文章來源：中國誠通(tong)控股集團(tuan)有限公司 發布(bu)時間：2021-09-21
根據國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)統一部署，2019年10月(yue)(yue)11日(ri)至12月(yue)(yue)10日(ri)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)第六巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)對中(zhong)國(guo)誠(cheng)通控(kong)股集(ji)團有(you)限公司（以下(xia)簡稱“中(zhong)國(guo)誠(cheng)通”或“集(ji)團”）黨委(wei)(wei)(wei)進行了巡(xun)(xun)(xun)視(shi)。2020年1月(yue)(yue)2日(ri)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)向中(zhong)國(guo)誠(cheng)通黨委(wei)(wei)(wei)反饋了巡(xun)(xun)(xun)視(shi)意見(jian)。按照《中(zhong)國(guo)共產黨巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條例(li)(li)》、《國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)關于(yu)貫徹落實<中(zhong)國(guo)共產黨巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條例(li)(li)>的(de)實施辦法》等有(you)關規(gui)定，現將巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改情況(kuang)予以公布(bu)。
一、巡視整改總體情況
中國誠通(tong)黨委(wei)認真研究制定(ding)了整(zheng)改(gai)(gai)工作方(fang)案，從5個方(fang)面提出了137條(tiao)整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)。截止6月(yue)底(di)(di)，按照時間節點(dian)已完(wan)成105條(tiao)，完(wan)成率76.64%，剩(sheng)余(yu)32條(tiao)整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)已有階(jie)段性進展，預計年底(di)(di)完(wan)成；移交問題線索15件，立(li)案1件，通(tong)過整(zheng)改(gai)(gai)挽回經濟(ji)損(sun)失(shi)2206.53萬元，建立(li)完(wan)善(shan)制度53項。
（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表
集團(tuan)黨(dang)委(wei)始終堅持(chi)把學(xue)習貫徹習近平總書記重要(yao)講話和(he)指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)放在抓好巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作的(de)首位，堅決將思(si)想和(he)行動統(tong)一到(dao)習近平總書記關于巡(xun)(xun)視(shi)工作重要(yao)講話精(jing)神(shen)上(shang)來(lai)，牢固樹立“四個(ge)意(yi)(yi)識(shi)”，堅定“四個(ge)自(zi)信”，堅決做到(dao)“兩個(ge)維護”；始終堅持(chi)以巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)為契(qi)機，嚴格對照國資委(wei)黨(dang)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)反饋意(yi)(yi)見(jian)和(he)整(zheng)改(gai)要(yao)求，把抓好巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)作為落實全面從嚴治(zhi)黨(dang)要(yao)求，履行好“兩個(ge)責任”，營造風(feng)清(qing)氣(qi)正良(liang)好政(zheng)治(zhi)生態的(de)重要(yao)舉措(cuo)和(he)實際(ji)行動。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)堅決履行巡視整改工作主體責(ze)任(ren)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書記(ji)、董(dong)事長朱碧新(xin)(xin)同志認真履行整改第一責(ze)任(ren)人職責(ze)，成立了巡視整改工作領(ling)導小(xiao)組(zu)，朱碧新(xin)(xin)同志任(ren)巡視整改工作領(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)長，集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)副書記(ji)、總經理李洪(hong)鳳擔任(ren)副組(zu)長，集團其他領(ling)導擔任(ren)成員(yuan)。領(ling)導班子(zi)成員(yuan)履行“一崗雙(shuang)責(ze)”,堅持把自(zi)己擺(bai)(bai)進去、把職責(ze)擺(bai)(bai)進去、把工作擺(bai)(bai)進去，按照分工承(cheng)擔分管領(ling)域的(de)整改責(ze)任(ren)，堅持從本級、本人改起，以上率(lv)下，帶頭整改。
集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)將(jiang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)推(tui)(tui)進(jin)工作作為固定議題(ti)在黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)上專項研究，建立集(ji)團(tuan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)領(ling)導小組辦公(gong)室(shi)例會(hui)制度(du)，按月(yue)向集(ji)團(tuan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)領(ling)導小組匯報整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)。領(ling)導小組下(xia)設(she)辦公(gong)室(shi)，由集(ji)團(tuan)專職黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書記(ji)單忠(zhong)立兼任(ren)辦公(gong)室(shi)主任(ren)，紀委(wei)書記(ji)張相紅擔任(ren)副(fu)主任(ren)，定期組織有關部門匯報整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進(jin)展情(qing)況(kuang)，先后召開4次巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)推(tui)(tui)進(jin)工作會(hui)，對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺賬修訂7次。領(ling)導班子成員對所出資企業調(diao)研、參加民主生活會(hui)等會(hui)議21次，加大(da)對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作協調(diao)，督促集(ji)團(tuan)總部各(ge)部門、各(ge)所出資企業黨(dang)(dang)組織，認(ren)真(zhen)落實(shi)本部門（單位）巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓(ya)實(shi)責(ze)(ze)任(ren)、全員整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、上下(xia)聯動、集(ji)成整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)，以“坦誠(cheng)、真(zhen)誠(cheng)、熱誠(cheng)”的態度(du)，不(bu)回(hui)避矛盾、不(bu)掩蓋問題(ti)、不(bu)推(tui)(tui)卸責(ze)(ze)任(ren)，堅決杜絕“甩鍋(guo)”新冠疫情(qing)，敷衍(yan)應付、紙面(mian)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的現象，確保巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)穩步扎(zha)實(shi)有序推(tui)(tui)進(jin)。
（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效
