文章來源:巡視辦 發布時間:2020-07-31
根(gen)據國務院國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)統一部(bu)署(shu),2018年(nian)9月18日至(zhi)11月23日,國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第五(wu)巡(xun)(xun)視(shi)組對中國電力建(jian)(jian)設集團有限公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(以(yi)下簡稱:中國電建(jian)(jian)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei))進(jin)行了巡(xun)(xun)視(shi)。2018年(nian)12月11日,國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第五(wu)巡(xun)(xun)視(shi)組向中國電建(jian)(jian)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)反(fan)饋(kui)了巡(xun)(xun)視(shi)意(yi)見。按(an)照《中國共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條例》、《國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關于貫徹(che)落實(shi)〈中國共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條例〉的(de)實(shi)施辦法》等有關規定,現將巡(xun)(xun)視(shi)整改情況予以(yi)公(gong)布。
一、統(tong)一思想,提高認識,切實把(ba)巡視整改作為一項(xiang)重大(da)政(zheng)治(zhi)任務抓(zhua)緊抓(zhua)好抓(zhua)出成效
(一)強(qiang)化(hua)學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)識,提高政治站位。2018年12月11日國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋當(dang)天下午,中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)立即召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記專題會,傳(chuan)達學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)駱玉(yu)林組長和(he)(he)賈(jia)春曲(qu)主(zhu)任(ren)(ren)講話精(jing)神(shen)(shen)。12月14日,再次(ci)(ci)召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記專題會,對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)方案(an)等有(you)關(guan)(guan)事項進行研(yan)究(jiu),安排部署各子企業全面開(kai)展巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)自(zi)查自(zi)糾工(gong)作(zuo)。12月18日,中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會,再次(ci)(ci)傳(chuan)達學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)了(le)習(xi)(xi)(xi)(xi)近平總書(shu)記關(guan)(guan)于(yu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)重要論述,再次(ci)(ci)學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)條例》,認(ren)真學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)2018年第二輪(lun)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)動員部署會精(jing)神(shen)(shen)和(he)(he)郝鵬書(shu)記、肖亞慶主(zhu)任(ren)(ren)、陳超英組長講話精(jing)神(shen)(shen),再次(ci)(ci)深入學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)了(le)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋意(yi)見,研(yan)究(jiu)審議了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)落實巡(xun)(xun)視(shi)(shi)意(yi)見整(zheng)改(gai)(gai)的(de)工(gong)作(zuo)方案(an)。先后召(zhao)開(kai)4次(ci)(ci)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心組學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)會,全面系統(tong)學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定和(he)(he)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋意(yi)見。
(二)加強(qiang)(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領導,建(jian)立(li)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)責任制。中國電建(jian)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)切(qie)實扛起巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)政治責任,認(ren)真做好(hao)巡(xun)視(shi)“后半篇文章”,強(qiang)(qiang)化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)領導,成(cheng)立(li)了以黨委(wei)(wei)(wei)(wei)書記、董事長(chang)為組(zu)(zu)長(chang)、各(ge)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)為成(cheng)員(yuan)的(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)領導小組(zu)(zu),明確了領導小組(zu)(zu)及(ji)辦公室的(de)職(zhi)責。各(ge)子企業黨委(wei)(wei)(wei)(wei)相應(ying)成(cheng)立(li)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)領導機構(gou)和工(gong)(gong)作機構(gou),黨委(wei)(wei)(wei)(wei)書記是整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作第(di)一責任人;集(ji)團職(zhi)能(neng)部(bu)門主要負(fu)(fu)責人是本(ben)部(bu)門整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作直接責任人,明確專人負(fu)(fu)責巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作,建(jian)立(li)了上(shang)下聯動、分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責、密切(qie)協作、合(he)力整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作責任制。2018年12月(yue)28日,中國電建(jian)召開黨委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)會,研(yan)究審(shen)議(yi)通(tong)過了巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方案(an)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺賬及(ji)巡(xun)視(shi)移交(jiao)問題(ti)線索核查工(gong)(gong)作方案(an),全面系統(tong)推(tui)進巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作。
(三)制定整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案,確(que)(que)(que)保整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)實(shi)(shi)效。中(zhong)國電建黨(dang)委以“真(zhen)(zhen)負責、真(zhen)(zhen)認賬、真(zhen)(zhen)反(fan)(fan)思(si)、真(zhen)(zhen)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)”的(de)態度,認真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)施(shi)(shi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案,明確(que)(que)(que)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu),將梳(shu)理出(chu)的(de)6大(da)方(fang)面、19條、32款、62項(xiang)具體問題(ti)(ti),根(gen)據黨(dang)委常委同志的(de)分工,進一(yi)步明確(que)(que)(que)責任領導,落(luo)實(shi)(shi)責任部(bu)(bu)門(men)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施(shi)(shi)、完(wan)成時限。對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)(fan)饋意見中(zhong)“點名”和(he)問題(ti)(ti)指(zhi)向(xiang)明確(que)(que)(que)的(de)企(qi)業和(he)部(bu)(bu)門(men),認真(zhen)(zhen)督促其(qi)落(luo)實(shi)(shi)主體責任,就(jiu)所(suo)涉及的(de)問題(ti)(ti)進行專項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、作出(chu)單(dan)獨說明和(he)專題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)報告(gao);對于巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反(fan)(fan)饋意見中(zhong)表述(shu)“有的(de)”和(he)共性問題(ti)(ti),要求(qiu)每個企(qi)業、部(bu)(bu)門(men)和(he)每一(yi)位黨(dang)員干部(bu)(bu)都要認真(zhen)(zhen)反(fan)(fan)思(si)和(he)對照(zhao)檢(jian)查,主動認領、擔當責任,確(que)(que)(que)保聚(ju)焦問題(ti)(ti)系統整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、徹底整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。222項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施(shi)(shi)中(zhong)69項(xiang)已完(wan)成,其(qi)它項(xiang)正(zheng)在持(chi)續推(tui)進落(luo)實(shi)(shi)。按(an)照(zhao)原因不(bu)清晰堅(jian)決(jue)(jue)不(bu)放過、責任不(bu)落(luo)實(shi)(shi)堅(jian)決(jue)(jue)不(bu)放過,問題(ti)(ti)不(bu)解決(jue)(jue)堅(jian)決(jue)(jue)不(bu)放過,整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)到位堅(jian)決(jue)(jue)不(bu)放過的(de)原則(ze),堅(jian)持(chi)標本兼治、綜合施(shi)(shi)策,既確(que)(que)(que)保反(fan)(fan)饋意見全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai),又深刻反(fan)(fan)思(si)問題(ti)(ti)產(chan)生的(de)根(gen)源,著(zhu)力解決(jue)(jue)體制機(ji)制層面的(de)問題(ti)(ti)。
(四)強化自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾(jiu)(jiu)(jiu),堅持立(li)(li)(li)行(xing)立(li)(li)(li)改(gai)(gai)。中(zhong)國電建黨委組(zu)織總部(bu)各部(bu)門、各子(zi)企業黨委認真(zhen)(zhen)落(luo)實巡視(shi)反饋意見,開(kai)展了為期1個(ge)月的(de)全面自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo),共查找出問(wen)題(ti)1085個(ge),研究制(zhi)訂(ding)(ding)了針對(dui)性的(de)自(zi)(zi)(zi)糾(jiu)(jiu)(jiu)整改(gai)(gai)措施2526條。高質量完成立(li)(li)(li)行(xing)立(li)(li)(li)改(gai)(gai)事項,對(dui)巡視(shi)組(zu)移(yi)交(jiao)的(de)5項立(li)(li)(li)行(xing)立(li)(li)(li)改(gai)(gai)事項,已全部(bu)完成核實和處(chu)理(li)(li)工作(zuo),給予(yu)7人(ren)警示談(tan)話(hua)(hua)組(zu)織處(chu)理(li)(li),給予(yu)2人(ren)黨內(nei)警告紀律處(chu)分,給予(yu)8人(ren)誡(jie)勉談(tan)話(hua)(hua)組(zu)織處(chu)理(li)(li),共制(zhi)訂(ding)(ding)整改(gai)(gai)措施18項。機關黨委和各子(zi)企業黨委認真(zhen)(zhen)開(kai)展自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾(jiu)(jiu)(jiu)和立(li)(li)(li)行(xing)立(li)(li)(li)改(gai)(gai),均(jun)召開(kai)多次專題(ti)會議研究部(bu)署、分析問(wen)題(ti)、研究整改(gai)(gai)措施,切實做(zuo)好(hao)整改(gai)(gai)工作(zuo)。
(五(wu))強化督(du)(du)導(dao)(dao)檢查(cha),及時糾正偏差。中(zhong)國電(dian)建(jian)黨(dang)(dang)委切實(shi)加強對整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作的(de)全過程督(du)(du)導(dao)(dao),建(jian)立督(du)(du)導(dao)(dao)機(ji)制(zhi),結合黨(dang)(dang)建(jian)檢查(cha)、巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)等(deng)工(gong)(gong)作,認(ren)真(zhen)開(kai)展落(luo)實(shi)巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋意見整(zheng)改(gai)(gai)(gai)情況督(du)(du)查(cha)工(gong)(gong)作。巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室對子企(qi)業上報(bao)的(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾工(gong)(gong)作報(bao)告材料認(ren)真(zhen)審核(he)把(ba)關,對自(zi)查(cha)不徹底、自(zi)糾不到位(wei)的(de)單(dan)位(wei)要求重新開(kai)展工(gong)(gong)作。2019年(nian)1月(yue)4日,巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室召開(kai)會議,對認(ren)真(zhen)做(zuo)好整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作進(jin)行再研究再部(bu)署,進(jin)一步細化整(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺(tai)賬。結合黨(dang)(dang)建(jian)綜(zong)合檢查(cha)和各單(dan)位(wei)召開(kai)班子民主生活會契機(ji),認(ren)真(zhen)開(kai)展對整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實(shi)情況的(de)督(du)(du)查(cha)工(gong)(gong)作。
(六(liu))召開(kai)民(min)(min)主生(sheng)活(huo)會(hui),深刻反思剖析。1月30日中國(guo)電建(jian)黨委(wei)召開(kai)了(le)(le)黨員領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部民(min)(min)主生(sheng)活(huo)會(hui)。國(guo)資(zi)委(wei)副主任、黨委(wei)委(wei)員任洪斌帶領(ling)(ling)國(guo)資(zi)委(wei)督導(dao)(dao)(dao)組成(cheng)員到會(hui)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)。晏志勇同志結合(he)巡(xun)視(shi)反饋意(yi)見(jian)整改工作(zuo)(zuo),代表領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)作(zuo)(zuo)對照(zhao)(zhao)檢(jian)查,并帶頭(tou)作(zuo)(zuo)個人對照(zhao)(zhao)檢(jian)查。班子(zi)(zi)其他成(cheng)員結合(he)各自的分工、巡(xun)視(shi)整改主責事項和牽頭(tou)整改問題(ti),逐一對照(zhao)(zhao)檢(jian)查,認真(zhen)開(kai)展批(pi)評與自我批(pi)評。通過民(min)(min)主生(sheng)活(huo)會(hui),領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)共查找出(chu)24個問題(ti)和不足,并提出(chu)了(le)(le)22條整改措(cuo)施;班子(zi)(zi)成(cheng)員共查找出(chu)75個問題(ti)和不足,相互提批(pi)評意(yi)見(jian)82條,并提出(chu)了(le)(le)51條整改措(cuo)施。
