文章來源：機關服務管理局 發布時間：2017-02-18
同志們：
今年是“十三五”規(gui)劃的開(kai)局之年，我們(men)在這里總(zong)結過去、謀劃未來(lai)，很有意義。文(wen)宏同志所作(zuo)的工作報告(gao)總(zong)結了(le)全系統2015年的(de)工作，對2016年的(de)工作進行了(le)部署，我完(wan)全贊(zan)同。
過去(qu)的一年情況復雜、任(ren)務艱巨。中央企業和各級(ji)國資委認真(zhen)貫(guan)徹落實黨中央、國務院的(de)各項決策部署(shu)，積極應對各種困難和挑戰(zhan)，做了大量艱(jian)苦細致的(de)工作，取得(de)明顯成效。剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)結束的中央(yang)企業、地方國資(zi)委負(fu)責人會議，傳達(da)學(xue)習了李克強總理的重要(yao)指示，王勇(yong)國務委員、張(zhang)毅同志作了重要(yao)講話，各單位要(yao)深入(ru)抓好學(xue)習貫徹。2015年，由于(yu)國(guo)內經濟下(xia)行壓力(li)加大，國(guo)際大宗商品價(jia)格斷崖式下(xia)跌，全國(guo)國(guo)資委(wei)系統監(jian)管企業效益同比下(xia)降，但運行質量指標(biao)穩中(zhong)向(xiang)好，國有企業(ye)整體實(shi)力顯著增(zeng)強，轉型升(sheng)級步伐(fa)加快，創新能力持續提升(sheng)，國際(ji)化經營穩(wen)步推進，在參與(yu)推進“一帶一路”建設、履行社(she)會責任(ren)等方面也作出(chu)了積(ji)極貢獻(xian)。
中央(yang)企業取(qu)得的成績來之不易，這離不開社(she)會各界的關(guan)心(xin)支持，管理局(ju)系統各單位(wei)也作出了重要貢獻(xian)。五年來，管(guan)理(li)局系統各項工作(zuo)取(qu)得了長足(zu)進(jin)步(bu)，“兩個(ge)服務(wu)”質(zhi)量明顯(xian)提高，資產財務(wu)管(guan)理(li)更加規范，經濟實力不斷壯(zhuang)大，黨的建設工作(zuo)進(jin)一步(bu)加強，綜合(he)管(guan)理(li)水(shui)平顯(xian)著提升，每(mei)年都有一批單(dan)位(wei)和個(ge)人受到表彰。去年，各(ge)服務(wu)中心(xin)(xin)的經營(ying)業績很(hen)好(hao)，各(ge)單位對離退休(xiu)干部(bu)工作提供了(le)有力支持(chi)，受到(dao)了(le)老(lao)同(tong)志們的肯定，真(zhen)正做到(dao)了(le)讓委(wei)黨委(wei)放心(xin)(xin)、省心(xin)(xin)、順心(xin)(xin)。在此，我代表國資委(wei)、國資委(wei)黨委和張毅同志向你(ni)們(men)并通過你們向全系統廣大干部職工表示衷(zhong)心的感(gan)謝和親切的問候！
下面(mian)，我講兩個方面(mian)的意見。
一(yi)、2015年管理局系統工作取得新的進展和成效
一是離(li)退休(xiu)干部工作又有新(xin)進步。委黨委和張(zhang)毅同(tong)志高(gao)度重(zhong)視(shi)和非常關心離(li)退(tui)休干部工作(zuo)，去年，在工作十分(fen)繁(fan)忙的情況下，委領導堅持(chi)親自向老(lao)(lao)部長、老(lao)(lao)同(tong)志傳達中央精神(shen)和通報(bao)我(wo)委工作(zuo)，春節前夕還專門(men)看(kan)望(wang)慰問老(lao)(lao)部長、老(lao)(lao)同(tong)志，參加(jia)團拜活(huo)動，為90歲以(yi)上的老部(bu)長過生日等。全系統各單位始終堅持“第一任務、第一責任”，盡心竭力為(wei)老同志(zhi)做好事(shi)、辦實事(shi)、解難事(shi)，較好地(di)落(luo)實了(le)“兩項待遇”，保證了我委離退休干部隊伍的整體穩定。一年來，各離退休干部局（辦）認真學習貫(guan)徹全國(guo)“雙先”表(biao)彰大會精神(shen)，積極(ji)開展(zhan)為黨的事業增添正能量活動，離退休(xiu)干部黨支部建設和思想政治建設進一步(bu)加(jia)強。特別是在紀念抗戰勝(sheng)利70周年活(huo)動中，各離退休干部(bu)局(ju)（辦）開展了很多各具特(te)色的活動，受到廣大老同志的好評，也得(de)到了中(zhong)央(yang)有關部門(men)的充分(fen)肯定。從總(zong)體上看，通(tong)過(guo)一年的努力(li)，離(li)退休干部工(gong)作上了新的臺階。
