文章(zhang)來源：巡(xun)視辦(ban) 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-04-02
根據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)統一(yi)部署，2019年4月3日(ri)至6月2日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)第一(yi)巡視(shi)組對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)農發集團(tuan)（以下簡稱集團(tuan)）黨(dang)委(wei)(wei)進行了巡視(shi)。8月5日(ri)，巡視(shi)組向集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)反饋了巡視(shi)意(yi)見。按照《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)巡視(shi)工(gong)作條例(li)》《國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)關于(yu)貫徹(che)落實＜中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)巡視(shi)工(gong)作條例(li)＞的實施辦法(fa)》等有(you)關規(gui)定，現將(jiang)巡視(shi)整改情況予以公布(bu)。
一、總體情況
（一）指導思想
集團黨(dang)委(wei)堅持以(yi)習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大精(jing)神和(he)習近平(ping)總書記關于巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)重要(yao)(yao)指示精(jing)神，全面(mian)貫(guan)徹中(zhong)(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)方針及國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)有關巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)要(yao)(yao)求，把堅決(jue)做到(dao)“兩個維護(hu)”作(zuo)(zuo)為根本(ben)政治(zhi)任務，緊盯增強“四個意識”深化整(zheng)改(gai)，查找政治(zhi)偏差，更(geng)加扎實(shi)地把黨(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)決(jue)策部署和(he)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求落到(dao)實(shi)處(chu)。結合(he)“不(bu)忘初心、牢記使命”主(zhu)題(ti)教育，著力解決(jue)影(ying)響(xiang)集團改(gai)革發展(zhan)的(de)(de)突出問(wen)題(ti)，以(yi)點帶面(mian)、舉一(yi)反三、實(shi)事求是，確保巡(xun)(xun)視(shi)反饋意見(jian)全面(mian)整(zheng)改(gai)落實(shi)到(dao)位。
（二）工作原則
一是堅(jian)持分工負責的原則(ze)。對照整改工作(zuo)方案，逐(zhu)項列出清單，明確責任，對每項整改工作(zuo)做(zuo)到定人員（責任領(ling)導）、定部門（責任單位）、定任務（整改任務）、定時間（完成(cheng)時限），確保整改工作(zuo)落實到位。
二是(shi)堅(jian)持分類(lei)整改的(de)(de)原則。按照(zhao)問題性質和整改要求分類(lei)處(chu)置，采取不同的(de)(de)措施和辦法解決，形成具體可檢查、可量化(hua)的(de)(de)整改成果，確(que)保件件有著落(luo)、事事有回復。
三(san)是堅持(chi)統(tong)籌兼(jian)顧(gu)(gu)的原則。把(ba)整(zheng)(zheng)改工作納入集團全局工作之中，與做好當前工作相結合，堅持(chi)既治標又治本，統(tong)籌兼(jian)顧(gu)(gu)抓(zhua)落實，以扎實整(zheng)(zheng)改推(tui)動全面(mian)工作有效開展。
四是(shi)堅(jian)持舉一(yi)反三的原則。認真學(xue)習國(guo)資委(wei)巡(xun)視反饋意見(jian)，針對巡(xun)視反饋中(zhong)發現問題舉一(yi)反三，自查自糾(jiu)自身存(cun)在類似問題，不(bu)斷鞏固和擴大(da)整改成(cheng)果，確(que)保整改工作深入扎實有效(xiao)。
五是堅持(chi)定(ding)期檢查(cha)的原(yuan)則。對整改(gai)(gai)問題逐(zhu)個(ge)掛號(hao)，整改(gai)(gai)一個(ge)“銷號(hao)”一個(ge)，整改(gai)(gai)不到位不停止，堅決(jue)防止整改(gai)(gai)工作(zuo)流于形式。要經常檢查(cha)問題是否(fou)出現反彈(dan)回潮、整改(gai)(gai)成果是否(fou)促進企業(ye)發展(zhan)，讓職工群(qun)眾(zhong)看到實(shi)實(shi)在在的整改(gai)(gai)成效。
（三）巡視(shi)整改工作領導機構
集(ji)團黨委(wei)成立巡視整(zheng)改工(gong)作領(ling)導(dao)小組，統籌推進整(zheng)改工(gong)作。黨委(wei)書(shu)記是(shi)第(di)一責任人，全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)整(zheng)改工(gong)作；領(ling)導(dao)班子(zi)成員根據職責分工(gong)，履行整(zheng)改工(gong)作相(xiang)關責任。
巡(xun)視整(zheng)改工作(zuo)領導小組(zu)下設辦(ban)公(gong)室，由巡(xun)視辦(ban)會同有關(guan)責任部門(men)，包括辦(ban)公(gong)室、組(zu)織人(ren)事部、紀委(wei)辦(ban)公(gong)室、戰略投(tou)資部、審計部、運營研發(fa)部、安(an)全辦(ban)、財務考核(he)部、資金中心、法(fa)律部等部門(men)組(zu)成(cheng)，負責整(zheng)改工作(zuo)的組(zu)織協調和檢查督(du)辦(ban)。
（四）巡視整改工(gong)作(zuo)進展情(qing)況
巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)制定的(de)(de)121條(tiao)(tiao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)中，40條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)為立(li)行立(li)改(gai)，18條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)擬(ni)(ni)于3個月內完成(cheng)(cheng)(cheng)，25條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)計(ji)(ji)劃于2019年年底(di)完成(cheng)(cheng)(cheng)，12條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)需要配(pei)合(he)第(di)(di)三(san)方進(jin)度推進(jin)（主要是配(pei)合(he)地方政(zheng)府和(he)法院等），14條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)計(ji)(ji)劃于2020年完成(cheng)(cheng)(cheng)，4條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)擬(ni)(ni)于2021至2023年完成(cheng)(cheng)(cheng)，23條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)需長期推進(jin)。截至2019年12月底(di)，已完成(cheng)(cheng)(cheng)73項整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)完成(cheng)(cheng)(cheng)率約(yue)為60%（若除去依賴(lai)第(di)(di)三(san)方進(jin)度推進(jin)的(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，完成(cheng)(cheng)(cheng)率則為67%）。巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)取(qu)得了明顯成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)，巡(xun)(xun)視發現的(de)(de)一些問(wen)題(ti)(ti)(ti)得到了糾正，有些問(wen)題(ti)(ti)(ti)正在整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)中，有些復(fu)雜問(wen)題(ti)(ti)(ti)和(he)歷史遺留(liu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)正在持續推進(jin)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關于“貫(guan)徹落實黨中央重大決(jue)策部(bu)署不(bu)夠堅決(jue)深入(ru)，存在形式主(zhu)義和(he)官(guan)僚(liao)主(zhu)義問(wen)題”的整改情況
關于問題1“集團黨委貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還停留在表面”的整改情況：
一(yi)是認真(zhen)學習貫徹(che)(che)習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)視察(cha)山丹(dan)馬場重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)精(jing)神，進一(yi)步貫徹(che)(che)落(luo)實生(sheng)(sheng)態保(bao)護工作。8月(yue)20日，習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)專程(cheng)到中國農(nong)發(fa)集團山丹(dan)馬場考(kao)察(cha)，對山丹(dan)馬場改革(ge)發(fa)展和祁(qi)連山生(sheng)(sheng)態保(bao)護作出了重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)。集團黨委(wei)積極傳達(da)學習習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)考(kao)察(cha)山丹(dan)馬場重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)精(jing)神，研究部署落(luo)實習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)工作。