集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)認真研(yan)究(jiu)分(fen)析反饋(kui)問(wen)題，巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)方案充分(fen)征求總(zong)部(bu)各(ge)部(bu)門、各(ge)所出(chu)資企業相(xiang)關意見，經過兩上兩下(xia)，對集(ji)團(tuan)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)方案和(he)整(zheng)(zheng)改(gai)臺賬(zhang)持(chi)續進(jin)行(xing)細化、完善(shan)，明(ming)確主責領導、責任領導、責任部(bu)門（單位(wei)）和(he)完成時(shi)限，建立巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)問(wen)題清(qing)單、任務清(qing)單、責任清(qing)單，動態跟蹤督促整(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)度，確保各(ge)項措施落(luo)地(di)，為巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)夯實(shi)基礎。
對(dui)公車管(guan)理不(bu)規范、制度建設有缺失(shi)、違反(fan)中央八項規定精(jing)神等(deng)問題立行立改(gai)(gai)，對(dui)難點問題扎實有序推(tui)進(jin)解決，堅(jian)持“當(dang)下改(gai)(gai)”和“長久立”統籌(chou)結(jie)合，制定了計劃推(tui)進(jin)表(biao)，動(dong)態調整(zheng)整(zheng)改(gai)(gai)完成的內(nei)容，實行掛圖作戰，對(dui)表(biao)推(tui)進(jin)、對(dui)賬銷號。集團(tuan)黨委在帶頭做好總(zong)部整(zheng)改(gai)(gai)的同時，統籌(chou)推(tui)進(jin)所出資企業(ye)巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)，堅(jian)持同頻共振，嚴防“沙灘流水(shui)不(bu)到頭”，堅(jian)決做到問題不(bu)見底(di)(di)不(bu)放(fang)過，解決不(bu)徹底(di)(di)不(bu)松(song)手(shou)，整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到底(di)(di)不(bu)罷休，堅(jian)決不(bu)留死角、不(bu)留隱患，堅(jian)決防止回潮反(fan)彈，確(que)保整(zheng)改(gai)(gai)成效經得起(qi)檢驗。
（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實
集團紀委積極督(du)促落(luo)實巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)主體責任(ren)，強化(hua)日(ri)常監(jian)(jian)督(du)責任(ren)，始終堅持(chi)“重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署在哪(na)里(li)，監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)就(jiu)到(dao)哪(na)里(li)”。切(qie)實堅持(chi)問(wen)(wen)(wen)題導向，把巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)作為日(ri)常監(jian)(jian)督(du)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容。嚴格(ge)落(luo)實巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)監(jian)(jian)督(du)責任(ren)，靠(kao)前監(jian)(jian)督(du)、跟進監(jian)(jian)督(du)、精準(zhun)監(jian)(jian)督(du)、全程監(jian)(jian)督(du)，推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)措施按(an)時(shi)高(gao)效(xiao)(xiao)完成(cheng)，確保事事有(you)回音、件(jian)件(jian)有(you)著落(luo)。針(zhen)對(dui)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋問(wen)(wen)(wen)題和移(yi)交的(de)問(wen)(wen)(wen)題線(xian)索(suo)，堅持(chi)優(you)先(xian)、從快(kuai)辦理(li)，精準(zhun)處(chu)置巡(xun)視(shi)(shi)(shi)移(yi)交問(wen)(wen)(wen)題線(xian)索(suo)，同步(bu)督(du)促相(xiang)關(guan)企(qi)業優(you)先(xian)辦理(li)、快(kuai)查(cha)快(kuai)結(jie)，及時(shi)報告核查(cha)結(jie)果和處(chu)理(li)情況(kuang)，依(yi)規依(yi)紀對(dui)相(xiang)關(guan)責任(ren)人(ren)進行嚴肅(su)處(chu)理(li)。督(du)促相(xiang)關(guan)企(qi)業黨組織針(zhen)對(dui)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)發現(xian)的(de)共性問(wen)(wen)(wen)題，舉(ju)一(yi)反三、建立長效(xiao)(xiao)機(ji)制，扎實做好打基礎、管長遠的(de)工作，高(gao)質量完成(cheng)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)“后半篇(pian)文(wen)章(zhang)”。組織召開集團警(jing)示教育大會，綜合(he)運用巡(xun)視(shi)(shi)(shi)成(cheng)果，以案促改(gai)，發揮問(wen)(wen)(wen)責查(cha)處(chu)一(yi)個(ge)、教育警(jing)醒一(yi)片的(de)效(xiao)(xiao)果，讓黨員干部受警(jing)醒、知(zhi)敬畏、守底線(xian)，持(chi)續增強震(zhen)懾效(xiao)(xiao)果。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況
1.針對集團黨(dang)委學(xue)習(xi)貫(guan)徹不夠深入，指導實踐(jian)、推(tui)動工作不到位問題(ti)的(de)整改情況。
（1）組(zu)(zu)織修訂(ding)《集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)規(gui)定》，制(zhi)定《理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)2020年度(du)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)計劃(hua)》，強化(hua)黨(dang)(dang)委理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)牽引作用，打造學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)研(yan)究(jiu)型(xing)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織。集(ji)(ji)團(tuan)召開經(jing)營形勢分析(xi)座談會和戰(zhan)(zhan)略執(zhi)行研(yan)討(tao)會，與總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門和所出資企業共(gong)同研(yan)判(pan)經(jing)營形勢。2020年，集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委持續召開理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)（擴大）學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)暨戰(zhan)(zhan)略務虛(xu)研(yan)討(tao)會，創新(xin)性地邀請(qing)外部(bu)(bu)董事參(can)與討(tao)論(lun)(lun)，主(zhu)要負責(ze)人作主(zhu)題(ti)發言，共(gong)同研(yan)究(jiu)集(ji)(ji)團(tuan)戰(zhan)(zhan)略發展(zhan)重大問題(ti)。
（2）結合運(yun)營公司實際建立(li)(li)理論學習(xi)(xi)體系，推動建立(li)(li)領導干(gan)部(bu)集中學習(xi)(xi)、黨支部(bu)書記定期輪(lun)訓、黨員定期學習(xi)(xi)的(de)體系。制訂(ding)《有賢說學習(xi)(xi)沙龍計劃》。組織集團(tuan)及(ji)各出資企(qi)業黨員干(gan)部(bu)、基層黨務工作人員參(can)加國資委干(gan)部(bu)教育培(pei)訓。謀劃成立(li)(li)研究(jiu)院(yuan)和黨校，強化總書記思想的(de)大(da)學習(xi)(xi)、大(da)普及(ji)、大(da)落實。
