文章來源:人民日報(bao) 發布(bu)時(shi)間(jian):2016-10-28
新修訂的《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)廉潔(jie)自律(lv)準則(ze)》(以(yi)下簡稱《準則(ze)》)和《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)紀律(lv)處分(fen)條(tiao)例》(以(yi)下簡稱《條(tiao)例》),是落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的十(shi)八大和十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神(shen),貫徹習近平總書記(ji)系列(lie)重要(yao)講(jiang)話精神(shen),加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制度建(jian)設(she)的重要(yao)成果。貫徹實(shi)施好兩項黨(dang)(dang)內(nei)規則(ze),對于堅持(chi)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)、強(qiang)化黨(dang)(dang)內(nei)監督(du),為協(xie)調推進(jin)“四(si)個全(quan)面”戰略(lve)布局提供堅強(qiang)紀律(lv)保證,具有(you)十(shi)分(fen)重要(yao)的意義。
堅持依(yi)規治黨和以(yi)德治黨相結合 為實現黨的歷史使命提供有力保障
黨(dang)的(de)十八大(da)(da)確立了(le)兩個百(bai)(bai)年奮斗目(mu)標,開啟(qi)了(le)中華(hua)民(min)(min)族(zu)偉大(da)(da)復興(xing)的(de)新(xin)征(zheng)程(cheng)(cheng)。黨(dang)的(de)領導(dao)是(shi)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義的(de)最大(da)(da)特(te)色、最本質特(te)征(zheng)。實現(xian)(xian)(xian)奮斗目(mu)標、完成歷史使命,關(guan)鍵(jian)在(zai)(zai)黨(dang)。從1840年開始(shi),不(bu)屈不(bu)撓的(de)中華(hua)民(min)(min)族(zu)、前赴(fu)后繼的(de)志士仁人(ren),就(jiu)開始(shi)矢志不(bu)渝地探求(qiu)(qiu)民(min)(min)族(zu)復興(xing)的(de)道(dao)路。在(zai)(zai)長期艱辛探索(suo)中,歷史和人(ren)民(min)(min)選擇了(le)中國(guo)(guo)共產黨(dang)。我們(men)黨(dang)團結(jie)帶領人(ren)民(min)(min)艱苦卓絕(jue)、頑強奮斗,使中華(hua)民(min)(min)族(zu)重(zhong)新(xin)屹(yi)立于世界民(min)(min)族(zu)之林(lin),成功開辟了(le)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義道(dao)路。現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai),我們(men)比歷史上任何(he)時(shi)期都更(geng)(geng)(geng)接近偉大(da)(da)復興(xing)的(de)目(mu)標,比歷史上任何(he)時(shi)期都更(geng)(geng)(geng)有信(xin)心、更(geng)(geng)(geng)有能力實現(xian)(xian)(xian)這個目(mu)標。在(zai)(zai)實現(xian)(xian)(xian)中華(hua)民(min)(min)族(zu)偉大(da)(da)復興(xing)中國(guo)(guo)夢(meng)的(de)征(zheng)程(cheng)(cheng)中,中國(guo)(guo)共產黨(dang)只有從嚴(yan)要求(qiu)(qiu)自己,才能肩負起(qi)歷史使命,贏得人(ren)民(min)(min)的(de)信(xin)任和信(xin)心,戰勝13億人(ren)發展過程(cheng)(cheng)中所面臨的(de)各種(zhong)風險和挑戰。全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang),關(guan)乎實現(xian)(xian)(xian)兩個百(bai)(bai)年奮斗目(mu)標和中華(hua)民(min)(min)族(zu)偉大(da)(da)復興(xing),關(guan)乎國(guo)(guo)家和民(min)(min)族(zu)的(de)前途(tu)命運。
新形勢下(xia),黨(dang)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政考驗(yan)(yan)、改革開(kai)放考驗(yan)(yan)、市場經濟考驗(yan)(yan)、外部環(huan)境考驗(yan)(yan)是長期的(de)(de)(de)(de)、復雜(za)的(de)(de)(de)(de)、嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de),精神(shen)懈怠危險、能(neng)力不(bu)(bu)足危險、脫離群眾(zhong)危險、消極腐敗危險更(geng)加尖銳地(di)擺在全黨(dang)面前。面對(dui)嚴(yan)峻復雜(za)的(de)(de)(de)(de)形勢、艱(jian)巨繁重的(de)(de)(de)(de)任務(wu)和人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)期盼,黨(dang)自身(shen)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)問題更(geng)加凸顯。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)觀念淡漠、組織渙散、紀律松(song)弛,黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)弱化、管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)不(bu)(bu)嚴(yan)、責任擔當缺失(shi),對(dui)黨(dang)最大的(de)(de)(de)(de)威脅莫過于此。如果任其發展下(xia)去(qu),就會削(xue)弱黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政能(neng)力、動(dong)搖(yao)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政基礎。治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國必(bi)先治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang),治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)務(wu)必(bi)從(cong)嚴(yan)。全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang),就是要(yao)圍繞(rao)加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)這(zhe)個根本,解(jie)決管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)失(shi)之于寬、失(shi)之于松(song)、失(shi)之于軟(ruan)的(de)(de)(de)(de)問題,確(que)保(bao)黨(dang)始(shi)終成為中國特色社會主義事業(ye)堅強領導(dao)核心。