二是機(ji)關服務管(guan)理工(gong)作水(shui)平又有新提高。管理局對機關建設提供了有力的支(zhi)持和保障，基建投資管(guan)理(li)力(li)度進一步加(jia)大，政府采購和(he)公(gong)務用(yong)車管(guan)理(li)進一步規(gui)范，資產清查取得(de)了更(geng)大進展(zhan)，預決(jue)算管(guan)理(li)和(he)預算執(zhi)行進一步加(jia)強(qiang)，審計整改工作得(de)到有(you)效落實(shi)，在保重點、保增長(chang)方(fang)面發揮了重要作用(yong)。管理局和(he)各機關服(fu)(fu)務中心按照委領導的要求，積極推進機關后勤服(fu)(fu)務工(gong)作的改(gai)革與發展，保障能力明(ming)顯(xian)提升(sheng)。一年來，通過不懈(xie)努力，互聯網(wang)＋后勤信息化建設、電動汽車自助分時(shi)租賃等項目受到(dao)職工廣泛歡迎，物業、食(shi)堂、醫療(liao)等服(fu)務工作有了新的改進，職工生(sheng)活(huo)和辦公環境進一步(bu)改善，履行“第一任務、第一責(ze)任”、推進改革(ge)、加強(qiang)管理、搞好服(fu)務等方(fang)面取得了明(ming)顯(xian)進步。尤其值得肯定的(de)是，各中(zhong)心(xin)在(zai)抓好服務(wu)管理(li)的(de)同時(shi)，面對復雜(za)的市場環境和經濟(ji)下(xia)行的壓力，潛心投入改革發展，各項(xiang)經濟(ji)指標均(jun)超額完成任(ren)務，這個成績來之不易，也為提供良好的服務保障奠(dian)定了基(ji)礎。通過一年來富有成(cheng)效(xiao)的工作(zuo)，管理局(ju)系(xi)統(tong)的同(tong)志們用(yong)自己的實(shi)際行(xing)動樹立(li)了良好(hao)形(xing)象，得到委領導和(he)機關(guan)職工的普(pu)遍認可。
三是黨的建設(she)和“三(san)嚴三(san)實”專題教育扎實推進。去年(nian)以(yi)來(lai)，管理(li)局黨(dang)(dang)(dang)委按照委黨(dang)(dang)(dang)委的(de)(de)(de)部署(shu)安排，落實(shi)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)責任，突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)(ti)導(dao)向，堅(jian)持從(cong)嚴(yan)要求，堅(jian)持把(ba)專(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育(yu)與全系統(tong)中(zhong)心(xin)(xin)工作有(you)機結(jie)合，切實(shi)抓(zhua)好動(dong)員(yuan)部署(shu)、學習研(yan)討(tao)、民主生(sheng)活會以(yi)及(ji)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)整改落實(shi)，“三(san)嚴(yan)三(san)實(shi)”專(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育(yu)取(qu)得積極(ji)成效，廣大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部秉公(gong)用權、遵規(gui)守紀的(de)(de)(de)意識(shi)不斷(duan)增強。堅(jian)持抓(zhua)基層、打(da)基礎，積極(ji)指導(dao)和推動(dong)有(you)關單位的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)委換屆工作，促(cu)進(jin)了黨(dang)(dang)(dang)委政治核心(xin)(xin)作用的(de)(de)(de)發揮。在直屬機(ji)關黨(dang)委的(de)關心支持下，基層(ceng)黨組織建設進一步加強(qiang)。認真(zhen)貫徹選人用人有關(guan)規定要求(qiu)，及時調整配備有關單位領導班子成員，進一步優化(hua)了(le)班子的結構(gou)。堅持嚴明黨的政治紀(ji)律和(he)政治規矩，督(du)促各單(dan)位(wei)嚴格執行中央八(ba)項規定，嚴格落(luo)實“兩個(ge)責任”和(he)反腐倡廉(lian)各項重點(dian)任務，規(gui)范權(quan)力運行，黨風(feng)廉政建設得到(dao)有效(xiao)落實。