（3）整合(he)集團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)和所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)源，提升政(zheng)(zheng)策(ce)理論、宏觀經濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)能力(li)，形(xing)成(cheng)上下(xia)一(yi)體的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)合(he)力(li)。聘請外部(bu)專家，統籌整合(he)系統內外研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)源和研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)力(li)量。集團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)與所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)聯(lian)動開展(zhan)(zhan)宏觀經濟、行(xing)業(ye)趨勢研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。集團(tuan)(tuan)(tuan)戰略發展(zhan)(zhan)部(bu)組織(zhi)撰寫(xie)《國有資(zi)本運營公司改革試點(dian)(dian)做(zuo)法經驗報告》，探討改革趨勢及長效(xiao)合(he)作研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)制。積(ji)極承擔國資(zi)委《國有資(zi)本管理方式》、《“十(shi)四五(wu)”時(shi)期國有企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)模式及路徑》等政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)課題，圍繞集團(tuan)(tuan)(tuan)重點(dian)(dian)工作確(que)定(ding)重點(dian)(dian)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)基礎問題，在優先股、要素政(zheng)(zheng)策(ce)等前(qian)沿(yan)領域開展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，為推進重點(dian)(dian)工作開展(zhan)(zhan)提供決(jue)策(ce)支(zhi)持。
（4）做好(hao)集團戰(zhan)略(lve)規(gui)(gui)劃貫徹落實，確保戰(zhan)略(lve)目標、發展方向、實施路徑深入人(ren)心。組織開(kai)展“十(shi)三五(wu)”規(gui)(gui)劃收官和實施情況評估工作，全面啟動“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃編制(zhi)工作，承接國資(zi)委(wei)規(gui)(gui)劃局關(guan)于“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃有(you)(you)關(guan)課題，開(kai)展存量資(zi)產整合(he)、風險內控(kong)體系(xi)建設、績效(xiao)考核體系(xi)調研及研討，開(kai)展國有(you)(you)資(zi)本(ben)布局摸底調查，并對持股(gu)運營企業開(kai)展現(xian)場戰(zhan)略(lve)調研。
（5）定期召(zhao)(zhao)(zhao)開(kai)戰(zhan)略(lve)執行研(yan)討(tao)會(hui)，聚(ju)焦集(ji)團(tuan)各功(gong)能業務板塊的重大戰(zhan)略(lve)問題，指導(dao)集(ji)團(tuan)各級企(qi)業改(gai)革發(fa)展。2019年(nian)11月，召(zhao)(zhao)(zhao)開(kai)集(ji)團(tuan)資產經(jing)營升級版戰(zhan)略(lve)執行研(yan)討(tao)會(hui)。2020年(nian)4月，召(zhao)(zhao)(zhao)開(kai)2020年(nian)安(an)全(quan)生產暨一(yi)季(ji)度(du)經(jing)營分(fen)析視頻會(hui)議，部署推進(jin)常態化(hua)疫情防控和經(jing)營發(fa)展工作。5月，召(zhao)(zhao)(zhao)開(kai)集(ji)團(tuan)金融發(fa)展戰(zhan)略(lve)執行研(yan)討(tao)會(hui)，對集(ji)團(tuan)國有資本(ben)運營公司試點以(yi)來金融業務發(fa)展經(jing)驗進(jin)行總結(jie)，并對金融發(fa)展規劃進(jin)行了(le)深入研(yan)討(tao)。
（6）深(shen)入(ru)服(fu)務國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革，提(ti)升資本運營(ying)能力。加強(qiang)區(qu)域布局，推進海(hai)南自貿區(qu)（港）、長三角一體化等區(qu)域總(zong)部(bu)建設(she)。集團與海(hai)南省簽署戰略合(he)作協議，同步研究上海(hai)自貿區(qu)臨港新片區(qu)、浙江自貿區(qu)、深(shen)圳市(shi)的總(zong)部(bu)經濟政策和重點產(chan)業發(fa)展政策。
（7）持續做好(hao)股(gu)權接收及(ji)管理工作(zuo)，著力開展劃入股(gu)權運作(zuo)。
（8）完(wan)善股(gu)(gu)東事(shi)(shi)務(wu)管(guan)理(li)(li)相關制(zhi)度，積極履行(xing)持股(gu)(gu)上市公司(si)股(gu)(gu)東權利和義務(wu)，做好(hao)集團外派董監事(shi)(shi)履職服務(wu)和隊伍(wu)建設。目(mu)前《中國誠(cheng)通所出資(zi)企業股(gu)(gu)東（大）會(hui)議(yi)案管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》和《中國誠(cheng)通派出董監事(shi)(shi)日常(chang)工(gong)作管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》兩項辦(ban)(ban)法(fa)(fa)已印發。
（9）修訂完善集(ji)(ji)團金(jin)融發展(zhan)規(gui)劃。集(ji)(ji)團金(jin)融“十四五”規(gui)劃正在起草(cao)中。加快推進中央企業參(can)股股權整合。商業保理公(gong)司已(yi)完成籌(chou)(chou)建(jian)，并順利開(kai)展(zhan)首單保理業務。穩(wen)步推進融資租賃(lin)、保險經紀公(gong)司的籌(chou)(chou)建(jian)、運營。
（10）進一(yi)步打造資產經(jing)營(ying)“升級(ji)版”，集團研究制定并發布了《關于(yu)加強中國誠通資產經(jing)營(ying)工作(zuo)的指導意(yi)見》及(ji)《資產經(jing)營(ying)升級(ji)版2020年行動方案》。
（11）持(chi)續推進(jin)海(hai)工(gong)裝備(bei)資(zi)產管理和(he)市場化處置，搭(da)建(jian)并發揮(hui)海(hai)工(gong)基金作用，做好海(hai)工(gong)資(zi)產專業化整合(he)。研究制定海(hai)工(gong)裝備(bei)基金組建(jian)方案(an)、國海(hai)公司資(zi)產接收(shou)和(he)資(zi)產管理方案(an)，協助加(jia)快(kuai)推進(jin)央企(qi)海(hai)工(gong)資(zi)產劃轉。
2.針對領導班子與集團高質量發(fa)展的要求有一(yi)定差距問題的整改情況。
（1）全面梳理(li)班(ban)子成(cheng)員兼職情(qing)況(kuang)，并(bing)結合實際(ji)情(qing)況(kuang)進行分工調(diao)整(zheng)。經(jing)集(ji)團黨(dang)委(wei)會研(yan)究決定(ding)(ding)(ding)，集(ji)團兩位領(ling)導不再兼任(ren)所出資企(qi)業董事長，接任(ren)人(ren)選(xuan)按有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)產生。其(qi)他(ta)人(ren)員情(qing)況(kuang)已(yi)制定(ding)(ding)(ding)調(diao)整(zheng)原則，根據工作需要，結合企(qi)業實際(ji)，逐(zhu)一研(yan)究，按程序逐(zhu)步(bu)調(diao)整(zheng)，預計2020年底(di)前取得階段(duan)性成(cheng)果。
（2）結合(he)工作(zuo)實際安(an)排(pai)領(ling)導班子成員(yuan)參加(jia)(jia)相(xiang)關培訓，提升理論(lun)知識水平(ping)和業務水平(ping)，適(shi)應國有(you)資本運(yun)營公司發展需(xu)要。結合(he)領(ling)導班子成員(yuan)分(fen)管工作(zuo)情況，組織領(ling)導人員(yuan)報名參加(jia)(jia)國資委(wei)“一校五(wu)院”培訓課程。
3.針對推(tui)動企業改(gai)革(ge)力度不夠、辦法不多，在一(yi)定程度上影(ying)響(xiang)了企業發展的整改(gai)情況。
（1）強化(hua)國(guo)調基(ji)金使命擔當，做(zuo)好(hao)重點(dian)戰略性項目投(tou)(tou)資工作(zuo)。做(zuo)好(hao)投(tou)(tou)后管理和退(tui)出(chu)工作(zuo)。壓控(kong)新增投(tou)(tou)資，做(zuo)好(hao)基(ji)金投(tou)(tou)資項目的退(tui)出(chu)安排，確保項目估(gu)值真(zhen)正成為實在(zai)收益(yi)。
