(jiang)政(zheng)治(zhi),強化紀律觀念和規矩意(yi)識(shi),始終在(zai)政(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)治(zhi)方(fang)向、政(zheng)治(zhi)原則(ze)、政(zheng)治(zhi)道路上同以習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央保持高度一致。
二是全(quan)面深入貫(guan)徹落實(shi)好黨中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策部署。堅(jian)持把習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)想作(zuo)為一切工(gong)作(zuo)的指南,堅(jian)決(jue)(jue)把黨中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)(jue)策部署貫(guan)徹落實(shi)到謀劃企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)戰略、制定(ding)企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)政策、部署企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)任務、推動企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)工(gong)作(zuo)的實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong),特別是把全(quan)面貫(guan)徹落實(shi)總書記(ji)關(guan)于本企(qi)業(ye)本行業(ye)的重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精(jing)神作(zuo)為首要任務。
三是持(chi)續推動全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向縱深發展。切實(shi)(shi)加強黨(dang)(dang)的(de)領導黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she),堅持(chi)把“不忘初心、牢記使(shi)命”作為加強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)永恒(heng)課題,以更加嚴格(ge)的(de)措施執行好(hao)民主(zhu)集中制和領導班子(zi)議事決(jue)策規則,落(luo)實(shi)(shi)好(hao)“三重一大”決(jue)策制度,貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)好(hao)新時代黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)路線,抓好(hao)班子(zi)、帶好(hao)隊伍,持(chi)之(zhi)以恒(heng)正風肅紀,保持(chi)懲(cheng)治(zhi)腐敗的(de)高壓態(tai)勢,著力建(jian)設(she)企(qi)業良好(hao)政治(zhi)生(sheng)態(tai)。
四是(shi)全(quan)力(li)落(luo)實好巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)主(zhu)體責任。對(dui)已(yi)完(wan)成的(de)“當下改(gai)”事項(xiang),持(chi)續鞏固(gu),防止反彈;對(dui)已(yi)建立的(de)“長久立”機制,嚴格抓好執行落(luo)實,確(que)保(bao)落(luo)地見效;對(dui)尚未完(wan)成的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)任務和一(yi)時難以(yi)解決的(de)問題,進一(yi)步加大工作力(li)度,推動問題解決。把落(luo)實國(guo)資委巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)與(yu)公(gong)司(si)內部巡(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)察(cha)監督、紀檢監督、審計監督、組織人(ren)事監督等有效貫通起來,形成互為補充、協調一(yi)致的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)監督鏈條,以(yi)更(geng)深(shen)層次的(de)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)推動全(quan)面提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)治理(li)效能(neng),為加快建設世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)提(ti)供堅強保(bao)障。
歡(huan)迎廣大干部群眾(zhong)對巡視(shi)整改(gai)落實情(qing)況進行監督。如(ru)有意見(jian)建議,請及(ji)時向我們反映。聯系方(fang)式(shi):電話010-52688747;郵政信箱:北京市海淀區復興(xing)路40號中國鐵建大廈A座1231;電子信箱:zuoxiaofu@crcc.cn。
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2021年3月17日
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