文章來源：巡視辦 發布時間：2021-04-02
根據國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統一部署，2019年4月(yue)3日至6月(yue)2日，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)第一巡(xun)(xun)視(shi)組對中(zhong)國(guo)(guo)農發(fa)集團(tuan)(tuan)（以下簡稱集團(tuan)(tuan)）黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)進行了巡(xun)(xun)視(shi)。8月(yue)5日，巡(xun)(xun)視(shi)組向集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)反(fan)饋(kui)了巡(xun)(xun)視(shi)意見。按照《中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條(tiao)例》《國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)關(guan)于貫徹落實＜中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條(tiao)例＞的實施辦法》等有關(guan)規定，現將巡(xun)(xun)視(shi)整改情況予以公布。
一、總體情況
（一）指導思想
集(ji)團(tuan)黨委堅持以(yi)習近平新時代中國特(te)色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導，深入(ru)貫徹(che)黨的(de)十(shi)九大精神和(he)習近平總書記(ji)(ji)關于巡(xun)視(shi)(shi)工作重要指(zhi)示精神，全(quan)面貫徹(che)中央(yang)(yang)巡(xun)視(shi)(shi)工作方針(zhen)及國資(zi)委黨委有關巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)工作的(de)要求，把(ba)堅決(jue)做到“兩個維護”作為根本政治任務，緊盯增強“四個意識”深化整改(gai)(gai)(gai)，查找(zhao)政治偏差，更加扎實(shi)地把(ba)黨中央(yang)(yang)的(de)決(jue)策部署和(he)國資(zi)委黨委的(de)工作要求落到實(shi)處。結合“不(bu)忘初心(xin)、牢記(ji)(ji)使(shi)命”主題教育，著(zhu)力(li)解決(jue)影響集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展的(de)突出問題，以(yi)點帶面、舉一(yi)反三、實(shi)事求是，確(que)保巡(xun)視(shi)(shi)反饋意見(jian)全(quan)面整改(gai)(gai)(gai)落實(shi)到位(wei)。
（二）工作原則
一是堅持(chi)分工(gong)(gong)(gong)負責(ze)的原則。對照(zhao)整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案，逐項(xiang)列(lie)出清單(dan)，明確責(ze)任(ren)(ren)，對每項(xiang)整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)做到定(ding)(ding)人(ren)員(yuan)（責(ze)任(ren)(ren)領導(dao)）、定(ding)(ding)部門（責(ze)任(ren)(ren)單(dan)位(wei)）、定(ding)(ding)任(ren)(ren)務(wu)（整改(gai)任(ren)(ren)務(wu)）、定(ding)(ding)時間(jian)（完成時限），確保整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)落實到位(wei)。
二是(shi)堅持(chi)分類(lei)(lei)整改(gai)的(de)原則(ze)。按照問(wen)題性質和(he)整改(gai)要求分類(lei)(lei)處置(zhi)，采取不同的(de)措施和(he)辦法解決，形成具體可檢查、可量化的(de)整改(gai)成果，確保件件有著落、事事有回(hui)復。
三(san)是堅持統籌(chou)兼顧的原則(ze)。把(ba)整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)納入集團(tuan)全局工(gong)(gong)作(zuo)之中，與做好(hao)當前(qian)工(gong)(gong)作(zuo)相(xiang)結合，堅持既治(zhi)標(biao)又治(zhi)本，統籌(chou)兼顧抓落實(shi)，以扎(zha)實(shi)整(zheng)改推(tui)動全面工(gong)(gong)作(zuo)有效開展(zhan)。
四是(shi)堅持舉(ju)一反(fan)(fan)三的原則。認真學習國資委巡(xun)視反(fan)(fan)饋(kui)意見，針對巡(xun)視反(fan)(fan)饋(kui)中發現(xian)問(wen)題舉(ju)一反(fan)(fan)三，自查自糾自身存在類似問(wen)題，不斷鞏固和擴大整(zheng)改成果，確(que)保整(zheng)改工作深入扎實有效。
五是堅(jian)持定(ding)期檢查的原則。對整(zheng)改(gai)問題逐個(ge)掛號，整(zheng)改(gai)一個(ge)“銷號”一個(ge)，整(zheng)改(gai)不到位不停止，堅(jian)決防止整(zheng)改(gai)工作流于形式。要經常檢查問題是否(fou)(fou)出現反彈回潮、整(zheng)改(gai)成果是否(fou)(fou)促(cu)進企(qi)業發展，讓職工群(qun)眾看到實(shi)實(shi)在在的整(zheng)改(gai)成效。
（三）巡視(shi)整改工作領導機構
集團(tuan)黨委成立巡(xun)視整(zheng)改工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組，統籌推進整(zheng)改工作(zuo)(zuo)。黨委書記是第一責任(ren)人(ren)，全面(mian)領導(dao)整(zheng)改工作(zuo)(zuo)；領導(dao)班子成員根(gen)據職責分工，履行整(zheng)改工作(zuo)(zuo)相關責任(ren)。
巡(xun)視(shi)整(zheng)改工作(zuo)領導小組(zu)下設辦公(gong)室，由巡(xun)視(shi)辦會同有關責任部(bu)(bu)門，包括辦公(gong)室、組(zu)織人事部(bu)(bu)、紀委辦公(gong)室、戰略投資部(bu)(bu)、審計部(bu)(bu)、運(yun)營研發(fa)部(bu)(bu)、安(an)全辦、財(cai)務考核部(bu)(bu)、資金(jin)中心(xin)、法律部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門組(zu)成(cheng)，負責整(zheng)改工作(zuo)的組(zu)織協調和檢查督辦。
（四）巡視整改工作進(jin)展情況
巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)制定的(de)121條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)(shi)中，40條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)為立行立改(gai)(gai)(gai)(gai)，18條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)擬(ni)于3個月內完(wan)(wan)(wan)成，25條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)計劃于2019年(nian)年(nian)底完(wan)(wan)(wan)成，12條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)需要(yao)配(pei)合第三方(fang)(fang)進(jin)度推(tui)進(jin)（主要(yao)是配(pei)合地方(fang)(fang)政府和法院(yuan)等），14條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)計劃于2020年(nian)完(wan)(wan)(wan)成，4條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)擬(ni)于2021至2023年(nian)完(wan)(wan)(wan)成，23條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)措施(shi)(shi)需長期推(tui)進(jin)。截(jie)至2019年(nian)12月底，已完(wan)(wan)(wan)成73項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任務，整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)完(wan)(wan)(wan)成率約為60%（若除(chu)去依(yi)賴第三方(fang)(fang)進(jin)度推(tui)進(jin)的(de)措施(shi)(shi)，完(wan)(wan)(wan)成率則(ze)為67%）。巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)取得了明顯成效，巡(xun)視(shi)發現(xian)的(de)一些問(wen)題得到了糾正(zheng)，有(you)些問(wen)題正(zheng)在整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)中，有(you)些復雜問(wen)題和歷(li)史遺留(liu)問(wen)題正(zheng)在持續推(tui)進(jin)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關于“貫徹落實黨(dang)中央重大決策部署(shu)不(bu)夠堅決深入，存在形式主義和(he)官僚主義問題(ti)”的整改(gai)情況
關于問題1“集團黨委貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還停留在表面”的整改情況：
一是認真學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記視察(cha)山丹馬(ma)場(chang)重要(yao)指(zhi)示(shi)精神，進一步貫(guan)徹落(luo)(luo)實生態保護(hu)工作(zuo)(zuo)。8月20日(ri)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記專(zhuan)程到中國農(nong)發集團山丹馬(ma)場(chang)考(kao)察(cha)，對山丹馬(ma)場(chang)改(gai)革發展和祁連山生態保護(hu)作(zuo)(zuo)出(chu)了重要(yao)指(zhi)示(shi)。集團黨委積極傳達(da)學習(xi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記考(kao)察(cha)山丹馬(ma)場(chang)重要(yao)指(zhi)示(shi)精神，研究部(bu)署落(luo)(luo)實習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記重要(yao)指(zhi)示(shi)工作(zuo)(zuo)。
