文(wen)章來源:宣(xuan)傳局 發(fa)布時間:2008-01-31
國務院國有資產監督管理委員會令
第17號
《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)暫(zan)行(xing)辦法》已由國務院國有資產(chan)監督管理(li)委員會(hui)第46次主任(ren)辦公會(hui)議修(xiu)訂通過,現將修(xiu)訂后的《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)暫(zan)行(xing)辦法》公布,自2007年1月1日(ri)起施行(xing)。
國務院國有資產監督管理委員會 李榮融
二(er)OO六年十二(er)月(yue)三十日
中央企業負責人經營業績考核暫行辦法
(2003年10月21日國務院國有資產監督管理委員會第8次主任辦公會議審議通過
2006年12月30日國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督管理(li)委員會(hui)第46次主任辦公會(hui)議修(xiu)訂)
第一章 總 則
第一條 為了(le)切實履行(xing)企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)出資(zi)人職責(ze),維護(hu)所有者權益(yi),落實國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)責(ze)任,建立有效的激勵和約束(shu)機制,根據(ju)《企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監督管理(li)暫行(xing)條例(li)》等有關(guan)法律(lv)法規,制定本辦法。
第二條 本辦法(fa)考核的(de)中央企(qi)業(ye)負責人是指國(guo)務院確定的(de)由(you)國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理委(wei)員(yuan)會(hui)(以下簡稱(cheng)國(guo)資(zi)委(wei))履行出資(zi)人職責的(de)國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股企(qi)業(ye)(以下簡稱(cheng)企(qi)業(ye))的(de)下列人員(yuan):
(一)國有獨(du)資企(qi)業(ye)和未設董事會的國有獨(du)資公司的總(zong)(zong)經理(總(zong)(zong)裁(cai)(cai))、副(fu)(fu)總(zong)(zong)經理(副(fu)(fu)總(zong)(zong)裁(cai)(cai))、總(zong)(zong)會計師;
(二)設董(dong)事(shi)會(hui)(hui)的國有獨資公司(si)(國資委確(que)定的董(dong)事(shi)會(hui)(hui)試(shi)點企業除外(wai))的董(dong)事(shi)長、副(fu)董(dong)事(shi)長、董(dong)事(shi),總(zong)經理(li)(總(zong)裁)、副(fu)總(zong)經理(li)(副(fu)總(zong)裁)、總(zong)會(hui)(hui)計師;
(三(san))國(guo)有控股公司(si)國(guo)有股權代(dai)表(biao)出(chu)任的(de)董(dong)事(shi)長(chang)(chang)、副董(dong)事(shi)長(chang)(chang)、董(dong)事(shi),總(zong)(zong)(zong)經理(li)(總(zong)(zong)(zong)裁),列入(ru)國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)管理(li)的(de)副總(zong)(zong)(zong)經理(li)(副總(zong)(zong)(zong)裁)、總(zong)(zong)(zong)會計師。
第(di)三條 企業負(fu)責(ze)人的經營業績(ji),實行(xing)年度考核(he)與(yu)任期考核(he)相結合、結果(guo)考核(he)與(yu)過程(cheng)評價(jia)相統一、考核(he)結果(guo)與(yu)獎懲相掛鉤(gou)的考核(he)制度。
第四條(tiao) 年度經(jing)(jing)營(ying)業績(ji)考核和任期(qi)經(jing)(jing)營(ying)業績(ji)考核采取由國資委主(zhu)任或(huo)者其授權(quan)代表與(yu)企(qi)業負(fu)責人簽訂(ding)經(jing)(jing)營(ying)業績(ji)責任書(shu)的方式進(jin)行(xing)。
第五條 企(qi)業(ye)負責(ze)人經(jing)營(ying)業(ye)績考核工作應當遵(zun)循以下原則(ze):
(一)按照國有(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)以及資(zi)本收益(yi)最(zui)大化(hua)和可(ke)持續發展(zhan)的(de)要求,依法考核企(qi)業負責人經營(ying)業績(ji)。
(二)按照企業所(suo)處的不同(tong)(tong)行業、資產經營的不同(tong)(tong)水平和主營業務等(deng)不同(tong)(tong)特點,實事求(qiu)是,公開公正,實行科(ke)學的分類(lei)考核(he)。
(三)按照權責利(li)相(xiang)統一的(de)(de)要求,建(jian)立(li)企(qi)業負責人經(jing)營業績同激勵約束機制相(xiang)結合的(de)(de)考核制度,即(ji)業績上(shang)、薪(xin)酬上(shang),業績下、薪(xin)酬下,并作為職務(wu)任(ren)免的(de)(de)重要依據。建(jian)立(li)健全科(ke)學合理(li)、可追溯的(de)(de)資產經(jing)營責任(ren)制。
(四)按照科學發展(zhan)(zhan)觀的要求,推動企(qi)業提高戰(zhan)略管理(li)、自主創新(xin)、資源節約和(he)(he)環境保護水(shui)平(ping),不斷增強企(qi)業核心競爭(zheng)能力和(he)(he)可持續發展(zhan)(zhan)能力。
第(di)二章 年度(du)經營業績考核
第六條(tiao) 年(nian)度經營業績考核以(yi)公(gong)歷年(nian)為考核期(qi)。
