發布時(shi)間(jian)：2017-11-09
國資(zi)發監督〔2016〕275號
各中央企業：
依照《國有企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)暫行條例》（國務院令(ling)第283號）、《關(guan)于加強和(he)改進國有企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)作的(de)若干(gan)意見》（國資(zi)發監(jian)(jian)督(du)(du)〔2006〕174號）和(he)《關(guan)于進一(yi)步支持(chi)配合(he)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)開展監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)工(gong)(gong)作有關(guan)事(shi)項的(de)通知(zhi)》（國資(zi)發監(jian)(jian)督(du)(du)〔2012〕120號）的(de)有關(guan)規定，各中央(yang)企(qi)業(ye)每年向(xiang)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)送(song)《企(qi)業(ye)年度(du)工(gong)(gong)作報(bao)(bao)告(gao)》（以下(xia)簡稱年度(du)報(bao)(bao)告(gao)）。為做好2016年度(du)報(bao)(bao)告(gao)填報(bao)(bao)工(gong)(gong)作，現將(jiang)有關(guan)事(shi)項通知(zhi)如下(xia)：
一、加強組織領導，健全工作(zuo)體系
各(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視(shi)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)，健全組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)機制，成立年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小組或聯席會議，統籌謀劃(hua)、協(xie)(xie)同推動(dong)各(ge)項工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)研究制定年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)落實(shi)方案，明確工作(zuo)目標(biao)、具體(ti)(ti)措施、責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體(ti)(ti)和進(jin)度(du)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化(hua)部(bu)門(men)聯動(dong)，結(jie)合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際編制可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)、可(ke)(ke)量(liang)化(hua)、可(ke)(ke)評價、可(ke)(ke)考核(he)的(de)工作(zuo)任(ren)(ren)務分解(jie)臺(tai)賬。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法定代表人要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)履行(xing)好年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職責(ze)(ze)，強(qiang)化(hua)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)、落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，嚴格(ge)把關(guan)(guan)、確保(bao)質量(liang)；分管領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)要(yao)(yao)(yao)履行(xing)好直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職責(ze)(ze)，深(shen)入一線、靠前指揮，把控(kong)關(guan)(guan)鍵(jian)、重(zhong)點督辦；牽頭(tou)部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)組織協(xie)(xie)調，及時分解(jie)落實(shi)任(ren)(ren)務、規范工作(zuo)流程、細(xi)化(hua)工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)求、密切跟蹤督促(cu)、強(qiang)化(hua)過程控(kong)制；協(xie)(xie)同部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)明確任(ren)(ren)務分工，主動(dong)參與(yu)、積極(ji)配(pei)合，細(xi)化(hua)落實(shi)工作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，形成有效(xiao)工作(zuo)合力。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團總部(bu)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)工作(zuo)的(de)統籌領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，做到(dao)統一部(bu)署(shu)、統一標(biao)準、統一實(shi)施、統一審核(he)，建立完(wan)善橫向全面(mian)覆蓋、縱向責(ze)(ze)任(ren)(ren)到(dao)人的(de)組織管理體(ti)(ti)系(xi)。
二、圍繞中(zhong)心工作，全面梳理排(pai)查(cha)
