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國務院國有資產監督管理委員會令第2號 中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

文章來源:法規局  發布(bu)時間:2004-12-22

國務院國有資產監督管理委員會令

第2號

  《中央企業負(fu)責人經(jing)營業績考核(he)暫行辦法(fa)》已經(jing)國務院國有資產監督管理(li)委員會主任辦公(gong)會議審議通(tong)過,現予公(gong)布,自2004年1月1日起施行。

      國務院國有資產監(jian)督管理委員(yuan)會主任 李(li)榮融

      二(er)OO三年十(shi)一月二(er)十(shi)五(wu)日

中央企業負責人經營(ying)業績考核暫行辦法

第一章 總 則

  第一條 為(wei)了切實(shi)履行企業國有(you)資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責,維護所有(you)者權(quan)益,落實(shi)國有(you)資(zi)(zi)產保值增值責任,建立有(you)效的激勵和約束(shu)機制,根(gen)據《企業國有(you)資(zi)(zi)產監督管理(li)暫行條例(li)》等有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),制定(ding)本辦法(fa)。

  第(di)二(er)條 本辦法考核的中央企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人是指國務(wu)院確定的由國務(wu)院國有(you)資產監督(du)管理委員(yuan)(yuan)會(以下(xia)簡稱國資委)履行出資人職責的國有(you)及國有(you)控(kong)股企(qi)業(ye)(ye)(以下(xia)簡稱企(qi)業(ye)(ye))的下(xia)列人員(yuan)(yuan):

  (一)國有獨(du)資(zi)企業(ye)和(he)不設董事(shi)會(hui)的國有獨(du)資(zi)公(gong)司(si)的總(zong)經(jing)理(總(zong)裁)、副(fu)總(zong)經(jing)理(副(fu)總(zong)裁)、總(zong)會(hui)計師;

  (二(er))設董事(shi)會的國有獨資公司的董事(shi)長(chang)、副(fu)董事(shi)長(chang)、董事(shi),總經理(li)(總裁)、副(fu)總經理(li)(副(fu)總裁)、總會計師(shi);

  (三)國(guo)有控股(gu)公司國(guo)有股(gu)權代表(biao)出任的(de)(de)董事(shi)長、副董事(shi)長、董事(shi),總(zong)(zong)經理(li)(總(zong)(zong)裁(cai)),列入國(guo)資委黨委管理(li)的(de)(de)副總(zong)(zong)經理(li)(副總(zong)(zong)裁(cai))、總(zong)(zong)會(hui)計師。

  第(di)三條 考核企業負責人的經營業績,實行年度(du)考核與任期(qi)考核相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、結(jie)果考核與過程(cheng)評價相(xiang)(xiang)統一、考核結(jie)果與獎(jiang)懲相(xiang)(xiang)掛鉤的考核制度(du)。

  第四條(tiao) 年度經營(ying)(ying)業(ye)績考核(he)和任期經營(ying)(ying)業(ye)績考核(he)采取由國資委主(zhu)任或者(zhe)其授權代表與企業(ye)負責人簽訂經營(ying)(ying)業(ye)績責任書的方式進行。

  第(di)五條 企業(ye)負責人經營業(ye)績考(kao)核(he)工作應當遵循以下原則:

  (一)按照(zhao)國有(you)資(zi)產保(bao)值增值以(yi)及(ji)資(zi)本收益最大化和可持續發展的要求,依法(fa)考核(he)企業負責人的經(jing)營業績(ji)。

  (二)按照企業所處(chu)的(de)不(bu)(bu)同行(xing)業、資產(chan)經營(ying)(ying)的(de)不(bu)(bu)同水平和主(zhu)營(ying)(ying)業務等(deng)不(bu)(bu)同特點,實事求(qiu)是,公開公正,實行(xing)科學(xue)的(de)分類考核。