第七條(tiao) 年度(du)經(jing)營業績責任書包(bao)括下列內容:
(一)雙(shuang)方的單位名稱(cheng)、職務(wu)和(he)姓名;
(二)考核內容及指標(biao);
(三)考核(he)與獎(jiang)懲;
(四)責任書的變更、解(jie)除和終(zhong)止;
(五)其他(ta)需要規定的事(shi)項(xiang)。
第八條 年度經營業績考核指標(biao)(biao)包(bao)括基本指標(biao)(biao)與分類指標(biao)(biao)。
(一(yi))基(ji)本(ben)指標(biao)(biao)包括年度利潤總額和凈(jing)資產收益率指標(biao)(biao)。
1.年度利(li)潤總額是指經核(he)(he)定后的(de)企(qi)業(ye)合(he)并報表利(li)潤總額。企(qi)業(ye)年度利(li)潤計算可加(jia)上(shang)經核(he)(he)準的(de)當(dang)期企(qi)業(ye)消化(hua)以(yi)前年度潛虧,并扣除通過(guo)變賣(mai)企(qi)業(ye)主(zhu)業(ye)優質資產等取得的(de)非經常性收益。
2.凈資產收益率(lv)(lv)是指企業考核當期凈利(li)潤同平均凈資產的比率(lv)(lv),計算公式為:
凈(jing)資產收益率 =凈(jing)利潤(run)/平均(jun)凈(jing)資產 ×100%
其中:凈(jing)資產中不含(han)少數(shu)(shu)股東權益,凈(jing)利潤中不含(han)少數(shu)(shu)股東損益。
(二(er))分類指標由國資委(wei)根據企業所處(chu)行業特點(dian),綜合(he)考慮反映企業經營管(guan)理(li)水(shui)平、技術創新投入及風險控制能力等因素(su)確定,具體指標在責任(ren)書(shu)中確定。
(三)鼓(gu)勵企業(ye)使(shi)用經濟增(zeng)加(jia)值指(zhi)標進行年(nian)度經營業(ye)績(ji)考核。凡企業(ye)使(shi)用經濟增(zeng)加(jia)值指(zhi)標且經濟增(zeng)加(jia)值比上(shang)一年(nian)有改善和提高的,給予獎勵。具體辦(ban)法由國資(zi)委另行制(zhi)訂。
第(di)九條 確(que)定(ding)軍工企業(ye)和主要承擔國家政策性(xing)業(ye)務等(deng)特殊企業(ye)的基本(ben)指標(biao)與分類指標(biao),可優(you)先考(kao)慮(lv)政策性(xing)業(ye)務完成(cheng)情況,具體指標(biao)及其(qi)權重(zhong)在責(ze)任(ren)書中確(que)定(ding)。
第十條 確定科研類(lei)企業的基本指(zhi)標(biao)與分類(lei)指(zhi)標(biao),突出(chu)考慮技術創新(xin)投入(ru)和產出(chu)等情況(kuang),具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)及其權重在責任書中確定。
第(di)十一條 年度經營業績責任書按(an)下列程序簽(qian)訂(ding):
(一(yi))預報(bao)年(nian)度(du)(du)經營業績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)。每(mei)年(nian)第四季度(du)(du),企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)按(an)照(zhao)(zhao)國資(zi)委(wei)年(nian)度(du)(du)經營業績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)要求和三年(nian)滾(gun)動規(gui)劃及(ji)經營狀況,對照(zhao)(zhao)同行業國際國內先進水平(ping),提出下(xia)一(yi)年(nian)度(du)(du)擬完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)經營業績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi),并將考(kao)(kao)核(he)(he)目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)和必要的(de)說明材料(liao)報(bao)國資(zi)委(wei)。考(kao)(kao)核(he)(he)目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)原則上不低于前三年(nian)考(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)實際完(wan)成(cheng)(cheng)值(zhi)的(de)平(ping)均值(zhi)。
(二)核(he)定(ding)年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)目標(biao)值(zhi)。國資委根據“同一行(xing)(xing)業(ye)(ye),同一尺度(du)”原則,結合(he)宏觀經(jing)濟形勢(shi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)處行(xing)(xing)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)態勢(shi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)發展狀況等,對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人的年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)目標(biao)建議值(zhi)進(jin)行(xing)(xing)審核(he),并就考核(he)目標(biao)值(zhi)及有關內容同企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)溝通后(hou)加以確定(ding)。凡企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)利潤總額目標(biao)值(zhi)低(di)于上年(nian)目標(biao)值(zhi)與(yu)實際(ji)完(wan)成值(zhi)的平(ping)均值(zhi)的,最終考核(he)結果原則上不(bu)得進(jin)入A級(處于行(xing)(xing)業(ye)(ye)周期(qi)性下降階段但與(yu)同行(xing)(xing)業(ye)(ye)其他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相比仍處于領(ling)先水平(ping)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)除外)。
