文(wen)章來源(yuan)：宣傳工作局 發布時間：2018-01-18
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有資產監督(du)管理委(wei)員會令
第35號
《中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)境(jing)外投(tou)資監督管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》已(yi)經國務院國有資產監督管(guan)(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會主任辦公(gong)會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過，現予公(gong)布，自公(gong)布之(zhi)日起(qi)施(shi)行(xing)。2012年公(gong)布的《中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)境(jing)外投(tou)資監督管(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)辦法》（國資委(wei)令第28號(hao)）同時廢止。
國務院國有資產監督管(guan)理委員(yuan)會(hui)主任 肖亞(ya)慶
2017年1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為(wei)加(jia)強中(zhong)央企業(ye)境外投資(zi)監督(du)管理，推動中(zhong)央企業(ye)提升國(guo)際(ji)化經營水平，根(gen)據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)公(gong)司法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產法(fa)》《關于深化國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革的指導意見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕22號(hao)）和(he)《關于改(gai)革和(he)完善國(guo)有(you)資(zi)產管理體(ti)制(zhi)的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2015〕63號(hao)）等法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)文件(jian)，制(zhi)定本辦法(fa)。
第二條 本辦法所稱中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)是指國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)（以(yi)下簡稱國(guo)(guo)(guo)資(zi)委）代表國(guo)(guo)(guo)務(wu)院履(lv)行出(chu)資(zi)人職責的國(guo)(guo)(guo)家出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)。本辦法所稱境(jing)外投(tou)資(zi)是指中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在境(jing)外從(cong)事(shi)的固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)與股權投(tou)資(zi)。本辦法所稱境(jing)外重大投(tou)資(zi)項目是指中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)按照本企(qi)業(ye)章程及投(tou)資(zi)管(guan)理制度規定(ding)，由董事(shi)會(hui)研究決定(ding)的境(jing)外投(tou)資(zi)項目。本辦法所稱主(zhu)業(ye)是指由中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)發展戰略和規劃確定(ding)并經(jing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委確認公布的企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)；非主(zhu)業(ye)是指主(zhu)業(ye)以(yi)外的其他(ta)經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)。
第(di)三條 國資(zi)(zi)委(wei)按照以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主加強監(jian)(jian)管(guan)的原則，以(yi)把握投(tou)資(zi)(zi)方向(xiang)、優化資(zi)(zi)本(ben)布局、嚴格決策程序、規(gui)范資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作、提高(gao)資(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)安全(quan)為(wei)(wei)重點(dian)，依法建立信息對稱、權責對等、運(yun)行規(gui)范、風險控制有力的中央(yang)企業境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理體系(xi)，推動中央(yang)企業強化境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)行為(wei)(wei)的全(quan)程全(quan)面監(jian)(jian)管(guan)。