  (三(san))按照責(ze)權利相統一(yi)的要求,建(jian)立企業負責(ze)人經營(ying)業績同激勵(li)約束機制相結合的考(kao)核制度(du),建(jian)立健全(quan)科學(xue)合理、可追(zhui)溯(su)的資產經營(ying)責(ze)任制。

第(di)二章 年度經營業績(ji)考核

  第六條 年度經營業(ye)績(ji)考核以(yi)公歷年為(wei)考核期。

  第七條 年度經營業績責任書包括(kuo)下(xia)列(lie)內容:

  (一(yi))雙方的(de)名稱和姓名;

  (二)考核內容及(ji)指標;

  (三)考核與(yu)獎(jiang)懲(cheng);

  (四)責(ze)任書的變更(geng)、解除和終止;

  (五)其他需要(yao)規定的事項。

  第八條 年度經營業績考核(he)指(zhi)標(biao)包(bao)括(kuo)基本指(zhi)標(biao)與分(fen)類指(zhi)標(biao)。

  (一)基本指標(biao)包(bao)括年度利潤總(zong)額和凈資產收益率指標(biao)。

  1、年(nian)度利潤總額(e)(e)是指(zhi)經核(he)定后的(de)企(qi)業合(he)并報表利潤總額(e)(e)。企(qi)業年(nian)度利潤計算可(ke)加上經核(he)準的(de)當期(qi)企(qi)業消(xiao)化以前年(nian)度潛虧。

  2、凈資產收益率是指企業考核當(dang)期(qi)凈利潤同平均凈資產的(de)比率,計(ji)算公(gong)式為:

  其中:凈資產中不含少(shao)數股東權益。

  (二)分(fen)類(lei)指標由國(guo)資委根據企業所處(chu)行業和(he)特點,綜合考慮反映企業經營管理水平及(ji)發展(zhan)能(neng)力等因素(su)確(que)定(ding),具體(ti)指標在責任(ren)書中確(que)定(ding)。

  第九條 確(que)(que)定(ding)軍工企業和(he)主要承(cheng)擔國家政策性業務(wu)(wu)等特殊企業的基本指標(biao)(biao)與分類指標(biao)(biao),可優先(xian)考慮(lv)政策性業務(wu)(wu)完成(cheng)情況,具體指標(biao)(biao)及(ji)其權重在責(ze)任書中(zhong)確(que)(que)定(ding)。

  第十條 年度經營業績(ji)責任書(shu)按(an)下列程序簽訂:

  (一)預報(bao)年(nian)度(du)經(jing)營業績考(kao)(kao)(kao)核(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)。每年(nian)第四(si)季度(du),企(qi)業負責(ze)人按照國資(zi)委年(nian)度(du)經(jing)營業績考(kao)(kao)(kao)核(he)要(yao)求和企(qi)業發展規劃及經(jing)營狀況,提(ti)出下(xia)一年(nian)度(du)擬完成的(de)(de)經(jing)營業績考(kao)(kao)(kao)核(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi),并將考(kao)(kao)(kao)核(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)和必要(yao)的(de)(de)說明材料報(bao)國資(zi)委。考(kao)(kao)(kao)核(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)原(yuan)則(ze)上不低于(yu)前三(san)年(nian)考(kao)(kao)(kao)核(he)指標(biao)實(shi)際完成值(zhi)的(de)(de)平(ping)均值(zhi)。

  (二)核(he)定(ding)年(nian)度(du)經營(ying)業績考核(he)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)。國資委根(gen)據(ju)宏觀經濟形勢及企(qi)業運營(ying)環境(jing),對(dui)企(qi)業負責人的(de)年(nian)度(du)經營(ying)業績考核(he)目(mu)標(biao)(biao)建議值(zhi)進(jin)行審(shen)核(he),并就考核(he)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)及有關(guan)內(nei)容同企(qi)業溝通后(hou)加以確定(ding)。