各中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)要(yao)以年(nian)度報(bao)告工作(zuo)(zuo)為(wei)抓(zhua)手，緊密圍繞(rao)中(zhong)(zhong)心工作(zuo)(zuo)，全面總結一年(nian)來企業(ye)(ye)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和改(gai)革發(fa)展情況(kuang)，深(shen)入排查重(zhong)(zhong)大問(wen)(wen)題(ti)和風險(xian)隱患(huan)，探索建立企業(ye)(ye)自查問(wen)(wen)題(ti)清單，認真(zhen)分(fen)析查找原因，制(zhi)定(ding)切(qie)實可行(xing)的(de)(de)整改(gai)措施。要(yao)圍繞(rao)黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署及國資(zi)監管(guan)(guan)政(zheng)策(ce)規定(ding)執行(xing)情況(kuang)，系統(tong)梳理(li)(li)(li)深(shen)化(hua)國企國資(zi)改(gai)革和推進供給側結構性改(gai)革、瘦身健體、提質增(zeng)效(xiao)等(deng)重(zhong)(zhong)點任務(wu)落實情況(kuang)，著重(zhong)(zhong)分(fen)析化(hua)解過剩產能、處置“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)”、特困企業(ye)(ye)專項(xiang)治理(li)(li)(li)、壓縮管(guan)(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)級、減少法人數量(liang)、加快解決歷史遺留問(wen)(wen)題(ti)等(deng)重(zhong)(zhong)點專項(xiang)工作(zuo)(zuo)情況(kuang)及存(cun)在的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。要(yao)以提高發(fa)展質量(liang)和效(xiao)益(yi)為(wei)中(zhong)(zhong)心，全面梳理(li)(li)(li)、集中(zhong)(zhong)排查企業(ye)(ye)內(nei)部控(kong)(kong)制(zhi)、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、運營管(guan)(guan)控(kong)(kong)、境外(wai)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、黨建及公司治理(li)(li)(li)等(deng)方(fang)面存(cun)在的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)管(guan)(guan)控(kong)(kong)缺陷，詳細報(bao)告企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大資(zi)產減值、重(zhong)(zhong)大資(zi)產損失(shi)、重(zhong)(zhong)大經(jing)營風險(xian)、債(zhai)務(wu)違約風險(xian)等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)風險(xian)事(shi)項(xiang)。要(yao)建立健全年(nian)度報(bao)告揭示問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)落實機制(zhi)，形成部門間齊(qi)抓(zhua)共管(guan)(guan)、整改(gai)聯動的(de)(de)工作(zuo)(zuo)局面，有(you)效(xiao)發(fa)揮年(nian)度報(bao)告在系統(tong)診斷和風險(xian)預判方(fang)面的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。
三、加強溝通(tong)配合，明確范圍重點(dian)
各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)深入(ru)貫徹(che)落實中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工(gong)作會(hui)(hui)議精(jing)神，按(an)照“兩個融入(ru)”、“五個必須”的總體要(yao)求，進一步加強與派駐(zhu)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)的溝通配合，根(gen)(gen)據(ju)監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)監督檢(jian)查工(gong)作需(xu)要(yao)，結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)規模(mo)(mo)、組織架構、管(guan)控模(mo)(mo)式、行(xing)業(ye)(ye)特點、區域分(fen)布、發展階段等(deng)情況(kuang)，共(gong)同確(que)定企(qi)(qi)業(ye)(ye)填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)和年度重(zhong)(zhong)(zhong)點披露事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)。原則上(shang)，年度報(bao)告填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)包括企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團、境(jing)內(nei)（外(wai)）二級單(dan)位、各級金融子企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)及所托(tuo)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)；整體上(shang)市(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)包括控股上(shang)市(shi)公司所屬境(jing)內(nei)（外(wai)）二級單(dan)位；離岸公司、殼公司等(deng)特殊子企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)納(na)入(ru)填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)，監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)另有要(yao)求的除(chu)外(wai)。三(san)級（含）以(yi)下重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)及重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)非法人實體等(deng)填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)與監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)共(gong)同商定，根(gen)(gen)據(ju)監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工(gong)作需(xu)要(yao)及年度監督檢(jian)查計劃安排，納(na)入(ru)填(tian)報(bao)范(fan)圍(wei)。鼓勵有條件的中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)試(shi)行(xing)全(quan)級次(ci)報(bao)送。要(yao)根(gen)(gen)據(ju)派駐(zhu)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)的要(yao)求，分(fen)行(xing)業(ye)(ye)、分(fen)業(ye)(ye)務板塊(kuai)梳(shu)理(li)重(zhong)(zhong)(zhong)點關注事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)和重(zhong)(zhong)(zhong)點填(tian)報(bao)內(nei)容。
