發布時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報(bao)告編報(bao)工作，現(xian)將有(you)關事項通知如下：
一、加強組織(zhi)協調，層(ceng)層(ceng)落實(shi)編報(bao)責任
年度(du)(du)報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)涵蓋范圍廣、涉及內容(rong)多(duo)、時間要(yao)(yao)求(qiu)緊(jin)、質量要(yao)(yao)求(qiu)高。各中央企業要(yao)(yao)進一步(bu)提高思想認識，全面總結(jie)以往年度(du)(du)的經驗(yan)做(zuo)法，建立健全編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)管理體(ti)制(zhi)和機(ji)制(zhi)，壓實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)，細化(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)措施，落實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。要(yao)(yao)加強組織領(ling)導，突出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)重點(dian)，強化(hua)(hua)成果運(yun)用(yong)，形成工(gong)(gong)作(zuo)閉環。要(yao)(yao)早(zao)(zao)準備(bei)、早(zao)(zao)動(dong)員(yuan)、早(zao)(zao)部署、早(zao)(zao)落實(shi)(shi)，層層分(fen)解目標任(ren)務(wu)，逐級落實(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)分(fen)工(gong)(gong)，抓深抓細抓實(shi)(shi)。要(yao)(yao)選優(you)配(pei)強各級編(bian)報(bao)(bao)人(ren)員(yuan)，將編(bian)報(bao)(bao)責(ze)(ze)任(ren)具體(ti)落實(shi)(shi)到人(ren)，綜合運(yun)用(yong)考核(he)評(ping)價(jia)等獎懲手段調動(dong)廣大編(bian)報(bao)(bao)人(ren)員(yuan)的積極性、主動(dong)性和創造性，確保(bao)優(you)質完成編(bian)報(bao)(bao)任(ren)務(wu)。
二、梳理全(quan)年(nian)工作，充分揭(jie)示問題風險
年(nian)度報(bao)告(gao)編報(bao)工(gong)作(zuo)是集中梳理(li)排查全年(nian)工(gong)作(zuo)，自我(wo)預警預判(pan)問題(ti)風險，助力監(jian)管、提升(sheng)管理(li)的重(zhong)(zhong)要(yao)載體(ti)(ti)。各中央企(qi)業要(yao)以年(nian)度報(bao)告(gao)編報(bao)工(gong)作(zuo)為契(qi)機，全面梳理(li)學習貫徹(che)黨(dang)的十九大精(jing)神，貫徹(che)全國(guo)國(guo)有企(qi)業黨(dang)建工(gong)作(zuo)會議精(jing)神，深度推(tui)(tui)進企(qi)業黨(dang)建各項具體(ti)(ti)工(gong)作(zuo)完成(cheng)情況。要(yao)逐(zhu)項對(dui)照國(guo)家重(zhong)(zhong)大決策部署和(he)國(guo)資(zi)監(jian)管重(zhong)(zhong)點任務(wu)要(yao)求，系統(tong)總(zong)結(jie)推(tui)(tui)進供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革，實(shi)施(shi)創新驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，打好瘦(shou)身健體(ti)(ti)、提質增效攻堅戰(zhan)(zhan)等各項重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)落實(shi)情況。要(yao)結(jie)合監(jian)事會反映企(qi)業問題(ti)，認真梳理(li)關(guan)鍵領(ling)域和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)環節存在的重(zhong)(zhong)大問題(ti)風險，形(xing)成(cheng)自我(wo)監(jian)督與外部監(jian)督的良性(xing)互動(dong)機制。要(yao)推(tui)(tui)動(dong)解決帶(dai)有普遍性(xing)、傾向性(xing)的重(zhong)(zhong)點問題(ti)，努(nu)力實(shi)現以整改(gai)促(cu)管理(li)的工(gong)作(zuo)成(cheng)效。
三、積極支持配合(he)，規范核定編(bian)報范圍
