文章來(lai)源：中(zhong)國誠通控股集(ji)團有限公司 發布(bu)時間(jian)：2021-09-21
根據(ju)國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)統一部署，2019年10月(yue)(yue)11日至12月(yue)(yue)10日，國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第六巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組對中(zhong)國誠通控股集團有限公司（以(yi)下簡稱“中(zhong)國誠通”或(huo)“集團”）黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)進行了巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)。2020年1月(yue)(yue)2日，國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組向(xiang)中(zhong)國誠通黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)反饋(kui)了巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。按(an)照《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例》、《國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關于貫(guan)徹落實<中(zhong)國共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例>的實施辦法》等有關規定(ding)，現將巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情況(kuang)予以(yi)公布(bu)。
一、巡視整改總體情況
中國誠通(tong)黨委認真研究制定了整(zheng)改工作方(fang)案(an)，從5個方(fang)面提出了137條(tiao)(tiao)(tiao)整(zheng)改措(cuo)(cuo)施(shi)。截止6月底(di)，按照時間節點已完(wan)成(cheng)105條(tiao)(tiao)(tiao)，完(wan)成(cheng)率76.64%，剩余32條(tiao)(tiao)(tiao)整(zheng)改措(cuo)(cuo)施(shi)已有階段性進展，預計年(nian)底(di)完(wan)成(cheng)；移交(jiao)問題線索15件(jian)，立案(an)1件(jian)，通(tong)過(guo)整(zheng)改挽回經(jing)濟損失2206.53萬元(yuan)，建立完(wan)善制度53項。
（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表
集團黨(dang)(dang)委始終(zhong)堅(jian)持把學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)重(zhong)要講話(hua)(hua)和(he)指示批示精(jing)神(shen)放(fang)在抓好(hao)巡視整改(gai)(gai)工作的(de)首位(wei)，堅(jian)決(jue)將思(si)想和(he)行動(dong)統一到習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)關于巡視工作重(zhong)要講話(hua)(hua)精(jing)神(shen)上來，牢(lao)固樹(shu)立“四(si)個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信(xin)”，堅(jian)決(jue)做(zuo)到“兩(liang)個維護”；始終(zhong)堅(jian)持以巡視整改(gai)(gai)為契(qi)機，嚴格(ge)對(dui)照國資委黨(dang)(dang)委巡視反饋意見和(he)整改(gai)(gai)要求，把抓好(hao)巡視整改(gai)(gai)作為落(luo)實(shi)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)要求，履行好(hao)“兩(liang)個責任”，營造風清氣正良好(hao)政治生態的(de)重(zhong)要舉措和(he)實(shi)際行動(dong)。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
集團黨委堅決履行(xing)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)主體責任(ren)(ren)(ren)，黨委書記、董(dong)事長(chang)朱碧新同(tong)志(zhi)認真(zhen)履行(xing)整(zheng)改(gai)第一(yi)責任(ren)(ren)(ren)人職(zhi)責，成立了(le)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，朱碧新同(tong)志(zhi)任(ren)(ren)(ren)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)，集團黨委副書記、總經理李洪鳳擔任(ren)(ren)(ren)副組(zu)長(chang)，集團其他領導(dao)(dao)擔任(ren)(ren)(ren)成員(yuan)。領導(dao)(dao)班子成員(yuan)履行(xing)“一(yi)崗(gang)雙(shuang)責”,堅持(chi)把自(zi)己(ji)擺進去(qu)、把職(zhi)責擺進去(qu)、把工作(zuo)擺進去(qu)，按照分工承擔分管領域的整(zheng)改(gai)責任(ren)(ren)(ren)，堅持(chi)從本(ben)級(ji)、本(ben)人改(gai)起，以(yi)上率下(xia)，帶頭(tou)整(zheng)改(gai)。
集(ji)團黨委(wei)將巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)推進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為固定(ding)議題(ti)在黨委(wei)會上(shang)專項研(yan)究(jiu)，建立集(ji)團巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)例會制度(du)，按(an)月向(xiang)集(ji)團巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)匯報整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)情況。領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)下設辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)，由集(ji)團專職黨委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)單忠立兼任(ren)辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)主任(ren)，紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)張(zhang)相紅(hong)擔任(ren)副主任(ren)，定(ding)期組(zu)(zu)(zu)織(zhi)有關部門(men)匯報整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進(jin)展情況，先后召開4次巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)推進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)會，對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺賬(zhang)修訂7次。領(ling)導班子成員對所出資企業調研(yan)、參加(jia)民主生活(huo)會等會議21次，加(jia)大對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)協調，督促(cu)集(ji)團總部各(ge)部門(men)、各(ge)所出資企業黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，認真(zhen)落實本部門(men)（單位）巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務，層層抓整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實，層層壓實責(ze)任(ren)、全員整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)、上(shang)下聯(lian)動(dong)、集(ji)成整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)、一(yi)體推進(jin)，以“坦誠(cheng)、真(zhen)誠(cheng)、熱誠(cheng)”的態度(du)，不(bu)回避矛盾、不(bu)掩蓋問題(ti)、不(bu)推卸責(ze)任(ren)，堅決杜絕“甩鍋(guo)”新(xin)冠疫(yi)情，敷(fu)衍(yan)應付、紙面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的現(xian)象，確保巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)穩步扎實有序推進(jin)。