  (三)由(you)國(guo)資委主任(ren)或者(zhe)其授權(quan)代(dai)表同(tong)企業(ye)(ye)負(fu)責人簽訂年度經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)責任(ren)書(shu)。

  第十(shi)一(yi)條 國資委對年度經營(ying)業績責任書執行(xing)情況實施動態監控。

  (一(yi))年(nian)度經營業(ye)績責任(ren)(ren)書簽(qian)訂后,企業(ye)負責人每半年(nian)將責任(ren)(ren)書執(zhi)行(xing)(xing)情況上(shang)報國(guo)資委。國(guo)資委對責任(ren)(ren)書的執(zhi)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)動態跟蹤(zong)。

  (二(er))建立重(zhong)大的安(an)全生產事故和質(zhi)量事故、重(zhong)大經濟損失(shi)、重(zhong)大投融資和資產重(zhong)組等重(zhong)要情況報告(gao)制(zhi)度。企(qi)業發生上述情況時,企(qi)業負責人應(ying)當立即向國資委報告(gao)。

  第十(shi)二(er)條 年(nian)度經營業績(ji)責任(ren)書完(wan)成情況按照下列程(cheng)序(xu)進行考核(he):

  (一)每(mei)年(nian)4月底之前,企(qi)業負責人(ren)依據經審計的企(qi)業財務決算數(shu)據,對上年(nian)度經營業績考核目標的完成情況進(jin)行總(zong)(zong)結分析(xi)(xi)(xi),并將年(nian)度總(zong)(zong)結分析(xi)(xi)(xi)報(bao)告報(bao)國(guo)資委。企(qi)業負責人(ren)年(nian)度總(zong)(zong)結分析(xi)(xi)(xi)報(bao)告格式和(he)主要內容由國(guo)資委另行規定。

  (二)國資委(wei)依據經(jing)(jing)審(shen)計并經(jing)(jing)審(shen)核(he)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財務決算(suan)報告(gao)和經(jing)(jing)審(shen)查的統計數據,結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年(nian)度(du)(du)總結分析報告(gao)并聽(ting)取(qu)監(jian)事會對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的年(nian)度(du)(du)評價意(yi)見,對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年(nian)度(du)(du)經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績考核(he)目標的完(wan)成(cheng)情況進行考核(he)(具體辦法見附(fu)件1),形成(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年(nian)度(du)(du)經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績考核(he)與獎懲意(yi)見。

  (三)國(guo)資委將最終確(que)認的企(qi)業(ye)負(fu)責人年(nian)度經營業(ye)績(ji)考核(he)與(yu)獎懲(cheng)意(yi)見反(fan)饋各企(qi)業(ye)負(fu)責人及其所在企(qi)業(ye)。企(qi)業(ye)負(fu)責人對考核(he)與(yu)獎懲(cheng)意(yi)見有(you)不同意(yi)見的,可向國(guo)資委反(fan)映(ying)。

第(di)三章 任期經營業(ye)績考核

  第(di)十三(san)條 任期經營(ying)業(ye)績責任書(shu)以三(san)年為(wei)考核期,由于特殊原因需要(yao)調整的,由國資委(wei)決定。

  第十四條 任期經營業績責任書包(bao)括下列內容:

  (一)雙方的(de)名(ming)稱和姓名(ming);

  (二)考核內容及指標(biao);

  (三(san))考核(he)與獎懲;

  (四)責任書(shu)的變更、解除和終止(zhi);

  (五)其他需要(yao)規定的事項。

  第十五條(tiao) 任(ren)期經營業績考核(he)指(zhi)(zhi)標包(bao)括(kuo)基本(ben)指(zhi)(zhi)標和分類指(zhi)(zhi)標。

  (一)基本指標包括國有(you)資產(chan)保值增值率和三年主營業務(wu)收入(ru)平均增長率。

  1. 國有資產保值(zhi)增值(zhi)率(lv)是指企(qi)業(ye)考核期末扣除客觀因(yin)素后的(de)所(suo)有者權益同考核期初所(suo)有者權益的(de)比(bi)率(lv),計算公(gong)式為:

