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中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

文(wen)章來源:宣(xuan)傳局  發布(bu)時間:2008-01-31

國務院國有資產監督管理委員會令

第17號

  《中(zhong)央企(qi)(qi)業負責人經(jing)(jing)營(ying)業績考核暫(zan)行(xing)辦法》已(yi)由國務院(yuan)國有資(zi)產監督管理委員會第46次主任辦公(gong)(gong)會議修訂通過,現(xian)將修訂后(hou)的(de)《中(zhong)央企(qi)(qi)業負責人經(jing)(jing)營(ying)業績考核暫(zan)行(xing)辦法》公(gong)(gong)布,自2007年1月(yue)1日起施行(xing)。

       國務院國有資產監督管理委員會 李榮融
       二(er)OO六(liu)年(nian)十二(er)月三十日

中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

(2003年10月21日國務院國有資產監督管理委員會第8次主任辦公會議審議通過
2006年12月30日國務院國有(you)資產(chan)監督管理委員會(hui)第46次主任(ren)辦公(gong)會(hui)議修訂)

第一章 總  則

  第(di)一條(tiao) 為(wei)了(le)切實履行(xing)企業國有資(zi)產出(chu)資(zi)人(ren)職責(ze),維護所有者權益,落實國有資(zi)產保值增值責(ze)任,建立(li)有效的激勵和(he)約束(shu)機(ji)制(zhi),根(gen)據(ju)《企業國有資(zi)產監(jian)督管理暫(zan)行(xing)條(tiao)例》等有關法律法規(gui),制(zhi)定本辦(ban)法。

  第二條 本(ben)辦法考(kao)核(he)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)(ren)是指國(guo)務院確定的(de)由國(guo)務院國(guo)有資產監(jian)督管(guan)理(li)委(wei)員會(以下簡(jian)稱國(guo)資委(wei))履(lv)行出資人(ren)(ren)職責(ze)的(de)國(guo)有及國(guo)有控股企(qi)業(ye)(ye)(以下簡(jian)稱企(qi)業(ye)(ye))的(de)下列人(ren)(ren)員:

  (一)國有獨資企業和(he)未(wei)設(she)董事會的國有獨資公司(si)的總(zong)(zong)經理(總(zong)(zong)裁)、副(fu)總(zong)(zong)經理(副(fu)總(zong)(zong)裁)、總(zong)(zong)會計師;

  (二)設董(dong)(dong)事(shi)會(hui)的(de)國(guo)有(you)獨(du)資公司(si)(國(guo)資委確定的(de)董(dong)(dong)事(shi)會(hui)試點(dian)企(qi)業除外)的(de)董(dong)(dong)事(shi)長、副董(dong)(dong)事(shi)長、董(dong)(dong)事(shi),總經理(總裁(cai))、副總經理(副總裁(cai))、總會(hui)計師;

  (三(san))國有(you)控股公(gong)司國有(you)股權(quan)代(dai)表出任的(de)董事長(chang)、副(fu)(fu)董事長(chang)、董事,總(zong)(zong)經(jing)理(li)(總(zong)(zong)裁),列入(ru)國資委(wei)黨委(wei)管理(li)的(de)副(fu)(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(副(fu)(fu)總(zong)(zong)裁)、總(zong)(zong)會(hui)計師。

  第三條 企業負責人的經營業績,實(shi)行(xing)年度考(kao)(kao)核(he)與任期考(kao)(kao)核(he)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合、結(jie)(jie)果考(kao)(kao)核(he)與過程評價相(xiang)(xiang)統一、考(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果與獎懲相(xiang)(xiang)掛(gua)鉤的考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度。

  第四條 年度經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考核和任期經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考核采取由國資委主任或(huo)者其授權(quan)代表(biao)與企業(ye)(ye)負責人簽訂經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)責任書的方(fang)式進(jin)行(xing)。

  第五(wu)條 企(qi)業負責人經營業績(ji)考(kao)核工作應當(dang)遵循以下原則:

  (一)按(an)照國有資產保值(zhi)增值(zhi)以及(ji)資本收益最大化和可持續發展(zhan)的要求,依(yi)法考核企(qi)業負責(ze)人(ren)經營(ying)業績(ji)。

  (二(er))按照企(qi)業所處的(de)(de)不(bu)同行(xing)業、資產經(jing)營的(de)(de)不(bu)同水平和主營業務等(deng)不(bu)同特點,實事求是,公(gong)開公(gong)正,實行(xing)科學的(de)(de)分類考核。

  (三(san))按照權責(ze)利(li)相(xiang)統一的(de)要求,建立(li)企業(ye)負責(ze)人經營業(ye)績同激勵約(yue)束機(ji)制相(xiang)結(jie)合(he)的(de)考(kao)核制度,即(ji)業(ye)績上、薪(xin)酬上,業(ye)績下(xia)、薪(xin)酬下(xia),并作為職(zhi)務(wu)任免的(de)重要依據(ju)。建立(li)健全(quan)科學合(he)理、可追溯的(de)資產經營責(ze)任制。