二是切實加(jia)強(qiang)理論學習(xi)，提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位和(he)(he)政(zheng)治(zhi)敏銳性(xing)(xing)。結合“不忘初心(xin)、牢記(ji)使(shi)命”主題(ti)教(jiao)育，在全集團(tuan)開展(zhan)(zhan)學習(xi)貫徹(che)總書(shu)(shu)記(ji)重(zhong)要指示(shi)精神活動(dong)，深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平生態文明思想，認真踐行“綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)銀山(shan)”的(de)(de)(de)理念，把總書(shu)(shu)記(ji)的(de)(de)(de)指示(shi)精神轉化為推(tui)動(dong)集團(tuan)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)具體(ti)措施，把集團(tuan)各項工作(zuo)放到中央(yang)統(tong)籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局和(he)(he)“四個全面”戰略布(bu)(bu)局中考(kao)量(liang)，嚴守主責主業(ye)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅持綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，加(jia)大(da)草原、林地具體(ti)等自(zi)(zi)然生態資源(yuan)的(de)(de)(de)保護力度(du)，積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)循環經濟，推(tui)動(dong)產業(ye)生態化，提(ti)升企(qi)業(ye)競爭力。利用集團(tuan)網站、中國農發(fa)(fa)(fa)報、“兩微一端(duan)”等各類媒體(ti)資源(yuan)，進一步深入貫徹(che)習(xi)近平生態文明思想，及(ji)時發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)各單位宣貫學習(xi)、開展(zhan)(zhan)活動(dong)等情(qing)況，增強(qiang)學習(xi)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)覺(jue)性(xing)(xing)和(he)(he)主動(dong)性(xing)(xing)。
三是舉一反三，落(luo)實各(ge)層級(ji)監管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)。2019年4月(yue)，集(ji)團(tuan)連(lian)續下發(fa)(fa)《關(guan)于進一步(bu)開(kai)(kai)展土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)及(ji)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)合(he)規(gui)(gui)自查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作的通(tong)知(zhi)》和(he)《關(guan)于開(kai)(kai)展林(lin)地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)等自然資源(yuan)產權轉讓、租(zu)賃(lin)專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作的緊急通(tong)知(zhi)》，要(yao)求(qiu)集(ji)團(tuan)系統內(nei)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)就林(lin)地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)租(zu)賃(lin)及(ji)使用情況進行自檢自查(cha)(cha)。經(jing)摸排，集(ji)團(tuan)系統內(nei)其它(ta)企(qi)業(ye)未(wei)發(fa)(fa)現(xian)類(lei)似曹園事件問題。牡丹江馬場(chang)進一步(bu)加強(qiang)制(zhi)度(du)建設(she)，制(zhi)定了《合(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》和(he)《土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資源(yuan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》等制(zhi)度(du)，對林(lin)地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)及(ji)其他土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資源(yuan)進行嚴格管(guan)(guan)理(li)，同時，細(xi)化管(guan)(guan)理(li)職責(ze)(ze)、落(luo)實管(guan)(guan)理(li)責(ze)(ze)任(ren)，建立起(qi)保(bao)護環境資源(yuan)的長效機制(zhi)，補齊(qi)管(guan)(guan)理(li)短板。2019年6月(yue)26至28日(ri)，集(ji)團(tuan)召開(kai)(kai)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作培訓會，會議強(qiang)調了集(ji)團(tuan)自有土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作的重(zhong)要(yao)意義，客觀分析了集(ji)團(tuan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作目(mu)(mu)前存在的問題，宣貫解(jie)讀集(ji)團(tuan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)管(guan)(guan)理(li)3項(xiang)制(zhi)度(du)，要(yao)求(qiu)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)高度(du)重(zhong)視、全面提升(sheng)集(ji)團(tuan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)水平。
關于問題2“集團黨委“把方向、管大局、保落實”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況：
一(yi)是集(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)認真履行主體責(ze)(ze)任(ren)。印發(fa)了《中(zhong)(zhong)國農發(fa)集(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)落(luo)實(shi)(shi)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主體責(ze)(ze)任(ren)清單(dan)》，進一(yi)步(bu)明晰黨(dang)委(wei)(wei)主體職責(ze)(ze)，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方向、管大局、保(bao)落(luo)實(shi)(shi)”的(de)領導作(zuo)(zuo)用(yong)；進一(yi)步(bu)完善(shan)黨(dang)委(wei)(wei)參與(yu)重大問(wen)題決(jue)策的(de)運行機(ji)制，厘清黨(dang)委(wei)(wei)和其他治(zhi)理主體的(de)權(quan)責(ze)(ze)邊界，推(tui)進黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)生(sheng)產(chan)經營工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)深度融合，用(yong)企業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展成果來檢(jian)驗黨(dang)組織的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)和戰斗力；嚴(yan)肅黨(dang)內(nei)政治(zhi)生(sheng)活，嚴(yan)明黨(dang)的(de)政治(zhi)紀律(lv)和政治(zhi)規矩，堅決(jue)貫徹落(luo)實(shi)(shi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想，確保(bao)黨(dang)的(de)理論和路線方針(zhen)政策落(luo)實(shi)(shi)到位。
二是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步貫(guan)徹落實上(shang)級有關(guan)精(jing)神，規范企(qi)業決策程(cheng)序。貫(guan)徹落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于深(shen)化國(guo)有企(qi)業改革的(de)(de)指導意見(jian)》《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善國(guo)有企(qi)業法(fa)人治(zhi)理(li)結構的(de)(de)指導意見(jian)》等有關(guan)文件精(jing)神，深(shen)入分析研判，結合集(ji)(ji)團(tuan)“三會(hui)”決策事(shi)項清(qing)單，厘清(qing)集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委會(hui)、董事(shi)會(hui)、總經理(li)辦(ban)公(gong)會(hui)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責邊界，結合集(ji)(ji)團(tuan)實際，重新梳理(li)修訂《中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業發(fa)展集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司貫(guan)徹落實“三重一(yi)(yi)(yi)大”集(ji)(ji)體(ti)決策制度暫行辦(ban)法(fa)》和《中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業發(fa)展集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司黨(dang)委會(hui)議事(shi)規則》等制度（即將(jiang)印發(fa)），完善決策流程(cheng)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步明確黨(dang)委與其(qi)他治(zhi)理(li)主體(ti)職(zhi)(zhi)責權限(xian)。同時，對集(ji)(ji)團(tuan)總部(bu)現有制度進(jin)(jin)行梳理(li)，按照(zhao)加強黨(dang)的(de)(de)領導、完善法(fa)人治(zhi)理(li)結構的(de)(de)原則，形(xing)成了《中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業發(fa)展集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司“三會(hui)”決策事(shi)項清(qing)單》，框定了集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委決策和前置研究的(de)(de)范圍及內容，清(qing)晰(xi)了董事(shi)會(hui)、總經理(li)辦(ban)公(gong)會(hui)的(de)(de)決策權責邊界。