(七)強化(hua)成果運用,推進公司高質量發(fa)展(zhan)。中(zhong)國電(dian)建(jian)黨(dang)委在抓好問(wen)題(ti)整改的基礎(chu)上,堅持把深(shen)化(hua)巡視整改與深(shen)化(hua)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)、營造良好政治生態結合(he)起來,與推動改革發(fa)展(zhan)、強化(hua)經(jing)營管(guan)理(li)、加強制度建(jian)設結合(he)起來,堅持舉一(yi)反三(san)、標(biao)本兼治,健全(quan)(quan)完善內控體系,建(jian)立長效管(guan)理(li)機制,真正把巡視反饋意見整改落實(shi)(shi)成果轉化(hua)為發(fa)現問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti)、推動改革、促(cu)進發(fa)展(zhan)的實(shi)(shi)際成果。全(quan)(quan)面貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央的決策部署,積極參與軍(jun)民(min)融合(he)發(fa)展(zhan)和“三(san)大攻(gong)堅戰”,中(zhong)國電(dian)建(jian)主要(yao)領導晏志(zhi)勇、孫(sun)洪水同志(zhi)親自(zi)掛(gua)帥(shuai)出征,參加相關項目的對接洽(qia)談(tan)、投標(biao)答(da)疑等工作,有力地推動了(le)工作開展(zhan),截至2月底新(xin)簽(qian)合(he)同額1560多億(yi)元,實(shi)(shi)現了(le)2019年開門(men)紅。
(八)堅(jian)持標本兼治,扎(zha)緊制度(du)“籠子(zi)”。中(zhong)國(guo)電建(jian)黨(dang)委堅(jian)持“當下改(gai)”與“長久立(li)”相(xiang)結合,既(ji)注重“當下改(gai)”的(de)舉措,更注重“長久立(li)”的(de)機制;既(ji)大力整(zheng)改(gai)具(ju)體(ti)問題(ti),又著(zhu)力從體(ti)制機制上查找原因、堵塞漏(lou)洞,迅速開(kai)展有關制度(du)廢改(gai)立(li)工(gong)作,扎(zha)緊制度(du)的(de)“籠子(zi)”。巡視(shi)期間及(ji)之后的(de)四個月來,集(ji)團(tuan)總部制/修(xiu)訂制度(du)39項(xiang),涉及(ji)選人用人、風險(xian)管控(kong)、追(zhui)責問責、基(ji)層黨(dang)組織建(jian)設等方面,健(jian)全完善了相(xiang)關領域長效(xiao)機制。
(九)認(ren)真開(kai)展(zhan)巡視移交(jiao)問(wen)題(ti)線(xian)索辦(ban)(ban)理工作(zuo)。國資委(wei)巡視組移交(jiao)問(wen)題(ti)線(xian)索44件(jian)(jian)(jian)(jian),巡視期間移交(jiao)2件(jian)(jian)(jian)(jian),合計46件(jian)(jian)(jian)(jian)。集團紀委(wei)共開(kai)展(zhan)初(chu)步核實33件(jian)(jian)(jian)(jian),談(tan)話函(han)詢13件(jian)(jian)(jian)(jian)。截止目前,已(yi)基(ji)本辦(ban)(ban)結(jie)39件(jian)(jian)(jian)(jian),7件(jian)(jian)(jian)(jian)正在辦(ban)(ban)理中。其中,已(yi)完成的初(chu)核工作(zuo)中,轉立(li)(li)案審查(cha)(cha)(cha)8件(jian)(jian)(jian)(jian)(已(yi)辦(ban)(ban)結(jie)3件(jian)(jian)(jian)(jian)),給(gei)予黨(dang)政(zheng)紀處(chu)(chu)分(fen)3人(ren)(ren),組織處(chu)(chu)理24人(ren)(ren),移交(jiao)地方監委(wei)2人(ren)(ren)。起到了批(pi)評(ping)誡(jie)勉一(yi)批(pi)、立(li)(li)案查(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)一(yi)批(pi)、追責問(wen)責一(yi)批(pi)的效果。下一(yi)步工作(zuo)中,將及時(shi)完成7件(jian)(jian)(jian)(jian)問(wen)題(ti)線(xian)索的談(tan)話函(han)詢、初(chu)核工作(zuo),對相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)進行組織處(chu)(chu)理、立(li)(li)案審查(cha)(cha)(cha),并依(yi)紀依(yi)規繼續(xu)開(kai)展(zhan)立(li)(li)案審查(cha)(cha)(cha)工作(zuo),嚴(yan)肅追究相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)責任。
二、對標整(zheng)改要求,突出問題(ti)導向,逐項抓好整(zheng)改落(luo)實(shi)
(一)關于黨委把控(kong)能力不強、領導作(zuo)用發揮不夠問題的整改(gai)情況(kuang)。
1.著力解(jie)決(jue)黨委領導班(ban)(ban)子不夠堅強有力、班(ban)(ban)子結構不優、領導能力不足、缺乏擔(dan)當精神、凝聚力不強等問(wen)題。
一是中(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)黨(dang)委堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導,深入貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策部署(shu)和(he)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨(dang)委工(gong)作(zuo)(zuo)要求(qiu),以黨(dang)的政治(zhi)建(jian)設為(wei)(wei)統(tong)領,不斷強(qiang)(qiang)“根”固“魂(hun)”,樹牢“四個(ge)意識”,堅定“四個(ge)自信”,堅決做到(dao)(dao)“兩個(ge)維(wei)護”,著(zhu)力(li)(li)提高戰(zhan)略思(si)維(wei)、創新(xin)思(si)維(wei)、辯證思(si)維(wei)、法治(zhi)思(si)維(wei)、底線思(si)維(wei)能(neng)力(li)(li),加強(qiang)(qiang)學(xue)習和(he)調研,加強(qiang)(qiang)政治(zhi)素質和(he)能(neng)力(li)(li)建(jian)設, 不斷提高領導能(neng)力(li)(li)和(he)團結協(xie)作(zuo)(zuo)意識,著(zhu)力(li)(li)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei),努力(li)(li)發揮黨(dang)委“把方向(xiang)、管(guan)大局、保(bao)落實”作(zuo)(zuo)用。黨(dang)委班子成員集體(ti)學(xue)習傳達國(guo)資(zi)(zi)(zi)委2019年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)企業地(di)方國(guo)資(zi)(zi)(zi)委負責人會議精神,召開中(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)2019年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)會議,將黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)資(zi)(zi)(zi)委的決策部署(shu)轉化為(wei)(wei)公司的目標任務,全面安排,周(zhou)密部署(shu),確保(bao)落實到(dao)(dao)位,一張藍圖繪到(dao)(dao)底。
二(er)是認(ren)真(zhen)落實中(zhong)國電建(jian)黨委《關(guan)于適應(ying)新時(shi)代(dai)要求大力發現培養選(xuan)(xuan)拔優秀年(nian)輕干部的實施(shi)意見(jian)》(中(zhong)電建(jian)股黨干〔2018〕130號),督(du)促各子企業制訂相應(ying)實施(shi)方案(an)(an),目前已(yi)有60家子企業上報了(le)實施(shi)方案(an)(an);并(bing)從2018年(nian)起將優秀年(nian)輕干部選(xuan)(xuan)用情況納入到黨建(jian)考核選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)指標項中(zhong);配合中(zhong)組部開(kai)展優秀年(nian)輕干部調(diao)研(yan)(yan)工(gong)作,經中(zhong)組部調(diao)研(yan)(yan)確定了(le)10名優秀年(nian)輕干部人(ren)選(xuan)(xuan);配合國資委調(diao)研(yan)(yan)組開(kai)展中(zhong)央企業優秀年(nian)輕干部調(diao)研(yan)(yan)工(gong)作。
三是根(gen)據國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)的要求,修訂中國電建黨(dang)(dang)(dang)委(wei)“三重(zhong)一(yi)(yi)大(da)”相關決(jue)策制度(du),進(jin)一(yi)(yi)步厘清(qing)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會的議事內容和(he)決(jue)策流(liu)程。嚴格黨(dang)(dang)(dang)委(wei)議事規則,做好(hao)會前準(zhun)備工作,確保會議文件的質量,提升決(jue)策效率。強化投資(zi)(zi)項(xiang)目專項(xiang)督辦工作,嚴格按照投資(zi)(zi)管理辦法(fa)時間節(jie)點推(tui)進(jin)有關工作。
2.著力解決(jue)推動改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)緩慢,貫徹(che)落實黨中央高質量(liang)發(fa)展(zhan)決(jue)策部(bu)署不夠到位、落實國(guo)資委改(gai)革(ge)部(bu)署不夠堅決(jue)等問題(ti)。
一是以習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導,系統(tong)貫徹(che)落(luo)實習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想和(he)黨的(de)十九大(da)精(jing)神,深(shen)入分(fen)析中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)(jian)面臨的(de)新(xin)形勢(shi)新(xin)變化,進(jin)一步(bu)明(ming)晰中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)(jian)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方向和(he)目標任(ren)務,2018年(nian)(nian)12月初步(bu)完成中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)(jian)《“十三五”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃中(zhong)(zhong)(zhong)期評估與修編(bian)報告(gao)》,確保(bao)報告(gao)貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央要(yao)求(qiu),結合公司實際,圍繞高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)題,既科(ke)學又接(jie)地氣。2019年(nian)(nian)2月按國(guo)資委部署已(yi)啟動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電建(jian)(jian)《2019-2021年(nian)(nian)滾(gun)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃》編(bian)制(zhi)工(gong)作,科(ke)學分(fen)解(jie)年(nian)(nian)度規(gui)劃任(ren)務,做(zuo)好各級次(ci)規(gui)劃銜接(jie),狠(hen)抓(zhua)戰(zhan)略規(gui)劃實施(shi)落(luo)地。系統(tong)研(yan)究高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)導向下的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律和(he)戰(zhan)略特(te)(te)征(zheng),2月已(yi)分(fen)板塊全面啟動(dong)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指標體(ti)系研(yan)究。
二是對標(biao)黨中央對國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)總體部(bu)(bu)(bu)署和(he)國(guo)資委改(gai)革(ge)安排,系(xi)統總結評(ping)估(gu)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資源(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)工(gong)作(zuo),結合(he)區域特點、企(qi)(qi)業特點、市(shi)場需求,推(tui)動更大(da)范圍、更高層(ceng)次的(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資源(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)組(zu),正在編制(zhi)(zhi)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資源(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)課題工(gong)作(zuo)大(da)綱,加強內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資源(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)組(zu)頂層(ceng)設計,年(nian)(nian)(nian)內(nei)(nei)提出研究報(bao)告初(chu)稿。結合(he)改(gai)制(zhi)(zhi)上市(shi)要求,扎實(shi)推(tui)進“雙(shuang)百行(xing)動”、混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)試點、科(ke)技型企(qi)(qi)業股權與分紅激勵改(gai)革(ge),完(wan)善經(jing)理(li)層(ceng)任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li),深(shen)化(hua)(hua)(hua)三項制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge),形成分類推(tui)進、梯次展(zhan)開、縱深(shen)發展(zhan)的(de)(de)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)新格局。2018年(nian)(nian)(nian)12月(yue)啟動科(ke)技型企(qi)(qi)業股權與分紅激勵試點工(gong)作(zuo),目前已有(you)23家科(ke)技型企(qi)(qi)業申(shen)報(bao);2019年(nian)(nian)(nian)1月(yue),中國(guo)電建2019年(nian)(nian)(nian)工(gong)作(zuo)會議將“全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)取得明顯進展(zhan)”納入年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)主要目標(biao)并(bing)對改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)進行(xing)了全(quan)面(mian)部(bu)(bu)(bu)署;2月(yue),集團范圍內(nei)(nei)的(de)(de)3家“雙(shuang)百行(xing)動”企(qi)(qi)業形成年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)綜合(he)性改(gai)革(ge)計劃并(bing)進入實(shi)施,積極(ji)申(shen)報(bao)第四批混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)試點企(qi)(qi)業即將獲批。
