文章來源(yuan)：宣傳工作局 發布時(shi)間(jian)：2018-01-18
國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監督(du)管理委員會令
第35號
《中央企(qi)業境(jing)外投資監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)》已經國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)委(wei)員會(hui)主任(ren)辦公(gong)會(hui)議審議通過，現予(yu)公(gong)布，自公(gong)布之日起(qi)施行(xing)。2012年公(gong)布的(de)《中央企(qi)業境(jing)外投資監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》（國(guo)資委(wei)令第28號）同時(shi)廢止。
國務院國有資產(chan)監(jian)督管理(li)委員會(hui)主任 肖亞慶
2017年1月7日(ri)
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強中(zhong)央企業境(jing)外(wai)投資監督管(guan)理，推(tui)動中(zhong)央企業提升國(guo)際化(hua)(hua)經營水平，根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)公(gong)司法(fa)》《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)企業國(guo)有(you)資產法(fa)》《關于深化(hua)(hua)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革的指(zhi)導意(yi)見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕22號）和(he)(he)《關于改(gai)(gai)革和(he)(he)完(wan)善(shan)國(guo)有(you)資產管(guan)理體制的若干意(yi)見(jian)》（國(guo)發〔2015〕63號）等法(fa)律法(fa)規和(he)(he)文件，制定(ding)本辦法(fa)。
第二(er)條 本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)(ban)法所稱(cheng)(cheng)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)是指國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)(guan)理委員會（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)(cheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委）代表國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)履行出資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)國(guo)(guo)家出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)(ban)法所稱(cheng)(cheng)境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)是指中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在境(jing)(jing)外從事的(de)固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)與股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)(ban)法所稱(cheng)(cheng)境(jing)(jing)外重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)是指中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照本(ben)(ben)(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)章程及投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理制度規定，由董事會研究決定的(de)境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)(ban)法所稱(cheng)(cheng)主業(ye)(ye)(ye)是指由中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略和規劃確(que)定并經國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委確(que)認公布的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)；非主業(ye)(ye)(ye)是指主業(ye)(ye)(ye)以(yi)外的(de)其他經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。
第(di)三(san)條 國資委按照以管資本(ben)(ben)為主加強監(jian)管的(de)原則，以把(ba)握投資方向、優化(hua)資本(ben)(ben)布局、嚴格決策程序、規(gui)范(fan)資本(ben)(ben)運(yun)作、提(ti)高資本(ben)(ben)回(hui)報、維護資本(ben)(ben)安(an)全(quan)為重(zhong)點，依法建(jian)立信息對稱、權責對等、運(yun)行規(gui)范(fan)、風險控制有力的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企業境外(wai)投資監(jian)督管理(li)體系，推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企業強化(hua)境外(wai)投資行為的(de)全(quan)程全(quan)面監(jian)管。