（2）發揮基金(jin)平臺(tai)作(zuo)用(yong)，加快推進混(hun)改(gai)基金(jin)籌(chou)建(jian)及(ji)募資工(gong)作(zuo)，力(li)爭(zheng)2020年(nian)內落地運營。2月25日(ri)，國(guo)務(wu)院批準發起設(she)立混(hun)改(gai)基金(jin)，集(ji)團(tuan)正式籌(chou)建(jian)“中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)基金(jin)有(you)限公司”，資本(ben)運營重點任務(wu)取(qu)得顯著(zhu)進展；4月7日(ri)，集(ji)團(tuan)審議研(yan)究通過《中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)基金(jin)籌(chou)建(jian)工(gong)作(zuo)方案》，并上報(bao)國(guo)資委備案。
（3）強化集團(tuan)(tuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)，嚴(yan)控投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模和(he)(he)比例，嚴(yan)禁超(chao)(chao)越財務(wu)承受能力的投(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)為，防(fang)范投(tou)資(zi)(zi)(zi)風險。目前，已將劃轉股權資(zi)(zi)(zi)產(chan)補充記入集團(tuan)(tuan)本部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)本，2019年(nian)末(mo)集團(tuan)(tuan)本部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)負債率為42.28%。加(jia)大對所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業分紅管理(li)力度(du)，年(nian)遞(di)增(zeng)5%。多種形式增(zeng)加(jia)集團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)(bu)收入渠道和(he)(he)現(xian)金(jin)流(liu)入。所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業發行(xing)三期超(chao)(chao)短(duan)融(rong)共24億元，改善融(rong)資(zi)(zi)(zi)結構(gou)，降低融(rong)資(zi)(zi)(zi)成本。下一步將加(jia)大政策協調力度(du)，多渠道匯集資(zi)(zi)(zi)源，提升集團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)本實力和(he)(he)集團(tuan)(tuan)整體資(zi)(zi)(zi)本運營空(kong)間。加(jia)強規(gui)劃和(he)(he)業務(wu)條線推動，加(jia)快劃轉股權變現(xian)，加(jia)大資(zi)(zi)(zi)產(chan)盤(pan)活和(he)(he)混改力度(du)，進一步提升資(zi)(zi)(zi)產(chan)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)本流(liu)動性。
（4）加快(kuai)存量(liang)企(qi)業(ye)整(zheng)合(he)力度，按照“兩利三(san)率”經營指標(biao)與所出資企(qi)業(ye)簽署2020年(nian)經營責任書。全面(mian)構建以EVA為核(he)心、基(ji)于質量(liang)效益導向的業(ye)績(ji)考核(he)體系(xi)，細化業(ye)績(ji)考核(he)指標(biao)，建立集團戰(zhan)略目標(biao)和預算(suan)、投資、運營等(deng)工作相結合(he)的指標(biao)體系(xi)。
（5）逐步剝離退出(chu)不(bu)符合(he)運(yun)營(ying)公司功能(neng)(neng)定(ding)位的企(qi)(qi)業和資產。加快清(qing)理、果斷退出(chu)缺乏持(chi)續發展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力、無(wu)戰(zhan)略(lve)安排、與主業發展(zhan)(zhan)不(bu)符的企(qi)(qi)業和低(di)效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資產。引(yin)導企(qi)(qi)業整合(he)資源，推進供應鏈管理，加強協同。組織(zhi)所(suo)出(chu)資企(qi)(qi)業開展(zhan)(zhan)2019年度資源統計，對(dui)持(chi)股運(yun)營(ying)企(qi)(qi)業戰(zhan)略(lve)執行調研(yan)，對(dui)相關持(chi)股運(yun)營(ying)企(qi)(qi)業功能(neng)(neng)定(ding)位和發展(zhan)(zhan)方向進行逐戶深(shen)入研(yan)究分(fen)析。
（6）推(tui)動所出資企(qi)業資產(chan)證券(quan)(quan)化，加快推(tui)進有條件(jian)的所出資企(qi)業上市(shi)。力(li)爭突破有一(yi)定規模的標志(zhi)性資產(chan)證券(quan)(quan)化項目。
（7）所(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委堅持(chi)科學規劃、統籌發(fa)展原則，將按照國家產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展要求，在加(jia)強(qiang)現(xian)有(you)存量機臺(tai)經營管理的同時(shi)，做(zuo)好(hao)替代銜接(jie)，逐步淘(tao)汰(tai)落(luo)后產能，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體的生產裝備技(ji)術水平。穩(wen)定現(xian)有(you)的優質(zhi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，保持(chi)現(xian)金(jin)流優勢(shi)，支持(chi)做(zuo)強(qiang)增量；加(jia)快(kuai)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)投資(zi)清(qing)退和低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)產處置，剝(bo)離非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)和非優勢(shi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)對參股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的管控，做(zuo)好(hao)瘦身健(jian)體。
（8）加強虧(kui)損企業治(zhi)理力(li)度，經過2019年的治(zhi)理工作，已經實現虧(kui)損面下降(jiang)到20%以內，虧(kui)損額也有較大幅度降(jiang)低(di)。2020年將虧(kui)損企業比例控制(zhi)在國資委要求的20%以內，同時大幅壓降(jiang)虧(kui)損額。
（9）按照國(guo)資(zi)委統一部署(shu)，緊密結合(he)集(ji)團實(shi)(shi)際制(zhi)定分工明(ming)確(que)、協同推(tui)進的實(shi)(shi)施方(fang)案，推(tui)動(dong)瘦(shou)身(shen)(shen)健(jian)體(ti)專(zhuan)項行(xing)動(dong)取得(de)明(ming)顯(xian)成效(xiao)。目前，已按照國(guo)資(zi)委工作(zuo)要求上報《瘦(shou)身(shen)(shen)健(jian)體(ti)專(zhuan)項行(xing)動(dong)方(fang)案》。
（10）按(an)照國資委統(tong)一部署，緊密結合(he)集團(tuan)實(shi)際制(zhi)定(ding)務實(shi)高(gao)效(xiao)的實(shi)施方案，堅(jian)(jian)決打(da)贏提(ti)質增(zeng)效(xiao)攻(gong)堅(jian)(jian)戰。根據國資委通知精(jing)神，已(yi)進一步制(zhi)定(ding)下發(fa)《中國誠(cheng)通積極應對疫情影(ying)響深化提(ti)質增(zeng)效(xiao)工作的落實(shi)意見》。
（11）集團已(yi)按(an)國資(zi)(zi)委要求完(wan)成“三(san)供(gong)一業”分離移交相關工(gong)作及(ji)其他企業辦社會職能(neng)剝(bo)離任(ren)務，目前(qian)正在開展國有資(zi)(zi)本(ben)預算資(zi)(zi)金清算及(ji)維(wei)修改造等收尾(wei)工(gong)作，后期(qi)將(jiang)按(an)國資(zi)(zi)委要求統籌推進、確保(bao)各項任(ren)務目標平穩依(yi)規完(wan)成。