貫徹落實黨(dang)(dang)的十(shi)八(ba)屆四中(zhong)全(quan)會精神,在(zai)十(shi)八(ba)屆中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)五次全(quan)會上,習近平總書記提出(chu)修(xiu)訂《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員領導干部廉(lian)潔從政若(ruo)干準則》和(he)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)紀(ji)律處分條例(li)》的重要(yao)任務。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)把這項工作(zuo)列為(wei)今年(nian)加強(qiang)黨(dang)(dang)內法規制度建設(she)的重點,深(shen)入研(yan)究在(zai)全(quan)面依(yi)法治(zhi)(zhi)國條件下,管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)靠(kao)什么,依(yi)法治(zhi)(zhi)國和(he)依(yi)規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)、黨(dang)(dang)紀(ji)和(he)國法的關(guan)系。回顧歷史,中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)自誕生(sheng)之日起,就(jiu)把理(li)想(xiang)和(he)紀(ji)律寫(xie)在(zai)自己的旗(qi)幟上。這始終是我們(men)黨(dang)(dang)戰勝(sheng)一切艱難險阻、從勝(sheng)利走向勝(sheng)利的堅(jian)強(qiang)保證。新形勢下,堅(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),依(yi)然(ran)要(yao)靠(kao)理(li)想(xiang)信念宗旨的引(yin)領,靠(kao)嚴明紀(ji)律作(zuo)保障(zhang)。
當前,中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)政黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)設的(de)(de)(de)理論基礎還(huan)相對(dui)薄弱,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)制度(du)建(jian)設研究明(ming)顯(xian)不(bu)(bu)足,黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)規則(ze)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)任務(wu)、體(ti)系框(kuang)架缺乏理論支撐。一(yi)(yi)個最突出的(de)(de)(de)表現(xian)是(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)規則(ze)混同于國家法(fa)律(lv),黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)套(tao)用“法(fa)言法(fa)語”,原《準(zhun)則(ze)》和(he)《條(tiao)例》的(de)(de)(de)許多(duo)規定(ding)(ding)都(dou)與(yu)法(fa)律(lv)條(tiao)文重復,難以體(ti)現(xian)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)特(te)別是(shi)領(ling)導干部在堅定(ding)(ding)理想(xiang)信念、踐行黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)宗旨(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)高標(biao)(biao)準(zhun)、嚴(yan)要(yao)(yao)求。在實踐中(zhong)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)(bu)是(shi)以紀(ji)(ji)律(lv)為尺子,而是(shi)以法(fa)律(lv)為依據,黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干部只(zhi)要(yao)(yao)不(bu)(bu)違法(fa)就(jiu)沒人管(guan)、不(bu)(bu)追(zhui)究,造成“要(yao)(yao)么(me)是(shi)好同志,要(yao)(yao)么(me)是(shi)階下(xia)囚”;紀(ji)(ji)委成了黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)“公檢法(fa)”,紀(ji)(ji)律(lv)審(shen)查成了“司法(fa)調(diao)查”,監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)問責無法(fa)落到(dao)實處(chu)。任何一(yi)(yi)個組(zu)織的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部規則(ze)都(dou)比國家法(fa)律(lv)嚴(yan)格。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)肩負神(shen)圣使命的(de)(de)(de)政治組(zu)織,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)鋒隊性質和(he)執(zhi)政地位,更是(shi)決(jue)定(ding)(ding)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)必(bi)然要(yao)(yao)嚴(yan)于國家法(fa)律(lv)。如果黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)都(dou)退守到(dao)公民的(de)(de)(de)底線上(shang),就(jiu)降低了黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun),全面從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)便(bian)無從(cong)(cong)談起,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進性更是(shi)無從(cong)(cong)體(ti)現(xian)。