第四條 國(guo)資(zi)(zi)委指導中央(yang)企(qi)業(ye)建立健全(quan)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度，強(qiang)化戰略規(gui)劃(hua)引領、明確投(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)程序(xu)、規(gui)范境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)經營行為、加(jia)強(qiang)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)風險管控、推動走出去模式(shi)創新，制定(ding)中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目負面清(qing)單，對(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目進行分類監(jian)管，監(jian)督檢查中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度的(de)執行情況(kuang)、境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目的(de)決(jue)策(ce)和實(shi)施情況(kuang)，組織開展對(dui)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目后評價(jia)，對(dui)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)違(wei)規(gui)投(tou)資(zi)(zi)造(zao)成國(guo)有資(zi)(zi)產損(sun)失以及其他嚴(yan)重不良后果的(de)進行責任追究。
第(di)五(wu)條 中央(yang)企業是境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)決策(ce)主(zhu)體、執行(xing)主(zhu)體和(he)責任主(zhu)體。中央(yang)企業應當(dang)建立境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)體系，健全境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)制(zhi)度，科學編制(zhi)境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃，研究制(zhi)定境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面清單，切實加強境外項(xiang)目(mu)管理(li)，提高境外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)風險防控能力，組織(zhi)開展境外檢(jian)查(cha)與審計(ji)，按(an)職責進行(xing)責任追究。
第六條 中央企業(ye)境外投資(zi)應(ying)當遵循以下原則(ze)：
（一(yi)）戰(zhan)略(lve)引領(ling)。符合企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)略(lve)和國(guo)際化經營規劃，堅(jian)持聚焦(jiao)主業(ye)(ye)，注重境內外業(ye)(ye)務協同(tong)，提升創新(xin)能力和國(guo)際競爭(zheng)力。
（二）依法合(he)規(gui)(gui)(gui)。遵守我國和投資所(suo)在國（地區）法律法規(gui)(gui)(gui)、商業規(gui)(gui)(gui)則(ze)和文化習俗，合(he)規(gui)(gui)(gui)經營，有序發展。
（三）能(neng)(neng)(neng)力(li)匹配。投資規模與(yu)企業(ye)資本實力(li)、融(rong)資能(neng)(neng)(neng)力(li)、行業(ye)經驗、管理(li)水平和抗風險能(neng)(neng)(neng)力(li)等相(xiang)適應。
（四）合理回報。遵循價值創造理念，加(jia)強投(tou)資(zi)項目論證(zheng)，嚴(yan)格(ge)投(tou)資(zi)過程管(guan)理，提(ti)高投(tou)資(zi)收益水平，實現國有資(zi)產保值增值。
第二章 境外投資監管體系建設
第七(qi)條 中央企(qi)業應當根據本(ben)(ben)辦法規定，結合本(ben)(ben)企(qi)業實(shi)際，建立健全境外投(tou)資管理制度。企(qi)業境外投(tou)資管理制度應包括以下(xia)主要內容：
（一(yi)）境(jing)外投資應遵循的基本原(yuan)則；
（二）境外投資管理(li)(li)流程、管理(li)(li)部門及相關職責(ze)；
（三）境外投資(zi)決策程序、決策機構及其職(zhi)責；
（四）境外(wai)投資項目(mu)負面(mian)清單制(zhi)度(du)；
（五）境外投資信息化(hua)管理制度(du)；
（六）境(jing)外投資(zi)風險管控(kong)制度；
（七）境外投資項(xiang)目(mu)的完成、中止、終止或退出(chu)制(zhi)度；
（八）境(jing)外投資項目后評(ping)價制度；
（九(jiu)）違規(gui)投(tou)資責任追究(jiu)制度；
（十）對所屬企(qi)業境外投資活動(dong)的授權、監督與管理制度(du)。
企(qi)業境外投資(zi)管(guan)理制度應經董(dong)事會審議通過后報送國資(zi)委。