四是(shi)綜合管理工作又(you)有(you)新提升。管(guan)理局系統各單(dan)位在著力加強(qiang)自身建設、推進重點工作的同時，積極履(lv)行社會責任，做了大量卓有成效(xiao)的工(gong)作。去年，我委在做好產業扶貧、教育扶貧的同時，重點發揮各協作(zuo)組的作(zuo)用(yong)，利用(yong)資源(yuan)優勢，大力實施精準扶貧，開展(zhan)了排(pai)污工程、林(lin)業生態、安(an)裝節能(neng)路燈(deng)、道路硬化建設、婦女手工業集(ji)中園區建(jian)設等幫扶(fu)項目，實實在(zai)在(zai)地惠及了當地貧困群眾(zhong)。各協作(zuo)組還充分利用行業協會優勢，為扶(fu)貧(pin)縣產業發展、項(xiang)目落戶出謀劃策，中(zhong)自協(xie)等單(dan)位的(de)產業幫(bang)扶很有(you)成效，各(ge)機關服(fu)務中心和(he)離退休(xiu)干部局（辦）發(fa)揮了特別重要(yao)的作(zuo)用(yong)。中央扶貧開發(fa)工作(zuo)會(hui)議召開以后，張(zhang)毅同志(zhi)等委領導(dao)立即帶隊到(dao)平鄉縣(xian)、魏縣(xian)開展調研，凸顯了我委對扶(fu)貧開發工(gong)(gong)作的(de)高度(du)重視，有力地推動了扶(fu)貧工(gong)(gong)作的(de)開展。全國“扶貧(pin)日”，全委機(ji)關廣泛開展捐款活(huo)動(dong)，充分表達了(le)廣大干部(bu)職工和老同志的一片(pian)愛心。與(yu)此同(tong)時，各單(dan)位還在安全和“五委(wei)會(hui)”等社會(hui)事務(wu)工作以及能(neng)源資源節約工作方(fang)面做了大(da)量工作，充(chong)分展示了管理局系統的(de)良好形象和廣大干部職(zhi)工(gong)的(de)精(jing)神(shen)風貌。
二、做好2016年(nian)工作的(de)幾點要(yao)求
今年(nian)，國企國資改革發展(zhan)的(de)任務很重。要(yao)努力提升(sheng)發展(zhan)質量和(he)(he)效益，實(shi)現(xian)效益恢(hui)復性增長；要(yao)積極處置“僵(jiang)尸企(qi)業(ye)(ye)”，化解(jie)產(chan)(chan)能過剩，推進(jin)結構性改革(ge)；要(yao)深化改革(ge)，力爭在一些重點環節、關鍵領域取得突(tu)破；要(yao)深入開展(zhan)大(da)(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新，推動“雙創(chuang)”平臺、創(chuang)新能力、創(chuang)新機制建設；要(yao)持續推進(jin)國(guo)際化經(jing)營，參與“一帶一路”重大(da)(da)項目建設，擴大(da)(da)國(guo)際產(chan)(chan)能和(he)(he)裝(zhuang)備制造合作(zuo)，優化海外(wai)市場布局(ju)，加(jia)強(qiang)(qiang)走出去風險(xian)防控；要(yao)強(qiang)(qiang)化監管(guan)防止國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)流失(shi)；要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨的(de)建設。做好今年和(he)(he)“十三五(wu)”的(de)工(gong)作(zuo)，各中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)還要(yao)認真學(xue)習、深刻領會、準確把(ba)握“五(wu)大(da)(da)發展(zhan)理念”和(he)(he)“對新常(chang)(chang)態怎么(me)看、新常(chang)(chang)態下怎么(me)干(gan)”的(de)問題。
國資監管和央企改革發展(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)(xin)任務(wu)給我們(men)提出了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)要(yao)求。站在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)起(qi)點，面(mian)對新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)情況(kuang)，管理局系統面(mian)臨的(de)(de)(de)困難會更(geng)多、任務(wu)會更(geng)重(zhong)、責(ze)任會更(geng)大(da)，各(ge)單位(wei)要(yao)認真貫徹落實黨的(de)(de)(de)十八屆五中全(quan)會精神，緊緊圍繞全委(wei)中心工作和重(zhong)點任務(wu)，深入(ru)分析和準(zhun)確把握(wo)面臨的形(xing)勢(shi)，迅速把思(si)想和行動(dong)統一到中(zhong)央(yang)的重大(da)判斷和決策部署上來，進一步(bu)增(zeng)強憂患意(yi)識(shi)、責任意(yi)識(shi)、擔當意(yi)識(shi)，用(yong)新(xin)的理念、新(xin)的思(si)路、新(xin)的舉措精心謀劃“十(shi)三五”時(shi)期的目(mu)標任務(wu)，推(tui)動(dong)我(wo)們的各項工(gong)作又(you)好又(you)快發展(zhan)。今年(nian)要(yao)著(zhu)力抓好以下幾(ji)方面工作：
