文章來源(yuan)：巡視辦 發布時間：2020-07-31
根據國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)統一部(bu)署(shu)，2018年9月17日至11月23日，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第(di)四巡(xun)視(shi)(shi)組對中(zhong)國(guo)(guo)節能環保集(ji)團有限(xian)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委(wei)（以(yi)下簡稱中(zhong)國(guo)(guo)節能）進(jin)行了巡(xun)視(shi)(shi)。12月7日，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)節能黨(dang)(dang)委(wei)反(fan)饋了巡(xun)視(shi)(shi)意見。按照《中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條例(li)》、《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關于(yu)貫徹落(luo)實(shi)〈中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)條例(li)〉的實(shi)施(shi)辦法》等有關規定(ding)，現(xian)將巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改情況予以(yi)公(gong)布。
一、總體情況
中國節(jie)能集團黨委高(gao)度(du)重視巡視反饋意見(jian)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)，自覺擺上重要位置，作為樹牢“四個意識”、增強“四個自信(xin)”、做(zuo)到“兩個維護”的具體(ti)體(ti)現，抓緊(jin)改(gai)、深入改(gai)、務實(shi)改(gai)，取得(de)了階段(duan)性成(cheng)效。
（一）牢牢扛起主體責(ze)(ze)任(ren)。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)第(di)四(si)巡視組(zu)反(fan)饋意(yi)見當天下午，中國(guo)節能集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)即召開常委(wei)擴大(da)會(hui)，對(dui)習近平總(zong)書(shu)(shu)記(ji)有(you)關重要指(zhi)示、國(guo)資(zi)委(wei)領(ling)導(dao)(dao)(dao)講話精神進(jin)行(xing)再(zai)學(xue)習、再(zai)領(ling)會(hui)，認(ren)真對(dui)照反(fan)思，真正把(ba)思想和認(ren)識(shi)統一到中央(yang)(yang)決策部署(shu)和國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要求上(shang)來(lai)，增(zeng)強(qiang)(qiang)抓好巡視整(zheng)改的緊迫感和自覺性。為(wei)加強(qiang)(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)(dao)，集(ji)團(tuan)迅速成立了(le)巡視整(zheng)改領(ling)導(dao)(dao)(dao)小組(zu)，由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)、董事長(chang)(chang)劉大(da)山擔(dan)任(ren)領(ling)導(dao)(dao)(dao)小組(zu)組(zu)長(chang)(chang)，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)、總(zong)經理(li)、紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)任(ren)副組(zu)長(chang)(chang)。同(tong)時(shi)，要求各二級(ji)(ji)子公司(si)成立相(xiang)應機構或(huo)指(zhi)定專門人(ren)(ren)員，全面負責(ze)(ze)本單位整(zheng)改落(luo)(luo)實工作(zuo)。為(wei)壓(ya)實各級(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)，集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)主要領(ling)導(dao)(dao)(dao)多次明確表(biao)態，堅(jian)決貫徹(che)中央(yang)(yang)決策部署(shu)，帶頭認(ren)真落(luo)(luo)實國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)第(di)四(si)巡視組(zu)反(fan)饋意(yi)見，要求各級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織履(lv)(lv)行(xing)主體責(ze)(ze)任(ren)、第(di)一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)履(lv)(lv)行(xing)第(di)一責(ze)(ze)任(ren)、班(ban)子成員履(lv)(lv)行(xing)“一崗雙(shuang)責(ze)(ze)”、紀(ji)委(wei)履(lv)(lv)行(xing)監督責(ze)(ze)任(ren)，堅(jian)決做(zuo)到“四(si)個不(bu)(bu)(bu)放(fang)過”，即“原因不(bu)(bu)(bu)查清(qing)楚不(bu)(bu)(bu)放(fang)過，問題不(bu)(bu)(bu)解(jie)決不(bu)(bu)(bu)放(fang)過，責(ze)(ze)任(ren)不(bu)(bu)(bu)追究(jiu)不(bu)(bu)(bu)放(fang)過，整(zheng)改不(bu)(bu)(bu)徹(che)底不(bu)(bu)(bu)放(fang)過”。
（二）逐(zhu)(zhu)(zhu)條(tiao)逐(zhu)(zhu)(zhu)項細化分解任(ren)務(wu)。圍(wei)繞(rao)國資委黨委巡(xun)視(shi)反(fan)饋(kui)意見(jian)，集團巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)領導小組認(ren)真對照梳(shu)理(li)，逐(zhu)(zhu)(zhu)一(yi)(yi)深入分析，并與上(shang)(shang)級的(de)標(biao)準(zhun)要求進行對照，制(zhi)定(ding)《中國節能環保集團有限公司黨委關于落實國資委第(di)四巡(xun)視(shi)組反(fan)饋(kui)意見(jian)的(de)整(zheng)改(gai)方案》，形成了問(wen)(wen)題清(qing)單、任(ren)務(wu)清(qing)單、責(ze)任(ren)清(qing)單。對清(qing)單中列出(chu)的(de)6大類21個具體問(wen)(wen)題、74個整(zheng)改(gai)事項、175條(tiao)整(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)施，集團黨委主要領導親自逐(zhu)(zhu)(zhu)一(yi)(yi)審定(ding)把關。堅(jian)(jian)持抓住(zhu)主要矛(mao)盾和(he)(he)矛(mao)盾的(de)主要方面，以“三個清(qing)單”為依據，采取“六定(ding)”工作方式，即(ji)定(ding)任(ren)務(wu)、定(ding)人(ren)員(yuan)、定(ding)時(shi)間、定(ding)責(ze)任(ren)、定(ding)標(biao)準(zhun)、定(ding)措(cuo)(cuo)施，使(shi)問(wen)(wen)題、責(ze)任(ren)和(he)(he)措(cuo)(cuo)施一(yi)(yi)一(yi)(yi)對應、緊緊咬合，防止出(chu)現盲(mang)區和(he)(he)死角。堅(jian)(jian)持以重(zhong)點整(zheng)改(gai)和(he)(he)全面整(zheng)改(gai)相結合，加(jia)強對所有下屬企業的(de)工作指導，堅(jian)(jian)持“上(shang)(shang)題下答(da)(da)、下題上(shang)(shang)答(da)(da)、同題共(gong)答(da)(da)”，做到同步展開、同步推進、同步落實，努力推動(dong)形成上(shang)(shang)下聯動(dong)抓整(zheng)改(gai)的(de)有力局面。
（三）從嚴檢查督導推動落實(shi)。堅(jian)持(chi)以好(hao)作風抓好(hao)整改(gai)、
以硬措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)硬任務。對于(yu)(yu)能馬上解(jie)決(jue)(jue)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，立(li)(li)(li)說(shuo)立(li)(li)(li)行(xing)、立(li)(li)(li)查立(li)(li)(li)改(gai)(gai)；對于(yu)(yu)一些涉及(ji)面(mian)較廣、情況比較復雜的(de)問(wen)題(ti)(ti)，深(shen)入調(diao)查研(yan)究，加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協調(diao)，盡快(kuai)解(jie)決(jue)(jue)；對于(yu)(yu)需要長期付出努力、才能見到成(cheng)(cheng)效的(de)問(wen)題(ti)(ti)，搞好工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統籌，抓(zhua)(zhua)當前與抓(zhua)(zhua)長遠結(jie)合(he)起來，堅(jian)(jian)決(jue)(jue)做到“問(wen)題(ti)(ti)不(bu)(bu)解(jie)決(jue)(jue)堅(jian)(jian)決(jue)(jue)不(bu)(bu)松手(shou)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)(bu)到位堅(jian)(jian)決(jue)(jue)不(bu)(bu)收(shou)兵”。同(tong)時堅(jian)(jian)持舉一反三(san)、標本兼治，在(zai)抓(zhua)(zhua)好整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)同(tong)時，加(jia)強(qiang)各(ge)項制(zhi)度(du)建設，建立(li)(li)(li)長效機(ji)制(zhi)，累(lei)計制(zhi)定修訂完(wan)善各(ge)類制(zhi)度(du)37項。為加(jia)強(qiang)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)跟蹤督導，集團紀委書記牽頭建立(li)(li)(li)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)例會、報告制(zhi)度(du)，多次主持召(zhao)開巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)專項會議，集中研(yan)究解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)(ti)。建立(li)(li)(li)督辦和(he)問(wen)責機(ji)制(zhi)，及(ji)時通報工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)和(he)處(chu)理結(jie)果。結(jie)合(he)此次巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，各(ge)級(ji)舉一反三(san)，嚴查細摳(kou)，既打(da)“止(zhi)痛針(zhen)”、也打(da)“預防針(zhen)”，對自身(shen)在(zai)檢查中發現的(de)問(wen)題(ti)(ti)同(tong)樣(yang)抓(zhua)(zhua)住(zhu)不(bu)(bu)放(fang)、一體整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。截至(zhi)目前，175項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)中，有67項立(li)(li)(li)行(xing)立(li)(li)(li)改(gai)(gai)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)已落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)，57項措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)正在(zai)抓(zhua)(zhua)緊(jin)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)，年(nian)底前完(wan)成(cheng)(cheng)，其他(ta)51項措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)將(jiang)持續推進落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)，巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)覆蓋率達
100%。
二、巡視反饋問題整改情況(kuang)
（一）學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想和黨的十(shi)九大精神不夠深(shen)入(ru)、落實黨中(zhong)央決(jue)策部署(shu)及國資(zi)委黨委工作要求不夠到位方面
1.關于(yu)學懂弄通有差距，結合實際落(luo)實不到(dao)位的問題