第八(ba)條 國資(zi)(zi)(zi)委和(he)中(zhong)央企業應(ying)當建立并優(you)化(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，提升境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)化(hua)水平，采用信(xin)息(xi)化(hua)手段(duan)實(shi)現(xian)對境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)的全覆(fu)蓋(gai)動態(tai)監測(ce)、分析與管理(li)，對項目(mu)面臨的風險(xian)實(shi)時(shi)監控，及(ji)時(shi)預警，防患于未然。中(zhong)央企業按本(ben)辦法(fa)規定向國資(zi)(zi)(zi)委報(bao)送的有關紙(zhi)質(zhi)文件和(he)材料，應(ying)同時(shi)通(tong)過中(zhong)央企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)報(bao)送電子版信(xin)息(xi)。
第九條 國(guo)資(zi)委根據國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)和監(jian)管要求，建立發布中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)負(fu)面清(qing)(qing)單(dan)，設定(ding)禁止(zhi)(zhi)類(lei)(lei)和特別(bie)(bie)監(jian)管類(lei)(lei)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，實行(xing)分類(lei)(lei)監(jian)管。列(lie)入負(fu)面清(qing)(qing)單(dan)禁止(zhi)(zhi)類(lei)(lei)的(de)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)一律(lv)不(bu)得投(tou)資(zi)；列(lie)入負(fu)面清(qing)(qing)單(dan)特別(bie)(bie)監(jian)管類(lei)(lei)的(de)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當報(bao)送國(guo)資(zi)委履行(xing)出資(zi)人審核把關程序；負(fu)面清(qing)(qing)單(dan)之外的(de)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，由中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)按照企(qi)(qi)業(ye)發展戰(zhan)略和規(gui)劃自主(zhu)決策(ce)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)負(fu)面清(qing)(qing)單(dan)的(de)內容保(bao)持相(xiang)對穩定(ding)，并(bing)適時動態調整。
中央企(qi)業應(ying)當(dang)在國資(zi)委發(fa)布的中央企(qi)業境外投資(zi)項目負面清單基(ji)礎上，結合企(qi)業實際，制(zhi)定(ding)本企(qi)業更為嚴格(ge)、具(ju)體的境外投資(zi)項目負面清單。
第十條 國資(zi)委建立(li)完善投(tou)(tou)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)聯動機制，發揮戰略規劃、法律合規、財(cai)務監(jian)(jian)督、產權(quan)管(guan)理(li)、考(kao)核分(fen)配、資(zi)本(ben)運營、干部管(guan)理(li)、外(wai)派監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督、紀(ji)檢監(jian)(jian)察、審計(ji)巡視等(deng)相關監(jian)(jian)管(guan)職能合力，實現(xian)對中央企業境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)活(huo)動過程監(jian)(jian)管(guan)全覆蓋，及時發現(xian)投(tou)(tou)資(zi)風險，減(jian)少投(tou)(tou)資(zi)損(sun)失。
第三章 境外投資事前管理
第十一條(tiao) 中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當(dang)根據國(guo)資委制定(ding)的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)五年(nian)發展規(gui)劃綱要(yao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略和(he)規(gui)劃，制定(ding)清晰的國(guo)際化經營規(gui)劃，明(ming)確中(zhong)長期國(guo)際化經營的重點(dian)區域、重點(dian)領域和(he)重點(dian)項目。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當(dang)根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際化經營規(gui)劃編制年(nian)度境外(wai)投(tou)資計劃，并納入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度投(tou)資計劃，按照(zhao)《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資監(jian)督管(guan)理辦法》管(guan)理。