三是堅定不移(yi)聚(ju)焦主業，統籌推(tui)進集團改(gai)革(ge)發展工(gong)作(zuo)(zuo)。深入貫徹(che)習近平總(zong)書記關于“三農”工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)思想(xiang)，特(te)別是落(luo)實好(hao)“中國人(ren)要(yao)把(ba)飯碗(wan)端在自(zi)己(ji)手里(li)而且要(yao)裝自(zi)己(ji)的糧食”、“把(ba)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略作(zuo)(zuo)為新時(shi)代(dai)‘三農’工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)抓(zhua)手”的總(zong)要(yao)求等(deng)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，做(zuo)好(hao)服務(wu)“三農”這篇大(da)文章，心無(wu)旁(pang)騖(wu)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)精主業。已制(zhi)定集團三年重(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)任務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)(an)，在加強(qiang)黨的領導(dao)、完善法人(ren)治理結構(gou)、市場化選人(ren)用人(ren)、混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)和企(qi)(qi)業中長期激(ji)勵等(deng)方(fang)(fang)面(mian)進一(yi)(yi)步明確工(gong)作(zuo)(zuo)目標。與此同時(shi)，指導(dao)和督促二(er)級(ji)企(qi)(qi)業制(zhi)訂(ding)改(gai)革(ge)規劃，按照一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策的原則，分類指導(dao)二(er)級(ji)企(qi)(qi)業制(zhi)定改(gai)革(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)并(bing)跟(gen)蹤推(tui)進改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)；加強(qiang)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)的考(kao)核，已將企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)重(zhong)點(dian)任務(wu)納入企(qi)(qi)業年度管理考(kao)核指標。
四是加(jia)強戰(zhan)(zhan)略發(fa)展(zhan)研究和落實(shi)，通過(guo)戰(zhan)(zhan)略管控體系，引(yin)導(dao)企業(ye)(ye)加(jia)快推(tui)進轉型升級，做強做優做大實(shi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)，逐步(bu)降低非主(zhu)營業(ye)(ye)務占(zhan)比。按照國資委關于(yu)培(pei)育具有全(quan)球競爭力的世(shi)界一流企業(ye)(ye)綜(zong)合性指(zhi)導(dao)意見(jian)，結合集(ji)(ji)團(tuan)“十三(san)五(wu)”戰(zhan)(zhan)略規(gui)(gui)劃(hua)和發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，組(zu)織開展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略定(ding)位(wei)和產業(ye)(ye)布局的研究，并(bing)形(xing)成(cheng)研究報告，提出了集(ji)(ji)團(tuan)下一步(bu)發(fa)展(zhan)的定(ding)位(wei)與路徑。2019年底(di)前，組(zu)織集(ji)(ji)團(tuan)各主(zhu)業(ye)(ye)板塊(kuai)的規(gui)(gui)劃(hua)和預(yu)算匯報、研究，在此基礎上深入開展(zhan)調研，編制集(ji)(ji)團(tuan)2020－2022年滾動規(gui)(gui)劃(hua)。
五(wu)是充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)集團深(shen)(shen)化(hua)改革領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組職能，堅(jian)決貫徹落實黨中央、國務院對國企改革的(de)決策(ce)部(bu)(bu)署，充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)黨委管(guan)(guan)大事(shi)、議大事(shi)職能。調整加強集團全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組，領(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)統(tong)籌推進集團改革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，進一步落實改革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)責任(ren)；抓好工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)署、方案(an)制(zhi)訂、統(tong)籌協(xie)調、督(du)辦(ban)督(du)查(cha)，形成統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)(dao)、分工(gong)(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)、部(bu)(bu)門聯動、齊抓共管(guan)(guan)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局，建立(li)集團全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組、集團改革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組、職能部(bu)(bu)門分級負責的(de)改革督(du)導(dao)(dao)機制(zhi)，積極穩妥有序(xu)地(di)推進各(ge)項改革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
六是加(jia)大(da)農業(ye)現代(dai)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)，提高各業(ye)務板塊(kuai)科(ke)技(ji)(ji)含量。以集(ji)團重大(da)研(yan)發項目清單(dan)管理(li)為契機，加(jia)強審核篩選，加(jia)大(da)支持力度，加(jia)強過程監督，逐(zhu)步(bu)引導企業(ye)進行技(ji)(ji)術攻(gong)關，每年組織科(ke)技(ji)(ji)委(wei)專家評(ping)審確定(ding)一批重大(da)技(ji)(ji)術和產品攻(gong)關項目，納入(ru)集(ji)團重大(da)研(yan)發清單(dan)管理(li)。繼續完善和優化(hua)(hua)研(yan)發預(yu)(yu)算(suan)管理(li)常態化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)預(yu)(yu)算(suan)與考(kao)核緊(jin)密掛鉤(gou)，加(jia)強科(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)研(yan)發預(yu)(yu)算(suan)的年初編制審核、年中動態監控及(ji)年底評(ping)定(ding)考(kao)核，以剛(gang)性約束促進科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)的穩定(ding)增(zeng)長。
七(qi)是緊抓安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，強化漁業板(ban)塊安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)檢查。2019年(nian)(nian)8月6日，集團召(zhao)開遠洋漁業企(qi)業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)專題工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，貫徹(che)國資委安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)精神，分(fen)析集團遠洋漁業企(qi)業安(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)形(xing)勢與(yu)現狀、存在(zai)問(wen)題與(yu)不足，要求(qiu)各遠洋漁業企(qi)業，舉一反(fan)三(san)，徹(che)查徹(che)改，壓實責(ze)任，強化落(luo)實，堅(jian)決防范和(he)(he)遏止重特(te)大事(shi)故(gu)的(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。進一步梳理(li)完(wan)(wan)善遠洋漁業板(ban)塊全(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)任制和(he)(he)其它各項安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)規章制度(du)、各類事(shi)故(gu)應(ying)急預案、船舶及機械設備(bei)維修保養和(he)(he)日常(chang)(chang)運(yun)行管理(li)的(de)各項安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)操(cao)作(zuo)規程(cheng)，2020年(nian)(nian)3月31日前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)制度(du)修訂完(wan)(wan)善工(gong)作(zuo)。加強日常(chang)(chang)監(jian)督(du)檢查，特(te)別是加強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)一線落(luo)實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)任制、執行崗位(wei)安(an)全(quan)(quan)操(cao)作(zuo)規程(cheng)的(de)監(jian)督(du)檢查，加強對應(ying)急預案和(he)(he)應(ying)急救援處(chu)置演(yan)練的(de)監(jian)督(du)檢查，強化遠洋漁船安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)“雙(shuang)基工(gong)作(zuo)”，切實提高船員安(an)全(quan)(quan)意識(shi)、安(an)全(quan)(quan)技能和(he)(he)防范事(shi)故(gu)的(de)能力(li)。海(hai)外代表處(chu)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)的(de)檢查每(mei)(mei)(mei)季度(du)至少1次，每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)不少于4次，回國修理(li)船只(zhi)和(he)(he)新造船安(an)全(quan)(quan)檢查每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)不少于4次。
八是加(jia)(jia)強(qiang)船(chuan)(chuan)舶(bo)及設(she)備(bei)設(she)施更(geng)新改(gai)造，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)安(an)全(quan)生產投入的(de)監(jian)管力(li)度(du)。漁(yu)(yu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)已對(dui)現(xian)有船(chuan)(chuan)只生產安(an)全(quan)狀況進行逐一排查和(he)評估，并按照排查和(he)評估結果(guo)對(dui)現(xian)有船(chuan)(chuan)舶(bo)制定(ding)分類管理分級推進的(de)具體(ti)方案。各企(qi)(qi)業(ye)均已制定(ding)2019－2023年船(chuan)(chuan)舶(bo)更(geng)新計劃，集團將嚴格監(jian)督(du)船(chuan)(chuan)舶(bo)更(geng)新改(gai)造計劃、設(she)備(bei)設(she)施的(de)更(geng)新改(gai)造計劃的(de)落實執行，加(jia)(jia)強(qiang)漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)檢修(xiu)預算(suan)管理，加(jia)(jia)大對(dui)預算(suan)執行的(de)考核力(li)度(du)，切(qie)實保證(zheng)資金落實和(he)預算(suan)執行。
