文章來源:人民(min)日報(bao) 發布時(shi)間:2016-10-28
新修訂的(de)(de)《中國共產黨(dang)廉潔(jie)自律(lv)(lv)準(zhun)則》(以(yi)下簡稱《準(zhun)則》)和《中國共產黨(dang)紀律(lv)(lv)處(chu)分條(tiao)例》(以(yi)下簡稱《條(tiao)例》),是落實黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大和十(shi)八屆三中、四中全會精神,貫(guan)徹習近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神,加(jia)強(qiang)黨(dang)內(nei)法規(gui)制度建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)成果(guo)。貫(guan)徹實施好(hao)兩(liang)項黨(dang)內(nei)規(gui)則,對于堅持(chi)全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)、強(qiang)化黨(dang)內(nei)監督(du),為協調推進“四個全面(mian)”戰(zhan)略布局提供堅強(qiang)紀律(lv)(lv)保證,具有十(shi)分重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)意義(yi)。
堅持(chi)依規治黨(dang)和(he)以德治黨(dang)相結合 為實現黨(dang)的歷史(shi)使命提供有(you)力保障
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)確立了兩個百年奮斗(dou)目(mu)標,開啟了中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)(de)新征(zheng)程。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義的(de)(de)(de)(de)最大(da)特色、最本質(zhi)特征(zheng)。實(shi)現(xian)(xian)奮斗(dou)目(mu)標、完成(cheng)(cheng)歷(li)史(shi)使命(ming),關(guan)鍵(jian)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。從(cong)1840年開始(shi),不(bu)屈不(bu)撓的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族、前赴后繼的(de)(de)(de)(de)志士仁人,就開始(shi)矢志不(bu)渝地探(tan)求民(min)(min)族復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)(de)道(dao)路(lu)。在長(chang)期(qi)艱辛探(tan)索(suo)中(zhong)(zhong)(zhong),歷(li)史(shi)和(he)人民(min)(min)選擇(ze)了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)團結帶(dai)領人民(min)(min)艱苦卓絕、頑(wan)強奮斗(dou),使中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族重新屹立于(yu)世界民(min)(min)族之林,成(cheng)(cheng)功開辟了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義道(dao)路(lu)。現(xian)(xian)在,我們比(bi)歷(li)史(shi)上任(ren)何(he)時期(qi)都(dou)(dou)更(geng)(geng)接近偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標,比(bi)歷(li)史(shi)上任(ren)何(he)時期(qi)都(dou)(dou)更(geng)(geng)有(you)信(xin)心、更(geng)(geng)有(you)能(neng)(neng)力實(shi)現(xian)(xian)這個目(mu)標。在實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢(meng)的(de)(de)(de)(de)征(zheng)程中(zhong)(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)只(zhi)有(you)從(cong)嚴要求自(zi)己,才能(neng)(neng)肩(jian)負起歷(li)史(shi)使命(ming),贏得人民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)信(xin)任(ren)和(he)信(xin)心,戰(zhan)勝13億人發展過程中(zhong)(zhong)(zhong)所面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)各(ge)種風險和(he)挑戰(zhan)。全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),關(guan)乎實(shi)現(xian)(xian)兩個百年奮斗(dou)目(mu)標和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing),關(guan)乎國(guo)(guo)(guo)家和(he)民(min)(min)族的(de)(de)(de)(de)前途命(ming)運(yun)。
新(xin)形勢(shi)下,黨(dang)(dang)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)(de)執政(zheng)考(kao)驗(yan)(yan)(yan)、改革開放考(kao)驗(yan)(yan)(yan)、市場(chang)經濟考(kao)驗(yan)(yan)(yan)、外部環境考(kao)驗(yan)(yan)(yan)是長期(qi)的(de)(de)(de)(de)、復雜的(de)(de)(de)(de)、嚴峻的(de)(de)(de)(de),精神懈怠危(wei)險(xian)、能力(li)不足危(wei)險(xian)、脫離群眾(zhong)(zhong)危(wei)險(xian)、消極(ji)腐敗(bai)危(wei)險(xian)更加(jia)(jia)尖銳地(di)擺在全(quan)黨(dang)(dang)面(mian)(mian)前。面(mian)(mian)對嚴峻復雜的(de)(de)(de)(de)形勢(shi)、艱巨繁重的(de)(de)(de)(de)任務和人民(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)期(qi)盼,黨(dang)(dang)自身存在的(de)(de)(de)(de)問(wen)題更加(jia)(jia)凸(tu)顯(xian)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)觀念淡漠、組織渙散(san)、紀律松弛,黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導弱化、管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)不嚴、責任擔當缺(que)失,對黨(dang)(dang)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)威脅莫過于(yu)此。如果(guo)任其(qi)發展下去,就(jiu)會(hui)削弱黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)執政(zheng)能力(li)、動搖黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)執政(zheng)基礎(chu)。治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)必先治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)務必從嚴。全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),就(jiu)是要圍繞加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導這(zhe)個根本,解決管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)失之于(yu)寬(kuan)、失之于(yu)松、失之于(yu)軟的(de)(de)(de)(de)問(wen)題,確(que)保黨(dang)(dang)始終成為中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義事(shi)業堅強(qiang)領導核心。
貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神,在十八屆中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)委五次全會上(shang),習近平總書記提出修訂《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員領導干(gan)部廉潔從政若(ruo)干(gan)準則》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)律(lv)處分條例》的(de)(de)(de)重要(yao)任務。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央把這項工(gong)作列為今年加強黨(dang)(dang)內法(fa)規制度建(jian)設的(de)(de)(de)重點,深入研(yan)究(jiu)在全面依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)條件下,管(guan)(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)靠什么,依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)(he)依規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)、黨(dang)(dang)紀(ji)和(he)(he)國(guo)(guo)法(fa)的(de)(de)(de)關(guan)系。回顧歷史(shi),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)自誕生(sheng)之(zhi)日(ri)起,就把理想(xiang)(xiang)和(he)(he)紀(ji)律(lv)寫(xie)在自己的(de)(de)(de)旗幟上(shang)。這始終是我們黨(dang)(dang)戰勝(sheng)一切艱難險阻、從勝(sheng)利走向勝(sheng)利的(de)(de)(de)堅(jian)強保證(zheng)。新形勢(shi)下,堅(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)、從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),依然(ran)要(yao)靠理想(xiang)(xiang)信念宗(zong)旨的(de)(de)(de)引領,靠嚴(yan)明紀(ji)律(lv)作保障。
當前(qian),中國特(te)色社會主義政黨(dang)(dang)(dang)(dang)建設的(de)(de)(de)(de)(de)理論基礎還相對(dui)薄弱,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)制度建設研究(jiu)明(ming)顯不(bu)足,黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)規(gui)(gui)則的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)任務、體(ti)系(xi)框(kuang)架缺乏理論支撐。一(yi)個最突出的(de)(de)(de)(de)(de)表現(xian)是(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)規(gui)(gui)則混同(tong)于(yu)國家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv),黨(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)套用“法(fa)(fa)(fa)(fa)言法(fa)(fa)(fa)(fa)語(yu)”,原《準則》和《條例》的(de)(de)(de)(de)(de)許多規(gui)(gui)定都(dou)與法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)條文重復,難(nan)以體(ti)現(xian)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)特(te)別是(shi)領導(dao)干(gan)部(bu)在(zai)堅(jian)定理想(xiang)信(xin)念、踐行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)宗旨上的(de)(de)(de)(de)(de)高標(biao)準、嚴要(yao)(yao)(yao)求。在(zai)實踐中管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)是(shi)以紀(ji)律(lv)(lv)(lv)為(wei)尺(chi)子,而是(shi)以法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)為(wei)依(yi)據(ju),黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)只要(yao)(yao)(yao)不(bu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)就(jiu)(jiu)沒人管、不(bu)追究(jiu),造成(cheng)“要(yao)(yao)(yao)么是(shi)好同(tong)志,要(yao)(yao)(yao)么是(shi)階下囚”;紀(ji)委成(cheng)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)“公檢(jian)法(fa)(fa)(fa)(fa)”,紀(ji)律(lv)(lv)(lv)審查成(cheng)了(le)(le)“司法(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)查”,監督執紀(ji)問責無法(fa)(fa)(fa)(fa)落到實處。任何一(yi)個組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)規(gui)(gui)則都(dou)比國家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)嚴格(ge)。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)肩負神圣使(shi)命的(de)(de)(de)(de)(de)政治組織(zhi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)鋒隊性(xing)質和執政地位,更(geng)是(shi)決定了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)必然要(yao)(yao)(yao)嚴于(yu)國家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)。如果黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)都(dou)退守到公民的(de)(de)(de)(de)(de)底線上,就(jiu)(jiu)降(jiang)低了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)標(biao)準,全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)便無從談起,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)進性(xing)更(geng)是(shi)無從體(ti)現(xian)。