  (四)按照科學發展觀的要求(qiu),推動企業提(ti)高戰略管(guan)理、自(zi)主創新、資源(yuan)節(jie)約和環境保護水(shui)平,不(bu)斷增(zeng)強(qiang)企業核心(xin)競爭能(neng)力和可(ke)持續發展能(neng)力。

第(di)二章 年度經營(ying)業(ye)績(ji)考核(he)

  第六(liu)條 年(nian)度經營業績(ji)考核(he)以公歷年(nian)為考核(he)期。

  第七條 年度經營業績責任書包(bao)括下列內容:

  (一)雙(shuang)方(fang)的(de)單位名稱、職務(wu)和(he)姓(xing)名;

  (二)考核內容(rong)及指標(biao);

  (三)考核與獎(jiang)懲;

  (四)責(ze)任(ren)書的變更(geng)、解除和終止;

  (五)其他需(xu)要規定(ding)的事(shi)項(xiang)。

  第八(ba)條(tiao) 年度經營業績考核指標包括(kuo)基本指標與分類指標。

  (一)基本指標(biao)包括年度利潤總(zong)額和凈資產收(shou)益率指標(biao)。

  1.年(nian)度(du)利潤(run)總額是指經核(he)定(ding)后的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合并報表利潤(run)總額。企(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)利潤(run)計算可加上經核(he)準的(de)當期企(qi)(qi)業(ye)(ye)消化以前(qian)年(nian)度(du)潛虧(kui),并扣除通過變(bian)賣企(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)優質資產等取得(de)的(de)非經常性收益。

  2.凈(jing)資(zi)產(chan)收(shou)益率(lv)是指企(qi)業考(kao)核當期凈(jing)利(li)潤(run)同平均凈(jing)資(zi)產(chan)的比(bi)率(lv),計算公式為(wei):

  凈(jing)資(zi)(zi)產收益率(lv) =凈(jing)利潤/平均(jun)凈(jing)資(zi)(zi)產 ×100%

  其(qi)中(zhong):凈(jing)資產中(zhong)不含(han)少(shao)數股(gu)東(dong)權益,凈(jing)利潤中(zhong)不含(han)少(shao)數股(gu)東(dong)損益。

  (二)分類(lei)指標(biao)(biao)由國資委(wei)根據企(qi)(qi)業(ye)所處(chu)行業(ye)特點,綜合考慮反映企(qi)(qi)業(ye)經營管理水平、技術創新(xin)投入及風險控制能力(li)等(deng)因素確(que)定,具體指標(biao)(biao)在責任書中(zhong)確(que)定。

  (三(san))鼓勵企業使(shi)用經濟(ji)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)指標進行(xing)年度經營業績考(kao)核。凡企業使(shi)用經濟(ji)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)指標且經濟(ji)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)比上(shang)一年有改(gai)善和提(ti)高的(de),給予獎勵。具體(ti)辦法由(you)國資委另(ling)行(xing)制訂。

  第九條 確定軍工(gong)企業(ye)和主要承擔國(guo)家政策性業(ye)務(wu)(wu)等特殊企業(ye)的(de)基本指標與(yu)分(fen)類指標,可(ke)優先考慮(lv)政策性業(ye)務(wu)(wu)完成情況,具(ju)體指標及其權重在責任書中(zhong)確定。

  第十(shi)條 確定科(ke)研類(lei)企(qi)業的(de)基本(ben)指(zhi)標與分類(lei)指(zhi)標,突出考慮技術創新投(tou)入(ru)和產出等(deng)情況(kuang),具體(ti)指(zhi)標及其權重在責任書(shu)中確定。

  第十一條 年度經營業績責任(ren)書(shu)按下列程序簽訂:

  (一)預報(bao)年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)。每年(nian)第四季度(du),企業(ye)(ye)負責人按照國資委年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核要(yao)求和(he)三(san)年(nian)滾動規劃及經(jing)營(ying)狀況,對照同(tong)行(xing)業(ye)(ye)國際國內先進水平,提出(chu)下一年(nian)度(du)擬完成(cheng)的(de)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi),并將(jiang)考(kao)核目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)和(he)必要(yao)的(de)說明材料報(bao)國資委。考(kao)核目(mu)標(biao)建(jian)議值(zhi)原(yuan)則上不(bu)低于前三(san)年(nian)考(kao)核指標(biao)實際完成(cheng)值(zhi)的(de)平均值(zhi)。