二是(shi)切實加強理(li)論學(xue)(xue)習(xi)，提高(gao)(gao)政治(zhi)站(zhan)位(wei)和政治(zhi)敏銳性。結合“不忘初心(xin)、牢記使命”主(zhu)題教育，在(zai)全(quan)集團(tuan)開展(zhan)(zhan)學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示(shi)精神活動(dong)，深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平生態(tai)(tai)文明思想，認真踐行(xing)“綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”的(de)理(li)念，把總(zong)書(shu)記的(de)指(zhi)示(shi)精神轉化為(wei)推動(dong)集團(tuan)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)具(ju)體(ti)(ti)措施，把集團(tuan)各(ge)(ge)項(xiang)工作放到(dao)中(zhong)(zhong)央統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布(bu)(bu)局和“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)(bu)局中(zhong)(zhong)考量，嚴守主(zhu)責主(zhu)業，推動(dong)企業高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)。堅持(chi)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)，加大草原(yuan)、林地具(ju)體(ti)(ti)等自然生態(tai)(tai)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)保(bao)護(hu)力度，積極(ji)發展(zhan)(zhan)循環經(jing)濟，推動(dong)產業生態(tai)(tai)化，提升(sheng)企業競爭力。利用集團(tuan)網(wang)站(zhan)、中(zhong)(zhong)國農發報、“兩微一(yi)端(duan)”等各(ge)(ge)類媒體(ti)(ti)資(zi)源(yuan)(yuan)，進(jin)一(yi)步深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平生態(tai)(tai)文明思想，及時發布(bu)(bu)各(ge)(ge)單位(wei)宣(xuan)貫(guan)學(xue)(xue)習(xi)、開展(zhan)(zhan)活動(dong)等情況，增強學(xue)(xue)習(xi)的(de)自覺(jue)性和主(zhu)動(dong)性。
三是舉一(yi)反三，落實各(ge)層級(ji)監管(guan)(guan)責(ze)任。2019年(nian)4月，集(ji)(ji)團連(lian)續下(xia)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)步開(kai)展土(tu)地及(ji)建設項目合規自查工(gong)作的通知》和(he)《關(guan)(guan)于開(kai)展林(lin)(lin)(lin)地、草(cao)地、耕地等(deng)自然資(zi)源(yuan)產(chan)權轉(zhuan)讓、租(zu)(zu)賃(lin)專項檢查工(gong)作的緊急(ji)通知》，要求(qiu)集(ji)(ji)團系統內(nei)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)就林(lin)(lin)(lin)地、草(cao)地、耕地租(zu)(zu)賃(lin)及(ji)使用情況進(jin)行自檢自查。經摸排，集(ji)(ji)團系統內(nei)其它(ta)企(qi)業(ye)未(wei)發(fa)(fa)(fa)現類似曹園事(shi)件(jian)問(wen)題。牡丹江馬場進(jin)一(yi)步加強制(zhi)度(du)(du)建設，制(zhi)定了(le)《合規管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》和(he)《土(tu)地資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》等(deng)制(zhi)度(du)(du)，對林(lin)(lin)(lin)地、耕地及(ji)其他土(tu)地資(zi)源(yuan)進(jin)行嚴(yan)格(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，同時，細化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)、落實管(guan)(guan)理(li)(li)(li)責(ze)任，建立起保護環境資(zi)源(yuan)的長效機制(zhi)，補齊管(guan)(guan)理(li)(li)(li)短板(ban)。2019年(nian)6月26至(zhi)28日，集(ji)(ji)團召(zhao)開(kai)土(tu)地開(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作培(pei)訓會，會議強調了(le)集(ji)(ji)團自有土(tu)地開(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作的重(zhong)(zhong)要意(yi)義，客觀分析了(le)集(ji)(ji)團土(tu)地開(kai)發(fa)(fa)(fa)工(gong)作目前(qian)存在的問(wen)題，宣(xuan)貫解讀集(ji)(ji)團土(tu)地管(guan)(guan)理(li)(li)(li)3項制(zhi)度(du)(du)，要求(qiu)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)高(gao)度(du)(du)重(zhong)(zhong)視、全面提(ti)升集(ji)(ji)團土(tu)地開(kai)發(fa)(fa)(fa)合規管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平。
關于問題2“集團黨委“把方向、管大局、保落實”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況：
一是(shi)集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)認真履行主體責(ze)(ze)任。印發(fa)(fa)了《中(zhong)國農(nong)發(fa)(fa)集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)落實全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)(ze)任清單(dan)》，進一步(bu)明(ming)晰黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)主體職責(ze)(ze)，充分發(fa)(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)“把方向(xiang)、管大(da)局、保(bao)落實”的領(ling)導作用；進一步(bu)完善黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)參與重大(da)問題決(jue)策的運(yun)行機制(zhi)，厘(li)清黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)和其(qi)他治(zhi)(zhi)理主體的權(quan)責(ze)(ze)邊(bian)界(jie)，推進黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作與生產經營工(gong)作的深度融合，用企(qi)業改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)來(lai)檢驗(yan)黨(dang)(dang)(dang)組織的工(gong)作和戰(zhan)斗(dou)力；嚴肅(su)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活，嚴明(ming)黨(dang)(dang)(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩，堅決(jue)貫徹(che)落實習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)的理論和路線方針政(zheng)策落實到位(wei)。
二是進一步貫徹落實上級(ji)有(you)關精(jing)神(shen)，規(gui)范企業決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序。貫徹落實《中共中央(yang)國(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)(yu)深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企業改革的(de)指導意見(jian)》《國(guo)(guo)務院(yuan)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)關于(yu)(yu)進一步完善(shan)國(guo)(guo)有(you)企業法人治(zhi)理結(jie)構的(de)指導意見(jian)》等有(you)關文(wen)件精(jing)神(shen)，深(shen)入分析研(yan)判(pan)，結(jie)合集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)“三(san)會(hui)(hui)(hui)(hui)”決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事(shi)(shi)(shi)項清單(dan)，厘清集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)職責邊界，結(jie)合集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)實際，重(zhong)新梳理修訂《中國(guo)(guo)農業發(fa)展集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)貫徹落實“三(san)重(zhong)一大”集(ji)(ji)(ji)體決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)制(zhi)(zhi)度暫行(xing)辦(ban)法》和《中國(guo)(guo)農業發(fa)展集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)議事(shi)(shi)(shi)規(gui)則》等制(zhi)(zhi)度（即將印發(fa)），完善(shan)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)流程(cheng)，進一步明確黨(dang)委(wei)與其(qi)他治(zhi)理主(zhu)體職責權限。同時，對集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部現有(you)制(zhi)(zhi)度進行(xing)梳理，按照(zhao)加強黨(dang)的(de)領導、完善(shan)法人治(zhi)理結(jie)構的(de)原則，形成了(le)《中國(guo)(guo)農業發(fa)展集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)“三(san)會(hui)(hui)(hui)(hui)”決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事(shi)(shi)(shi)項清單(dan)》，框定了(le)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)和前置研(yan)究的(de)范圍及內容(rong)，清晰(xi)了(le)董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)權責邊界。