把(ba)權力關進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度的(de)籠子,首先要(yao)扎牢黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)籠子,把(ba)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)權威(wei)性、嚴(yan)肅性樹(shu)起(qi)來(lai),不(bu)斷提高(gao)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度化水平。修(xiu)訂《準則》和《條(tiao)例(li)》始終堅(jian)(jian)持(chi)以黨(dang)(dang)章為(wei)(wei)根(gen)本遵循,從研讀黨(dang)(dang)章入手(shou),聯系歷史、把(ba)握(wo)當下,捋清來(lai)龍去脈,探究黨(dang)(dang)內規則的(de)理論源(yuan)頭,把(ba)“為(wei)(wei)什么修(xiu)改”“怎(zen)么修(xiu)改”想透徹(che)、說明(ming)白。制(zhi)(zhi)度源(yuan)自于(yu)實(shi)踐。黨(dang)(dang)的(de)十八大以來(lai),黨(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)風廉政建設和反腐敗斗爭,從治(zhi)標入手(shou),為(wei)(wei)治(zhi)本贏得時間。落實(shi)中(zhong)央八項規定(ding)精神言出紀(ji)隨,嚴(yan)明(ming)政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩(ju),強化巡視監督、利(li)劍(jian)作(zuo)用凸(tu)顯,遏(e)制(zhi)(zhi)腐敗蔓延、形成高(gao)壓威(wei)懾,豐富的(de)實(shi)踐為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)度創(chuang)新奠定(ding)了堅(jian)(jian)實(shi)基礎。
立(li)規(gui)(gui)(gui)修規(gui)(gui)(gui)要(yao)堅持(chi)依(yi)規(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)與(yu)以德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)相統(tong)一。依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國,公民不能都(dou)踩到法(fa)律(lv)底線(xian)上;依(yi)規(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),黨(dang)(dang)員也(ye)絕不能全(quan)站(zhan)在(zai)紀律(lv)的(de)(de)邊緣。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅持(chi)全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),提出“把(ba)紀律(lv)和(he)規(gui)(gui)(gui)矩(ju)挺在(zai)前(qian)面”,這是相對于在(zai)管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)和(he)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)中(zhong)(zhong)紀法(fa)不分、錯把(ba)法(fa)律(lv)當底線(xian)而言的(de)(de)。在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)中(zhong)(zhong),則(ze)要(yao)堅持(chi)高標準在(zai)前(qian),先把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)理想信念宗旨立(li)起(qi)來(lai)、挺起(qi)來(lai)。中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)(zu)傳統(tong)文(wen)化(hua)歷來(lai)都(dou)講德(de)法(fa)相依(yi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)禮序(xu),家規(gui)(gui)(gui)族(zu)(zu)(zu)規(gui)(gui)(gui)、鄉(xiang)規(gui)(gui)(gui)民約(yue)傳承著中(zhong)(zhong)華文(wen)化(hua)的(de)(de)DNA。中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)(zu)歷史傳統(tong)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“規(gui)(gui)(gui)矩(ju)”和(he)崇德(de)重禮的(de)(de)德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)思想,也(ye)是黨(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀的(de)(de)重要(yao)源頭。習近平總(zong)書記在(zai)系(xi)列重要(yao)講話中(zhong)(zhong),大量運用古(gu)代典籍、經(jing)典名句,強調(diao)弘揚中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)(zu)優秀傳統(tong)文(wen)化(hua),并賦(fu)予(yu)新(xin)的(de)(de)時(shi)代內涵。中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)是中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)(zu)的(de)(de)先鋒隊,以德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)“德(de)”,就是黨(dang)(dang)的(de)(de)理想信念宗旨、優良傳統(tong)作風,其內核(he)與(yu)中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)(zu)傳統(tong)美德(de)一脈相承。立(li)規(gui)(gui)(gui)修規(gui)(gui)(gui)既要(yao)汲取中(zhong)(zhong)華傳統(tong)文(wen)化(hua)的(de)(de)精華,又(you)要(yao)適應管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務,實現與(yu)時(shi)俱進(jin)。
修(xiu)訂(ding)工作歷(li)時一年,集中(zhong)全黨智慧、凝聚思想(xiang)共識(shi),汲取歷(li)史經驗、尊重前(qian)人智慧,體(ti)現了繼承和(he)創新的(de)(de)統(tong)一;遵循正確方(fang)向(xiang)(xiang)、把握有限目(mu)標,這個方(fang)向(xiang)(xiang)就是堅(jian)持黨的(de)(de)領(ling)導、解決人民群(qun)眾反(fan)映集中(zhong)的(de)(de)問題。只要方(fang)向(xiang)(xiang)正確,邁出一步就是勝利。新修(xiu)訂(ding)的(de)(de)《準則》和(he)《條例(li)》,體(ti)現了黨的(de)(de)十八大(da)(da)和(he)十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全會精神,體(ti)現了學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記系列重要講話的(de)(de)體(ti)會,體(ti)現了黨的(de)(de)十八大(da)(da)以來全面(mian)從(cong)嚴治黨的(de)(de)實(shi)踐。
廉潔自律(lv)準(zhun)則:執政黨的道德宣示(shi)和行動的高標準(zhun)