  (二)核(he)定年(nian)(nian)度(du)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)值(zhi)。國(guo)資委根據“同(tong)一(yi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye),同(tong)一(yi)尺度(du)”原則,結合(he)宏(hong)觀經(jing)濟形勢、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所處行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)態勢、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際發展狀況等,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人的年(nian)(nian)度(du)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)建議值(zhi)進(jin)行(xing)(xing)審核(he),并就考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)值(zhi)及(ji)有關內容同(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)溝通(tong)后加以確定。凡企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)利潤總額目(mu)標(biao)值(zhi)低(di)于(yu)上(shang)年(nian)(nian)目(mu)標(biao)值(zhi)與實際完成(cheng)值(zhi)的平均(jun)值(zhi)的,最終考(kao)(kao)核(he)結果原則上(shang)不得進(jin)入A級(處于(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)周期性(xing)下降階段但與同(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比仍處于(yu)領先水平的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)除外)。

  (三)由(you)國資(zi)委主任(ren)或者其授權(quan)代表同(tong)企業(ye)負責(ze)人(ren)簽訂年度經營(ying)業(ye)績責(ze)任(ren)書。

  第十二(er)條 國(guo)資委對(dui)年度(du)經營(ying)業績責(ze)任書執行情(qing)況實施動態監控。

  (一)年(nian)度經營業(ye)(ye)績責(ze)(ze)任(ren)書簽(qian)訂(ding)后(hou),企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)每半(ban)年(nian)必須(xu)將(jiang)責(ze)(ze)任(ren)書執行(xing)(xing)情況(kuang)報送國資(zi)委(wei),同時抄(chao)送派駐本企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)國有重點大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)事會(hui)。國資(zi)委(wei)對責(ze)(ze)任(ren)書的(de)執行(xing)(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)動態(tai)跟蹤(zong)。

  (二)建立重大安全生產事(shi)故、環境(jing)污(wu)染事(shi)故和(he)(he)質量事(shi)故,重大經濟損(sun)失,重大法律糾紛案件,重大投融資和(he)(he)資產重組等重要情(qing)況的報告制度。企業發(fa)生上(shang)述情(qing)況時,企業負責人應當立即(ji)向(xiang)國資委報告。

  第(di)十三條(tiao) 年度經營(ying)業(ye)績責任書完成(cheng)情況按(an)照(zhao)下列程序進行考核:

  (一)每年4月底之前,企業(ye)負責人依據經審計的(de)企業(ye)財務(wu)決算數據,對上年度(du)經營業(ye)績(ji)考核目標(biao)的(de)完(wan)成情況進行總結(jie)分析,并將(jiang)年度(du)總結(jie)分析報告(gao)報送國資委,同時抄(chao)送派駐本(ben)企業(ye)的(de)國有重點大型(xing)企業(ye)監事會。

  (二(er))國資委依(yi)據(ju)經審計(ji)(ji)并經審核(he)的(de)企業財務決算報告和(he)經審查的(de)統計(ji)(ji)數(shu)據(ju),結合企業負責(ze)(ze)人(ren)年(nian)(nian)(nian)度(du)總結分析報告并聽取監事會對企業負責(ze)(ze)人(ren)的(de)年(nian)(nian)(nian)度(du)評價意(yi)(yi)見(jian),對企業負責(ze)(ze)人(ren)年(nian)(nian)(nian)度(du)經營業績(ji)考核(he)目標(biao)的(de)完成情況(kuang)進行考核(he)(具體辦法見(jian)附件1),形成企業負責(ze)(ze)人(ren)年(nian)(nian)(nian)度(du)經營業績(ji)考核(he)與獎(jiang)懲意(yi)(yi)見(jian)。

  (三(san))國(guo)資委(wei)將最終確認(ren)的企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)年度(du)經營業(ye)績考(kao)核與(yu)獎懲(cheng)意見(jian)反(fan)饋各企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)及其(qi)所在企(qi)(qi)業(ye)。企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)對(dui)考(kao)核與(yu)獎懲(cheng)意見(jian)有異議的,可(ke)及時向國(guo)資委(wei)反(fan)映。

第三章 任(ren)期經營業績考(kao)核

  第十四條(tiao) 任期經營業績考核(he)以三年為(wei)考核(he)期。由(you)于特(te)殊原(yuan)因需要調整的,由(you)國資委決定。

  第十五條 任期經營業績責任書包括下列內容:

  (一)雙方的單(dan)位(wei)名(ming)稱、職(zhi)務和(he)姓(xing)名(ming);

  (二)考(kao)核內容及指標;

  (三)考核與獎(jiang)懲;

  (四)責任書的變(bian)更、解除和終止;

  (五)其他需要(yao)規定的事(shi)項。

  第十六條 任期經營業績考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)包括基(ji)本(ben)指(zhi)標(biao)和(he)分類指(zhi)標(biao)。