（1）針對(dui)部黨(dang)員干部黨(dang)的基礎(chu)知識掌握(wo)不(bu)好的問題(ti)。
一是持續(xu)深(shen)化(hua)對習近平新時代中國特(te)色社會主義思想和黨(dang)的十九大精(jing)神的學習理解，召開年(nian)度黨(dang)建和黨(dang)風廉政建設工(gong)作(zuo)會議作(zuo)出部署，納入集團(tuan)黨(dang)校和黨(dang)組織培訓(xun)重(zhong)要內容。
二(er)是規范中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)習(xi)。修訂完(wan)善中(zhong)(zhong)國節能集(ji)團黨(dang)委理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)習(xi)制(zhi)度，推動提高各級黨(dang)委理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)習(xi)質量。編(bian)印黨(dang)的基礎知(zhi)識(shi)《應知(zhi)應會手冊》，印發集(ji)團系統全(quan)體黨(dang)員。
三是(shi)把各級黨組織(zhi)學習貫徹習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想和黨的十九大(da)(da)精神情況作為黨建工作責(ze)任(ren)制考核(he)重要(yao)內容(rong)，加大(da)(da)督促檢(jian)查考核(he)力度。
（2）針對學習領會習近平總書記有(you)關重要指示(shi)精(jing)神、全(quan)國國有(you)企業(ye)黨(dang)建(jian)工作會議精(jing)神方面(mian)的問題。
一(yi)是制定(ding)下發《集(ji)團公(gong)司2019年(nian)度(du)黨(dang)建工(gong)作(zuo)總體安排》，把學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記有(you)關重(zhong)要指(zhi)示精神、全國(guo)國(guo)有(you)黨(dang)建工(gong)作(zuo)會議精神，作(zuo)為(wei)年(nian)度(du)黨(dang)建工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)任(ren)務。
二是(shi)中國(guo)節能黨(dang)(dang)委下發(fa)《關于再(zai)學(xue)習(xi)再(zai)領(ling)會再(zai)落實習(xi)近(jin)平總書記系列(lie)重要(yao)講(jiang)話精神的通知》，對(dui)再(zai)學(xue)習(xi)再(zai)領(ling)會再(zai)落實習(xi)近(jin)平總書記在深(shen)入推動長江經濟帶發(fa)展(zhan)座談會、全國(guo)生態環(huan)境保護大會、全國(guo)國(guo)企黨(dang)(dang)建(jian)會重要(yao)講(jiang)話精神作出部署(shu)，納入黨(dang)(dang)建(jian)工作責任制考評重要(yao)內容。
三是規范“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)課”。修(xiu)訂完(wan)善集團(tuan)公司(si)基(ji)層黨支部“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)課”制度，修(xiu)訂“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)課”記錄簿，指(zhi)導基(ji)層黨支部做好各項日常工(gong)作，完(wan)善基(ji)層黨支部學習(xi)長效(xiao)機(ji)制，做到(dao)有計劃、有重點(dian)、有統一(yi)(yi)要求。
四是嚴肅(su)問(wen)責推動整(zheng)改。對(dui)個(ge)別(bie)黨(dang)支(zhi)部不(bu)認真落(luo)實(shi)學習要(yao)求(qiu)的問(wen)題，集團(tuan)直(zhi)屬黨(dang)委(wei)第一時間(jian)約談(tan)黨(dang)支(zhi)部書記，嚴肅(su)批評教育，督促(cu)落(luo)實(shi)整(zheng)改要(yao)求(qiu)。
2.關于貫(guan)徹和(he)踐行新發展理念(nian)存(cun)在偏差(cha)，經營發展質量不高的問題
（1）針對“過于追(zhui)求企業資產規模擴(kuo)張，把(ba)并購重組作為實現集團戰略目標(biao)的(de)(de)最快途徑”方面的(de)(de)問題。
一(yi)是加(jia)強(qiang)組(zu)織領導，強(qiang)化審(shen)核把關(guan)(guan)。集團成立并(bing)購重組(zu)工(gong)作小組(zu)，非授權(quan)類重大重組(zu)并(bing)購項(xiang)目納入(ru)黨委(wei)常委(wei)會(hui)前置研究程序(xu)。調(diao)整相關(guan)(guan)總部(bu)部(bu)門職能，強(qiang)化股權(quan)并(bing)購統一(yi)管(guan)理(li)。
二是樹(shu)立風險(xian)意識(shi)，提(ti)高(gao)工作(zuo)水平。加大培訓(xun)力度，提(ti)高(gao)業務能力水平，增強(qiang)合規與風險(xian)防范意識(shi)，專門組(zu)織并購重組(zu)政策及趨勢分析講座(zuo)。
三是樹(shu)立底線思維(wei)，明確工作要求。秉(bing)承寧缺毋濫的原則，堅(jian)持聚焦主業(ye)，發(fa)揮協同(tong)(tong)效(xiao)應(ying)，堅(jian)守依(yi)法合(he)規(gui)紅線，扎實做好盡職調查工作。同(tong)(tong)時建立國(guo)有(you)資產有(you)進有(you)退(tui)，合(he)理流(liu)動的長(chang)效(xiao)機(ji)制。
（2）針對“資產質量不高，盈(ying)利能力不強”方面的問題(ti)。
一(yi)是優化投(tou)資管(guan)(guan)理(li)機制。修(xiu)訂《投(tou)資管(guan)(guan)理(li)辦法》，優化投(tou)資項(xiang)目審核和決策流程，健全投(tou)資管(guan)(guan)理(li)制度體系，推動集團公司從(cong)項(xiang)目“審批管(guan)(guan)理(li)”為主(zhu)到“投(tou)資方向(xiang)引導、結合評價管(guan)(guan)控”為主(zhu)的投(tou)資管(guan)(guan)理(li)機制轉變。
二(er)是優化投(tou)資授(shou)權(quan)(quan)管理(li)體系(xi)。制(zhi)定(ding)《投(tou)資授(shou)權(quan)(quan)管理(li)辦法(fa)》，進一步明(ming)確集團(tuan)公(gong)司授(shou)權(quan)(quan)定(ding)義、授(shou)權(quan)(quan)項目標準和分類、投(tou)資授(shou)權(quan)(quan)管理(li)流程、授(shou)權(quan)(quan)資格認定(ding)方(fang)式，清晰(xi)管控(kong)邊界，明(ming)確投(tou)資主體責任(ren)制(zhi)和風險約束機制(zhi)，充分調動二(er)級子公(gong)司參與市場競爭(zheng)的積極性系(xi)。
三是強(qiang)化風(feng)險研(yan)(yan)判(pan)，及(ji)(ji)時論證(zheng)重(zhong)點項(xiang)目。針對(dui)(dui)集團重(zhong)大投資(zi)項(xiang)目，進行(xing)(xing)專(zhuan)題研(yan)(yan)究和行(xing)(xing)業分析，組織(zhi)專(zhuan)家進行(xing)(xing)研(yan)(yan)討和論證(zheng)，對(dui)(dui)行(xing)(xing)業發展(zhan)階段及(ji)(ji)投資(zi)項(xiang)目實施風(feng)險進行(xing)(xing)研(yan)(yan)判(pan)，對(dui)(dui)影(ying)響投資(zi)經營(ying)的重(zhong)大和重(zhong)要因(yin)素提前研(yan)(yan)究論證(zheng)，有效(xiao)防范投資(zi)風(feng)險。
四是強化戰略規(gui)劃(hua)引導(dao)，推動資源向主(zhu)業(ye)傾斜。堅持(chi)以戰略規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)為導(dao)向，合理設定投資計劃(hua)目(mu)標(biao)，科學推進資源統籌和優(you)化調整工作，促進集(ji)團公(gong)司資源持(chi)續向有(you)利(li)于(yu)打造專業(ye)化綜合解決能力(li)的業(ye)務和項目(mu)傾斜。
五是(shi)強(qiang)化(hua)財(cai)(cai)(cai)務(wu)監管，提升(sheng)資產質量。結(jie)合(he)年度財(cai)(cai)(cai)務(wu)決算工作，推動(dong)各二(er)級子公司嚴格(ge)執行(xing)會計準則，真實反映經營情況，嚴格(ge)規范(fan)收入、利潤等確認(ren)，杜絕弄虛作假。通過財(cai)(cai)(cai)務(wu)快報、月度財(cai)(cai)(cai)務(wu)分析等手段強(qiang)化(hua)日常財(cai)(cai)(cai)務(wu)管控(kong)，積極消化(hua)歷史遺(yi)留潛虧。
（3）針對(dui)部分主業(ye)板塊業(ye)務“基本處于虧損或微利(li)狀態”方面的問題。
一(yi)是(shi)推(tui)進(jin)業(ye)務板塊(kuai)調整，提(ti)高(gao)盈(ying)利水平(ping)。初步完成兩個(ge)主業(ye)板塊(kuai)整合(he)，以強帶弱、以優帶劣，提(ti)高(gao)管理水平(ping)，推(tui)動提(ti)高(gao)盈(ying)利能力。
二(er)是大(da)力培(pei)育(yu)節(jie)能業務新(xin)的增長(chang)點(dian)。加(jia)強對節(jie)能細分市場研究，修訂完善主(zhu)業板塊戰略發展規劃，進一步明確主(zhu)業方向，盡快(kuai)形成新(xin)的業務增長(chang)點(dian)，提升核心(xin)競爭力和盈利水平。
三是(shi)充(chong)分(fen)利用資(zi)本市(shi)場，拓(tuo)寬融(rong)資(zi)渠(qu)道。積極(ji)推動核心(xin)主業板塊上市(shi)工作。
（4）針(zhen)對“創(chuang)新驅(qu)動的(de)底子薄，科研人才不足，研發實力較弱，缺乏核心(xin)技術，難以對企(qi)業(ye)發展形成有力支撐”方面的(de)問題。
一是(shi)修訂完善《科技創(chuang)新行(xing)動(dong)方案(an)》，調整工(gong)作(zuo)思路和階(jie)段性目標，明確(que)年度(du)重點工(gong)作(zuo)任務(wu)，推動(dong)二級子公司制(zhi)定各企(qi)業(ye)的(de)行(xing)動(dong)方案(an)或(huo)者(zhe)工(gong)作(zuo)計劃。
二是抓好首批重(zhong)大科技(ji)創新項(xiang)(xiang)目階段性(xing)技(ji)術(shu)驗(yan)收、審(shen)計(ji)和資金(jin)撥付工作。以重(zhong)點研發(fa)計(ji)劃項(xiang)(xiang)目技(ji)術(shu)方向為(wei)引領，滾動開(kai)展(zhan)重(zhong)大科技(ji)創新項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)攻關(guan)，加大制度(du)保(bao)證和資金(jin)扶持。
三(san)是加快科技(ji)人(ren)才培(pei)養(yang)步(bu)伐。制(zhi)訂《集(ji)團公司(si)科技(ji)創新(xin)人(ren)才工作室管理暫(zan)行辦(ban)法》，制(zhi)定《科技(ji)型子(zi)企業(ye)分紅激勵(li)管理辦(ban)法》，與(yu)某國內大學簽(qian)署工程(cheng)博士聯合培(pei)養(yang)協(xie)議(yi)。
（5）針對“集團黨委確定了(le)‘兩個翻番’戰略(lve)目標，但(dan)實現路徑和具(ju)體(ti)舉措還(huan)不夠明確”方面的問題。
一(yi)是(shi)下(xia)發《關于上報實(shi)現“兩個翻番”戰略目標實(shi)施(shi)(shi)路徑及資(zi)源保障措施(shi)(shi)的通知》，要(yao)求(qiu)子公(gong)司按照存量(liang)(liang)(liang)資(zi)產、增(zeng)量(liang)(liang)(liang)投資(zi)、資(zi)產無(wu)償劃轉、新技術和新模式帶來的增(zeng)量(liang)(liang)(liang)市(shi)場(chang)等內容，細化測算(suan)經濟(ji)指標增(zeng)長(chang)，研究明確(que)戰略實(shi)施(shi)(shi)路徑和資(zi)源保障措施(shi)(shi)。
二是集團總部深入(ru)研究資源(yuan)配置方案和各業務板塊的戰(zhan)(zhan)(zhan)略實(shi)施路(lu)徑(jing)，加大對各子公司戰(zhan)(zhan)(zhan)略執行檢查，將年(nian)度(du)戰(zhan)(zhan)(zhan)略分解目標納入(ru)年(nian)度(du)經營(ying)考核體系，確保“句(ju)容會議”提出(chu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略目標實(shi)現。
3.關于落(luo)實中央重(zhong)大(da)決策部署和國資委工作要(yao)求不(bu)夠有力的問題
（1）針對“禁止開(kai)展融資性(xing)貿(mao)易”方面的問題(ti)。
一是繼續(xu)對(dui)開展貿(mao)易業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行排查、備案，對(dui)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重點監控、現場檢查，嚴(yan)肅(su)追(zhui)究開展融資性貿(mao)易業(ye)(ye)(ye)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有關領導的責(ze)任。