（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效
集(ji)團黨委認真研究分析反饋問題，巡(xun)視整(zheng)改方案充(chong)分征求總(zong)部各部門(men)、各所出資企業相關(guan)意見，經過兩(liang)上(shang)兩(liang)下，對集(ji)團巡(xun)視整(zheng)改工作方案和(he)整(zheng)改臺(tai)賬持(chi)續進(jin)行(xing)細化、完善(shan)，明確主責(ze)領(ling)導(dao)、責(ze)任(ren)領(ling)導(dao)、責(ze)任(ren)部門(men)（單(dan)位）和(he)完成時(shi)限，建立巡(xun)視整(zheng)改問題清單(dan)、任(ren)務清單(dan)、責(ze)任(ren)清單(dan)，動態跟蹤(zong)督促整(zheng)改進(jin)度，確保(bao)各項(xiang)措施落地，為(wei)巡(xun)視整(zheng)改扎實(shi)推進(jin)夯實(shi)基(ji)礎(chu)。
對(dui)公(gong)車管理不(bu)規(gui)范、制(zhi)(zhi)度建設(she)有缺(que)失、違反中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神等問(wen)題立(li)行立(li)改(gai)，對(dui)難點問(wen)題扎實有序推進(jin)(jin)解決(jue)(jue)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)“當下改(gai)”和“長久立(li)”統籌(chou)結合(he)，制(zhi)(zhi)定了計劃推進(jin)(jin)表，動態(tai)調整整改(gai)完成的內容，實行掛圖作戰(zhan)，對(dui)表推進(jin)(jin)、對(dui)賬銷號。集團黨委在(zai)帶頭做好(hao)總部整改(gai)的同(tong)時(shi)，統籌(chou)推進(jin)(jin)所(suo)出資企業巡視(shi)整改(gai)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)同(tong)頻共振，嚴防“沙灘流(liu)水不(bu)到頭”，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)做到問(wen)題不(bu)見底不(bu)放過，解決(jue)(jue)不(bu)徹底不(bu)松(song)手，整改(gai)不(bu)到底不(bu)罷(ba)休，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)不(bu)留死(si)角、不(bu)留隱患，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)防止回潮反彈，確(que)保整改(gai)成效經得起檢驗。
（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實
集團紀(ji)委積(ji)極督(du)(du)(du)促落(luo)實巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)，強化日常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，始終堅(jian)持(chi)“重大決策部(bu)署在哪里，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)就到哪里”。切實堅(jian)持(chi)問(wen)題導向，把巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)作(zuo)為日常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的重要內容(rong)。嚴格落(luo)實巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，靠前監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、跟進監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、精準監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、全程監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，推動各項整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施按時高效(xiao)完成(cheng)，確(que)保事(shi)事(shi)有(you)(you)回(hui)音、件件有(you)(you)著落(luo)。針對巡(xun)(xun)視反饋(kui)問(wen)題和移交(jiao)的問(wen)題線(xian)索，堅(jian)持(chi)優先、從快(kuai)辦(ban)理，精準處(chu)置巡(xun)(xun)視移交(jiao)問(wen)題線(xian)索，同步督(du)(du)(du)促相關(guan)(guan)企(qi)業優先辦(ban)理、快(kuai)查(cha)快(kuai)結，及時報告核查(cha)結果和處(chu)理情況，依規依紀(ji)對相關(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人進行嚴肅(su)處(chu)理。督(du)(du)(du)促相關(guan)(guan)企(qi)業黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)針對巡(xun)(xun)視發現的共性問(wen)題，舉一反三、建立長效(xiao)機制，扎實做(zuo)好打(da)基礎、管長遠的工作(zuo)，高質量(liang)完成(cheng)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)“后半篇文章”。組織(zhi)(zhi)召開(kai)集團警(jing)(jing)示教育(yu)大會，綜合運(yun)用巡(xun)(xun)視成(cheng)果，以案促改(gai)，發揮問(wen)責(ze)(ze)查(cha)處(chu)一個、教育(yu)警(jing)(jing)醒一片的效(xiao)果，讓黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)受警(jing)(jing)醒、知(zhi)敬(jing)畏、守底線(xian)，持(chi)續增強震(zhen)懾效(xiao)果。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況
1.針對集團(tuan)黨(dang)委學習貫徹不(bu)夠深入，指導實踐、推動工作不(bu)到位(wei)問題(ti)的整改情況。
（1）組(zu)織修訂《集團黨委理(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)習(xi)規定(ding)》，制定(ding)《理(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)2020年(nian)度(du)學(xue)習(xi)計劃》，強化黨委理(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)牽引作(zuo)用，打造(zao)學(xue)習(xi)型研究型黨組(zu)織。集團召開經(jing)營(ying)形勢(shi)分析座談會和(he)戰(zhan)(zhan)略執行(xing)研討會，與(yu)總部(bu)部(bu)門和(he)所(suo)出資企業(ye)共同研判經(jing)營(ying)形勢(shi)。2020年(nian)，集團黨委持續召開理(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)（擴(kuo)大）學(xue)習(xi)暨戰(zhan)(zhan)略務虛研討會，創新(xin)性地邀請外部(bu)董事參與(yu)討論(lun)，主(zhu)(zhu)要負責人作(zuo)主(zhu)(zhu)題發(fa)言，共同研究集團戰(zhan)(zhan)略發(fa)展重大問題。
（2）結合運(yun)營公司實(shi)際建立(li)理論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)體系，推動建立(li)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)集中學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記(ji)定(ding)期輪訓、黨(dang)(dang)員定(ding)期學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的體系。制訂《有賢說學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)沙(sha)龍計劃》。組織集團及(ji)各出資(zi)企(qi)業黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)、基(ji)層黨(dang)(dang)務(wu)工作人員參(can)加國(guo)資(zi)委干(gan)部(bu)(bu)教(jiao)育培訓。謀劃成立(li)研究院和黨(dang)(dang)校(xiao)，強(qiang)化總書記(ji)思想的大(da)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、大(da)普及(ji)、大(da)落實(shi)。