(三)由國資委主任或(huo)者(zhe)其授權代表同企(qi)業負(fu)責人簽訂年度(du)經營(ying)業績責任書。
第(di)十二條 國(guo)資委對年度經營業(ye)績(ji)責任書執行(xing)情況實(shi)施動態監控。
(一(yi))年(nian)(nian)度經營業績(ji)責(ze)任書簽訂后,企業負(fu)責(ze)人(ren)每(mei)半年(nian)(nian)必須將責(ze)任書執行(xing)情(qing)況報送(song)國資委,同(tong)時(shi)抄送(song)派駐本(ben)企業的國有重(zhong)點大型企業監事會。國資委對責(ze)任書的執行(xing)情(qing)況進行(xing)動態跟蹤。
(二)建(jian)立重(zhong)大安全生產(chan)事故、環(huan)境污染事故和質量事故,重(zhong)大經濟(ji)損(sun)失,重(zhong)大法(fa)律糾紛案(an)件,重(zhong)大投融資(zi)和資(zi)產(chan)重(zhong)組等重(zhong)要情(qing)況(kuang)的報(bao)告制度。企(qi)業發(fa)生上(shang)述情(qing)況(kuang)時(shi),企(qi)業負責人應當立即向國資(zi)委報(bao)告。
第十(shi)三條(tiao) 年度經營業績責任(ren)書完成(cheng)情況按照下列程序進行(xing)考核:
(一)每年4月底之前(qian),企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人依據經審計的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)財務(wu)決算(suan)數(shu)據,對上年度經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)目(mu)標的(de)完成情(qing)況(kuang)進(jin)行總結分(fen)析,并將(jiang)年度總結分(fen)析報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)送國資委,同時(shi)抄送派駐本企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)國有重(zhong)點大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事會。
(二)國資委(wei)依據經(jing)(jing)審(shen)計(ji)并經(jing)(jing)審(shen)核(he)的(de)企(qi)業(ye)財(cai)務決算報(bao)告和經(jing)(jing)審(shen)查的(de)統(tong)計(ji)數(shu)據,結合(he)企(qi)業(ye)負責人年度(du)總(zong)結分析(xi)報(bao)告并聽(ting)取監事會對企(qi)業(ye)負責人的(de)年度(du)評(ping)價意(yi)見,對企(qi)業(ye)負責人年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核(he)目(mu)標(biao)的(de)完成情(qing)況進行考核(he)(具體辦法(fa)見附(fu)件(jian)1),形成企(qi)業(ye)負責人年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核(he)與(yu)獎懲意(yi)見。
(三)國資委(wei)將最(zui)終確認(ren)的(de)企(qi)業負(fu)責(ze)人年度經(jing)營業績考核與獎懲意見反饋(kui)各企(qi)業負(fu)責(ze)人及其所在企(qi)業。企(qi)業負(fu)責(ze)人對考核與獎懲意見有異(yi)議(yi)的(de),可及時(shi)向國資委(wei)反映(ying)。
第三章(zhang) 任(ren)期經營業(ye)績考核
第十四(si)條 任(ren)期經(jing)營業績考核(he)以三(san)年(nian)為考核(he)期。由于特(te)殊原因(yin)需要調整的,由國(guo)資委決(jue)定。
第十五條(tiao) 任(ren)(ren)期經(jing)營業績(ji)責任(ren)(ren)書包括下(xia)列(lie)內容:
(一)雙方的單位名(ming)稱、職務和姓(xing)名(ming);
(二(er))考核(he)內容及(ji)指標;
(三(san))考核與(yu)獎(jiang)懲(cheng);
(四)責(ze)任書的變更、解除和終(zhong)止;
(五)其他需要規定的事(shi)項。
第十(shi)六條(tiao) 任期經營(ying)業績考核指(zhi)標包括基本指(zhi)標和分類指(zhi)標。
(一)基本指(zhi)標包(bao)括國(guo)有資產(chan)保值增值率(lv)(lv)和三年主營(ying)業(ye)務收入平均增長率(lv)(lv)。
1. 國有(you)資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)是指企業(ye)考核期(qi)(qi)末扣除客觀因素(由國資(zi)委核定)后的(de)所有(you)者(zhe)(zhe)權益(對實(shi)施新會計(ji)準則的(de)企業(ye),所有(you)者(zhe)(zhe)權益中(zhong)不含少數股東權益,下(xia)同)同考核期(qi)(qi)初所有(you)者(zhe)(zhe)權益的(de)比(bi)率(lv)。計(ji)算方(fang)法為(wei):任(ren)期(qi)(qi)內各年度(du)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)的(de)乘積。企業(ye)年度(du)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)結(jie)果以國資(zi)委確認的(de)結(jie)果為(wei)準。