把(ba)權力關進(jin)(jin)制(zhi)度的(de)籠(long)子(zi)(zi),首(shou)先要扎牢黨(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)籠(long)子(zi)(zi),把(ba)黨(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)權威性、嚴肅性樹(shu)起來(lai),不(bu)斷提(ti)高管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)制(zhi)度化水(shui)平。修訂《準則》和(he)《條例》始(shi)終堅(jian)持以黨(dang)(dang)章為根本(ben)遵循,從研讀黨(dang)(dang)章入手(shou),聯系歷(li)史(shi)、把(ba)握當下,捋清來(lai)龍去脈,探究(jiu)黨(dang)(dang)內規(gui)(gui)則的(de)理(li)論源頭(tou),把(ba)“為什么(me)修改(gai)”“怎(zen)么(me)修改(gai)”想(xiang)透(tou)徹、說(shuo)明白。制(zhi)度源自于實(shi)(shi)踐(jian)(jian)。黨(dang)(dang)的(de)十八大以來(lai),黨(dang)(dang)中央堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移推進(jin)(jin)黨(dang)(dang)風(feng)廉政建設和(he)反腐敗斗(dou)爭,從治(zhi)標(biao)入手(shou),為治(zhi)本(ben)贏(ying)得(de)時(shi)間(jian)。落實(shi)(shi)中央八項規(gui)(gui)定(ding)(ding)精神言出紀(ji)隨,嚴明政治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政治(zhi)規(gui)(gui)矩,強(qiang)化巡視監督、利劍(jian)作用凸顯,遏制(zhi)腐敗蔓(man)延、形成高壓(ya)威懾,豐富(fu)的(de)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)為制(zhi)度創新奠定(ding)(ding)了堅(jian)實(shi)(shi)基礎(chu)。
立規(gui)(gui)(gui)(gui)修規(gui)(gui)(gui)(gui)要堅(jian)持(chi)依(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)以(yi)德(de)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)相統(tong)(tong)一(yi)。依(yi)(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo),公民(min)(min)不(bu)能(neng)都踩到法(fa)律(lv)(lv)底線上;依(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員也(ye)絕不(bu)能(neng)全(quan)站(zhan)在(zai)(zai)紀律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)邊緣。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)持(chi)全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),提出“把(ba)紀律(lv)(lv)和規(gui)(gui)(gui)(gui)矩挺在(zai)(zai)前(qian)面”,這是相對(dui)于在(zai)(zai)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)中(zhong)(zhong)紀法(fa)不(bu)分、錯把(ba)法(fa)律(lv)(lv)當底線而言(yan)的(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設中(zhong)(zhong),則要堅(jian)持(chi)高標準在(zai)(zai)前(qian),先把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)理想(xiang)信念宗(zong)旨立起來(lai)(lai)、挺起來(lai)(lai)。中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)歷(li)來(lai)(lai)都講德(de)法(fa)相依(yi)(yi)、德(de)治(zhi)(zhi)禮(li)序,家規(gui)(gui)(gui)(gui)族(zu)規(gui)(gui)(gui)(gui)、鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)民(min)(min)約傳(chuan)承(cheng)(cheng)著中(zhong)(zhong)華文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)DNA。中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)歷(li)史傳(chuan)統(tong)(tong)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“規(gui)(gui)(gui)(gui)矩”和崇德(de)重禮(li)的(de)(de)(de)(de)德(de)治(zhi)(zhi)思想(xiang),也(ye)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀的(de)(de)(de)(de)重要源頭。習近平總書記(ji)在(zai)(zai)系列重要講話中(zhong)(zhong),大量運用(yong)古(gu)代典籍、經典名句,強調弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)優(you)(you)秀傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua),并賦予(yu)新的(de)(de)(de)(de)時代內涵。中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)的(de)(de)(de)(de)先鋒隊,以(yi)德(de)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)“德(de)”,就(jiu)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)理想(xiang)信念宗(zong)旨、優(you)(you)良傳(chuan)統(tong)(tong)作風,其內核與(yu)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)傳(chuan)統(tong)(tong)美德(de)一(yi)脈相承(cheng)(cheng)。立規(gui)(gui)(gui)(gui)修規(gui)(gui)(gui)(gui)既(ji)要汲取中(zhong)(zhong)華傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)精華,又要適應(ying)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)新形勢新任務,實現(xian)與(yu)時俱進。