九是加強資金(jin)(jin)管控(kong)和支持。引導企業(ye)(ye)優(you)先使(shi)用自(zi)有資金(jin)(jin)，遠洋漁(yu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)近年經營效益較好，現金(jin)(jin)流(liu)入穩定(ding)，優(you)先使(shi)用自(zi)有資金(jin)(jin)既可以減少(shao)利(li)(li)息支出，又可以控(kong)制負(fu)債(zhai)規模。幫(bang)助企業(ye)(ye)爭取低(di)利(li)(li)率(lv)貸(dai)款(kuan)，通過擴大授(shou)信規模提高貸(dai)款(kuan)規模，通過辦理銀行綜合授(shou)信，增(zeng)強議(yi)價能力，降(jiang)低(di)利(li)(li)率(lv)水平。增(zeng)加內部借款(kuan)備付金(jin)(jin)，注(zhu)冊發行超短期(qi)融資券、公司債(zhai)券等，加大閑(xian)置資金(jin)(jin)集中(zhong)力度(du)，增(zeng)加現金(jin)(jin)儲備，為(wei)遠洋漁(yu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)資金(jin)(jin)應(ying)急做好事前準備。
十(shi)是(shi)愛(ai)地(di)公(gong)司加(jia)強對并購項目的(de)有(you)效管控(kong)和業績(ji)提(ti)升(sheng)。對所屬沈陽愛(ai)地(di)法人治理結構(gou)進(jin)行了(le)調整，使經營管理更加(jia)順暢。對所屬時代乳業實施了(le)產(chan)品轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)戰略，避開競爭激(ji)烈的(de)牛奶(nai)市場，開拓(tuo)羊(yang)奶(nai)市場；對現有(you)生產(chan)設施及環境、生產(chan)設備及工(gong)(gong)藝進(jin)行改造升(sheng)級(ji)，提(ti)高產(chan)品質量穩定性(xing)，降低產(chan)品綜(zong)合(he)(he)成本(ben)；進(jin)一步開拓(tuo)市場，創建(jian)自營業務與代工(gong)(gong)業務相結合(he)(he)的(de)經營模式，廣泛(fan)合(he)(he)作，提(ti)升(sheng)銷售量，提(ti)高產(chan)品銷售毛利潤(run)和競爭力(li)。
關于問題3“違規開展融資性貿易”的整改情況：
一(yi)(yi)是有關企(qi)業(ye)積極應對(dui)，堅決退出風(feng)險(xian)業(ye)務(wu)，加強內(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)。制定了(le)(le)“民(min)刑(xing)并(bing)(bing)舉”方案，對(dui)涉(she)案人(ren)提(ti)起了(le)(le)刑(xing)事訴訟，并(bing)(bing)將根據(ju)刑(xing)事案件進(jin)展情況，及時提(ti)起刑(xing)事附(fu)帶(dai)民(min)事訴訟，維護企(qi)業(ye)權益(yi)。堅決退出高風(feng)險(xian)、低(di)收益(yi)貿(mao)易(yi)(yi)業(ye)務(wu)，不斷加強內(nei)部(bu)管(guan)(guan)控。認真學(xue)習領(ling)會上級文(wen)件精神，分析貿(mao)易(yi)(yi)風(feng)險(xian)事件發生(sheng)的內(nei)在原因，深(shen)刻汲取教訓；進(jin)一(yi)(yi)步完善貿(mao)易(yi)(yi)相關制度(du)、流(liu)程和(he)印章管(guan)(guan)理(li)(li)規定，進(jin)一(yi)(yi)步明確職(zhi)能(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)業(ye)務(wu)部(bu)門相關崗位職(zhi)責和(he)責任人(ren)，加強對(dui)貿(mao)易(yi)(yi)業(ye)務(wu)的全流(liu)程監管(guan)(guan)，制定出臺了(le)(le)《合規管(guan)(guan)理(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)辦法》和(he)《違規經(jing)營投資責任追(zhui)究實(shi)(shi)施(shi)辦法》。
二(er)是(shi)(shi)集團在2018年(nian)貿(mao)易(yi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)檢查(cha)的基(ji)礎上，繼續組(zu)織開展(zhan)(zhan)貿(mao)易(yi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)專項檢查(cha)。2019年(nian)8月(yue)，集團開展(zhan)(zhan)法治、合規、審計(ji)、貿(mao)易(yi)聯合檢查(cha)。對潛在風(feng)險(xian)(xian)(xian)，在排查(cha)發現隱患的基(ji)礎上采(cai)取措施積極補(bu)救(jiu)，尤其(qi)是(shi)(shi)要加快清理退出非(fei)主業(ye)、高風(feng)險(xian)(xian)(xian)、低收益的貿(mao)易(yi)業(ye)務；對擬開展(zhan)(zhan)的新(xin)的貿(mao)易(yi)業(ye)務，要嚴(yan)格審查(cha)，嚴(yan)格遵照“三依(yi)托(tuo)”原則，堅(jian)持(chi)嚴(yan)管嚴(yan)控，嚴(yan)禁(jin)(jin)開展(zhan)(zhan)融(rong)資(zi)性貿(mao)易(yi)和“空轉(zhuan)”“走單(dan)”貿(mao)易(yi)，同時嚴(yan)禁(jin)(jin)開展(zhan)(zhan)高風(feng)險(xian)(xian)(xian)、低收益、無實(shi)際控制能力的貿(mao)易(yi)業(ye)務。
三是待相(xiang)關(guan)案(an)件(jian)有實質性進展后，繼續推動專(zhuan)項核查處(chu)理階段和整(zheng)改階段工(gong)作，并將有關(guan)情況(kuang)及(ji)時向(xiang)國資委監督追責(ze)局(ju)匯報(bao)。
四(si)是集團紀委高度關(guan)(guan)注(zhu)有關(guan)(guan)案件情況(kuang)，將繼(ji)續(xu)關(guan)(guan)注(zhu)、持續(xu)跟進(jin)，一旦發現違紀問題線索，將及時(shi)調(diao)查(cha)核實并對相關(guan)(guan)人員進(jin)行嚴肅(su)處理。
五是加(jia)強對訴(su)訟案(an)件的跟(gen)蹤和法(fa)律指(zhi)導(dao)。法(fa)律部(bu)、審計(ji)部(bu)、運營部(bu)將協同(tong)配合，共同(tong)做好(hao)相關(guan)工(gong)作(zuo)。
（二(er)）關于“落實全面(mian)從嚴治黨(dang)“兩個(ge)責(ze)任(ren)”不(bu)到位(wei)，反腐倡廉(lian)工作(zuo)薄弱”問(wen)題的(de)整(zheng)改情況(kuang)
關于問題4“對重大項目虧損等涉嫌違規違紀問題追責不夠有力，導致風險事件頻發”的整改情況：
一是按(an)照《中國農業發展集團有限公司違(wei)規經營投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)實(shi)施(shi)辦法（試行）》的(de)(de)(de)規定，對(dui)一些項(xiang)目開展責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)。2019年10月15日，集團成(cheng)(cheng)立專(zhuan)門領(ling)導(dao)小組(zu)，負責(ze)(ze)(ze)整體工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)和組(zu)織；成(cheng)(cheng)立核查(cha)小組(zu)，負責(ze)(ze)(ze)具體工(gong)作(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)。與(yu)此(ci)同時，按(an)照《關(guan)于做好中央企業違(wei)規經營投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)體系建(jian)設有關(guan)事項(xiang)的(de)(de)(de)通知(zhi)》和集團黨委的(de)(de)(de)要求，推動集團責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)體系建(jian)設。各二級企業已(yi)經完成(cheng)(cheng)本企業責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)實(shi)施(shi)辦法的(de)(de)(de)制定工(gong)作(zuo)，明(ming)確了責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)部門和責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)。
二(er)是對重大投(tou)資項(xiang)目(mu)實施投(tou)前、投(tou)中、投(tou)后(hou)全過程管理(li)。嚴(yan)格做到投(tou)前介入、投(tou)中跟蹤、投(tou)后(hou)評價(jia)，確(que)保投(tou)資收益和(he)國有資產保值(zhi)增值(zhi)。對重大投(tou)資項(xiang)目(mu)嚴(yan)格按集(ji)團(tuan)《投(tou)資項(xiang)目(mu)后(hou)評價(jia)管理(li)辦法》進行后(hou)評價(jia)，在(zai)2019年12月底前完成了(le)對4個項(xiang)目(mu)的后(hou)評價(jia)工作。
三是規(gui)范集(ji)團(tuan)(tuan)對外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)事項，嚴格執行投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)申(shen)報及(ji)監管(guan)(guan)工(gong)作。按照《中央(yang)(yang)企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監督(du)(du)管(guan)(guan)理辦法》《中央(yang)(yang)企業境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監督(du)(du)管(guan)(guan)理辦法》要求，已重新修訂完(wan)(wan)善(shan)集(ji)團(tuan)(tuan)《投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理規(gui)定》（即(ji)將印發），進一步優化完(wan)(wan)善(shan)集(ji)團(tuan)(tuan)《并(bing)購投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)操作規(gui)程》，編制(zhi)《投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)并(bing)購操作細則》（即(ji)將印發），梳(shu)理集(ji)團(tuan)(tuan)及(ji)各(ge)二級企業的境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)情況，制(zhi)定集(ji)團(tuan)(tuan)《境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理規(gui)定》（即(ji)將印發）。