三(san)是堅(jian)定(ding)不(bu)移聚焦主業(ye)(ye)，統籌推(tui)進(jin)集團改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展工(gong)作。深入貫徹(che)習近平總書記關于“三(san)農(nong)”工(gong)作重(zhong)要(yao)(yao)思想，特別是落實好(hao)“中國人要(yao)(yao)把飯碗端在自己手(shou)(shou)里而(er)且(qie)要(yao)(yao)裝自己的糧(liang)食”、“把鄉村振興戰略作為(wei)新時代‘三(san)農(nong)’工(gong)作總抓手(shou)(shou)”的總要(yao)(yao)求(qiu)等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)論述，做(zuo)好(hao)服(fu)務(wu)(wu)“三(san)農(nong)”這篇大文章，心無旁騖做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)精主業(ye)(ye)。已制(zhi)定(ding)集團三(san)年重(zhong)點改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)工(gong)作方(fang)案，在加強(qiang)黨的領導、完善法人治理結構(gou)、市場化選人用人、混合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中長期激勵等(deng)(deng)方(fang)面(mian)進(jin)一(yi)步明確工(gong)作目標。與此同時，指導和(he)督(du)促二(er)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)訂改(gai)(gai)(gai)革(ge)規劃，按照一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策的原則，分類指導二(er)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)定(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)案并(bing)跟蹤推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作；加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作的考核(he)，已將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)重(zhong)點任務(wu)(wu)納(na)入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年度管(guan)理考核(he)指標。
四是加強戰略(lve)發展(zhan)研究(jiu)(jiu)和(he)(he)落實(shi)，通過戰略(lve)管控體系，引導(dao)企(qi)業(ye)加快推進轉型(xing)升(sheng)級，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大實(shi)業(ye)產業(ye)，逐步(bu)降低非主營業(ye)務占(zhan)比(bi)。按照國資委關(guan)于(yu)培(pei)育具有全球(qiu)競爭力的(de)世界(jie)一流企(qi)業(ye)綜合(he)(he)性(xing)指導(dao)意見，結合(he)(he)集團(tuan)“十三五”戰略(lve)規(gui)劃(hua)和(he)(he)發展(zhan)實(shi)際，組織(zhi)開展(zhan)集團(tuan)發展(zhan)戰略(lve)定位和(he)(he)產業(ye)布局的(de)研究(jiu)(jiu)，并形成研究(jiu)(jiu)報(bao)告，提出(chu)了集團(tuan)下一步(bu)發展(zhan)的(de)定位與路徑。2019年底前，組織(zhi)集團(tuan)各主業(ye)板塊的(de)規(gui)劃(hua)和(he)(he)預(yu)算匯報(bao)、研究(jiu)(jiu)，在此基礎上深(shen)入開展(zhan)調研，編(bian)制集團(tuan)2020－2022年滾動規(gui)劃(hua)。
五是充(chong)分(fen)發揮集(ji)團(tuan)深化改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)職能(neng)(neng)，堅決貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務院對國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)決策部(bu)署，充(chong)分(fen)發揮黨委管大(da)事、議大(da)事職能(neng)(neng)。調(diao)整加強(qiang)集(ji)團(tuan)全面(mian)深化改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，領(ling)(ling)導(dao)和(he)統(tong)籌推(tui)進集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)，進一步落實(shi)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)責任；抓好(hao)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署、方案(an)制(zhi)(zhi)訂、統(tong)籌協(xie)調(diao)、督(du)(du)辦督(du)(du)查，形成統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)、分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)、部(bu)門(men)聯動(dong)、齊抓共(gong)管的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)格局，建立集(ji)團(tuan)全面(mian)深化改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)、集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)、職能(neng)(neng)部(bu)門(men)分(fen)級負責的(de)改(gai)革(ge)督(du)(du)導(dao)機(ji)制(zhi)(zhi)，積極穩妥(tuo)有序地推(tui)進各項改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)。
六是加大(da)農業(ye)現代化(hua)科(ke)技(ji)投(tou)入，提高各業(ye)務板(ban)塊科(ke)技(ji)含量(liang)。以集團重大(da)研發(fa)(fa)項(xiang)目清單管理為契機，加強(qiang)(qiang)審核篩(shai)選，加大(da)支(zhi)持力度(du)，加強(qiang)(qiang)過程監(jian)(jian)督，逐步引(yin)導企(qi)業(ye)進行技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，每年(nian)組織科(ke)技(ji)委專家評審確定(ding)一批重大(da)技(ji)術(shu)和產品攻(gong)關(guan)項(xiang)目，納入集團重大(da)研發(fa)(fa)清單管理。繼續完善和優化(hua)研發(fa)(fa)預算(suan)管理常(chang)態(tai)化(hua)，強(qiang)(qiang)化(hua)預算(suan)與考核緊密掛鉤，加強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)研發(fa)(fa)預算(suan)的(de)年(nian)初編制(zhi)審核、年(nian)中動態(tai)監(jian)(jian)控及年(nian)底(di)評定(ding)考核，以剛性約束(shu)促進科(ke)技(ji)投(tou)入的(de)穩定(ding)增長(chang)。
七是緊抓安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，強(qiang)化漁業(ye)板(ban)塊安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。2019年8月6日(ri)，集團(tuan)(tuan)召開遠(yuan)(yuan)(yuan)洋漁業(ye)企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專題(ti)(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議，貫徹國資委安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)精(jing)神，分(fen)析集團(tuan)(tuan)遠(yuan)(yuan)(yuan)洋漁業(ye)企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)形勢(shi)與現(xian)狀、存(cun)在問題(ti)(ti)與不(bu)足，要(yao)求各(ge)遠(yuan)(yuan)(yuan)洋漁業(ye)企業(ye)，舉一反三(san)，徹查(cha)(cha)(cha)徹改，壓(ya)實(shi)(shi)責任，強(qiang)化落實(shi)(shi)，堅(jian)決防范(fan)和遏止重(zhong)特大事故(gu)(gu)的(de)發生(sheng)(sheng)。進一步梳(shu)理(li)(li)(li)完(wan)善遠(yuan)(yuan)(yuan)洋漁業(ye)板(ban)塊全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi)和其它(ta)各(ge)項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)規章制(zhi)度、各(ge)類事故(gu)(gu)應急預案(an)、船舶及機械設備維修保養和日(ri)常運行管(guan)理(li)(li)(li)的(de)各(ge)項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)操作(zuo)(zuo)規程(cheng)，2020年3月31日(ri)前(qian)完(wan)成制(zhi)度修訂完(wan)善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)日(ri)常監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，特別是加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)一線(xian)落實(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi)、執(zhi)行崗位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)規程(cheng)的(de)監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，加(jia)強(qiang)對應急預案(an)和應急救援處置演練的(de)監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，強(qiang)化遠(yuan)(yuan)(yuan)洋漁船安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)“雙基工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)”，切實(shi)(shi)提高(gao)船員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技能和防范(fan)事故(gu)(gu)的(de)能力。海外代表處和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地的(de)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)每季度至(zhi)少(shao)1次，每年不(bu)少(shao)于4次，回國修理(li)(li)(li)船只(zhi)和新造船安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)每年不(bu)少(shao)于4次。
八(ba)是加(jia)(jia)強(qiang)船(chuan)舶(bo)及設備(bei)設施(shi)(shi)更新改造(zao)，加(jia)(jia)強(qiang)對安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)投(tou)入的監管(guan)力度。漁業企業已(yi)對現有(you)船(chuan)只生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)狀況進行逐一排查和(he)評(ping)估，并按(an)照排查和(he)評(ping)估結果對現有(you)船(chuan)舶(bo)制(zhi)定(ding)分類管(guan)理分級推進的具體方案。各(ge)企業均已(yi)制(zhi)定(ding)2019－2023年船(chuan)舶(bo)更新計劃(hua)，集團將嚴格監督船(chuan)舶(bo)更新改造(zao)計劃(hua)、設備(bei)設施(shi)(shi)的更新改造(zao)計劃(hua)的落實執行，加(jia)(jia)強(qiang)漁船(chuan)檢修預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理，加(jia)(jia)大對預(yu)算(suan)(suan)執行的考核(he)力度，切(qie)實保證(zheng)資金落實和(he)預(yu)算(suan)(suan)執行。