（3）整(zheng)(zheng)合(he)集團(tuan)總部(bu)和所出(chu)資(zi)(zi)企業研究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源，提升政策理(li)論、宏觀經濟研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)，形成(cheng)上下一(yi)體的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)合(he)力(li)。聘(pin)請外部(bu)專家，統(tong)籌整(zheng)(zheng)合(he)系統(tong)內外研究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源和研究(jiu)(jiu)(jiu)力(li)量。集團(tuan)總部(bu)與(yu)所出(chu)資(zi)(zi)企業聯(lian)動開展(zhan)宏觀經濟、行(xing)業趨勢研究(jiu)(jiu)(jiu)。集團(tuan)戰略發(fa)(fa)展(zhan)部(bu)組(zu)織撰(zhuan)寫(xie)《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運營公司改革試點做(zuo)法經驗報告》，探討改革趨勢及(ji)長效合(he)作(zuo)研究(jiu)(jiu)(jiu)機制。積極承擔(dan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)管理(li)方式(shi)》、《“十四五(wu)”時期國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)及(ji)路徑》等政府(fu)部(bu)門的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)課題，圍繞集團(tuan)重點工作(zuo)確定重點研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)基礎問題，在(zai)優先股、要素(su)政策等前(qian)沿(yan)領域開展(zhan)研究(jiu)(jiu)(jiu)，為(wei)推(tui)進重點工作(zuo)開展(zhan)提供決策支持。
（4）做好集團戰(zhan)(zhan)略規(gui)(gui)劃貫徹落實，確保戰(zhan)(zhan)略目標、發展方(fang)向、實施路徑深入人心。組(zu)織(zhi)開(kai)展“十(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃收官和實施情(qing)況評估工(gong)作(zuo)，全面(mian)啟動“十(shi)四(si)五”規(gui)(gui)劃編制工(gong)作(zuo)，承接國資委(wei)規(gui)(gui)劃局關(guan)于“十(shi)四(si)五”規(gui)(gui)劃有關(guan)課題，開(kai)展存量資產(chan)整合(he)、風險內控體系(xi)建設、績效考核體系(xi)調研及研討，開(kai)展國有資本布局摸底調查，并對持(chi)股運營企業開(kai)展現場戰(zhan)(zhan)略調研。
（5）定(ding)期召開戰(zhan)略執行研(yan)(yan)討(tao)會(hui)，聚焦集團(tuan)(tuan)各功能業務(wu)板塊的重大戰(zhan)略問題，指導集團(tuan)(tuan)各級(ji)企業改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2019年11月(yue)(yue)，召開集團(tuan)(tuan)資產(chan)經營升級(ji)版戰(zhan)略執行研(yan)(yan)討(tao)會(hui)。2020年4月(yue)(yue)，召開2020年安(an)全生產(chan)暨一季度經營分析視頻會(hui)議(yi)，部(bu)署推進常態化疫情防控和經營發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)。5月(yue)(yue)，召開集團(tuan)(tuan)金融(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略執行研(yan)(yan)討(tao)會(hui)，對集團(tuan)(tuan)國有資本運營公司試點以來金融(rong)業務(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經驗進行總結，并(bing)對金融(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃進行了深入研(yan)(yan)討(tao)。
（6）深(shen)入服務國(guo)資國(guo)企改革，提(ti)升資本(ben)運(yun)營(ying)能力(li)。加強區(qu)(qu)域布局，推進(jin)海南自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)（港）、長三角一體化等區(qu)(qu)域總(zong)部(bu)建設。集團與海南省簽署戰略合作協議(yi)，同步研究上(shang)海自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)、浙江自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)、深(shen)圳市的總(zong)部(bu)經濟政策(ce)和重(zhong)點產(chan)業(ye)發展政策(ce)。
（7）持續做好股(gu)權(quan)接收及管理工作，著力(li)開展劃入股(gu)權(quan)運作。
（8）完善股東事(shi)務(wu)管理相關制度，積極履行(xing)持股上市公(gong)司股東權利和義務(wu)，做好集(ji)團(tuan)外(wai)派董監事(shi)履職服務(wu)和隊伍(wu)建設。目前《中國誠通所出資企業股東（大）會議案管理辦法》和《中國誠通派出董監事(shi)日常工(gong)作管理辦法》兩項辦法已印發(fa)。
（9）修訂(ding)完善(shan)集團(tuan)金融(rong)發展(zhan)規(gui)劃。集團(tuan)金融(rong)“十(shi)四五”規(gui)劃正在(zai)起草(cao)中(zhong)。加(jia)快(kuai)推(tui)進中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參股股權整合。商業(ye)(ye)保(bao)理公(gong)司(si)(si)已(yi)完成籌建(jian)(jian)，并順利開展(zhan)首(shou)單保(bao)理業(ye)(ye)務。穩步推(tui)進融(rong)資租賃(lin)、保(bao)險經紀(ji)公(gong)司(si)(si)的(de)籌建(jian)(jian)、運營(ying)。
（10）進一(yi)步打造資產經(jing)(jing)營(ying)“升(sheng)級版”，集團研究制(zhi)定并發布了《關于加強中國(guo)誠通(tong)資產經(jing)(jing)營(ying)工作的指導意見》及《資產經(jing)(jing)營(ying)升(sheng)級版2020年行(xing)動(dong)方案》。
（11）持續推進海工裝備資產(chan)管(guan)理和市場(chang)化(hua)處置(zhi)，搭建(jian)并發揮海工基金作用，做好(hao)海工資產(chan)專業(ye)化(hua)整(zheng)合。研究制定(ding)海工裝備基金組建(jian)方案、國海公司資產(chan)接(jie)收(shou)和資產(chan)管(guan)理方案，協助加快(kuai)推進央企海工資產(chan)劃(hua)轉。
2.針對領(ling)導班子與集團高(gao)質量發(fa)展的(de)要求(qiu)有一定差(cha)距問題的(de)整改情況。
（1）全面梳(shu)理(li)班子成員(yuan)兼職情(qing)(qing)況(kuang)，并結(jie)合實(shi)際情(qing)(qing)況(kuang)進行分工(gong)調(diao)整(zheng)(zheng)。經(jing)集團黨委會研究決定(ding)(ding)，集團兩位領導不再兼任所(suo)出資企業董事長，接任人(ren)選按有(you)關規(gui)定(ding)(ding)產生(sheng)。其他人(ren)員(yuan)情(qing)(qing)況(kuang)已制定(ding)(ding)調(diao)整(zheng)(zheng)原則，根據工(gong)作需(xu)要，結(jie)合企業實(shi)際，逐一研究，按程序逐步調(diao)整(zheng)(zheng)，預(yu)計2020年底前取(qu)得階段性(xing)成果(guo)。
（2）結合(he)工作(zuo)實際安排(pai)領導班(ban)子(zi)成員參(can)加相關培(pei)訓，提升理論(lun)知識水平和業務水平，適應國有資本運營公司發(fa)展需(xu)要。結合(he)領導班(ban)子(zi)成員分管(guan)工作(zuo)情況，組織領導人員報名參(can)加國資委“一校五院”培(pei)訓課(ke)程。
3.針(zhen)對推動企業(ye)改革(ge)力度(du)(du)不(bu)夠、辦法不(bu)多(duo)，在一(yi)定程度(du)(du)上(shang)影響了企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)整改情況。