修訂(ding)(ding)工作歷時(shi)一年(nian),集(ji)中(zhong)全(quan)黨智慧、凝聚思(si)想共識,汲(ji)取歷史經驗、尊重(zhong)前(qian)人智慧,體現了(le)繼(ji)承和創新的統(tong)一;遵循正確方(fang)向(xiang)(xiang)、把握有限目標,這個方(fang)向(xiang)(xiang)就(jiu)是堅持黨的領導(dao)、解決人民(min)群眾反映集(ji)中(zhong)的問題。只要方(fang)向(xiang)(xiang)正確,邁(mai)出一步(bu)就(jiu)是勝利。新修訂(ding)(ding)的《準則》和《條例》,體現了(le)黨的十(shi)八大和十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精神,體現了(le)學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記系列重(zhong)要講話的體會,體現了(le)黨的十(shi)八大以來(lai)全(quan)面從嚴治黨的實(shi)踐。
廉潔自律準則(ze):執(zhi)政黨的(de)道(dao)德宣(xuan)示和行動的(de)高標準
革(ge)命理(li)(li)(li)想高于天。我們黨(dang)(dang)是用革(ge)命理(li)(li)(li)想和鐵的紀(ji)律組織起來的馬克思(si)主(zhu)義(yi)政黨(dang)(dang),信(xin)(xin)(xin)念(nian)(nian)堅定、紀(ji)律嚴明是黨(dang)(dang)的優(you)良傳統、政治(zhi)優(you)勢和力量所在。共產黨(dang)(dang)人的根本,就(jiu)是對(dui)馬克思(si)主(zhu)義(yi)的信(xin)(xin)(xin)仰(yang),對(dui)共產主(zhu)義(yi)和社會主(zhu)義(yi)的信(xin)(xin)(xin)念(nian)(nian),對(dui)黨(dang)(dang)和人民的忠誠。黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)如果(guo)理(li)(li)(li)想信(xin)(xin)(xin)念(nian)(nian)動(dong)搖,就(jiu)會精神(shen)懈怠、意志消(xiao)沉,淡化(hua)黨(dang)(dang)的觀念(nian)(nian)、漠視黨(dang)(dang)的紀(ji)律,最終滑向違(wei)紀(ji)甚至違(wei)法(fa)。全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),光靠紀(ji)律是守不住的,必須立(li)根固本,樹(shu)立(li)高尚精神(shen)追(zhui)求,筑牢思(si)想道德防線(xian),努(nu)力解(jie)決好“不想”的問(wen)題。
我(wo)們手(shou)中的(de)(de)權力是(shi)黨(dang)和(he)人民賦予的(de)(de)。立黨(dang)為(wei)公、執政為(wei)民,必然要求(qiu)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)清正廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)、嚴(yan)格自律(lv)(lv)。《中國共產黨(dang)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)從(cong)政若(ruo)干(gan)準則》于1997年試行,2010年修訂后頒布實施,對加強領(ling)導(dao)干(gan)部隊(dui)伍建(jian)設發(fa)揮了重要作用(yong)。但(dan)隨著黨(dang)要管(guan)黨(dang)、從(cong)嚴(yan)治黨(dang)的(de)(de)不(bu)斷深入,已不(bu)能完全適(shi)應現實需(xu)要。習近平總書記要求(qiu),修訂《準則》要“化繁為(wei)簡、突(tu)出(chu)重點(dian)、針(zhen)對時弊”,這切中了問題的(de)(de)要害。廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)政準則存(cun)在的(de)(de)突(tu)出(chu)問題是(shi):內容過繁,“8個(ge)禁(jin)(jin)止(zhi)、52個(ge)不(bu)準”難以(yi)記住、也難以(yi)踐行;凝煉正面倡導(dao)不(bu)足(zu),禁(jin)(jin)止(zhi)性條(tiao)款過多,沒有(you)體(ti)現自律(lv)(lv)的(de)(de)要求(qiu);禁(jin)(jin)止(zhi)性條(tiao)款又紀法(fa)不(bu)分,既與黨(dang)紀處(chu)分條(tiao)例重復,又與刑法(fa)等法(fa)律(lv)(lv)規定(ding)重復;“廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)”主題不(bu)突(tu)出(chu),不(bu)能針(zhen)對當前存(cun)在的(de)(de)突(tu)出(chu)問題,且適(shi)用(yong)對象窄(zhai),僅針(zhen)對縣處(chu)級以(yi)上(shang)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部。這次將廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)政準則修改為(wei)《中國共產黨(dang)廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)自律(lv)(lv)準則》,成(cheng)為(wei)一部堅持正面倡導(dao)、面向(xiang)全體(ti)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)廉(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)自律(lv)(lv)規范,是(shi)我(wo)們黨(dang)發(fa)出(chu)的(de)(de)道德(de)宣示(shi)和(he)向(xiang)人民群眾(zhong)的(de)(de)莊(zhuang)嚴(yan)承諾。
緊扣廉潔(jie)自律(lv)(lv)主題。人心向(xiang)背是最(zui)大的政(zheng)治(zhi)。目前人民群眾(zhong)對不正之風(feng)反映最(zui)強烈,對腐敗最(zui)痛恨,對改進作風(feng)、廉潔(jie)自律(lv)(lv)要求最(zui)迫切。《準則》抓住(zhu)這個最(zui)突出問題,鮮明提出堅持廉潔(jie)自律(lv)(lv)、自覺接受監督的規范,要求黨員干部(bu)嚴(yan)以修身(shen)、嚴(yan)以用權、嚴(yan)以律(lv)(lv)己,是對黨章關于(yu)廉潔(jie)自律(lv)(lv)要求的進一步闡發和具體(ti)化。
體(ti)現宣示性。中華(hua)民(min)族的道(dao)德(de)規范向來是從高(gao)不就低。《準則》開(kai)宗明(ming)義,提出全(quan)(quan)體(ti)黨員和黨員領導干部必(bi)須(xu)堅定共產(chan)主(zhu)義理想和中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義信念,必(bi)須(xu)堅持全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為(wei)人民(min)服(fu)務(wu)根(gen)本宗旨,必(bi)須(xu)繼承發揚黨的優良傳統和作風,必(bi)須(xu)自覺培養高(gao)尚道(dao)德(de)情操,將落腳點放(fang)在永葆(bao)黨的先進性和純潔性上,展(zhan)現黨的先鋒隊本色,樹(shu)立(li)起(qi)能夠看得見、摸得著、夠得到的高(gao)標準。