四是強化紀(ji)委(wei)(wei)監督責任。集(ji)(ji)(ji)(ji)團紀(ji)委(wei)(wei)加強對(dui)“三重一大”決策(ce)事項的(de)監督，通過參加黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會，列席總經理辦公會、董事會，監督集(ji)(ji)(ji)(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)依規按程序決策(ce)。組織所屬企業(ye)對(dui)重點(dian)領(ling)域、關(guan)鍵環節(jie)和(he)關(guan)鍵崗(gang)位的(de)廉潔風險點(dian)進行了梳(shu)理排(pai)查(cha)。在(zai)國資委(wei)(wei)巡視(shi)(shi)組指導(dao)下(xia)，召開了集(ji)(ji)(ji)(ji)團以案(an)促改警示教育視(shi)(shi)頻會，印發(fa)了《中國農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)集(ji)(ji)(ji)(ji)團有限公司關(guan)于對(dui)系統內(nei)違紀(ji)違法典型案(an)件(jian)、個人事項核查(cha)處(chu)理和(he)“裸官”領(ling)導(dao)人員免(mian)職(zhi)情況(kuang)的(de)通報(bao)》。在(zai)集(ji)(ji)(ji)(ji)團網站開辟(pi)專欄，定期發(fa)布違規違紀(ji)警示教育案(an)例。
五是(shi)農發種業所(suo)屬河南農化公司(si)有(you)關問題正在積(ji)極處理中。將(jiang)加大安全(quan)設施投入，解決設備陳舊問題；盤活現有(you)閑置資產(chan)(chan)，改善債(zhai)務結構，降(jiang)低資產(chan)(chan)負債(zhai)率(lv)，壓減財務費用；進一步提(ti)(ti)高主導產(chan)(chan)品產(chan)(chan)能，豐富(fu)產(chan)(chan)品線，優化工藝(yi)，提(ti)(ti)升抗(kang)風(feng)險(xian)能力。
六是中水漁業(ye)積極(ji)跟進所屬新陽洲(zhou)項目破(po)產清算工作。對(dui)訴(su)訟案件申請法院(yuan)執行已判決(jue)的2015年(nian)業(ye)績承諾仲裁裁決(jue)，積極(ji)跟進2016年(nian)業(ye)績承諾仲裁案件。
七是(shi)舟(zhou)漁(yu)公(gong)司關(guan)于所屬梁子湖(hu)公(gong)司有關(guan)問(wen)題，正式啟動對梁子湖(hu)公(gong)司原股(gu)東的訴(su)訟程序。與此同(tong)時，舟(zhou)漁(yu)公(gong)司2019年7月15日制(zhi)(zhi)定印發了《違規經營投(tou)資(zi)責任(ren)(ren)(ren)追究實施辦法(fa)（試(shi)行）》，將(jiang)嚴格按照制(zhi)(zhi)度要求，根據責任(ren)(ren)(ren)認(ren)定及(ji)問(wen)題整(zheng)改的結(jie)果，對相(xiang)應的責任(ren)(ren)(ren)人(ren)予以責任(ren)(ren)(ren)追究。
關于問題5 “法制觀念不強，依法治企任重道遠”的整改情況：
一是有關企(qi)業(ye)及時調整經營班(ban)子分工(gong)(gong)，加(jia)強對各(ge)銷(xiao)售業(ye)務流程的(de)管控。開(kai)展自(zi)查(cha)自(zi)糾，制(zhi)定了合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)風險清單，層層傳導壓力，提高(gao)了全員依法合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)的(de)意識。加(jia)強對法律和合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)風險的(de)管理，對重要項目和企(qi)業(ye)開(kai)展了內部(bu)規(gui)(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)情況排查(cha)，從制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)層面加(jia)強依法合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)工(gong)(gong)作(zuo)水平。
二是加強依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企和(he)合(he)規管(guan)(guan)理。全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)主要負責人(ren)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設第一(yi)責任(ren)人(ren)職責，確保(bao)企業重(zhong)要決策、規章制(zhi)度(du)和(he)經(jing)濟合(he)同法(fa)(fa)律審(shen)核(he)率達到三(san)個百(bai)分百(bai)，從(cong)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企和(he)依(yi)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)角(jiao)度(du)提高企業法(fa)(fa)律審(shen)核(he)質量及其合(he)規管(guan)(guan)理水(shui)平(ping)。開(kai)展合(he)規管(guan)(guan)理體系建(jian)(jian)設，印發了《合(he)規管(guan)(guan)理實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)（試行）》。17家二級企業法(fa)(fa)人(ren)均簽署了《依(yi)法(fa)(fa)合(he)規經(jing)營(ying)承諾書》，建(jian)(jian)立(li)企業全員合(he)規責任(ren)制(zhi)，履行合(he)規管(guan)(guan)理職責。加強普法(fa)(fa)培訓(xun)，召開(kai)集團法(fa)(fa)治(zhi)暨合(he)規管(guan)(guan)理工作培訓(xun)會(hui)，擴(kuo)大國資委(wei)法(fa)(fa)制(zhi)講(jiang)堂(tang)培訓(xun)范圍，在OA上開(kai)設法(fa)(fa)治(zhi)專欄，進行經(jing)驗分享和(he)普法(fa)(fa)宣(xuan)傳。舉一(yi)反三(san)，開(kai)展業務板塊自(zi)查自(zi)糾工作，未發現違規情況。
三是探(tan)索(suo)成立(li)集團遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁業(ye)法律中(zhong)心(xin)。探(tan)討、應對、研判遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁業(ye)行業(ye)面(mian)臨的法律問題(ti)并探(tan)討開展(zhan)遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁業(ye)合規手冊(ce)的編制(zhi)。集團遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁業(ye)法律中(zhong)心(xin)已于2019年7月正式(shi)成立(li)，并于7月25日召開了第一次交流會，9月24日，正式(shi)印發(fa)了法律中(zhong)心(xin)章程。
關于問題6 “集團黨委對黨風廉政建設工作不夠重視”的整改情況：
一(yi)是(shi)深入學(xue)(xue)習，提(ti)高認識。結合(he)開展“不忘(wang)初心、牢記使命”主題(ti)教育，認真學(xue)(xue)習貫徹習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想，深入學(xue)(xue)習黨的十(shi)九大、十(shi)九屆中(zhong)央紀委三次(ci)全(quan)會精神，堅決(jue)落實中(zhong)央企業黨風廉(lian)政(zheng)建設和(he)反腐敗工(gong)作會議部署安排，堅持穩中(zhong)求進工(gong)作總基(ji)調，以黨的政(zheng)治(zhi)建設為統(tong)領(ling)，堅持和(he)加強黨的全(quan)面領(ling)導，堅決(jue)落實管黨治(zhi)黨主體(ti)責任(ren)。
二是加強黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設工作(zuo)制度化建(jian)(jian)設。梳理研(yan)究(jiu)《黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設責任(ren)制實(shi)施(shi)辦(ban)法》《黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設責任(ren)制考核實(shi)施(shi)辦(ban)法》《落實(shi)黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設主體責任(ren)辦(ban)法》等制度，將啟動制度修訂完善工作(zuo)。
三是集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)將(jiang)堅持每(mei)年召開(kai)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)，總(zong)結上(shang)年中國(guo)農發集團(tuan)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，安排部(bu)署(shu)新一年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務。2019年4月(yue)24日，集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)組織(zhi)召開(kai)了2019年集團(tuan)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)，黨(dang)委(wei)(wei)書記、董事長(chang)余滌非傳達了十(shi)九屆中央紀委(wei)(wei)三次全(quan)會及中央企(qi)業(ye)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精神，部(bu)署(shu)了2019年七方面工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務；紀委(wei)(wei)書記楊(yang)佳(jia)木作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)報告，對貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)有關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提出(chu)了六點具體要求，要求各級黨(dang)委(wei)(wei)將(jiang)全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)主體責任(ren)落(luo)到實(shi)(shi)處。
四是明確(que)集團黨委和巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)領導小(xiao)組聽匯報的時(shi)限要求。印發了《中(zhong)國農業發展集團有限公司黨委巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)實施辦(ban)法》等4項巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)制(zhi)度，確(que)保(bao)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)的時(shi)效性和權威性。2019年9月5日(ri)，巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)領導小(xiao)組聽取(qu)了巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)情(qing)(qing)況匯報，有關情(qing)(qing)況已(yi)報備國資委黨委巡(xun)視(shi)(shi)辦(ban)。