（1）強化(hua)國調基金使命擔當，做(zuo)好重(zhong)點(dian)戰略性項目(mu)投資工(gong)作。做(zuo)好投后管理(li)和退出工(gong)作。壓控(kong)新增投資，做(zuo)好基金投資項目(mu)的退出安排，確保項目(mu)估(gu)值真正成(cheng)為實(shi)在收益。
（2）發揮基(ji)金(jin)平臺作用，加快推進(jin)混改(gai)(gai)基(ji)金(jin)籌建及募(mu)資(zi)工作，力爭2020年內落地運營。2月(yue)25日，國(guo)(guo)務(wu)院批準發起設立(li)混改(gai)(gai)基(ji)金(jin)，集(ji)團正式籌建“中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)基(ji)金(jin)有(you)限公司”，資(zi)本運營重點任務(wu)取得(de)顯著進(jin)展；4月(yue)7日，集(ji)團審議研究通過《中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)基(ji)金(jin)籌建工作方案(an)》，并上(shang)報國(guo)(guo)資(zi)委備(bei)案(an)。
（3）強化集(ji)團(tuan)(tuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理，嚴控投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)規模和(he)比(bi)例，嚴禁超越財務承(cheng)受能力的投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行為(wei)，防范投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風險。目前，已將劃轉(zhuan)股權(quan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產補充記(ji)入(ru)集(ji)團(tuan)(tuan)本部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本，2019年(nian)末集(ji)團(tuan)(tuan)本部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產負債率(lv)為(wei)42.28%。加(jia)大對所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業分紅管理力度(du)，年(nian)遞增5%。多種形式增加(jia)集(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)收入(ru)渠道和(he)現金流入(ru)。所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業發行三期超短融(rong)共24億元，改善融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)結(jie)構，降低(di)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成本。下(xia)一(yi)步(bu)將加(jia)大政策協調(diao)力度(du)，多渠道匯(hui)集(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，提(ti)升(sheng)集(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本實力和(he)集(ji)團(tuan)(tuan)整體(ti)資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營空間(jian)。加(jia)強規劃和(he)業務條線推動，加(jia)快劃轉(zhuan)股權(quan)變(bian)現，加(jia)大資(zi)(zi)(zi)(zi)產盤活和(he)混改力度(du)，進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)產和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本流動性。
（4）加快(kuai)存量企業整合(he)力度，按照“兩(liang)利(li)三率(lv)”經(jing)營指(zhi)標(biao)(biao)與(yu)所(suo)出資(zi)企業簽署2020年經(jing)營責任(ren)書(shu)。全面(mian)構建以EVA為核心(xin)、基(ji)于質量效(xiao)益導向的業績考(kao)核體系，細化業績考(kao)核指(zhi)標(biao)(biao)，建立集(ji)團戰略(lve)目標(biao)(biao)和預算(suan)、投資(zi)、運營等工(gong)作相結(jie)合(he)的指(zhi)標(biao)(biao)體系。
（5）逐步(bu)剝離退出不(bu)符(fu)合運營公司功(gong)能定位的企(qi)業(ye)(ye)和資產。加快清理、果斷退出缺乏持續發展(zhan)能力、無戰略安(an)排、與主業(ye)(ye)發展(zhan)不(bu)符(fu)的企(qi)業(ye)(ye)和低效無效資產。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)整合資源，推(tui)進供(gong)應鏈管理，加強協同。組織所出資企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)2019年度資源統計，對持股運營企(qi)業(ye)(ye)戰略執(zhi)行調研，對相關(guan)持股運營企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能定位和發展(zhan)方向進行逐戶深入研究(jiu)分(fen)析(xi)。
（6）推(tui)動所(suo)出資(zi)企業資(zi)產證券化，加快推(tui)進有條(tiao)件的(de)所(suo)出資(zi)企業上市。力爭突破有一定規模(mo)的(de)標(biao)志性資(zi)產證券化項目。
（7）所出資(zi)企業(ye)黨委堅持科學規劃、統籌發展(zhan)原則，將按(an)照國(guo)家產業(ye)政策和企業(ye)高質量(liang)發展(zhan)要求，在加強(qiang)現(xian)有(you)存(cun)量(liang)機臺經營管(guan)(guan)理的(de)同時，做(zuo)好替代銜接，逐步淘汰(tai)落后(hou)產能，提(ti)升企業(ye)整體的(de)生產裝(zhuang)備技術水平。穩定現(xian)有(you)的(de)優質業(ye)務(wu)，保持現(xian)金(jin)流優勢，支持做(zuo)強(qiang)增量(liang)；加快低(di)效(xiao)無效(xiao)投資(zi)清退和低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)產處(chu)置，剝(bo)離非主業(ye)和非優勢業(ye)務(wu)，加強(qiang)對參股(gu)企業(ye)的(de)管(guan)(guan)控，做(zuo)好瘦身(shen)健(jian)體。
（8）加強虧(kui)(kui)(kui)損企業治理力度，經(jing)過2019年的治理工作，已經(jing)實現(xian)虧(kui)(kui)(kui)損面(mian)下降(jiang)到20%以內，虧(kui)(kui)(kui)損額也有較大幅度降(jiang)低(di)。2020年將(jiang)虧(kui)(kui)(kui)損企業比例控制在國資(zi)委要求的20%以內，同時大幅壓降(jiang)虧(kui)(kui)(kui)損額。
（9）按照國(guo)資(zi)委統一部(bu)署(shu)，緊密結(jie)合集團實際制定分工明確、協同推進的實施方(fang)案(an)，推動瘦身健(jian)體專項(xiang)(xiang)行(xing)動取得明顯成(cheng)效(xiao)。目前，已按照國(guo)資(zi)委工作要(yao)求上報(bao)《瘦身健(jian)體專項(xiang)(xiang)行(xing)動方(fang)案(an)》。
（10）按照國資委統一部(bu)署，緊密(mi)結合集(ji)團實(shi)際制定(ding)務實(shi)高效的實(shi)施方案，堅(jian)決(jue)打贏提(ti)質(zhi)增(zeng)效攻(gong)堅(jian)戰。根據國資委通(tong)(tong)知精神，已進(jin)一步制定(ding)下發《中國誠通(tong)(tong)積(ji)極應對疫(yi)情影響深(shen)化提(ti)質(zhi)增(zeng)效工作的落(luo)實(shi)意(yi)見》。
（11）集(ji)團已(yi)按國資委(wei)要求完成“三供一業(ye)”分(fen)離(li)(li)移交相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)及其他(ta)企(qi)業(ye)辦社(she)會職(zhi)能剝(bo)離(li)(li)任(ren)務，目前正在開展國有(you)資本預算(suan)資金清算(suan)及維修改造等收尾工作(zuo)(zuo)，后期(qi)將(jiang)按國資委(wei)要求統籌推進、確保各項任(ren)務目標(biao)平穩(wen)依(yi)規完成。
（12）切實做(zuo)好所(suo)屬廠辦大集體改(gai)革，扎實推進廠辦大集體分離改(gai)制(zhi)和職工安(an)置(zhi)工作。