二是持續(xu)督(du)促檢查相(xiang)關公司的整改落實情況，開(kai)展債(zhai)權(quan)清收專項督(du)導和(he)現(xian)場調研工作，推(tui)動相(xiang)關公司進一步(bu)加強債(zhai)權(quan)清理力度，最(zui)大限度減(jian)小(xiao)損失(shi)。
（2）針對“降杠桿措施不力(li)”方面的問題。
一是強(qiang)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)統籌(chou)統管，優化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)安(an)排，防范(fan)(fan)風險。嚴(yan)格審(shen)核(he)融資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)案合理性(xing)、融資(zi)(zi)(zi)(zi)成本、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)平衡、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)用途等事項，嚴(yan)格控制帶息負債的(de)增長。針對部分項目開(kai)展調查研究，加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管控，有效防范(fan)(fan)集(ji)團資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)風險。發揮財務公司平臺作用，不斷加(jia)強(qiang)集(ji)團公司資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)精細化(hua)(hua)管理。
二是全(quan)力推進(jin)“兩(liang)金(jin)壓降”工作(zuo)。制(zhi)定印發《中國節能(neng)環保集團(tuan)(tuan)有(you)限公司應收賬款業務(wu)管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)(fa)》及《中國節能(neng)環保集團(tuan)(tuan)有(you)限公司存貨業務(wu)管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)(fa)》。壓實二級子公司主體責任，對“兩(liang)金(jin)”進(jin)行全(quan)過程管(guan)理，納入年(nian)度目標(biao)考核。
（3）針對“清(qing)理和(he)壓減法人單位(wei)不夠徹底(di)，‘處(chu)僵治困’不夠有力”方面的問題。
一(yi)是(shi)持續推進(jin)“瘦身健體、提(ti)質增(zeng)效”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動。嚴格執行(xing)“清理退出(chu)一(yi)批(pi)、重組整合一(yi)批(pi)、創新發展一(yi)批(pi)”（三個一(yi)批(pi)）工作(zuo)(zuo)方案(an)，逐家制(zhi)定處(chu)置(zhi)措施。對連續三年虧損及扭(niu)虧無望(wang)、所有者權(quan)益為零或負值的子公司(si)進(jin)行(xing)全面梳理，研究和落實各項(xiang)減虧、控虧、扭(niu)虧增(zeng)盈的有效措施。充分發揮考核指(zhi)揮棒的作(zuo)(zuo)用，將治(zhi)虧控虧工作(zuo)(zuo)納入(ru)年度經營業績(ji)考核。
二(er)是加大低效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)的(de)清理(li)力度。制(zhi)定(ding)低效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)處(chu)置與管理(li)辦法，明確認定(ding)標準與處(chu)置權(quan)限，提升低效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)處(chu)置效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率，加快盤活(huo)低效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)，優化資(zi)產(chan)和(he)業(ye)務結構，提高(gao)企業(ye)經(jing)營管理(li)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率和(he)資(zi)產(chan)運營質量。部分企業(ye)納入“三個一批”企業(ye)處(chu)置工作，并進行嚴格考核。
三是大力推進(jin)僵尸特困企業治理(li)，提高(gao)資產質量。進(jin)一步加大工作力度，確保完(wan)成國資委下達的“僵尸”特困企業治理(li)目標。
（4）針對“境外公司持(chi)續(xu)虧(kui)損”方(fang)面的問題。
一(yi)是加快推進境(jing)外(wai)資產(chan)管理體(ti)系建(jian)設。指(zhi)導督促相關二級公(gong)司(si)(si)根據集團公(gong)司(si)(si)印發(fa)的(de)《中國節能環保集團有限公(gong)司(si)(si)關于規(gui)范境(jing)外(wai)企業(ye)經營管理工作的(de)指(zhi)導意見(jian)》，建(jian)立(li)健全境(jing)外(wai)分支機構管理制度。
二是積極(ji)(ji)加強(qiang)(qiang)境(jing)外(wai)資產(chan)經(jing)營情況梳理(li)。已完成(cheng)對中國節(jie)能(neng)境(jing)外(wai)機(ji)(ji)構的梳理(li)，對全部境(jing)外(wai)機(ji)(ji)構基本情況、境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)經(jing)營情況，尤其是經(jing)營虧損情況等進行了系統的分析梳理(li)，督(du)促要求各相關二級公司加強(qiang)(qiang)治(zhi)理(li)和處置，明確措(cuo)施，落實責任，因(yin)企(qi)施策、積極(ji)(ji)推進。
三是加強境(jing)(jing)外(wai)資產的審計監督。督促有境(jing)(jing)外(wai)實體企業的管(guan)理單位加強內部監督。集團公司(si)對境(jing)(jing)外(wai)項目進行督導檢(jian)(jian)查，已將相關公司(si)境(jing)(jing)外(wai)項目檢(jian)(jian)查納入2019年度工作計劃(hua)。
（二）關于反饋黨(dang)建(jian)工(gong)作抓而(er)不實，基層(ceng)黨(dang)建(jian)存在薄弱(ruo)環節的整改情況
1.關于落(luo)實全國(guo)國(guo)有企業黨的(de)建設(she)工作會議重點(dian)任(ren)務不到位方面的(de)問題。
（1）針對(dui)“黨委會、董事會、總經理辦(ban)公會權責(ze)界限(xian)不夠清晰”等(deng)問題。
一是修訂印發了黨(dang)委常委會議事規則(ze)和(he)研究(jiu)事項(xiang)清(qing)單，明確常委會審議事項(xiang)范圍(wei)，與總經理辦公會嚴(yan)格區(qu)分，分別召開，各(ge)自記錄(lu)。
二是修訂了總(zong)經理(li)辦(ban)公會議事規則，并提(ti)交董事會、常委(wei)會進行了審議，進一步完善后(hou)印發。
三是(shi)修訂了董(dong)事會議(yi)事規則并(bing)已提交董(dong)事會研究審議(yi)，作(zuo)進一步完善后印(yin)發。董(dong)事會授權管理辦法已經修訂并(bing)印(yin)發。
四是督促二級子公(gong)司根據(ju)集團修(xiu)訂印發的黨(dang)委常委會(hui)、總經理辦公(gong)會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)議事(shi)規則，規范黨(dang)委會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)和總經理辦公(gong)會(hui)職責權(quan)限。
（2）針對“對個別公司落(luo)實黨建工(gong)作要求進(jin)章(zhang)程中遇到的問(wen)題，集團未(wei)能幫(bang)助(zhu)有效解決(jue)”方(fang)面的問(wen)題。
一是集團黨(dang)(dang)委已責成(cheng)相關二級子(zi)公(gong)司黨(dang)(dang)組織主要負責人(ren)限期整(zheng)改，并指導制定解決方案。該公(gong)司黨(dang)(dang)委正積極推動落實。2019年6月底(di)前如仍未完(wan)成(cheng)建工作要求進章程任務，將(jiang)對其下屬企業采取必要措施。
二是(shi)舉一反(fan)三，對(dui)各級(ji)子公司落實黨(dang)(dang)建工作(zuo)要求進章程(cheng)情況排查（自查）。除上述(shu)個(ge)別(bie)子公司下屬企業外，其他(ta)均(jun)已完成黨(dang)(dang)建工作(zuo)要求進章程(cheng)。
2.關于落實黨建基礎(chu)工作要(yao)求不到(dao)位的問題
（1）針對“集團和所(suo)屬公司黨(dang)建工作制度(du)不(bu)夠完善，有的(de)(de)未結合(he)中央新要求及時修(xiu)訂”方(fang)面的(de)(de)問(wen)題。
一是完成(cheng)“廢改立(li)”工作(zuo)。對現有的黨(dang)建制(zhi)度進行了全(quan)面梳理和修(xiu)訂(ding)完善，共廢止(zhi)11項制(zhi)度，新修(xiu)訂(ding)制(zhi)定(ding)9項制(zhi)度，已經下發施行。
二是規(gui)(gui)范報備工(gong)作(zuo)。制(zhi)(zhi)訂《中國節能(neng)環保集(ji)團有限公(gong)司黨委(wei)規(gui)(gui)范性文件(jian)備案(an)規(gui)(gui)定(ding)》和《中國節能(neng)環保集(ji)團有限公(gong)司黨委(wei)規(gui)(gui)范性文件(jian)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)程序、辦法及相關規(gui)(gui)定(ding)》，建(jian)立二級子公(gong)司黨建(jian)制(zhi)(zhi)度備案(an)機制(zhi)(zhi)。
（2）針對“個別所(suo)屬(shu)公司(si)(si)黨組織(zhi)建制(zhi)‘倒掛’，二(er)級公司(si)(si)設黨支(zhi)部，其所(suo)屬(shu)三級公司(si)(si)設黨委”方面(mian)的(de)問題。
一是此問題存在于個別(bie)二級子公(gong)司下屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)。集團正在推進該(gai)下屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)整合工作，根本解決(jue)黨組(zu)織建制“倒掛”問題。
二是(shi)去年底(di)集團(tuan)成(cheng)立推動整合工(gong)作組，編制了整合工(gong)作方案，目前(qian)正(zheng)在(zai)穩步(bu)有序推進(jin)。
（3）針(zhen)對(dui)“黨建(jian)工作力量較為薄(bo)弱”方面的問(wen)題。
一(yi)是督促(cu)二級子公司落(luo)實(shi)“兩個(ge)1%”要求。結合2018年度黨建工作責任制(zhi)考核，對二級公司落(luo)實(shi)“兩個(ge)1%”情況進行(xing)重點檢查，對不達(da)標的提出(chu)具體整改要求。
二是強化培(pei)(pei)訓(xun)工作的針對性(xing)、有效性(xing)。黨務工作培(pei)(pei)訓(xun)師資隊伍建設納入今年黨建工作總(zong)體安排。加強崗位鍛(duan)煉、以會(hui)代訓(xun)，推動集團總(zong)部(bu)、基(ji)層黨務干部(bu)交流。今年要繼續堅持基(ji)層支部(bu)書記、黨務人員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)全(quan)覆蓋(gai)。
三是發揮先進典型的(de)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)引領作(zuo)用。2019年(nian)選(xuan)樹基層黨支(zhi)部(bu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)點(dian)10個，從黨費中撥付(fu)一定(ding)資金予(yu)以支(zhi)持。分片定(ding)期組織基層黨支(zhi)部(bu)書記(ji)和(he)黨務干部(bu)學(xue)習(xi)交流活動，參觀學(xue)習(xi)系(xi)統內(nei)外基層黨支(zhi)部(bu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)點(dian)。
四是2019年上半年編(bian)印完成基層(ceng)黨支部標準化指導手冊，為(wei)基層(ceng)黨組織和黨務干部提供(gong)標準“模(mo)板(ban)”。
（4）針(zhen)對“少數公司未落實黨務干(gan)部與業務干(gan)部‘同(tong)(tong)級別、同(tong)(tong)待遇’要求”方面的問題。
經(jing)調查摸排，僅個別二級子公(gong)司存在此類問題，已要求其(qi)限期整(zheng)改。目前(qian)，該(gai)公(gong)司制訂了新的薪(xin)酬管理辦(ban)法，確(que)保黨務干(gan)部與業(ye)務干(gan)部“同級別、同待遇”。
3.關(guan)于基層組織生活(huo)政(zheng)治性(xing)不夠(gou)強的問題(ti)
（1）針(zhen)對“二(er)級(ji)公司領導班子民主生活會質量普遍不高”方面的(de)問題。