  客觀因(yin)素由(you)國資(zi)委根據(ju)國家有關規定具體審核確定。

  企業(ye)國有資產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)結(jie)果以國資委(wei)確(que)認的結(jie)果為準。

  2. 三(san)年主營業務(wu)收入(ru)平均增(zeng)長(chang)率是指企(qi)業主營業務(wu)連續三(san)年的平均增(zeng)長(chang)情況(kuang),計算(suan)公式為:

  (二)分類(lei)指標由國資委根據企(qi)業所處行業和特點,綜(zong)合(he)考慮反映企(qi)業可(ke)持續發展能力及核(he)心(xin)競爭力等因素(su)確定,具(ju)體指標在責任書中確定。

  第十六條(tiao) 確定軍(jun)工(gong)企業和主要(yao)承(cheng)擔國家政策性業務等特殊企業的基本(ben)指(zhi)(zhi)標(biao)與分類指(zhi)(zhi)標(biao),可優先考慮政策性業務完成情(qing)況,具體指(zhi)(zhi)標(biao)及其權重在責任書中確定。

  第十七條 任期(qi)經營業績責任書(shu)按下列程序(xu)簽訂:

  (一(yi))預報任(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)。考(kao)(kao)(kao)核(he)期(qi)初,企業(ye)(ye)負(fu)責人按照國資委任(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)(de)(de)要求和(he)(he)企業(ye)(ye)發展規劃及經(jing)營狀況,提出(chu)任(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)建(jian)議(yi)值(zhi),并將(jiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)和(he)(he)必要的(de)(de)(de)說明材料報國資委。考(kao)(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值(zhi)原則上不低(di)于(yu)前(qian)一(yi)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)核(he)指(zhi)標(biao)實際完(wan)成值(zhi)。

  (二)核(he)定任(ren)期經營業績考核(he)目標(biao)(biao)值(zhi)(zhi)。國資委根據(ju)宏觀(guan)經濟(ji)形勢及企(qi)業運營環境,對企(qi)業負責(ze)人的任(ren)期經營業績考核(he)目標(biao)(biao)建議值(zhi)(zhi)進行審核(he),并就考核(he)目標(biao)(biao)值(zhi)(zhi)及有關內(nei)容同企(qi)業溝通后加以(yi)確定。

  (三)由國(guo)資委(wei)主任或其授權(quan)代(dai)表(biao)同企業負責(ze)人簽訂任期(qi)經營(ying)業績責(ze)任書(shu)。

  第十八條 國資委對任(ren)期經營(ying)業績責(ze)任(ren)書(shu)執(zhi)行情(qing)況(kuang)進行年度(du)跟(gen)蹤檢查,實施動態監控。

  第十九條 任期經營業績責任書(shu)完成情況按照下列程序進行考核:

  (一)考(kao)核期(qi)末,企業(ye)負責(ze)人對任(ren)期(qi)經營(ying)業(ye)績考(kao)核目(mu)標的完成情況進行總(zong)結(jie)分析,并將總(zong)結(jie)分析報(bao)告報(bao)國資(zi)委。企業(ye)負責(ze)人任(ren)期(qi)經營(ying)業(ye)績總(zong)結(jie)分析報(bao)告格(ge)式和主要內容由國資(zi)委另行規(gui)定。