（13）制定《集團(tuan)退(tui)休(xiu)人員社會化(hua)工(gong)作方案》，推動企業(ye)改革輕(qing)裝上陣。已經(jing)召開了部分企業(ye)專(zhuan)題(ti)溝通會，與集團(tuan)退(tui)休(xiu)人員社會化(hua)涉及(ji)的25個省50個地級市完(wan)成工(gong)作對接(jie)，完(wan)成退(tui)休(xiu)人員社會化(hua)工(gong)作統計、報告等(deng)工(gong)作。
（14）重點做好混改(gai)企業(ye)試點工(gong)作。推動國資委“雙百”企業(ye)改(gai)革(ge)。對照方案和“雙百”企業(ye)報(bao)告，按月倒排(pai)時間表，逐(zhu)項推進改(gai)革(ge)。
（15）以凈(jing)資(zi)產收益率(lv)和EVA等指(zhi)標(biao)為依據(ju)，建(jian)立企業在(zai)一(yi)定效益水平之上的董事會授(shou)權制度。修(xiu)訂所出(chu)(chu)資(zi)企業考(kao)核(he)(he)辦法(fa)，大力推進“三(san)項(xiang)制度”改(gai)革。加強考(kao)核(he)(he)結果運用，嚴(yan)格(ge)按(an)考(kao)核(he)(he)兌現獎(jiang)懲，做(zuo)到“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)(chu)，能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下，能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”。目前，正在(zai)按(an)照有(you)關(guan)會議要求(qiu)，對考(kao)核(he)(he)辦法(fa)進一(yi)步修(xiu)改(gai)完善。
（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況
4.針對主體責任落(luo)實有(you)差(cha)距問題(ti)的整改情況(kuang)。
（1）集團(tuan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了《黨(dang)風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)議(yi)事規則》，定(ding)(ding)期(qi)召開了年度工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)暨警示教(jiao)育大會，專題研究部署全面從(cong)嚴治黨(dang)工(gong)作(zuo)(zuo)。集團(tuan)黨(dang)委(wei)定(ding)(ding)期(qi)研究黨(dang)風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)。與各所出資企業簽訂2020年度《黨(dang)風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)書》。6月底，集團(tuan)黨(dang)委(wei)對領(ling)(ling)導班(ban)(ban)子成員基層聯(lian)系點進行(xing)(xing)調整，領(ling)(ling)導班(ban)(ban)子成員結合自身(shen)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)系點，探索實行(xing)(xing)“一崗(gang)(gang)雙(shuang)責(ze)(ze)”包(bao)干責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，健全、壓(ya)實“一崗(gang)(gang)雙(shuang)責(ze)(ze)”。
（2）持續深化紀(ji)(ji)檢監察體(ti)制改革，加(jia)強紀(ji)(ji)檢監察干部隊伍(wu)建設。截至目(mu)前(qian)，所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)紀(ji)(ji)委(wei)書(shu)記均設為專職(zhi)，不(bu)分管紀(ji)(ji)檢巡(xun)視工作以外的其他業(ye)務。為所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)配(pei)齊專職(zhi)紀(ji)(ji)委(wei)書(shu)記并實行交流(liu)任職(zhi)，認(ren)真落實“三轉”要求，目(mu)前(qian)中國紙業(ye)、誠通(tong)資(zi)產紀(ji)(ji)委(wei)書(shu)記已配(pei)齊。
（3）建(jian)立黨風(feng)廉政建(jian)設工作(zuo)考(kao)核評(ping)價制度，細化考(kao)核標準，7月10日，集團開展(zhan)所出資(zi)企業紀(ji)委書記、派駐紀(ji)檢組負責人現場述職(zhi)考(kao)核。
（4）集團(tuan)黨委(wei)會(hui)(hui)前置審議并(bing)原則(ze)通過(guo)《集團(tuan)職工違(wei)紀違(wei)規處罰管理辦(ban)法》，待職代會(hui)(hui)審議通過(guo)后執(zhi)行。
（5）建立工程建設招投標、設備(bei)物資(zi)和咨詢服務采購(gou)管理(li)制度，并嚴格落實，目(mu)前《集團招標采購(gou)管理(li)暫(zan)行(xing)辦法》已(yi)印發。
（6）嚴格按照領導人(ren)員(yuan)履(lv)職待(dai)遇和(he)業(ye)務(wu)支出有(you)關制度(du)(du)規定執(zhi)行領導人(ren)員(yuan)履(lv)職待(dai)遇和(he)業(ye)務(wu)支出管(guan)理要求(qiu)，2020年印(yin)發《對所出資(zi)企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)履(lv)職待(dai)遇業(ye)務(wu)支出管(guan)理通知》，集團對制度(du)(du)全覆(fu)蓋、乘坐交(jiao)通工具(ju)標(biao)準人(ren)員(yuan)清單等(deng)事項進行明(ming)確，進一步(bu)加強(qiang)規定執(zhi)行的監督力(li)度(du)(du)。4月22日，集團印(yin)發《中國誠通控股集團有(you)限公(gong)司總部國內出差管(guan)理辦法》，規范出差管(guan)理程序。
（7）印發《中國誠通領導干(gan)部任(ren)前廉(lian)潔談(tan)話制(zhi)度》，堅持(chi)對新任(ren)職領導干(gan)部進行(xing)任(ren)前廉(lian)潔自律談(tan)話，做到“凡提必談(tan)”。目前已(yi)責成相關企(qi)業(ye)紀委(wei)進行(xing)整改(gai)，并(bing)教育提醒(xing)各所(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)紀委(wei)進一步規范任(ren)前廉(lian)潔談(tan)話工(gong)作。
5.針對(dui)監督責任(ren)落實不到位的整改(gai)情況。
（1）督(du)促健(jian)全相關工(gong)作(zuo)機(ji)制，印發《中國誠通紀檢工(gong)作(zuo)人(ren)員之(zhi)間打聽、干(gan)預監督(du)檢查審(shen)查調查工(gong)作(zuo)和(he)請托違規辦(ban)事(shi)的報備(bei)及(ji)責(ze)任追究(jiu)規定》。《紀檢辦(ban)案經費管理辦(ban)法(fa)》已經起草完畢，準(zhun)備(bei)提(ti)交紀委會研究(jiu)審(shen)議。
（2）構建(jian)完(wan)善(shan)集(ji)團大(da)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，進一步規(gui)范(fan)強(qiang)化黨風廉政建(jian)設和反(fan)腐敗工(gong)(gong)作(zuo)協調小(xiao)組(zu)工(gong)(gong)作(zuo)，切(qie)實發揮有關(guan)部門的監(jian)督(du)職能。集(ji)團紀委督(du)促健全相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。
（3）規范問題線(xian)索處(chu)理(li)，嚴肅追責問責。
（4）以案(an)警示，加強宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)。3月31日，集團(tuan)(tuan)召開“集團(tuan)(tuan)黨風(feng)廉政建設暨警示教(jiao)育(yu)大會”。
（5）對(dui)巡視(shi)組(zu)移交的(de)問題線索(suo)嚴(yan)肅核查(cha)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)人已(yi)立案(an)查(cha)處，目前已(yi)對(dui)3人立案(an)。督促(cu)所出資(zi)企業退(tui)還頭等艙與公務艙差(cha)價，集團及所出資(zi)企業領導(dao)干(gan)部(bu)共計(ji)退(tui)還差(cha)價35.13萬元。嚴(yan)格預算管理，超預算及新增事(shi)項需要報分(fen)管領導(dao)審(shen)批(pi)同意(yi)，結(jie)合(he)集團最新履(lv)職待(dai)遇相(xiang)關制度嚴(yan)格報銷審(shen)批(pi)流程(cheng)。
