發(fa)布(bu)時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告編(bian)報工作，現將有關事項通知如下：
一、加強組(zu)織(zhi)協調，層層落(luo)實編(bian)報(bao)責任
年度報(bao)(bao)告(gao)編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)涵(han)蓋范圍廣、涉及內容多(duo)、時間要(yao)(yao)求緊、質量要(yao)(yao)求高。各中央企業要(yao)(yao)進一步(bu)提(ti)高思想認(ren)識，全面總結以(yi)往年度的經驗做法，建立(li)健全編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)管理(li)體(ti)制(zhi)和(he)機制(zhi)，壓(ya)實工(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)，細化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)措施，落(luo)(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)組織領導，突出工(gong)(gong)作(zuo)重點(dian)，強(qiang)(qiang)化(hua)成果(guo)運(yun)用，形成工(gong)(gong)作(zuo)閉環(huan)。要(yao)(yao)早準備、早動(dong)員(yuan)、早部署、早落(luo)(luo)實，層層分解目(mu)標任(ren)務，逐級落(luo)(luo)實責任(ren)分工(gong)(gong)，抓(zhua)深抓(zhua)細抓(zhua)實。要(yao)(yao)選優配強(qiang)(qiang)各級編(bian)報(bao)(bao)人員(yuan)，將編(bian)報(bao)(bao)責任(ren)具體(ti)落(luo)(luo)實到人，綜合運(yun)用考核評價(jia)等獎懲手段調(diao)動(dong)廣大編(bian)報(bao)(bao)人員(yuan)的積(ji)極(ji)性、主動(dong)性和(he)創造(zao)性，確保優質完成編(bian)報(bao)(bao)任(ren)務。
二、梳理全年(nian)工作，充分(fen)揭示問題風險(xian)
年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)是集中(zhong)梳理(li)(li)排查(cha)全年工(gong)(gong)作(zuo)，自(zi)我預警預判(pan)問(wen)(wen)題(ti)風險(xian)，助力(li)(li)監(jian)管、提(ti)升管理(li)(li)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)載體。各中(zhong)央企業要(yao)以(yi)年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)為契機，全面(mian)梳理(li)(li)學習貫徹(che)(che)黨(dang)的(de)十九大精神，貫徹(che)(che)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)會議精神，深度(du)(du)推(tui)進(jin)企業黨(dang)建各項具體工(gong)(gong)作(zuo)完成(cheng)情況。要(yao)逐(zhu)項對照國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大決(jue)策部署和國(guo)(guo)資監(jian)管重(zhong)(zhong)(zhong)點任務要(yao)求，系(xi)統(tong)總(zong)結推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性改革(ge)，實(shi)(shi)施創新驅動發展戰略，打好瘦身健(jian)體、提(ti)質(zhi)增效攻堅戰等各項重(zhong)(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)情況。要(yao)結合監(jian)事會反映企業問(wen)(wen)題(ti)，認真梳理(li)(li)關鍵領域和重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)環節存在的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)(wen)題(ti)風險(xian)，形成(cheng)自(zi)我監(jian)督與外部監(jian)督的(de)良性互動機制。要(yao)推(tui)動解決(jue)帶(dai)有普遍性、傾向性的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點問(wen)(wen)題(ti)，努(nu)力(li)(li)實(shi)(shi)現以(yi)整改促管理(li)(li)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效。
三、積極(ji)支(zhi)持(chi)配合，規范核定編報(bao)范圍
年度報(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍要適(shi)應企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權(quan)關系、組(zu)織架構、管(guan)理模式的(de)發展變化(hua)(hua)，根(gen)據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督(du)檢(jian)查工作需要，在(zai)去(qu)年基(ji)礎上(shang)認(ren)真(zhen)核定今年的(de)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍并調整確認(ren)。原則上(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)、境(jing)內（外）二(er)(er)級單位(wei)、各級金(jin)融子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及所(suo)托管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納入(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍；整體上(shang)市中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)上(shang)市公司所(suo)屬境(jing)內（外）二(er)(er)級單位(wei)納入(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍；離岸公司、殼公司等特殊子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不納入(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍，監(jian)事(shi)會(hui)另(ling)有要求的(de)除外。根(gen)據(ju)監(jian)事(shi)會(hui)年度監(jian)督(du)檢(jian)查計劃，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、境(jing)外單位(wei)、混合所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、三級（含）以(yi)下(xia)重(zhong)(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及重(zhong)(zhong)要非法人(ren)實體，納入(ru)當年重(zhong)(zhong)點(dian)編(bian)報(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍。當年新(xin)收購企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和處置出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可適(shi)當簡化(hua)(hua)報(bao)(bao)(bao)送。繼續鼓(gu)勵有條件的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試(shi)行全級次報(bao)(bao)(bao)送。
四、試用編(bian)報軟件，提升工(gong)作質(zhi)量(liang)和效率
年(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)方法(fa)要(yao)適(shi)應國資(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制和(he)監(jian)管方式變化的要(yao)求，持續創新完善。為推動年(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)電子化編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)，國資(zi)(zi)委(wei)借(jie)鑒試(shi)點企業(ye)的成功經(jing)驗，組織(zhi)開發了單機版編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)，旨在(zai)解決編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)組織(zhi)工作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)便捷、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)內(nei)容質量難控制、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)格式標準(zhun)不(bu)(bu)規范(fan)、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)匯總審核工作(zuo)(zuo)量大等問題，要(yao)求中央企業(ye)集團總部全面(mian)試(shi)用(yong)(yong)年(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)，鼓勵各級編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)單位積極參與試(shi)用(yong)(yong)。因特殊情況確實不(bu)(bu)具備試(shi)用(yong)(yong)條件(jian)(jian)的企業(ye)，可在(zai)備案(an)環節向國資(zi)(zi)委(wei)作(zuo)(zuo)出書面(mian)說明，繼續沿用(yong)(yong)原有的軟件(jian)(jian)報(bao)(bao)(bao)送。使用(yong)(yong)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)的企業(ye)要(yao)充分利用(yong)(yong)各種載體(ti)和(he)平臺加(jia)大培訓組織(zhi)力度(du)(du)，熟練掌握軟件(jian)(jian)操(cao)作(zuo)(zuo)，為優質高(gao)效完成編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)任(ren)務奠定堅實基(ji)礎，并將典型(xing)經(jing)驗和(he)有關意(yi)見建議(yi)及時反饋國資(zi)(zi)委(wei)，共同探索利用(yong)(yong)信息技術手段提升編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)質量和(he)效率(lv)的有效途徑。
五、落實(shi)編(bian)報(bao)任(ren)務，按時規(gui)范備案報(bao)送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督(du)一(yi)局備(bei)案。
各中央企業(ye)在編(bian)報過程(cheng)中遇到的問題，請及時與(yu)派駐本企業(ye)監事會或監督一(yi)局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日