2. 三(san)年主營(ying)業(ye)(ye)務收入平均增長(chang)率(lv)是指企業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務連續三(san)年的平均增長(chang)情況。計(ji)算公(gong)式為:
(二)分類指標由國資委根據企業(ye)所(suo)處行業(ye)特(te)點,針對企業(ye)管理“短板”,綜合考(kao)慮反(fan)映(ying)企業(ye)技術創新能力、資源節(jie)約和(he)環(huan)境保護水平、可持續發展能力及核心(xin)競爭力等因素確(que)定(ding),具體指標在責任書(shu)中(zhong)確(que)定(ding)。
第(di)十七條 確(que)定軍工企(qi)業(ye)和主要(yao)承(cheng)擔國家政(zheng)策(ce)性(xing)業(ye)務(wu)等特(te)殊(shu)企(qi)業(ye)的(de)基本指(zhi)標(biao)(biao)與分類指(zhi)標(biao)(biao),可優(you)先考(kao)慮(lv)政(zheng)策(ce)性(xing)業(ye)務(wu)完(wan)成情況,具體指(zhi)標(biao)(biao)及其(qi)權重在責任(ren)書中確(que)定。
第十八條(tiao) 任(ren)期(qi)經營業績責(ze)任(ren)書(shu)按下(xia)列程序簽訂(ding):
(一(yi))預報任期經營業(ye)績考核目(mu)(mu)(mu)標建(jian)議(yi)(yi)(yi)值(zhi)(zhi)。考核期初,企業(ye)負責人按照(zhao)國資委(wei)任期經營業(ye)績考核要求和(he)三年滾動規劃(hua)及經營狀況,對照(zhao)同行業(ye)國際國內先進水平,提出任期經營業(ye)績考核目(mu)(mu)(mu)標建(jian)議(yi)(yi)(yi)值(zhi)(zhi),并將考核目(mu)(mu)(mu)標建(jian)議(yi)(yi)(yi)值(zhi)(zhi)和(he)必(bi)要的(de)說(shuo)明材料報國資委(wei)。考核目(mu)(mu)(mu)標建(jian)議(yi)(yi)(yi)值(zhi)(zhi)原(yuan)則上不低于前(qian)一(yi)任期考核指(zhi)標目(mu)(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)和(he)實際完成值(zhi)(zhi)的(de)平均(jun)值(zhi)(zhi)。
(二)核定(ding)任期(qi)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核目標(biao)值(zhi)。國資委根據“同一(yi)行業(ye)(ye)(ye)(ye),同一(yi)尺度”原則,結合(he)宏觀經濟(ji)形勢(shi)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)(ye)(ye)運行態勢(shi)及(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際發展狀況等,對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人的任期(qi)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核目標(biao)建議值(zhi)進行審核,并就考(kao)核目標(biao)值(zhi)及(ji)(ji)有關內容同企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)溝(gou)通后加以(yi)確定(ding)。
(三)由(you)國資委主任或其(qi)授權代(dai)表同(tong)企業(ye)負(fu)責(ze)人簽訂(ding)任期經營(ying)業(ye)績責(ze)任書。
第十九條 國資委對任期(qi)經營業績責任書(shu)執行情(qing)況實施(shi)年(nian)度(du)跟(gen)蹤和動態監(jian)控(kong)。
第二(er)十條 任期(qi)經營(ying)業(ye)績責任書完成情(qing)況按照下列程序進行考核:
(一)考核期(qi)末,企(qi)業(ye)負責人對任(ren)期(qi)經營業(ye)績考核目標(biao)的完成情況進行總(zong)結分(fen)析(xi),并(bing)將總(zong)結分(fen)析(xi)報告報送國資委,同時抄(chao)送派駐本企(qi)業(ye)的國有(you)重點(dian)大型企(qi)業(ye)監事會。
(二(er))國資委依據任(ren)(ren)期(qi)(qi)內經(jing)(jing)審計并經(jing)(jing)審核的(de)企(qi)(qi)業(ye)財(cai)務決算報告和經(jing)(jing)審查的(de)統計數(shu)據,結(jie)合企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)經(jing)(jing)營業(ye)績總結(jie)分析報告并聽取(qu)監(jian)事會對企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人的(de)任(ren)(ren)期(qi)(qi)評(ping)價意見(jian),對企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)經(jing)(jing)營業(ye)績考核目標的(de)完(wan)成情況進行綜合考核(具體辦(ban)法見(jian)附(fu)件2),形成企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)經(jing)(jing)營業(ye)績考核與獎懲(cheng)意見(jian)。
(三)國資委(wei)(wei)將最(zui)終確(que)認的企業負責(ze)人任期經營業績考核與(yu)獎懲意(yi)(yi)見(jian)反饋(kui)各企業負責(ze)人及(ji)其(qi)所在企業。企業負責(ze)人對考核與(yu)獎懲意(yi)(yi)見(jian)有(you)異(yi)議的,可及(ji)時向(xiang)國資委(wei)(wei)反映。
第四章 獎 懲