第十二條 列入中央企業境外投(tou)資(zi)項目負面清(qing)單特別監管類的境外投(tou)資(zi)項目，中央企業應(ying)(ying)當在履行(xing)企業內部決策程序后、在向國家有(you)關部門首(shou)次報(bao)送文件(jian)前報(bao)國資(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)人審(shen)核把關程序。中央企業應(ying)(ying)當報(bao)送以下材(cai)料：
（一）開展項目投資的報告；
（二）企業(ye)有關決策文件；
（三）項目可研報告（盡(jin)職調查）等相(xiang)關文(wen)件；
（四）項目融資方(fang)案；
（五）項(xiang)目(mu)風險(xian)防控報(bao)告；
（六）其他(ta)必(bi)要(yao)的材料(liao)。
國資(zi)委依據(ju)相(xiang)(xiang)關法律(lv)、法規和國有資(zi)產監管規定等，從項(xiang)(xiang)目風險、股權(quan)結(jie)構、資(zi)本實力、收(shou)(shou)益(yi)水平、競爭(zheng)秩序、退(tui)出條件等方面履行出資(zi)人審核把(ba)關程序，并對(dui)有異(yi)議的項(xiang)(xiang)目在收(shou)(shou)到相(xiang)(xiang)關材料(liao)后(hou)20個工作日(ri)內向企業反(fan)饋書面意(yi)見。國資(zi)委認為有必要時(shi)，可委托第三方咨詢機構對(dui)項(xiang)(xiang)目進行論證。
第十三條 中(zhong)央企(qi)業應(ying)當(dang)根據企(qi)業發(fa)展(zhan)戰略和規劃，按照(zhao)經國資(zi)(zi)(zi)委確認的(de)主業，選擇、確定(ding)境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目，做好(hao)境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)融資(zi)(zi)(zi)、投資(zi)(zi)(zi)、管(guan)理、退出全過程的(de)研究(jiu)論(lun)證。對于境(jing)(jing)外(wai)新投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目，應(ying)當(dang)充分借助國內外(wai)中(zhong)介機構的(de)專業服(fu)務(wu)，深入進行(xing)技術、市(shi)場、財務(wu)和法律等方(fang)面的(de)可行(xing)性研究(jiu)與(yu)論(lun)證，提高境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)決策質量(liang)，其中(zhong)股權類投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目應(ying)開展(zhan)必要的(de)盡職調(diao)查，并按要求履(lv)行(xing)資(zi)(zi)(zi)產評估(gu)或估(gu)值程序。
第十四條 中央(yang)企(qi)業(ye)原(yuan)則上不得(de)在境(jing)外(wai)從事非主業(ye)投(tou)資。有特殊原(yuan)因(yin)確(que)需開(kai)展(zhan)非主業(ye)投(tou)資的，應當報送國資委審核(he)把關，并通(tong)過與具有相關主業(ye)優(you)勢的中央(yang)企(qi)業(ye)合作(zuo)的方(fang)式開(kai)展(zhan)。
第十五條 中央企(qi)業應(ying)當(dang)明確投資(zi)決(jue)(jue)策(ce)機(ji)制，對(dui)境外(wai)投資(zi)決(jue)(jue)策(ce)實(shi)行統一管理，向下授權境外(wai)投資(zi)決(jue)(jue)策(ce)的企(qi)業管理層級(ji)原則(ze)上(shang)(shang)不(bu)超過二(er)級(ji)。各級(ji)境外(wai)投資(zi)決(jue)(jue)策(ce)機(ji)構對(dui)境外(wai)投資(zi)項(xiang)目做出決(jue)(jue)策(ce)，應(ying)當(dang)形(xing)成決(jue)(jue)策(ce)文件，所有參與(yu)決(jue)(jue)策(ce)的人員均應(ying)當(dang)在(zai)決(jue)(jue)策(ce)文件上(shang)(shang)簽字背(bei)書，所發表意(yi)見(jian)應(ying)記錄存檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條(tiao) 國資委(wei)對中(zhong)央企業實施中(zhong)的境外重(zhong)大投資項(xiang)目進行隨機監督檢(jian)查，重(zhong)點檢(jian)查企業境外重(zhong)大投資項(xiang)目決策、執行和效果等情況，對發(fa)現(xian)的問題向企業進行提示。
第十七(qi)條(tiao) 中(zhong)央企業(ye)應當定期對(dui)實施、運(yun)營中(zhong)的境外投(tou)(tou)資項目(mu)(mu)進(jin)行跟蹤分析(xi)，針對(dui)外部環境和(he)項目(mu)(mu)本身情況變化，及(ji)時進(jin)行再決(jue)策。如(ru)出現(xian)影(ying)響投(tou)(tou)資目(mu)(mu)的實現(xian)的重大不利(li)變化時，應研(yan)究啟(qi)動(dong)中(zhong)止、終(zhong)止或退出機制。中(zhong)央企業(ye)因境外重大投(tou)(tou)資項目(mu)(mu)再決(jue)策涉及(ji)到(dao)年(nian)度投(tou)(tou)資計劃(hua)調整的，應當將調整后的年(nian)度投(tou)(tou)資計劃(hua)報送國資委(wei)。
第十八條 中央企業應當(dang)建立(li)境外(wai)投資(zi)(zi)項目階(jie)段評價和過(guo)(guo)程問(wen)責(ze)制度，對境外(wai)重(zhong)大投資(zi)(zi)項目的階(jie)段性進展情況開展評價，發現問(wen)題，及時調整，對違規違紀行(xing)為實施全程追責(ze)，加強過(guo)(guo)程管控。