五是建立集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)委紀(ji)委工(gong)作溝通(tong)機制。深入推進(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)檢監(jian)察體(ti)制改革(ge)(ge)，制定印(yin)發了(le)《中國農業發展(zhan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公司黨(dang)委關于推進(jin)(jin)紀(ji)檢監(jian)察體(ti)制改革(ge)(ge)的實(shi)施方(fang)案》。方(fang)案中專門明確了(le)健全(quan)完(wan)善集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委與黨(dang)委溝通(tong)機制，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委及時(shi)向集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)委通(tong)報日(ri)常監(jian)督(du)中發現的普遍性問(wen)題(ti)(ti)或者突出問(wen)題(ti)(ti)，督(du)促推動集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)委至少每半(ban)年(nian)專題(ti)(ti)研究1次(ci)企業全(quan)面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風廉政建設和反腐(fu)敗工(gong)作，督(du)促推動集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)委抓好國資委巡視反饋問(wen)題(ti)(ti)整改處置等工(gong)作。今年(nian)，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委已(yi)就重點(dian)工(gong)作向黨(dang)委匯(hui)報5次(ci)，專題(ti)(ti)報告9次(ci)。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委就二級企業落實(shi)2019年(nian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)風廉政建設和反腐(fu)敗工(gong)作有關部署情況，開展(zhan)了(le)一(yi)次(ci)專項檢查(cha)，將(jiang)檢查(cha)情況向集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)委進(jin)(jin)行(xing)了(le)匯(hui)報，印(yin)發了(le)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)整改的通(tong)知。
關于問題7“集團紀委處理問題線索程序不規范”的整改情況：
一(yi)是進一(yi)步規范問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)處置程序。集(ji)團(tuan)紀(ji)委(wei)進一(yi)步明確(que)，定期召開案情分析會，加(jia)大對問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)的(de)集(ji)體研究和(he)研判力度，對問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)反映(ying)清晰的(de)一(yi)律(lv)進行初核，力爭做到科學合理(li)處置問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)。集(ji)團(tuan)紀(ji)委(wei)制定了《中國農業發展集(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)紀(ji)委(wei)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)管理(li)辦法（試行）》，對問(wen)(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)(suo)進行規范管理(li)和(he)處置。
二是加(jia)(jia)強對(dui)下級(ji)企(qi)業(ye)查(cha)(cha)辦腐敗案(an)件工作的(de)領導(dao)(dao)和(he)指(zhi)導(dao)(dao)。集(ji)(ji)團紀委起草了(le)《中國農業(ye)發(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團有(you)限公司紀委關于(yu)加(jia)(jia)強對(dui)二級(ji)企(qi)業(ye)紀委執紀審(shen)查(cha)(cha)工作的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見》，明(ming)確提出下級(ji)企(qi)業(ye)立案(an)審(shen)查(cha)(cha)、給予黨紀處(chu)分前(qian)必須向集(ji)(ji)團紀委報告的(de)要求。加(jia)(jia)大(da)紀檢干(gan)部業(ye)務(wu)(wu)培(pei)訓(xun)，2019年9月舉辦了(le)全(quan)系統(tong)紀檢干(gan)部業(ye)務(wu)(wu)培(pei)訓(xun)班，針對(dui)問題線索處(chu)置(zhi)和(he)查(cha)(cha)辦案(an)件等工作進行了(le)專題培(pei)訓(xun)。
（三(san)）關于“選人用人問題(ti)較為突出(chu)，群眾(zhong)反映強烈(lie)”的整改情況
關于問題8“人員調動頻繁，選人用人工作不規范”的整改情況：
一是(shi)加強干(gan)部隊伍(wu)建設的(de)計劃性(xing)、統籌(chou)性(xing)。做好謀劃布局，提前對干(gan)部隊伍(wu)建設和(he)班(ban)子配備(bei)需重點關注的(de)問(wen)題(ti)進行分析研究，根據(ju)工(gong)作需要并綜合(he)考(kao)慮干(gan)部考(kao)核評(ping)價、一貫表(biao)現、人(ren)事(shi)相宜等(deng)情況，適時補充和(he)調整領(ling)導人(ren)員，嚴把選人(ren)用(yong)人(ren)原則、標準和(he)程(cheng)序。定期對干(gan)部隊伍(wu)建設和(he)領(ling)導班(ban)子配備(bei)情況進行梳理，擴大(da)選人(ren)用(yong)人(ren)視(shi)野，減少短時間內對單個(ge)干(gan)部的(de)頻繁調整使用(yong)。
二(er)是嚴格遵守提拔(ba)(ba)人員(yuan)資格條件(jian)的(de)有關制(zhi)度(du)規(gui)定。嚴格執行(xing)《中央企業領導人員(yuan)管理規(gui)定》和(he)集團干部(bu)管理制(zhi)度(du)中對(dui)提拔(ba)(ba)人員(yuan)任職(zhi)年(nian)限(xian)等資格條件(jian)的(de)規(gui)定，避(bi)免過快提拔(ba)(ba)。加強對(dui)涉及(ji)巡視反饋(kui)情況干部(bu)的(de)考核關注和(he)日常了解，動態掌握其工作表(biao)現和(he)工作業績(ji)。
三是(shi)提高干(gan)部交(jiao)流的合(he)理性(xing)。在推進干(gan)部交(jiao)流中，既著(zhu)眼于促(cu)進人員合(he)理流動，加強干(gan)部的培養鍛(duan)煉，豐(feng)富干(gan)部任職(zhi)經(jing)歷，又兼顧(gu)工作的延續性(xing)和領(ling)導班子建設(she)的穩定性(xing)，避免(mian)對干(gan)部的過度交(jiao)流和調整。
四是增強公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘工作的嚴(yan)肅性(xing)。保證選聘職位、條(tiao)件、人數等和醞釀動(dong)(dong)議(yi)及公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘公(gong)(gong)告一致；確有(you)工作需要或(huo)特殊情況(kuang)，需做(zuo)出變動(dong)(dong)的，由黨委會充分研究決定。鼓勵引導市場化(hua)程度高的企業積極開(kai)展職業經理人試(shi)點。
關于問題9 “以公開競聘之名，規避正常組織程序”的整改情況：
一(yi)是合(he)理(li)確(que)定(ding)干部選(xuan)(xuan)拔(ba)任用方(fang)式。堅持黨(dang)管干部原則，對內部推(tui)選(xuan)(xuan)、公開(kai)(kai)(kai)競(jing)聘(pin)等各種選(xuan)(xuan)拔(ba)方(fang)式，都要充分發揮黨(dang)組織領(ling)導(dao)和(he)把關作用，做好組織考察（背(bei)景(jing)調(diao)查），提高(gao)選(xuan)(xuan)人用人公信(xin)力(li)；正在研究制(zhi)定(ding)公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)工作的(de)(de)操作規程，進一(yi)步規范公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)工作。嚴把選(xuan)(xuan)人用人標(biao)準(zhun)和(he)程序，在有條件(jian)的(de)(de)單位(wei)和(he)崗位(wei)采(cai)取內部推(tui)選(xuan)(xuan)的(de)(de)選(xuan)(xuan)拔(ba)方(fang)式，合(he)理(li)平衡(heng)內部推(tui)選(xuan)(xuan)和(he)公開(kai)(kai)(kai)競(jing)聘(pin)比(bi)例(li)。
二是(shi)任職資格條(tiao)件(jian)要充分(fen)體現公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)。在公(gong)(gong)開招聘(pin)資格條(tiao)件(jian)和評分(fen)標準(zhun)的設(she)(she)置上更(geng)加公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)、科學合理，堅(jian)決杜絕(jue)和防范“因(yin)人設(she)(she)崗”、“因(yin)人設(she)(she)條(tiao)件(jian)”。
三是落實任前事(shi)(shi)項報告有關規定(ding)，嚴(yan)控越(yue)級(ji)提(ti)拔(ba)。嚴(yan)格執行2019年5月中共中央辦(ban)公廳印發的(de)(de)《干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔(ba)任用工(gong)(gong)作(zuo)監(jian)督檢查和(he)責(ze)任追究(jiu)辦(ban)法(fa)》等制度(du)規定(ding)，涉及(ji)越(yue)級(ji)提(ti)拔(ba)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)，事(shi)(shi)前向上級(ji)組織人事(shi)(shi)部(bu)(bu)門報告。除專業性(xing)強(qiang)，工(gong)(gong)作(zuo)急需和(he)重點人才引進(jin)等情(qing)況(kuang)外，不得(de)越(yue)級(ji)提(ti)拔(ba)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。加強(qiang)對涉及(ji)此情(qing)況(kuang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)考核(he)關注(zhu)和(he)日常(chang)了解，動(dong)態掌握其工(gong)(gong)作(zuo)表現和(he)工(gong)(gong)作(zuo)業績。
關于問題10 “選人用人紀實工作不規范，選任程序不嚴格”的整改情況：
一(yi)是進(jin)一(yi)步細化和(he)明(ming)確選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)紀(ji)實(shi)材(cai)料清單(dan)。繼續做好新提(ti)拔干部(bu)任前談話，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)工作流(liu)程，將考(kao)察(cha)談話記錄歸入(ru)工作紀(ji)實(shi)，增加考(kao)察(cha)預(yu)告、公示(shi)(shi)結果(guo)報告等(deng)環節，考(kao)察(cha)預(yu)告注(zhu)明(ming)考(kao)察(cha)時間、考(kao)察(cha)組成員(yuan)和(he)聯(lian)系電話等(deng)信息，公示(shi)(shi)結果(guo)報告由(you)組織人(ren)(ren)事部(bu)和(he)紀(ji)委辦公室有關人(ren)(ren)員(yuan)簽字確認。已起草編(bian)制(zhi)了工作紀(ji)實(shi)表和(he)材(cai)料清單(dan)，正在進(jin)一(yi)步修改完(wan)善(shan)。