三是加(jia)(jia)大會計(ji)基(ji)礎(chu)工(gong)作檢(jian)查力度(du),重(zhong)點(dian)核(he)(he)查建(jian)造(zao)合(he)同準則執(zhi)行情況(kuang)。加(jia)(jia)大審計(ji)力度(du),利用(yong)任(ren)期經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)審計(ji)、內部專(zhuan)項審計(ji)、外部中介機構(gou)審計(ji)等多種形式,加(jia)(jia)強(qiang)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績真實(shi)性審查。加(jia)(jia)大責(ze)任(ren)追(zhui)究力度(du),加(jia)(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)工(gong)作管(guan)理(li)(li),嚴防業(ye)(ye)(ye)(ye)績注水,發現問(wen)題嚴肅處理(li)(li)。加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)金集中管(guan)理(li)(li),提(ti)高資(zi)金使用(yong)效(xiao)率(lv),強(qiang)化(hua)(hua)融資(zi)管(guan)理(li)(li)和表(biao)外融資(zi)管(guan)理(li)(li),有效(xiao)控制帶息負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)規模(mo)。突出質量效(xiao)益和風險管(guan)控考核(he)(he),強(qiang)化(hua)(hua)“兩金”和資(zi)產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)年度(du)考核(he)(he)目(mu)標(biao)的剛性要(yao)求,將(jiang)應(ying)收(shou)賬款占營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入比例、存貨(huo)占營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入比例及資(zi)產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)指標(biao)納(na)入子企業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)體(ti)系。對負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)超過(guo)管(guan)控線且繼續上升、帶息負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)或“兩金”規模(mo)增長過(guo)快的子企業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人進(jin)行了集中約談(tan)。積(ji)極盤(pan)活存量資(zi)產(chan)(chan),穩妥推進(jin)應(ying)收(shou)賬款資(zi)產(chan)(chan)證券化(hua)(hua)工(gong)作,2018年12月完成可再生能源(yuan)電價附加(jia)(jia)補助綠色1期資(zi)產(chan)(chan)支持專(zhuan)項計(ji)劃7.47 億元,完成工(gong)程(cheng)應(ying)收(shou)賬款資(zi)產(chan)(chan)支持專(zhuan)項計(ji)劃22.459 億元。
四是全面總結梳理(li)處(chu)僵治(zhi)困工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效,深入剖析未達標(biao)原(yuan)因,及(ji)時總結、推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗,確保處(chu)僵治(zhi)困達到國資委(wei)(wei)既定要求。2019年(nian)(nian)1月召(zhao)開河北二(er)建破(po)產(chan)清算專題工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議,積(ji)極研(yan)究推動河北二(er)建的依法破(po)產(chan)清算工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。推進(jin)處(chu)僵治(zhi)困工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),對存在問題及(ji)治(zhi)理(li)效果不明顯的企(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)強督(du)導督(du)辦,加(jia)(jia)快出清扭虧無望的僵尸企(qi)業(ye)(ye)。持續推進(jin)壓縮管理(li)層級減少法人戶數工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),進(jin)一步(bu)壓縮企(qi)業(ye)(ye)層級,控制法人戶數快速增長勢頭(tou),提(ti)前半年(nian)(nian)完成國資委(wei)(wei)下達的三年(nian)(nian)總壓減目標(biao)任務。加(jia)(jia)快“三供(gong)一業(ye)(ye)”分離移(yi)交(jiao)(jiao)進(jin)程(cheng),建立考核責(ze)任追究機制,建立通報及(ji)分片區督(du)導工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制,對重點項(xiang)目明確工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)劃并加(jia)(jia)大溝(gou)通協(xie)調力度(du),截止2018年(nian)(nian)底,“三供(gong)一業(ye)(ye)”正式(shi)協(xie)議簽訂(ding)率100%,分離移(yi)交(jiao)(jiao)進(jin)度(du)97%,處(chu)于(yu)央(yang)企(qi)較好水(shui)平(ping)。
五是(shi)持續(xu)深(shen)入推進提質增效專項工作,重點督導4家子企業做好扭虧(kui)減虧(kui)和潛在(zai)風險的(de)處置工作并(bing)取(qu)得明顯成效。
六是積極開展不(bu)(bu)穩(wen)定因(yin)素排查,逐(zhu)人逐(zhu)項建立工(gong)(gong)(gong)(gong)作臺帳,動(dong)態更(geng)新。對于(yu)重點(dian)不(bu)(bu)穩(wen)定問題,按照(zhao)“一事一案(an)”,制(zhi)(zhi)訂具體工(gong)(gong)(gong)(gong)作預案(an)。落實信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作責任制(zhi)(zhi),將信(xin)(xin)訪(fang)維穩(wen)工(gong)(gong)(gong)(gong)作納入黨建工(gong)(gong)(gong)(gong)作責任制(zhi)(zhi)考核(he)。加(jia)強不(bu)(bu)穩(wen)定信(xin)(xin)息報送和預警(jing),將進一步(bu)修訂《信(xin)(xin)訪(fang)維穩(wen)信(xin)(xin)息報送管理(li)辦法》和《突發群體性上訪(fang)事件應急(ji)預案(an)》。
3.著力(li)解決落實全(quan)國(guo)國(guo)企黨(dang)建會精神流(liu)于形式,執(zhi)行領(ling)導體制(zhi)調整“一刀切”、議事決策程序不規范等問題的整改情(qing)況。
一(yi)是做好尚未進行領導體制(zhi)調(diao)整(zheng)的5家(jia)(jia)二級子企(qi)業的后續(xu)工作,已制(zhi)定調(diao)整(zheng)方(fang)案(an),目前有2家(jia)(jia)已調(diao)整(zheng)到(dao)(dao)位(wei),除1家(jia)(jia)子企(qi)業因重組(zu)原(yuan)因,其余(yu)2家(jia)(jia)企(qi)業計劃(hua)于(yu)2019年(nian)上半年(nian)調(diao)整(zheng)到(dao)(dao)位(wei)。按(an)照分類分層次組(zu)織開(kai)展干(gan)部培訓工作的原(yuan)則,2019年(nian)計劃(hua)分別舉辦子企(qi)業黨委書記(ji)(ji)、董事長和總(zong)經(jing)理崗位(wei)專(zhuan)題(ti)培訓,進一(yi)步提高(gao)子企(qi)業黨委書記(ji)(ji)、總(zong)經(jing)理履(lv)職(zhi)能力。
二(er)是進一(yi)步厘清集團公(gong)司與股份公(gong)司之間托(tuo)管協議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)相關(guan)內(nei)容和(he)邊(bian)界要求。根據國資委(wei)黨委(wei)的(de)(de)(de)要求,按照法(fa)律法(fa)規賦予股份公(gong)司黨委(wei)會(hui)(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經理(li)(li)(li)層的(de)(de)(de)職能(neng)定位(wei),進一(yi)步對(dui)公(gong)司各治理(li)(li)(li)主體的(de)(de)(de)議(yi)(yi)(yi)事(shi)決(jue)策范圍和(he)權限進行了(le)梳(shu)理(li)(li)(li),進一(yi)步規范了(le)議(yi)(yi)(yi)事(shi)規則和(he)運作機制(zhi);加大對(dui)工作規則和(he)各治理(li)(li)(li)主體議(yi)(yi)(yi)事(shi)規則的(de)(de)(de)宣貫力度(du)(du),建立上(shang)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)題審批(pi)清單制(zhi)度(du)(du),優化(hua)上(shang)會(hui)(hui)(hui)審批(pi)流(liu)程。
三是把“三重一大(da)”制(zhi)度執(zhi)行(xing)情況納入巡視(shi)巡察、效(xiao)能監察、黨建(jian)工作責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)考核、黨風廉政建(jian)設責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)檢查(cha)(cha)考核范圍,全面(mian)檢查(cha)(cha)了子企業黨組織(zhi)在決(jue)策(ce)、執(zhi)行(xing)和監督(du)各環節的具體情況,發現問(wen)題立即整改,對相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人進行(xing)追責(ze)(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)(ze)。責(ze)(ze)(ze)成涉及決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)不規(gui)范的相關子企業對有關問(wen)題進行(xing)核查(cha)(cha),限期整改,追究相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)(ze)任(ren),結果報備公司紀委。發揮典型(xing)案(an)例警示作用(yong),建(jian)立通報制(zhi)度。
(二(er))關于干部隊伍(wu)建(jian)設滯后,基(ji)層(ceng)黨(dang)組織建(jian)設薄弱問題的整(zheng)改情況(kuang)。
1.著(zhu)力解決干(gan)部隊(dui)伍老化嚴重問(wen)題、缺乏對優秀年輕(qing)干(gan)部有針(zhen)對性培養選拔機(ji)制(zhi)、選人(ren)用人(ren)體制(zhi)機(ji)制(zhi)僵化、缺少干(gan)部交流機(ji)制(zhi)等問(wen)題的(de)整改情況。
一是(shi)(shi)認真(zhen)落實中(zhong)國(guo)電建黨委《關于適應新時(shi)代要求大力(li)發現培養(yang)選拔(ba)優(you)(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部的(de)實施意見》,梳理完(wan)成(cheng)了總部及二級子(zi)企業主(zhu)要負責(ze)人(ren)的(de)5年(nian)內退出情況(kuang),結合(he)年(nian)度換屆及調(diao)整(zheng)計(ji)(ji)(ji)劃完(wan)成(cheng)更替(ti),加(jia)(jia)大對(dui)優(you)(you)秀年(nian)輕(qing)正職后(hou)備干(gan)部的(de)培養(yang)和選拔(ba)力(li)度,采取多種措施提(ti)升70后(hou)優(you)(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部在干(gan)部選拔(ba)中(zhong)的(de)比例,自本次巡(xun)視(shi)后(hou)特別是(shi)(shi)今年(nian)以(yi)來,新提(ti)拔(ba)進入子(zi)企業領導班子(zi)的(de)35人(ren)中(zhong),70后(hou)年(nian)輕(qing)干(gan)部為32人(ren),占91%;其中(zhong)80后(hou)6人(ren),占17%;進一步加(jia)(jia)強優(you)(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部的(de)教育培訓,2019年(nian)計(ji)(ji)(ji)劃舉辦1-2期優(you)(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部專(zhuan)題培訓,并納(na)入集(ji)團黨校培訓計(ji)(ji)(ji)劃。
二是認真(zhen)貫徹(che)落實中國(guo)(guo)電(dian)建企業領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)管理(li)(li)規定,對(dui)(dui)(dui)履(lv)職(zhi)表現較(jiao)差的(de)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)和人(ren)(ren)員(yuan)及時(shi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)處理(li)(li),1月對(dui)(dui)(dui)1人(ren)(ren)因(yin)違(wei)紀(ji)或履(lv)職(zhi)不規范進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)免職(zhi)處理(li)(li),對(dui)(dui)(dui)1人(ren)(ren)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)調(diao)整(zheng)崗位(wei)。對(dui)(dui)(dui)因(yin)履(lv)職(zhi)不當(dang)產生重(zhong)大履(lv)約風險的(de)2家子(zi)(zi)(zi)(zi)企業黨委書記、董(dong)事長進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)崗位(wei)調(diao)整(zheng);對(dui)(dui)(dui)電(dian)建國(guo)(guo)際公司(si)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)專題研究,形成了(le)(le)國(guo)(guo)際公司(si)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)調(diao)整(zheng)建議方案,將采取多種措(cuo)(cuo)施對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)際公司(si)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)優(you)化配置(zhi)。結(jie)合換屆及調(diao)整(zheng)補充領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)時(shi)機(ji),對(dui)(dui)(dui)子(zi)(zi)(zi)(zi)企業人(ren)(ren)員(yuan)流失(shi)特別是骨干離職(zhi)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)摸排,幫(bang)助子(zi)(zi)(zi)(zi)企業采取多種措(cuo)(cuo)施留住人(ren)(ren)才。相關子(zi)(zi)(zi)(zi)企業已按(an)照要求針對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)員(yuan)流失(shi)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)自查,分析離職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)結(jie)構,采取針對(dui)(dui)(dui)性的(de)措(cuo)(cuo)施整(zheng)改(gai)到(dao)位(wei)。
三是進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)大(da)領導人(ren)員交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)作(zuo)力度(du)。巡視整改(gai)意見反饋后,公(gong)司進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)大(da)了(le)干部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流使用(yong)力度(du),加(jia)(jia)(jia)強了(le)對同一(yi)崗(gang)位履職(zhi)時間較長的崗(gang)位交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流,已對成都片區4名(ming)履職(zhi)時間較長的子企業總會(hui)計師進(jin)(jin)行了(le)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流。2019年(nian)截至3月底,交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流使用(yong)干部(bu)數量(liang)已達24人(ren),分別比2017年(nian)全(quan)(quan)年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流11人(ren)、2018年(nian)全(quan)(quan)年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流13人(ren)增加(jia)(jia)(jia)了(le)118%和77%;組織開展了(le)18家子企業紀委書記(后備)人(ren)選的公(gong)開遴選(招聘)工(gong)(gong)作(zuo),為加(jia)(jia)(jia)大(da)干部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流使用(yong)提(ti)供人(ren)選儲備;正在著(zhu)手(shou)修改(gai)完善集(ji)團干部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流相關制度(du)規定,進(jin)(jin)一(yi)步規范和促(cu)進(jin)(jin)干部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)作(zuo)。
