文章來源：綜合局 發布時(shi)間：2019-10-12
國資建(jian)議(yi)綜合〔2018〕15號
一、關于化解鋼鐵過(guo)剩產能方面的(de)建議
《國(guo)(guo)務院關于鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業化(hua)解過剩產能(neng)實(shi)現脫困發(fa)展的意(yi)見》（國(guo)(guo)發(fa)〔2016〕6號）規定，各有關省級人民政府(fu)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委分別對本地(di)區、有關中央企業化(hua)解鋼(gang)鐵(tie)(tie)過剩產能(neng)工作負(fu)總責;發(fa)揮企業主(zhu)體作用，保障企業自主(zhu)決(jue)策權。
根(gen)據該(gai)意見要求，國資委結合中(zhong)央企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)，制定了(le)實(shi)施方案并組織實(shi)施。2016年以來，中(zhong)央企(qi)(qi)業累(lei)計退出鋼鐵產能1614萬(wan)噸，按時完成了(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業化解鋼鐵過剩產能年度目標任(ren)務(wu)。目前，在南京(jing)的50余家中(zhong)央企(qi)(qi)業所屬企(qi)(qi)業尚不涉(she)及去(qu)(qu)產能任(ren)務(wu)。下一步，將加強與(yu)地方政府(fu)的溝通協調，堅(jian)持(chi)(chi)市場(chang)化、法(fa)治化原則，積極穩妥推(tui)進去(qu)(qu)產能工作(zuo)，持(chi)(chi)續優化中(zhong)央企(qi)(qi)業布局(ju)結構，大力(li)推(tui)動(dong)轉型升級(ji)，實(shi)現(xian)高(gao)質量發展。
二、關于中央企業所屬企業增加(jia)地方(fang)稅(shui)收貢獻(xian)的(de)建議
財政部表示，目前中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)所屬企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)等收(shou)入統(tong)一(yi)(yi)由中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)總部繳納，造成(cheng)稅(shui)源(yuan)轉(zhuan)移問題，中(zhong)(zhong)央(yang)財政對(dui)此高度重視。下一(yi)(yi)步(bu)，將(jiang)結合(he)中(zhong)(zhong)央(yang)和地方收(shou)入劃(hua)分改革(ge)，統(tong)籌研(yan)究完善(shan)相關(guan)稅(shui)收(shou)分享辦法，逐步(bu)解決(jue)稅(shui)源(yuan)轉(zhuan)移問題。
三、關(guan)于提高(gao)節能減排水平方面的建議
長期以來，國資委高度重視中(zhong)央企業(ye)(ye)節(jie)能(neng)減排工作，持(chi)續(xu)督促指導中(zhong)央企業(ye)(ye)積(ji)(ji)極(ji)履行節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)社會責任(ren)，加大高耗能(neng)、高排放產能(neng)淘汰力度，強化污(wu)染防治,著力推進產業(ye)(ye)結(jie)構、能(neng)源結(jie)構綠色(se)轉型升級(ji)，加快(kuai)推進綠色(se)制造體系、循環(huan)(huan)型產業(ye)(ye)體系建設。指導中(zhong)央企業(ye)(ye)加強與地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府的溝(gou)通協調，依法接受所在地(di)(di)政(zheng)(zheng)府節(jie)能(neng)減排主管部(bu)門的管理，積(ji)(ji)極(ji)配合(he)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府完(wan)成節(jie)能(neng)減排的各項指標。
下一步，我們將(jiang)(jiang)繼續以習(xi)近平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想為(wei)指引(yin)，高度重(zhong)視、積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)中央企(qi)業(ye)提(ti)(ti)高節(jie)(jie)能環保水平(ping)，為(wei)打好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)、加快建設美麗中國(guo)(guo)作出應(ying)有貢獻。發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委將(jiang)(jiang)通過(guo)鼓勵企(qi)業(ye)進行(xing)煤(mei)(mei)炭(tan)分級(ji)分質利用(yong)，加強散煤(mei)(mei)治(zhi)理，提(ti)(ti)高可(ke)再生(sheng)能源(yuan)利用(yong)比例，支持企(qi)業(ye)進行(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術(shu)升(sheng)(sheng)級(ji)改造等(deng)方式，推(tui)動(dong)形成有利于資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約和(he)生(sheng)態環境保護的產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系。財政部(bu)將(jiang)(jiang)根據(ju)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)要求和(he)預算統籌安(an)排情況，研究通過(guo)中央國(guo)(guo)有資(zi)本經(jing)營預算制度相關(guan)政策，助(zhu)力中央企(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)污染防(fang)治(zhi)工(gong)作，提(ti)(ti)高節(jie)(jie)能減(jian)排水平(ping)，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)和(he)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)。國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)(jiang)依據(ju)出資(zi)人職(zhi)責，繼續督促(cu)指導中央企(qi)業(ye)深入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)與企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營真正融合，加快形成資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約、環境友好(hao)的發(fa)展(zhan)(zhan)模式，積(ji)極(ji)引(yin)領國(guo)(guo)家能源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)消費革(ge)命(ming)。