堅持正面(mian)倡導,變“不(bu)準(zhun)”為“自(zi)(zi)(zi)(zi)覺”。堅定理想信念(nian)宗(zong)旨,要靠(kao)自(zi)(zi)(zi)(zi)覺,靠(kao)長期的(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)我修(xiu)養和黨(dang)(dang)性鍛煉。《準(zhun)則》把原有的(de)“8個禁止(zhi)(zhi)”“52個不(bu)準(zhun)”有關(guan)內容移入同步修(xiu)訂的(de)黨(dang)(dang)紀處分(fen)條例,只提出正面(mian)要求,不(bu)作禁止(zhi)(zhi)性規(gui)定,要求黨(dang)(dang)員正確對待和處理公(gong)與(yu)私、廉(lian)與(yu)腐(fu)、儉與(yu)奢(she)、苦與(yu)樂的(de)關(guan)系。黨(dang)(dang)員領(ling)導干部不(bu)僅(jin)要遵(zun)守(shou)黨(dang)(dang)員行為規(gui)范(fan),還要自(zi)(zi)(zi)(zi)覺保持人(ren)民公(gong)仆本色(se)、自(zi)(zi)(zi)(zi)覺維護人(ren)民根(gen)本利益、自(zi)(zi)(zi)(zi)覺提升(sheng)思想道德(de)境界、自(zi)(zi)(zi)(zi)覺帶(dai)頭(tou)樹立良好家風,做廉(lian)潔自(zi)(zi)(zi)(zi)律的(de)表率。
既面向全(quan)體(ti)黨(dang)員,又突(tu)出(chu)“關(guan)鍵少數(shu)”。廉(lian)潔是(shi)共產黨(dang)人(ren)的基本要求(qiu)(qiu)(qiu)。《準則》將適用(yong)對象擴大(da)到全(quan)體(ti)黨(dang)員,要求(qiu)(qiu)(qiu)黨(dang)員堅(jian)持(chi)公私分明、先(xian)公后私、克(ke)己奉公,堅(jian)持(chi)崇廉(lian)拒腐、清白(bai)做(zuo)人(ren)、干(gan)凈做(zuo)事,堅(jian)持(chi)尚儉(jian)戒奢、艱苦樸素、勤(qin)儉(jian)節約,堅(jian)持(chi)吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xian);同(tong)時對黨(dang)員領導(dao)干(gan)部提出(chu)廉(lian)潔從(cong)政、廉(lian)潔用(yong)權、廉(lian)潔修身、廉(lian)潔齊家等更高(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu),二者相互貫通、渾然(ran)一體(ti)。
新修訂的《準則》,繼(ji)承和(he)(he)發揚黨的制度建設(she)的好傳統,借鑒“三大(da)紀律、八(ba)(ba)項注意”表述,向全黨提出“四(si)個必須”和(he)(he)“八(ba)(ba)條規(gui)范”(即(ji)“四(si)個堅持”“四(si)個自覺”),集中展現共(gong)產黨人的高尚道德追(zhui)求。《準則》僅281字(zi),做到了要義明確、一目了然(ran)。廣大(da)黨員特別是領導干部(bu)要深刻領會《準則》的立意內(nei)涵,把握精神實質(zhi),以自覺踐(jian)行的實際行動凝聚黨心、贏得民心。
黨(dang)紀處分條例(li):管黨(dang)治黨(dang)的(de)尺子和黨(dang)員(yuan)的(de)行為底線
紀(ji)(ji)律(lv)是黨(dang)(dang)的(de)生命。黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)保證理想信念宗(zong)旨,體現(xian)優(you)良傳(chuan)統(tong)作風(feng),保障路線方針(zhen)政策(ce)。無數(shu)案例(li)證明(ming),黨(dang)(dang)員“破法(fa)”,無不(bu)始于“破紀(ji)(ji)”。黨(dang)(dang)員守(shou)住了紀(ji)(ji)律(lv),就(jiu)不(bu)至于滑向(xiang)違法(fa)犯罪的(de)深淵。全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang),把紀(ji)(ji)律(lv)和規矩挺在前面(mian)就(jiu)是治(zhi)本。黨(dang)(dang)的(de)十八大以來,習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)系列重要(yao)講話,始終(zhong)貫穿著從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)、嚴(yan)明(ming)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)要(yao)求(qiu),為管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)確立了鮮明(ming)導向(xiang),為修訂黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)條(tiao)例(li)指明(ming)了方向(xiang)。
《條(tiao)例》于(yu)(yu)1997年試行,經(jing)過修訂后于(yu)(yu)2003年頒布實(shi)(shi)施,對加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)建設發揮了極(ji)為(wei)(wei)重要(yao)的(de)(de)作用(yong)。隨著形勢的(de)(de)發展,其中不(bu)(bu)少條(tiao)款已不(bu)(bu)能完全適應(ying)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)(de)實(shi)(shi)踐需要(yao)。突(tu)出問題是:紀(ji)(ji)法(fa)不(bu)(bu)分,半數(shu)以上(shang)條(tiao)款與刑法(fa)等(deng)國(guo)家法(fa)律規定重復;對政治紀(ji)(ji)律規定不(bu)(bu)突(tu)出、不(bu)(bu)具體,對違(wei)反黨(dang)(dang)章、損害黨(dang)(dang)章權威的(de)(de)違(wei)紀(ji)(ji)行為(wei)(wei)缺乏必要(yao)而嚴(yan)肅(su)的(de)(de)責(ze)任追究;主要(yao)違(wei)紀(ji)(ji)情形針對的(de)(de)是黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導干部,沒有覆(fu)蓋全體黨(dang)(dang)員(yuan)。修訂《條(tiao)例》要(yao)解決突(tu)出問題,體現黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)嚴(yan)于(yu)(yu)國(guo)法(fa)、突(tu)出黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)特色(se),使之成為(wei)(wei)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)(de)尺子、黨(dang)(dang)員(yuan)不(bu)(bu)可逾(yu)越(yue)的(de)(de)底線(xian)。
尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang),細(xi)化紀(ji)(ji)律(lv)(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)根本(ben)大法(fa),是管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)總(zong)章(zhang)(zhang)(zhang)程。全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)首先要(yao)遵循黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang),用(yong)嚴明的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang),把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)權(quan)威立起來。修訂《條(tiao)例(li)》從(cong)全面(mian)梳理黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)開始,把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)和(he)其他(ta)主要(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)要(yao)求細(xi)化,明確規定違(wei)(wei)反黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)就要(yao)依規給予相應黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分。將原來以破壞社會主義(yi)市場經濟(ji)秩(zhi)序等為(wei)主的(de)(de)10類(lei)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)行(xing)為(wei),整合規范(fan)為(wei)政治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)生活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)等6類(lei),使《條(tiao)例(li)》的(de)(de)內(nei)容真(zhen)正回歸(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv),為(wei)廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員開列了一(yi)份“負(fu)面(mian)清單(dan)”。
突出政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)。在黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全部(bu)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)中(zhong),政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)是(shi)打頭、管總的(de)(de)(de)。不管違(wei)反(fan)(fan)哪方面的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv),最(zui)終都會侵(qin)蝕(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)基礎(chu),破壞政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)。當前(qian),一(yi)些黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)認(ren)識(shi)模糊、思(si)想麻木、意識(shi)淡(dan)漠。加強紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)永遠排(pai)在第一(yi)位(wei)。《條例》針對(dui)現階段(duan)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)問題的(de)(de)(de)突出表現,強調政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)、組(zu)織紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv),對(dui)反(fan)(fan)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)理論、基本(ben)(ben)路(lu)線(xian)、基本(ben)(ben)綱(gang)領、基本(ben)(ben)經驗(yan)、基本(ben)(ben)要(yao)求行為作出處(chu)分規(gui)定,增加拉幫(bang)結(jie)派(pai)、對(dui)抗組(zu)織等違(wei)紀(ji)(ji)(ji)條款(kuan),確保中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)令暢(chang)通(tong)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)集中(zhong)統(tong)一(yi)。
堅持(chi)紀(ji)(ji)(ji)嚴于法(fa)(fa)(fa)、紀(ji)(ji)(ji)在法(fa)(fa)(fa)前,實現(xian)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)分開。在全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)、依(yi)規(gui)治黨(dang)(dang)條(tiao)件(jian)下,原《條(tiao)例(li)》最突(tu)出問(wen)(wen)題就(jiu)(jiu)是(shi)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)不分,僅這一點就(jiu)(jiu)凸(tu)顯了(le)修規(gui)的(de)緊迫(po)性和必要性。修訂《條(tiao)例(li)》堅持(chi)問(wen)(wen)題導向(xiang),做(zuo)到紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)分開。凡是(shi)國(guo)(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)已有的(de)內容(rong),就(jiu)(jiu)不再重復(fu)規(gui)定,共去除70余條(tiao)與(yu)刑法(fa)(fa)(fa)、治安管理處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)重復(fu)的(de)內容(rong)。在總則(ze)中重申黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員(yuan)必須自覺接(jie)受黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)約束,模范(fan)遵守(shou)國(guo)(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui);在分則(ze)中規(gui)定,凡是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)被(bei)依(yi)法(fa)(fa)(fa)逮捕的(de),都應中止其表(biao)決權(quan)(quan)、選舉權(quan)(quan)和被(bei)選舉權(quan)(quan)等黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利,凡是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪,除過失犯(fan)罪外,一律(lv)要受到黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分,從而(er)實現(xian)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)與(yu)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)的(de)銜(xian)接(jie)。