  (二)國資(zi)委依據任(ren)期(qi)(qi)內(nei)經審(shen)(shen)計(ji)并(bing)經審(shen)(shen)核的(de)(de)(de)(de)企業財務決算報(bao)告(gao)和(he)經審(shen)(shen)查(cha)的(de)(de)(de)(de)統計(ji)數據,結(jie)合企業負責(ze)人任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業績(ji)總結(jie)分析報(bao)告(gao)并(bing)聽取監事會對(dui)企業負責(ze)人的(de)(de)(de)(de)任(ren)期(qi)(qi)評價(jia)意(yi)(yi)見(jian),對(dui)企業負責(ze)人任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業績(ji)考(kao)核目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)完(wan)成(cheng)情況進行綜(zong)合考(kao)核(具體辦法見(jian)附(fu)件2),形成(cheng)企業負責(ze)人任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業績(ji)考(kao)核與獎懲意(yi)(yi)見(jian)。

  (三)國資委(wei)將最終確(que)認的企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人任期經營業(ye)績考核與(yu)(yu)獎懲意見反饋各企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人及(ji)其所在企(qi)(qi)業(ye)。企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人對考核與(yu)(yu)獎懲意見有不同意見的,可(ke)向國資委(wei)反映。

第四章 獎 懲

  第二十條 根據企業(ye)負(fu)責人經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)(he)得分(fen),年度經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)(he)和任期經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)(he)最終結果(guo)分(fen)為A、B、C、D、E五個級別,完成(cheng)考核(he)(he)(he)目標值為C級進級點。

  第(di)二十一條 國資(zi)委依(yi)據年度經(jing)營業績(ji)考核結(jie)果和任期經(jing)營業績(ji)考核結(jie)果對企業負責人實施獎懲。

  第二十二條(tiao) 對企業負責人的獎(jiang)勵(li)分為年度薪酬獎(jiang)勵(li)和任期(qi)中(zhong)長期(qi)激勵(li)。

  第二十三條 企業(ye)負責人(ren)年(nian)度薪酬分(fen)為基薪和績(ji)效年(nian)薪兩個(ge)部分(fen)。績(ji)效年(nian)薪與年(nian)度考核結果掛鉤。

  當考(kao)核(he)結果為E級時,績(ji)效(xiao)年薪為0;

  當考(kao)核結(jie)果為(wei)D級(ji)時,績(ji)效(xiao)年薪按“基(ji)薪×(考(kao)核分(fen)數(shu)-D級(ji)起(qi)(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu))/(C級(ji)起(qi)(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu)-D級(ji)起(qi)(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu))”確定,績(ji)效(xiao)年薪在(zai)0到(dao)1倍基(ji)薪之間;

  當考核(he)結果為C級時,績效年薪按“基薪×[1+0.5×(考核(he)分(fen)數-C級起點分(fen)數)/(B級起點分(fen)數-C級起點分(fen)數)]”確(que)定,績效年薪在(zai)1倍基薪到(dao)1.5倍基薪之間;

  當考核結(jie)果為B級(ji)(ji)時(shi),績(ji)效(xiao)年薪(xin)按“基(ji)薪(xin)×[1.5+0.5×(考核分(fen)數(shu)-B級(ji)(ji)起點分(fen)數(shu))/(A級(ji)(ji)起點分(fen)數(shu)-B級(ji)(ji)起點分(fen)數(shu))]”確定,績(ji)效(xiao)年薪(xin)在1.5倍基(ji)薪(xin)到2倍基(ji)薪(xin)之間;

  當考(kao)核結果(guo)為A級時,績效(xiao)年(nian)薪按(an)“基薪×[2+(考(kao)核分數(shu)(shu)-A級起(qi)點分數(shu)(shu))/(A級封頂分數(shu)(shu)-A級起(qi)點分數(shu)(shu))]”確定,績效(xiao)年(nian)薪在2倍基薪到3倍基薪之間。

  第二十四條 被(bei)(bei)考核人(ren)擔(dan)任企(qi)(qi)業法定代表人(ren)的,其分配系數為(wei)1,其余被(bei)(bei)考核人(ren)的系數根據企(qi)(qi)業各負責(ze)(ze)人(ren)的責(ze)(ze)任和貢獻(xian),由(you)企(qi)(qi)業確定。