二是(shi)嚴(yan)(yan)格依規開(kai)展領(ling)(ling)導人(ren)(ren)(ren)員個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)抽查核(he)實及結果處理。已(yi)按有(you)關政策(ce)規定(ding)對(dui)(dui)部(bu)(bu)分干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)查核(he)結果進(jin)行(xing)了重(zhong)新研(yan)判(pan)與(yu)認(ren)定(ding)，對(dui)(dui)處理意(yi)見做出了調整，進(jin)一(yi)步增強(qiang)(qiang)了個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)的嚴(yan)(yan)肅性。與(yu)此同時，加強(qiang)(qiang)政策(ce)宣貫，提(ti)高領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)對(dui)(dui)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)性的思(si)想(xiang)認(ren)識；編制《領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)(shi)(shi)項(xiang)政策(ce)法規解讀》（集團《組織人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)工作(zuo)交流》第(di)2期），修訂《領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)關事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)填報(bao)(bao)(bao)指南》，引導領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)更加準確理解有(you)關要(yao)(yao)求。加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)二級企業(ye)的工作(zuo)指導，促進(jin)企業(ye)做好本(ben)單位(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)查核(he)結果的綜合研(yan)判(pan)，保證處理的合規合理、尺度(du)一(yi)致(zhi)。
三是堅決杜(du)絕個人(ren)事項查核結果由(you)本人(ren)審(shen)核簽字的情況。堅持回避原(yuan)則，規(gui)范(fan)審(shen)核程(cheng)序，提高工作規(gui)范(fan)性，已向二(er)級企業組織人(ren)事部門發出(chu)通知，提出(chu)明確要(yao)求(qiu)，防止(zhi)類似情況發生。
四是進一步提高考(kao)察談話(hua)的(de)質量。堅持(chi)全(quan)方位、多(duo)角(jiao)度、近距(ju)離了解識(shi)別企業領導人(ren)員，在規定(ding)人(ren)員范圍(wei)基礎上，適當擴大考(kao)察談話(hua)范圍(wei)，廣泛聽(ting)取評價和意見建議(yi)，全(quan)面考(kao)察人(ren)選的(de)素質、能力、業績、操守等各方面情況。
五是完善會(hui)議記錄(lu)。尤(you)其(qi)是在(zai)黨委(wei)會(hui)記錄(lu)過(guo)程(cheng)中，如實(shi)記錄(lu)選人(ren)用人(ren)決策過(guo)程(cheng)，對重要環節(jie)、重點問(wen)題的討論內容要詳細(xi)記錄(lu)，力爭做(zuo)到原汁原味，充(chong)分體現會(hui)議內容。
（四）關于“對(dui)國資委巡(xun)視組移交的問題(ti)線索處理不到位”問題(ti)的整改(gai)情(qing)況(kuang)
關于問題11的整改情況：
一(yi)是進一(yi)步(bu)(bu)提(ti)高政(zheng)治站(zhan)位，對巡視(shi)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題做到正確理解(jie)、深(shen)入(ru)領會、及時(shi)傳達，將(jiang)全員(yuan)認(ren)識統一(yi)到“黨建舉(ju)旗定(ding)向、戰略引(yin)領發(fa)展(zhan)、改(gai)革(ge)激發(fa)活力、管(guan)控守住底(di)線”的(de)(de)(de)(de)(de)戰略思想(xiang)上(shang)來。圍繞(rao)國(guo)家鄉村振興和“一(yi)帶一(yi)路”等(deng)重大戰略，按照實(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)、培育具有國(guo)際競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)(de)世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，認(ren)真制定(ding)并且及時(shi)貫徹(che)落實(shi)整(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)施。通過集(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)(ye)板(ban)塊(kuai)研(yan)討、企(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)場調研(yan)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)交流座(zuo)談(tan)會等(deng)多種形式繼(ji)續加強集(ji)團(tuan)戰略宣貫，進一(yi)步(bu)(bu)統一(yi)全員(yuan)對集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)戰略定(ding)位、目標(biao)、總(zong)體思路和業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊(kuai)發(fa)展(zhan)舉(ju)措(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識。同時(shi)進一(yi)步(bu)(bu)加快深(shen)化集(ji)團(tuan)遠洋(yang)漁業(ye)(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)、種植業(ye)(ye)(ye)等(deng)板(ban)塊(kuai)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)重組整(zheng)合，協(xie)(xie)調引(yin)導集(ji)團(tuan)各企(qi)業(ye)(ye)(ye)優化資(zi)源配置，聚焦主業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)。
二是夯實“兩(liang)(liang)個(ge)責任(ren)”，補齊黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作薄弱環節。對上輪巡視反(fan)饋的(de)(de)集(ji)團(tuan)黨委在黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作中存在落實“兩(liang)(liang)個(ge)責任(ren)”不夠到(dao)位、有(you)(you)的(de)(de)下(xia)屬企業對實行黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)責任(ren)制不夠重(zhong)視等問題(ti)，集(ji)團(tuan)黨委將(jiang)在本輪整改工(gong)作中一并推(tui)進解決。集(ji)團(tuan)黨委將(jiang)嚴(yan)格貫徹落實中央和(he)國資委黨委關于黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作的(de)(de)有(you)(you)關精(jing)神和(he)部署要求，著力加(jia)強(qiang)黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作制度化、規范化建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，深入推(tui)進集(ji)團(tuan)系(xi)統(tong)的(de)(de)黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)責任(ren)制體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)指導和(he)監督檢查，強(qiang)化落實和(he)成果運(yun)用，將(jiang)黨風(feng)(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作融入集(ji)團(tuan)治理體(ti)系(xi)和(he)免(mian)费(fei)菠萝视频(pin)app下(xia)载，塑造(zao)風(feng)(feng)(feng)清氣(qi)正的(de)(de)工(gong)作氛圍。
三(san)是(shi)著力(li)糾正選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)問題，在實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中進(jin)一(yi)步整改(gai)提(ti)高。堅持“黨管(guan)干(gan)部(bu)(bu)(bu)”原則，規(gui)(gui)范開(kai)展干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用標準和(he)程(cheng)序，進(jin)一(yi)步提(ti)高民(min)主推薦、考察談(tan)話等各環節(jie)質(zhi)量。科(ke)(ke)學開(kai)展干(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流的(de)(de)合理性，兼顧好(hao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)培養(yang)鍛煉(lian)和(he)班子整體建設的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)；堅持和(he)完善干(gan)部(bu)(bu)(bu)退出機制(zhi)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)退休制(zhi)度(du)，密切關(guan)(guan)注(zhu)班子運(yun)轉(zhuan)情(qing)況，對(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)在狀(zhuang)態、不(bu)講紀律規(gui)(gui)矩、不(bu)勝任(ren)不(bu)適宜的(de)(de)領導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)調整。繼續做好(hao)領導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)考核評價(jia)及結果運(yun)用，發揮考核的(de)(de)“指揮棒”作(zuo)(zuo)(zuo)用，將其作(zuo)(zuo)(zuo)為干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用、薪(xin)酬兌現、評先(xian)獎優的(de)(de)重(zhong)要依(yi)據。加(jia)強優秀年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)培養(yang)選拔(ba)和(he)技能人(ren)(ren)才(cai)開(kai)發引(yin)進(jin)，已著手制(zhi)定年輕(qing)(qing)領導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培養(yang)選拔(ba)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)施意見和(he)集(ji)團人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)規(gui)(gui)劃，加(jia)大科(ke)(ke)技、核心人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)和(he)激(ji)(ji)勵力(li)度(du)，激(ji)(ji)發科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)積(ji)極性、創造性。做好(hao)對(dui)個(ge)人(ren)(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項報(bao)告(gao)審核把關(guan)(guan)，提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)(bu)思(si)想(xiang)認識和(he)重(zhong)視程(cheng)度(du)，對(dui)報(bao)告(gao)事(shi)項與查核結果不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀嚴(yan)肅處理。嚴(yan)格(ge)按照(zhao)“凡提(ti)四必”等要求，務(wu)必征求集(ji)團紀委(wei)意見，全面了解(jie)干(gan)部(bu)(bu)(bu)各方(fang)面情(qing)況。