體現作風(feng)建(jian)設和反腐(fu)敗斗爭(zheng)的最新成(cheng)(cheng)果。全面(mian)從嚴治黨(dang),首先是從落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)定精神(shen)破的題(ti),成(cheng)(cheng)效有口皆碑,必須馳(chi)而不息、堅持鞏(gong)固深化。《條例》將黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)定精神(shen)、反對“四風(feng)”方(fang)面(mian)的要求,轉化為紀律條文,體現了作風(feng)建(jian)設永遠(yuan)在路上、不是一陣風(feng)。針對反腐(fu)敗斗爭(zheng)中(zhong)(zhong)出(chu)現的新問題(ti),增(zeng)加(jia)了權權交(jiao)易、利(li)(li)用職權為親屬謀利(li)(li)等違紀條款(kuan)。突出(chu)群(qun)眾紀律,新增(zeng)了侵害群(qun)眾利(li)(li)益、漠(mo)視群(qun)眾訴求等違紀條款(kuan),對破壞黨(dang)同人民群(qun)眾血(xue)肉(rou)聯系的行為作出(chu)處分規(gui)定,用紀律保障黨(dang)的宗(zong)旨。
修訂后的(de)《條例》適應全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)要求,體現了對依規治黨(dang)(dang)(dang)(dang)規律(lv)認識的(de)深(shen)化,實現了紀律(lv)建(jian)設的(de)與(yu)時俱進。《條例》是(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)一(yi)把戒尺、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)基(ji)本底線(xian)和遵循。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)各(ge)級組織和廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部要堅持底線(xian)思維,敬畏紀律(lv),守住底線(xian),防微杜漸(jian),保(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)先進性(xing)和純潔性(xing)。
切(qie)實擔負起全面從(cong)嚴治(zhi)黨的責任
制度的(de)生命在于(yu)執行,執行制度最終(zhong)靠(kao)人。離開(kai)了歷史責任(ren),沒(mei)有(you)忠(zhong)誠干凈(jing)擔(dan)當,再好的(de)制度也形同虛設。《準則(ze)》和(he)《條例》既是(shi)(shi)對黨(dang)(dang)的(de)各級(ji)組織的(de)有(you)力約束,也是(shi)(shi)全(quan)(quan)體(ti)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)基本遵循(xun)。學習貫徹《準則(ze)》和(he)《條例》是(shi)(shi)各級(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、廣大(da)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)和(he)領導(dao)干部的(de)共同責任(ren),必須全(quan)(quan)黨(dang)(dang)一起抓、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)一體(ti)執行。
抓好學(xue)習宣傳(chuan)教育(yu)。廣大黨員(yuan)干部(bu)要把(ba)學(xue)習《準則》和(he)(he)《條例》與學(xue)習黨章,貫(guan)(guan)徹(che)黨的十(shi)八大和(he)(he)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全會精(jing)神(shen),學(xue)習貫(guan)(guan)徹(che)習近平總書記(ji)系(xi)列重要講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)緊(jin)密結合起來,學(xue)深悟透、融匯貫(guan)(guan)通(tong),把(ba)握主要內容和(he)(he)精(jing)神(shen)實(shi)質,內化于心、外化于行,增強(qiang)貫(guan)(guan)徹(che)執行的自覺性(xing)(xing)和(he)(he)堅定性(xing)(xing)。要把(ba)自己擺進去,聯(lian)系(xi)本(ben)(ben)地(di)區本(ben)(ben)部(bu)門具體(ti)情(qing)況,聯(lian)系(xi)自己的職責,聯(lian)系(xi)自身思想、工作和(he)(he)生活實(shi)際(ji),解決最突出問題,增強(qiang)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)和(he)(he)實(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。各地(di)區各部(bu)門要積極探索新形勢下開展紀律(lv)(lv)教育(yu)的有效(xiao)(xiao)方法和(he)(he)途徑,把(ba)《準則》和(he)(he)《條例》納(na)入黨委中(zhong)心組學(xue)習、黨校教學(xue)課程和(he)(he)黨員(yuan)教育(yu)培訓內容,形式多樣、生動活潑地(di)加強(qiang)宣傳(chuan),喚醒黨章意(yi)識(shi)、紀律(lv)(lv)意(yi)識(shi)、規(gui)矩意(yi)識(shi)和(he)(he)組織意(yi)識(shi),營(ying)造守紀律(lv)(lv)、講(jiang)規(gui)矩的濃厚氛圍。
黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)履(lv)(lv)行全(quan)面從嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體責任。黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、從嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本方(fang)(fang)針,嚴(yan)(yan)(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律是推進偉大事業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保證。黨(dang)(dang)(dang)章第37條(tiao)規定(ding):“黨(dang)(dang)(dang)組織必須嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)執(zhi)(zhi)行和(he)(he)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律”。黨(dang)(dang)(dang)領導一(yi)(yi)切,總(zong)攬全(quan)局、協調各方(fang)(fang),黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導本身就包(bao)含著管(guan)理和(he)(he)監(jian)督。各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)履(lv)(lv)行黨(dang)(dang)(dang)章賦予的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責,在(zai)(zai)思想認識、責任擔當(dang)、方(fang)(fang)法措施上跟上中(zhong)(zhong)央部(bu)署,真正把(ba)(ba)紀(ji)(ji)(ji)律嚴(yan)(yan)(yan)起(qi)來、執(zhi)(zhi)行到(dao)位。執(zhi)(zhi)行《準(zhun)則》和(he)(he)《條(tiao)例(li)》,決不(bu)能只是墻(qiang)上掛掛、嘴(zui)上說(shuo)說(shuo),必須一(yi)(yi)把(ba)(ba)尺子量(liang)到(dao)底(di)、一(yi)(yi)寸不(bu)讓(rang)。