第四條(tiao) 國(guo)資(zi)委指導中(zhong)(zhong)央企(qi)業建立健(jian)全(quan)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)制度，強(qiang)化戰略規(gui)劃引(yin)領(ling)、明確(que)投(tou)(tou)(tou)資(zi)決策(ce)程序、規(gui)范(fan)境(jing)(jing)外經營(ying)行為、加強(qiang)境(jing)(jing)外風險管(guan)(guan)控、推動走出(chu)去模式創新(xin)，制定中(zhong)(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目負面(mian)清單，對中(zhong)(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目進行分類(lei)監管(guan)(guan)，監督檢查中(zhong)(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)制度的(de)執行情(qing)況、境(jing)(jing)外重大投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目的(de)決策(ce)和實(shi)施情(qing)況，組織(zhi)開展對境(jing)(jing)外重大投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目后評(ping)價，對境(jing)(jing)外違規(gui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)造(zao)成(cheng)國(guo)有資(zi)產損失(shi)以及其他嚴重不良后果的(de)進行責任追究。
第五條(tiao) 中央企(qi)業是境(jing)(jing)外(wai)投資項目(mu)(mu)的決策主體、執行(xing)主體和責(ze)任(ren)(ren)主體。中央企(qi)業應當建立境(jing)(jing)外(wai)投資管(guan)(guan)理(li)(li)體系，健(jian)全(quan)境(jing)(jing)外(wai)投資管(guan)(guan)理(li)(li)制度，科(ke)學編制境(jing)(jing)外(wai)投資計劃，研究制定境(jing)(jing)外(wai)投資項目(mu)(mu)負面(mian)清單，切實加強境(jing)(jing)外(wai)項目(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)，提高境(jing)(jing)外(wai)投資風險(xian)防控能力，組(zu)織開展(zhan)境(jing)(jing)外(wai)檢查與審計，按職責(ze)進行(xing)責(ze)任(ren)(ren)追究。
第六條 中央企業境(jing)外投資應當遵循(xun)以下原則(ze)：
（一(yi)）戰略(lve)引領。符合企業(ye)發展戰略(lve)和國(guo)際化經營(ying)規劃，堅持聚焦主業(ye)，注(zhu)重境內外(wai)業(ye)務(wu)協同，提升創新能力和國(guo)際競(jing)爭力。
（二）依法合規。遵守(shou)我國和投資所在國（地區）法律法規、商業規則和文(wen)化習俗(su)，合規經(jing)營(ying)，有序發展。
（三）能力匹配。投資規模與企(qi)業(ye)資本實(shi)力、融資能力、行業(ye)經驗、管理(li)水(shui)平(ping)和抗(kang)風(feng)險能力等相適應。
（四）合理(li)(li)回報。遵循價值創造理(li)(li)念，加強(qiang)投資項(xiang)目論證(zheng)，嚴(yan)格投資過程管理(li)(li)，提高投資收益(yi)水(shui)平，實現國有資產保值增值。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中央企業(ye)應當根據本辦法規定，結合本企業(ye)實際(ji)，建立健全境外(wai)(wai)投(tou)資管理制度。企業(ye)境外(wai)(wai)投(tou)資管理制度應包括以下主要內容：
（一）境外投資應遵循的基本(ben)原則；
（二）境外投(tou)資管理流程(cheng)、管理部門及相關職責；
（三）境外(wai)投資決策(ce)(ce)程序、決策(ce)(ce)機(ji)構(gou)及其職責；
（四）境外投資項目負面(mian)清單制度；
（五）境外(wai)投資信息化管理制(zhi)度(du)；
（六(liu)）境外投(tou)資風險管控制度；
（七）境外(wai)投資項目的完成(cheng)、中(zhong)止(zhi)、終止(zhi)或退出(chu)制度(du)；
（八）境(jing)外投資項(xiang)目(mu)后評價(jia)制度(du)；
（九）違規投資(zi)責任(ren)追究制度；
（十）對所(suo)屬企業(ye)境(jing)外投資活(huo)動(dong)的授權、監督與管理制度。
企業境外投資管理制度應經(jing)董事會審議通過(guo)后報送國(guo)資委。
第(di)八條 國資(zi)委(wei)和中(zhong)央(yang)企業(ye)應當建立并(bing)優化投(tou)資(zi)管理(li)信息系統，提升境外投(tou)資(zi)管理(li)信息化水(shui)平，采用信息化手(shou)段實現(xian)對(dui)境外投(tou)資(zi)項目(mu)的全覆(fu)蓋動態監(jian)測(ce)、分析與管理(li)，對(dui)項目(mu)面臨的風險實時監(jian)控，及時預警，防患于未然。中(zhong)央(yang)企業(ye)按本辦法規(gui)定(ding)向國資(zi)委(wei)報送的有關紙質(zhi)文件(jian)和材料(liao)，應同時通過中(zhong)央(yang)企業(ye)投(tou)資(zi)管理(li)信息系統報送電(dian)子版信息。
