文章來(lai)源：綜(zong)合局(ju) 發布時(shi)間：2019-10-12
國資建議綜合〔2018〕15號
一、關于化解鋼鐵過剩(sheng)產能方(fang)面的建議(yi)
《國務院(yuan)關(guan)于鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)化解過(guo)剩(sheng)產能實(shi)現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號(hao)）規定，各有關(guan)省級人民政府(fu)、國務院(yuan)國資(zi)委分別(bie)對本地區、有關(guan)中央(yang)企業(ye)化解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)剩(sheng)產能工作負(fu)總責;發揮企業(ye)主(zhu)體作用，保(bao)障企業(ye)自主(zhu)決策權。
根據(ju)該(gai)意見(jian)要求，國資(zi)委結(jie)合中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業實(shi)際，制定了實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案并組織實(shi)施(shi)。2016年以來，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業累計退出鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1614萬噸，按時完成了中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業化(hua)(hua)解(jie)鋼鐵(tie)過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)年度目(mu)(mu)標任務。目(mu)(mu)前(qian)，在(zai)南京(jing)的(de)50余家中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業所(suo)屬企(qi)(qi)(qi)業尚不涉及去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)任務。下一步(bu)，將加強與(yu)地方(fang)(fang)政府的(de)溝通協(xie)調，堅持(chi)市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，積極穩妥(tuo)推進去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)工作，持(chi)續(xu)優化(hua)(hua)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業布(bu)局結(jie)構，大力推動轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，實(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)。
二(er)、關于中央企業所屬(shu)企業增加(jia)地方稅(shui)收(shou)貢(gong)獻(xian)的建議
財政部(bu)表示，目(mu)前中(zhong)央企業所屬(shu)企業所得稅(shui)(shui)等收入統一由中(zhong)央企業總(zong)部(bu)繳納，造成稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)轉移問題(ti)，中(zhong)央財政對此高(gao)度重視。下一步(bu)，將結合中(zhong)央和(he)地(di)方收入劃分改革，統籌研究完善(shan)相關(guan)稅(shui)(shui)收分享(xiang)辦法，逐步(bu)解決稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)轉移問題(ti)。
三(san)、關于提高節能減排水平方面的(de)建議
長期以來，國資委高(gao)度重視(shi)中(zhong)央企業節(jie)能減(jian)(jian)排工作，持續督促指(zhi)導(dao)中(zhong)央企業積(ji)極(ji)履行節(jie)能環(huan)保社會責任，加(jia)(jia)(jia)大高(gao)耗能、高(gao)排放產能淘汰力(li)度，強化污染防(fang)治,著力(li)推進產業結構(gou)、能源結構(gou)綠色轉(zhuan)型升級(ji)，加(jia)(jia)(jia)快推進綠色制造(zao)體(ti)系、循環(huan)型產業體(ti)系建設。指(zhi)導(dao)中(zhong)央企業加(jia)(jia)(jia)強與地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)溝(gou)通協調，依(yi)法接受所在地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府節(jie)能減(jian)(jian)排主管(guan)部門的(de)(de)(de)管(guan)理，積(ji)極(ji)配(pei)合地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府完成節(jie)能減(jian)(jian)排的(de)(de)(de)各項指(zhi)標。
下一步，我們將(jiang)(jiang)(jiang)繼(ji)(ji)續以習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)引，高度重視(shi)、積極推(tui)動中央(yang)企業(ye)(ye)提高節(jie)(jie)能環(huan)保水平(ping)(ping)，為(wei)(wei)打好污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅戰、加快(kuai)(kuai)建設美麗(li)中國(guo)作出(chu)應有貢(gong)獻。發展(zhan)改(gai)革委將(jiang)(jiang)(jiang)通(tong)過鼓勵企業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)煤炭分(fen)級(ji)(ji)分(fen)質利(li)用，加強散(san)煤治(zhi)(zhi)理，提高可再生(sheng)能源(yuan)利(li)用比例，支(zhi)持企業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)生(sheng)產技術升級(ji)(ji)改(gai)造等方式，推(tui)動形成有利(li)于(yu)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)和生(sheng)態環(huan)境保護(hu)的產業(ye)(ye)體系。財政部將(jiang)(jiang)(jiang)根據綠色發展(zhan)要求和預(yu)算(suan)統(tong)籌安排(pai)情況，研究通(tong)過中央(yang)國(guo)有資(zi)本經營(ying)(ying)預(yu)算(suan)制度相(xiang)關政策，助力中央(yang)企業(ye)(ye)開展(zhan)污(wu)染防治(zhi)(zhi)工作，提高節(jie)(jie)能減排(pai)水平(ping)(ping)，促(cu)進(jin)(jin)產業(ye)(ye)升級(ji)(ji)和轉(zhuan)型發展(zhan)。國(guo)資(zi)委將(jiang)(jiang)(jiang)依(yi)據出(chu)資(zi)人職責，繼(ji)(ji)續督促(cu)指(zhi)導(dao)中央(yang)企業(ye)(ye)深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)，推(tui)動綠色發展(zhan)理念與企業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)(ying)真正融合，加快(kuai)(kuai)形成資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)、環(huan)境友好的發展(zhan)模式，積極引領國(guo)家能源(yuan)生(sheng)產和消費革命。