  (一)基本指標包(bao)括國有資產保值增值率和三(san)年主營(ying)業務(wu)收入(ru)平均增長(chang)率。

  1. 國有資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)是指企業考核(he)期末扣除客(ke)觀因素(由國資委核(he)定)后的(de)所(suo)有者(zhe)權益(對實施新(xin)會計準則的(de)企業,所(suo)有者(zhe)權益中不含少數股東(dong)權益,下(xia)同)同考核(he)期初所(suo)有者(zhe)權益的(de)比率(lv)。計算方法為(wei):任期內各年度國有資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)的(de)乘積。企業年度國有資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)結(jie)果(guo)以國資委確(que)認(ren)的(de)結(jie)果(guo)為(wei)準。

  2. 三年主營業(ye)務收入平(ping)均增長(chang)(chang)率(lv)是指企業(ye)主營業(ye)務連續三年的平(ping)均增長(chang)(chang)情況(kuang)。計(ji)算公式為:

  (二)分類指(zhi)標(biao)由(you)國資(zi)委(wei)根據企業(ye)所處行業(ye)特點,針對企業(ye)管理“短板(ban)”,綜合考(kao)慮反映企業(ye)技術(shu)創新能力、資(zi)源節約和環境保護水平(ping)、可持續(xu)發展能力及(ji)核(he)心(xin)競爭力等因(yin)素確定,具體(ti)指(zhi)標(biao)在責任(ren)書中(zhong)確定。

  第十七(qi)條 確定軍(jun)工企業和主(zhu)要承擔國家政(zheng)策性業務等特殊企業的(de)基本指(zhi)標(biao)與分類指(zhi)標(biao),可(ke)優先考慮政(zheng)策性業務完成情況,具(ju)體指(zhi)標(biao)及其權(quan)重在責任(ren)書中確定。

  第十八條 任期經營業績責任書按下(xia)列程序簽訂:

  (一)預報任(ren)期經(jing)營業(ye)績考(kao)(kao)核目(mu)(mu)(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值。考(kao)(kao)核期初,企(qi)業(ye)負責人(ren)按照國資委(wei)(wei)任(ren)期經(jing)營業(ye)績考(kao)(kao)核要求和(he)三年(nian)滾動(dong)規劃及經(jing)營狀況,對照同行業(ye)國際(ji)國內先進水平,提出任(ren)期經(jing)營業(ye)績考(kao)(kao)核目(mu)(mu)(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值,并將考(kao)(kao)核目(mu)(mu)(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值和(he)必要的說明材料報國資委(wei)(wei)。考(kao)(kao)核目(mu)(mu)(mu)標(biao)建(jian)議(yi)值原則上不低于前一任(ren)期考(kao)(kao)核指(zhi)標(biao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)值和(he)實(shi)際(ji)完成值的平均值。

  (二)核(he)定任期(qi)經營業績考(kao)核(he)目標值。國資委根據(ju)“同一(yi)(yi)行業,同一(yi)(yi)尺度(du)”原則,結合宏觀經濟(ji)形勢、企業所處行業運行態勢及(ji)企業實(shi)際發展狀況(kuang)等(deng),對(dui)企業負責人的任期(qi)經營業績考(kao)核(he)目標建議(yi)值進行審(shen)核(he),并就考(kao)核(he)目標值及(ji)有(you)關內容(rong)同企業溝通后加以確定。

  (三)由國資委主任(ren)或其授權代表同企業負(fu)責人簽訂任(ren)期(qi)經營業績責任(ren)書(shu)。

  第十九(jiu)條 國資(zi)委對任期經營業績責任書執行情(qing)況實施年度跟(gen)蹤和(he)動態監控。

  第二(er)十(shi)條 任期(qi)經營業績責任書完成(cheng)情況按照下列程序進行考(kao)核:

  (一)考核(he)期末,企業(ye)負責人對(dui)任(ren)期經營業(ye)績(ji)考核(he)目標的(de)完成情況進行總(zong)結(jie)分析,并(bing)將總(zong)結(jie)分析報告報送國資委,同(tong)時抄(chao)送派駐(zhu)本企業(ye)的(de)國有重(zhong)點大型(xing)企業(ye)監事會。

  (二(er))國資委依據任(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)內經(jing)審計并經(jing)審核的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)財務決算報(bao)告和(he)經(jing)審查的(de)(de)(de)統計數據,結(jie)合(he)企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績總結(jie)分析報(bao)告并聽取監事會對企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人的(de)(de)(de)任(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)評價意(yi)見,對企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考核目標的(de)(de)(de)完成(cheng)(cheng)情況進行(xing)綜合(he)考核(具體辦法見附件2),形成(cheng)(cheng)企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人任(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考核與獎(jiang)懲(cheng)意(yi)見。

  (三)國資(zi)委將最(zui)終(zhong)確認的企業負責(ze)人(ren)任期經(jing)營業績考核與獎(jiang)懲意見反饋各企業負責(ze)人(ren)及(ji)其所在企業。企業負責(ze)人(ren)對(dui)考核與獎(jiang)懲意見有(you)異(yi)議的,可及(ji)時向國資(zi)委反映。