  第二十五(wu)條 績效年薪的60%在(zai)年度考核結(jie)束(shu)后當期(qi)兌現(xian)(xian);其余(yu)40%根(gen)據任期(qi)考核結(jie)果等因素延期(qi)到(dao)連任或離任的下一年兌現(xian)(xian)。

  第二(er)十六條(tiao) 依(yi)據任(ren)期經(jing)營業績(ji)考(kao)核結(jie)果,對企業負責(ze)人實行獎懲與任(ren)免。

  (一)對于任期經營考核結果為A級和(he)B級的(de)企業負責人,除(chu)按期兌現全部延(yan)期績效年薪外,給予相應的(de)中長期激勵。

  (二(er))對(dui)于任期(qi)經(jing)營考核結果為C級(ji)的企業負責人(ren),按期(qi)兌現全部延(yan)期(qi)績效年薪(xin)。

  (三)對于任期(qi)經營(ying)考(kao)核(he)結(jie)果為(wei)D級(ji)和E級(ji)的企業負責(ze)人,除根據(ju)考(kao)核(he)分(fen)數(shu)扣減(jian)延(yan)期(qi)績效(xiao)年薪外,將根據(ju)具體情(qing)況(kuang),可不再對其任命、續聘或對其進行工作調整(zheng)。

  具體(ti)扣減績(ji)效(xiao)年薪的(de)公式為:

  扣減(jian)延期績效(xiao)年(nian)薪(xin)(xin)=任期內積累的延期績效(xiao)年(nian)薪(xin)(xin)×(C級起點分(fen)數(shu)-實(shi)得分(fen)數(shu))/C級起點分(fen)數(shu)。

  第(di)二十(shi)七(qi)條 對社會、行業和企業發展做出重大貢(gong)獻的(de)企業負責人,國(guo)資委設(she)立特別貢(gong)獻獎。特別貢(gong)獻獎和中長期激(ji)勵的(de)具體辦法由(you)國(guo)資委另行制定。

  第二十八條 企(qi)業(ye)虛報(bao)、瞞(man)報(bao)財務狀況的,除(chu)由有關(guan)部門依照(zhao)《中華(hua)人民(min)共和國會計法》、《企(qi)業(ye)會計準則》等有關(guan)法律法規(gui)規(gui)章處理外,酌(zhuo)情(qing)(qing)扣發企(qi)業(ye)法定代表(biao)人及(ji)相(xiang)關(guan)負責人的績(ji)效(xiao)年薪或延期績(ji)效(xiao)年薪;情(qing)(qing)節嚴(yan)重(zhong)的,給予紀律處分。觸犯刑(xing)律的,依法移(yi)送司(si)法機關(guan)追究(jiu)刑(xing)事責任。

  第二十九條 企業法(fa)(fa)定(ding)代表(biao)人(ren)及相關負責人(ren)違反國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章,導致重(zhong)(zhong)大決策失誤、重(zhong)(zhong)大安全(quan)與質量責任(ren)事(shi)故、嚴(yan)重(zhong)(zhong)環境(jing)污染(ran)事(shi)故、重(zhong)(zhong)大違紀事(shi)件,給企業造成(cheng)重(zhong)(zhong)大不(bu)良影響或(huo)(huo)造成(cheng)國有資產流失的,除由有關部門依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理外,酌情(qing)扣發其(qi)績效年薪或(huo)(huo)延期(qi)績效年薪;情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的,給予紀律處(chu)分。觸犯刑律的,依(yi)法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

第五章 附 則

  第三十條 由于清產(chan)核(he)(he)資(zi)、工作(zuo)調動等(deng)原因(yin)導致(zhi)對企業負責(ze)人的考(kao)核(he)(he)指(zhi)標數據(ju)發生變化的,國資(zi)委可以(yi)根據(ju)具體(ti)情(qing)況(kuang)變更經(jing)營業績(ji)責(ze)任(ren)書的相關內容。