第十九條 中央企業(ye)(ye)應(ying)當按照國(guo)資(zi)委(wei)要求，分別于每年一、二、三季(ji)(ji)度(du)終了次月(yue)10日(ri)前將季(ji)(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成(cheng)(cheng)情(qing)況通過(guo)中央企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)管理信息系(xi)統報(bao)(bao)送國(guo)資(zi)委(wei)。季(ji)(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成(cheng)(cheng)情(qing)況主要包(bao)括固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)、股權投(tou)資(zi)、重(zhong)大投(tou)資(zi)項目(mu)完(wan)成(cheng)(cheng)情(qing)況，以(yi)及需要報(bao)(bao)告的(de)(de)其他事項等內容。部(bu)分重(zhong)點行業(ye)(ye)的(de)(de)中央企業(ye)(ye)應(ying)當按要求報(bao)(bao)送季(ji)(ji)度(du)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)分析情(qing)況。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中央企業(ye)在年(nian)(nian)度(du)境外(wai)投資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)后，應當編制年(nian)(nian)度(du)境外(wai)投資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情(qing)況報(bao)(bao)告(gao)，并于下(xia)一(yi)年(nian)(nian)1月31日前報(bao)(bao)送國資(zi)(zi)委。年(nian)(nian)度(du)境外(wai)投資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情(qing)況報(bao)(bao)告(gao)包括但不(bu)限于以下(xia)內容：
（一）年度境外投資完成總體情況(kuang)；
（二）年(nian)度境外投資(zi)效果(guo)分析；
（三）境外重大投(tou)資項目進(jin)展情況；
（四）年度境外投(tou)資后(hou)評價工作開展(zhan)情況；
（五）年度境外投資存在(zai)的主要問題及建議。
第二十一條 境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)(xiang)目實(shi)施完(wan)成(cheng)后(hou)，中央企(qi)業(ye)應當及(ji)時開(kai)展后(hou)評價(jia)，形成(cheng)后(hou)評價(jia)專項(xiang)(xiang)報(bao)告。通過項(xiang)(xiang)目后(hou)評價(jia)，完(wan)善企(qi)業(ye)投資(zi)決策機制，提(ti)(ti)高項(xiang)(xiang)目成(cheng)功率(lv)和(he)投資(zi)收益，總結(jie)投資(zi)經(jing)驗，為(wei)后(hou)續投資(zi)活動(dong)提(ti)(ti)供參考，提(ti)(ti)高投資(zi)管(guan)理(li)水平(ping)。國(guo)資(zi)委對(dui)中央企(qi)業(ye)境外(wai)投資(zi)項(xiang)(xiang)目后(hou)評價(jia)工(gong)作進(jin)行(xing)監督(du)和(he)指導，選擇部分境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)(xiang)目開(kai)展后(hou)評價(jia)，并向(xiang)企(qi)業(ye)通報(bao)后(hou)評價(jia)結(jie)果，對(dui)項(xiang)(xiang)目開(kai)展的有(you)益經(jing)驗進(jin)行(xing)推廣。
第(di)二十二條 中(zhong)央企業應當對境外重大(da)投資(zi)(zi)項目開展常態化審(shen)計，審(shen)計的重點包(bao)括境外重大(da)投資(zi)(zi)項目決(jue)策、投資(zi)(zi)方向、資(zi)(zi)金使用、投資(zi)(zi)收益(yi)、投資(zi)(zi)風險(xian)管理等方面。
第(di)二十(shi)三條 國(guo)資(zi)委建立中(zhong)央企業國(guo)際化經營(ying)評價指標體系，組織(zhi)開展(zhan)中(zhong)央企業國(guo)際化經營(ying)年度評價，將境外投(tou)資(zi)管(guan)理(li)作為(wei)經營(ying)評價的重(zhong)要(yao)內容，評價結果(guo)定期報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第二(er)十(shi)四條 中央企(qi)業應當(dang)將境外(wai)投資(zi)(zi)風(feng)(feng)險管理作為投資(zi)(zi)風(feng)(feng)險管理體系的重要內容。強化境外(wai)投資(zi)(zi)前(qian)期風(feng)(feng)險評(ping)估和風(feng)(feng)控(kong)預案制訂(ding)，做(zuo)好項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)過程中的風(feng)(feng)險監控(kong)、預警(jing)和處置，防范投資(zi)(zi)后(hou)項(xiang)目(mu)運營、整合風(feng)(feng)險，做(zuo)好項(xiang)目(mu)退出的時(shi)點(dian)與方式(shi)安排。