第四章 獎  懲

  第二(er)十(shi)一條 根據企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人經營業(ye)(ye)(ye)績考核(he)得分,年度經營業(ye)(ye)(ye)績考核(he)和任期經營業(ye)(ye)(ye)績考核(he)最終(zhong)結果分為A、B、C、D、E五個級別,完成(cheng)全部考核(he)目標值為C級進級點。

  第二十二條 國資委(wei)依據年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業績考核(he)結(jie)果(guo)和任期(qi)經(jing)營(ying)業績考核(he)結(jie)果(guo)對(dui)企業負責人實施獎懲與任免。

  第二十三條(tiao) 對企(qi)業負(fu)責人的獎勵(li)分為年(nian)度(du)績效薪金(jin)獎勵(li)和任期(qi)中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)。

  第二(er)十四條 企業(ye)負責人年度薪(xin)酬分(fen)為基(ji)薪(xin)和績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)兩個部分(fen)。績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)與年度考核(he)結果掛鉤。績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)=基(ji)薪(xin)×績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)(jin)倍數。具體計(ji)算公式(shi)為:

  當考(kao)核結(jie)果為(wei)E級(ji)時(shi),績效薪金(jin)為(wei)0;

  當考(kao)(kao)核結果為D級時,績效薪(xin)金(jin)按“基薪(xin)×(考(kao)(kao)核分(fen)(fen)數-D級起點(dian)分(fen)(fen)數)/(C級起點(dian)分(fen)(fen)數-D級起點(dian)分(fen)(fen)數)”確定,績效薪(xin)金(jin)在0到(dao)1倍基薪(xin)之間;

  當考(kao)核(he)結果為C級(ji)時,績效(xiao)薪(xin)(xin)金(jin)按“基薪(xin)(xin)×[1+0.5×(考(kao)核(he)分(fen)數(shu)-C級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)數(shu))/(B級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)數(shu)-C級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)數(shu))]”確(que)定,績效(xiao)薪(xin)(xin)金(jin)在1倍基薪(xin)(xin)到1.5倍基薪(xin)(xin)之間(jian);

  當考核(he)結果為B級(ji)時,績效(xiao)薪(xin)金按“基(ji)薪(xin)×[1.5+0.5×(考核(he)分(fen)數(shu)-B級(ji)起點(dian)分(fen)數(shu))/(A級(ji)起點(dian)分(fen)數(shu)-B級(ji)起點(dian)分(fen)數(shu))]”確定,績效(xiao)薪(xin)金在1.5倍基(ji)薪(xin)到2倍基(ji)薪(xin)之間;

  當考核結果為A級(ji)時,績效薪(xin)金按“基(ji)(ji)薪(xin)×[2+(考核分數(shu)-A級(ji)起點(dian)分數(shu))/(A級(ji)封頂分數(shu)-A級(ji)起點(dian)分數(shu))]”確(que)定,績效薪(xin)金在2倍基(ji)(ji)薪(xin)到3倍基(ji)(ji)薪(xin)之間。

  但對于利(li)潤(run)總額低于上(shang)一年的企業,無論其考核結果(guo)處于哪個級(ji)別,其績效薪金倍數應當(dang)低于上(shang)一年。

  第二十五條(tiao) 被考(kao)核人(ren)擔任企業(ye)法定(ding)代表人(ren)的(de)(de),其(qi)分(fen)配系數(shu)為1,其(qi)余被考(kao)核人(ren)的(de)(de)系數(shu)在嚴格考(kao)核的(de)(de)基礎上,根據企業(ye)各負責(ze)人(ren)的(de)(de)責(ze)任和貢獻,由企業(ye)確定(ding)。

  第二十(shi)六條 績效薪金(jin)的(de)60%在年(nian)度考核結束后當期(qi)兌現(xian)(xian);其余40%根據任(ren)期(qi)考核結果(guo)等因(yin)素延期(qi)到連(lian)任(ren)或離任(ren)的(de)下一(yi)年(nian)兌現(xian)(xian)。

  第二十七(qi)條(tiao) 依據任期經營業(ye)績考核結果,對企業(ye)負責人實行(xing)獎(jiang)懲(cheng)與任免(mian)。

  (一)對于任期(qi)經營(ying)業績考核(he)結(jie)果為A級(ji)、B級(ji)和(he)C級(ji)的企業負責人,按期(qi)兌現(xian)全部(bu)延期(qi)績效(xiao)薪金。根據考核(he)結(jie)果和(he)中長期(qi)激勵(li)條(tiao)件(jian)給予相應(ying)的中長期(qi)激勵(li)。具體(ti)辦(ban)法由國(guo)資委另(ling)行制訂。

  (二)對(dui)于(yu)任(ren)期經營業績考(kao)核結果為D級和E級的企業負(fu)責(ze)人,除根據考(kao)核分(fen)數扣減延期績效薪金外,將根據具(ju)體情(qing)況(kuang),對(dui)有關責(ze)任(ren)人進行談話誡(jie)勉、崗位調整、降職使用或免職(解聘)等。