第二十一條 根據(ju)企業負責(ze)人(ren)經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)(he)得分,年度經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)(he)和任(ren)期經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)(he)最終結果分為A、B、C、D、E五個(ge)級別(bie),完成(cheng)全部(bu)考(kao)核(he)(he)目標(biao)值為C級進級點。
第(di)二十二條 國資委依據年度經(jing)營業績(ji)(ji)考核結果和任期(qi)經(jing)營業績(ji)(ji)考核結果對企業負責人實施獎懲與任免。
第(di)二十三(san)條(tiao) 對企業負責人的(de)獎勵(li)分為(wei)年度績效薪(xin)金獎勵(li)和(he)任(ren)期中長(chang)期激勵(li)。
第(di)二十四條 企(qi)業負責人(ren)年度薪酬分為基薪和績效薪金兩個部分。績效薪金與年度考(kao)核結果掛鉤。績效薪金=基薪×績效薪金倍數。具體計(ji)算公式為:
當考(kao)核結果為E級時,績效薪金為0;
當考核(he)結果為D級(ji)時,績(ji)效薪(xin)(xin)金按(an)“基薪(xin)(xin)×(考核(he)分數-D級(ji)起(qi)點(dian)(dian)(dian)分數)/(C級(ji)起(qi)點(dian)(dian)(dian)分數-D級(ji)起(qi)點(dian)(dian)(dian)分數)”確定,績(ji)效薪(xin)(xin)金在0到1倍基薪(xin)(xin)之間;
當(dang)考核(he)結果為C級(ji)(ji)時,績效薪(xin)(xin)金按“基(ji)薪(xin)(xin)×[1+0.5×(考核(he)分(fen)(fen)數-C級(ji)(ji)起點(dian)(dian)(dian)分(fen)(fen)數)/(B級(ji)(ji)起點(dian)(dian)(dian)分(fen)(fen)數-C級(ji)(ji)起點(dian)(dian)(dian)分(fen)(fen)數)]”確定,績效薪(xin)(xin)金在1倍基(ji)薪(xin)(xin)到1.5倍基(ji)薪(xin)(xin)之(zhi)間(jian);
當考(kao)核結果(guo)為(wei)B級時,績效薪(xin)金按“基(ji)薪(xin)×[1.5+0.5×(考(kao)核分(fen)(fen)數-B級起(qi)點(dian)(dian)分(fen)(fen)數)/(A級起(qi)點(dian)(dian)分(fen)(fen)數-B級起(qi)點(dian)(dian)分(fen)(fen)數)]”確定,績效薪(xin)金在(zai)1.5倍基(ji)薪(xin)到2倍基(ji)薪(xin)之間;
當考核結(jie)果(guo)為A級時,績效薪(xin)(xin)金(jin)按“基(ji)薪(xin)(xin)×[2+(考核分(fen)數(shu)-A級起點(dian)分(fen)數(shu))/(A級封(feng)頂分(fen)數(shu)-A級起點(dian)分(fen)數(shu))]”確(que)定,績效薪(xin)(xin)金(jin)在2倍基(ji)薪(xin)(xin)到3倍基(ji)薪(xin)(xin)之間。
但對于(yu)利潤總額低于(yu)上(shang)一年的企(qi)業,無論其考核結(jie)果處(chu)于(yu)哪個級(ji)別(bie),其績效薪(xin)金(jin)倍(bei)數應(ying)當低于(yu)上(shang)一年。
第二十五條 被考核人擔(dan)任企業(ye)法定代(dai)表人的(de),其分配系數為1,其余被考核人的(de)系數在嚴格考核的(de)基(ji)礎上,根據企業(ye)各負責人的(de)責任和貢獻,由企業(ye)確定。
第二十六(liu)條(tiao) 績(ji)效薪金的(de)60%在年(nian)度考(kao)(kao)核(he)結(jie)束后當期兌現;其(qi)余40%根據(ju)任期考(kao)(kao)核(he)結(jie)果等因素延期到連任或離任的(de)下一年(nian)兌現。
第二十七條 依據(ju)任期經營(ying)業(ye)績考核結果,對(dui)企業(ye)負責人實行(xing)獎懲(cheng)與任免。
(一)對于任期經營業(ye)績考核(he)結果為A級(ji)、B級(ji)和(he)(he)C級(ji)的企(qi)業(ye)負責人(ren),按(an)期兌現全部延期績效薪金(jin)。根據(ju)考核(he)結果和(he)(he)中長(chang)期激勵條件給予相應的中長(chang)期激勵。具(ju)體(ti)辦法由國資委另行制訂(ding)。
(二(er))對于任期經營業績考核(he)結果為D級(ji)和E級(ji)的企業負責人(ren)(ren),除根據(ju)考核(he)分數(shu)扣減延期績效薪金外(wai),將根據(ju)具(ju)體情況,對有關責任人(ren)(ren)進行談話誡勉、崗位調(diao)整、降職使用或免(mian)職(解聘(pin))等。
具體扣減績(ji)效薪金的公式為:
扣減延(yan)期績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)=任期內積累的延(yan)期績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)×(C級起點(dian)分(fen)數-實得分(fen)數)/C級起點(dian)分(fen)數。
第二十八(ba)條(tiao) 對在自(zi)主創(chuang)新(包括自(zi)主知(zhi)識產權)、資(zi)源(yuan)節約、扭虧(kui)增效(xiao)、管理創(chuang)新等方面取得(de)突出成(cheng)績,做出重大貢獻的(de)企業負責人(ren),國資(zi)委設立單項(xiang)特別獎(jiang)。單項(xiang)特別獎(jiang)的(de)具(ju)體辦法由(you)國資(zi)委另行制訂。
第二十九條 實行(xing)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考核談(tan)話制度。對于(yu)年度考核結果為D級(ji)與(yu)E級(ji)、重(zhong)大(da)安全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)事故(gu)降級(ji)、嚴重(zhong)違規(gui)經(jing)營(ying)和存在重(zhong)大(da)經(jing)營(ying)風險等情形的(de)企(qi)(qi)業(ye),經(jing)國資委(wei)主任(ren)辦公會議批準,由國資委(wei)業(ye)績(ji)考核領(ling)導(dao)小組與(yu)企(qi)(qi)業(ye)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)進(jin)行(xing)談(tan)話,幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)分(fen)析(xi)問(wen)題、改(gai)進(jin)工(gong)作。