中國節能黨(dang)委修(xiu)訂完善了中國節能黨(dang)員領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)(huo)(huo)(huo)會(hui)制(zhi)度，對提高民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)(huo)(huo)(huo)會(hui)質量、開(kai)(kai)展嚴肅(su)認真的批(pi)評(ping)和(he)自我批(pi)評(ping)以及開(kai)(kai)展專項(xiang)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)的工作(zuo)提出(chu)明確要(yao)(yao)求(qiu)。印發(fa)《關(guan)于認真開(kai)(kai)好(hao)2018年度黨(dang)員領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)(huo)(huo)(huo)會(hui)的通知》、集(ji)團公(gong)司(si)(si)和(he)二級公(gong)司(si)(si)2018年度黨(dang)員領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)(huo)(huo)(huo)會(hui)注意事項(xiang)以及民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)(huo)(huo)(huo)會(hui)班(ban)子(zi)對照(zhao)檢(jian)查材(cai)料(liao)審(shen)(shen)核(he)(he)要(yao)(yao)點和(he)個(ge)人發(fa)言材(cai)料(liao)審(shen)(shen)核(he)(he)要(yao)(yao)點，并對二級公(gong)司(si)(si)班(ban)子(zi)和(he)班(ban)子(zi)成員對照(zhao)檢(jian)查材(cai)料(liao)逐一(yi)審(shen)(shen)核(he)(he)，提出(chu)修(xiu)改意見。對督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)事項(xiang)開(kai)(kai)列清單、明確要(yao)(yao)求(qiu)，督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)組參加督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)后要(yao)(yao)向集(ji)團黨(dang)委報書面報告(gao)。
（2）針對(dui)“基層黨(dang)組(zu)織‘三會一課’不夠經(jing)常、不夠規范”方面的問題。
在(zai)中國(guo)環保等二級公司開展(zhan)基(ji)層(ceng)黨(dang)支(zhi)部標準(zhun)化試點工(gong)作基(ji)礎上，今年對《黨(dang)支(zhi)部規(gui)(gui)范化標準(zhun)化建設手(shou)冊》進一步完善(shan)，并在(zai)全系統推廣實施。指導手(shou)冊逐(zhu)項明確基(ji)層(ceng)黨(dang)支(zhi)部“三(san)會一課(ke)”、民主評議、發(fa)展(zhan)黨(dang)員、黨(dang)費收(shou)繳、黨(dang)組織(zhi)換屆等執行標準(zhun)和規(gui)(gui)定(ding)程序。在(zai)列入一項重要內容的同(tong)時，加大督查(cha)考核力度(du)。
4.關于黨建工作責任落實(shi)層層衰減的問題(ti)
（1）針對“基層(ceng)黨組織(zhi)未能將黨建工作(zuo)(zuo)與生產(chan)經營工作(zuo)(zuo)有效(xiao)融合”方面的問題。
一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)黨建(jian)考(kao)核(he)(he)。研(yan)究黨建(jian)工作責(ze)任(ren)制考(kao)核(he)(he)結(jie)果納入整(zheng)體(ti)業績考(kao)核(he)(he)實施方案，充分發揮好考(kao)核(he)(he)“指揮棒”作用(yong)。
二(er)是(shi)深(shen)化“黨(dang)員(yuan)責任區、黨(dang)員(yuan)示范崗、黨(dang)員(yuan)先鋒(feng)隊”活(huo)動。納入黨(dang)建工作責任制考核重(zhong)要(yao)內(nei)容，以(yi)企(qi)業改革(ge)發展成果檢驗黨(dang)建工作質(zhi)量。
（2）針對“開展‘六個(ge)圍繞、一(yi)個(ge)加強’自查(cha)不認真、不深入、不全(quan)面(mian)，整改措施(shi)不嚴不實”方面(mian)的(de)問(wen)題。
一(yi)是下發關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步做好“六(liu)個圍繞、一(yi)個加強”自查的通知(zhi)，提(ti)出明確(que)要求(qiu)。
二是結(jie)合內(nei)部巡視、檢查(cha)調(diao)研、集中培訓等時(shi)機進行(xing)督導落實。
三是2019年6月30日前，對二(er)級子(zi)公司(si)落(luo)實情況進行檢(jian)查驗(yan)收，確保取得實效。
（三(san)）關于反饋干部選任(ren)及管理不(bu)夠規(gui)范(fan)，人才隊伍建設滯后的整改情(qing)況(kuang)
1.關(guan)于用(yong)人(ren)標準不嚴格問題
（1）針(zhen)對執行干部選任標準比較隨(sui)意等方面(mian)存在的問題。
一是(shi)依(yi)據《中(zhong)央企(qi)業(ye)領導人(ren)員(yuan)(yuan)管理規(gui)定(ding)(ding)》，結合(he)集團(tuan)實(shi)際，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《中(zhong)國(guo)節能領導人(ren)員(yuan)(yuan)管理規(gui)定(ding)(ding)》及《實(shi)施細(xi)則(ze)》，規(gui)范干部(bu)選(xuan)任(ren)工作。嚴格(ge)執行(xing)(xing)民主集中(zhong)制(zhi)(zhi)，嚴格(ge)執行(xing)(xing)干部(bu)選(xuan)拔任(ren)用條例(li)，并嚴格(ge)執行(xing)(xing)國(guo)企(qi)好干部(bu)標準(zhun)。
二是組織自查自糾。2018年12月底，開展全(quan)系統(tong)選人用人自查工作(zuo)，對自查發現(xian)的(de)問(wen)題已督促整改。
（2）針(zhen)對“集團總部(bu)部(bu)門(men)主管的工資(zi)定檔不(bu)規范、不(bu)透明”方面(mian)的問題。
重新規范了集團(tuan)總部薪酬(chou)定級(ji)定檔流(liu)程，制(zhi)定了員工(gong)薪酬(chou)變動審批表，由集團(tuan)黨委書記、總經理等按程序(xu)逐級(ji)審批。該流(liu)程已于2018年(nian)12月起執行(xing)。
2.關于干(gan)部選任(ren)程序不(bu)規范(fan)的問題
（1）針對(dui)“有的未嚴格按照制度(du)規(gui)定進行民主推薦”方面的問題。
根據《中央企業領導(dao)人員管(guan)理規定(ding)》，集團總部在系統內調整的干部按照要(yao)求(qiu)開(kai)展民主(zhu)推薦(jian)，對二級公司嚴格(ge)程序(xu)。開(kai)展民主(zhu)推薦(jian)已(yi)作出(chu)明確要(yao)求(qiu)。
（2）針對(dui)“考察把關不(bu)嚴格，有的(de)(de)干部調(diao)入時未到調(diao)出單位考察了解”方(fang)面的(de)(de)問題。
已對全系統外(wai)部(bu)調入、市場化選聘人員的外(wai)調、背景調查(cha)工(gong)作(zuo)提出明確要求，進一步規范工(gong)作(zuo)開展(zhan)程序(xu)。
（3）針對“部(bu)分干部(bu)選拔(ba)紀實材料不完整”方(fang)面的問(wen)題。
完成自查自糾工(gong)作(zuo)，進(jin)一步規范(fan)、完善選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)工(gong)作(zuo)程序(xu)，明確要求如(ru)實記(ji)錄選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)各(ge)個(ge)環節中(zhong)的(de)工(gong)作(zuo)和重要情況。相關二級子公司(si)對(dui)紀實材料(liao)不完善的(de)問題，已整改完畢(bi)，并完善制度(du)要求。
3.關于(yu)干部日常監(jian)督管理不(bu)夠有力的問題
（1）針對“對二級(ji)公司(si)班子成員的(de)管(guan)理(li)，主要是考核經營(ying)管(guan)理(li)指標，沒有執行定期開展(zhan)綜合考核評價制度”方面的(de)問題(ti)。
正在制訂(ding)《中國節能黨委(wei)管理(li)領導班子、黨委(wei)管理(li)干部(bu)考(kao)核(he)評價辦(ban)(ban)法》，形成(cheng)綜(zong)合考(kao)核(he)考(kao)評辦(ban)(ban)法，2019年6月底前完成(cheng)。嚴格按照相關辦(ban)(ban)法加(jia)大綜(zong)合考(kao)核(he)評價工作(zuo)力度，保(bao)證考(kao)評工作(zuo)落到(dao)實處。
（2）針對“集團黨(dang)委班子成員與二級公司班子成員特別是副職的(de)(de)談(tan)心談(tan)話不(bu)夠深(shen)入，對其思想狀況和動態掌握不(bu)夠全(quan)面”的(de)(de)問題。
已(yi)經制定印發《集(ji)團公(gong)司(si)黨(dang)委與二(er)級公(gong)司(si)班(ban)子(zi)成員談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話的(de)實(shi)施辦法》，進一(yi)步規范中國節能黨(dang)委班(ban)子(zi)成員與二(er)級公(gong)司(si)班(ban)子(zi)成員的(de)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話工作。
（3）針(zhen)對(dui)“對(dui)有的公司(si)違(wei)規任用(yong)集(ji)團原班子成員(yuan)并支付報酬(chou)、津補貼等問題失(shi)察”方面(mian)的問題。
組織開展了(le)全系統自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)工作。責(ze)令相關二(er)級子(zi)公司(si)(si)立即停止發放退(tui)休(xiu)人(ren)員原標準福利津(jin)貼，在集團的指導督促下(xia)，該公司(si)(si)已重新修(xiu)訂了(le)退(tui)休(xiu)人(ren)員待(dai)遇暫行(xing)規定，糾(jiu)正(zheng)錯誤做法和不符(fu)合要求的項目標準，于2019年1月14日印發執(zhi)行(xing)。
（4）針對“對個別下屬公司原班子成員黨員身份長(chang)期(qi)未核(he)實”方面的問題。
完成(cheng)了對各級子(zi)(zi)公司領導班子(zi)(zi)成(cheng)員黨(dang)員身(shen)份(fen)進行全面(mian)排查工作，未發現新的問題(ti)。相(xiang)關二級子(zi)(zi)公司原副總(zong)經理身(shen)份(fen)問題(ti)，中國(guo)節能黨(dang)委(wei)已于2016年(nian)4月21日第4次黨(dang)委(wei)常委(wei)會認定其(qi)自行脫黨(dang)。
（5）針對(dui)“對(dui)所屬公司(si)選人(ren)用人(ren)工(gong)作督(du)查指導不夠，部分下屬公司(si)干部選任(ren)程序不規范(fan)、超(chao)職(zhi)數配備”方面的問題。
一是結合巡視、黨建工作檢查(cha)，組織選人(ren)用人(ren)工作事(shi)項檢查(cha)，確(que)保全覆蓋。
二是組織開展干(gan)部選任程(cheng)序、超職數(shu)(shu)配(pei)備(bei)自查(cha)自糾及督查(cha)工作，對問題(ti)予以規范(fan)整(zheng)改。相關二級子(zi)公(gong)司(si)在自查(cha)中發現其所(suo)屬子(zi)公(gong)司(si)存(cun)在后備(bei)干(gan)部（總助）超職數(shu)(shu)配(pei)備(bei)問題(ti)，已(yi)制(zhi)定領導(dao)人員(yuan)管理規定，進一步明(ming)確下屬企業(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)職數(shu)(shu)，嚴格考核和審(shen)批程(cheng)序，盡快消化超職數(shu)(shu)配(pei)備(bei)的后備(bei)干(gan)部，未(wei)消化前不再新提(ti)拔、配(pei)備(bei)后備(bei)干(gan)部。
4.關于干部隊伍建設較為(wei)薄弱的(de)問題
（1）針對“干部隊伍(wu)結構不(bu)夠合(he)理，沒有形成一定的梯隊層次”方面(mian)的問題。
一是立足當前、著眼長遠(yuan)制訂人(ren)才(cai)計劃。明確未來(lai)三年(nian)到五年(nian)干部人(ren)才(cai)培養(yang)計劃，逐步實現梯隊完備(bei)、結構合理的(de)干部隊伍。已出臺實施《干部和人(ren)才(cai)隊伍建設行動方(fang)案》。
二是加快年(nian)(nian)輕干部隊伍建(jian)設步(bu)伐。對總部職務職級管(guan)理辦法進行修訂完善，進一步(bu)暢(chang)通青年(nian)(nian)干部成長(chang)通道，注(zhu)重培養(yang)不同(tong)層(ceng)級、不同(tong)年(nian)(nian)齡的優秀年(nian)(nian)輕人才。
（2）針對“總部16個部門，普遍存(cun)在人員不(bu)足(zu)”方面(mian)的問題。
經(jing)中國(guo)節能黨委(wei)常委(wei)會(hui)研(yan)究(jiu)決定，2019年(nian)將采取組織任命、公開選拔和內部競聘相結合的方式，選拔出一批優秀(xiu)的干部和員工充實到總部各部門，解(jie)決工作人(ren)員不足的問題。目前，正在研(yan)究(jiu)實施方案。
（3）針(zhen)對“個(ge)別二級企業1/3下屬公(gong)司負(fu)責人(ren)(ren)由其職能部門(men)負(fu)責人(ren)(ren)或者(zhe)其他所屬公(gong)司負(fu)責人(ren)(ren)兼任”方面的問題(ti)。
結合自查情況，相關二級子公司存在(zai)領導(dao)干部(bu)兼職(zhi)超出規定數量的情況，目(mu)前正在(zai)積極減縮兼職(zhi)數量。