  具體扣減績(ji)效(xiao)薪金(jin)的公式(shi)為:

  扣減(jian)延期(qi)績效薪金=任期(qi)內積(ji)累(lei)的(de)延期(qi)績效薪金×(C級(ji)起點分數-實(shi)得分數)/C級(ji)起點分數。

  第二十八條 對在(zai)自主(zhu)創新(包括自主(zhu)知識產權)、資(zi)源節約、扭虧增效、管理創新等方面取得突出成績(ji),做出重(zhong)大貢獻的企業負(fu)責人,國(guo)資(zi)委(wei)設立單(dan)項(xiang)特別(bie)獎(jiang)。單(dan)項(xiang)特別(bie)獎(jiang)的具體辦法(fa)由國(guo)資(zi)委(wei)另行制(zhi)訂(ding)。

  第二十九條 實行企業(ye)負責人(ren)經營(ying)(ying)業(ye)績(ji)考核談(tan)話(hua)制度。對于年度考核結果為D級(ji)與(yu)E級(ji)、重大安全生產責任(ren)事故(gu)降(jiang)級(ji)、嚴重違規經營(ying)(ying)和存在重大經營(ying)(ying)風險等情形的(de)企業(ye),經國資(zi)委主任(ren)辦公會議批準(zhun),由(you)國資(zi)委業(ye)績(ji)考核領導小組(zu)與(yu)企業(ye)主要(yao)負責人(ren)進行談(tan)話(hua),幫助企業(ye)分析問(wen)題(ti)、改進工作。

  第三(san)十條 企業(ye)違反《中華人(ren)民共和國(guo)會計(ji)法》、《企業(ye)會計(ji)準(zhun)則》等有關(guan)法律(lv)法規(gui)規(gui)章(zhang),虛報、瞞報財務狀況的(de),由(you)國(guo)資委根(gen)據具體情(qing)節(jie)(jie)決定(ding)(ding)扣發企業(ye)法定(ding)(ding)代表人(ren)及(ji)相關(guan)負責人(ren)的(de)績效(xiao)薪金、延期績效(xiao)薪金、中長(chang)期激勵;情(qing)節(jie)(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de),給予紀律(lv)處分(fen);涉嫌犯罪的(de),依法移送司法機關(guan)處理。

  第三十一條 企業(ye)法(fa)定代表人及(ji)相關(guan)負責(ze)人違反國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規和規定,導致重(zhong)大決策(ce)失(shi)(shi)誤、重(zhong)大安全與質量責(ze)任事(shi)故(gu)、嚴重(zhong)環境(jing)污染(ran)事(shi)故(gu)、重(zhong)大違紀和法(fa)律(lv)糾紛損失(shi)(shi)事(shi)件,給(gei)企業(ye)造(zao)成重(zhong)大不(bu)良影響或造(zao)成國(guo)(guo)有資產流失(shi)(shi)的,由國(guo)(guo)資委根據具(ju)體(ti)情節(jie)決定扣發(fa)其績(ji)效(xiao)薪(xin)金、延期績(ji)效(xiao)薪(xin)金、中長期激勵;情節(jie)嚴重(zhong)的,給(gei)予紀律(lv)處分;涉(she)嫌犯罪的,依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處理。

第五章 附  則

  第三十二(er)條(tiao) 對于在考核(he)期內(nei)企業發生清產核(he)資、改(gai)制重組、主要負責(ze)人變(bian)動(dong)等情況的(de),國資委可以根據具(ju)體情況變(bian)更(geng)經營(ying)業績責(ze)任(ren)書的(de)相(xiang)關內(nei)容。

  第三十三條 國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公司和國(guo)有(you)控股公司黨委(wei)(wei)(黨組(zu))書(shu)(shu)記(ji)、副書(shu)(shu)記(ji)、常委(wei)(wei)(黨組(zu)成員)、紀(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(紀(ji)檢(jian)組(zu)長)的考(kao)核及其獎懲依照(zhao)本辦法執行。

  第三十四條 國(guo)有參股(gu)企業(ye)以(yi)及實施被兼并破產企業(ye)、基本建設項(xiang)目法人單位等(deng)企業(ye)中(zhong),由國(guo)資委黨(dang)委管(guan)理的企業(ye)負(fu)責人的經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核(he),參照本辦(ban)法執行。具體(ti)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核(he)事項(xiang)在經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績責任書中(zhong)確定。

  第三十五條 企業(ye)應當(dang)按(an)照(zhao)建(jian)立現代企業(ye)制度(du)的要求和《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國公司法》的規定,抓緊建(jian)立規范(fan)的公司法人(ren)(ren)治理(li)結構。規范(fan)的公司法人(ren)(ren)治理(li)結構建(jian)立健(jian)全(quan)后,本辦法規定的企業(ye)經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)對象將按(an)有關法律法規規章進行調整。