年度報(bao)告編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)要適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權關系、組織架構、管理模式的發展變化，根據監事會監督(du)檢查(cha)(cha)工作需要，在去(qu)年基礎(chu)上認真核(he)定今年的編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)并調(diao)整(zheng)確認。原則上，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團、境(jing)內(nei)（外(wai)）二(er)級單(dan)位(wei)(wei)、各(ge)級金融子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及所(suo)托管企(qi)(qi)業(ye)(ye)納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)；整(zheng)體上市(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控股(gu)上市(shi)公(gong)司所(suo)屬境(jing)內(nei)（外(wai)）二(er)級單(dan)位(wei)(wei)納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)；離岸公(gong)司、殼公(gong)司等特殊子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)納入編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)，監事會另有要求的除外(wai)。根據監事會年度監督(du)檢查(cha)(cha)計(ji)劃(hua)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、境(jing)外(wai)單(dan)位(wei)(wei)、混(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)、三級（含(han)）以下重(zhong)(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及重(zhong)(zhong)要非法人實體，納入當(dang)年重(zhong)(zhong)點編(bian)報(bao)范(fan)(fan)圍(wei)。當(dang)年新(xin)收(shou)購企(qi)(qi)業(ye)(ye)和處置出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)可適當(dang)簡(jian)化報(bao)送。繼續鼓勵有條件的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)試行全級次報(bao)送。
四、試用編報軟件，提(ti)升(sheng)工(gong)作質量和效率
年(nian)(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)編(bian)報(bao)(bao)方(fang)法(fa)要適(shi)應國(guo)資(zi)監管體(ti)制和監管方(fang)式(shi)變(bian)化的要求，持續創新完善。為推(tui)動年(nian)(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)電子(zi)化編(bian)報(bao)(bao)，國(guo)資(zi)委借鑒試(shi)點(dian)企業的成(cheng)功經(jing)驗，組織(zhi)(zhi)開發了單(dan)機版編(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)，旨(zhi)在解決(jue)編(bian)報(bao)(bao)組織(zhi)(zhi)工作不(bu)便(bian)捷、編(bian)報(bao)(bao)內容質量(liang)難控制、編(bian)報(bao)(bao)格(ge)式(shi)標準不(bu)規范、編(bian)報(bao)(bao)匯總審核工作量(liang)大(da)等問題，要求中(zhong)央企業集團(tuan)總部全面試(shi)用(yong)年(nian)(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)編(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)，鼓勵各級編(bian)報(bao)(bao)單(dan)位積極(ji)參與試(shi)用(yong)。因特(te)殊情況(kuang)確實(shi)不(bu)具(ju)備(bei)試(shi)用(yong)條件(jian)的企業，可在備(bei)案環節向(xiang)國(guo)資(zi)委作出書面說明(ming)，繼續沿(yan)用(yong)原有的軟(ruan)(ruan)件(jian)報(bao)(bao)送。使(shi)用(yong)編(bian)報(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)的企業要充分(fen)利用(yong)各種載體(ti)和平臺加大(da)培訓組織(zhi)(zhi)力度(du)，熟練掌(zhang)握(wo)軟(ruan)(ruan)件(jian)操作，為優質高效(xiao)完成(cheng)編(bian)報(bao)(bao)工作任(ren)務奠定堅實(shi)基礎，并將典型經(jing)驗和有關意見建議及時反饋國(guo)資(zi)委，共(gong)同探(tan)索利用(yong)信息(xi)技術(shu)手段提(ti)升編(bian)報(bao)(bao)質量(liang)和效(xiao)率(lv)的有效(xiao)途徑(jing)。
五、落(luo)實編報任(ren)務，按(an)時(shi)規范備案(an)報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督一局備案。
各中央(yang)企(qi)業在編報(bao)過程中遇(yu)到的(de)問題，請及時與派駐本企(qi)業監事(shi)會(hui)或監督一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日