（4）針對“人才隊伍建設滯后、人才儲備不(bu)足(zu)、結(jie)構不(bu)夠(gou)合(he)理(li)”方面(mian)的問題。
一是根據《干部和人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設行(xing)動方(fang)案(an)》，統籌做好人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設工作，增加人(ren)才(cai)儲備(bei)，引進專業人(ren)才(cai)，調整人(ren)才(cai)結(jie)構。
二是多措并舉、吸引人才、穩(wen)定隊(dui)伍。積極(ji)落實國(guo)企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”試點工作，繼(ji)續平穩(wen)推進(jin)下屬(shu)大地修復公(gong)司混合(he)所有制企(qi)業(ye)員工持股試點，開展崗(gang)位(wei)分紅(hong)激(ji)勵等多種手(shou)段激(ji)勵人才、增加(jia)活力。
（四）關于反饋整治“四風”問(wen)題(ti)不夠堅決、徹底，違反中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神問(wen)題(ti)多(duo)發的整改情(qing)況(kuang)
1.關于違(wei)反中(zhong)央(yang)八(ba)項規定精神問題禁而不絕的問題
（1）針對(dui)“集團(tuan)總(zong)部存在‘四風’隱形變異”方面(mian)的問(wen)題(ti)。
一是開展涉(she)及部門(men)和個人問(wen)責(ze)核查工(gong)作。對使(shi)用(yong)高檔煙酒(jiu)用(yong)于公務接待的總部相(xiang)關(guan)部門(men)有關(guan)人員給予黨(dang)紀(ji)、政紀(ji)處分(fen)，組織調整崗(gang)位，退賠涉(she)案款,扣減薪酬。
二是加強制(zhi)度建設，明確范圍和標準。《集(ji)團(tuan)公司領(ling)導班子(zi)成員履職待遇(yu)、業務支出管理辦(ban)法》、《集(ji)團(tuan)公司總部公務接待管理辦(ban)法》等七項制(zhi)度，已經集(ji)團(tuan)黨委常委會(hui)研究通(tong)過，盡快印發。
三是開展(zhan)(zhan)形(xing)式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義專(zhuan)(zhuan)項治理工(gong)作。按(an)照駐國資紀檢(jian)監察組工(gong)作部署(shu)，深入開展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項治理，拓展(zhan)(zhan)工(gong)作成果，加大對違紀行為的(de)查處(chu)力(li)度(du)。
（2）針對“2015年6月集團相(xiang)關(guan)規定出臺以來，部分二級(ji)子公(gong)司(si)存(cun)在違規購買香(xiang)煙和高(gao)檔(dang)酒水(shui)”等方(fang)面的(de)問題。
巡(xun)視期間(jian)，按(an)照立(li)行立(li)改要求(qiu)已相(xiang)關(guan)違(wei)紀違(wei)規問題進(jin)行查處，對(dui)3名相(xiang)關(guan)責任人(ren)給予黨紀政紀處分(fen)、組織處理，追繳(jiao)違(wei)規報銷費用。
2.關于執(zhi)行(xing)履職(zhi)待遇(yu)和業(ye)務支出管理有關規定不嚴格的問題(ti)
（1）針對“對所屬(shu)公司(si)班子(zi)成員履(lv)職待遇和業務支出管(guan)理制度審核把關不嚴(yan)格”方(fang)面的(de)問題。
一是修(xiu)訂《集團公(gong)司(si)(si)子公(gong)司(si)(si)領導班子成員履職(zhi)待遇(yu)、業(ye)務支出管理(li)辦法》，組織各二(er)級公(gong)司(si)(si)修(xiu)訂完(wan)善本企業(ye)履職(zhi)待遇(yu)和業(ye)務支出管理(li)制度(du)，于2019年6月(yue)30日(ri)前完(wan)成全部制度(du)審(shen)核和備案工作。
二是對相關二級子(zi)公司責任人進行(xing)批(pi)評(ping)教(jiao)育、誡勉談話或集體約談。集團(tuan)紀委(wei)將進一步加(jia)大履職待遇、業務(wu)支出制度(du)執行(xing)的檢查、問責力度(du)。
（2）針對“少數所(suo)屬公(gong)司負責(ze)人自律意識不強，長期(qi)超(chao)標準乘坐交通工具、超(chao)標準住宿”方面的問題(ti)。
給(gei)予(yu)2名(ming)責(ze)任(ren)人員行政免(mian)職、撤銷黨(dang)內職務處分和(he)黨(dang)內嚴(yan)重警告(gao)處分，并退賠(pei)相(xiang)關(guan)費用。巡視(shi)期間中國節能黨(dang)委召開全系(xi)統警示(shi)教育(yu)大會，通報突出問題(ti)和(he)典型(xing)案例，起到警示(shi)震懾作用。有3名(ming)干(gan)部會后主動向組織(zhi)說明(ming)問題(ti)。
（3）針(zhen)對“有(you)的所屬公司存(cun)在(zai)超標準購置(zhi)公務用車”方(fang)面的問(wen)題。
對各級子公司(si)2015年1月(yue)1日(ri)以(yi)后新(xin)購(gou)置(zhi)(zhi)的公務用(yong)車(che)情況(kuang)進行(xing)了排查(cha)，對超標準和違(wei)反相(xiang)關(guan)規定購(gou)置(zhi)(zhi)車(che)輛明確了處置(zhi)(zhi)方案。其(qi)中，對2家二級子公司(si)、1家三(san)級子公司(si)的3輛超標公務用(yong)車(che)，要求相(xiang)關(guan)單位(wei)立即進行(xing)處置(zhi)(zhi)；對13輛因業(ye)務需要確需保留的商務用(yong)車(che)，督促相(xiang)關(guan)單位(wei)履行(xing)相(xiang)應審批程序。
3.關于(yu)存在(zai)作風不(bu)嚴不(bu)實的(de)問題(ti)
（1）針對集(ji)團總部有時存在以文(wen)件落實文(wen)件等(deng)方面的問(wen)題。
一(yi)是開展專項(xiang)治理，堅決反(fan)對形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)。2018年12月下發《中國(guo)節能環保(bao)集團有限公(gong)司(si)黨委關(guan)于落實習近平總書記重要指示精神(shen)集中整(zheng)治形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)的通知(zhi)》，學習傳達和(he)貫徹落實中央決策部署，有針對性采取措(cuo)施，相關(guan)工作正在持續開展。
二是實行(xing)首辦負責(ze)制，強化跟蹤(zong)問責(ze)。根據《進(jin)一步(bu)規范公文處(chu)理 提升(sheng)運轉質量和效率的通知》，建(jian)立落實首辦負責(ze)制，對首辦負責(ze)事(shi)項進(jin)行(xing)督辦。
三是強化服務(wu)理念(nian)。明確提出總部(bu)要牢固樹立“下屬(shu)企業和兄弟部(bu)門(men)就是我(wo)們(men)的客戶和上帝”的服務(wu)意識，設身處地為各(ge)級子公(gong)司著(zhu)想(xiang)，提供(gong)有力支持。
（2）針(zhen)對(dui)“有的(de)公司(si)業績觀存(cun)在偏差(cha)，簽(qian)訂虛假合同，虛構業務項目(mu)，搞財務造(zao)假，粉飾業績”等方面(mian)的(de)問題。
嚴肅(su)查處了相關二級子公司簽訂(ding)虛假(jia)合(he)同問題(ti)，分別給(gei)予2名責任人誡(jie)勉(mian)談話和開除黨籍(ji)處分。舉一反三，借(jie)各類培(pei)訓等時機，開展廉潔從業(ye)、合(he)規(gui)經營警(jing)示教育，倡(chang)導正確的業(ye)績觀。
（五）關于反(fan)饋履行“兩個(ge)責任”不到位，監督管(guan)理存在薄弱環節的整改情(qing)況
1.關于主體(ti)責任沒有壓實的問題
（1）針對(dui)“集團(tuan)黨委(wei)對(dui)全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨工作分(fen)析研判少，對(dui)黨風(feng)廉政(zheng)建設(she)工作的部署和(he)要(yao)求不(bu)夠具體、明確”方面(mian)的問題(ti)。
一是修訂黨(dang)(dang)委(wei)履行主體責(ze)任(ren)(ren)實(shi)施(shi)辦法(fa)，明確黨(dang)(dang)委(wei)、黨(dang)(dang)委(wei)書記、其他(ta)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)責(ze)任(ren)(ren)清單，清晰主體責(ze)任(ren)(ren)權(quan)限，一崗雙(shuang)責(ze)工(gong)作(zuo)內容(rong)，集(ji)團(tuan)公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)每年不定(ding)期聽取(qu)集(ji)團(tuan)公司(si)紀(ji)委(wei)匯(hui)報，專題(ti)研(yan)究部(bu)署黨(dang)(dang)風廉政建設(she)工(gong)作(zuo)。紀(ji)委(wei)及時主動提醒(xing)黨(dang)(dang)委(wei)分析研(yan)判重(zhong)點案(an)件，開展(zhan)同級監督。強(qiang)化領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)與下級企業班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)談心談話工(gong)作(zuo)力度。
二(er)是(shi)將有關(guan)要求(qiu)(qiu)納入(ru)班(ban)子(zi)成員(yuan)工(gong)作職責、工(gong)作目標(biao)(biao)責任書。2019年一季(ji)度(du)，組織制定領導班(ban)子(zi)責任書時將有關(guan)要求(qiu)(qiu)納入(ru)目標(biao)(biao)責任書。
（2）針對“干部任前談話時(shi)強(qiang)調紀律規矩(ju)少”方(fang)面的(de)問(wen)題。
制定(ding)《任(ren)前(qian)談話(hua)制度》，規范任(ren)前(qian)談話(hua)工(gong)作(zuo)，明確關(guan)(guan)(guan)于(yu)紀律方面(mian)的(de)談話(hua)內容，根據(ju)集團公(gong)司(si)紀委關(guan)(guan)(guan)于(yu)組織紀律等(deng)方面(mian)的(de)相關(guan)(guan)(guan)要求，指出群(qun)眾反(fan)映談話(hua)對象(xiang)有關(guan)(guan)(guan)廉潔自律方面(mian)存在的(de)問(wen)題(ti)與不足。
（3）針對“集團黨委聽取(qu)內部巡視匯報(bao)，對反映(ying)的具體人具體事，提出處置意見不夠明確”方面的問(wen)題。
按照國資(zi)委黨委巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)要(yao)求，集團黨委在聽(ting)取巡(xun)視(shi)匯報均針對重點人重點事提出(chu)明確(que)意見(jian)建議(yi)，并做好工(gong)作(zuo)紀實。黨委在聽(ting)取2018年最后一輪巡(xun)視(shi)匯報時，對反映的(de)具體人具體事已提出(chu)明確(que)處置(zhi)意見(jian)。
（4）針對(dui)“所屬(shu)公司落(luo)實‘兩個(ge)責任’意(yi)識逐級淡化，個(ge)別二級公司主要負責人甚至以影響(xiang)業(ye)務為由，公開阻止本(ben)公司紀檢監察(cha)部門對(dui)下屬(shu)單位“四風”問題(ti)進行(xing)清理(li)和(he)通報”方(fang)面(mian)的問題(ti)。
一是督促各二(er)級公司嚴格落實修訂后(hou)的“兩(liang)個責任”實施(shi)意見(jian)，解(jie)決不(bu)會(hui)干、不(bu)知道干什(shen)么的問(wen)題。
二是按照(zhao)約(yue)談辦法(fa)，進(jin)一步加大(da)黨委(wei)書記、紀委(wei)書記約(yue)談工作力度(du)，壓(ya)實“兩個責任”。
三是結合對相(xiang)關二(er)級子公(gong)司原主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)調查(cha)工作，嚴肅問責、堅決(jue)糾正。
2.關于追責(ze)問(wen)責(ze)不夠(gou)有力的問(wen)題
（1）針對(dui)“集團黨(dang)委(wei)對(dui)違規決策、盲目(mu)投資(zi)、違規經營(ying)等造成重大損失的相關責任人，追責不到(dao)位，處(chu)理偏(pian)(pian)輕偏(pian)(pian)軟”方(fang)面(mian)的問(wen)題。
一是嚴肅追責，1名(ming)原總(zong)經(jing)理(li)受(shou)到(dao)開除(chu)黨(dang)籍、解除(chu)勞動合同(tong)處分(fen)，2人(ren)受(shou)到(dao)留(liu)黨(dang)察看、降級處分(fen)，3人(ren)受(shou)到(dao)相應(ying)黨(dang)紀(ji)處分(fen)。
二是加快(kuai)推進相關案件涉案人員刑事(shi)問責工作，3人被判處有期(qi)徒刑。
三是加強對系統內(nei)造成(cheng)重大損(sun)失的問(wen)題進(jin)行排查(cha)，做到有責(ze)必問(wen)、問(wen)責(ze)必嚴(yan)。
（2）針對“執(zhi)行(xing)發生違紀違法案件與薪酬管(guan)理(li)掛(gua)鉤制度不嚴格”方(fang)面的問題。
除相關(guan)二(er)級子公司原總經理正在(zai)接受調(diao)查外(wai)，其人員均已(yi)完成薪酬追繳和扣減工(gong)作。