2.著(zhu)力(li)解(jie)決干部日常管理(li)不到位、了解(jie)干部不夠深入(ru)等(deng)問題的整改情況(kuang)。
一是繼續認(ren)真落實(shi)好(hao)《成員(yuan)企業(ye)領(ling)導班子和領(ling)導人(ren)員(yuan)綜合考(kao)(kao)核(he)評價暫行辦法(fa)》,扎實(shi)做(zuo)好(hao)干部考(kao)(kao)核(he)管(guan)理(li)工作(zuo)。已在(zai)2018年度黨(dang)建責任制(zhi)考(kao)(kao)核(he)中,把對(dui)領(ling)導班子和領(ling)導人(ren)員(yuan)履(lv)職情況作(zuo)為現場檢(jian)查考(kao)(kao)核(he)的重要內容。改進干部考(kao)(kao)察方式(shi),嘗試先采(cai)取(qu)談(tan)話推薦提出參考(kao)(kao)名單,再(zai)進行會議推薦進行考(kao)(kao)察,并形成操(cao)作(zuo)規(gui)范,有(you)效提升選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)滿意(yi)度。
二(er)是研究完成了(le)總(zong)(zong)部(bu)(bu)機構改革方(fang)案,并作(zuo)(zuo)了(le)進(jin)一步優(you)化(hua)完善(shan),形成了(le)送(song)審稿,待黨委常委會審議通(tong)過后,即組織實(shi)施,精簡部(bu)(bu)門設(she)置,優(you)化(hua)職能職責(ze)(ze),科(ke)學定員(yuan)定崗定編。正在研究制(zhi)訂(ding)《總(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門監(jian)管(guan)權力(li)和(he)責(ze)(ze)任(ren)清單制(zhi)度》,推動集團管(guan)控(kong)模式改革,加大(da)授(shou)權力(li)度,進(jin)一步簡政(zheng)放(fang)權。進(jin)一步加大(da)子(zi)企(qi)業重組力(li)度,壓縮(suo)直管(guan)干部(bu)(bu)數量。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)子(zi)企(qi)業班子(zi)和(he)總(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門領(ling)導(dao)職數,堅決杜絕因人(ren)(ren)設(she)崗。加強總(zong)(zong)部(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)統籌協調,建立和(he)完善(shan)首問負責(ze)(ze)制(zhi)、限(xian)時辦結制(zhi)。對基層單位反映(ying)不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、慢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、懶作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)和(he)服務意識差、衙門作(zuo)(zuo)風嚴(yan)重、推脫扯皮的部(bu)(bu)門和(he)人(ren)(ren)員(yuan)嚴(yan)肅處理。
三是(shi)全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)有關要求,強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)“抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)是(shi)本職(zhi)(zhi)、不(bu)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)是(shi)失職(zhi)(zhi)、抓不(bu)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)是(shi)不(bu)稱職(zhi)(zhi)”的責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)識,落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委領(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)(yuan)切(qie)實(shi)(shi)履(lv)(lv)行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)(ze)”意(yi)識,督促黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委班子(zi)成(cheng)員(yuan)(yuan)落(luo)實(shi)(shi)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)(ze)”責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。認真開展年度黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)考(kao)核(he),成(cheng)立7個(ge)考(kao)核(he)小組(zu),對71家子(zi)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委2018年黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)進行(xing)全(quan)覆蓋(gai)考(kao)核(he),考(kao)核(he)結果同薪(xin)酬待遇、干(gan)部任(ren)(ren)(ren)(ren)用等掛鉤。落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)述(shu)職(zhi)(zhi)評議制(zhi)度,組(zu)織開展子(zi)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)述(shu)職(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。將抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)情況納入職(zhi)(zhi)代會、工(gong)作(zuo)會領(ling)導(dao)人員(yuan)(yuan)述(shu)職(zhi)(zhi),納入民(min)主生活會對照檢查內(nei)容和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)考(kao)核(he)。結合黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)考(kao)核(he)情況,研究(jiu)制(zhi)訂《子(zi)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委委員(yuan)(yuan)履(lv)(lv)行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)(ze)”抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)施意(yi)見》。
四(si)是對子(zi)企業(ye)黨(dang)(dang)的機構和黨(dang)(dang)務(wu)人員(yuan)(yuan)情況進(jin)行(xing)了梳理(li)摸底(di),將根據(ju)國資委黨(dang)(dang)委要求,制訂下發《關于加強“三基建設”的實(shi)施(shi)意(yi)見》,對健全黨(dang)(dang)的工作(zuo)機構、配(pei)齊黨(dang)(dang)務(wu)工作(zuo)人員(yuan)(yuan)作(zuo)出(chu)明確規定,確保2019年6月底(di)前二(er)級(ji)企業(ye)黨(dang)(dang)務(wu)工作(zuo)機構、人員(yuan)(yuan)問題全部整改到位。嚴(yan)格執行(xing)換屆計劃,強化督促指導,推進(jin)子(zi)企業(ye)黨(dang)(dang)委正常規范(fan)換屆。
3.著力(li)解決基(ji)層黨(dang)建基(ji)礎(chu)不牢、部分制(zhi)度未落實(shi)、有的(de)黨(dang)建資料涉嫌造假、黨(dang)內(nei)政治生活不夠嚴肅等問題。
一(yi)是利用年(nian)度黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責(ze)(ze)任制(zhi)檢查考核的(de)機會(hui),全面(mian)核查梳(shu)理(li)二(er)級企業(ye)黨(dang)務工(gong)作機構設置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)人(ren)員的(de)配(pei)備情(qing)況(kuang)。中國電建(jian)(jian)紀(ji)(ji)(ji)委持續深化“三(san)轉”,聚焦(jiao)主(zhu)責(ze)(ze)主(zhu)業(ye),全面(mian)梳(shu)理(li)摸(mo)排二(er)三(san)級企業(ye)紀(ji)(ji)(ji)委書記兼(jian)職(zhi)情(qing)況(kuang),對(dui)(dui)紀(ji)(ji)(ji)委書記超范圍兼(jian)職(zhi)或分(fen)管(guan)工(gong)作的(de),立(li)(li)行立(li)(li)改。2019年(nian)1月已(yi)清理(li)各企業(ye)紀(ji)(ji)(ji)檢機構設置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)紀(ji)(ji)(ji)檢人(ren)員配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)情(qing)況(kuang),督促未按要求設置(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)檢機構和(he)人(ren)員配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)單(dan)位及時配(pei)齊(qi)配(pei)強紀(ji)(ji)(ji)檢人(ren)員,將修訂(ding)完(wan)善《集團公司(si)加強和(he)改進(jin)(jin)紀(ji)(ji)(ji)檢監察組織和(he)隊伍(wu)建(jian)(jian)設的(de)實施意見(jian)》,重新對(dui)(dui)紀(ji)(ji)(ji)檢機構設置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)人(ren)員配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)作出明確(que)規(gui)定。研究制(zhi)訂(ding)《關于加強“三(san)基”建(jian)(jian)設,進(jin)(jin)一(yi)步改進(jin)(jin)基礎黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作的(de)方(fang)案(an)》,將結合換屆(jie)和(he)調整(zheng)補充,在規(gui)模較大的(de)子企業(ye)配(pei)備專職(zhi)黨(dang)委副(fu)書記。針對(dui)(dui)“5家(jia)二(er)級企業(ye)尚未完(wan)成黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作總體要求進(jin)(jin)章程工(gong)作”問題,2018年(nian)10月已(yi)完(wan)成立(li)(li)行立(li)(li)改。
二是針對(dui)(dui)個別(bie)黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)“三會一(yi)課”記錄不(bu)規范、一(yi)名入(ru)黨(dang)積極分子(zi)思想匯報造假問(wen)題(ti),已(yi)立行(xing)立改,對(dui)(dui)有關責任(ren)單位和責任(ren)人作(zuo)出(chu)了嚴肅處理,對(dui)(dui)有關情況進(jin)行(xing)了通報,形成警示效應。組織開展(zhan)了機(ji)關黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)手冊(ce)和工(gong)作(zuo)臺賬檢查,督促存在問(wen)題(ti)的支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)迅速進(jin)行(xing)整改。召開了機(ji)關黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記會議(yi),對(dui)(dui)進(jin)一(yi)步加強機(ji)關黨(dang)建基礎工(gong)作(zuo)提出(chu)了要(yao)求(qiu)。
三(san)是結合(he)黨中(zhong)央和國資(zi)委黨委對(dui)2018年領導(dao)班子(zi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)的要(yao)求,深(shen)入分析影響(xiang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)質量的原因,立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改,印發2018年度民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)工作方案,對(dui)如(ru)何開好民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)作了明確要(yao)求。組成督(du)導(dao)組,對(dui)71家子(zi)企業(ye)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)進行(xing)了全覆蓋督(du)導(dao)。對(dui)子(zi)企業(ye)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)方案、領導(dao)班子(zi)對(dui)照檢查材料、黨政主(zhu)(zhu)要(yao)負責人的發言提綱等材料以及(ji)準(zhun)備情況,逐家嚴格審核把(ba)關,對(dui)不符合(he)要(yao)求的退回修改重報或(huo)責令(ling)延期召(zhao)開會(hui)(hui)議,切實(shi)保證會(hui)(hui)議質量。將進一(yi)步修訂(ding)完善《加強和改進黨員領導(dao)干部(bu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)的規定》。
四是(shi)認真(zhen)組織(zhi)學習(xi)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)條例》、《中(zhong)央企業(ye)貫(guan)(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)條例實(shi)施(shi)細(xi)則》,制(zhi)定印發《中(zhong)國(guo)電力建(jian)設(she)(she)集(ji)團(tuan)公司貫(guan)(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)條例實(shi)施(shi)細(xi)則》,全(quan)面(mian)加強黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)標準(zhun)化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she),不斷提高基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)質量。已經將召開會議(yi)不規范(fan)、會議(yi)記錄混亂或過于簡單等(deng)問題,納入(ru)集(ji)團(tuan)公司2018年黨(dang)(dang)建(jian)責任(ren)制(zhi)考核。適時召開基(ji)層黨(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)座談(tan)會,貫(guan)(guan)徹落實(shi)好(hao)條例和細(xi)則,全(quan)面(mian)加強黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)標準(zhun)化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she),促進(jin)基(ji)層黨(dang)(dang)組織(zhi)全(quan)面(mian)進(jin)步、全(quan)面(mian)過硬。
五是針(zhen)對1家子企(qi)業(ye)多個(ge)支(zhi)部未(wei)查(cha)閱到學(xue)習(xi)十九大精(jing)神(shen)的相關記(ji)(ji)錄問(wen)題(ti),中國電(dian)建黨(dang)(dang)(dang)委責(ze)(ze)成該子企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委班子深刻檢查(cha),對有關責(ze)(ze)任(ren)人進行(xing)了(le)嚴肅問(wen)責(ze)(ze)和組織(zhi)處理,要求該子企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委認真履(lv)行(xing)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren),對所屬(shu)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部學(xue)習(xi)十九大精(jing)神(shen)情況(kuang)進行(xing)全(quan)面檢查(cha)。1月23日,中國電(dian)建黨(dang)(dang)(dang)委副書(shu)(shu)記(ji)(ji)代表黨(dang)(dang)(dang)委約談(tan)了(le)該企(qi)子企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)(shu)記(ji)(ji)、黨(dang)(dang)(dang)委工作部負責(ze)(ze)人。該子企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委對所屬(shu)支(zhi)部十九大精(jing)神(shen)學(xue)習(xi)情況(kuang)開展(zhan)了(le)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu),對一個(ge)支(zhi)部書(shu)(shu)記(ji)(ji)進行(xing)了(le)免職處理。
(三(san))關于違反中央(yang)八項(xiang)規定精神問題時(shi)有發生,作風建設不扎實問題的整(zheng)改情況。