  第三十一條 國有(you)獨資企(qi)業、國有(you)獨資公司(si)和國有(you)控股公司(si)黨委(黨組(zu)(zu))書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)、常委(黨組(zu)(zu)成員)、紀(ji)委書(shu)記(ji)(紀(ji)檢(jian)組(zu)(zu)長)的考(kao)核及其(qi)獎(jiang)懲依照本(ben)辦法執行(xing)。

  第三十(shi)二條 國(guo)有獨資公司和國(guo)有控(kong)股公司獨立董(dong)(dong)事(shi)、職(zhi)工(gong)代(dai)表出任的董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)等的考核及其獎懲辦法另行(xing)制定。

  第三十三條 國(guo)有參股企業(ye)以及實施被兼并破產企業(ye)、基本(ben)建設項目(mu)法(fa)(fa)人單位(wei)等(deng)企業(ye)中,由國(guo)資(zi)委黨委管理的(de)企業(ye)負責人的(de)考核參照本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)執(zhi)行(xing)。具體經營業(ye)績考核事(shi)項在經營業(ye)績責任(ren)書中確(que)定。

  第三十四條 企業應當按照建(jian)立(li)現(xian)代企業制度的(de)(de)要求(qiu)和《中華人民(min)共和國(guo)公(gong)司法》的(de)(de)規(gui)定(ding),抓緊建(jian)立(li)規(gui)范(fan)的(de)(de)公(gong)司法人治理(li)結構(gou)。規(gui)范(fan)的(de)(de)法人治理(li)結構(gou)建(jian)立(li)健全后,本辦(ban)法規(gui)定(ding)的(de)(de)企業經營(ying)業績考核對象將按《中華人民(min)共和國(guo)公(gong)司法》等有關(guan)法律(lv)法規(gui)進(jin)行調整。

  第三十(shi)五條 各(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)(ren)民政府(fu),設區(qu)的市(shi)、自治州級人(ren)(ren)民政府(fu)所出資企業(ye)負責人(ren)(ren)的經營業(ye)績考核,可參照本辦(ban)法執行。

  第三十六條(tiao) 本(ben)辦法由國資委負責解釋。

  第三(san)十七條 本辦法自(zi)2004年(nian)1月1日起施行(xing)。

  附件1:

年度經營業績考核計分試行辦法

  一、年度經營業績(ji)考核的綜(zong)合計分

  年度經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核的綜合(he)得(de)分(fen)(fen)(fen)=年度利潤總額指標得(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度系數+凈資產收益(yi)率指標得(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度系數+分(fen)(fen)(fen)類指標得(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度系數。

  上述(shu)年度經營(ying)業(ye)績考核指標中,若(ruo)某項(xiang)指標沒有達到基(ji)本分,則該項(xiang)指標不乘以經營(ying)難度系數。

  二、年度經營業績考核各指標(biao)計分(fen)

  年(nian)度利潤(run)總額(e)指標的(de)基本(ben)分(fen)為(wei)30分(fen)。企業負責人(ren)完成目標值時,得(de)基本(ben)分(fen)30分(fen);超過(guo)目標值時,每超過(guo)3%,加1分(fen),最(zui)多(duo)加6分(fen)。低于目標值時,每低于3%,扣1分(fen),最(zui)多(duo)扣6分(fen)。

  凈資產收益率指標(biao)(biao)的(de)基本分(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)。企業負責人完成目標(biao)(biao)值時(shi),得基本分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen);高于(yu)目標(biao)(biao)值時(shi),每(mei)(mei)高于(yu)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點,加(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)加(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低于(yu)目標(biao)(biao)值時(shi),每(mei)(mei)低于(yu)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點,扣1分(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)扣8分(fen)(fen)(fen)。