（12）切實做好所屬(shu)廠辦(ban)(ban)大(da)集體(ti)改(gai)革(ge)，扎(zha)實推進廠辦(ban)(ban)大(da)集體(ti)分(fen)離改(gai)制和(he)職工(gong)(gong)安置(zhi)工(gong)(gong)作。
（13）制定(ding)《集團(tuan)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案》，推動企(qi)業(ye)改革(ge)輕裝上陣。已經(jing)召開了部分(fen)企(qi)業(ye)專題溝通會(hui)，與集團(tuan)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)化(hua)涉及的25個省50個地(di)級市(shi)完成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)對接，完成(cheng)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統計、報告等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
（14）重點做好混改(gai)企業試點工(gong)作。推(tui)動國資委“雙(shuang)百(bai)”企業改(gai)革。對照(zhao)方案和“雙(shuang)百(bai)”企業報告(gao)，按月倒排(pai)時間表，逐(zhu)項(xiang)推(tui)進改(gai)革。
（15）以凈資產(chan)收益(yi)率和EVA等指標(biao)為依據，建立企業在一定效益(yi)水平之上的(de)董(dong)事(shi)會授權制(zhi)度。修訂(ding)所出資企業考(kao)核(he)(he)辦法，大(da)力推進“三項制(zhi)度”改革。加強考(kao)核(he)(he)結果運用，嚴格按考(kao)核(he)(he)兌(dui)現獎懲，做到“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出，能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)，能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”。目前，正在按照(zhao)有關會議要求，對考(kao)核(he)(he)辦法進一步修改完善。
（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況
4.針對主體責任落實有(you)差距問題的整改情(qing)況。
（1）集團(tuan)制定了(le)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反腐敗工作(zuo)領導(dao)小組議(yi)事規則》，定期召開了(le)年(nian)度工作(zuo)會(hui)議(yi)暨警示(shi)教育大會(hui)，專題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)部署全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)工作(zuo)。集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)定期研(yan)(yan)究(jiu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反腐敗工作(zuo)。與各(ge)所出(chu)資企(qi)業簽(qian)訂2020年(nian)度《黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設責任書》。6月(yue)底(di)，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)對領導(dao)班(ban)子成(cheng)員基(ji)層聯(lian)系(xi)點(dian)進行(xing)調(diao)整(zheng)，領導(dao)班(ban)子成(cheng)員結合自身黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)聯(lian)系(xi)點(dian)，探索實(shi)行(xing)“一崗雙(shuang)責”包干(gan)責任制，健全(quan)(quan)、壓實(shi)“一崗雙(shuang)責”。
（2）持續深(shen)化紀(ji)檢監察(cha)(cha)體(ti)制(zhi)改革，加強紀(ji)檢監察(cha)(cha)干(gan)部隊伍建設(she)。截(jie)至目(mu)前(qian)，所(suo)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀(ji)委(wei)書記均設(she)為(wei)專職(zhi)，不分(fen)管紀(ji)檢巡視(shi)工作(zuo)以外的(de)其他業(ye)(ye)務。為(wei)所(suo)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)配齊專職(zhi)紀(ji)委(wei)書記并(bing)實行交(jiao)流任職(zhi)，認真(zhen)落實“三轉”要(yao)求，目(mu)前(qian)中國紙業(ye)(ye)、誠通資(zi)產(chan)紀(ji)委(wei)書記已配齊。
（3）建(jian)立(li)黨風(feng)廉政建(jian)設工作考核(he)評價制度，細(xi)化(hua)考核(he)標準(zhun)，7月(yue)10日，集團開(kai)展所(suo)出資企(qi)業(ye)紀委書記、派(pai)駐紀檢組(zu)負責(ze)人現場述職(zhi)考核(he)。
（4）集(ji)團黨委會前置審(shen)議(yi)并原(yuan)則通過《集(ji)團職(zhi)工違紀違規處罰管(guan)理辦(ban)法》，待職(zhi)代會審(shen)議(yi)通過后執行。
（5）建立(li)工(gong)程(cheng)建設(she)招投標、設(she)備物資和咨(zi)詢服務采購管理制度，并嚴格落實，目前《集團招標采購管理暫行辦(ban)法》已印發。
（6）嚴格按照領導人(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)待遇和(he)業務(wu)支(zhi)(zhi)出有關(guan)制度規定(ding)執行(xing)(xing)(xing)領導人(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)待遇和(he)業務(wu)支(zhi)(zhi)出管理(li)要求(qiu)，2020年印(yin)發(fa)《對(dui)所出資企業負責人(ren)履(lv)職(zhi)待遇業務(wu)支(zhi)(zhi)出管理(li)通知》，集團(tuan)對(dui)制度全覆(fu)蓋、乘坐交通工具標準(zhun)人(ren)員(yuan)清單等事項進(jin)行(xing)(xing)(xing)明確(que)，進(jin)一步加(jia)強規定(ding)執行(xing)(xing)(xing)的監(jian)督力度。4月22日，集團(tuan)印(yin)發(fa)《中國誠通控股(gu)集團(tuan)有限公司總部國內出差管理(li)辦法》，規范出差管理(li)程(cheng)序(xu)。
（7）印發《中國(guo)誠通領導干(gan)(gan)部任(ren)前(qian)(qian)廉(lian)潔(jie)談話制(zhi)度》，堅持對新(xin)任(ren)職領導干(gan)(gan)部進(jin)行任(ren)前(qian)(qian)廉(lian)潔(jie)自律(lv)談話，做到(dao)“凡提(ti)必談”。目前(qian)(qian)已(yi)責成(cheng)相關(guan)企(qi)業(ye)紀(ji)委進(jin)行整(zheng)改，并教育提(ti)醒各所出資(zi)企(qi)業(ye)紀(ji)委進(jin)一步規范任(ren)前(qian)(qian)廉(lian)潔(jie)談話工作。
5.針對監督責任落實不到位的整改(gai)情況。
（1）督(du)促健全(quan)相關工(gong)作(zuo)機制，印發《中國誠(cheng)通(tong)紀檢工(gong)作(zuo)人員(yuan)之間打(da)聽、干(gan)預(yu)監(jian)督(du)檢查審(shen)查調查工(gong)作(zuo)和請托(tuo)違(wei)規辦事的報備(bei)及責任追究規定》。《紀檢辦案(an)經(jing)費管理辦法》已經(jing)起草完畢，準備(bei)提交紀委會研(yan)究審(shen)議(yi)。
（2）構建完善集團(tuan)(tuan)大監督工作(zuo)機(ji)制，進一步規范強化黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐(fu)敗工作(zuo)協調小組工作(zuo)，切實發(fa)揮有(you)關部門(men)的(de)監督職能。集團(tuan)(tuan)紀委督促健全相關工作(zuo)機(ji)制。
（3）規范問(wen)題線(xian)索處(chu)理(li)，嚴肅追責問(wen)責。
（4）以案警(jing)示，加強宣傳教育。3月(yue)31日，集(ji)團召開(kai)“集(ji)團黨風廉政建設(she)暨警(jing)示教育大會(hui)”。
（5）對(dui)巡視組移交(jiao)的問題線(xian)索嚴肅核查(cha)，對(dui)相關責任人已(yi)立案(an)(an)查(cha)處(chu)，目前已(yi)對(dui)3人立案(an)(an)。督促所出資企業(ye)退還頭等(deng)艙與公務艙差(cha)價，集(ji)(ji)團及所出資企業(ye)領導(dao)干部共計(ji)退還差(cha)價35.13萬元。嚴格預算(suan)管理，超預算(suan)及新增事(shi)項需要報分管領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)同意，結合集(ji)(ji)團最新履(lv)職待遇相關制度嚴格報銷審(shen)(shen)批(pi)流程。