第九條 國(guo)資委根據國(guo)家有關規定(ding)和監(jian)管要(yao)求，建立發布中央企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負面清(qing)單(dan)(dan)，設定(ding)禁止(zhi)類(lei)和特(te)別(bie)監(jian)管類(lei)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，實行(xing)分類(lei)監(jian)管。列(lie)入負面清(qing)單(dan)(dan)禁止(zhi)類(lei)的(de)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中央企(qi)(qi)業一律不(bu)得投(tou)資；列(lie)入負面清(qing)單(dan)(dan)特(te)別(bie)監(jian)管類(lei)的(de)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中央企(qi)(qi)業應當(dang)報送國(guo)資委履行(xing)出資人審核把關程序；負面清(qing)單(dan)(dan)之外(wai)(wai)的(de)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由中央企(qi)(qi)業按照企(qi)(qi)業發展戰略和規劃(hua)自主(zhu)決策。中央企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負面清(qing)單(dan)(dan)的(de)內容保持相(xiang)對穩定(ding)，并適時動態(tai)調整。
中央企(qi)業(ye)(ye)應當在國資(zi)委發布的(de)中央企(qi)業(ye)(ye)境(jing)外投(tou)資(zi)項目負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)基礎(chu)上(shang)，結合企(qi)業(ye)(ye)實際(ji)，制定(ding)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)更為(wei)嚴格、具(ju)體的(de)境(jing)外投(tou)資(zi)項目負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)。
第十條 國(guo)資(zi)(zi)委建立完善投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管聯動機(ji)制(zhi)，發揮戰(zhan)略規(gui)劃(hua)、法律合(he)規(gui)、財務監(jian)(jian)督、產權管理、考核分配、資(zi)(zi)本運(yun)營(ying)、干(gan)部管理、外(wai)派(pai)監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督、紀檢監(jian)(jian)察、審計巡視(shi)等相關監(jian)(jian)管職能合(he)力(li)，實現(xian)對中央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)活動過(guo)程監(jian)(jian)管全覆(fu)蓋(gai)，及時發現(xian)投(tou)資(zi)(zi)風險，減少投(tou)資(zi)(zi)損(sun)失。
第三章 境外投資事前管理
第十一(yi)條(tiao) 中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)(dang)根據國(guo)資(zi)委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)五年(nian)發(fa)展規劃(hua)(hua)綱要、企業(ye)(ye)發(fa)展戰略和規劃(hua)(hua)，制(zhi)定(ding)清(qing)晰的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經營規劃(hua)(hua)，明確中(zhong)(zhong)長期國(guo)際(ji)化(hua)經營的(de)重點區域(yu)、重點領域(yu)和重點項目。中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)(dang)根據企業(ye)(ye)國(guo)際(ji)化(hua)經營規劃(hua)(hua)編制(zhi)年(nian)度境外投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)(hua)，并納入企業(ye)(ye)年(nian)度投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)(hua)，按照《中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)監督(du)管(guan)理辦(ban)法》管(guan)理。
第十(shi)二(er)條 列入(ru)中央(yang)(yang)企(qi)業境外投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)負面清單特別監管類(lei)的境外投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，中央(yang)(yang)企(qi)業應(ying)當(dang)在(zai)履(lv)行企(qi)業內部決策程(cheng)序(xu)后(hou)、在(zai)向國家有關(guan)部門首(shou)次報送文件(jian)前報國資(zi)委履(lv)行出(chu)資(zi)人審核把(ba)關(guan)程(cheng)序(xu)。中央(yang)(yang)企(qi)業應(ying)當(dang)報送以(yi)下材料(liao)：
（一(yi)）開展項(xiang)目投(tou)資的報告；
（二）企業有(you)關決策文(wen)件；
（三）項目可研(yan)報告（盡(jin)職(zhi)調(diao)查）等相關文件；
（四）項目融資方(fang)案；
（五）項目風險防控報告；
（六(liu)）其他必要的材料。
國資(zi)(zi)委(wei)(wei)依據相關法(fa)律、法(fa)規(gui)和國有資(zi)(zi)產監(jian)管規(gui)定等，從項(xiang)目(mu)風險(xian)、股權結構、資(zi)(zi)本實力、收(shou)(shou)益水平、競爭秩(zhi)序(xu)、退出(chu)條件等方面履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)審(shen)核(he)把(ba)關程序(xu)，并對有異(yi)議的項(xiang)目(mu)在收(shou)(shou)到相關材料后20個工(gong)作日內向企業反饋(kui)書面意見(jian)。國資(zi)(zi)委(wei)(wei)認為(wei)有必要時，可委(wei)(wei)托第三方咨詢機構對項(xiang)目(mu)進(jin)行論證。