（6）對領導干部(bu)報(bao)告個人(ren)有關事項(xiang)相關情況認真梳(shu)理(li)，采取多種方(fang)式(shi)(shi)提高如實報(bao)告率(lv)。反復宣講，加大力度，提高填(tian)(tian)報(bao)人(ren)員對政(zheng)策法規的掌(zhang)握(wo)；歸納總結個人(ren)有關事項(xiang)填(tian)(tian)報(bao)易(yi)(yi)錯易(yi)(yi)漏(lou)點，下發通知規范填(tian)(tian)報(bao)；要求(qiu)填(tian)(tian)報(bao)人(ren)與(yu)配(pei)偶、子女充分溝通，采取配(pei)偶聯簽的方(fang)式(shi)(shi)，切實做到如實報(bao)告。
（7）集團(tuan)黨(dang)委(wei)再次集中(zhong)學習《領(ling)導干部報(bao)告(gao)個(ge)(ge)人(ren)有關(guan)事項規定(ding)》和《領(ling)導干部個(ge)(ge)人(ren)有關(guan)事項報(bao)告(gao)查核結果處理辦法(fa)》，提(ti)高認識，并要(yao)求所出資企業黨(dang)委(wei)要(yao)切實(shi)負起責任(ren)，抓好(hao)組織落實(shi)，按照(zhao)集團(tuan)黨(dang)委(wei)要(yao)求按時(shi)保質完成報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)。
（8）對出現漏(lou)報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)的(de)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)嚴(yan)肅(su)處(chu)(chu)理。經(jing)查，違規人(ren)員中(zhong)未(wei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)本(ben)人(ren)或配(pei)偶(ou)經(jing)商(shang)辦企業的(de)3人(ren)次(ci)，相關線索移(yi)交集團紀(ji)委處(chu)(chu)理；未(wei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)本(ben)人(ren)或配(pei)偶(ou)持有(you)基金的(de)3人(ren)次(ci)，屬(shu)于瞞(man)報(bao)(bao)，組織給予誡(jie)勉(mian)談話(hua)處(chu)(chu)理；未(wei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)持有(you)投資型保險的(de)2人(ren)次(ci)，屬(shu)于瞞(man)報(bao)(bao)，組織給予誡(jie)勉(mian)談話(hua)處(chu)(chu)理；未(wei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)持有(you)港(gang)澳、臺灣通行(xing)(xing)證2人(ren)次(ci)，少報(bao)(bao)告(gao)(gao)持有(you)股票和基金的(de)2人(ren)次(ci)，屬(shu)于漏(lou)報(bao)(bao)，與其他漏(lou)報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情形合并(bing)處(chu)(chu)理。集團紀(ji)委將對出現漏(lou)報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情況加強監督執紀(ji)問責(ze)。
（9）健全(quan)完(wan)善(shan)安(an)全(quan)生產責任制(zhi)，加強監督檢(jian)查(cha)。2018年底，新修訂的“1+7+2”安(an)全(quan)管理制(zhi)度(du)(du)體系正(zheng)式發布，包括1個一級制(zhi)度(du)(du)，7個二(er)級制(zhi)度(du)(du)，2個三級制(zhi)度(du)(du)。要求所出(chu)資企(qi)(qi)業結合本企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)，完(wan)善(shan)自身安(an)全(quan)生產制(zhi)度(du)(du)體系。
（10）簽署安全(quan)生(sheng)產(chan)目標責任(ren)書(shu)，層(ceng)層(ceng)壓實領導責任(ren)。目前，已完成責任(ren)書(shu)制作(zuo)，正在組織逐戶(hu)簽訂。對(dui)安全(quan)生(sheng)產(chan)情況認(ren)真梳理，嚴(yan)(yan)格按照(zhao)有關規定從嚴(yan)(yan)處理，對(dui)有關單(dan)位、人員嚴(yan)(yan)肅問(wen)責。所出資企業對(dui)相關責任(ren)人進行黨紀問(wen)責、行政處理。健(jian)全(quan)完善安全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)制，加強監督檢查(cha)。
（11）進一步(bu)開展銀(yin)行賬(zhang)戶清理(li)(li)(li)，推(tui)進所出資(zi)企業銀(yin)行賬(zhang)戶與(yu)(yu)財務(wu)公司(si)直(zhi)(zhi)聯，全部(bu)納入規(gui)范(fan)管理(li)(li)(li)。利用集團大額(e)資(zi)金動態監測系(xi)統，規(gui)范(fan)資(zi)金結算流程。在(zai)下發(fa)《關于進一步(bu)加(jia)強資(zi)金管理(li)(li)(li)及(ji)風險防范(fan)的通知》基礎上，再次(ci)下發(fa)《關于進一步(bu)規(gui)范(fan)及(ji)清理(li)(li)(li)銀(yin)行賬(zhang)戶的通知》，加(jia)強銀(yin)行賬(zhang)戶清理(li)(li)(li)及(ji)推(tui)進所出資(zi)企業銀(yin)行賬(zhang)戶與(yu)(yu)財務(wu)公司(si)直(zhi)(zhi)聯。
6.針對違反中(zhong)央八項規定精神問(wen)題(ti)的整改情況。
（1）對違(wei)規公款(kuan)(kuan)高消費(fei)嚴(yan)肅處理。所出(chu)資(zi)企(qi)業修訂完善公司財務(wu)制度，明令禁止使用公款(kuan)(kuan)購買招待用品，對招待項目加強(qiang)管理，嚴(yan)控費(fei)用支(zhi)出(chu)。對相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)人進行通報批(pi)評，并召開警(jing)示教育大會，并嚴(yan)肅開展追責(ze)問責(ze)工作。
（2）目前(qian)已(yi)全系(xi)統下發《中國誠通厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪費實(shi)施(shi)辦法(fa)》，規范相關(guan)要求，進一步嚴格(ge)落實(shi)中央(yang)八項規定及其實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)和《黨政機(ji)關(guan)厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪費條例(li)》等(deng)相關(guan)要求，大力(li)弘揚艱苦奮(fen)斗、勤儉節約(yue)的優良作風。
（3）集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部修(xiu)訂(ding)《集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部公務用車(che)(che)管(guan)理(li)辦法(fa)》，印發《關于加強(qiang)和規(gui)范集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公務用車(che)(che)管(guan)理(li)工作的(de)通知》，進一步規(gui)范完(wan)善集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公務用車(che)(che)管(guan)理(li)，并開展專項整治工作。嚴格財務報(bao)銷審批，對(dui)無正(zheng)常理(li)由超標支出不予報(bao)銷。目前，已完(wan)成對(dui)所出資(zi)企業的(de)公務用車(che)(che)情(qing)況的(de)排查(cha)。巡(xun)視組指出的(de)4輛超標車(che)(che)輛處理(li)完(wan)畢。
（4）“三個區分開來(lai)”相(xiang)關(guan)措施(shi)已制(zhi)定，另制(zhi)定相(xiang)關(guan)工作實(shi)施(shi)意見，并(bing)嚴格貫徹落實(shi)。
（5）把整治“形式主義(yi)”列(lie)入總部(bu)機(ji)(ji)關化(hua)問題(ti)(ti)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)內容。成(cheng)立“總部(bu)機(ji)(ji)關化(hua)”問題(ti)(ti)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)工作機(ji)(ji)構(gou)，制(zhi)定《開展“總部(bu)機(ji)(ji)關化(hua)”問題(ti)(ti)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)實施方案》，圍繞(rao)進(jin)一(yi)步整治形式主義(yi)、官僚主義(yi)，加快推進(jin)市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，深化(hua)國有(you)資本運(yun)營公(gong)司改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點，共(gong)制(zhi)定14項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)任務，目前集團(tuan)總部(bu)機(ji)(ji)關化(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整改(gai)(gai)工作總結(jie)報告已經(jing)印發。
