文(wen)章來源:監督二局 發布時間:2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國(guo)資(zi)發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》有關事項的通知
各中央企業:
《中(zhong)央(yang)企(qi)業違規經營投資責任追(zhui)究實(shi)施(shi)辦(ban)法(試行)》(國資委令(ling)第37號(hao),以下簡稱《實(shi)施(shi)辦(ban)法》)將于2018年8月30日正式施(shi)行。為進一步推動《實(shi)施(shi)辦(ban)法》的貫徹落實(shi)工作,現將有關事項通知如(ru)下:
一(yi)、進一(yi)步提高對責任(ren)追究工(gong)作重(zhong)要(yao)性(xing)的認識
黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo),明確(que)要求構建(jian)權責清晰、約束有(you)效的經營(ying)投資(zi)(zi)(zi)責任體系,嚴格責任追究(jiu)。《實(shi)施(shi)辦法(fa)》是國(guo)資(zi)(zi)(zi)委落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)以管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)推(tui)進(jin)職能轉變要求,完善國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi),強(qiang)化(hua)責任追究(jiu)工作(zuo)的重(zhong)要舉措。各中(zhong)央企業要認真貫徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)《實(shi)施(shi)辦法(fa)》,站在夯實(shi)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義的重(zhong)要物(wu)質(zhi)基礎和(he)政治基礎的高(gao)(gao)度(du),深刻理解責任追究(jiu)工作(zuo)在有(you)效防止國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流(liu)失(shi)、落(luo)實(shi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任方(fang)面的作(zuo)用,將貫徹(che)落(luo)實(shi)《實(shi)施(shi)辦法(fa)》作(zuo)為推(tui)進(jin)依法(fa)治企的抓手,不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)經營(ying)投資(zi)(zi)(zi)管理的規范化(hua)、科學化(hua)水(shui)平,促進(jin)企業高(gao)(gao)質(zhi)量發展。
二、建立健全責任追究工作體系
各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)高(gao)度重視責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo),將(jiang)建立健全(quan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)體系(xi)作(zuo)為提升合規經營水平防范化解重大風險的(de)(de)(de)抓(zhua)手來落實(shi),切實(shi)加強組(zu)織(zhi)領(ling)導,明確相(xiang)應的(de)(de)(de)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)或機(ji)構負責(ze)(ze)(ze)組(zu)織(zhi)開展責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo),配(pei)(pei)強配(pei)(pei)實(shi)工(gong)作(zuo)力量,并做好與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)構的(de)(de)(de)協同配(pei)(pei)合。要(yao)加強對(dui)所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)指導、監(jian)督和檢(jian)(jian)查,在2020年(nian)(nian)底前,全(quan)面建立企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)體系(xi),形成(cheng)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)明確、流程清晰、規范有序的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)按照《實(shi)施辦(ban)法》第五十條(tiao)的(de)(de)(de)規定,于2018年(nian)(nian)9月30日前將(jiang)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)相(xiang)應職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)或機(ji)構的(de)(de)(de)有關情況以(yi)書面形式(見附件(jian))報告國資(zi)委。
三、加快建(jian)立完善企業責任追究制度
各中(zhong)央企業要按照《實施辦法(fa)》第(di)四十九(jiu)條(tiao)、第(di)七十七條(tiao)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),抓(zhua)緊制定(ding)修改本企業的(de)(de)違規(gui)(gui)經營投(tou)資責(ze)任(ren)追(zhui)究制度(du)和配(pei)套文件,細化(hua)責(ze)任(ren)追(zhui)究的(de)(de)范圍、依(yi)據、損失標準(zhun)、啟動機制、程(cheng)序(xu)(xu)、方式和職責(ze),督促(cu)指導所屬企業建立健全相關(guan)制度(du)和責(ze)任(ren)倒(dao)查機制,不(bu)斷提高責(ze)任(ren)追(zhui)究工作科學化(hua)、制度(du)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)水(shui)平,保障(zhang)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作有(you)章可循(xun)、規(gui)(gui)范有(you)序(xu)(xu)。請各中(zhong)央企業于(yu)2018年12月31日前將本企業的(de)(de)違規(gui)(gui)經營投(tou)資責(ze)任(ren)追(zhui)究制度(du)報送國資委備案。
四、加強責任追究(jiu)工作報告機(ji)制建(jian)設
按照《實施辦(ban)法》第(di)五十一(yi)條(tiao)的規定(ding),為及時(shi)(shi)掌(zhang)握(wo)違規經(jing)營投資(zi)問題線索(suo)以及責任追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)情況,各(ge)中央企業要建立健全責任追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)報告(gao)機(ji)制,及時(shi)(shi)發現(xian)處置企業違規經(jing)營投資(zi)問題線索(suo),對可能或(huo)已(yi)經(jing)造成(cheng)較大(da)和重大(da)資(zi)產損失(shi)或(huo)損失(shi)風險的,應當第(di)一(yi)時(shi)(shi)間向國資(zi)委“一(yi)事一(yi)報告(gao)”,同(tong)時(shi)(shi)定(ding)期匯總報告(gao)年度責任追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)情況,具體要求(qiu)另行通知。
五、強化責(ze)任追(zhui)究工作教育懲治建設作用
各中央企業(ye)要(yao)切實(shi)加(jia)大(da)宣傳(chuan)培(pei)訓力度(du),加(jia)強(qiang)政策解讀和輿論引(yin)導,因地(di)制宜地(di)開展對(dui)《實(shi)施辦法》和企業(ye)責任(ren)追究制度(du)的宣傳(chuan)培(pei)訓,確(que)保企業(ye)經(jing)(jing)營管(guan)理人員(yuan)了解掌握有(you)關規定要(yao)求,為促(cu)進企業(ye)合法合規經(jing)(jing)營凝聚共識,營造(zao)良(liang)好氛圍和工作環境。要(yao)依法依規嚴肅(su)查(cha)處(chu)違規經(jing)(jing)營投資責任(ren)案件,及(ji)時總(zong)結和通報(bao)典型(xing)案例,加(jia)強(qiang)警示教育,發揮(hui)震懾作用。同時,舉一反(fan)三(san),不斷完(wan)善規章制度(du),堵塞(sai)經(jing)(jing)營管(guan)理漏(lou)洞,建(jian)立長效(xiao)機(ji)制,有(you)效(xiao)防止國有(you)資產流(liu)失,促(cu)進國有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)。
中央企(qi)業(ye)在(zai)執行《實施辦法》過程(cheng)中對(dui)發(fa)現(xian)的新情況和(he)新問題及時報(bao)告國(guo)資(zi)委。
聯系人及(ji)電話(hua):國(guo)資委監督二局 邵兵 64470452
監(jian)督三局 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年(nian) 8 月 17 日