（6）對(dui)領導干部報(bao)(bao)告個人(ren)(ren)有關(guan)事項相(xiang)關(guan)情(qing)況(kuang)認真(zhen)梳理，采(cai)取多種方(fang)式提高(gao)如(ru)實(shi)報(bao)(bao)告率。反復宣講，加大力度，提高(gao)填報(bao)(bao)人(ren)(ren)員對(dui)政策法(fa)規(gui)的掌握(wo)；歸(gui)納(na)總(zong)結(jie)個人(ren)(ren)有關(guan)事項填報(bao)(bao)易(yi)錯易(yi)漏點，下發通(tong)知規(gui)范填報(bao)(bao)；要(yao)求填報(bao)(bao)人(ren)(ren)與配(pei)偶、子女充分溝通(tong)，采(cai)取配(pei)偶聯簽的方(fang)式，切實(shi)做到如(ru)實(shi)報(bao)(bao)告。
（7）集(ji)團黨(dang)(dang)委再次(ci)集(ji)中學(xue)習《領導干(gan)部報(bao)(bao)告(gao)(gao)個人(ren)有關(guan)事項(xiang)規(gui)定》和《領導干(gan)部個人(ren)有關(guan)事項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)查核結果(guo)處理(li)辦法》，提高認識，并要(yao)求(qiu)所出資企業黨(dang)(dang)委要(yao)切(qie)實負起責任(ren)，抓好組織落實，按照(zhao)集(ji)團黨(dang)(dang)委要(yao)求(qiu)按時保質完成報(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作。
（8）對(dui)出現漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)的(de)(de)行為進行嚴肅處(chu)(chu)理(li)。經查，違規(gui)人員中未報(bao)(bao)告(gao)本人或(huo)配偶經商辦(ban)企(qi)業的(de)(de)3人次，相關線(xian)索(suo)移交集團(tuan)紀(ji)委(wei)處(chu)(chu)理(li)；未報(bao)(bao)告(gao)本人或(huo)配偶持(chi)有(you)基金的(de)(de)3人次，屬(shu)于瞞(man)報(bao)(bao)，組(zu)織給予(yu)(yu)誡勉談話處(chu)(chu)理(li)；未報(bao)(bao)告(gao)持(chi)有(you)投(tou)資(zi)型(xing)保險的(de)(de)2人次，屬(shu)于瞞(man)報(bao)(bao)，組(zu)織給予(yu)(yu)誡勉談話處(chu)(chu)理(li)；未報(bao)(bao)告(gao)持(chi)有(you)港澳、臺(tai)灣通行證(zheng)2人次，少(shao)報(bao)(bao)告(gao)持(chi)有(you)股票和基金的(de)(de)2人次，屬(shu)于漏報(bao)(bao)，與其他漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情形合并處(chu)(chu)理(li)。集團(tuan)紀(ji)委(wei)將對(dui)出現漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情況加強監督執紀(ji)問責。
（9）健全(quan)(quan)完(wan)善安(an)(an)全(quan)(quan)生產責任制，加(jia)強(qiang)監督檢(jian)查。2018年底，新修訂的“1+7+2”安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理制度體系正式發布(bu)，包(bao)括(kuo)1個一(yi)級(ji)(ji)制度，7個二級(ji)(ji)制度，2個三級(ji)(ji)制度。要(yao)求所出(chu)資企業結(jie)合本企業實(shi)際，完(wan)善自身安(an)(an)全(quan)(quan)生產制度體系。
（10）簽(qian)署安全生產目標責(ze)任(ren)書(shu)，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)。目前，已完(wan)成責(ze)任(ren)書(shu)制作，正在組織逐戶(hu)簽(qian)訂。對(dui)安全生產情況認真梳理(li)，嚴格按照有關(guan)規定從嚴處理(li)，對(dui)有關(guan)單位、人員(yuan)嚴肅問(wen)責(ze)。所(suo)出資企業對(dui)相關(guan)責(ze)任(ren)人進行(xing)黨紀問(wen)責(ze)、行(xing)政處理(li)。健全完(wan)善安全生產責(ze)任(ren)制，加強監督檢查。
（11）進(jin)(jin)一步(bu)(bu)開展(zhan)銀行賬(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)清(qing)理，推(tui)進(jin)(jin)所(suo)出資(zi)(zi)企(qi)業銀行賬(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)與(yu)財務公(gong)司直聯，全(quan)部納入規范管理。利用集團大額資(zi)(zi)金動態監測系統，規范資(zi)(zi)金結(jie)算流程。在下(xia)發《關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強資(zi)(zi)金管理及風險防范的通(tong)知》基礎上，再(zai)次下(xia)發《關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)規范及清(qing)理銀行賬(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)的通(tong)知》，加(jia)強銀行賬(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)清(qing)理及推(tui)進(jin)(jin)所(suo)出資(zi)(zi)企(qi)業銀行賬(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)與(yu)財務公(gong)司直聯。
6.針對違反中(zhong)央八項規定精神(shen)問題的整改情況(kuang)。
（1）對違規公款高消費嚴肅(su)處理。所出(chu)資企(qi)業(ye)修訂完(wan)善公司(si)財(cai)務(wu)制(zhi)度，明(ming)令禁止使用(yong)(yong)公款購買(mai)招(zhao)待(dai)用(yong)(yong)品(pin)，對招(zhao)待(dai)項目加強管理，嚴控(kong)費用(yong)(yong)支出(chu)。對相關責任人進行通報批評，并召開(kai)警(jing)示教(jiao)育大會，并嚴肅(su)開(kai)展追(zhui)責問責工作。
（2）目前已全系統(tong)下(xia)發《中國誠(cheng)通厲行節(jie)(jie)約反對浪費(fei)實(shi)施辦法》，規(gui)范相關要求，進一(yi)步嚴格落實(shi)中央八項(xiang)規(gui)定及其實(shi)施細則和《黨(dang)政機關厲行節(jie)(jie)約反對浪費(fei)條例》等相關要求，大力(li)弘揚艱苦(ku)奮斗、勤儉節(jie)(jie)約的優(you)良作風。
（3）集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)修訂《集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)公(gong)務用(yong)車(che)管(guan)理(li)辦法》，印發《關于加強和規(gui)范集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)務用(yong)車(che)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的通知》，進(jin)一步規(gui)范完善集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)務用(yong)車(che)管(guan)理(li)，并開(kai)展專項整治工(gong)作(zuo)。嚴格財務報銷審(shen)批，對無正常理(li)由超標支出不予報銷。目前，已完成(cheng)對所出資企業的公(gong)務用(yong)車(che)情況(kuang)的排查(cha)。巡(xun)視組指出的4輛(liang)超標車(che)輛(liang)處理(li)完畢。
（4）“三(san)個區分開來”相關措施已制(zhi)定(ding)，另制(zhi)定(ding)相關工作實(shi)施意見，并嚴格(ge)貫徹落(luo)實(shi)。
（5）把整(zheng)治“形式主義(yi)”列入總部機(ji)關(guan)化(hua)(hua)(hua)問(wen)(wen)題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)改(gai)內(nei)容。成立“總部機(ji)關(guan)化(hua)(hua)(hua)”問(wen)(wen)題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)改(gai)工(gong)作機(ji)構，制定《開(kai)展“總部機(ji)關(guan)化(hua)(hua)(hua)”問(wen)(wen)題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)改(gai)實施方(fang)案》，圍(wei)繞進(jin)一步整(zheng)治形式主義(yi)、官僚主義(yi)，加快推進(jin)市場化(hua)(hua)(hua)改(gai)革，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)有資本運營公司改(gai)革試點，共制定14項(xiang)整(zheng)改(gai)任務，目前集團總部機(ji)關(guan)化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)改(gai)工(gong)作總結報告已經印發(fa)。