第三十條 企(qi)業(ye)違反《中華人民共(gong)和國會計法(fa)(fa)》、《企(qi)業(ye)會計準則》等有關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規章,虛報(bao)、瞞報(bao)財務狀況的(de),由國資(zi)委根據具體情節決定扣發(fa)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)定代表人及(ji)相關(guan)(guan)(guan)負責人的(de)績效薪(xin)金(jin)、延期(qi)(qi)績效薪(xin)金(jin)、中長期(qi)(qi)激勵;情節嚴(yan)重(zhong)的(de),給予紀律處(chu)(chu)分;涉嫌犯罪(zui)的(de),依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)(guan)(guan)處(chu)(chu)理。
第三十一(yi)條(tiao) 企業法定代(dai)表人及相關負責人違反國(guo)家(jia)法律(lv)法規和(he)規定,導致重大(da)決策(ce)失(shi)(shi)誤、重大(da)安(an)全與質量(liang)責任事(shi)故(gu)、嚴重環(huan)境(jing)污染事(shi)故(gu)、重大(da)違紀和(he)法律(lv)糾紛損失(shi)(shi)事(shi)件,給企業造成重大(da)不良(liang)影響或造成國(guo)有資產(chan)流失(shi)(shi)的,由國(guo)資委(wei)根(gen)據具體情節(jie)(jie)決定扣發(fa)其績效薪金(jin)、延期績效薪金(jin)、中長期激(ji)勵(li);情節(jie)(jie)嚴重的,給予紀律(lv)處分(fen);涉嫌犯罪的,依法移(yi)送司法機(ji)關處理(li)。
第五章 附 則
第三(san)十(shi)二條 對于(yu)在考核(he)期(qi)內企業發生清(qing)產(chan)核(he)資(zi)、改制重組、主要負(fu)責(ze)人變動等情(qing)況(kuang)的,國資(zi)委可(ke)以(yi)根(gen)據具體情(qing)況(kuang)變更經(jing)營(ying)業績(ji)責(ze)任書的相關內容。
第三(san)十三(san)條 國有獨資企(qi)業、國有獨資公司和國有控股公司黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu))書(shu)記、副書(shu)記、常委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)成員(yuan))、紀(ji)委(wei)書(shu)記(紀(ji)檢組(zu)(zu)長(chang))的考核(he)及其(qi)獎懲依照本辦法(fa)執行(xing)。
第三十四條 國有參股企業(ye)以及實施(shi)被(bei)兼并破產企業(ye)、基本建設(she)項(xiang)目法人(ren)(ren)單位等企業(ye)中,由(you)國資委黨委管理的(de)企業(ye)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)經營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)核,參照本辦(ban)法執行。具體(ti)經營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)核事項(xiang)在經營業(ye)績(ji)(ji)責(ze)任書中確定(ding)。
第三十五條(tiao) 企(qi)業應當(dang)按(an)照建立(li)(li)現代企(qi)業制(zhi)度的(de)要求和《中(zhong)華人民共和國(guo)公司法》的(de)規(gui)(gui)定(ding),抓緊建立(li)(li)規(gui)(gui)范的(de)公司法人治(zhi)理結構(gou)。規(gui)(gui)范的(de)公司法人治(zhi)理結構(gou)建立(li)(li)健(jian)全(quan)后,本辦法規(gui)(gui)定(ding)的(de)企(qi)業經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)對象將按(an)有關法律(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章進行調整(zheng)。
第三十六條 凡列入國(guo)資(zi)委國(guo)有獨資(zi)公司董(dong)事(shi)會(hui)(hui)試點且(qie)外部(bu)董(dong)事(shi)到(dao)位人數超過全體董(dong)事(shi)二分之(zhi)一(yi)的(de)企業(ye),國(guo)資(zi)委授權企業(ye)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)對企業(ye)經理人員(yuan)的(de)經營業(ye)績進行(xing)考(kao)核。國(guo)資(zi)委對董(dong)事(shi)會(hui)(hui)考(kao)核企業(ye)經理人員(yuan)的(de)工作(zuo)進行(xing)指(zhi)導(dao)和監督(du)。具體指(zhi)導(dao)和監督(du)辦法由國(guo)資(zi)委另(ling)行(xing)制訂。
凡列入國(guo)資(zi)(zi)委國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)董事會試點且外部(bu)董事到(dao)位人(ren)數未超過全體董事二分之一的企業(ye),對企業(ye)經(jing)理人(ren)員的經(jing)營業(ye)績考核由(you)國(guo)資(zi)(zi)委依照(zhao)本(ben)辦(ban)法執(zhi)行。