  分(fen)類(lei)指標(biao)(biao)只設一項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)的(de)該指標(biao)(biao)的(de)基(ji)本分(fen)為(wei)30分(fen);若(ruo)設兩項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao),則(ze)每個指標(biao)(biao)的(de)基(ji)本分(fen)為(wei)15分(fen)。分(fen)類(lei)指標(biao)(biao)加(jia)分(fen)與(yu)扣分(fen)的(de)上限與(yu)下限為(wei)該項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)基(ji)本分(fen)的(de)20%。

  三、經營(ying)難度(du)系數(shu)

  經營(ying)難度系(xi)數根據企業(ye)凈(jing)資產(chan)、資產(chan)總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)(銷售)收入(ru)、利潤總(zong)額(e)、職(zhi)工平(ping)均人(ren)(ren)數、離退休人(ren)(ren)員占(zhan)職(zhi)工人(ren)(ren)數的比重等因素加權計算(suan),分類確定。

  四、考核分級

  根據(ju)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人年度經營業(ye)績考核的(de)綜(zong)合(he)得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個(ge)級別。

  附件2:

任期經營業績考核計分試行辦法

  一(yi)、任期經營業績(ji)考核的綜合計分

  任期經(jing)營(ying)業績(ji)考核的(de)(de)綜合得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)=國有資本保值增值率指(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)系(xi)數+三年(nian)主(zhu)營(ying)業務(wu)收入平均增長率指(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)系(xi)數+任期內三年(nian)的(de)(de)年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業績(ji)考核結(jie)果指(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)+分(fen)(fen)(fen)類指(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)系(xi)數。

  上述(shu)任期經營業績考核指標(biao)(biao)(biao)中,若某項指標(biao)(biao)(biao)沒有(you)達到(dao)基(ji)本(ben)分,則(ze)該項指標(biao)(biao)(biao)不乘以經營難度系數(shu)。

  二、任期經營業績考核各指標計分

  國有(you)資本保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)指標(biao)的(de)基本分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。企業負(fu)責人完(wan)成目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)(zhi)時(shi),得基本分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);每(mei)高于(yu)(yu)目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)(zhi)0.5個百分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點,加1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多(duo)加8分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)(zhi)但大(da)于(yu)(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)(zhi)0.5個百分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點,扣(kou)0.5分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多(duo)扣(kou)4分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);低于(yu)(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)(zhi)0.5個百分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點,扣(kou)1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多(duo)扣(kou)8分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

  三年主營業(ye)務收(shou)入平均增長(chang)率指標基本分為20分。企(qi)業(ye)負(fu)責人完成目標值(zhi)時,得基本分20分;高于目標值(zhi)時,每超(chao)過(guo)1個百分點,加1分,最多加4分。低于目標值(zhi)時,每低于1個百分點,扣1分,最多扣4分。

  任(ren)期(qi)內三年(nian)的(de)年(nian)度(du)(du)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)考核結(jie)果指(zhi)標的(de)基本分(fen)為20分(fen)。企(qi)業(ye)負責人三年(nian)內的(de)年(nian)度(du)(du)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)綜合考核結(jie)果每得(de)一(yi)次A級(ji)的(de)得(de)8分(fen);每得(de)一(yi)次B級(ji)的(de)得(de)7分(fen);每得(de)一(yi)次C級(ji)的(de)得(de)6分(fen);每得(de)一(yi)次D級(ji)的(de)得(de)5分(fen);每得(de)一(yi)次E級(ji)的(de)得(de)4分(fen)。

  分類指標(biao)20分。分類指標(biao)加分與(yu)扣分的上限與(yu)下限為該(gai)項指標(biao)基本分的20%。

  三、經營難度系數

  經營難度系數根據企業凈資產、資產總額、營業(銷售)收入、利(li)潤總額、職工(gong)平均人(ren)數、離退休人(ren)員占職工(gong)人(ren)數的比重等(deng)因(yin)素(su)加權計(ji)算,分類確定。

  四、考核分級

  根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

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