（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況
7.針對基層黨委書記履(lv)職有差距問題整改(gai)情況。
（1）已制定(ding)《國有(you)企業(ye)基層(ceng)黨(dang)組織工(gong)作條例(li)》貫徹落實方案，組織開展基層(ceng)黨(dang)組織自查整改工(gong)作。推動建(jian)立“三融一(yi)化”黨(dang)建(jian)工(gong)程指引，一(yi)并推進黨(dang)建(jian)案例(li)、“三融一(yi)化”黨(dang)建(jian)工(gong)程推進和示范黨(dang)支部(bu)建(jian)設。
（2）加強基層(ceng)黨(dang)組(zu)織負責人(ren)培訓教育。集(ji)團已(yi)組(zu)織開展全系(xi)統黨(dang)組(zu)織負責人(ren)履職(zhi)和兼職(zhi)情況自查(cha)，全級次(ci)上報。分析綜合研判(pan)，對不(bu)正確履職(zhi)行為(wei)進行處理(li)。納入黨(dang)建(jian)責任制(zhi)考核和巡視“回頭看”重點內容。
8.針(zhen)對基層黨組織建設不規(gui)范(fan)問題(ti)的整改情況。
（1）規范(fan)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織建設，對換屆及選舉工(gong)作(zuo)不規范(fan)支部，組(zu)織改選換屆。同時起(qi)草制定總部機關黨(dang)委黨(dang)建工(gong)作(zuo)要(yao)點，切實加(jia)強和(he)改進(jin)總部機關黨(dang)的建設。組(zu)織黨(dang)員干部參加(jia)國資委舉辦的學習黨(dang)的基礎知識(shi)網絡(luo)培訓班和(he)國有企業基層(ceng)黨(dang)務工(gong)作(zuo)網絡(luo)培訓班。
（2）對所出資企業個別(bie)支部補充記錄(lu)問題(ti)進(jin)行問責(ze)(ze)處理，相(xiang)關責(ze)(ze)任(ren)人已(yi)經(jing)調(diao)整，集團(tuan)專職(zhi)黨委(wei)副(fu)書記、紀委(wei)書記約談(tan)所出資企業黨、紀負責(ze)(ze)人。將基層(ceng)黨組織(zhi)“三(san)會一課”落實(shi)情(qing)況支部活動記錄(lu)作為黨建考核的(de)重(zhong)點內容。
（3）實行(xing)支部書(shu)記(ji)對(dui)會議記(ji)錄的主要內容負責并簽字(zi)制度，以此為契(qi)機(ji)，加強(qiang)“三基建設”，抓好(hao)“三會一(yi)課”。
（4）探索黨(dang)建(jian)責任(ren)制考(kao)核(he)向基層延伸(shen)，考(kao)核(he)與基層黨(dang)組織書(shu)記的薪酬掛鉤。加強培訓和督導，結合示(shi)范黨(dang)支部(bu)建(jian)設，探索建(jian)立(li)黨(dang)支部(bu)書(shu)記考(kao)核(he)辦法。
（5）嚴肅發展(zhan)黨(dang)員程序。針對巡視反饋發展(zhan)黨(dang)員過程不嚴肅的情況，集團黨(dang)群部組織對發展(zhan)黨(dang)員問(wen)題進行核實(shi)(shi)，于6月8日向(xiang)巡視整改領導辦公室上(shang)報了《發展(zhan)黨(dang)員問(wen)題核查報告》，根據實(shi)(shi)際情況，對相關(guan)責任(ren)人分(fen)別處理。
（6）集團(tuan)財(cai)務部(bu)已(yi)按規(gui)定建立(li)黨費(fei)單獨專(zhuan)用賬(zhang)套(tao)，單獨記賬(zhang)，同時明(ming)確(que)專(zhuan)人負責。集團(tuan)黨群(qun)工作部(bu)規(gui)范黨費(fei)使用程(cheng)序，結合所出(chu)資企(qi)業成立(li)正式黨組織(zhi)，推進基層(ceng)黨組織(zhi)建立(li)專(zhuan)戶(hu)，加強專(zhuan)戶(hu)管理，明(ming)確(que)專(zhuan)人負責、專(zhuan)戶(hu)支付。
（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況
9.針對干部隊伍建設統籌(chou)謀劃不(bu)夠問題的整改情況。
（1）系統梳理集團(tuan)總(zong)(zong)部和(he)(he)所出資(zi)(zi)企業領導干部情況(kuang)，研究謀(mou)劃中(zhong)長(chang)期班子建設，持續(xu)加大資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營、金(jin)融管(guan)理人才儲備和(he)(he)引進(jin)(jin)力(li)度。目前已完成集團(tuan)總(zong)(zong)部國際業務(wu)部和(he)(he)金(jin)融管(guan)理部中(zhong)層(ceng)管(guan)理人員的筆(bi)面試，后續(xu)工作正(zheng)在有序(xu)開展(zhan)。同時，擬于近期開展(zhan)部分所出資(zi)(zi)企業副總(zong)(zong)經(jing)理、總(zong)(zong)會計(ji)師、總(zong)(zong)法律(lv)顧問公開招聘工作，多渠道多方式引進(jin)(jin)所需中(zhong)高(gao)端專業化人才。
（2）完成全系統優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部調研工作，形成集團年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部人(ren)(ren)才庫。同時，制定(ding)企業正職領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員和優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部的專項培訓計(ji)劃(hua)，提升領(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部隊(dui)伍專業素質和能力(li)水平。
（3）堅持黨(dang)管干部(bu)原則，突出(chu)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)政治標準，在考(kao)察材(cai)料中著(zhu)重增加對(dui)人(ren)(ren)選政治表現的考(kao)察及(ji)評(ping)價。結(jie)合集團(tuan)“三融一化”黨(dang)建工程(cheng)，研究(jiu)制(zhi)定具體評(ping)價辦(ban)法。
（4）集團于(yu)2020年2月調整(zheng)總部(bu)組織機(ji)構，機(ji)構由(you)17個(ge)縮減至15個(ge)。黨群工(gong)作(zuo)部(bu)、紀(ji)委審理綜合室(shi)、巡視辦公室(shi)、資產管理部(bu)、股權(quan)管理部(bu)部(bu)門正職(zhi)聘任(ren)工(gong)作(zuo)正按組織程序有序推進。
（5）適時考察考核干(gan)部(bu)履職情(qing)況、穩妥(tuo)推(tui)進干(gan)部(bu)輪崗交流。巡視反饋以來(lai)，所出(chu)資(zi)企業班子成員交流11人次。
（6）開展全系統優(you)(you)秀年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)調(diao)研工作(zuo)。目(mu)前已完成(cheng)調(diao)研工作(zuo)，形成(cheng)年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)人才(cai)庫。制(zhi)定企(qi)業(ye)正職領導人員和優(you)(you)秀年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的專項培訓計劃，提升領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍專業(ye)素質和能力水平。
（7）嚴格執行退(tui)休制(zhi)度。達到退(tui)休年齡(ling)的同志已按照巡視整改要求(qiu)辦理退(tui)休手續。
10.針對選(xuan)拔任用程(cheng)序不規范問題的整改(gai)情況。
（1）嚴格(ge)規范調入程(cheng)序。本次(ci)巡視以來系統外調入的(de)非公開招聘領導人員均出具(ju)了組織或個人的(de)書面推薦意見。
（2）注重深入考(kao)察(cha)。要求考(kao)察(cha)組與考(kao)察(cha)對(dui)象所在單位積極溝(gou)通(tong)，合理界定個別談話(hua)范圍，多角度多層面了解考(kao)察(cha)對(dui)象情(qing)況，提高精準識人水平。