（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況
7.針(zhen)對基層黨委(wei)書(shu)記履職有差距問題整改情(qing)況。
（1）已(yi)制定《國有企業基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)工(gong)作條例(li)》貫徹(che)落實方案(an)，組織(zhi)開展(zhan)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)自(zi)查整改工(gong)作。推(tui)動建(jian)立“三(san)融(rong)一(yi)化”黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)程指(zhi)引，一(yi)并推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)建(jian)案(an)例(li)、“三(san)融(rong)一(yi)化”黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)程推(tui)進(jin)和示范黨(dang)(dang)支部建(jian)設。
（2）加(jia)強基層黨組織負(fu)責(ze)人(ren)培訓(xun)教育。集團已(yi)組織開(kai)展全系統黨組織負(fu)責(ze)人(ren)履職(zhi)和(he)兼職(zhi)情(qing)況自查，全級次上報。分析綜合研(yan)判，對不正(zheng)確履職(zhi)行為(wei)進行處理。納入黨建(jian)責(ze)任制考核和(he)巡視“回頭看(kan)”重(zhong)點內容。
8.針對(dui)基層黨(dang)組織建(jian)設不規(gui)范(fan)問題的整改(gai)情況。
（1）規(gui)范基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，對(dui)換(huan)屆及選(xuan)舉工作不規(gui)范支部(bu)，組(zu)織(zhi)改選(xuan)換(huan)屆。同時起(qi)草制(zhi)定(ding)總部(bu)機關黨(dang)(dang)委(wei)黨(dang)(dang)建(jian)工作要點(dian)，切實加強和改進(jin)總部(bu)機關黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)。組(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)參加國資(zi)委(wei)舉辦的學習黨(dang)(dang)的基(ji)礎知識網(wang)絡(luo)培訓班和國有(you)企業基(ji)層黨(dang)(dang)務工作網(wang)絡(luo)培訓班。
（2）對所出資企業個別支部補充記(ji)錄問題進(jin)行問責處理，相關責任人(ren)已經調整(zheng)，集(ji)團(tuan)專職黨(dang)委副書記(ji)、紀(ji)委書記(ji)約(yue)談所出資企業黨(dang)、紀(ji)負責人(ren)。將基層黨(dang)組織“三會一課”落實情況(kuang)支部活動記(ji)錄作為黨(dang)建(jian)考(kao)核的重點內容(rong)。
（3）實(shi)行支部書(shu)記對會議記錄(lu)的主要內容負責并簽字制(zhi)度(du)，以此為契機，加強“三基建設”，抓好(hao)“三會一課”。
（4）探索黨建(jian)責任制考核向基(ji)層延伸(shen)，考核與基(ji)層黨組織書(shu)記(ji)的薪酬掛(gua)鉤(gou)。加強(qiang)培訓和督導(dao)，結合示(shi)范黨支(zhi)部(bu)建(jian)設，探索建(jian)立黨支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)考核辦法。
（5）嚴(yan)肅(su)發展(zhan)黨員(yuan)程序。針對(dui)巡視反饋發展(zhan)黨員(yuan)過程不嚴(yan)肅(su)的情(qing)(qing)況，集團黨群部組(zu)織對(dui)發展(zhan)黨員(yuan)問題(ti)進行核實(shi)，于6月8日向巡視整改領導辦公室上報(bao)了《發展(zhan)黨員(yuan)問題(ti)核查報(bao)告》，根據實(shi)際情(qing)(qing)況，對(dui)相關責任人分(fen)別(bie)處理。
（6）集(ji)團財務部已按規定(ding)建立(li)黨(dang)(dang)費單獨專(zhuan)用(yong)賬套，單獨記賬，同時明(ming)確專(zhuan)人(ren)負責。集(ji)團黨(dang)(dang)群工作部規范黨(dang)(dang)費使用(yong)程序，結合所出資企(qi)業成立(li)正(zheng)式黨(dang)(dang)組織(zhi)，推進基層黨(dang)(dang)組織(zhi)建立(li)專(zhuan)戶，加強(qiang)專(zhuan)戶管理，明(ming)確專(zhuan)人(ren)負責、專(zhuan)戶支付。
（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況
9.針對干部隊伍建設(she)統籌謀劃不夠問(wen)題(ti)的整改情(qing)況。
（1）系統梳理(li)集團總(zong)(zong)部(bu)和(he)(he)所(suo)(suo)出資(zi)企業領導干(gan)部(bu)情(qing)況(kuang)，研究謀劃中(zhong)(zhong)長期(qi)班子建設(she)，持續加大資(zi)本運(yun)營(ying)、金融管理(li)人才儲(chu)備和(he)(he)引(yin)進(jin)(jin)力度。目前已完成(cheng)集團總(zong)(zong)部(bu)國(guo)際業務部(bu)和(he)(he)金融管理(li)部(bu)中(zhong)(zhong)層管理(li)人員的筆(bi)面試，后續工作正在有序(xu)開展。同時，擬于近期(qi)開展部(bu)分所(suo)(suo)出資(zi)企業副總(zong)(zong)經理(li)、總(zong)(zong)會(hui)計師、總(zong)(zong)法律(lv)顧問公開招聘工作，多渠(qu)道多方式引(yin)進(jin)(jin)所(suo)(suo)需中(zhong)(zhong)高端專業化(hua)人才。
（2）完(wan)成全系統優(you)秀年輕干部(bu)調研工作，形成集團年輕干部(bu)人才庫。同時，制定企業正職領導人員和(he)優(you)秀年輕干部(bu)的專項(xiang)培訓計劃(hua)，提升領導干部(bu)隊(dui)伍專業素(su)質和(he)能力(li)水平。
（3）堅持黨管干部原(yuan)則，突出選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)政治標準，在考察材料中著重增加對人(ren)(ren)選(xuan)政治表現(xian)的考察及評(ping)(ping)價(jia)。結合集團“三融一化”黨建工程，研(yan)究制(zhi)定具體評(ping)(ping)價(jia)辦法。
（4）集團于2020年2月調整總部(bu)組織機構，機構由17個縮減至15個。黨群工(gong)(gong)作部(bu)、紀委(wei)審理(li)綜合室(shi)、巡視辦公(gong)室(shi)、資(zi)產管(guan)(guan)理(li)部(bu)、股(gu)權管(guan)(guan)理(li)部(bu)部(bu)門正職聘任工(gong)(gong)作正按(an)組織程(cheng)序有序推(tui)進。
（5）適(shi)時考察考核(he)干(gan)部(bu)履職情況、穩妥(tuo)推進(jin)干(gan)部(bu)輪(lun)崗交流。巡視反饋(kui)以來，所出資企(qi)業(ye)班子(zi)成員交流11人次。
（6）開(kai)展全系統優秀(xiu)年(nian)輕(qing)干(gan)部調研(yan)工作。目前已完成調研(yan)工作，形成年(nian)輕(qing)干(gan)部人(ren)才庫。制定企業(ye)正職(zhi)領導人(ren)員和優秀(xiu)年(nian)輕(qing)干(gan)部的專項(xiang)培訓計劃，提升領導干(gan)部隊伍(wu)專業(ye)素質和能力水平。
（7）嚴格執(zhi)行退休(xiu)制度。達到退休(xiu)年齡的同志(zhi)已按照(zhao)巡視整改要求辦(ban)理退休(xiu)手(shou)續(xu)。
10.針(zhen)對選拔任用程序不規范問題的整改情況(kuang)。
（1）嚴(yan)格規(gui)范調(diao)入程序。本次(ci)巡視以來系統(tong)外調(diao)入的非公(gong)開招聘領導人員均出具了組織或個(ge)人的書面推(tui)薦意見。
（2）注(zhu)重深入考察。要求考察組(zu)與考察對象(xiang)所在單(dan)位積極溝通，合(he)理(li)界(jie)定個別談話范圍，多角度(du)多層面了解考察對象(xiang)情況，提高(gao)精準識(shi)人(ren)水平。
（3）嚴格執(zhi)行選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作民主推(tui)薦程序。2018年以(yi)來，集(ji)團黨委選(xuan)拔任用(yong)干部認真履行民主推(tui)薦、考(kao)察談(tan)話(hua)等環節，堅決杜絕以(yi)民主測(ce)評代替民主推(tui)薦。