革命(ming)理想(xiang)高于天(tian)。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)是用革命(ming)理想(xiang)和鐵的(de)(de)紀律組織(zhi)起來的(de)(de)馬克思(si)(si)主義(yi)政黨(dang)(dang)(dang)(dang),信(xin)念堅定、紀律嚴明是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)優良傳統(tong)、政治優勢(shi)和力(li)量所在(zai)。共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)人的(de)(de)根本(ben),就是對馬克思(si)(si)主義(yi)的(de)(de)信(xin)仰(yang),對共產(chan)主義(yi)和社會主義(yi)的(de)(de)信(xin)念,對黨(dang)(dang)(dang)(dang)和人民的(de)(de)忠誠(cheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)如果理想(xiang)信(xin)念動搖,就會精(jing)神懈怠、意(yi)志消沉,淡化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)觀念、漠視黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律,最終滑向違紀甚至違法。全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang),光靠紀律是守不住的(de)(de),必須立根固本(ben),樹立高尚精(jing)神追求,筑牢思(si)(si)想(xiang)道(dao)德防線,努力(li)解(jie)決好(hao)“不想(xiang)”的(de)(de)問(wen)題。
我(wo)們(men)(men)手中(zhong)(zhong)的(de)權力是黨(dang)(dang)(dang)(dang)和人民(min)賦予的(de)。立黨(dang)(dang)(dang)(dang)為公(gong)、執政為民(min),必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)清正廉潔、嚴(yan)(yan)格自律(lv)(lv)。《中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部廉潔從政若干(gan)準則》于1997年試(shi)行,2010年修(xiu)訂后頒布實施,對(dui)加強領導(dao)(dao)干(gan)部隊(dui)伍建設(she)發揮了(le)重要(yao)(yao)(yao)(yao)作用。但隨(sui)著黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)(yao)(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)不(bu)(bu)斷深入,已(yi)不(bu)(bu)能完全適應現實需要(yao)(yao)(yao)(yao)。習近(jin)平總書記要(yao)(yao)(yao)(yao)求,修(xiu)訂《準則》要(yao)(yao)(yao)(yao)“化繁為簡、突(tu)(tu)出重點(dian)、針對(dui)時(shi)弊(bi)”,這切中(zhong)(zhong)了(le)問(wen)題(ti)的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)害。廉政準則存(cun)在(zai)的(de)突(tu)(tu)出問(wen)題(ti)是:內容過(guo)繁,“8個(ge)(ge)禁(jin)止(zhi)、52個(ge)(ge)不(bu)(bu)準”難以(yi)記住(zhu)、也(ye)難以(yi)踐行;凝煉正面(mian)倡導(dao)(dao)不(bu)(bu)足,禁(jin)止(zhi)性條款過(guo)多,沒有(you)體(ti)現自律(lv)(lv)的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求;禁(jin)止(zhi)性條款又紀(ji)法(fa)不(bu)(bu)分,既與黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分條例重復(fu)(fu),又與刑法(fa)等法(fa)律(lv)(lv)規定重復(fu)(fu);“廉潔”主題(ti)不(bu)(bu)突(tu)(tu)出,不(bu)(bu)能針對(dui)當前存(cun)在(zai)的(de)突(tu)(tu)出問(wen)題(ti),且適用對(dui)象(xiang)窄,僅針對(dui)縣處(chu)級以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部。這次將廉政準則修(xiu)改為《中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)廉潔自律(lv)(lv)準則》,成為一部堅持正面(mian)倡導(dao)(dao)、面(mian)向全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)廉潔自律(lv)(lv)規范,是我(wo)們(men)(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)發出的(de)道德宣示和向人民(min)群(qun)眾的(de)莊嚴(yan)(yan)承(cheng)諾。
緊扣廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)主題。人(ren)心向背(bei)是最(zui)大的政治。目前人(ren)民群(qun)眾(zhong)對(dui)(dui)不正(zheng)之風反映最(zui)強(qiang)烈(lie),對(dui)(dui)腐敗最(zui)痛恨,對(dui)(dui)改進(jin)(jin)作(zuo)風、廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)要(yao)求最(zui)迫切。《準則》抓(zhua)住這個最(zui)突出問(wen)題,鮮明(ming)提出堅持(chi)廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)、自(zi)覺接(jie)受監(jian)督的規范,要(yao)求黨員干部嚴(yan)以修身(shen)、嚴(yan)以用權(quan)、嚴(yan)以律(lv)己,是對(dui)(dui)黨章關(guan)于廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)要(yao)求的進(jin)(jin)一步(bu)闡(chan)發和具體化。
體現宣示性。中華民族的道德規范向來(lai)是從(cong)高(gao)不就(jiu)低。《準則(ze)》開宗(zong)明義,提出全體黨(dang)(dang)員和黨(dang)(dang)員領(ling)導干部(bu)必(bi)(bi)須(xu)堅定共產主義理(li)想和中國(guo)特色(se)社會主義信(xin)念,必(bi)(bi)須(xu)堅持全心(xin)全意為(wei)人民服務根本(ben)宗(zong)旨,必(bi)(bi)須(xu)繼(ji)承發揚黨(dang)(dang)的優(you)良傳(chuan)統(tong)和作風,必(bi)(bi)須(xu)自覺培養高(gao)尚道德情操,將落腳點放(fang)在永葆(bao)黨(dang)(dang)的先進性和純潔性上,展現黨(dang)(dang)的先鋒(feng)隊本(ben)色(se),樹立起能夠(gou)看得見(jian)、摸得著(zhu)、夠(gou)得到的高(gao)標(biao)準。