第三十七條 國資(zi)委(wei)對(dui)國有獨資(zi)公司董事(shi)會(hui)試點企業的董事(shi)會(hui)、董事(shi)進行評價(jia)(jia)。具體評價(jia)(jia)辦法由國資(zi)委(wei)另(ling)行制訂。
第三(san)十八條(tiao) 各省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政府(fu),設區(qu)的市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州(zhou)級(ji)人(ren)民政府(fu)對所出資(zi)企業(ye)負責人(ren)的經營業(ye)績考核,可參照本辦(ban)法執行。
第(di)三十九條 本辦法由國資委負(fu)責(ze)解釋(shi)。
第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。
附件1:
年度經營業績考核計分試行辦法
1.年度經營業(ye)績考(kao)核的綜合計分
年(nian)度(du)(du)(du)經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)的綜合得(de)(de)分=年(nian)度(du)(du)(du)利潤總額指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數+凈資產收(shou)益率指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數+分類指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數
上述年度經營(ying)業績考核指(zhi)標(biao)中,若某項指(zhi)標(biao)未達到(dao)基本(ben)分,則該項指(zhi)標(biao)不乘以經營(ying)難(nan)度系(xi)數。
2.年度經營(ying)業績考核各指標(biao)計分
年度利潤總額指標(biao)的基本分(fen)(fen)為(wei)30分(fen)(fen)。企業負(fu)責人(ren)完成目(mu)標(biao)值時,得(de)基本分(fen)(fen)30分(fen)(fen)。超過(guo)目(mu)標(biao)值時,每超過(guo)3%,加1分(fen)(fen),最多加6分(fen)(fen)。低(di)于目(mu)標(biao)值時,每低(di)于3%,扣1分(fen)(fen),最多扣6分(fen)(fen)。
凈(jing)資產收(shou)益(yi)率(lv)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)基本(ben)分(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)。企業負責人完(wan)成(cheng)目(mu)標(biao)(biao)值時,得基本(ben)分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)。高(gao)于目(mu)標(biao)(biao)值時,每高(gao)于0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)(如果企業確定(ding)(ding)的(de)目(mu)標(biao)(biao)值高(gao)于歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好水(shui)平(ping)或(huo)(huo)者目(mu)標(biao)(biao)值為行(xing)業內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的(de),則每高(gao)于0.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)),加(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)加(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低(di)于目(mu)標(biao)(biao)值時,每低(di)于0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)(如果企業確定(ding)(ding)的(de)目(mu)標(biao)(biao)值高(gao)于歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好水(shui)平(ping)或(huo)(huo)者目(mu)標(biao)(biao)值為行(xing)業內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的(de),則每低(di)于0.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)),扣1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)扣8分(fen)(fen)(fen)。
分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)只(zhi)設(she)一項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de),該指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)基(ji)本分(fen)為(wei)30分(fen);若設(she)兩項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de),則每個(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)基(ji)本分(fen)為(wei)15分(fen)。分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)加分(fen)與(yu)扣分(fen)的(de)上限與(yu)下限為(wei)該項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)基(ji)本分(fen)的(de)20%。
3.經營(ying)難度(du)系數
經(jing)營(ying)難度系數根據(ju)企業(ye)資產(chan)總額(e)、營(ying)業(ye)(銷售)收入、利潤總額(e)、凈資產(chan)收益(yi)率、職工(gong)平(ping)均人數、離(li)退休人員占職工(gong)人數的比(bi)重等因素加(jia)權計(ji)算(suan),分(fen)類確(que)定。