11.針對執(zhi)行干部管(guan)理制度不嚴格問題的整改情(qing)況。
（1）認真吸取教訓，嚴(yan)格執行領導干部(bu)報告個人有關事項(xiang)“兩項(xiang)法規”，強化查核結果運用，在認定(ding)處理(li)上不打折扣，沒有彈性，依規問(wen)責，嚴(yan)肅處理(li)漏報、瞞報行為(wei)，嚴(yan)重問(wen)題移交集團紀委處理(li)。
（2）調(diao)離相(xiang)關人員崗位。所出資企業已(yi)完(wan)成(cheng)相(xiang)關總經理考(kao)核調(diao)整工作。
（3）通過內部(bu)巡視、黨建工作檢查、年(nian)度(du)考核(he)、干(gan)(gan)部(bu)考察等，加強(qiang)對落(luo)實(shi)干(gan)(gan)部(bu)任職回避執行情況的(de)了解和(he)監督(du)檢查。
（4）印發《集團領(ling)(ling)導(dao)人員因(yin)(yin)私(si)(si)出(chu)(chu)國(guo)（境）管(guan)理(li)(li)暫行辦(ban)法》，進一步(bu)完善工作臺(tai)賬，領(ling)(ling)導(dao)人員因(yin)(yin)私(si)(si)領(ling)(ling)用(yong)及歸還證照需簽字確認，對因(yin)(yin)私(si)(si)證件借出(chu)(chu)人員，定期督(du)促其(qi)返回后盡(jin)快歸還。進一步(bu)加強領(ling)(ling)導(dao)人員因(yin)(yin)私(si)(si)出(chu)(chu)國(guo)（境）備案、審批，指導(dao)、監督(du)所(suo)出(chu)(chu)資企業嚴格領(ling)(ling)導(dao)人員因(yin)(yin)私(si)(si)出(chu)(chu)國(guo)（境）管(guan)理(li)(li)，對違反規定的人員按(an)制度要求進行嚴肅處理(li)(li)。
（5）嚴格職數管理，指導、督促所出資企業統籌做好領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子選拔任用及換屆工作，加強各級領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子建設，適時修訂(ding)集團領(ling)(ling)(ling)導人員管理辦法(fa)。
（6）對(dui)所出(chu)資企業(ye)領導(dao)班子超(chao)職數配備(bei)情況進行梳理，加大(da)干部交(jiao)流力度(du)，依(yi)據(ju)集團和所屬企業(ye)有(you)(you)關(guan)規定，進一步規范混合所有(you)(you)制企業(ye)領導(dao)班子人員管理。
（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況
12.針(zhen)對上輪巡視整(zheng)改不到位的整(zheng)改情況。
（1）對集團(tuan)所(suo)出資企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)班子進(jin)行系統梳理，分析研判，結合疫情(qing)防控工(gong)作需(xu)要和企(qi)業(ye)實際(ji)情(qing)況(kuang)，適時考(kao)察(cha)考(kao)核干部(bu)(bu)履職情(qing)況(kuang)、穩妥推進(jin)干部(bu)(bu)輪崗交(jiao)流。2020年3月以(yi)來，所(suo)出資企(qi)業(ye)班子成員交(jiao)流11人次。
（2）加(jia)大對“近親繁殖”現象(xiang)的治理(li)力度，對違(wei)紀(ji)違(wei)法的行為(wei)給予嚴(yan)肅問責，相關企業已完成整(zheng)改。
（3）集(ji)(ji)團(tuan)開(kai)展加強(qiang)思想教(jiao)育(yu)，強(qiang)化服務理念行動。集(ji)(ji)團(tuan)大力(li)推進作(zuo)(zuo)風建設(she)整頓工作(zuo)(zuo)，著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)誠(cheng)通(tong)精神未強(qiang)欲衰的問題(ti)(ti)，著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)形(xing)式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)的問題(ti)(ti)，著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)規矩(ju)意識淡(dan)薄，對基(ji)層服務意識不(bu)(bu)(bu)夠(gou)、對上虛于應付的問題(ti)(ti)，著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)精致的利已(yi)主(zhu)義(yi)滋生問題(ti)(ti)，著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)工作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)(bu)嚴不(bu)(bu)(bu)細不(bu)(bu)(bu)實的問題(ti)(ti)等。
（4）適(shi)時修(xiu)訂考(kao)核(he)管理制度，納(na)入(ru)考(kao)核(he)評價范圍。把(ba)加強總部機關作風(feng)建(jian)設，納(na)入(ru)總部機關化(hua)專項整治工作。
（5）在集團(tuan)辦公(gong)室下設督(du)查督(du)辦室，負責集團(tuan)會議決定、領導指示(shi)批示(shi)及(ji)重(zhong)(zhong)要講話、重(zhong)(zhong)點工作任務執(zhi)行情況、公(gong)文(wen)辦理情況等事項督(du)辦。
（6）針(zhen)對(dui)內部(bu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察工(gong)作還(huan)需進一(yi)步(bu)加強問題的整(zheng)改情況。強化(hua)制(zhi)度(du)建設，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察制(zhi)度(du)化(hua)規范化(hua)水平(ping)。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組在(zai)組內人員使用上(shang)，通(tong)盤(pan)考慮、明確分工(gong)，提(ti)(ti)高(gao)發現(xian)問題的廣(guang)度(du)，做到合理搭配(pei)、優勢互(hu)補，通(tong)過組織培(pei)訓、新(xin)老傳(chuan)幫帶(dai)等，有效提(ti)(ti)高(gao)各級巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察干部(bu)發現(xian)問題的能(neng)力(li)，高(gao)質量推進巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察工(gong)作。
通過持續整(zheng)改(gai)，中國誠通黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)取得階段(duan)性(xing)進展(zhan)，進一步深(shen)化了(le)集(ji)團各(ge)級(ji)領導干(gan)部從嚴(yan)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的思想(xiang)意(yi)識，推動了(le)改(gai)革發(fa)展(zhan)各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)，鞏固了(le)風清氣正的政治生(sheng)態和(he)干(gan)事創業的良(liang)好(hao)局面。集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)將堅定把巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)作(zuo)(zuo)為重大政治任(ren)(ren)務，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)責任(ren)(ren)，持之以恒(heng)抓好(hao)整(zheng)改(gai)落實(shi)，不斷鞏固和(he)深(shen)化整(zheng)改(gai)成果，在堅決打贏(ying)疫情(qing)防(fang)控(kong)阻擊戰和(he)全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)復工(gong)復產中勇擔當、做(zuo)貢獻，扎實(shi)做(zuo)好(hao)巡(xun)視(shi)“后半篇文章”，全(quan)面完成巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務，促進企業高質量發(fa)展(zhan)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-83278043；郵政信箱：北京市西城區復興門內大街158號遠洋大廈12層中國誠通巡視整改領導小組辦公室（郵編：100031）；電子郵箱：xsb@cctgroup.com.cn。
中共中國誠通控股集團(tuan)有限公司委員會
2020年8月17日
【責任編輯：伍全】