九是加強(qiang)資(zi)(zi)金管控和支持。引導企(qi)(qi)業優(you)先(xian)使用自有(you)資(zi)(zi)金，遠(yuan)洋漁業企(qi)(qi)業近年經營效益較好，現金流入(ru)穩定，優(you)先(xian)使用自有(you)資(zi)(zi)金既可(ke)以減少利(li)息支出，又可(ke)以控制(zhi)負(fu)債(zhai)規模。幫(bang)助企(qi)(qi)業爭取低利(li)率(lv)貸款(kuan)，通過(guo)擴大授信規模提高貸款(kuan)規模，通過(guo)辦理銀行(xing)綜(zong)合授信，增(zeng)強(qiang)議價能力，降低利(li)率(lv)水(shui)平。增(zeng)加內(nei)部借款(kuan)備付金，注冊發行(xing)超短期融資(zi)(zi)券、公(gong)司(si)債(zhai)券等，加大閑置資(zi)(zi)金集中(zhong)力度(du)，增(zeng)加現金儲備，為(wei)遠(yuan)洋漁業企(qi)(qi)業資(zi)(zi)金應急做好事前(qian)準備。
十是愛地公司加強對并(bing)購項目(mu)的有效管(guan)控(kong)和(he)業(ye)績提(ti)升。對所屬(shu)沈陽(yang)愛地法人治理結構進(jin)行(xing)了(le)調整，使經(jing)營(ying)管(guan)理更加順暢。對所屬(shu)時代(dai)乳(ru)業(ye)實施了(le)產(chan)(chan)(chan)品轉型升級戰(zhan)略，避(bi)開(kai)競爭激烈的牛奶市場(chang)，開(kai)拓羊奶市場(chang)；對現有生產(chan)(chan)(chan)設施及(ji)環境、生產(chan)(chan)(chan)設備及(ji)工藝(yi)進(jin)行(xing)改造升級，提(ti)高產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)穩(wen)定性，降(jiang)低產(chan)(chan)(chan)品綜合(he)成本；進(jin)一步開(kai)拓市場(chang)，創建自營(ying)業(ye)務(wu)與代(dai)工業(ye)務(wu)相結合(he)的經(jing)營(ying)模(mo)式，廣泛合(he)作(zuo)，提(ti)升銷售量(liang)，提(ti)高產(chan)(chan)(chan)品銷售毛利潤和(he)競爭力。
關于問題3“違規開展融資性貿易”的整改情況：
一是有關(guan)企業(ye)積極應對(dui)，堅(jian)決退(tui)(tui)出風(feng)險業(ye)務(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)內(nei)(nei)部管理(li)。制定(ding)了(le)“民(min)刑并舉”方案，對(dui)涉(she)案人提起(qi)了(le)刑事訴(su)訟，并將根據(ju)刑事案件進展情況，及(ji)時提起(qi)刑事附帶民(min)事訴(su)訟，維(wei)護企業(ye)權益。堅(jian)決退(tui)(tui)出高風(feng)險、低收益貿易(yi)業(ye)務(wu)(wu)，不(bu)斷加(jia)強(qiang)內(nei)(nei)部管控。認真學習(xi)領(ling)會上級文件精神，分析貿易(yi)風(feng)險事件發生的內(nei)(nei)在原(yuan)因，深刻汲(ji)取教訓；進一步完(wan)善貿易(yi)相(xiang)關(guan)制度(du)、流(liu)程和印章管理(li)規(gui)定(ding)，進一步明確職能(neng)管理(li)和業(ye)務(wu)(wu)部門相(xiang)關(guan)崗位職責和責任人，加(jia)強(qiang)對(dui)貿易(yi)業(ye)務(wu)(wu)的全(quan)流(liu)程監(jian)管，制定(ding)出臺了(le)《合規(gui)管理(li)實施辦法》和《違規(gui)經營(ying)投資(zi)責任追究實施辦法》。
二(er)是(shi)集團在(zai)(zai)2018年貿(mao)易(yi)(yi)風險(xian)(xian)(xian)檢查(cha)的(de)基礎上，繼續組織開展(zhan)(zhan)(zhan)貿(mao)易(yi)(yi)風險(xian)(xian)(xian)專(zhuan)項檢查(cha)。2019年8月，集團開展(zhan)(zhan)(zhan)法治、合(he)規(gui)、審(shen)計、貿(mao)易(yi)(yi)聯合(he)檢查(cha)。對(dui)潛(qian)在(zai)(zai)風險(xian)(xian)(xian)，在(zai)(zai)排查(cha)發現隱患的(de)基礎上采取措施積極補救(jiu)，尤其是(shi)要加快清理退(tui)出非主業(ye)、高風險(xian)(xian)(xian)、低(di)收益(yi)的(de)貿(mao)易(yi)(yi)業(ye)務(wu)；對(dui)擬開展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)的(de)貿(mao)易(yi)(yi)業(ye)務(wu)，要嚴(yan)(yan)格(ge)審(shen)查(cha)，嚴(yan)(yan)格(ge)遵照“三依托”原則，堅持(chi)嚴(yan)(yan)管嚴(yan)(yan)控，嚴(yan)(yan)禁開展(zhan)(zhan)(zhan)融資(zi)性貿(mao)易(yi)(yi)和“空轉”“走單”貿(mao)易(yi)(yi)，同時嚴(yan)(yan)禁開展(zhan)(zhan)(zhan)高風險(xian)(xian)(xian)、低(di)收益(yi)、無實(shi)際控制能力的(de)貿(mao)易(yi)(yi)業(ye)務(wu)。
三是待相關案件有(you)(you)實質(zhi)性進展后，繼續推動專項核(he)查處理(li)階段和整(zheng)改(gai)階段工作，并將有(you)(you)關情況及時向國資委監督追責(ze)局匯報。
四是集團紀(ji)委高度關(guan)注有(you)關(guan)案件情況，將繼續關(guan)注、持續跟進，一旦發(fa)現違紀(ji)問題(ti)線索，將及(ji)時調查核實并對相關(guan)人員(yuan)進行嚴肅處理。
五是加強(qiang)對訴(su)訟(song)案件(jian)的跟蹤和法律(lv)指導。法律(lv)部、審計(ji)部、運營部將協(xie)同配合，共同做好相(xiang)關工作。
（二）關于“落實(shi)全面從嚴(yan)治黨“兩個責任”不(bu)到位(wei)，反腐倡廉工作(zuo)薄弱”問題的整改情況(kuang)
關于問題4“對重大項目虧損等涉嫌違規違紀問題追責不夠有力，導致風險事件頻發”的整改情況：
一(yi)是按照《中國農業(ye)(ye)(ye)發展集團(tuan)有限公(gong)司違(wei)規經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)實(shi)施(shi)辦法(fa)（試行）》的(de)(de)規定，對一(yi)些項目(mu)開(kai)展責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2019年10月(yue)15日(ri)，集團(tuan)成(cheng)立(li)專門領(ling)(ling)導小組(zu)，負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)整體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導和(he)(he)組(zu)織(zhi)；成(cheng)立(li)核(he)查小組(zu)，負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務的(de)(de)實(shi)施(shi)。與(yu)此同時，按照《關(guan)于做好(hao)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)違(wei)規經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體系建設(she)有關(guan)事(shi)項的(de)(de)通知(zhi)》和(he)(he)集團(tuan)黨委的(de)(de)要求，推動集團(tuan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體系建設(she)。各二級企業(ye)(ye)(ye)已經(jing)完(wan)成(cheng)本企業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)實(shi)施(shi)辦法(fa)的(de)(de)制(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，明確了(le)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部門和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人。
二是對重(zhong)大(da)(da)投(tou)資(zi)項目(mu)實施投(tou)前、投(tou)中(zhong)、投(tou)后(hou)(hou)(hou)全過程管理。嚴格做到(dao)投(tou)前介入、投(tou)中(zhong)跟(gen)蹤、投(tou)后(hou)(hou)(hou)評價(jia)，確保投(tou)資(zi)收(shou)益和國有(you)資(zi)產保值增值。對重(zhong)大(da)(da)投(tou)資(zi)項目(mu)嚴格按集(ji)團《投(tou)資(zi)項目(mu)后(hou)(hou)(hou)評價(jia)管理辦法》進行后(hou)(hou)(hou)評價(jia)，在2019年12月底前完成了對4個項目(mu)的后(hou)(hou)(hou)評價(jia)工作。
三是規(gui)(gui)范集(ji)團(tuan)(tuan)對外投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)事項，嚴格(ge)執行投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)申報及監管(guan)工(gong)作。按照《中(zhong)央(yang)企業投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)監督(du)管(guan)理辦法(fa)》《中(zhong)央(yang)企業境(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)監督(du)管(guan)理辦法(fa)》要求(qiu)，已重新修訂完善(shan)集(ji)團(tuan)(tuan)《投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理規(gui)(gui)定》（即(ji)將(jiang)印發(fa)），進一步優化完善(shan)集(ji)團(tuan)(tuan)《并(bing)購(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)操(cao)作規(gui)(gui)程》，編制(zhi)《投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)并(bing)購(gou)(gou)操(cao)作細(xi)則(ze)》（即(ji)將(jiang)印發(fa)），梳理集(ji)團(tuan)(tuan)及各二級企業的境(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)情況，制(zhi)定集(ji)團(tuan)(tuan)《境(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理規(gui)(gui)定》（即(ji)將(jiang)印發(fa)）。
四是強化紀(ji)委監(jian)(jian)督(du)責任。集(ji)團(tuan)紀(ji)委加強對“三重一大(da)”決策事(shi)項的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)，通過(guo)參加黨委會(hui)，列席總經(jing)理辦公(gong)會(hui)、董事(shi)會(hui)，監(jian)(jian)督(du)集(ji)團(tuan)黨委依(yi)規(gui)按(an)程序決策。組織所屬企業(ye)對重點領(ling)域、關鍵(jian)(jian)環節和關鍵(jian)(jian)崗位的(de)(de)廉潔風險(xian)點進行了梳理排(pai)查(cha)。在國資委巡視組指導(dao)下(xia)，召開了集(ji)團(tuan)以案促改警(jing)示教(jiao)育視頻(pin)會(hui)，印發(fa)了《中國農業(ye)發(fa)展集(ji)團(tuan)有限公(gong)司關于對系統內違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)典型案件、個(ge)人事(shi)項核查(cha)處理和“裸官”領(ling)導(dao)人員免職情況(kuang)的(de)(de)通報》。在集(ji)團(tuan)網站開辟專欄(lan)，定(ding)期發(fa)布違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)警(jing)示教(jiao)育案例(li)。