1.著力解決形式主(zhu)義突出問題。
一是按照精簡、高效、務實原(yuan)則,修訂了中國電建公(gong)文處理辦(ban)法及實施細則,健全完善(shan)了會(hui)議(yi)管(guan)理相關制(zhi)度和公(gong)文處理辦(ban)法。
二是做好系(xi)統(tong)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)和會(hui)議計劃管理。聚焦戰略性、全局(ju)性、系(xi)統(tong)性工作(zuo)和重大(da)專項工作(zuo),制訂調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)計劃,開(kai)展聯(lian)合調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan),避(bi)免(mian)多(duo)頭調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)、重復調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)、集中(zhong)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan),防止走(zou)形式、走(zou)過場(chang)。加強對(dui)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)成果應用的跟蹤督辦,確保調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)成果轉化到(dao)位。加大(da)會(hui)議計劃統(tong)籌力度,建(jian)立會(hui)議備案制度,計劃外會(hui)議嚴格履行審批程序。
三是開展現代化培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)體系建設(she)課題研究,加(jia)強培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)規劃,將修訂培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)管理(li)制度,整合(he)內部培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)資源,適時搭建網絡(luo)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)平臺,從頂(ding)層設(she)計上改進培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)管理(li)工(gong)作,壓(ya)縮(suo)長期舉辦的輪訓(xun)(xun)(xun)(xun)項目(mu)(mu),削減(jian)一般性的業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)項目(mu)(mu),嚴控預(yu)算較高、專(zhuan)業(ye)細分的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)項目(mu)(mu),切(qie)實壓(ya)縮(suo)年度集團(tuan)級培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)次和培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)規模。堅持立(li)行立(li)改,2018年取消了3個一般業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)和專(zhuan)項培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)。
四是(shi)對跨(kua)省(sheng)份(fen)、跨(kua)區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)事項進一步(bu)深(shen)入研究論證,優(you)先推進同區(qu)域(yu)相同業(ye)務或上(shang)下(xia)游業(ye)務企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)事項,審慎穩妥推進符合(he)(he)業(ye)務板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)實際、必要性可行性較(jiao)強、各方認(ren)識基(ji)本一致的(de)(de)(de)跨(kua)區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)。對于前期已經(jing)開展的(de)(de)(de)跨(kua)區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)系統進行回顧總結,評(ping)估(gu)實際效(xiao)果,進一步(bu)提高(gao)內(nei)部資源重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)整(zheng)合(he)(he)成(cheng)效(xiao),為推進更高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)資源重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)奠定基(ji)礎(chu)(chu)。2019年1月,對電力(li)勘(kan)測設(she)(she)計板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)整(zheng)合(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)開展了專(zhuan)題研究,3月,對裝備(bei)制造板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)效(xiao)進行評(ping)估(gu),研究提出(chu)支(zhi)持(chi)裝備(bei)板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)企(qi)(qi)業(ye)加快(kuai)轉(zhuan)型升級(ji)的(de)(de)(de)工作建議。目(mu)前正在持(chi)續開展各板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)案例的(de)(de)(de)綜合(he)(he)分析評(ping)估(gu),為后續內(nei)部資源重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)頂層設(she)(she)計打下(xia)基(ji)礎(chu)(chu)。
2.著力解(jie)決(jue)存(cun)在官僚主義、和集團領(ling)導溝通難(nan)、總部機關官僚主義較為嚴重(zhong)、平(ping)臺公司形同(tong)“二老板”、存(cun)在違反中央八項規定精(jing)神(shen)和“四(si)風(feng)”問題(ti)(ti)、落(luo)實“兩個責(ze)任”層層遞減等(deng)問題(ti)(ti)。
一(yi)是(shi)印(yin)發了《關于(yu)做(zuo)好(hao)中(zhong)國電(dian)力(li)建設集(ji)團(股份)有限公(gong)司領(ling)(ling)導(dao)接待(dai)預約(yue)工作的(de)(de)通(tong)(tong)知》,合理(li)統籌集(ji)團領(ling)(ling)導(dao)公(gong)務(wu)(wu)活動(dong)和(he)會議(yi)安(an)(an)排,領(ling)(ling)導(dao)出差或到子企業調研時,要合理(li)安(an)(an)排時間聽(ting)取子企業的(de)(de)工作匯報(bao)。采(cai)用電(dian)話、電(dian)子郵件等(deng)形式拓寬基層單(dan)位(wei)和(he)集(ji)團領(ling)(ling)導(dao)之間的(de)(de)交(jiao)流(liu)溝通(tong)(tong)渠道(dao)。向集(ji)團公(gong)司領(ling)(ling)導(dao)當面匯報(bao)工作采(cai)用預約(yue)接待(dai)方式,由辦(ban)公(gong)廳做(zuo)好(hao)服務(wu)(wu)協調。避免(mian)一(yi)般性(xing)工作的(de)(de)請(qing)示報(bao)告和(he)禮節性(xing)拜訪。
二是按照平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司戰(zhan)略定位,梳理(li)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司發展(zhan)現(xian)狀和(he)功(gong)能(neng)定位,加快推(tui)進平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司戰(zhan)略調整和(he)轉型發展(zhan)。2019年2月(yue)已(yi)完(wan)成《平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司戰(zhan)略定位研究報(bao)告》初稿(gao),啟動平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司收費標準(zhun)的調研、評估(gu)和(he)清(qing)理(li)工作,完(wan)善內部市(shi)場規(gui)則體(ti)系(xi)建設,推(tui)動平(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司業務規(gui)范(fan)化和(he)市(shi)場化。
三是按(an)照集團統一部(bu)署,各子企(qi)業(ye)(包括平臺公(gong)(gong)司)圍繞是否存在“內(nei)部(bu)公(gong)(gong)關(guan)”問題,認真(zhen)開展自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾,對發(fa)(fa)現的問題制(zhi)訂整改措施(shi)(shi),嚴肅(su)認真(zhen)整改。督促(cu)子企(qi)業(ye)進一步(bu)嚴格遵(zun)守公(gong)(gong)務活動相關(guan)規(gui)定,規(gui)范內(nei)部(bu)市場秩序,依法依規(gui)經營。持(chi)續對王曉(xiao)林案件(jian)典型特(te)征自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾發(fa)(fa)現的問題進行整改。嚴肅(su)查處花(hua)錢公(gong)(gong)關(guan)、金錢開道、違規(gui)套取“公(gong)(gong)關(guan)經費”、將“公(gong)(gong)關(guan)經費”向基(ji)層項目(mu)單位轉嫁、轉移(yi)、逃避監管(guan)行為(wei)等(deng)問題。以“明責(ze)(ze)(ze)(ze)、定責(ze)(ze)(ze)(ze)、履責(ze)(ze)(ze)(ze)、督責(ze)(ze)(ze)(ze)、問責(ze)(ze)(ze)(ze)”為(wei)工作鏈條,加大監督檢(jian)查和(he)倒(dao)查追責(ze)(ze)(ze)(ze)力度,要求各子企(qi)業(ye)制(zhi)訂黨組織(zhi)主體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)實(shi)施(shi)(shi)細則(ze)和(he)紀(ji)檢(jian)組織(zhi)監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)實(shi)施(shi)(shi)細則(ze),細化(hua)“兩個責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)”和(he)“一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)”清單,強化(hua)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)考核、述責(ze)(ze)(ze)(ze)述廉及(ji)約談等(deng)制(zhi)度執(zhi)行,強化(hua)問責(ze)(ze)(ze)(ze),真(zhen)正把責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)在基(ji)層壓緊壓實(shi)。
四(si)是嚴格落實《關于(yu)進一步加強(qiang)總部機關作(zuo)(zuo)風建(jian)設的意見》,進一步加強(qiang)總部機關作(zuo)(zuo)風建(jian)設。重申公(gong)文辦事效(xiao)率,督促(cu)各部門(men)(men)對(dui)未(wei)完(wan)請示件抓(zhua)緊清(qing)理,涉(she)及部門(men)(men)作(zuo)(zuo)出書面說(shuo)明(ming);督促(cu)相(xiang)關部門(men)(men)按規定(ding)辦理公(gong)文,尤其是嚴格遵循請示件、簽報件辦理時限;督促(cu)各部門(men)(men)明(ming)晰決策程序,劃清(qing)責任(ren)邊界。對(dui)集團總部及各子企(qi)業相(xiang)關履(lv)職待遇方面的制(zhi)度進行(xing)梳理、完(wan)善(shan),并對(dui)制(zhi)度執行(xing)情況進行(xing)全面檢查,從源頭上防(fang)止(zhi)違(wei)反中央八(ba)項規定(ding)精(jing)神(shen)及“四(si)風”問(wen)題發生。
五是印發了《中國(guo)電(dian)力建(jian)設集團(tuan)(股份)有限公(gong)司負(fu)責人及總部相關人員履職待(dai)遇(yu)、業(ye)務支出管理(li)辦法(2019年版)》《成員企業(ye)負(fu)責人履職待(dai)遇(yu)、業(ye)務支出管理(li)辦法(2019年版)》,并將(jiang)履職待(dai)遇(yu)、業(ye)務支出情況納入2018年黨風廉政建(jian)設責任制考核內容。
六是(shi)責令5家子企業對相關違規(gui)違紀(ji)(ji)問題(ti)進(jin)行(xing)(xing)深入核查,立行(xing)(xing)立改,并對相關責任人進(jin)行(xing)(xing)嚴肅問責,落實(shi)對相關責任人的(de)黨政紀(ji)(ji)處分和組織處理。加大(da)曝光(guang)力度(du),2018年發生的(de)違反中央八項規(gui)定精神問題(ti)已(yi)在集團黨委警示教育(yu)大(da)會(hui)及2019年黨風(feng)廉政建(jian)設和反腐(fu)敗工作(zuo)會(hui)議上進(jin)行(xing)(xing)了(le)通報。
(四)關于(yu)工(gong)程建設領(ling)域腐敗易發高發問題的整改情況。
1.著力解決(jue)違規經營風(feng)險隱(yin)患多(duo)、涉嫌(xian)向民營企業輸送利益(yi)、管控(kong)不(bu)力等(deng)問題。
一是責成并全面指(zhi)導1家子(zi)企業(ye)重整組織架構(gou),重構(gou)制(zhi)度體(ti)系和管控體(ti)系,夯實全面風險(xian)管理基礎,嚴(yan)防新發生逾(yu)期(qi)項目風險(xian),逐步(bu)化(hua)解19個逾(yu)期(qi)項目的應(ying)收賬款風險(xian)。已對(dui)該子(zi)企業(ye)逾(yu)期(qi)項目中發現的違紀違規問題(ti)進行了嚴(yan)肅(su)的責任追究。
二(er)是嚴肅查處利(li)(li)用職權(quan)和職務(wu)影響(xiang),插手干預工程(cheng)分包(bao)、結算、物(wu)資(zi)采購、外協運輸等業務(wu),以(yi)及以(yi)權(quan)謀(mou)私或(huo)為(wei)(wei)他人謀(mou)取(qu)利(li)(li)益行為(wei)(wei),嚴厲懲治(zhi)關鍵崗位人員借機索取(qu)回扣問(wen)(wen)題,對(dui)違(wei)規違(wei)紀人員嚴厲追責(ze)問(wen)(wen)責(ze)。
三(san)是開展(zhan)招(zhao)(zhao)投標(biao)專項(xiang)自(zi)查自(zi)糾工作(zuo)(zuo)(zuo),制訂印發《關于開展(zhan)投資(zi)與建設項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)管理(li)專項(xiang)自(zi)查自(zi)糾及問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的通知》,要求各企(qi)(qi)業組織(zhi)對所轄各級(ji)機(ji)構招(zhao)(zhao)投標(biao)進(jin)行(xing)(xing)全面自(zi)查,杜絕(jue)招(zhao)(zhao)標(biao)走形式、違規指定分包商行(xing)(xing)為。已于1月8日先(xian)行(xing)(xing)通知2家子企(qi)(qi)業對照國資(zi)委巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)意(yi)見,組織(zhi)開展(zhan)本單(dan)位(wei)自(zi)查自(zi)糾工作(zuo)(zuo)(zuo)。制訂《關于部分平臺公司招(zhao)(zhao)標(biao)管理(li)問(wen)題(ti)的巡(xun)查整(zheng)改(gai)意(yi)見》,對部分平臺公司重(zhong)大項(xiang)目和(he)招(zhao)(zhao)投標(biao)問(wen)題(ti)較多項(xiang)目進(jin)行(xing)(xing)了巡(xun)查,及時診(zhen)斷存在問(wen)題(ti)、糾正不規范行(xing)(xing)為。
