文章來源：監(jian)督二(er)局 發(fa)布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國(guo)資(zi)發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央(yang)企業違(wei)規(gui)經營投(tou)資(zi)責任(ren)追究實(shi)(shi)施(shi)辦法（試行）》（國資(zi)委令第(di)37號，以下簡(jian)稱《實(shi)(shi)施(shi)辦法》）將于2018年8月30日正式(shi)施(shi)行。為進一步推(tui)動《實(shi)(shi)施(shi)辦法》的貫徹落實(shi)(shi)工(gong)作，現將有關事(shi)項通知如(ru)下：
一(yi)、進一(yi)步提高對責(ze)任追究工(gong)作(zuo)重(zhong)要性的認識
黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院高度(du)重視國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管工作(zuo)，明確要求(qiu)構建權責(ze)(ze)清晰、約束有(you)(you)(you)效的(de)經營投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任體系，嚴格責(ze)(ze)任追究。《實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)》是國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院關于以管資(zi)(zi)(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)推進(jin)職能轉變要求(qiu)，完善國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督機(ji)制，強化責(ze)(ze)任追究工作(zuo)的(de)重要舉措。各中(zhong)央企(qi)業要認真貫徹落(luo)實(shi)好(hao)《實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)》，站在夯實(shi)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義的(de)重要物質基礎和政治基礎的(de)高度(du)，深刻理(li)解責(ze)(ze)任追究工作(zuo)在有(you)(you)(you)效防(fang)止國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失、落(luo)實(shi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值責(ze)(ze)任方面的(de)作(zuo)用，將貫徹落(luo)實(shi)《實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)》作(zuo)為(wei)推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)治企(qi)的(de)抓(zhua)手，不斷提高經營投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)的(de)規范(fan)化、科學化水平，促進(jin)企(qi)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)。
二、建(jian)立健(jian)全責任追究(jiu)工作體系
各中央企業要(yao)高(gao)度重視責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，將建立(li)健全(quan)責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系作(zuo)(zuo)(zuo)為提(ti)升(sheng)合(he)規經營水平防范(fan)(fan)化解重大風(feng)險(xian)的(de)抓手來落實，切實加強組織領導(dao)，明確相應的(de)職能部(bu)門或機(ji)構負責組織開展責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，配(pei)(pei)強配(pei)(pei)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力量，并做好與企業紀(ji)檢監察機(ji)構的(de)協同配(pei)(pei)合(he)。要(yao)加強對所屬企業責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)、監督和檢查，在2020年底前，全(quan)面建立(li)企業責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系，形成(cheng)職責明確、流程清晰、規范(fan)(fan)有序(xu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。各中央企業要(yao)按照《實施辦法》第五十條的(de)規定，于2018年9月(yue)30日(ri)前將本企業責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)相應職能部(bu)門或機(ji)構的(de)有關情況(kuang)以書面形式（見附件）報告國資委。
三、加快建立完善企(qi)業(ye)責任追究制(zhi)度
各中央(yang)企業要按照(zhao)《實施辦法(fa)》第四十(shi)九條(tiao)、第七十(shi)七條(tiao)的(de)規(gui)定，抓緊制定修改(gai)本企業的(de)違規(gui)經營投資(zi)責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究制度(du)和配(pei)套文件(jian)，細化責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究的(de)范圍、依(yi)據、損失標準、啟(qi)動機制、程序、方式和職責(ze)(ze)，督促(cu)指導所屬企業建立健全(quan)相關(guan)制度(du)和責(ze)(ze)任倒查機制，不斷提高責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究工作科學化、制度(du)化、規(gui)范化水平，保障責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究工作有(you)章(zhang)可(ke)循、規(gui)范有(you)序。請各中央(yang)企業于2018年(nian)12月31日(ri)前將本企業的(de)違規(gui)經營投資(zi)責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究制度(du)報(bao)送國(guo)資(zi)委備案(an)。
四、加強責任追究工作報告機制建設
按照《實施辦法》第(di)五十一條(tiao)的規定(ding)，為及時(shi)掌(zhang)握違規經(jing)營投(tou)資問題線索(suo)以及責任(ren)追(zhui)究工作情況，各中央企業要建(jian)立健全責任(ren)追(zhui)究工作報(bao)告(gao)機制(zhi)，及時(shi)發現(xian)處置企業違規經(jing)營投(tou)資問題線索(suo)，對可能或已經(jing)造成較大和重大資產損失或損失風險的，應當(dang)第(di)一時(shi)間向國資委“一事一報(bao)告(gao)”，同時(shi)定(ding)期匯總(zong)報(bao)告(gao)年(nian)度責任(ren)追(zhui)究工作情況，具體(ti)要求(qiu)另行通(tong)知。
五、強(qiang)化責(ze)任追(zhui)究(jiu)工作教育懲治建設作用
各中央企(qi)(qi)業要(yao)切實(shi)(shi)加大(da)宣(xuan)傳(chuan)培訓力度(du)，加強政策解(jie)(jie)讀和輿論(lun)引導，因地制(zhi)宜(yi)地開(kai)展對《實(shi)(shi)施辦法(fa)》和企(qi)(qi)業責任追究制(zhi)度(du)的宣(xuan)傳(chuan)培訓，確保(bao)企(qi)(qi)業經(jing)營管理(li)人員(yuan)了解(jie)(jie)掌握有(you)(you)關規(gui)定要(yao)求(qiu)，為(wei)促進(jin)企(qi)(qi)業合法(fa)合規(gui)經(jing)營凝聚共識，營造良好氛圍和工作環境。要(yao)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴肅查處違規(gui)經(jing)營投資(zi)責任案件，及時總結(jie)和通(tong)報(bao)典型(xing)案例，加強警示教育，發揮震懾作用。同(tong)時，舉(ju)一(yi)反三，不斷完(wan)善規(gui)章制(zhi)度(du)，堵(du)塞(sai)經(jing)營管理(li)漏洞(dong)，建立長效機制(zhi)，有(you)(you)效防(fang)止國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失，促進(jin)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增(zeng)值。
中央企業(ye)在(zai)執行《實(shi)施(shi)辦法》過(guo)程中對發現的新(xin)情況和新(xin)問題及(ji)時報告國資委(wei)。
聯(lian)系人及電話(hua)：國資委監督(du)二局 邵兵 64470452
監督三局 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日