堅持正(zheng)面倡導,變“不(bu)準(zhun)”為“自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue)”。堅定(ding)理想信念宗旨,要靠自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue),靠長期的自(zi)(zi)我修養和黨(dang)性鍛煉。《準(zhun)則》把(ba)原(yuan)有(you)的“8個禁(jin)止(zhi)”“52個不(bu)準(zhun)”有(you)關內容移入同步修訂的黨(dang)紀處分條(tiao)例,只提出(chu)正(zheng)面要求,不(bu)作禁(jin)止(zhi)性規定(ding),要求黨(dang)員正(zheng)確(que)對待和處理公(gong)(gong)與(yu)(yu)私、廉與(yu)(yu)腐、儉與(yu)(yu)奢、苦與(yu)(yu)樂的關系(xi)。黨(dang)員領(ling)導干部不(bu)僅要遵守黨(dang)員行為規范,還要自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue)保持人民公(gong)(gong)仆本色、自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue)維護人民根(gen)本利益、自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue)提升(sheng)思(si)想道德(de)境界(jie)、自(zi)(zi)覺(jue)(jue)(jue)帶頭樹(shu)立良好家風,做廉潔自(zi)(zi)律(lv)的表率。
既(ji)面向全體黨(dang)員(yuan)(yuan),又突出“關鍵少數”。廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)是(shi)共產黨(dang)人(ren)的基本要(yao)求(qiu)。《準則》將適(shi)用對象擴大(da)到全體黨(dang)員(yuan)(yuan),要(yao)求(qiu)黨(dang)員(yuan)(yuan)堅持公(gong)私分明(ming)、先公(gong)后(hou)私、克己奉公(gong),堅持崇(chong)廉(lian)(lian)(lian)(lian)拒腐、清白做人(ren)、干凈做事(shi),堅持尚(shang)儉戒奢、艱苦樸素(su)、勤儉節約(yue),堅持吃(chi)苦在前、享受在后(hou)、甘于奉獻;同時對黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部提出廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)從政、廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)用權、廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)修(xiu)身、廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)齊家等(deng)更高要(yao)求(qiu),二者相互(hu)貫通、渾然一體。
新修訂的《準則(ze)》,繼承和發揚黨(dang)(dang)的制度建設的好傳統,借(jie)鑒“三大(da)紀律(lv)、八項注意”表述,向全黨(dang)(dang)提出“四(si)個必須”和“八條規范”(即“四(si)個堅持(chi)”“四(si)個自覺”),集中展現共產黨(dang)(dang)人的高(gao)尚道德追求。《準則(ze)》僅(jin)281字,做到了要義明(ming)確、一目(mu)了然。廣大(da)黨(dang)(dang)員特別是領導干部要深刻領會《準則(ze)》的立(li)意內(nei)涵,把握精神實質,以自覺踐行的實際(ji)行動凝聚黨(dang)(dang)心(xin)、贏得民(min)心(xin)。
黨紀處分條例:管黨治黨的尺子和黨員的行為(wei)底(di)線
紀(ji)(ji)律是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)生命。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)律保(bao)證理想信念宗旨,體現(xian)優良(liang)傳統作風,保(bao)障路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策。無數案例證明,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)“破(po)法”,無不(bu)始于(yu)“破(po)紀(ji)(ji)”。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)守(shou)住了紀(ji)(ji)律,就(jiu)不(bu)至于(yu)滑(hua)向違法犯罪的(de)深(shen)淵。全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),把紀(ji)(ji)律和規矩(ju)挺在(zai)前面(mian)就(jiu)是(shi)治(zhi)本(ben)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以(yi)來,習近平總書記(ji)系列重(zhong)要講話(hua),始終貫穿著從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、嚴明紀(ji)(ji)律的(de)要求,為(wei)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)確立了鮮明導向,為(wei)修訂黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分條例指明了方(fang)向。
《條(tiao)(tiao)例(li)》于(yu)1997年(nian)(nian)試行,經(jing)過修(xiu)訂后于(yu)2003年(nian)(nian)頒布實施,對(dui)加強黨(dang)的(de)建設發揮了極為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)作用。隨著形勢的(de)發展,其中不少(shao)條(tiao)(tiao)款已不能完全(quan)適(shi)應全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)實踐需要(yao)(yao)。突(tu)(tu)出(chu)(chu)問題是:紀(ji)(ji)法(fa)不分,半數以(yi)上條(tiao)(tiao)款與刑法(fa)等國家法(fa)律規(gui)(gui)定重(zhong)復;對(dui)政治(zhi)紀(ji)(ji)律規(gui)(gui)定不突(tu)(tu)出(chu)(chu)、不具體,對(dui)違反黨(dang)章、損害黨(dang)章權威的(de)違紀(ji)(ji)行為(wei)缺乏必要(yao)(yao)而(er)嚴肅(su)的(de)責任追究;主要(yao)(yao)違紀(ji)(ji)情形針對(dui)的(de)是黨(dang)員(yuan)領導(dao)干部,沒有覆(fu)蓋全(quan)體黨(dang)員(yuan)。修(xiu)訂《條(tiao)(tiao)例(li)》要(yao)(yao)解決突(tu)(tu)出(chu)(chu)問題,體現(xian)黨(dang)紀(ji)(ji)嚴于(yu)國法(fa)、突(tu)(tu)出(chu)(chu)黨(dang)紀(ji)(ji)特(te)色,使(shi)之成為(wei)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)尺子(zi)、黨(dang)員(yuan)不可逾越的(de)底線。
尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),細化紀(ji)(ji)律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內根本(ben)大(da)法(fa),是(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)總章(zhang)程。全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)首先要(yao)(yao)遵循黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),用嚴明(ming)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)的(de)權威(wei)立起(qi)來。修訂《條例(li)》從全面(mian)梳理黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)開(kai)始,把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)和(he)其他主(zhu)要(yao)(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)要(yao)(yao)求細化,明(ming)確規(gui)定違反黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)就要(yao)(yao)依規(gui)給予(yu)相(xiang)應黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分。將原來以破壞(huai)社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟秩序等為主(zhu)的(de)10類違紀(ji)(ji)行為,整合規(gui)范(fan)為政治紀(ji)(ji)律(lv)、組織紀(ji)(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)和(he)生活紀(ji)(ji)律(lv)等6類,使《條例(li)》的(de)內容真正回歸黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv),為廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)開(kai)列了一(yi)份“負面(mian)清單”。
突出政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩。在黨(dang)(dang)(dang)的全部紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)中,政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)是打頭、管(guan)(guan)總的。不管(guan)(guan)違(wei)反(fan)哪(na)方面的紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv),最終(zhong)都會侵蝕(shi)黨(dang)(dang)(dang)的執政(zheng)(zheng)基礎,破壞政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)。當前,一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部對(dui)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)認識模(mo)糊、思想(xiang)麻木(mu)、意識淡漠。加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)建設,政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩永遠排在第一(yi)位。《條例(li)》針(zhen)對(dui)現階段違(wei)紀(ji)(ji)問題的突出表現,強(qiang)調(diao)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩、組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv),對(dui)反(fan)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路(lu)線、基本(ben)綱領、基本(ben)經驗、基本(ben)要求行為(wei)作出處分(fen)規(gui)定,增加(jia)拉幫(bang)結派、對(dui)抗(kang)組織等違(wei)紀(ji)(ji)條款,確保中央政(zheng)(zheng)令暢通和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的集中統一(yi)。
堅持紀(ji)(ji)嚴于法(fa)(fa)(fa)、紀(ji)(ji)在(zai)法(fa)(fa)(fa)前,實(shi)現(xian)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)分開。在(zai)全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、依(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)條(tiao)件下,原(yuan)《條(tiao)例》最突出問題(ti)(ti)就是(shi)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)不分,僅這一(yi)點就凸顯了修規(gui)(gui)(gui)(gui)的緊(jin)迫(po)性和(he)(he)必要性。修訂《條(tiao)例》堅持問題(ti)(ti)導向,做到(dao)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)分開。凡是(shi)國(guo)家法(fa)(fa)(fa)律已有的內容(rong),就不再重(zhong)復規(gui)(gui)(gui)(gui)定,共去除(chu)(chu)70余(yu)條(tiao)與(yu)刑法(fa)(fa)(fa)、治(zhi)安管理處罰(fa)法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)重(zhong)復的內容(rong)。在(zai)總(zong)則(ze)中(zhong)重(zhong)申黨(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)必須(xu)自覺接(jie)(jie)受(shou)黨(dang)(dang)的紀(ji)(ji)律約(yue)束,模范遵守國(guo)家法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui);在(zai)分則(ze)中(zhong)規(gui)(gui)(gui)(gui)定,凡是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)被(bei)依(yi)法(fa)(fa)(fa)逮捕(bu)的,都應中(zhong)止(zhi)其表決權(quan)、選舉(ju)權(quan)和(he)(he)被(bei)選舉(ju)權(quan)等黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利,凡是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)干部違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui),除(chu)(chu)過失犯(fan)罪(zui)外(wai),一(yi)律要受(shou)到(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分,從(cong)而實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)與(yu)國(guo)法(fa)(fa)(fa)的銜接(jie)(jie)。