  第三十六條 凡列(lie)入國(guo)資(zi)(zi)委國(guo)有獨資(zi)(zi)公司董(dong)事(shi)(shi)會試點且外部董(dong)事(shi)(shi)到(dao)位人數超過全體董(dong)事(shi)(shi)二分之一的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),國(guo)資(zi)(zi)委授(shou)權企(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)(shi)會對企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人員的(de)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績進行(xing)考(kao)核。國(guo)資(zi)(zi)委對董(dong)事(shi)(shi)會考(kao)核企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人員的(de)工作進行(xing)指導和監督。具體指導和監督辦(ban)法由國(guo)資(zi)(zi)委另行(xing)制訂。

  凡列入國(guo)(guo)資(zi)(zi)委國(guo)(guo)有獨資(zi)(zi)公司董事會(hui)試(shi)點且(qie)外部董事到位人(ren)數(shu)未超過全(quan)體董事二分之一的(de)企(qi)業(ye),對(dui)企(qi)業(ye)經理人(ren)員的(de)經營(ying)業(ye)績考核由國(guo)(guo)資(zi)(zi)委依照本辦法執行。

  第(di)三十七條 國資委對(dui)國有獨資公司董事(shi)會(hui)試(shi)點企業的董事(shi)會(hui)、董事(shi)進行評價(jia)。具體評價(jia)辦法由(you)國資委另行制訂。

  第三十(shi)八條 各省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府,設(she)區(qu)的(de)市、自治州(zhou)級人民(min)政府對所(suo)出資(zi)企業負責人的(de)經營業績考核,可參(can)照本辦法執行(xing)。

  第三十九(jiu)條 本辦法由國資委負責解釋。

  第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

  附件1:

年度經營業績考核計分試行辦法

  1.年度經營業績考核的綜合計分(fen)

  年度(du)(du)(du)經(jing)營(ying)業績考核(he)的綜合得(de)分(fen)=年度(du)(du)(du)利(li)潤總額(e)指標(biao)得(de)分(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數(shu)(shu)+凈資產(chan)收益率(lv)指標(biao)得(de)分(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數(shu)(shu)+分(fen)類(lei)指標(biao)得(de)分(fen)×經(jing)營(ying)難度(du)(du)(du)系數(shu)(shu)

  上述年度經營業績考核指標中,若某項(xiang)(xiang)指標未達到基(ji)本(ben)分,則該項(xiang)(xiang)指標不乘以經營難(nan)度系數(shu)。

  2.年(nian)度經營業績考(kao)核(he)各(ge)指標計分

  年(nian)度利潤(run)總額指標的基本分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)30分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。企業負責(ze)人完成目(mu)標值時,得基本分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)30分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。超過(guo)目(mu)標值時,每超過(guo)3%,加(jia)1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多(duo)加(jia)6分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。低于(yu)目(mu)標值時,每低于(yu)3%,扣(kou)1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多(duo)扣(kou)6分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

  凈資產收益率指標的基本(ben)分(fen)(fen)為40分(fen)(fen)。企(qi)業(ye)負責(ze)人完成(cheng)目(mu)(mu)標值(zhi)時(shi),得基本(ben)分(fen)(fen)40分(fen)(fen)。高(gao)于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)時(shi),每(mei)(mei)高(gao)于(yu)(yu)0.4個(ge)百分(fen)(fen)點(如果(guo)(guo)企(qi)業(ye)確定的目(mu)(mu)標值(zhi)高(gao)于(yu)(yu)歷史最(zui)(zui)好水平或者目(mu)(mu)標值(zhi)為行(xing)(xing)業(ye)內(nei)最(zui)(zui)高(gao)的,則每(mei)(mei)高(gao)于(yu)(yu)0.3個(ge)百分(fen)(fen)點),加(jia)1分(fen)(fen),最(zui)(zui)多(duo)加(jia)8分(fen)(fen)。低(di)于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)時(shi),每(mei)(mei)低(di)于(yu)(yu)0.4個(ge)百分(fen)(fen)點(如果(guo)(guo)企(qi)業(ye)確定的目(mu)(mu)標值(zhi)高(gao)于(yu)(yu)歷史最(zui)(zui)好水平或者目(mu)(mu)標值(zhi)為行(xing)(xing)業(ye)內(nei)最(zui)(zui)高(gao)的,則每(mei)(mei)低(di)于(yu)(yu)0.5個(ge)百分(fen)(fen)點),扣(kou)1分(fen)(fen),最(zui)(zui)多(duo)扣(kou)8分(fen)(fen)。

  分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標只設一項(xiang)指(zhi)標的,該(gai)指(zhi)標的基(ji)本分(fen)(fen)為30分(fen)(fen);若(ruo)設兩項(xiang)指(zhi)標的,則每個指(zhi)標的基(ji)本分(fen)(fen)為15分(fen)(fen)。分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標加分(fen)(fen)與扣分(fen)(fen)的上(shang)限與下限為該(gai)項(xiang)指(zhi)標基(ji)本分(fen)(fen)的20%。