（3）針對“下屬公司管黨治黨存在‘好人主(zhu)義(yi)’，運用‘四種(zhong)形(xing)態’不(bu)夠(gou)準確(que)，存在以批評教育或組織處(chu)理代替紀律處(chu)分”方面的問(wen)題。
中(zhong)國節能紀(ji)委定期(qi)匯(hui)總(zong)二級企業案件查辦情(qing)況，發現以批評代替紀(ji)律處分的嚴肅追責(ze)問責(ze)。強(qiang)化對全系統查辦案件的集中(zhong)審理工作，嚴格(ge)把關、堅決杜絕好人主義。
3.關于紀檢監察(cha)力量薄弱的(de)問(wen)題
（1）針對集(ji)團紀檢監察力(li)量不足的問題
結(jie)合集團公司總部(bu)崗位公開競聘(pin)(pin)、對外招(zhao)聘(pin)(pin)工作統籌安排(pai)補充人員，充實(shi)紀(ji)檢(jian)巡視“人才庫”，加大紀(ji)檢(jian)干部(bu)選(xuan)拔培養力度。
（2）針對“有(you)的(de)二(er)級(ji)公司專職紀委(wei)書記(ji)主(zhu)要(yao)精(jing)力放在生產(chan)經營上，個別公司紀委(wei)書記(ji)還(huan)兼任下級(ji)公司主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)”的(de)問(wen)題。
按照《關于進一(yi)步(bu)加強巡視、紀(ji)檢監察工作(zuo)的意見》，嚴格落實紀(ji)委書記除(chu)紀(ji)檢巡察部(bu)門外(wai)，不直接分管(guan)其(qi)他具體職能部(bu)門要(yao)求(qiu)。糾正(zheng)相關二級子(zi)公司(si)紀(ji)委書記兼任副(fu)總(zong)經理或三級子(zi)公司(si)主要(yao)負責(ze)人的情(qing)況。
（3）針(zhen)對“下屬(shu)公(gong)司紀檢(jian)監察(cha)干部流動頻繁、兼職較多，專(zhuan)業素質(zhi)不高”等(deng)方面的問(wen)題(ti)。
一是(shi)加(jia)快落實《關于(yu)進一步加(jia)強巡(xun)視(shi)、紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)工作的意見》。對二(er)級公司實行差異(yi)化監(jian)(jian)(jian)督管理，相關監(jian)(jian)(jian)督一類企業本(ben)部單(dan)獨設立紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)部，專職紀(ji)檢干(gan)部數量(liang)不(bu)少于(yu)3人(ren)(ren)（不(bu)包括紀(ji)委書記）。其余監(jian)(jian)(jian)督二(er)類企業本(ben)部專職紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)干(gan)部不(bu)少于(yu)1人(ren)(ren)，且3年內不(bu)作崗(gang)位(wei)調(diao)整(zheng)。
二(er)是(shi)制定(ding)2019年集團紀檢監察(cha)工作人員培訓方案，利用(yong)內(nei)外(wai)培訓的方式，開展兩輪內(nei)部培訓，與中國紀檢監察(cha)學院聯合舉辦(ban)專題培訓班。
三是(shi)按照“崗(gang)位練兵一批、上掛下派一批、交(jiao)(jiao)流學習一批”的(de)思(si)路(lu)，加(jia)大二級公司紀委(wei)書記的(de)輪崗(gang)交(jiao)(jiao)流力度，加(jia)快集(ji)團(tuan)紀委(wei)和(he)二級公司的(de)紀檢干部雙(shuang)向(xiang)交(jiao)(jiao)流步伐，通過不(bu)斷“換血”的(de)方(fang)式提升整體(ti)業務(wu)水(shui)平(ping)和(he)履職能力。
四(si)是查辦(ban)案件以集團紀(ji)委為主。對于情況復(fu)雜(za)的案件，由集團公司紀(ji)委統(tong)(tong)籌安排，通(tong)過聯合查辦(ban)、交(jiao)叉(cha)辦(ban)案、跨(kua)企(qi)業辦(ban)案等(deng)方式，提升系統(tong)(tong)內整(zheng)體辦(ban)案能(neng)力。
五是把監(jian)督挺在前(qian)面，細化監(jian)督內容，創(chuang)新監(jian)督方式(shi)，匯聚(ju)監(jian)督合力，不(bu)斷提高各級(ji)紀檢監(jian)察(cha)干部(bu)主(zhu)動發(fa)現問題的能力。
4.關(guan)于集(ji)團管(guan)控薄弱(ruo)，重(zhong)點領域(yu)和關(guan)鍵環節(jie)存在風(feng)險的問題
（1）針對(dui)“一些重(zhong)大投資(zi)項目(mu)盡(jin)職調查(cha)不深入、論證不充分、審核(he)不嚴格，造(zao)成(cheng)重(zhong)大投資(zi)損失(shi)”的問題。
一(yi)是全(quan)力推動(dong)集團參(can)股相關(guan)企業的股權退出。
二(er)是(shi)嚴格(ge)盡職嚴格(ge)把關。現(xian)階(jie)段非授權類項目一律提交黨委(wei)常委(wei)會審議，嚴格(ge)把關，堅決防范(fan)風(feng)險。以專業組分(fen)工協作形式(shi)，對新項目全程參與(yu)現(xian)場盡職調查。
（2）針對(dui)“有的公(gong)司違(wei)反政(zheng)策規定，變相開展(zhan)資金貸款業務(wu)”方面的問題。
一是已派出專(zhuan)項工作(zuo)組赴相(xiang)關二級子(zi)公司(si)(si)，開展專(zhuan)項督導。目(mu)前，該公司(si)(si)已經制定(ding)貸款回收方案，由對(dui)方負責(ze)人出具(ju)承諾函、約(yue)定(ding)還款期限，實現(xian)回收資金(jin)。集團公司(si)(si)將加(jia)大(da)督導力(li)度，確(que)保資金(jin)安全。
二是針對可能存在的其他違規(gui)轉貸行(xing)為(wei)，集團財務(wu)已(yi)向(xiang)二級子(zi)公司下發通(tong)知，要求對資金及借(jie)款(kuan)情(qing)況(kuang)進行(xing)排查，重申嚴禁(jin)對系統外(wai)企業提供借(jie)款(kuan)及擔保，嚴肅工作紀律。
（3）針(zhen)對(dui)“個別公司因(yin)違規向其他企業提供貸款造成資金難(nan)以收(shou)回”方面的(de)問題。
相關二(er)級子公司(si)已(yi)向集(ji)團報告(gao)了問題自查報告(gao)及資(zi)金(jin)(jin)回收(shou)(shou)方(fang)案，難以收(shou)(shou)回資(zi)金(jin)(jin)已(yi)計提(ti)壞賬(zhang)并核銷處理(li)。該(gai)公司(si)擬通(tong)過拍賣查封資(zi)產、以物抵債等方(fang)式實(shi)現回收(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)，并加強與政(zheng)府相關部門的溝通(tong)力度，加快資(zi)金(jin)(jin)回收(shou)(shou)進(jin)程。集(ji)團總部將(jiang)繼(ji)續督促(cu)該(gai)公司(si)落實(shi)資(zi)金(jin)(jin)回收(shou)(shou)方(fang)案。
（4）針對“部(bu)分公司‘三(san)重一大’決策制度形同虛設，有的將業務合(he)同‘化整(zheng)為零(ling)’，規避(bi)上報集團審批(pi)”方面(mian)的問(wen)題(ti)。
一是已(yi)對相關二級(ji)子公司(si)負責人作出(chu)處(chu)理。自2017年起，該公司(si)已(yi)不存在“化整為零(ling)”等故(gu)意規(gui)避“三重(zhong)一大”集(ji)體(ti)決策制度要求(qiu)的情況。
二是在違規經營投資追(zhui)責(ze)制度中明確“化整(zheng)為(wei)零”等故意規避“三重一(yi)大”集體決策制度要(yao)求的(de)追(zhui)責(ze)內容(rong)。2019年結合內控(kong)評(ping)價工作，對(dui)子公司“三重一(yi)大”制度執行(xing)情況進行(xing)專項(xiang)檢查。
（5）針對“有(you)的(de)將(jiang)經營(ying)業務(wu)一包了之，‘以(yi)包代管’，引發訴訟”方(fang)面的(de)問題。
相關二級子(zi)公司(si)已完(wan)善制度(du)30項(xiang)(xiang)，其中管理類5項(xiang)(xiang)、工程類21項(xiang)(xiang)、財(cai)務(wu)類3項(xiang)(xiang)、法律(lv)類1項(xiang)(xiang)。該公司(si)已起訴(su)相關責任人，已生效的判均獲勝訴(su)。
對于掛靠(kao)等(deng)問題，將進一步(bu)推動(dong)完(wan)善法人治(zhi)理結構(gou)、工(gong)程項目審批、過程等(deng)內控(kong)管理制度(du)，并通過混合所有制改(gai)革，推動(dong)轉型(xing)，從(cong)根本上(shang)解決問題。集團舉(ju)一反三，對系(xi)統內企業開展了排查工(gong)作，明確工(gong)作要求。
（6）針對“安全管理不夠嚴(yan)格(ge)，發生安全事故(gu)”方(fang)面的問題。
一是強(qiang)化主體責(ze)任意識，健全(quan)完善(shan)安(an)全(quan)生產責(ze)任制，指導督(du)促(cu)各級子公(gong)司主要負(fu)責(ze)人和分管(guan)領導做好(hao)安(an)全(quan)環(huan)保工作。加強(qiang)檢查督(du)促(cu)，落實安(an)全(quan)責(ze)任，完善(shan)應急(ji)(ji)(ji)預案(an)，做好(hao)應急(ji)(ji)(ji)物資儲(chu)備，加強(qiang)應急(ji)(ji)(ji)值守，提高(gao)應急(ji)(ji)(ji)處置能力(li)。
二是全面部署安(an)全生產互檢互查。巡視反饋后，集團(tuan)派出檢查組，對(dui)二級公(gong)司下屬重點運營企(qi)業和在建項目開(kai)展重點抽查，對(dui)主要負(fu)責(ze)(ze)人安(an)全責(ze)(ze)任落實情況、重大(da)風險辨識(shi)管控、承包(bao)商管理等(deng)10方面工(gong)作進(jin)行檢查，并督導問題整改。
三是(shi)簽署目標責(ze)(ze)(ze)(ze)任書(shu)層(ceng)層(ceng)壓(ya)實領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任。集團領(ling)導(dao)與二(er)級公司(si)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人簽訂(ding)安全(quan)生(sheng)產責(ze)(ze)(ze)(ze)任書(shu)，明確各(ge)(ge)二(er)級公司(si)全(quan)體領(ling)導(dao)班(ban)子成員的安全(quan)職責(ze)(ze)(ze)(ze)和考核要求(qiu)，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實安全(quan)管理(li)職責(ze)(ze)(ze)(ze)，全(quan)面(mian)督促各(ge)(ge)二(er)級子公司(si)壓(ya)實主體責(ze)(ze)(ze)(ze)任。
（7）針對“工程項(xiang)目(mu)管(guan)理不夠(gou)規范，存(cun)在(zai)易誘發廉潔風(feng)險的薄弱環節”方面的問題。
一(yi)是(shi)加(jia)快推進集團(tuan)獨立(li)采購(gou)管理機(ji)構的建設，實現集團(tuan)公司采購(gou)工作(zuo)的歸口(kou)統一(yi)管理。目(mu)前已編制(zhi)完成組(zu)建獨立(li)采購(gou)管理機(ji)構的方(fang)案建議，方(fang)案批準后將(jiang)于2019年上半年完成組(zu)建工作(zuo)并正式運行。
二是對現行制度查缺補(bu)漏，并結(jie)合(he)電子采購平臺(tai)建設過(guo)程(cheng)中的工(gong)作流程(cheng)編制，按照(zhao)供應鏈管理梳理全流程(cheng)事項(xiang)，編制形成制度清單，實現線下制度與(yu)線上流程(cheng)的統一，構建嚴密的制度體系。
三是完成電(dian)子采(cai)購(gou)平(ping)臺的(de)部署上線(xian)工作，通過采(cai)取將電(dian)子采(cai)購(gou)平(ping)臺使(shi)用納入二(er)級子公(gong)司2019年重點(dian)工作的(de)措施來全面推動全過程(cheng)電(dian)子采(cai)購(gou)，實現采(cai)購(gou)的(de)公(gong)開(kai)透明、全程(cheng)留痕(hen)、永久追溯。
四是開(kai)展(zhan)二級(ji)公司基(ji)建項(xiang)目招(zhao)標及生產經營(ying)期采購(gou)(gou)的(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾，推動(dong)依法合規經營(ying)。今年組織開(kai)展(zhan)基(ji)建項(xiang)目及招(zhao)標采購(gou)(gou)相關(guan)工作的(de)專(zhuan)項(xiang)巡視。
（8）針對“個別所屬公司存在‘小金庫(ku)’”的問題。
根(gen)據排查情況，除個別二(er)級子(zi)公司(si)下(xia)屬(shu)參(can)股企(qi)業(ye)外，其他均不存在(zai)(zai)“小金庫”情況。對(dui)涉及的企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)(zai)進一步核查，待核查完畢后將對(dui)相(xiang)關(guan)責任人進行追責，追繳相(xiang)關(guan)違(wei)紀違(wei)法款(kuan)項(xiang)，并積(ji)極推(tui)動退出事宜。
（六）關(guan)于反(fan)饋(kui)上輪巡視整改(gai)不力，有的(de)突出(chu)問(wen)題尚未解決的(de)整改(gai)情況(kuang)
1.關于落實巡視整改(gai)主體責任不(bu)到位的問題
（1）針對“上輪巡視反饋后，集團黨委沒有在民主生活會(hui)上進行對照檢查”方面(mian)的(de)問題(ti)。