四是(shi)集(ji)團紀委對個(ge)別(bie)領導干(gan)部的問題(ti)線索處(chu)理(li)不到位的問題(ti)重(zhong)新進(jin)行了(le)研(yan)究處(chu)置，并舉一反三(san)，完善(shan)相關制(zhi)(zhi)度(du)。在全(quan)系統組織開(kai)展了(le)紀律處(chu)分決定執(zhi)行情況(kuang)自查(cha)自糾，并進(jin)行了(le)專項抽查(cha)。制(zhi)(zhi)定了(le)《集(ji)團紀委書記(ji)參(can)與集(ji)團黨委選(xuan)(xuan)人用人監督工作流(liu)程(cheng)》《提拔任用干(gan)部廉潔從業回復工作流(liu)程(cheng)》等，使(shi)干(gan)部選(xuan)(xuan)拔任用的監督工作更加規(gui)范化、制(zhi)(zhi)度(du)化。
三、下一步整改安排
（一(yi)）進一(yi)步深(shen)化認識，增強(qiang)(qiang)整(zheng)(zheng)改(gai)自(zi)(zi)(zi)覺。抓(zhua)好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)是(shi)同以習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保持高度(du)一(yi)致(zhi)的(de)(de)具(ju)體體現，對(dui)推動集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)各級黨(dang)組織不斷增強(qiang)(qiang)自(zi)(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)(zi)我(wo)完(wan)善、自(zi)(zi)(zi)我(wo)革新、自(zi)(zi)(zi)我(wo)提高，對(dui)強(qiang)(qiang)化集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)生產經營(ying)工(gong)(gong)作規范運行，實現集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)高質量發展具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意義。國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第(di)一(yi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組的(de)(de)反饋意見(jian)，代表國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)意見(jian)和要(yao)求(qiu)，體現國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)對(dui)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)關心與愛護，是(shi)對(dui)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)政治要(yao)求(qiu)，集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)將(jiang)更進一(yi)步統一(yi)思想、深(shen)化認識，各級黨(dang)組織和廣(guang)大黨(dang)員領(ling)導干(gan)部都要(yao)不斷增強(qiang)(qiang)抓(zhua)好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)覺性和主動性，把(ba)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作抓(zhua)嚴、抓(zhua)細、抓(zhua)實，抓(zhua)出成(cheng)效。
（二）突出(chu)重(zhong)點，帶動(dong)全面(mian)整(zheng)改(gai)。以(yi)此(ci)次巡視整(zheng)改(gai)為契機，全面(mian)梳(shu)理，突出(chu)重(zhong)點，全面(mian)整(zheng)改(gai)。一(yi)是強(qiang)(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)監督，圍繞中心、服務大(da)局，督促各級黨組織切(qie)實增強(qiang)(qiang)“四個意識”，進一(yi)步提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)站位，在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)(zhi)上行動(dong)上同黨中央(yang)保(bao)持高(gao)度(du)(du)一(yi)致，堅決做到(dao)“兩個維(wei)護”，更加(jia)(jia)(jia)扎實地把黨中央(yang)的(de)(de)各項(xiang)決策部署(shu)以(yi)及(ji)國資委黨委工(gong)作要求(qiu)落(luo)到(dao)實處。二是緊盯職工(gong)群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)(qiang)烈問(wen)題深(shen)化整(zheng)改(gai)，把實現好(hao)(hao)、維(wei)護好(hao)(hao)、發展好(hao)(hao)最廣大(da)職工(gong)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)根(gen)本利益作為一(yi)切(qie)工(gong)作的(de)(de)出(chu)發點和落(luo)腳點，通過(guo)扎扎實實抓(zhua)好(hao)(hao)整(zheng)改(gai)來取信于民、贏得職工(gong)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)信賴。三是緊盯易反復、難根(gen)除的(de)(de)問(wen)題深(shen)化整(zheng)改(gai)，以(yi)更加(jia)(jia)(jia)堅決的(de)(de)態度(du)(du)、更加(jia)(jia)(jia)有力(li)(li)的(de)(de)舉措，一(yi)抓(zhua)到(dao)底(di)、持之以(yi)恒，不留后患。四是緊盯審(shen)計署(shu)及(ji)集團內(nei)部巡視整(zheng)改(gai)遺留問(wen)題深(shen)化整(zheng)改(gai)，深(shen)入分(fen)析原(yuan)因，加(jia)(jia)(jia)大(da)推進力(li)(li)度(du)(du)，確(que)保(bao)整(zheng)改(gai)到(dao)位，切(qie)實推動(dong)集團企業(ye)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨向縱(zong)深(shen)發展。
（三(san)）加壓推(tui)進(jin)(jin)，務(wu)求(qiu)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)效。集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)要(yao)(yao)率(lv)先垂(chui)范，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，各級黨(dang)(dang)組織也要(yao)(yao)把(ba)巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)當前(qian)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重中之重加以(yi)落(luo)實(shi)。一是(shi)責(ze)任(ren)(ren)要(yao)(yao)再(zai)細(xi)化，對(dui)具體整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)進(jin)(jin)行一次(ci)徹底的(de)再(zai)對(dui)照、再(zai)梳理，逐條(tiao)歸納(na)、逐項盤點，厘清職責(ze)任(ren)(ren)務(wu)，層層夯實(shi)責(ze)任(ren)(ren)。二是(shi)標準要(yao)(yao)再(zai)提高，以(yi)更(geng)嚴(yan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)、更(geng)實(shi)的(de)舉(ju)措，努力把(ba)各項工作(zuo)(zuo)(zuo)往前(qian)趕、往實(shi)做(zuo)。三(san)是(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)檢查(cha)督導，確(que)保(bao)每項工作(zuo)(zuo)(zuo)都(dou)有(you)專人負責(ze)、每條(tiao)措施都(dou)能夠(gou)(gou)按期落(luo)實(shi)到(dao)位、每個問題都(dou)能夠(gou)(gou)有(you)效解決。四(si)是(shi)堅(jian)持整(zheng)體推(tui)進(jin)(jin)，把(ba)抓好巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入集(ji)團全(quan)(quan)局工作(zuo)(zuo)(zuo)之中，與深(shen)入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)結合起來，與做(zuo)好年(nian)度集(ji)團改(gai)(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)穩定各項工作(zuo)(zuo)(zuo)、確(que)保(bao)完(wan)成全(quan)(quan)年(nian)目標任(ren)(ren)務(wu)結合起來，務(wu)求(qiu)巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)取得(de)實(shi)效，以(yi)巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實(shi)推(tui)動(dong)各方面工作(zuo)(zuo)(zuo)取得(de)新進(jin)(jin)展(zhan)，向國資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)和集(ji)團全(quan)(quan)體職工群眾(zhong)交上一份滿(man)意(yi)的(de)答卷。
歡迎(ying)廣大干部群眾對巡(xun)視(shi)整改落實情(qing)況進行監督。如有(you)意見建議，請及時向我們反映。聯系(xi)方(fang)式(shi)：電話(hua)：010-88067561；郵政信箱：北京市(shi)西城區西單民豐胡同(tong)31號中水大廈818室；電子(zi)郵箱：xunshizu@cnadc.com.cn。
中(zhong)共中(zhong)國(guo)農業發(fa)展集(ji)團有限公(gong)司委(wei)員(yuan)會(hui)
2020年4月2日
【責任編輯：伍全】