五是農(nong)發種業所屬河南農(nong)化(hua)公司有(you)關問題正(zheng)在積極處(chu)理中。將加大安全設施投入，解決設備陳舊(jiu)問題；盤活現(xian)有(you)閑置資產，改善債(zhai)務(wu)結構，降低資產負(fu)債(zhai)率(lv)，壓減(jian)財務(wu)費用；進一步提(ti)高(gao)主(zhu)導產品(pin)產能，豐富(fu)產品(pin)線，優化(hua)工藝，提(ti)升抗(kang)風險能力。
六是中水漁業(ye)積(ji)極(ji)跟進所(suo)屬新(xin)陽洲項(xiang)目破(po)產清(qing)算工(gong)作。對訴訟案件申請法院(yuan)執(zhi)行已判決的(de)2015年業(ye)績承(cheng)諾仲(zhong)裁裁決，積(ji)極(ji)跟進2016年業(ye)績承(cheng)諾仲(zhong)裁案件。
七是舟漁公(gong)司(si)關于所屬(shu)梁子(zi)湖(hu)公(gong)司(si)有關問題(ti)，正式啟動對梁子(zi)湖(hu)公(gong)司(si)原(yuan)股東的(de)(de)訴(su)訟(song)程序。與此同時，舟漁公(gong)司(si)2019年7月(yue)15日制(zhi)定印發了(le)《違(wei)規經營(ying)投(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究實(shi)施辦法（試(shi)行）》，將(jiang)嚴格按照制(zhi)度要求，根據責(ze)(ze)(ze)任(ren)認定及問題(ti)整改的(de)(de)結果，對相應的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人予以(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究。
關于問題5 “法制觀念不強，依法治企任重道遠”的整改情況：
一是有(you)關企(qi)業(ye)(ye)及時(shi)調(diao)整經營班子分工，加強(qiang)對(dui)各銷(xiao)售業(ye)(ye)務流程的管(guan)控。開展自查自糾，制定(ding)了(le)合(he)規(gui)風險(xian)清單，層層傳導壓力，提高了(le)全員依法(fa)合(he)規(gui)的意識。加強(qiang)對(dui)法(fa)律(lv)和合(he)規(gui)風險(xian)的管(guan)理(li)，對(dui)重要項(xiang)目(mu)和企(qi)業(ye)(ye)開展了(le)內部規(gui)章制度建設情況排(pai)查，從制度建設層面加強(qiang)依法(fa)合(he)規(gui)工作(zuo)水平。
二(er)是加強(qiang)依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)和合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)。全面落實主要(yao)負責人(ren)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設第一責任(ren)人(ren)職責，確保企(qi)(qi)業(ye)重要(yao)決策(ce)、規(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度和經濟(ji)合(he)(he)(he)(he)同法(fa)(fa)律(lv)審(shen)核率達到三(san)個百分百，從依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)和依法(fa)(fa)經營角(jiao)度提高企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)核質量及其合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)水(shui)平。開(kai)(kai)展合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)體系(xi)建(jian)設，印發(fa)了《合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)實施辦法(fa)(fa)（試行）》。17家二(er)級企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)人(ren)均簽署了《依法(fa)(fa)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)經營承諾書(shu)》，建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)全員(yuan)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)責任(ren)制，履行合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)職責。加強(qiang)普(pu)法(fa)(fa)培訓，召開(kai)(kai)集團(tuan)法(fa)(fa)治(zhi)暨合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理(li)工作(zuo)培訓會，擴大國資委法(fa)(fa)制講堂培訓范圍，在OA上開(kai)(kai)設法(fa)(fa)治(zhi)專欄，進行經驗(yan)分享和普(pu)法(fa)(fa)宣傳。舉一反三(san)，開(kai)(kai)展業(ye)務(wu)板塊自查自糾工作(zuo)，未發(fa)現違規(gui)(gui)(gui)情(qing)況。
三(san)是探索成立集團遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)法(fa)律中心(xin)。探討、應對、研判遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)面(mian)臨的法(fa)律問題并(bing)探討開展遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)合規手冊的編制。集團遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)法(fa)律中心(xin)已于(yu)2019年7月正式成立，并(bing)于(yu)7月25日召(zhao)開了第一次交流會(hui)，9月24日，正式印發了法(fa)律中心(xin)章(zhang)程。
關于問題6 “集團黨委對黨風廉政建設工作不夠重視”的整改情況：
一是深入學(xue)習(xi)，提高認(ren)識。結合開展“不(bu)忘初心、牢(lao)記使命”主(zhu)(zhu)題教(jiao)育(yu)，認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主(zhu)(zhu)義思想(xiang)，深入學(xue)習(xi)黨的十九大、十九屆中央(yang)紀委三次全(quan)(quan)會精(jing)神，堅(jian)決落實(shi)中央(yang)企業黨風廉政(zheng)建設和反(fan)腐敗工作會議部署安排，堅(jian)持(chi)穩中求進工作總(zong)基調，以黨的政(zheng)治(zhi)建設為統領，堅(jian)持(chi)和加強黨的全(quan)(quan)面領導，堅(jian)決落實(shi)管(guan)黨治(zhi)黨主(zhu)(zhu)體責任。
二(er)是加強黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作制度(du)化建(jian)設(she)。梳(shu)理研究《黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)責(ze)任制實施辦法》《黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)責(ze)任制考核實施辦法》《落實黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)主體(ti)責(ze)任辦法》等制度(du)，將啟動制度(du)修訂完善工(gong)作。
三是集團(tuan)(tuan)黨委將(jiang)堅持每年(nian)召開(kai)黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)，總結上(shang)年(nian)中(zhong)國農發集團(tuan)(tuan)黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設和(he)反腐(fu)敗工(gong)(gong)作，安排部(bu)署新(xin)一年(nian)工(gong)(gong)作任(ren)務(wu)。2019年(nian)4月24日，集團(tuan)(tuan)黨委組織(zhi)召開(kai)了(le)2019年(nian)集團(tuan)(tuan)黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設和(he)反腐(fu)敗工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)，黨委書(shu)記、董事(shi)長余(yu)滌(di)非(fei)傳達了(le)十九屆中(zhong)央紀委三次(ci)全會(hui)及中(zhong)央企業黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設和(he)反腐(fu)敗工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)精(jing)神，部(bu)署了(le)2019年(nian)七(qi)方面工(gong)(gong)作任(ren)務(wu)；紀委書(shu)記楊佳木作了(le)工(gong)(gong)作報告，對貫(guan)徹落實有關工(gong)(gong)作提出了(le)六(liu)點具體要(yao)求，要(yao)求各級黨委將(jiang)全面從嚴治黨主體責任(ren)落到實處。
四是明確(que)集(ji)團黨(dang)委和巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作領導小組聽匯(hui)報(bao)的(de)時限要(yao)求(qiu)。印發了(le)《中國(guo)農業發展集(ji)團有限公司黨(dang)委巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作實施(shi)辦法》等4項巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作制度，確(que)保巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作的(de)時效性(xing)和權威性(xing)。2019年9月(yue)5日，巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作領導小組聽取了(le)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作情況(kuang)匯(hui)報(bao)，有關(guan)情況(kuang)已報(bao)備(bei)國(guo)資委黨(dang)委巡(xun)視(shi)(shi)(shi)辦。