（3）嚴格執行(xing)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工作民(min)主(zhu)(zhu)推薦(jian)程序。2018年以來(lai)，集團黨委選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)干部認真履行(xing)民(min)主(zhu)(zhu)推薦(jian)、考(kao)察談話等環節(jie)，堅(jian)決杜絕(jue)以民(min)主(zhu)(zhu)測(ce)評代(dai)替(ti)民(min)主(zhu)(zhu)推薦(jian)。
11.針(zhen)對執行干部(bu)管(guan)理(li)制度(du)不(bu)嚴(yan)格問(wen)題的整改情(qing)況(kuang)。
（1）認真吸取教訓，嚴格執行領(ling)導干部報告個人(ren)有(you)關(guan)事項(xiang)“兩項(xiang)法規”，強化(hua)查核結(jie)果(guo)運(yun)用，在認定(ding)處理上不打(da)折扣，沒有(you)彈性，依規問責，嚴肅處理漏報、瞞報行為，嚴重問題(ti)移交集團紀委處理。
（2）調離相關人員崗位(wei)。所出資企業已(yi)完(wan)成相關總經理考核(he)調整工作。
（3）通(tong)過內部(bu)(bu)巡(xun)視、黨建工作檢查、年度考核、干部(bu)(bu)考察等，加強對(dui)落(luo)實(shi)干部(bu)(bu)任(ren)職回(hui)避執行情況的了解和監(jian)督檢查。
（4）印發(fa)《集(ji)團(tuan)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)出國（境）管理(li)暫(zan)行辦法》，進一步完善工作(zuo)臺賬，領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)領(ling)用(yong)及(ji)歸還證照需簽字確認(ren)，對(dui)因私(si)證件借出人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，定期督(du)促其返(fan)回(hui)后盡快歸還。進一步加強領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)出國（境）備(bei)案、審(shen)批，指(zhi)導、監督(du)所出資企業嚴(yan)格(ge)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)因私(si)出國（境）管理(li)，對(dui)違反規定的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)按(an)制(zhi)度要(yao)求進行嚴(yan)肅處(chu)理(li)。
（5）嚴格職數管理(li)，指導(dao)(dao)、督促所出資企業統籌做(zuo)好(hao)領(ling)導(dao)(dao)班子選拔任用及換屆工作，加強各級領(ling)導(dao)(dao)班子建(jian)設，適時修訂集(ji)團領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)管理(li)辦法。
（6）對所出資企(qi)(qi)業領(ling)導(dao)班子超職(zhi)數配(pei)備情(qing)況(kuang)進行(xing)梳(shu)理，加大干(gan)部交(jiao)流力度(du)，依據(ju)集團和所屬企(qi)(qi)業有(you)(you)關規(gui)定(ding)，進一步規(gui)范混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)業領(ling)導(dao)班子人員(yuan)管(guan)理。
（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況
12.針對上輪巡視(shi)整改(gai)不到位的整改(gai)情況。
（1）對集團所(suo)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導班子進(jin)行系統梳理(li)，分(fen)析研(yan)判，結合疫情防(fang)控工作需(xu)要和企(qi)業(ye)(ye)(ye)實際情況，適時考(kao)察考(kao)核干部履(lv)職情況、穩妥推進(jin)干部輪崗交流(liu)。2020年3月以來，所(suo)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)班子成員交流(liu)11人(ren)次。
（2）加大(da)對“近(jin)親(qin)繁殖”現象(xiang)的治理力度，對違紀違法(fa)的行為(wei)給予嚴肅(su)問(wen)責，相關企業(ye)已完(wan)成整改。
（3）集團開展(zhan)加強(qiang)(qiang)思想教育，強(qiang)(qiang)化(hua)服務理念行動(dong)。集團大力(li)(li)推進作風建設整頓工作，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)誠通精神(shen)未(wei)強(qiang)(qiang)欲衰的問(wen)題(ti)，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)形式主(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)義(yi)的問(wen)題(ti)，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)規(gui)矩(ju)意識(shi)淡(dan)薄(bo)，對基層服務意識(shi)不(bu)(bu)(bu)夠、對上虛于應付的問(wen)題(ti)，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)精致的利已主(zhu)義(yi)滋生問(wen)題(ti)，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)工作不(bu)(bu)(bu)嚴不(bu)(bu)(bu)細不(bu)(bu)(bu)實的問(wen)題(ti)等。
（4）適(shi)時修訂考核(he)(he)管(guan)理制(zhi)度，納(na)(na)入考核(he)(he)評(ping)價范(fan)圍(wei)。把加強(qiang)總部(bu)機關作(zuo)風建(jian)設，納(na)(na)入總部(bu)機關化專項整治工(gong)作(zuo)。
（5）在(zai)集團辦(ban)公室下設督(du)查督(du)辦(ban)室，負責(ze)集團會議決定、領導指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)及(ji)重要講話、重點(dian)工作任務執行(xing)情況(kuang)、公文辦(ban)理情況(kuang)等事項督(du)辦(ban)。
（6）針(zhen)對(dui)內部巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察工作(zuo)還需(xu)進一(yi)步加強問題(ti)的(de)整改情況(kuang)。強化(hua)制(zhi)度建設(she)，進一(yi)步提升巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察制(zhi)度化(hua)規(gui)范化(hua)水(shui)平。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)在組(zu)內人員使用(yong)上(shang)，通盤考(kao)慮、明確分工，提高發現問題(ti)的(de)廣度，做到合(he)理搭配、優勢互(hu)補，通過組(zu)織(zhi)培訓、新老傳幫(bang)帶等，有效提高各級巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察干部發現問題(ti)的(de)能力，高質量推進巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察工作(zuo)。
通過(guo)持(chi)(chi)續整(zheng)改(gai)，中國(guo)誠通黨委巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)取(qu)得(de)階段性進(jin)展，進(jin)一步深(shen)(shen)化了集團各級領導干(gan)部從嚴管(guan)黨治黨的思(si)想意(yi)識，推動了改(gai)革發(fa)展各項工作(zuo)(zuo)，鞏固(gu)了風清(qing)氣正的政治生態和(he)干(gan)事創業的良好局面(mian)。集團黨委將堅(jian)定把巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)作(zuo)(zuo)為重大政治任(ren)務，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)責任(ren)，持(chi)(chi)之(zhi)以恒抓好整(zheng)改(gai)落實(shi)，不斷鞏固(gu)和(he)深(shen)(shen)化整(zheng)改(gai)成(cheng)果，在堅(jian)決打贏疫情防控阻擊(ji)戰和(he)全(quan)力做好復工復產中勇擔當(dang)、做貢獻，扎(zha)實(shi)做好巡(xun)視(shi)“后半(ban)篇文章(zhang)”，全(quan)面(mian)完成(cheng)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)任(ren)務，促進(jin)企業高質量(liang)發(fa)展。
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2020年8月17日(ri)
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