4.考核結(jie)果分級
根據企業(ye)(ye)負責人年度經營業(ye)(ye)績考核的綜合得(de)分(fen),考核結果分(fen)為A、B、C、D、E五個級別。
附件2:
任期經營業績考核計分試行辦法
1.任期(qi)經營業(ye)績考核的(de)綜合計分
任期經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核的綜合得(de)分=國有資產保值增值率指標(biao)(biao)(biao)(biao)得(de)分×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數+三年主營(ying)業(ye)務收入平均增長率指標(biao)(biao)(biao)(biao)得(de)分×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數+任期內三年的年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核結果指標(biao)(biao)(biao)(biao)得(de)分+分類指標(biao)(biao)(biao)(biao)得(de)分×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數
上述任(ren)期經(jing)營業(ye)績考核指標(biao)中,若某項指標(biao)未達到基(ji)本分(fen),則該項指標(biao)不乘以(yi)經(jing)營難(nan)度系數(shu)。
2.任期經營業績考核各指標計分(fen)
國有資產保值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)率指標(biao)(biao)(biao)的基(ji)本(ben)分(fen)為40分(fen)。企業(ye)負責人完成目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)時(shi),得基(ji)本(ben)分(fen)40分(fen)。每(mei)高于(yu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(如果(guo)企業(ye)確定的目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)高于(yu)歷史最好水(shui)平或(huo)者目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)為行業(ye)內(nei)最高的,則(ze)每(mei)高于(yu)0.3個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)),加(jia)1分(fen),最多加(jia)8分(fen)。低(di)(di)于(yu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)但大于(yu)100%時(shi),每(mei)低(di)(di)于(yu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(如果(guo)企業(ye)確定的目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)高于(yu)歷史最好水(shui)平或(huo)者目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)為行業(ye)內(nei)最高的,則(ze)每(mei)低(di)(di)于(yu)0.5個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)),扣(kou)(kou)0.5分(fen),最多扣(kou)(kou)4分(fen);低(di)(di)于(yu)100%時(shi),每(mei)低(di)(di)于(yu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian),扣(kou)(kou)1分(fen),最多扣(kou)(kou)8分(fen)。
三年主營業務收入(ru)平均增長率指標基本分(fen)為20分(fen)。企(qi)業負責人完成目(mu)標值時,得(de)基本分(fen)20分(fen)。高(gao)于目(mu)標值時,每超過(guo)1個百分(fen)點,加1分(fen),最多(duo)加4分(fen)。低于目(mu)標值時,每低于1個百分(fen)點,扣1分(fen),最多(duo)扣4分(fen)。
任(ren)期內(nei)三(san)年(nian)的年(nian)度經營(ying)業(ye)績考(kao)核結(jie)果指標的基本分(fen)(fen)為20分(fen)(fen)。企業(ye)負責人三(san)年(nian)內(nei)的年(nian)度經營(ying)業(ye)績綜(zong)合(he)考(kao)核結(jie)果每得(de)(de)(de)一(yi)次A級(ji)(ji)的得(de)(de)(de)8分(fen)(fen);每得(de)(de)(de)一(yi)次B級(ji)(ji)的得(de)(de)(de)7.335分(fen)(fen);每得(de)(de)(de)一(yi)次C級(ji)(ji)的得(de)(de)(de)6.667分(fen)(fen);每得(de)(de)(de)一(yi)次D級(ji)(ji)及以下的得(de)(de)(de)6分(fen)(fen)。
分(fen)類(lei)指標20分(fen)。分(fen)類(lei)指標加分(fen)與扣(kou)分(fen)的上(shang)限與下限為該項指標基(ji)本分(fen)的20%。
3.經營(ying)難度(du)系數(shu)
經營(ying)難度系數(shu)根據企業(ye)資產(chan)總額、營(ying)業(ye)(銷(xiao)售)收入(ru)、利(li)潤(run)總額、凈資產(chan)收益(yi)率、職(zhi)工平均人(ren)(ren)數(shu)、離退休人(ren)(ren)員占職(zhi)工人(ren)(ren)數(shu)的比重等因素加權計(ji)算,分(fen)類確定。
4.考(kao)核結果分級
根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。