五是建(jian)立集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)溝通(tong)(tong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)入(ru)推(tui)進集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)檢監(jian)察體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，制(zhi)(zhi)(zhi)定印發(fa)(fa)了(le)《中(zhong)(zhong)國農業發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有限公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關于(yu)推(tui)進紀(ji)檢監(jian)察體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的實施方案》。方案中(zhong)(zhong)專(zhuan)門明確了(le)健全(quan)(quan)完(wan)善集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)與(yu)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)溝通(tong)(tong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)及時向(xiang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)通(tong)(tong)報日(ri)常監(jian)督中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)現的普遍性問(wen)題或(huo)者突出(chu)問(wen)題，督促推(tui)動集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)至少每半年專(zhuan)題研究1次企業全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)、黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設和反(fan)(fan)腐敗工(gong)作(zuo)，督促推(tui)動集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)抓好國資委(wei)(wei)(wei)巡視(shi)反(fan)(fan)饋問(wen)題整(zheng)改(gai)處置等(deng)工(gong)作(zuo)。今年，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)已(yi)就(jiu)重點工(gong)作(zuo)向(xiang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)匯報5次，專(zhuan)題報告9次。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)就(jiu)二(er)級企業落實2019年集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設和反(fan)(fan)腐敗工(gong)作(zuo)有關部署情(qing)況，開展(zhan)了(le)一(yi)次專(zhuan)項檢查，將檢查情(qing)況向(xiang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)進行了(le)匯報，印發(fa)(fa)了(le)進一(yi)步(bu)整(zheng)改(gai)的通(tong)(tong)知。
關于問題7“集團紀委處理問題線索程序不規范”的整改情況：
一是進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)處置(zhi)程序。集團(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)進(jin)一步(bu)明確，定期(qi)召開案情分析會，加大(da)對問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)的集體研(yan)究(jiu)和研(yan)判力(li)度，對問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)反(fan)映清晰的一律進(jin)行初核，力(li)爭做到(dao)科學合理處置(zhi)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)。集團(tuan)紀(ji)委(wei)(wei)制(zhi)定了《中國農(nong)業發展(zhan)集團(tuan)有限(xian)公司紀(ji)委(wei)(wei)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)管理辦法（試行）》，對問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)(suo)進(jin)行規(gui)范(fan)管理和處置(zhi)。
二(er)是加強對下(xia)級企業查(cha)辦(ban)腐敗案(an)件工(gong)(gong)(gong)作的領(ling)導(dao)和指(zhi)導(dao)。集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)起草了《中(zhong)國農(nong)業發展集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司(si)紀(ji)(ji)委(wei)關于加強對二(er)級企業紀(ji)(ji)委(wei)執紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作的指(zhi)導(dao)意見》，明確提出下(xia)級企業立案(an)審(shen)查(cha)、給(gei)予黨紀(ji)(ji)處(chu)分前必須向集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)報告的要(yao)求。加大(da)紀(ji)(ji)檢(jian)干(gan)部業務培(pei)訓(xun)(xun)，2019年9月舉辦(ban)了全系統紀(ji)(ji)檢(jian)干(gan)部業務培(pei)訓(xun)(xun)班，針對問題線索處(chu)置(zhi)和查(cha)辦(ban)案(an)件等工(gong)(gong)(gong)作進行(xing)了專(zhuan)題培(pei)訓(xun)(xun)。
（三）關于“選(xuan)人(ren)用人(ren)問(wen)題較為突(tu)出，群眾反映強烈(lie)”的整改情況(kuang)
關于問題8“人員調動頻繁，選人用人工作不規范”的整改情況：
一是加強(qiang)干(gan)部(bu)(bu)隊伍建設(she)(she)(she)的計劃(hua)性、統籌性。做好(hao)謀劃(hua)布局(ju)，提(ti)前對干(gan)部(bu)(bu)隊伍建設(she)(she)(she)和班(ban)子配備需重點關注的問題(ti)進行分(fen)析研究，根據工作(zuo)需要并綜合考慮(lv)干(gan)部(bu)(bu)考核評價、一貫表現、人(ren)(ren)事相(xiang)宜等情況(kuang)，適(shi)時(shi)補(bu)充(chong)和調整領導人(ren)(ren)員，嚴把選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)原則(ze)、標(biao)準和程序。定期對干(gan)部(bu)(bu)隊伍建設(she)(she)(she)和領導班(ban)子配備情況(kuang)進行梳理，擴大(da)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)視野，減少短時(shi)間內對單個干(gan)部(bu)(bu)的頻繁(fan)調整使用。
二(er)是嚴(yan)格(ge)遵守提(ti)(ti)(ti)拔人員資格(ge)條件的有關制度規(gui)定(ding)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)《中(zhong)央(yang)企業領導人員管(guan)理規(gui)定(ding)》和(he)集(ji)團干部管(guan)理制度中(zhong)對提(ti)(ti)(ti)拔人員任職年限等資格(ge)條件的規(gui)定(ding)，避免過快提(ti)(ti)(ti)拔。加強(qiang)對涉及巡視反饋情況干部的考核關注(zhu)和(he)日常了(le)解(jie)，動態掌握其工(gong)作(zuo)表現和(he)工(gong)作(zuo)業績(ji)。
三是提高干(gan)(gan)部(bu)(bu)交(jiao)(jiao)流(liu)的(de)(de)(de)合理性。在推進干(gan)(gan)部(bu)(bu)交(jiao)(jiao)流(liu)中，既著眼于促(cu)進人(ren)員合理流(liu)動，加強干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)培養(yang)鍛煉，豐(feng)富干(gan)(gan)部(bu)(bu)任職經歷，又兼(jian)顧工作(zuo)的(de)(de)(de)延續性和領導班子建設的(de)(de)(de)穩定性，避(bi)免對干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)過度交(jiao)(jiao)流(liu)和調整。
四(si)是增強(qiang)公(gong)開(kai)招聘(pin)工作(zuo)的(de)(de)嚴肅性。保證選聘(pin)職位、條件、人數等和醞釀動議及(ji)公(gong)開(kai)招聘(pin)公(gong)告(gao)一致(zhi)；確(que)有工作(zuo)需要或特殊情(qing)況，需做(zuo)出變(bian)動的(de)(de)，由(you)黨委會充分研究決定。鼓勵引導市場化程度(du)高的(de)(de)企業積極開(kai)展職業經理人試點。
關于問題9 “以公開競聘之名，規避正常組織程序”的整改情況：
一(yi)是合理(li)確定干部選拔任用方式。堅持(chi)黨管干部原(yuan)則(ze)，對(dui)內(nei)部推(tui)選、公開(kai)競聘(pin)等各種選拔方式，都要充分(fen)發揮黨組織領導(dao)和(he)把關作(zuo)用，做好(hao)組織考察（背景調查），提高選人(ren)用人(ren)公信力；正在研(yan)究制定公開(kai)招聘(pin)工(gong)作(zuo)的操作(zuo)規(gui)程，進一(yi)步規(gui)范公開(kai)招聘(pin)工(gong)作(zuo)。嚴把選人(ren)用人(ren)標準和(he)程序(xu)，在有條件的單(dan)位和(he)崗位采取(qu)內(nei)部推(tui)選的選拔方式，合理(li)平衡內(nei)部推(tui)選和(he)公開(kai)競聘(pin)比(bi)例。
二是(shi)任(ren)職資格(ge)條件要充分體現公(gong)平(ping)公(gong)正。在公(gong)開招聘資格(ge)條件和評(ping)分標(biao)準的(de)設置上更加公(gong)平(ping)公(gong)正、科學合理(li)，堅(jian)決杜絕和防范“因人設崗”、“因人設條件”。
三是落實任前(qian)事(shi)項報告(gao)有(you)關規(gui)定，嚴控越(yue)級(ji)提(ti)拔。嚴格執行2019年5月(yue)中共中央辦公廳印發的(de)(de)《干部(bu)選拔任用工(gong)作(zuo)監(jian)督檢查(cha)和責任追究辦法》等(deng)制(zhi)度規(gui)定，涉(she)及越(yue)級(ji)提(ti)拔干部(bu)的(de)(de)，事(shi)前(qian)向上(shang)級(ji)組織人事(shi)部(bu)門報告(gao)。除專業(ye)性(xing)強，工(gong)作(zuo)急需和重點人才(cai)引進等(deng)情況外，不(bu)得越(yue)級(ji)提(ti)拔干部(bu)。加(jia)強對涉(she)及此(ci)情況干部(bu)的(de)(de)考核關注和日常了解(jie)，動態掌握其工(gong)作(zuo)表現和工(gong)作(zuo)業(ye)績。
關于問題10 “選人用人紀實工作不規范，選任程序不嚴格”的整改情況：
一(yi)(yi)是進一(yi)(yi)步細化和明確選人(ren)用人(ren)紀(ji)(ji)實(shi)(shi)材料清單。繼續做(zuo)好(hao)新提拔干部任前談話，進一(yi)(yi)步完(wan)善工作(zuo)流程(cheng)，將考(kao)察(cha)(cha)(cha)談話記錄(lu)歸(gui)入工作(zuo)紀(ji)(ji)實(shi)(shi)，增加(jia)考(kao)察(cha)(cha)(cha)預(yu)告(gao)、公示結果(guo)報(bao)告(gao)等環節(jie)，考(kao)察(cha)(cha)(cha)預(yu)告(gao)注明考(kao)察(cha)(cha)(cha)時間、考(kao)察(cha)(cha)(cha)組(zu)成(cheng)員(yuan)和聯系電話等信息(xi)，公示結果(guo)報(bao)告(gao)由(you)組(zu)織(zhi)人(ren)事部和紀(ji)(ji)委(wei)辦公室有(you)關人(ren)員(yuan)簽(qian)字確認。已(yi)起草編制了工作(zuo)紀(ji)(ji)實(shi)(shi)表和材料清單，正在(zai)進一(yi)(yi)步修(xiu)改完(wan)善。