四是將修(xiu)訂(ding)(ding)完善分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa),結合建筑行(xing)業(ye)實(shi)際情況,確保分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)為合法(fa)(fa)(fa)合規;落實(shi)分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)機(ji)(ji)制,監督(du)、指導(dao)成員(yuan)企業(ye)貫徹執行(xing)股(gu)份公(gong)(gong)(gong)司(si)國內工程分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa),制訂(ding)(ding)分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)落地實(shi)施的(de)檢查(cha)方(fang)案,積(ji)極開(kai)(kai)展分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)專項(xiang)檢查(cha);利用(yong)項(xiang)目管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)系統,將分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度固(gu)化(hua)到日常分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作中,做(zuo)到有制度必依,提升(sheng)分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)過程管(guan)(guan)(guan)控水平(ping)。將修(xiu)訂(ding)(ding)《股(gu)份公(gong)(gong)(gong)司(si)設備物(wu)資(zi)(zi)供(gong)應商(shang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)》,進一(yi)步規范成員(yuan)企業(ye)供(gong)應商(shang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流程,堵(du)塞供(gong)應商(shang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)漏洞。升(sheng)級(ji)和完善集(ji)團(tuan)設備物(wu)資(zi)(zi)集(ji)中采購(gou)(gou)平(ping)臺,實(shi)現多語言(yan)版本應用(yong),消除境外(wai)供(gong)應商(shang)使用(yong)該(gai)平(ping)臺的(de)語言(yan)障礙。強化(hua)電子平(ping)臺國內國外(wai)及(ji)地方(fang)項(xiang)目各個(ge)層級(ji)采購(gou)(gou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)全(quan)面應用(yong)。發揮部門業(ye)務(wu)督(du)導(dao)職能,加強對成員(yuan)企業(ye)供(gong)應商(shang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)及(ji)采購(gou)(gou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)業(ye)務(wu)指導(dao)。以開(kai)(kai)展王曉林案件典型特征問題自查(cha)自糾為契(qi)機(ji)(ji),促(cu)進工程分(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)、物(wu)資(zi)(zi)采購(gou)(gou)等生產經營活動依法(fa)(fa)(fa)合規。
五是(shi)盡快建立各個成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)停建PPP項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)清(qing)(qing)單,建立臺帳,已(yi)(yi)下發《關于(yu)落實停建PPP項(xiang)(xiang)目(mu)存在資金隱患的(de)(de)(de)巡(xun)視意見整改工作的(de)(de)(de)通知(zhi)》(基礎(chu)〔2019〕1號),各相關子企(qi)(qi)業(ye)按(an)要(yao)求形成(cheng)(cheng)了(le)(le)處置方(fang)案。已(yi)(yi)梳理了(le)(le)停建PPP項(xiang)(xiang)目(mu)清(qing)(qing)單,建立了(le)(le)臺賬。目(mu)前已(yi)(yi)根據各停建項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)具體情況,分(fen)類(lei)制訂(ding)了(le)(le)整改處置方(fang)案。對(dui)于(yu)當地(di)政府(fu)可(ke)推動(dong)入(ru)庫的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),加強項(xiang)(xiang)目(mu)督(du)(du)導(dao)檢(jian)查,督(du)(du)促(cu)(cu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)持續推動(dong)當地(di)政府(fu)加快項(xiang)(xiang)目(mu)入(ru)庫,推動(dong)基建程序滿(man)足要(yao)求。對(dui)于(yu)可(ke)繼續實施(shi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),督(du)(du)促(cu)(cu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)商政府(fu)完善《PPP項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)》,設置相應風險防范措施(shi),實現項(xiang)(xiang)目(mu)融資落地(di)。對(dui)因最終(zhong)不能入(ru)庫或(huo)確實不滿(man)足國資委、集(ji)團公司要(yao)求而(er)停工的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),督(du)(du)促(cu)(cu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)商當地(di)政府(fu)終(zhong)止合同(tong)、進行清(qing)(qing)算或(huo)轉為(wei)施(shi)工類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)。
六是督促相(xiang)關(guan)平臺公司落實投(tou)資(zi)專業(ye)委員(yuan)會評審記錄。督促相(xiang)關(guan)成員(yuan)企(qi)業(ye)加強(qiang)投(tou)資(zi)體(ti)系和制度建設,對(dui)重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目加強(qiang)論證,加強(qiang)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目評審資(zi)料(liao)管理。加強(qiang)投(tou)資(zi)管理辦(ban)法及審批程序(xu)宣貫,進一步強(qiang)調批復同意(yi)前不得進行(xing)實質性投(tou)資(zi)。加強(qiang)對(dui)成員(yuan)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目的(de)過程監管,對(dui)于違規開工項(xiang)(xiang)目及時處置,通過現(xian)場檢查、資(zi)料(liao)報送、企(qi)業(ye)負責(ze)人約(yue)談等多種方式加強(qiang)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目過程監管。相(xiang)關(guan)平臺公司已(yi)按要求剖析(xi)原因,對(dui)已(yi)實施投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目的(de)投(tou)資(zi)決(jue)策程序(xu)進行(xing)了系統梳理,建立了相(xiang)關(guan)臺賬。
七是針對“同(tong)1家(jia)民(min)營企(qi)業合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)存在較大風(feng)險隱患(huan)”問題,成(cheng)立了由總經理為組長的專項(xiang)領導小組,對涉(she)及(ji)該民(min)營合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目風(feng)險隱患(huan)整(zheng)改(gai)(gai)進(jin)行督(du)導。責成(cheng)相(xiang)關平臺(tai)公司加快上(shang)報整(zheng)改(gai)(gai)處(chu)置(zhi)方案(an),每個項(xiang)目明確一名(ming)班子成(cheng)員為直接(jie)負責人(ren),牽頭開展涉(she)及(ji)該民(min)營企(qi)業合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目風(feng)險隱患(huan)整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo),明確整(zheng)改(gai)(gai)期限,每月(yue)形成(cheng)專題報告上(shang)報集團(tuan)總部,制訂整(zheng)改(gai)(gai)處(chu)置(zhi)方案(an),每月(yue)初上(shang)報整(zheng)改(gai)(gai)進(jin)度情況報告。
2.著力(li)解(jie)決(jue)境外(wai)經營風險(xian)增加、安全監(jian)管(guan)不(bu)夠到位、存(cun)在(zai)重大法律訴訟風險(xian)、工程分包及物資采購領域廉(lian)潔風險(xian)突(tu)出等問(wen)題(ti)。
一是強(qiang)化境(jing)外(wai)集中(zhong)采購管控,推(tui)進(jin)集采平臺全(quan)覆蓋。編制(zhi)(zhi)有關履約工(gong)(gong)作標(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)HSE工(gong)(gong)作標(biao)(biao)(biao)(biao)準,形成制(zhi)(zhi)度保障、目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)加固、信息共享和(he)危機應對的(de)(de)“四位一體”境(jing)外(wai)安(an)全(quan)保障體系,目(mu)(mu)前工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)76項(xiang)(xiang)HSE管理標(biao)(biao)(biao)(biao)準已經(jing)國際公(gong)司HSE管委(wei)會審核通過,以質量(liang)為(wei)核心的(de)(de)20項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)履約管理體系和(he)8項(xiang)(xiang)境(jing)外(wai)社會安(an)全(quan)管理制(zhi)(zhi)度、1項(xiang)(xiang)境(jing)外(wai)突(tu)發(fa)事件綜合應急預案和(he)5項(xiang)(xiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)預案已完成初稿(gao)。積極推(tui)動部分重點境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)風險(xian)(xian)處置工(gong)(gong)作,督促指導成員企(qi)業采取得力(li)措施有效管控化解風險(xian)(xian);大力(li)加強(qiang)風險(xian)(xian)成因分析,深刻吸取教(jiao)訓,舉一反三,防(fang)微杜漸,確保企(qi)業境(jing)外(wai)經(jing)營風險(xian)(xian)可控受控。
二是加(jia)強區域總部黨(dang)工(gong)委建設(she),加(jia)強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)紀(ji)(ji)檢(jian)組織(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系和(he)制度(du)體(ti)(ti)系建設(she),已責成各子(zi)企業(ye)強化境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)紀(ji)(ji)檢(jian)組織(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系和(he)制度(du)體(ti)(ti)系建設(she),健全境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)紀(ji)(ji)檢(jian)組織(zhi)(zhi),配備專(zhuan)兼職(zhi)紀(ji)(ji)檢(jian)人(ren)員。制訂(ding)實施《加(jia)強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)廉(lian)(lian)潔風險防控(kong)(kong)的實施意見》,加(jia)強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)國(guo)(guo)際(ji)業(ye)務(wu)(wu)廉(lian)(lian)潔風險防控(kong)(kong)工(gong)作。針(zhen)對(dui)(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)難(nan)、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)遠、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力量薄弱(ruo)等(deng)問題,創新(xin)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)手段,整(zheng)合(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力量,加(jia)強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)國(guo)(guo)際(ji)業(ye)務(wu)(wu)日(ri)常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查和(he)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察工(gong)作。1月31日(ri),召開了海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)黨(dang)建工(gong)作專(zhuan)題會,對(dui)(dui)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)黨(dang)建工(gong)作提出要(yao)求和(he)具體(ti)(ti)工(gong)作安排。高度(du)重(zhong)視(shi)國(guo)(guo)際(ji)業(ye)務(wu)(wu)人(ren)才隊伍培(pei)養(yang),印發《適(shi)應(ying)新(xin)時代(dai)要(yao)求大力發現培(pei)養(yang)選(xuan)拔(ba)優(you)秀年(nian)輕干(gan)部實施方案》,強化對(dui)(dui)國(guo)(guo)別代(dai)表、中(zhong)高層管理人(ren)員、投(tou)融(rong)資業(ye)務(wu)(wu)、國(guo)(guo)際(ji)項目經理和(he)國(guo)(guo)際(ji)商務(wu)(wu)人(ren)才的培(pei)訓和(he)關(guan)心關(guan)愛力度(du),大力培(pei)養(yang)、大膽(dan)使用(yong)年(nian)輕干(gan)部。
三(san)是對(dui)(dui)(dui)2018年安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事故進行認真(zhen)梳理(li)(li)分(fen)析(xi),針(zhen)對(dui)(dui)(dui)不足,將(jiang)進一步加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產的整治(zhi)力(li)度(du),加(jia)大(da)管(guan)理(li)(li)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)制(zhi)(zhi)度(du)標準,強(qiang)(qiang)化海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)項目(mu)(mu)(mu)HSE管(guan)理(li)(li)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。在(zai)現有基(ji)礎上(shang),認真(zhen)編(bian)制(zhi)(zhi)《國(guo)(guo)際工程(cheng)(cheng)項目(mu)(mu)(mu)HSE組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)構和(he)職責標準》等國(guo)(guo)際工程(cheng)(cheng)HSE工作標準。完(wan)善(shan)(shan)總(zong)部(bu)(bu)(bu)、子企業(ye)(ye)(ye)、海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)機(ji)構/項目(mu)(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)三(san)級境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi),健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)有系(xi)(xi)(xi)(xi)統、分(fen)層次的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi);推(tui)進海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)社(she)會(hui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi),防范社(she)會(hui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險。構建 “集團總(zong)部(bu)(bu)(bu)—成(cheng)員(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)—境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)機(ji)構/項目(mu)(mu)(mu)經理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)”三(san)級境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)社(she)會(hui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。