一是進一步提高“兩個服(fu)務”工作(zuo)水(shui)平。“兩個服務(wu)”是(shi)管理局系統的(de)中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，各(ge)單位(wei)要著力在(zai)提高服務(wu)質量、效(xiao)率(lv)和水平上下(xia)功夫。離退休干部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要在(zai)繼續落實(shi)好“兩項待遇”的(de)基(ji)礎上，認真學習、宣傳黨和國家(jia)關(guan)于養(yang)老(lao)(lao)保障制度(du)的(de)各(ge)項改(gai)革舉措，做好政策的(de)銜(xian)接和落實(shi)，確保老(lao)(lao)同志共享改(gai)革發(fa)展(zhan)成果。要創新服務(wu)管理方式，圍繞老(lao)(lao)同志關(guan)心的(de)重點難點問(wen)題，為老(lao)(lao)同志提供優質便利的(de)服務(wu)，讓老(lao)同志(zhi)生活得更光榮、更有尊嚴。要重視加(jia)強(qiang)離(li)退休干部思想建設(she)和組織建設(she)。要建立開展正能量活動的(de)長(chang)效機(ji)制，在活動中充(chong)分發揮老同志的經驗優勢、資源優勢，體(ti)現老同志的價值。機關服務工作直(zhi)接影響全委中心(xin)工作和重點任(ren)務的完成。管理局(ju)和各中(zhong)心要運用新理念、新思維創新工作方(fang)法，完善工作措施，不斷(duan)滿足廣大職(zhi)工的工作生活需求，為他們全身心(xin)投入國資(zi)監管(guan)和央(yang)企改(gai)革發展(zhan)工作提供支持。
二是進一步推進各項改革(ge)發展(zhan)工作。各中心要以改革的精神、大刀闊斧的勇氣，通過(guo)深化改革、改制重組、產權轉讓(rang)、關閉破(po)產等多種辦法(fa)，穩(wen)妥推(tui)動長期虧(kui)損、扭虧(kui)無望(wang)企(qi)業(ye)的處置工作(zuo)，實現經營工作(zuo)的良(liang)性發展，為事(shi)業單位分類改革奠定(ding)基礎。管理局要深入調(diao)研，結合工(gong)作實際，提出(chu)切實可行(xing)的(de)辦法，加(jia)強對(dui)各中心的(de)指導(dao)(dao)。要按照國(guo)資委行(xing)業協會脫鉤工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)的(de)有(you)關要求，積極推進行(xing)業協會脫鉤試(shi)點(dian)，履職盡(jin)責(ze)的(de)同時要努力為協會發展創(chuang)造條件。積極(ji)推(tui)進中央企業培訓療養(yang)服務機構(gou)改革工作，管(guan)理(li)局系統培訓療(liao)養(yang)服(fu)務機構的改(gai)革工作要先行一步，積極整合資源，爭取政策(ce)支(zhi)持(chi)。今年的改(gai)革發展任務很重，管理局和各中心要認真研判新形勢、新情況對各項工作的影響，努力推動全系統(tong)工作持續健康發展。
三是繼續加(jia)強(qiang)黨(dang)的建設(she)。要繼續鞏固(gu)“三(san)嚴三(san)實”專題教育成果。要嚴格落實從嚴管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任(ren)，不(bu)斷健(jian)全(quan)和完善黨(dang)建(jian)工作責(ze)任(ren)制(zhi)。要(yao)進一步加強基層黨組織建設，發揮(hui)黨員(yuan)的(de)先(xian)鋒模范作用。要(yao)認真(zhen)(zhen)落(luo)實“兩個責(ze)任”，堅(jian)定不移地推進(jin)黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設和反腐敗工(gong)作(zuo)，牢固樹立“民(min)心是最大的政(zheng)治，正義是最強(qiang)的力量”的觀(guan)念。