要(yao)把(ba)(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導融(rong)入日(ri)常管(guan)理監(jian)督中(zhong)(zhong),落實(shi)中(zhong)(zhong)央八項規定(ding)精神(shen)必須咬住不(bu)放、一(yi)(yi)抓到(dao)底(di),在(zai)(zai)堅(jian)持和(he)(he)深化(hua)中(zhong)(zhong)形成(cheng)習慣。要(yao)運(yun)用好監(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“四種形態”,讓(rang)咬耳(er)扯袖、紅臉出汗成(cheng)為(wei)常態;黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)輕處分(fen)(fen)和(he)(he)組織處理成(cheng)為(wei)大多數(shu)(shu);對嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)處分(fen)(fen)、作出重(zhong)(zhong)大職務調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是少數(shu)(shu);而嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)涉嫌(xian)違(wei)(wei)法立案審(shen)查的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)只能是極極少數(shu)(shu),在(zai)(zai)嚴(yan)(yan)(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律中(zhong)(zhong)體現嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)要(yao)求(qiu)和(he)(he)關(guan)心愛護(hu)。黨(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)部(bu)要(yao)發揮(hui)表率作用,敢于負(fu)責、敢于較(jiao)真,同(tong)一(yi)(yi)切違(wei)(wei)反紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為(wei)作斗爭,維(wei)護(hu)紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)(yan)肅性和(he)(he)權(quan)威性。
紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)要(yao)把監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)問責(ze)做(zuo)深(shen)做(zuo)細(xi)做(zuo)實(shi)。打鐵還需自(zi)身硬,監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)人首(shou)先要(yao)做(zuo)遵守紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)楷模。貫(guan)徹執行《準則》和(he)《條例》,各(ge)級紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)必須發揮帶頭作用。把紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)挺在(zai)前(qian)(qian)面(mian)(mian),是紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)轉職(zhi)能、轉方式、轉作風(feng)的(de)(de)(de)又一次深(shen)化。要(yao)堅守黨(dang)章賦予的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze),在(zai)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)中找準定位,既(ji)要(yao)立(li)足(zu)當前(qian)(qian),聚焦目標(biao)任務,遏(e)制腐敗(bai)蔓延(yan)勢(shi)頭;又要(yao)著眼長遠(yuan),堅持(chi)標(biao)本(ben)兼治(zhi),把紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)挺在(zai)前(qian)(qian)面(mian)(mian),監(jian)督檢查黨(dang)章和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)路線(xian)方針政策執行情況,維護(hu)中央權威、確(que)保(bao)政令暢(chang)通。要(yao)克服能力不足(zu)的(de)(de)(de)危(wei)險,切實(shi)轉變慣性思維,從線(xian)索處置、紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)審查到(dao)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)審理(li)各(ge)環節都(dou)要(yao)以(yi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)為準繩,真(zhen)正把監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)“四種形態(tai)”的(de)(de)(de)運用情況作為檢驗評價工作的(de)(de)(de)標(biao)準,探(tan)索建立(li)不敢腐、不能腐、不想腐的(de)(de)(de)有效(xiao)機制。
全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)永遠在路上,強化(hua)監督(du)只有進行時。解決中國的(de)(de)問(wen)題(ti),要(yao)(yao)(yao)靠中國共產黨(dang)(dang)(dang);解決黨(dang)(dang)(dang)自身的(de)(de)問(wen)題(ti),要(yao)(yao)(yao)靠強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)監督(du)和(he)人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)監督(du)。《準(zhun)則》和(he)《條例》是加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)制度安排,為黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)和(he)群眾(zhong)監督(du)明確了對照的(de)(de)標準(zhun)、提(ti)供(gong)了衡量的(de)(de)尺子,使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)(bu)和(he)廣(guang)大(da)群眾(zhong)的(de)(de)監督(du)有規可依、有據可循。要(yao)(yao)(yao)積極探索黨(dang)(dang)(dang)長(chang)期執(zhi)政條件下依靠制度創新、強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)的(de)(de)有效途徑,形成(cheng)發現問(wen)題(ti)、糾正偏差機制,不(bu)斷增強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)凈化(hua)、自我(wo)完善、自我(wo)革新、自我(wo)提(ti)高能力,使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)(bu)始(shi)終不(bu)忘宗旨、保持同人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)血肉聯系,永葆共產黨(dang)(dang)(dang)人(ren)的(de)(de)青春。