第十三(san)條 中(zhong)央企業應當根據企業發(fa)展戰略和規劃，按照經(jing)國資(zi)(zi)(zi)委確認的主(zhu)業，選擇、確定境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，做(zuo)好境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的融資(zi)(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、管理、退(tui)出全過程的研究(jiu)論證。對于(yu)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)新(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，應當充分借(jie)助國內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)中(zhong)介機(ji)構的專業服務，深入進行(xing)技術、市場、財務和法律等方面的可行(xing)性研究(jiu)與論證，提高境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)質量，其中(zhong)股權類(lei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)應開展必要(yao)的盡職(zhi)調(diao)查(cha)，并按要(yao)求履行(xing)資(zi)(zi)(zi)產評估或(huo)估值程序。
第十四條 中(zhong)央企業(ye)原則(ze)上不得在(zai)境(jing)外從事非(fei)(fei)主(zhu)業(ye)投資(zi)。有(you)(you)特殊(shu)原因確需開展(zhan)非(fei)(fei)主(zhu)業(ye)投資(zi)的(de)(de)，應當報送(song)國資(zi)委審核把關(guan)，并(bing)通過(guo)與具有(you)(you)相關(guan)主(zhu)業(ye)優勢(shi)的(de)(de)中(zhong)央企業(ye)合作(zuo)的(de)(de)方式開展(zhan)。
第十五條 中央企(qi)業應(ying)當(dang)明確(que)投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機制(zhi)，對境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)實行(xing)統一(yi)管(guan)理(li)，向下授(shou)權境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)企(qi)業管(guan)理(li)層級原(yuan)則上不超過二級。各級境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機構對境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)項目做出決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)，應(ying)當(dang)形成(cheng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)文件(jian)，所(suo)有參(can)與決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)人(ren)員均應(ying)當(dang)在決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)文件(jian)上簽字背書，所(suo)發表意(yi)見應(ying)記錄存(cun)檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條 國(guo)資委對中(zhong)央企業實施中(zhong)的(de)境外(wai)(wai)重(zhong)大投資項目(mu)進行隨機監督(du)檢查，重(zhong)點檢查企業境外(wai)(wai)重(zhong)大投資項目(mu)決策(ce)、執(zhi)行和(he)效果等情(qing)況，對發現的(de)問題向企業進行提示。
第(di)十七條 中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)應(ying)(ying)當定期對實施、運(yun)營(ying)中(zhong)的境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)進行跟蹤(zong)分析，針對外(wai)部環境和(he)項目(mu)(mu)本身情況變(bian)化(hua)(hua)，及(ji)時進行再決(jue)策。如出現影響投資(zi)(zi)(zi)目(mu)(mu)的實現的重大(da)不利變(bian)化(hua)(hua)時，應(ying)(ying)研究啟動中(zhong)止、終止或退(tui)出機制。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)因境外(wai)重大(da)投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)再決(jue)策涉及(ji)到年度(du)投資(zi)(zi)(zi)計劃調整(zheng)的，應(ying)(ying)當將調整(zheng)后的年度(du)投資(zi)(zi)(zi)計劃報送(song)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委。