第二十五條 中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目應當積極(ji)引入國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運營公司(si)以(yi)及民間投(tou)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)、當地投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、國際投(tou)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)入股(gu)，發(fa)揮各類(lei)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)熟悉項(xiang)目情況、具(ju)有較強投(tou)資(zi)(zi)風險(xian)管控能力(li)和(he)公關協調能力(li)等優勢(shi)，降低境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)風險(xian)。對于境(jing)外(wai)特(te)別重大投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應建立(li)投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)前風險(xian)評估制度，委托獨立(li)第三方(fang)有資(zi)(zi)質咨詢機(ji)構(gou)對投(tou)資(zi)(zi)所在國（地區）政(zheng)治、經濟、社會(hui)、文化(hua)、市場(chang)、法律(lv)、政(zheng)策(ce)等風險(xian)做(zuo)全面評估。納入國資(zi)(zi)委債務風險(xian)管控的中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不得(de)因境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)推高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的負(fu)債率水(shui)平。
第二十六條 中央(yang)企業應(ying)當重視境外(wai)項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)風險防范(fan)，加強(qiang)與國家有關(guan)部門和(he)(he)我駐外(wai)使（領(ling)）館的聯系，建立協調(diao)統一、科(ke)學規(gui)范(fan)的安(an)全(quan)風險評估(gu)、監測預警和(he)(he)應(ying)急處置體系，有效防范(fan)和(he)(he)應(ying)對項(xiang)目(mu)面(mian)臨的系統性(xing)風險。
第二十七條 中央企業應當根據(ju)自身(shen)風(feng)險(xian)承受(shou)能力，充(chong)分利用(yong)政策(ce)性出口信用(yong)保(bao)(bao)險(xian)和(he)商(shang)業保(bao)(bao)險(xian)，將(jiang)保(bao)(bao)險(xian)嵌入企業風(feng)險(xian)管理機制(zhi)，按照國際通(tong)行(xing)規(gui)則實施(shi)聯合(he)保(bao)(bao)險(xian)和(he)再保(bao)(bao)險(xian)，減少風(feng)險(xian)發生時所帶來的損失。
第二十八(ba)條 中央企(qi)業應當樹立正確的義利(li)觀，堅持互利(li)共贏原則，加強與投資所在國（地區）政府、媒體、企(qi)業、社(she)區等社(she)會各界公共關(guan)系建設，積極履(lv)行(xing)社(she)會責任，注重(zhong)跨文(wen)化融合，營造良好(hao)的外(wai)部環境(jing)。
第七章 責任追究
第二十九(jiu)條 中央(yang)企業(ye)違反本辦(ban)法規定，未(wei)履(lv)行或未(wei)正(zheng)確履(lv)行投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理職責造成國(guo)(guo)有資(zi)產損失以及其(qi)他嚴重不良后果的，依照(zhao)《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產法》《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于(yu)建立(li)國(guo)(guo)有企業(ye)違規經(jing)營投(tou)(tou)(tou)資(zi)責任(ren)追(zhui)究制度的意(yi)見》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)〔2016〕63號）等有關(guan)規定，由(you)有關(guan)部門追(zhui)究中央(yang)企業(ye)經(jing)營管理人(ren)(ren)員的責任(ren)。對瞞報(bao)、謊報(bao)、不及時報(bao)送(song)投(tou)(tou)(tou)資(zi)信(xin)息的中央(yang)企業(ye)，國(guo)(guo)資(zi)委予以通報(bao)批評。
第三十條 國(guo)資(zi)委(wei)(wei)相關工(gong)作人員(yuan)違反本辦(ban)法(fa)規定造成不良影(ying)響的，由國(guo)資(zi)委(wei)(wei)責令其改正；造成國(guo)有資(zi)產損失(shi)的，由有關部(bu)門按(an)照干部(bu)管(guan)理(li)權限給予處分；涉(she)嫌犯罪的，依法(fa)移送司法(fa)機(ji)關處理(li)。
第八章 附則
第三十一條(tiao) 本辦法由國資委負責解釋(shi)。
第三十二條 本辦(ban)法自(zi)公布之日起施行。國資(zi)委(wei)于2012年公布的(de)《中央企業境外投(tou)資(zi)監督管理暫行辦(ban)法》（國資(zi)委(wei)令第28號）同(tong)時(shi)廢(fei)止。