巡視反饋(kui)會后，集(ji)團黨委(wei)班(ban)子成員均作為責任領導(dao)列入整(zheng)改(gai)方(fang)案。在2018年度(du)民(min)主(zhu)生活會上，班(ban)子成員結(jie)合巡視反饋(kui)意見進行(xing)深刻剖析(xi)、對照檢查。班(ban)子成員主(zhu)動認領責任，把(ba)自(zi)己(ji)擺進去，主(zhu)動認領任務，提出整(zheng)改(gai)措施。
（2）針對“整改存在過關思想”方(fang)面的問題。
2018年(nian)(nian)12月7日(ri)，巡(xun)視反饋會議(yi)當天下午即召開專題(ti)黨(dang)(dang)委常委會，再次深入傳達學習反饋會議(yi)精神，布(bu)置整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務，并成立集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委巡(xun)視整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)及(ji)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室，加強對整改(gai)(gai)落實工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)組(zu)織(zhi)領導(dao)。2018年(nian)(nian)12月10日(ri)，召開集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委巡(xun)視整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室會議(yi)，細化整改(gai)(gai)責任(ren)分工(gong)(gong)，各責任(ren)單位根(gen)據(ju)分工(gong)(gong)各自認領整改(gai)(gai)任(ren)務，明確整改(gai)(gai)措施和時(shi)限。提(ti)交常委會審議(yi)后，形成的(de)(de)整改(gai)(gai)方案(an)已于2018年(nian)(nian)12月29日(ri)下發。將根(gen)據(ju)整改(gai)(gai)方案(an)確定(ding)的(de)(de)時(shi)間節(jie)點推進巡(xun)視整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)，定(ding)期(qi)向黨(dang)(dang)委匯報，嚴格落實黨(dang)(dang)委巡(xun)視整改(gai)(gai)主體責任(ren)。
2.關于整改存在走(zou)過(guo)場(chang)的現象的問題
（1）針(zhen)對(dui)“對(dui)上輪巡(xun)視提出(chu)的(de)重大投資(zi)風險管(guan)控不嚴、收購項目造成(cheng)嚴重損失的(de)問題，中國節能黨委沒(mei)有認真反(fan)思和完善(shan)防控措施”方面的(de)問題。
一是嚴肅對(dui)待巡視整(zheng)(zheng)改工作，對(dui)相關(guan)資(zi)料和整(zheng)(zheng)改任務措施進行嚴格把(ba)關(guan)，逐(zhu)項(xiang)審(shen)議各單(dan)位(wei)報送的整(zheng)(zheng)改情況，不(bu)合格的堅決退回(hui)，確保整(zheng)(zheng)改到位(wei)。
二是(shi)加強(qiang)重(zhong)大(da)并購項目的(de)合(he)規性審(shen)計。配齊(qi)配強(qiang)總(zong)(zong)會(hui)(hui)計師隊(dui)伍，招聘(pin)優秀人才并由集團公(gong)司(si)統一派出。推行(xing)總(zong)(zong)法律(lv)(lv)顧問制度，強(qiang)化(hua)重(zhong)大(da)投資項目必須經總(zong)(zong)法律(lv)(lv)顧問、總(zong)(zong)會(hui)(hui)計師審(shen)核簽字背書(shu)。召開財務專題會(hui)(hui)議，提高資金風(feng)(feng)險(xian)意(yi)識，推動完善風(feng)(feng)險(xian)防控體系。
（2）針對(dui)“在巡視反(fan)饋(kui)明確指出(chu)相關(guan)項目(mu)存(cun)在風險后，放任所屬公司繼(ji)續(xu)向其提供借款”的問題。
一是2018年12月26日建立了由戰略部(bu)、企(qi)管部(bu)、巡視辦、相關二級子公司組(zu)成的項目整(zheng)改(gai)協調(diao)工作小組(zu)，建立整(zheng)改(gai)工作機制。
二是2019年1月4日向相關二級子公司發出落實整(zheng)改工作(zuo)的(de)通知，要求其提供涉事企業借款(kuan)(kuan)相關決策(ce)文件、借款(kuan)(kuan)合同、付款(kuan)(kuan)憑證、借款(kuan)(kuan)本金(jin)、利息回收情(qing)況以(yi)及整(zheng)改方案(an)及資金(jin)收回方案(an)。
三是(shi)相關二級(ji)子公司已啟動法律(lv)程序，追討涉事企(qi)業(ye)欠款。目前法院已查封涉事企(qi)業(ye)的土地及廠房、車輛以及銀行賬(zhang)戶。
四是舉一反三，對各二級子公司向其子公司借款提出(chu)嚴格(ge)(ge)要(yao)求，必須風險可控(kong)并(bing)滿(man)足同(tong)股同(tong)權(quan)同(tong)則(ze)要(yao)求，且(qie)資金調劑(ji)應按照市場價格(ge)(ge)收取資金占用(yong)費(fei)。
3.關于巡視整改就(jiu)事論(lun)事，問(wen)題邊改邊犯的問(wen)題
（1）針(zhen)對“對巡視組(zu)指出的違規乘坐頭等(deng)艙、違規購(gou)買購(gou)物(wu)卡(ka)和貴(gui)重禮品(pin)等(deng)問題”專項治理方(fang)面的問題。
深(shen)刻吸(xi)取教訓(xun)，堅(jian)持舉一反三(san)，以案警(jing)示。加強宣傳教育，適時(shi)召開警(jing)示大會，起到“查處一個(ge)，警(jing)示一片”的作用。
（2）針對(dui)“對(dui)移交的違(wei)規兼職取酬問題線索未及時調查核實”方面(mian)的問題。
已經組織開展了(le)違(wei)規兼職取酬問(wen)題全系統自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾工(gong)作，進一步嚴肅收入分(fen)配紀律，目前尚未發現新的問(wen)題。近(jin)期(qi)，中國(guo)節能還將對所屬子公司部署薪酬管理專項自(zi)(zi)查工(gong)作，及時糾正收入分(fen)配違(wei)規行為。
（七）關于巡視組移交的(de)信(xin)訪(fang)件和違紀(ji)問題線索(suo)的(de)辦理情況
2018年12月(yue)7日，國資(zi)委黨(dang)委第四巡視組向中(zhong)國節(jie)能(neng)紀委移(yi)交了(le)(le)29件問題線索和信訪(fang)材(cai)料，目(mu)前已了(le)(le)結(jie)23件，正在核查4件。經過核查，給予開除黨(dang)籍(ji)處(chu)分1人(ren)(ren)，黨(dang)內嚴重警(jing)告1人(ren)(ren)，黨(dang)內警(jing)告1人(ren)(ren)，誡勉談(tan)話1人(ren)(ren)，批評教育(yu)2人(ren)(ren)，提醒談(tan)話8人(ren)(ren)。反映個人(ren)(ren)訴求方(fang)面的(de)信訪(fang)材(cai)料2件，按有關(guan)規(gui)定轉集團辦公廳處(chu)置，目(mu)前正按相關(guan)規(gui)定核查辦理中(zhong)。
三、下一步整改安排
中國節(jie)能黨委持(chi)續(xu)把巡(xun)視(shi)整改(gai)作為重大政治(zhi)任務，堅(jian)持(chi)標準(zhun)不降、力(li)度不減，長期抓、持(chi)續(xu)抓、深入抓，全力(li)以赴、扎實有效(xiao)做好巡(xun)視(shi)整改(gai)“后半篇文章”。對已完成(cheng)的整改(gai)事項及(ji)時(shi)(shi)“回頭看(kan)”，鞏固(gu)整改(gai)成(cheng)效(xiao)，防止(zhi)反彈回潮；對需要較長時(shi)(shi)間解(jie)決的緊(jin)盯不放(fang)，確保所(suo)有整改(gai)事項一個不落(luo)、見底(di)清零。特(te)別是要以巡(xun)視(shi)整改(gai)為動力(li)，鞏固(gu)拓(tuo)展巡(xun)視(shi)整改(gai)成(cheng)果(guo)，真正形成(cheng)有效(xiao)治(zhi)理的長效(xiao)機制(zhi)，持(chi)續(xu)扛起全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨的政治(zhi)責任，不斷把從(cong)嚴(yan)管(guan)黨治(zhi)黨工作引向深入，為中國節(jie)能改(gai)革發(fa)展提供(gong)堅(jian)強保障(zhang)。
（一(yi)）進(jin)一(yi)步(bu)提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)站位，以更高標(biao)準樹牢(lao)“四個意(yi)(yi)識(shi)(shi)”、增強(qiang)(qiang)“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護(hu)(hu)”。進(jin)一(yi)步(bu)深入學(xue)習習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)和(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大(da)(da)精神，入腦入心見行動，在學(xue)懂弄通做(zuo)實上下真功夫，持續打牢(lao)“四個意(yi)(yi)識(shi)(shi)”、“四個自信”、“兩個維護(hu)(hu)”的(de)思(si)想(xiang)根基(ji)。堅定不移貫徹落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)央各項決策(ce)部署，深入學(xue)習領會(hui)習近平(ping)總(zong)書記關于國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展和(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)重要(yao)(yao)論(lun)(lun)述(shu)精神，深入貫徹全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)會(hui)議精神和(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)(jiu)大(da)(da)對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)提出的(de)新要(yao)(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、責任(ren)(ren)意(yi)(yi)識(shi)(shi)，抓好長江大(da)(da)保護(hu)(hu)污染治(zhi)理(li)主(zhu)體平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，在踐行重大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略上取得更多(duo)成(cheng)(cheng)果。建(jian)(jian)立班子成(cheng)(cheng)員下基(ji)層宣(xuan)講制度，加強(qiang)(qiang)微信朋友圈、手機客戶(hu)端使(shi)用管(guan)控，靈活有效宣(xuan)傳黨(dang)(dang)的(de)路(lu)線方(fang)針政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，有針對性抵制、批駁消極負面言論(lun)(lun)。要(yao)(yao)嚴(yan)格落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活，始終繃緊政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規矩這根弦(xian)，涵養風(feng)清氣正良好政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)態(tai)，進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)(luo)實意(yi)(yi)識(shi)(shi)形態(tai)工作(zuo)責任(ren)(ren)制，加強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳陣(zhen)地管(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)化輿論(lun)(lun)引導(dao)。