第十八條 中(zhong)央企業(ye)應當建立境外(wai)投(tou)資項(xiang)目階段(duan)評價和過(guo)程問責(ze)(ze)制度，對(dui)境外(wai)重大投(tou)資項(xiang)目的階段(duan)性(xing)進展情(qing)況開展評價，發現問題(ti)，及時(shi)調整，對(dui)違規違紀(ji)行(xing)為實施全(quan)程追責(ze)(ze)，加強過(guo)程管控。
第(di)十(shi)九條 中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當按照(zhao)國資(zi)(zi)委要(yao)(yao)求(qiu)，分別于每年(nian)一(yi)、二(er)、三季(ji)度(du)終了(le)次月10日前將季(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情況通過(guo)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理信(xin)息系統報(bao)送(song)國資(zi)(zi)委。季(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情況主要(yao)(yao)包括固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)、股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目完(wan)成(cheng)情況，以及需要(yao)(yao)報(bao)告的(de)其他事項等內容。部(bu)分重點行業(ye)(ye)(ye)的(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當按要(yao)(yao)求(qiu)報(bao)送(song)季(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)分析情況。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中央(yang)企業(ye)在年(nian)(nian)度境外投資(zi)完成后，應當編制年(nian)(nian)度境外投資(zi)完成情況(kuang)報告，并(bing)于下一(yi)年(nian)(nian)1月31日前報送國資(zi)委。年(nian)(nian)度境外投資(zi)完成情況(kuang)報告包括但不限于以下內容(rong)：
（一）年度(du)境(jing)外投資(zi)完成(cheng)總(zong)體情況；
（二）年度境外投資效果分析；
（三）境外(wai)重大投資(zi)項目(mu)進(jin)展情(qing)況；
（四）年度境外投資后評價工作開展情(qing)況；
（五）年度境外投資存在的主要(yao)問(wen)題及建議。
第二十一條 境外(wai)重大投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施完成后(hou)(hou)，中央企(qi)業(ye)應(ying)當及時開展后(hou)(hou)評價(jia)，形成后(hou)(hou)評價(jia)專項(xiang)(xiang)(xiang)報告。通過項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評價(jia)，完善企(qi)業(ye)投(tou)資決策機制，提(ti)(ti)高項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成功率和投(tou)資收(shou)益，總結投(tou)資經(jing)(jing)驗，為(wei)后(hou)(hou)續投(tou)資活動提(ti)(ti)供(gong)參考，提(ti)(ti)高投(tou)資管理水平。國資委對中央企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評價(jia)工(gong)作(zuo)進行監督和指(zhi)導，選擇部(bu)分境外(wai)重大投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開展后(hou)(hou)評價(jia)，并向企(qi)業(ye)通報后(hou)(hou)評價(jia)結果，對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開展的有益經(jing)(jing)驗進行推廣。
第二十二條 中央(yang)企業應當對境(jing)外重(zhong)大投資(zi)項目開展(zhan)常態化審(shen)計，審(shen)計的重(zhong)點包(bao)括境(jing)外重(zhong)大投資(zi)項目決策、投資(zi)方(fang)向、資(zi)金使(shi)用、投資(zi)收益、投資(zi)風(feng)險(xian)管(guan)理等方(fang)面。
第二十三條 國(guo)資委建立中央企業(ye)國(guo)際化經營(ying)評(ping)(ping)(ping)價指標體系(xi)，組織開展中央企業(ye)國(guo)際化經營(ying)年度(du)評(ping)(ping)(ping)價，將境外投資管理作為經營(ying)評(ping)(ping)(ping)價的重(zhong)要內容，評(ping)(ping)(ping)價結果定期(qi)報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第(di)二(er)十四條 中央企(qi)業應當將(jiang)境外投資風(feng)險(xian)管理作為投資風(feng)險(xian)管理體系(xi)的重要內容(rong)。強化境外投資前期(qi)風(feng)險(xian)評(ping)估和風(feng)控預案制訂，做好項(xiang)目實施過程中的風(feng)險(xian)監控、預警和處置(zhi)，防范投資后項(xiang)目運(yun)營、整合(he)風(feng)險(xian)，做好項(xiang)目退(tui)出的時點與(yu)方式安排。