將(jiang)編(bian)制(zhi)(zhi)《境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)社(she)會(hui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦法》等制(zhi)(zhi)度(du)、《境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)突發事件綜(zong)合應(ying)急預案》等預案,完(wan)善(shan)(shan)制(zhi)(zhi)度(du)保障、目(mu)(mu)(mu)標加(jia)固(gu)、信(xin)息共(gong)享和(he)危機(ji)應(ying)對(dui)(dui)(dui)的“四位一體(ti)(ti)”境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)社(she)會(hui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi);持續開展(zhan)海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)教育培訓,提(ti)升(sheng)海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)水平。舉辦企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)(ye)務領導、境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)負責人、境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)和(he)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)(ye)務人員(yuan)(yuan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓。嚴(yan)(yan)格(ge)落實派出人員(yuan)(yuan)的境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育培訓要(yao)求,增強(qiang)(qiang)人員(yuan)(yuan)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識和(he)能力(li);加(jia)強(qiang)(qiang)海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)HSE監(jian)督檢(jian)查(cha),壓實責任(ren)強(qiang)(qiang)化落實。股份公司總(zong)部(bu)(bu)(bu)每年組(zu)(zu)織(zhi)專家組(zu)(zu)對(dui)(dui)(dui)3-6個境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)重點國(guo)(guo)家或區域進行安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專項監(jian)督檢(jian)查(cha),子企業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)每個區域的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)實現全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋,海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)區域總(zong)部(bu)(bu)(bu)對(dui)(dui)(dui)所(suo)屬區域項目(mu)(mu)(mu)監(jian)督檢(jian)查(cha)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋。嚴(yan)(yan)格(ge)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)生(sheng)產安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事故責任(ren)追(zhui)究。
四是進一步健全境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范機制,將制訂完善并(bing)嚴(yan)格實施(shi)集(ji)(ji)團(tuan)《境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)合(he)規管(guan)理實施(shi)辦(ban)法(fa)》、《境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)工程合(he)同風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)事件(jian)應(ying)急(ji)管(guan)理辦(ban)法(fa)》、《法(fa)律糾(jiu)紛案(an)(an)件(jian)管(guan)理辦(ban)法(fa)》,完善集(ji)(ji)團(tuan)統一領導、分類分層的(de)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范體(ti)系。定(ding)期開展境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)排查,建立健全重(zhong)(zhong)大(da)(da)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預警機制。進一步加強對境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)重(zhong)(zhong)大(da)(da)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理的(de)領導,針對已發(fa)生的(de)個別境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian),明確責任,逐個制訂具體(ti)對策方(fang)案(an)(an),一案(an)(an)一策、因案(an)(an)施(shi)策。動(dong)態跟(gen)蹤境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)重(zhong)(zhong)大(da)(da)法(fa)律糾(jiu)紛案(an)(an)件(jian)管(guan)控(kong)處置,持續優化(hua)管(guan)控(kong)處置方(fang)案(an)(an)措施(shi),針對案(an)(an)件(jian)多發(fa)企業開展風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)提(ti)示、專(zhuan)項(xiang)指(zhi)導、督查,促(cu)進糾(jiu)紛的(de)妥善解決。針對2項(xiang)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目,集(ji)(ji)團(tuan)層面已成立領導小組和(he)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)小組,指(zhi)導成員(yuan)企業制訂措施(shi)管(guan)控(kong)化(hua)解風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。
五是(shi)對(dui)(dui)已發生的(de)(de)(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規和腐敗案(an)件進(jin)行梳(shu)理,針對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)分(fen)包及物資采(cai)購領域(yu)的(de)(de)(de)廉潔風(feng)險(xian)點和違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規特點,修訂完善《廉潔風(feng)險(xian)防(fang)控手(shou)冊(ce)》。落實“行賄受賄一起查(cha)”要求,加強(qiang)對(dui)(dui)分(fen)包商(shang)、供(gong)(gong)應商(shang)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)管理,堅決清理有違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為的(de)(de)(de)分(fen)包商(shang)和供(gong)(gong)應商(shang),嚴肅查(cha)處(chu)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀和腐敗問題,加強(qiang)案(an)件“回訪”,通報違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規違(wei)(wei)法(fa)(fa)典型案(an)例(li),形(xing)成(cheng)持續震懾。
(五(wu))關(guan)于巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改不夠深入(ru)方面的整(zheng)(zheng)(zheng)改情況。主要是著力解決(jue)部分問(wen)題未實質整(zheng)(zheng)(zheng)改,整(zheng)(zheng)(zheng)改不透明、內部巡視震懾(she)作用未充(chong)分發揮等問(wen)題。
一是(shi)開(kai)展總(zong)(zong)部(bu)機構(gou)改革,理順職(zhi)能(neng)職(zhi)責(ze),壓縮部(bu)門數量,科(ke)學定員定崗(gang)定編。繼續推進(jin)管控模式、管理創新方面(mian)的深化改革,進(jin)一步簡政放(fang)權。進(jin)一步加大子企(qi)(qi)業重組力度,壓縮直管干部(bu)數量。嚴格控制子企(qi)(qi)業班子和總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門領(ling)導職(zhi)數,堅(jian)決杜絕因人設崗(gang)。
二是認真執(zhi)行(xing)巡視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)、國(guo)資委黨委有關制度及(ji)國(guo)資委巡視(shi)(shi)辦、巡視(shi)(shi)組(zu)的要求,制訂印發了《國(guo)資委黨委巡視(shi)(shi)反饋意見》、《整(zheng)改(gai)工作方(fang)案》、《整(zheng)改(gai)方(fang)案》,按要求在適(shi)當范圍內通報和公開。
三是安排(pai)所屬子(zi)企(qi)業黨組織針(zhen)對2018年國資委(wei)巡視(shi)組反饋問(wen)題(ti)和內部巡視(shi)全覆(fu)蓋中發(fa)現的問(wen)題(ti),有針(zhen)對性開展一次(ci)全面(mian)的自查自糾(jiu)巡視(shi)整改(gai)“回頭看”,自查情況報告由黨委(wei)書記簽字背(bei)書。
四(si)是(shi)(shi)建立巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)情(qing)況督(du)查督(du)辦方案,將巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)情(qing)況納入到下一輪巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)內容,按照“兩對(dui)照、三查看(kan)、一抽(chou)檢”的(de)(de)方法,重點查看(kan)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)是(shi)(shi)否(fou)(fou)履行(xing)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施是(shi)(shi)否(fou)(fou)完整(zheng)(zheng)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)成效(xiao)群(qun)眾(zhong)是(shi)(shi)否(fou)(fou)滿(man)意、責(ze)任(ren)追究(jiu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)到位(wei),并綜合(he)評估整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)成效(xiao)。2019年計(ji)劃安排三輪巡(xun)(xun)(xun)視(shi)“回頭看(kan)”,對(dui)情(qing)況復雜、問題較(jiao)多、反映較(jiao)大的(de)(de)子企(qi)業黨委(wei)開展“機動式”巡(xun)(xun)(xun)視(shi),對(dui)重點整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)項(xiang)目開展專項(xiang)督(du)查,通過(guo)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)回訪檢查,強化整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)到位(wei)不(bu)(bu)走過(guo)場。對(dui)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)不(bu)(bu)落實、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)不(bu)(bu)力不(bu)(bu)徹(che)底,或者弄(nong)虛作假(jia)敷衍整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、完不(bu)(bu)成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務的(de)(de),紀(ji)委(wei)和(he)組織部門及(ji)時跟進嚴肅問責(ze)追責(ze)、通報曝光。
(六(liu))關于群(qun)眾反映集中(zhong)的(de)有關問題(ti)的(de)整改情(qing)況。
1.關于區(qu)(qu)域(yu)整(zheng)合問題的整(zheng)改情況。2019年1月,成立四(si)川(chuan)區(qu)(qu)域(yu)資(zi)源整(zheng)合方案研(yan)(yan)究工作組(zu),從優化國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)和提(ti)高區(qu)(qu)域(yu)市場(chang)協同(tong)兩方面深(shen)入(ru)研(yan)(yan)究了(le)區(qu)(qu)域(yu)資(zi)源整(zheng)合的必要性、可行性和具體路(lu)徑,已完成實地調研(yan)(yan)論(lun)證工作,即將研(yan)(yan)究提(ti)出四(si)川(chuan)區(qu)(qu)域(yu)資(zi)源整(zheng)合實施方案。
2.關于(yu)“兩個(ge)(ge)責任”落實(shi)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)問題(ti)的(de)整改情況。2018年(nian)12月(yue)修訂了《公(gong)司黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責任制考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)實(shi)施辦(ban)法》及(ji)《考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價辦(ban)法》、《考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價指標體系(xi)》(中電建(jian)股黨(dang)〔2018〕90號),將黨(dang)的(de)建(jian)設、黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設和(he)反(fan)腐敗工(gong)(gong)作、以及(ji)領導班子綜合(he)(he)考(kao)(kao)(kao)評(ping)進(jin)(jin)(jin)行(xing)了統(tong)籌安排(pai),組建(jian)7個(ge)(ge)聯合(he)(he)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)組,采取現場考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)和(he)通(tong)過“黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設和(he)反(fan)腐敗工(gong)(gong)作信息管理(li)系(xi)統(tong)”平臺在線考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)方式(shi),對71家(jia)二級子企業(ye)黨(dang)委進(jin)(jin)(jin)行(xing)全覆(fu)蓋考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)。強化(hua)責任制考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結(jie)果(guo)運(yun)用,按照黨(dang)建(jian)責任制考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價辦(ban)法,根據考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結(jie)果(guo)進(jin)(jin)(jin)行(xing)獎懲,與績效、評(ping)先掛鉤,對考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)較差的(de)單位進(jin)(jin)(jin)行(xing)約談。考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)作于(yu)2月(yue)底結(jie)束。
3.關于規(gui)劃(hua)總院新建辦公樓問題的整(zheng)改情況(kuang)。中(zhong)國電建黨(dang)委常委會研(yan)究同意規(gui)劃(hua)總院購(gou)置某(mou)北京房產用作辦公用房。
4.關(guan)于一家子(zi)企業(ye)職(zhi)工醫保(bao)未納(na)入(ru)地(di)(di)(di)方統(tong)問(wen)題的整改情(qing)況。積極(ji)推(tui)進子(zi)企業(ye)醫保(bao)屬地(di)(di)(di)化,督促(cu)和指導該子(zi)企業(ye)解決職(zhi)工醫保(bao)未納(na)入(ru)地(di)(di)(di)方統(tong)問(wen)題,該子(zi)企業(ye)全部(bu)職(zhi)工從2019年3月(yue)起正(zheng)式享受當(dang)地(di)(di)(di)職(zhi)工醫療保(bao)險待遇(yu)。
三、鞏固深化巡視整(zheng)改(gai)成果(guo),持之以恒、堅(jian)定不移推動全面從嚴治(zhi)黨從嚴治(zhi)企向縱深發展