  3.經營難度系數(shu)

  經營難度系數根據企業(ye)資(zi)產(chan)總額(e)、營業(ye)(銷售(shou))收(shou)入、利潤總額(e)、凈資(zi)產(chan)收(shou)益(yi)率、職(zhi)工平(ping)均(jun)人數、離退休(xiu)人員(yuan)占職(zhi)工人數的比重等因素加權計算,分類(lei)確(que)定(ding)。

  4.考(kao)核結(jie)果分級

  根(gen)據企業(ye)(ye)負責人年度(du)經營業(ye)(ye)績考(kao)核的綜合得(de)分,考(kao)核結果分為A、B、C、D、E五個(ge)級別。

  附件2:

任期經營業績考核計分試行辦法

  1.任期經營(ying)業績考核的(de)綜合計分

  任(ren)(ren)期(qi)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核的綜合得(de)(de)分(fen)(fen)=國有資(zi)產保值增值率指(zhi)標得(de)(de)分(fen)(fen)×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數+三年主營(ying)業(ye)務收入平均增長(chang)率指(zhi)標得(de)(de)分(fen)(fen)×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數+任(ren)(ren)期(qi)內三年的年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核結果指(zhi)標得(de)(de)分(fen)(fen)+分(fen)(fen)類指(zhi)標得(de)(de)分(fen)(fen)×經(jing)(jing)營(ying)難(nan)度(du)系數

  上述任期(qi)經營(ying)業績考核指標中(zhong),若某項指標未達到基本分,則該項指標不乘(cheng)以經營(ying)難度(du)系數。

  2.任期(qi)經營業績考核(he)各指標計分

  國有資產保值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)率(lv)指標(biao)(biao)(biao)的基本分(fen)為(wei)40分(fen)。企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人完成目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)時(shi),得基本分(fen)40分(fen)。每(mei)(mei)高(gao)于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)(如(ru)果企業(ye)(ye)(ye)確定的目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)于(yu)歷史(shi)最(zui)(zui)(zui)好水(shui)平或者目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)行業(ye)(ye)(ye)內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的,則每(mei)(mei)高(gao)于(yu)0.3個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)),加(jia)1分(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)(duo)加(jia)8分(fen)。低(di)于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)但大(da)于(yu)100%時(shi),每(mei)(mei)低(di)于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)(如(ru)果企業(ye)(ye)(ye)確定的目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)于(yu)歷史(shi)最(zui)(zui)(zui)好水(shui)平或者目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)行業(ye)(ye)(ye)內最(zui)(zui)(zui)高(gao)的,則每(mei)(mei)低(di)于(yu)0.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)),扣(kou)(kou)0.5分(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)(duo)扣(kou)(kou)4分(fen);低(di)于(yu)100%時(shi),每(mei)(mei)低(di)于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian),扣(kou)(kou)1分(fen),最(zui)(zui)(zui)多(duo)(duo)扣(kou)(kou)8分(fen)。

  三年(nian)主(zhu)營業務收入平均增長率指標基本(ben)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為20分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。企業負責人(ren)完成目標值(zhi)時,得基本(ben)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)20分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。高于(yu)目標值(zhi)時,每超過1個百分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點,加(jia)1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多加(jia)4分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。低于(yu)目標值(zhi)時,每低于(yu)1個百分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點,扣1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最多扣4分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

  任(ren)期內(nei)三年(nian)的(de)(de)年(nian)度經(jing)營業(ye)(ye)績考核結(jie)果(guo)指標的(de)(de)基(ji)本分(fen)為20分(fen)。企業(ye)(ye)負責人三年(nian)內(nei)的(de)(de)年(nian)度經(jing)營業(ye)(ye)績綜合考核結(jie)果(guo)每得(de)(de)一次A級的(de)(de)得(de)(de)8分(fen);每得(de)(de)一次B級的(de)(de)得(de)(de)7.335分(fen);每得(de)(de)一次C級的(de)(de)得(de)(de)6.667分(fen);每得(de)(de)一次D級及以(yi)下(xia)的(de)(de)得(de)(de)6分(fen)。

  分類(lei)指(zhi)標20分。分類(lei)指(zhi)標加分與(yu)扣分的上限(xian)與(yu)下限(xian)為該項指(zhi)標基本分的20%。

  3.經(jing)營難度(du)系數

  經(jing)營難度系數根據企業資(zi)產總(zong)額、營業(銷售)收入、利潤總(zong)額、凈資(zi)產收益率、職工平均人(ren)數、離退休人(ren)員(yuan)占(zhan)職工人(ren)數的(de)比重(zhong)等因素加權計(ji)算,分類確定(ding)。

  4.考(kao)核結果分級

  根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

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