要(yao)認真(zhen)(zhen)遵守(shou)《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)廉(lian)潔自律準(zhun)則》和《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)紀律處分條例(li)》，把紀律和規矩挺在前(qian)面。要(yao)強(qiang)化權(quan)力運行(xing)監督，推進(jin)黨(dang)(dang)務、政(zheng)務公開，切(qie)實扎(zha)緊制度(du)的籠(long)子，特別要加強對(dui)重(zhong)要(yao)崗位、重(zhong)要(yao)權力的監督，嚴肅查處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行為(wei)，維護好廣(guang)大干部職工(gong)和老同志的根本(ben)利益。
四(si)是(shi)認真嚴肅地對(dui)待(dai)審計和(he)巡視工(gong)作。管理(li)局系(xi)統(tong)攤子大，承擔著(zhu)十分重要的職(zhi)能。各(ge)單(dan)位要高度(du)重視審計和(he)巡視工作，深入開展(zhan)自(zi)查自(zi)糾，積極整(zheng)改(gai)存(cun)在(zai)的問題。要加(jia)強制度建設，嚴(yan)格(ge)依法依規(gui)履行(xing)各項職(zhi)責。要繼續遵(zun)守“四個凡事”，做到凡(fan)事有章可(ke)循、凡事(shi)有據可(ke)查、凡事有人負責、凡事有人監督，確(que)保不出(chu)問題。各中心要(yao)嚴格(ge)管(guan)理，依法合規(gui)經營，避免(mian)產生(sheng)滋生(sheng)腐敗(bai)的土壤。管(guan)理局要(yao)進一步加強(qiang)服務和(he)指導，嚴肅(su)財經紀律，加大審計監督力度，規范財務資(zi)產(chan)管(guan)理，確保不(bu)發生重大(da)問(wen)題。
五是強(qiang)化責任擔當，繼續做好扶貧、“五(wu)委(wei)會(hui)”和安全等工(gong)作(zuo)。扶貧工(gong)作(zuo)是全(quan)委的一(yi)項重要(yao)工(gong)作(zuo)，委領導高度重視。各單位一(yi)定要(yao)充分(fen)認(ren)識(shi)扶貧開發工作的重要意義，深入學習(xi)領會中央(yang)扶貧開(kai)(kai)發工(gong)作(zuo)會議以及習(xi)近平總(zong)書記(ji)關于扶貧開(kai)(kai)發系(xi)列重要講(jiang)話精神，自覺把思想和行動(dong)統(tong)一到中央(yang)的決策部署上(shang)來，進一步加(jia)大扶貧開(kai)(kai)發工(gong)作(zuo)力度(du)。要堅(jian)持精準(zhun)扶貧(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)，進一步創新完善幫扶工作機(ji)制，廣泛動員機(ji)關(guan)和(he)社會(hui)力量(liang)參(can)與，形成(cheng)關(guan)注扶貧(pin)(pin)工作、關(guan)愛貧(pin)(pin)困群眾(zhong)、參(can)與脫貧(pin)(pin)攻堅的強大合力(li)。要(yao)認真做好“五委會”等社會事務工作，教育和(he)引導廣大(da)干部職工不(bu)斷增強公民責任意識，積極履行社(she)會義務。委領導歷來高度重視管理(li)局系統的安全穩(wen)定工(gong)作，去年(nian)以來我國接(jie)連(lian)發生了一(yi)些重特大(da)安全事故(gu)，各(ge)單位一定要(yao)吸(xi)取教訓，引(yin)起重視。春節(jie)臨近，要進一(yi)步加強領導，嚴格落(luo)實責任制，加強檢查(cha)，嚴肅問責，堅決(jue)預(yu)防(fang)和杜絕各(ge)種責(ze)任(ren)事(shi)故的發生(sheng)，確保職工群眾的(de)生命財產安全。要(yao)高度重視信訪(fang)維穩工作，妥善(shan)處(chu)理群體上訪和各(ge)類突發事(shi)件，把矛(mao)盾消除在萌芽狀態，為我委各(ge)項(xiang)工作的順利開(kai)展營造安全和諧穩定的良好環境。
同志們，2016年(nian)是我國實(shi)施(shi)“十三五”規(gui)劃的開局之年，管理局(ju)系統的工作(zuo)責任(ren)重大，任(ren)務艱巨。讓我們牢記(ji)使命和重托，堅持(chi)以(yi)黨的十八大和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會精神為(wei)指(zhi)導，積極創新，扎實工作(zuo)，開拓進取，奮力拼搏，努力開創(chuang)管(guan)理局(ju)系統各項工(gong)作的新(xin)局(ju)面！