(一(yi))持(chi)(chi)續推進(jin)整改(gai)工作。以巡視整改(gai)為(wei)牽引,持(chi)(chi)續推進(jin)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和黨(dang)(dang)(dang)的十九大(da)精神“往(wang)深里(li)(li)走,往(wang)實(shi)(shi)里(li)(li)走,往(wang)心里(li)(li)走”,推動各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織在學(xue)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、悟思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、用思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)上持(chi)(chi)續下功夫,認真貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實(shi)(shi)新(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設總(zong)要(yao)求,以黨(dang)(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設為(wei)統領,嚴明(ming)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩,進(jin)一(yi)步筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決(jue)做到“兩個維(wei)護”,自覺在思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)上政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上行(xing)動上同以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央保持(chi)(chi)高度一(yi)致,切(qie)實(shi)(shi)把(ba)學(xue)習(xi)成果轉化(hua)為(wei)新(xin)時代企業(ye)改(gai)革(ge)發展的生動實(shi)(shi)踐(jian)。強化(hua)“一(yi)崗雙責”、決(jue)策(ce)執(zhi)行(xing),優化(hua)班子(zi)分(fen)工,圍繞(rao)企業(ye)改(gai)革(ge)重點難(nan)點任(ren)務(wu)和環節,以釘釘子(zi)精神,推進(jin)“三大(da)攻堅戰”、供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)、“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設等黨(dang)(dang)(dang)和國家重大(da)決(jue)策(ce)部署在公司有效貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實(shi)(shi)。
(二)全(quan)面(mian)(mian)加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設。筑牢堅持和加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導的(de)“根”和“魂”,為(wei)創建(jian)世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)提供堅強保證。忠實履行(xing)(xing)加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設和全(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)主體責(ze)任,推動(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作與生產(chan)經營(ying)深度融合(he),堅持服(fu)務生產(chan)經營(ying)不偏離,把提高企(qi)業(ye)(ye)效益、增強企(qi)業(ye)(ye)競(jing)爭實力(li)、實現國有(you)資(zi)產(chan)保值增值作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作的(de)出發點、落腳點,切實把黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)政治優勢(shi)轉化(hua)為(wei)公(gong)司(si)的(de)發展(zhan)優勢(shi)和競(jing)爭優勢(shi)。深入(ru)開展(zhan)“中央企(qi)業(ye)(ye)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)推進年”專項行(xing)(xing)動(dong)(dong),加(jia)(jia)強對公(gong)司(si)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)的(de)領(ling)導和指導,研究謀(mou)劃(hua)、部署推動(dong)(dong)和督促落實,用好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任制考(kao)核、黨(dang)(dang)(dang)建(jian)聯系(xi)點、基(ji)層(ceng)示范黨(dang)(dang)(dang)支部等有(you)形抓手,以點帶(dai)面(mian)(mian),持續提升基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)質量。
(三)推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)。嚴格執(zhi)行(xing)“三會(hui)(hui)一課(ke)”、民(min)(min)主生活會(hui)(hui)、談心(xin)談話、民(min)(min)主評議黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、請(qing)示報告等制度,推動黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生活組(zu)織化(hua)(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)(hua),提高黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生活質量,深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)關于全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)的新(xin)部(bu)署新(xin)要求和(he)十(shi)九屆中紀委三次(ci)全(quan)會(hui)(hui)精神,堅決落(luo)實(shi)“兩個(ge)責任”,堅定(ding)不移(yi)推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向縱深發(fa)展,持之以恒加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)風廉政建設,落(luo)實(shi)中央(yang)八項規定(ding)精神,貫(guan)通運(yun)用“四(si)種形態”,切實(shi)防(fang)范領導干部(bu)和(he)關鍵崗位人(ren)員(yuan)被圍獵、被腐蝕(shi),進一步(bu)凈化(hua)(hua)(hua)公司政治生態。
(四)加強(qiang)(qiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍建設。貫徹落(luo)實(shi)新時代黨的(de)(de)組(zu)織(zhi)路線,著力培養(yang)忠誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)當(dang)的(de)(de)高素質干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍,進一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)健全干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)作(zuo)制度體系(xi),扎實(shi)推進年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)培養(yang)工(gong)作(zuo),建立優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人才庫,加大(da)后(hou)備干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)調訓和(he)崗(gang)位鍛(duan)煉(lian)、輪崗(gang)交流力度,強(qiang)(qiang)化子企業(ye)黨委發現培養(yang)和(he)管理(li)監督(du)責任,確(que)保優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)發現培養(yang)使(shi)用目標按(an)期完成。扎實(shi)做好2018年度子企業(ye)領導班(ban)子和(he)領導人員綜(zong)合(he)(he)考核評(ping)價(jia),嚴格按(an)制度規定(ding)落(luo)實(shi)考核評(ping)價(jia)結果運用。認真(zhen)落(luo)實(shi)《關于進一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)激勵廣大(da)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)新時代新擔(dan)當(dang)新作(zuo)為的(de)(de)意見的(de)(de)實(shi)施意見》,完善激勵約束機制,激勵干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍擔(dan)當(dang)作(zuo)為。加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)日(ri)常(chang)管理(li)監督(du),按(an)要求開展談心(xin)談話,對(dui)(dui)缺(que)乏干(gan)(gan)(gan)(gan)事(shi)創業(ye)積極性、履職不在狀態的(de)(de)領導人員,及(ji)時通(tong)過提醒(xing)、誡勉(mian)、調整(zheng)崗(gang)位等(deng)方式予以處理(li)。準確(que)把(ba)握“三個區分開來”,堅持嚴管厚(hou)愛結合(he)(he)、激勵約束并重,進一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)激發領導人員工(gong)作(zuo)擔(dan)當(dang)精神。
(五(wu))鞏固(gu)深化(hua)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)成(cheng)果。系(xi)統總(zong)結巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)中(zhong)發(fa)現的(de)(de)(de)問題(ti),不斷總(zong)結經(jing)驗(yan),完善體系(xi),健全制度(du),建(jian)立長(chang)效機(ji)制。對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)期間查處的(de)(de)(de)違紀違規違法案例(li),適時進行集中(zhong)通報,釋(shi)放全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)、越往(wang)后(hou)執紀越嚴的(de)(de)(de)強烈信號。強化(hua)追責問責,真正(zheng)以(yi)問責促(cu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),以(yi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)促(cu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、促(cu)發(fa)展(zhan)(zhan)。進一步加強紀律(lv)教育、強化(hua)紀律(lv)執行,讓(rang)廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)強化(hua)紀律(lv)和(he)規矩意識,知(zhi)敬畏、存戒懼(ju)、守底線(xian)。開展(zhan)(zhan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)專(zhuan)項巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)(xun)察(cha),重點(dian)看(kan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)饋指出的(de)(de)(de)問題(ti)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)到(dao)位、有(you)沒(mei)有(you)報假(jia)賬,看(kan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)移交的(de)(de)(de)問題(ti)線(xian)索是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)認真核實處置,看(kan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)查處的(de)(de)(de)問題(ti)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)邊(bian)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)邊(bian)犯、反(fan)(fan)彈回潮或(huo)(huo)是(shi)(shi)變本加厲(li),看(kan)群眾反(fan)(fan)映(ying)強烈的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)依然有(you)反(fan)(fan)映(ying)或(huo)(huo)者有(you)新的(de)(de)(de)發(fa)現,看(kan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)期間和(he)鞏固(gu)深化(hua)階段是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)我行我素、頂風違紀,真正(zheng)實現以(yi)問責促(cu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),以(yi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)促(cu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展(zhan)(zhan)。根據巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)條例(li)規定和(he)黨(dang)中(zhong)央要(yao)求(qiu),在(zai)向(xiang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)報告巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情況(kuang)后(hou),及時向(xiang)黨(dang)內通報,向(xiang)社會公開,接(jie)受干(gan)部(bu)群眾監督。
(六(liu))推(tui)(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想為指導,深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨的(de)(de)十九大和十九屆二(er)中、三中全會(hui)(hui)(hui)和中央(yang)經(jing)濟工作會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神,認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)中央(yang)企(qi)業地(di)方國(guo)(guo)資委(wei)負責人會(hui)(hui)(hui)議(yi)各項部署(shu),緊緊抓住我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要戰(zhan)略機(ji)遇期,堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)(jin)工作總基調,堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)深化(hua)供(gong)給側結構性改革為主(zhu)線(xian),著(zhu)(zhu)力(li)(li)加強黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建(jian)設(she),著(zhu)(zhu)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)全面深化(hua)改革,落(luo)實(shi)(shi)創新驅動(dong)戰(zhan)略,著(zhu)(zhu)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)調整(zheng)轉型升級,著(zhu)(zhu)力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)精益管理提(ti)質(zhi)增效,著(zhu)(zhu)力(li)(li)加強合規經(jing)營(ying)、防控風險,著(zhu)(zhu)力(li)(li)實(shi)(shi)現本質(zhi)安(an)全、綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),著(zhu)(zhu)力(li)(li)抓好隊伍建(jian)設(she),著(zhu)(zhu)力(li)(li)履行央(yang)企(qi)責任,推(tui)(tui)動(dong)公司實(shi)(shi)現高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),以(yi)(yi)優異成績迎接新中國(guo)(guo)成立70周年。
歡迎廣大干部群眾對(dui)中(zhong)國(guo)電(dian)建黨委巡視整改落實情(qing)況進行監督。如有意見建議,請及時向我們(men)反映。聯系方式:電(dian)話010-58368808;郵寄地址:北京市海淀區車公莊西路22號A座中(zhong)國(guo)電(dian)建黨委工作部,郵編(bian):100048;電(dian)子郵箱:dgb@powerchina.cn
中共(gong)中國電力建(jian)設集(ji)團有限公司委員會
2019年4月(yue)19日(ri)
【責任編輯:李瑛】