第二十(shi)五條 中央企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目應當積極(ji)引入國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公司以(yi)及民間(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)、當地投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者、國際投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)入股(gu)，發揮(hui)各類(lei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者熟悉(xi)項(xiang)目情況、具有較強投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)管控能力和(he)公關協調能力等優勢，降低境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)。對于境(jing)外(wai)特別重大投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中央企(qi)業應建(jian)立(li)(li)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)前風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)制度，委(wei)(wei)托獨(du)立(li)(li)第三方有資(zi)(zi)(zi)質咨詢機構(gou)對投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)所在國（地區）政(zheng)治、經濟、社會、文化、市場、法律、政(zheng)策(ce)等風(feng)險(xian)(xian)做全(quan)面評(ping)估(gu)。納入國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)債務(wu)風(feng)險(xian)(xian)管控的中央企(qi)業不得因境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)推高企(qi)業的負債率水平。
第二十六條 中央企業應當(dang)重視境外(wai)項(xiang)目(mu)安全(quan)風(feng)險防范(fan)，加強與國家有關部(bu)門和我駐外(wai)使（領）館(guan)的(de)聯系(xi)，建立協調統(tong)一、科學(xue)規范(fan)的(de)安全(quan)風(feng)險評(ping)估、監測預(yu)警(jing)和應急處(chu)置體系(xi)，有效防范(fan)和應對項(xiang)目(mu)面臨(lin)的(de)系(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險。
第二十七條 中央企業應當根據自身(shen)風(feng)(feng)險承受能力，充分利用政(zheng)策性出口信(xin)用保(bao)(bao)(bao)險和(he)商業保(bao)(bao)(bao)險，將(jiang)保(bao)(bao)(bao)險嵌入企業風(feng)(feng)險管理(li)機制(zhi)，按照國際通行規則(ze)實施聯(lian)合保(bao)(bao)(bao)險和(he)再保(bao)(bao)(bao)險，減少風(feng)(feng)險發生時所帶來的損失。
第二(er)十八(ba)條 中央企業(ye)應當樹立正(zheng)確的義利觀，堅持互利共(gong)贏原則，加強與投(tou)資所在國（地(di)區）政府、媒(mei)體、企業(ye)、社(she)區等社(she)會各界公(gong)共(gong)關系建設，積(ji)極履行社(she)會責任，注重跨文化融合，營造良好(hao)的外部環境。
第七章 責任追究
第(di)二(er)十九條 中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)違反本辦法規定(ding)，未履(lv)(lv)行(xing)或未正(zheng)確(que)履(lv)(lv)行(xing)投(tou)資(zi)管理職責造成國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產損失以及其他嚴(yan)重不良后果的，依照《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產法》《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于建立國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)違規經營投(tou)資(zi)責任追(zhui)(zhui)究制度的意見》（國(guo)(guo)辦發〔2016〕63號）等有(you)(you)(you)關(guan)規定(ding)，由有(you)(you)(you)關(guan)部門(men)追(zhui)(zhui)究中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)經營管理人員(yuan)的責任。對瞞報、謊報、不及時報送投(tou)資(zi)信息的中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)予以通(tong)報批評(ping)。
第三十條 國(guo)(guo)資(zi)委相關(guan)工作人員(yuan)違反本辦法規定造(zao)(zao)成不良影(ying)響的，由國(guo)(guo)資(zi)委責令(ling)其改(gai)正；造(zao)(zao)成國(guo)(guo)有資(zi)產損(sun)失的，由有關(guan)部門按照干(gan)部管(guan)理(li)權限給予處分(fen)；涉嫌犯罪的，依法移送司(si)法機關(guan)處理(li)。
第八章 附則
第(di)三十一條 本(ben)辦法由國資委負責解(jie)釋。
第(di)三(san)十二條 本辦(ban)法自公布(bu)之日起施行。國資委于(yu)2012年(nian)公布(bu)的《中央企業(ye)境外投(tou)資監督管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法》（國資委令第(di)28號）同時廢止。