四、融入日(ri)常(chang)管控，完(wan)善長效(xiao)機制
各中央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)深(shen)(shen)入推進(jin)年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)與企(qi)業(ye)日(ri)常管控工(gong)作(zuo)(zuo)的深(shen)(shen)度(du)(du)融合(he)(he)，努(nu)力實現(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)動(dong)(dong)、信(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)、資源整(zheng)合(he)(he)、成(cheng)果共(gong)(gong)用，著(zhu)力形成(cheng)以年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)為抓(zhua)手的企(qi)業(ye)自我診斷、自我完善的長效(xiao)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)加強年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)立(li)統一(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)規范和(he)標(biao)準體(ti)(ti)系，科學安排(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度(du)(du)，細(xi)化規范工(gong)作(zuo)(zuo)標(biao)準，嚴格審(shen)核(he)評價(jia)流程，實現(xian)全程閉(bi)環管理。要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)內部協同聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)，充分利用已(yi)有(you)管理系統、內部成(cheng)果、工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)等信(xin)息(xi)(xi)載體(ti)(ti)，避免重(zhong)(zhong)復(fu)歸(gui)集(ji)、重(zhong)(zhong)復(fu)報(bao)(bao)(bao)送。要(yao)(yao)實現(xian)年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)與企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)效(xiao)對接，充分利用信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)基礎，以大(da)數據為核(he)心推進(jin)年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)，創新工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)法，提高工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)，分享(xiang)信(xin)息(xi)(xi)資源，深(shen)(shen)化成(cheng)果應用。要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)健(jian)全年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)質量綜合(he)(he)評價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，研究制(zhi)(zhi)定年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)及支持配合(he)(he)監事會工(gong)作(zuo)(zuo)與業(ye)績(ji)考核(he)掛(gua)鉤(gou)的具體(ti)(ti)措施，完善激勵約(yue)束(shu)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)落到(dao)實處。
五(wu)、落實填報(bao)(bao)任務，按時備案報(bao)(bao)送
（一）請各中央企業于2016年12月(yue)15日(ri)前(qian)將與派(pai)駐(zhu)本企業監(jian)事會(hui)共同確定的擬報(bao)送年度報(bao)告(gao)有關(guan)事項，以(yi)正式(shi)文件形式(shi)（式(shi)樣見附件1）報(bao)監(jian)事會(hui)工作局(ju)備案。
（二）請(qing)各(ge)中(zhong)央企(qi)業于2017年2月28日(ri)前將(jiang)集團公司與(yu)各(ge)級子企(qi)業年度報告(gao)一并(bing)以正式(shi)文件形式(shi)（式(shi)樣(yang)見附(fu)件2）報送派駐本企(qi)業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將(jiang)年度報告(gao)（光盤1套）及正式(shi)文件報送監事會工作局備案。
（三）年度(du)報告(gao)繼續(xu)(xu)使用軟件(jian)填報。《2016年度(du)企業年度(du)工作(zuo)報告(gao)格(ge)式文本及編(bian)制(zhi)說明》安裝在填報軟件(jian)中，繼續(xu)(xu)探(tan)索推進信息化報送(song)和綜合應用。需要填報軟件(jian)及紙質(zhi)材料(liao)的企業請與監事會工作(zuo)局(ju)聯系。
（四）國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)組(zu)織召開(kai)“2016年度中(zhong)央(yang)企業年度工作報告布置培訓(xun)視頻會議”，屆時請各中(zhong)央(yang)企業按通知要求組(zu)織相(xiang)關人(ren)員參會。
各(ge)中央企業在填報過程中遇(yu)到的問題(ti)，請及時與派駐本企業監事會(hui)或(huo)監事會(hui)工(gong)作局聯(lian)系(xi)。
聯 系(xi) 人：監(jian)事(shi)會工作局 崔竹 劉凌(ling)
聯系電話：（010）64471800、64471840、64471356（傳真(zhen)）
地 址(zhi)：北京(jing)市安(an)定門外大街(jie)56號(hao)
郵政編(bian)碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2016年度《企業年度工 作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2016年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資(zi) 委
2016年10月31日