體現作(zuo)風建設和反腐(fu)敗斗爭的(de)(de)最新成(cheng)果。全面從嚴治黨(dang),首(shou)先是從落實(shi)中(zhong)央八項規定精神破的(de)(de)題,成(cheng)效有口皆碑,必須馳而不息、堅(jian)持鞏固深化。《條(tiao)例》將黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來落實(shi)中(zhong)央八項規定精神、反對(dui)“四風”方面的(de)(de)要(yao)求,轉化為(wei)紀(ji)(ji)律(lv)條(tiao)文,體現了(le)作(zuo)風建設永遠在路上(shang)、不是一陣風。針(zhen)對(dui)反腐(fu)敗斗爭中(zhong)出現的(de)(de)新問題,增(zeng)加(jia)了(le)權(quan)權(quan)交(jiao)易、利用職權(quan)為(wei)親屬謀利等(deng)違紀(ji)(ji)條(tiao)款(kuan)。突出群(qun)眾(zhong)紀(ji)(ji)律(lv),新增(zeng)了(le)侵害(hai)群(qun)眾(zhong)利益(yi)、漠視群(qun)眾(zhong)訴(su)求等(deng)違紀(ji)(ji)條(tiao)款(kuan),對(dui)破壞黨(dang)同人民群(qun)眾(zhong)血肉聯系的(de)(de)行為(wei)作(zuo)出處分規定,用紀(ji)(ji)律(lv)保障黨(dang)的(de)(de)宗旨。
修(xiu)訂后的《條(tiao)例(li)》適應全面從嚴治(zhi)黨要求,體現了(le)對依(yi)規治(zhi)黨規律(lv)認識(shi)的深(shen)化,實現了(le)紀律(lv)建設(she)的與時俱進。《條(tiao)例(li)》是管黨治(zhi)黨的一把戒尺、黨員的基本底線(xian)(xian)和(he)遵循。黨的各級(ji)組織和(he)廣大黨員干部要堅(jian)持底線(xian)(xian)思維,敬(jing)畏紀律(lv),守(shou)住(zhu)底線(xian)(xian),防微杜(du)漸(jian),保(bao)持黨的先進性和(he)純潔性。
切實擔(dan)負(fu)起(qi)全面(mian)從嚴治黨的責任
制度的(de)(de)生命在于執(zhi)(zhi)行,執(zhi)(zhi)行制度最終靠人。離開了(le)歷史責(ze)任(ren)(ren),沒有忠誠干凈擔當,再好的(de)(de)制度也形同虛設。《準(zhun)則(ze)》和《條例》既(ji)是對(dui)黨的(de)(de)各(ge)級組(zu)(zu)織的(de)(de)有力約束,也是全體黨員的(de)(de)基本遵循。學習貫徹《準(zhun)則(ze)》和《條例》是各(ge)級黨委(黨組(zu)(zu))、廣大(da)黨員和領導干部(bu)的(de)(de)共同責(ze)任(ren)(ren),必(bi)須(xu)全黨一起抓、全黨一體執(zhi)(zhi)行。
抓好學(xue)(xue)(xue)習(xi)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育(yu)。廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)要(yao)把(ba)學(xue)(xue)(xue)習(xi)《準(zhun)則》和(he)《條例》與(yu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)黨(dang)章,貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大和(he)十(shi)八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)全會精(jing)神,學(xue)(xue)(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記系(xi)列重要(yao)講話(hua)精(jing)神緊密結合起來,學(xue)(xue)(xue)深悟透(tou)、融匯(hui)貫通,把(ba)握主要(yao)內(nei)容和(he)精(jing)神實質,內(nei)化(hua)于心、外化(hua)于行,增(zeng)強(qiang)(qiang)貫徹(che)執(zhi)行的(de)自覺性(xing)和(he)堅(jian)定性(xing)。要(yao)把(ba)自己擺進去,聯系(xi)本(ben)地(di)(di)區(qu)本(ben)部(bu)門具體情況,聯系(xi)自己的(de)職(zhi)責,聯系(xi)自身思想、工作和(he)生(sheng)(sheng)活實際,解決最突出問(wen)題,增(zeng)強(qiang)(qiang)針對性(xing)和(he)實效(xiao)性(xing)。各地(di)(di)區(qu)各部(bu)門要(yao)積(ji)極探索新形勢下開(kai)展紀(ji)(ji)律(lv)(lv)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)有效(xiao)方法和(he)途(tu)徑,把(ba)《準(zhun)則》和(he)《條例》納入(ru)黨(dang)委中(zhong)心組學(xue)(xue)(xue)習(xi)、黨(dang)校教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)課程和(he)黨(dang)員教(jiao)(jiao)育(yu)培訓內(nei)容,形式多樣、生(sheng)(sheng)動活潑地(di)(di)加強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳,喚醒黨(dang)章意(yi)(yi)識、紀(ji)(ji)律(lv)(lv)意(yi)(yi)識、規矩意(yi)(yi)識和(he)組織意(yi)(yi)識,營造(zao)守紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、講規矩的(de)濃厚氛圍。
黨(dang)委要(yao)(yao)履(lv)行全面從嚴(yan)(yan)治黨(dang)主體責(ze)任(ren)。黨(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)、從嚴(yan)(yan)治黨(dang)是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)根本(ben)方針,嚴(yan)(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)是(shi)推進偉大(da)事業的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保證。黨(dang)章第37條(tiao)規定:“黨(dang)組織(zhi)必(bi)須(xu)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行和(he)維(wei)護(hu)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)”。黨(dang)領(ling)導(dao)一(yi)(yi)切(qie),總攬全局、協調(diao)各方,黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)本(ben)身就包含著管(guan)理(li)(li)(li)和(he)監督(du)(du)。各級黨(dang)委要(yao)(yao)履(lv)行黨(dang)章賦(fu)予的(de)(de)(de)(de)職責(ze),在(zai)(zai)思想認識、責(ze)任(ren)擔當、方法措施上(shang)跟上(shang)中(zhong)央(yang)部署,真正把紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)嚴(yan)(yan)起來、執(zhi)行到(dao)位。執(zhi)行《準則(ze)》和(he)《條(tiao)例》,決不能只是(shi)墻上(shang)掛(gua)掛(gua)、嘴(zui)上(shang)說說,必(bi)須(xu)一(yi)(yi)把尺子量到(dao)底(di)、一(yi)(yi)寸不讓。