二(er)是嚴格依規開展領(ling)導(dao)人(ren)員個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)抽查(cha)(cha)核(he)實(shi)及(ji)結果(guo)處(chu)理(li)(li)。已按(an)有(you)關(guan)(guan)政策(ce)規定對部(bu)分干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)人(ren)事(shi)(shi)項(xiang)查(cha)(cha)核(he)結果(guo)進(jin)行(xing)了(le)重新研判與認定，對處(chu)理(li)(li)意(yi)見做出了(le)調整，進(jin)一步增強(qiang)了(le)個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)工(gong)作的(de)(de)嚴肅性。與此同時(shi)，加強(qiang)政策(ce)宣貫，提高領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)對報(bao)(bao)告(gao)個(ge)(ge)人(ren)事(shi)(shi)項(xiang)重要性的(de)(de)思想認識(shi)；編(bian)制《領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)報(bao)(bao)告(gao)個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)政策(ce)法規解讀》（集(ji)團《組織(zhi)人(ren)事(shi)(shi)工(gong)作交流》第2期），修訂《領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)填報(bao)(bao)指(zhi)南(nan)》，引導(dao)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)更加準確理(li)(li)解有(you)關(guan)(guan)要求。加強(qiang)對二(er)級企(qi)業的(de)(de)工(gong)作指(zhi)導(dao)，促進(jin)企(qi)業做好本單位干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)人(ren)事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)查(cha)(cha)核(he)結果(guo)的(de)(de)綜合(he)研判，保證處(chu)理(li)(li)的(de)(de)合(he)規合(he)理(li)(li)、尺度一致。
三是(shi)堅(jian)決杜絕個人(ren)事(shi)項查核(he)結果由本人(ren)審核(he)簽字(zi)的情況。堅(jian)持回避原(yuan)則(ze)，規范審核(he)程序，提高工作(zuo)規范性，已(yi)向二級企業組織人(ren)事(shi)部門發(fa)出通知，提出明確(que)要求(qiu)，防止類(lei)似情況發(fa)生。
四(si)是進一步提(ti)高考(kao)(kao)察(cha)(cha)談(tan)話的質(zhi)量。堅(jian)持全(quan)方位(wei)、多角(jiao)度、近(jin)距離了解識別企業(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)，在規定人(ren)(ren)員(yuan)范(fan)圍基礎上，適(shi)當(dang)擴大考(kao)(kao)察(cha)(cha)談(tan)話范(fan)圍，廣泛聽取(qu)評價和意見(jian)建議，全(quan)面考(kao)(kao)察(cha)(cha)人(ren)(ren)選的素質(zhi)、能力、業(ye)績、操守等(deng)各方面情(qing)況。
五是完善(shan)會議記錄(lu)。尤其是在黨(dang)委會記錄(lu)過程中，如實記錄(lu)選人用人決策過程，對重要環(huan)節、重點問題的討論內容(rong)要詳細記錄(lu)，力爭做到原汁原味，充(chong)分體現(xian)會議內容(rong)。
（四）關于“對國(guo)資委(wei)巡視組移(yi)交的(de)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索處理不到位”問(wen)(wen)題(ti)的(de)整改情況(kuang)
關于問題11的整改情況：
一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步提高政(zheng)治站位(wei)，對巡視提出的(de)(de)問題做到正確理(li)解、深入領(ling)會、及(ji)時(shi)傳達(da)，將全(quan)員認識統一(yi)(yi)到“黨建舉旗定向、戰(zhan)略(lve)(lve)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、改(gai)革激發(fa)活力、管控守(shou)住底線”的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)思(si)想(xiang)上(shang)來。圍繞國(guo)家鄉(xiang)村振興和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”等(deng)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)，按照實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、培育具有國(guo)際(ji)競爭力的(de)(de)世界一(yi)(yi)流企(qi)業的(de)(de)要求，認真制(zhi)定并且(qie)及(ji)時(shi)貫徹落(luo)實(shi)整改(gai)措施。通過集團(tuan)主業板(ban)塊(kuai)研討(tao)、企(qi)業現場(chang)調研、企(qi)業交(jiao)流座談會等(deng)多種形式繼續加強集團(tuan)戰(zhan)略(lve)(lve)宣(xuan)貫，進(jin)一(yi)(yi)步統一(yi)(yi)全(quan)員對集團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)定位(wei)、目標、總體思(si)路和業務(wu)板(ban)塊(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)舉措的(de)(de)認識。同時(shi)進(jin)一(yi)(yi)步加快深化集團(tuan)遠洋(yang)漁(yu)業、畜牧業、種植業等(deng)板(ban)塊(kuai)資(zi)源的(de)(de)重(zhong)組整合，協(xie)調引(yin)導集團(tuan)各企(qi)業優化資(zi)源配置，聚焦(jiao)主業協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
二是夯實“兩(liang)個責(ze)(ze)任(ren)”，補齊黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作薄弱環(huan)節。對(dui)上(shang)輪巡視反(fan)饋的(de)集團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)在黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作中(zhong)存在落(luo)(luo)實“兩(liang)個責(ze)(ze)任(ren)”不夠到位、有(you)的(de)下屬企業對(dui)實行(xing)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)制不夠重(zhong)視等問題，集團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)將(jiang)在本(ben)輪整(zheng)改工(gong)作中(zhong)一并推進解決(jue)。集團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)將(jiang)嚴格貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實中(zhong)央和(he)國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)關(guan)于黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作的(de)有(you)關(guan)精神和(he)部署要求，著力加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作制度(du)化、規范化建(jian)設(she)，深入(ru)推進集團(tuan)(tuan)(tuan)系(xi)統(tong)的(de)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)制體系(xi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)指導和(he)監督檢查，強(qiang)化落(luo)(luo)實和(he)成果運用(yong)，將(jiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作融入(ru)集團(tuan)(tuan)(tuan)治理體系(xi)和(he)免费菠(bo)萝视频app下载(zai)，塑造風(feng)(feng)清(qing)氣正(zheng)的(de)工(gong)作氛圍。
三是(shi)著力(li)糾正(zheng)選人(ren)用(yong)人(ren)問題，在(zai)實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)進(jin)一步整(zheng)改提高(gao)。堅持(chi)(chi)“黨管干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)”原則，規(gui)范開(kai)展干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工(gong)(gong)作(zuo)，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)標準和(he)(he)(he)(he)程序，進(jin)一步提高(gao)民主推薦、考(kao)(kao)察談話等各(ge)環節質(zhi)量。科學開(kai)展干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交流工(gong)(gong)作(zuo)，提高(gao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交流的合(he)理性，兼顧好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養鍛煉(lian)和(he)(he)(he)(he)班子整(zheng)體建設的關系；堅持(chi)(chi)和(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)退出(chu)機制，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)退休制度，密切關注班子運轉(zhuan)情況，對工(gong)(gong)作(zuo)不在(zai)狀態、不講紀律規(gui)矩、不勝任(ren)不適宜的領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)調整(zheng)。繼續做(zuo)好領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)考(kao)(kao)核評價及結果(guo)(guo)運用(yong)，發揮考(kao)(kao)核的“指(zhi)揮棒”作(zuo)用(yong)，將其作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)、薪酬(chou)兌現(xian)、評先獎優(you)的重要依(yi)據(ju)。加(jia)強優(you)秀年(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養選拔(ba)(ba)和(he)(he)(he)(he)技能人(ren)才開(kai)發引(yin)進(jin)，已(yi)著手制定(ding)年(nian)輕領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)培養選拔(ba)(ba)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)施意(yi)見(jian)和(he)(he)(he)(he)集(ji)團人(ren)力(li)資(zi)源規(gui)劃，加(jia)大科技、核心人(ren)才引(yin)進(jin)和(he)(he)(he)(he)激(ji)(ji)勵力(li)度，激(ji)(ji)發科研人(ren)員(yuan)(yuan)積(ji)極性、創(chuang)造性。做(zuo)好對個人(ren)有關事項(xiang)報(bao)告審核把關，提高(gao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)思想認識和(he)(he)(he)(he)重視程度，對報(bao)告事項(xiang)與(yu)查(cha)核結果(guo)(guo)不一致(zhi)的，依(yi)規(gui)依(yi)紀嚴(yan)肅處理。嚴(yan)格按(an)照“凡提四必(bi)(bi)”等要求(qiu)，務必(bi)(bi)征(zheng)求(qiu)集(ji)團紀委意(yi)見(jian)，全面了解干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)各(ge)方(fang)面情況。