（二）進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)夯實(shi)管黨治(zhi)(zhi)黨政(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，推(tui)動全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨不斷取得更大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)。深入學習貫徹習近(jin)平總書記在(zai)全(quan)國國企(qi)黨建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)會(hui)議(yi)、十(shi)九屆中央(yang)紀委三次全(quan)會(hui)等(deng)會(hui)議(yi)上(shang)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要講話精神(shen)，以高度(du)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)和使命擔(dan)當，全(quan)面落(luo)實(shi)新時(shi)代(dai)(dai)黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)總要求，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)強化(hua)主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業意(yi)(yi)識，扛起全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨“兩個責(ze)任(ren)(ren)(ren)”，壓實(shi)巡視整改(gai)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，把壓力(li)(li)自(zi)上(shang)而下(xia)傳遞到各級黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)。加強班子自(zi)身建(jian)(jian)(jian)設(she)，發(fa)揮“頭(tou)雁效應”，著力(li)(li)強化(hua)規矩意(yi)(yi)識、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)意(yi)(yi)識、程序意(yi)(yi)識，認真落(luo)實(shi)“一(yi)(yi)崗雙責(ze)”，敢于(yu)擔(dan)當，勇挑重(zhong)(zhong)擔(dan)，抓好(hao)分管部(bu)(bu)門(men)和單位(wei)的(de)(de)(de)巡視整改(gai)工作(zuo)，準(zhun)確地(di)(di)把集(ji)團承擔(dan)的(de)(de)(de)整改(gai)壓力(li)(li)、整改(gai)要求傳遞給(gei)分管單位(wei)，確保責(ze)任(ren)(ren)(ren)和壓力(li)(li)不衰減，種好(hao)“責(ze)任(ren)(ren)(ren)田”。認真落(luo)實(shi)“四同步(bu)(bu)、四對接”要求，加強基層黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)落(luo)實(shi)黨建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)(ren)制，完善黨建(jian)(jian)(jian)考核(he)評價辦(ban)法，以考核(he)倒逼責(ze)任(ren)(ren)(ren)落(luo)實(shi)。以提(ti)(ti)升組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力(li)(li)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，嚴(yan)格黨的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生活，深入推(tui)進(jin)基層黨建(jian)(jian)(jian)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工作(zuo)標準(zhun)化(hua)工作(zuo)、特色支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)創建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)、主(zhu)(zhu)題黨日活動工作(zuo)、支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)黨建(jian)(jian)(jian)考核(he)工作(zuo)、先進(jin)典(dian)型宣傳工作(zuo)等(deng)工作(zuo)。貫徹新時(shi)代(dai)(dai)黨的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)路(lu)線(xian)，突(tu)出政(zheng)治(zhi)(zhi)標準(zhun)，堅(jian)持好(hao)干部(bu)(bu)標準(zhun)，落(luo)實(shi)中央(yang)《關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)激(ji)勵廣大(da)干部(bu)(bu)新時(shi)代(dai)(dai)新擔(dan)當新作(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見》精神(shen)，大(da)力(li)(li)培養選拔優秀年輕(qing)干部(bu)(bu)，切實(shi)加強干部(bu)(bu)日常管理監督，堅(jian)決把忠誠干凈擔(dan)當、重(zhong)(zhong)實(shi)干重(zhong)(zhong)實(shi)績(ji)的(de)(de)(de)正確選人用(yong)人導向鮮(xian)明地(di)(di)樹立起來，為(wei)企(qi)業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供堅(jian)強組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保證(zheng)。
（三）進(jin)一步緊(jin)抓(zhua)作風建設，鍥而不舍糾“四(si)風”，保持高(gao)壓(ya)態(tai)勢不動(dong)搖。深(shen)(shen)入(ru)貫徹落實(shi)中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定及實(shi)施細則精神，深(shen)(shen)化形式主義(yi)、官僚主義(yi)綜合整治(zhi)，著力(li)整治(zhi)基(ji)層和(he)(he)群眾反(fan)映強烈的(de)“文山會海”、不擔當、不作為(wei)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，進(jin)一步抓(zhua)好(hao)(hao)“兩風”問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)專項(xiang)治(zhi)理(li)，對苗頭(tou)(tou)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)露(lu)頭(tou)(tou)就(jiu)打，堅決反(fan)對特權思想(xiang)和(he)(he)特權現象。大興(xing)調查(cha)研(yan)(yan)究之風，開展蹲點式專題(ti)(ti)(ti)調研(yan)(yan)活動(dong)，推動(dong)各級領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu)走下(xia)去、沉下(xia)去，持續提升(sheng)調研(yan)(yan)實(shi)效、破解工(gong)作難題(ti)(ti)(ti)。對于巡視(shi)組移交(jiao)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)線索(suo)，沒有(you)查(cha)處完畢的(de)盡快查(cha)處，對違紀行為(wei)嚴肅處理(li)，違法線索(suo)將(jiang)移交(jiao)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門，一案雙(shuang)查(cha)，強化問(wen)(wen)責。把查(cha)處違反(fan)政治(zhi)紀律問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)作為(wei)執紀審查(cha)的(de)重點，嚴明黨的(de)政治(zhi)紀律和(he)(he)政治(zhi)規(gui)矩，扎牢不能腐的(de)籠子，強化對領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu)、重點領(ling)(ling)(ling)域和(he)(he)關(guan)鍵環節的(de)有(you)效監督，健(jian)全完善重大事項(xiang)決策機制，推動(dong)權力(li)公開透明運行。今年對大宗采購、工(gong)程招投標(biao)等領(ling)(ling)(ling)域開展專項(xiang)巡視(shi)。增強不想(xiang)腐的(de)自覺(jue)，利用(yong)身(shen)邊(bian)人身(shen)邊(bian)事等典型案例深(shen)(shen)化警示教育，把握運用(yong)好(hao)(hao)監督執紀“四(si)種(zhong)形態(tai)”，抓(zhua)早抓(zhua)小、防微(wei)杜漸，不斷(duan)提高(gao)黨員(yuan)干部(bu)(bu)拒腐防變能力(li)。
（四）進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化政治擔當，持續做好巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)“后半(ban)篇文章(zhang)”。深(shen)入學習貫徹習近平總書(shu)記關于巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)指示精神(shen)，把巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)作(zuo)(zuo)為(wei)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)的(de)重(zhong)要(yao)抓手(shou)、作(zuo)(zuo)為(wei)推進(jin)(jin)中國節能高質(zhi)量發展的(de)重(zhong)大契機，毫不(bu)懈怠(dai)地履行(xing)好巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)主(zhu)(zhu)體責任(ren)(ren)。加(jia)強協(xie)調推進(jin)(jin)，緊盯巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)推進(jin)(jin)表，按照(zhao)既定目標和(he)措(cuo)施(shi)盯住落(luo)實，對(dui)需要(yao)長期堅持的(de)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務，做好年度和(he)日常(chang)(chang)(chang)工作(zuo)(zuo)。加(jia)強監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查，集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)班子成員帶頭落(luo)實“一(yi)崗雙(shuang)責”，加(jia)強對(dui)分(fen)管單位整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查，紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機構把整(zheng)改(gai)督(du)(du)(du)查督(du)(du)(du)辦(ban)作(zuo)(zuo)為(wei)日常(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)重(zhong)要(yao)內容，主(zhu)(zhu)動監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、靠(kao)前監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)辦(ban)加(jia)強常(chang)(chang)(chang)態化監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查。對(dui)已經完成的(de)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務進(jin)(jin)行(xing)嚴格(ge)評估，效果不(bu)達(da)標的(de)要(yao)“回爐(lu)”“補課”，著力抓好成果鞏固和(he)工作(zuo)(zuo)深(shen)化。對(dui)于敷衍塞責、虛于應(ying)付(fu)、虛假整(zheng)改(gai)的(de)黨(dang)(dang)組織和(he)領導人員要(yao)嚴肅(su)追(zhui)責問責。重(zhong)視(shi)(shi)(shi)發揮巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)利劍作(zuo)(zuo)用，統籌用好常(chang)(chang)(chang)規巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)、專項(xiang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)等方(fang)式方(fang)法，高質(zhi)量如期完成本屆黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)全覆(fu)蓋任(ren)(ren)務。加(jia)強對(dui)二(er)級子公司巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)領導和(he)指導，完善巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)上下聯動監(jian)(jian)督(du)(du)(du)網格(ge)，構建(jian)橫向全覆(fu)蓋、縱向全鏈接、三級協(xie)調推進(jin)(jin)的(de)工作(zuo)(zuo)格(ge)局，打通全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)“最(zui)后一(yi)公里”。
歡迎廣大(da)干部群眾對巡視(shi)整改落實情況(kuang)進行監督。如有意見建議(yi)，請(qing)及時向(xiang)我們(men)反映。聯系方式：電話010-83052909；郵(you)(you)政信箱：北京(jing)市海淀區(qu)西直門北大(da)街42號節能大(da)廈A座5層(ceng)黨委(wei)巡視(shi)辦，郵(you)(you)編：100082；電子郵(you)(you)箱：xsb@cecep.cn。
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2019年4月19日
【責任編輯：李瑛】