要(yao)(yao)把黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)融入日常管(guan)理(li)(li)(li)監督(du)(du)中(zhong),落實中(zhong)央(yang)八項規定精神必(bi)須(xu)咬住不放、一(yi)(yi)抓到(dao)底(di),在(zai)(zai)堅持和(he)深化中(zhong)形(xing)成習慣(guan)。要(yao)(yao)運用好監督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)“四種(zhong)形(xing)態(tai)”,讓咬耳扯(che)袖、紅臉出汗(han)成為常態(tai);黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)輕處分和(he)組織(zhi)處理(li)(li)(li)成為大(da)多數(shu);對嚴(yan)(yan)重(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)處分、作(zuo)出重(zhong)大(da)職務調(diao)整的(de)(de)(de)(de)是(shi)少數(shu);而(er)嚴(yan)(yan)重(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)涉嫌違(wei)(wei)法立案審查的(de)(de)(de)(de)只能是(shi)極(ji)極(ji)少數(shu),在(zai)(zai)嚴(yan)(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)中(zhong)體現嚴(yan)(yan)格要(yao)(yao)求和(he)關心愛護(hu)。黨(dang)員領(ling)導(dao)干部要(yao)(yao)發揮表(biao)率作(zuo)用,敢于負責(ze)、敢于較真,同一(yi)(yi)切(qie)違(wei)(wei)反紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)行為作(zuo)斗爭,維(wei)護(hu)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)肅性和(he)權威性。
紀(ji)(ji)委(wei)要(yao)把(ba)監督執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)問責(ze)做(zuo)(zuo)深(shen)做(zuo)(zuo)細做(zuo)(zuo)實。打鐵(tie)還需自身硬,監督執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)的(de)(de)人首先要(yao)做(zuo)(zuo)遵守紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)楷模。貫徹執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)《準(zhun)則》和(he)《條(tiao)例》,各級紀(ji)(ji)委(wei)必須發揮帶頭作(zuo)(zuo)用。把(ba)紀(ji)(ji)律(lv)挺(ting)在前面(mian),是紀(ji)(ji)委(wei)轉(zhuan)職能、轉(zhuan)方(fang)式、轉(zhuan)作(zuo)(zuo)風的(de)(de)又一次(ci)深(shen)化。要(yao)堅(jian)守黨章賦予(yu)的(de)(de)職責(ze),在全面(mian)從嚴治(zhi)黨中找準(zhun)定位,既要(yao)立(li)足當前,聚焦目標任務,遏制(zhi)腐敗蔓延勢(shi)頭;又要(yao)著眼長遠,堅(jian)持(chi)標本兼治(zhi),把(ba)紀(ji)(ji)律(lv)挺(ting)在前面(mian),監督檢查黨章和(he)黨的(de)(de)路線方(fang)針政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)情況,維(wei)護(hu)中央權(quan)威、確保政(zheng)令暢通。要(yao)克服(fu)能力不(bu)足的(de)(de)危險,切實轉(zhuan)變慣性思維(wei),從線索處置、紀(ji)(ji)律(lv)審查到執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)審理各環節都要(yao)以紀(ji)(ji)律(lv)為準(zhun)繩,真正把(ba)監督執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)“四種形態”的(de)(de)運用情況作(zuo)(zuo)為檢驗評價工作(zuo)(zuo)的(de)(de)標準(zhun),探索建立(li)不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的(de)(de)有效機制(zhi)。
全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)永遠在路(lu)上,強(qiang)(qiang)化監(jian)(jian)督(du)(du)只(zhi)有(you)(you)進(jin)行時。解決中國(guo)的(de)(de)(de)(de)問題(ti),要(yao)(yao)靠(kao)中國(guo)共產黨(dang);解決黨(dang)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)問題(ti),要(yao)(yao)靠(kao)強(qiang)(qiang)化黨(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)我(wo)監(jian)(jian)督(du)(du)和人民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)。《準則》和《條(tiao)例》是加強(qiang)(qiang)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)制度(du)安排(pai),為(wei)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)和群(qun)眾監(jian)(jian)督(du)(du)明確了(le)對照的(de)(de)(de)(de)標準、提供了(le)衡量的(de)(de)(de)(de)尺(chi)子,使(shi)黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)和廣大群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)有(you)(you)規可依(yi)、有(you)(you)據可循(xun)。要(yao)(yao)積極探(tan)索黨(dang)長期執政條(tiao)件下(xia)依(yi)靠(kao)制度(du)創新、強(qiang)(qiang)化黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效途徑,形成發(fa)現問題(ti)、糾正(zheng)偏差機制,不斷增強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)我(wo)凈化、自(zi)我(wo)完善、自(zi)我(wo)革新、自(zi)我(wo)提高能力,使(shi)黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)始(shi)終不忘宗旨、保持同人民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)血肉聯(lian)系,永葆共產黨(dang)人的(de)(de)(de)(de)青春。