四(si)是集(ji)團紀委對個別領導干(gan)部(bu)的問(wen)題線索(suo)處理不(bu)到位(wei)的問(wen)題重新進(jin)行了研(yan)究處置(zhi)，并(bing)舉(ju)一(yi)反三，完(wan)善相關(guan)制(zhi)度(du)。在全系統(tong)組織(zhi)開展(zhan)了紀律處分決定(ding)執行情況自查(cha)自糾，并(bing)進(jin)行了專項抽(chou)查(cha)。制(zhi)定(ding)了《集(ji)團紀委書記參與集(ji)團黨委選人(ren)用人(ren)監督工作流程》《提(ti)拔(ba)任用干(gan)部(bu)廉潔從業回復(fu)工作流程》等，使(shi)干(gan)部(bu)選拔(ba)任用的監督工作更加規(gui)范化、制(zhi)度(du)化。
三、下一步整改安排
（一(yi)(yi)）進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)(hua)認(ren)識，增(zeng)強整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)自(zi)覺。抓(zhua)(zhua)好(hao)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)是同(tong)以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)黨(dang)中央保持(chi)高(gao)(gao)度一(yi)(yi)致的(de)具體(ti)體(ti)現，對(dui)推動集(ji)團(tuan)各級黨(dang)組(zu)織(zhi)不斷(duan)增(zeng)強自(zi)我(wo)凈化(hua)(hua)、自(zi)我(wo)完善(shan)、自(zi)我(wo)革新、自(zi)我(wo)提高(gao)(gao)，對(dui)強化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)生(sheng)產經營工作(zuo)(zuo)規(gui)范運行，實(shi)現集(ji)團(tuan)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展具有重(zhong)要意義。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第(di)一(yi)(yi)巡(xun)視組(zu)的(de)反饋意見，代表(biao)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)意見和要求(qiu)，體(ti)現國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)對(dui)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)關心與愛護，是對(dui)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)政治要求(qiu)，集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)將更進(jin)一(yi)(yi)步(bu)統一(yi)(yi)思(si)想、深化(hua)(hua)認(ren)識，各級黨(dang)組(zu)織(zhi)和廣大黨(dang)員領導(dao)干部都要不斷(duan)增(zeng)強抓(zhua)(zhua)好(hao)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)自(zi)覺性和主(zhu)動性，把整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)抓(zhua)(zhua)嚴、抓(zhua)(zhua)細、抓(zhua)(zhua)實(shi)，抓(zhua)(zhua)出成(cheng)效。
（二）突出重(zhong)點(dian)，帶動(dong)全(quan)面整(zheng)改(gai)(gai)。以(yi)此次巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)為(wei)契(qi)機，全(quan)面梳理，突出重(zhong)點(dian)，全(quan)面整(zheng)改(gai)(gai)。一(yi)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)政(zheng)治(zhi)監(jian)督，圍繞中(zhong)(zhong)心(xin)、服務大(da)局，督促各級(ji)黨(dang)組織切實(shi)增強(qiang)“四個意識”，進一(yi)步(bu)提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位，在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同黨(dang)中(zhong)(zhong)央保持高度(du)一(yi)致(zhi)，堅(jian)決做(zuo)到“兩個維護(hu)”，更(geng)加扎實(shi)地把黨(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)各項決策(ce)部(bu)署以(yi)及(ji)國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)工(gong)作要求落到實(shi)處。二是(shi)(shi)緊(jin)(jin)盯(ding)職工(gong)群眾反映強(qiang)烈(lie)問題深化(hua)整(zheng)改(gai)(gai)，把實(shi)現好(hao)(hao)、維護(hu)好(hao)(hao)、發(fa)(fa)展好(hao)(hao)最廣大(da)職工(gong)群眾的(de)根本利益(yi)作為(wei)一(yi)切工(gong)作的(de)出發(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian)，通過扎扎實(shi)實(shi)抓好(hao)(hao)整(zheng)改(gai)(gai)來取信于民、贏得職工(gong)群眾的(de)信賴。三是(shi)(shi)緊(jin)(jin)盯(ding)易反復、難根除的(de)問題深化(hua)整(zheng)改(gai)(gai)，以(yi)更(geng)加堅(jian)決的(de)態度(du)、更(geng)加有力(li)的(de)舉措，一(yi)抓到底、持之以(yi)恒(heng)，不留后患。四是(shi)(shi)緊(jin)(jin)盯(ding)審(shen)計署及(ji)集團內(nei)部(bu)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)遺留問題深化(hua)整(zheng)改(gai)(gai)，深入(ru)分析(xi)原因，加大(da)推進力(li)度(du)，確(que)保整(zheng)改(gai)(gai)到位，切實(shi)推動(dong)集團企業全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)向縱深發(fa)(fa)展。
（三(san)）加壓推進(jin)(jin)，務(wu)求(qiu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)實(shi)效。集(ji)團(tuan)黨委(wei)要率先垂(chui)范，扎實(shi)推進(jin)(jin)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，各級黨組織也要把巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作(zuo)(zuo)(zuo)為當前工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)加以(yi)落(luo)(luo)實(shi)。一(yi)是(shi)責任(ren)要再細(xi)化，對具體(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務(wu)進(jin)(jin)行一(yi)次徹(che)底的(de)(de)再對照(zhao)、再梳理，逐(zhu)條(tiao)歸(gui)納(na)、逐(zhu)項(xiang)盤點(dian)，厘清職(zhi)(zhi)責任(ren)務(wu)，層(ceng)層(ceng)夯實(shi)責任(ren)。二(er)是(shi)標(biao)準要再提高(gao)，以(yi)更嚴(yan)的(de)(de)要求(qiu)、更實(shi)的(de)(de)舉措，努力(li)把各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)往(wang)前趕、往(wang)實(shi)做(zuo)。三(san)是(shi)要加強檢查督導，確(que)保(bao)每(mei)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都有專人負責、每(mei)條(tiao)措施都能(neng)夠按期落(luo)(luo)實(shi)到位、每(mei)個問題都能(neng)夠有效解決。四是(shi)堅持整(zheng)(zheng)體(ti)推進(jin)(jin)，把抓好巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入集(ji)團(tuan)全局工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)之(zhi)中，與深入學習和貫徹(che)習近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義思想、推進(jin)(jin)全面(mian)從嚴(yan)治黨結合起來，與做(zuo)好年度集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)革發展穩(wen)定各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、確(que)保(bao)完成全年目標(biao)任(ren)務(wu)結合起來，務(wu)求(qiu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)取得實(shi)效，以(yi)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi)推動各方面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得新進(jin)(jin)展，向國資委(wei)黨委(wei)和集(ji)團(tuan)全體(ti)職(zhi)(zhi)工(gong)群眾(zhong)交(jiao)上一(yi)份滿意的(de)(de)答(da)卷(juan)。
歡(huan)迎(ying)廣大干部群眾對(dui)巡視(shi)整改落實情況進(jin)行監(jian)督。如有意見建議，請及時向我(wo)們反映。聯系方式：電話：010-88067561；郵政信(xin)箱：北京市(shi)西(xi)城(cheng)區(qu)西(xi)單民豐胡同(tong)31號中水大廈818室(shi)；電子郵箱：xunshizu@cnadc.com.cn。
中共中國農業發展集團有限公(gong)司委員會
2020年4月2日
【責任編輯：伍全】