文(wen)章來(lai)源(yuan)：科(ke)技創新(xin)和社(she)會責任局 發(fa)布時間(jian)：2021-10-20
按照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院部(bu)署，2019年(nian)7月(yue)10日(ri)至8月(yue)10日(ri)，中(zhong)(zhong)央第七生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督察(cha)組(zu)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)集團(tuan)(tuan)有限公(gong)司（以下簡稱(cheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)”）開(kai)展了為(wei)期(qi)一個月(yue)的生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督察(cha)，并于2020年(nian)5月(yue)11日(ri)反(fan)饋(kui)了督察(cha)意(yi)見。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)高(gao)度重視中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督察(cha)整(zheng)改工作(zuo)，黨組(zu)會(hui)、總經(jing)理(li)辦公(gong)會(hui)多次研(yan)究部(bu)署、統(tong)籌推進整(zheng)改工作(zuo)，要求(qiu)全集團(tuan)(tuan)上下深刻踐(jian)行習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思(si)想，把(ba)(ba)抓(zhua)好督察(cha)反(fan)饋(kui)問題整(zheng)改作(zuo)為(wei)增強“四個意(yi)識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”的具體行動，要充分理(li)解綠(lv)色可(ke)持續發展是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)高(gao)質量發展和(he)金屬礦(kuang)業(ye)護(hu)國(guo)(guo)(guo)報(bao)國(guo)(guo)(guo)的使命(ming)要求(qiu)，要聚焦重點領(ling)域(yu)、關(guan)鍵問題和(he)薄弱(ruo)環(huan)節，堅(jian)持上下聯動、一體推進、掛(gua)圖作(zuo)戰，堅(jian)決(jue)把(ba)(ba)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院的決(jue)策部(bu)署落(luo)到實(shi)處，全面展現中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)社(she)會(hui)責任(ren)、使命(ming)擔當(dang)和(he)引領(ling)示范作(zuo)用。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)成(cheng)(cheng)立了整(zheng)改工作(zuo)領(ling)導小組(zu)，主(zhu)要領(ling)導掛(gua)帥出征，班子成(cheng)(cheng)員(yuan)分工負責，統(tong)籌推進整(zheng)改工作(zuo)，研(yan)究制定(ding)了《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)集團(tuan)(tuan)有限公(gong)司貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督察(cha)反(fan)饋(kui)意(yi)見整(zheng)改方案》（以下簡稱(cheng)《整(zheng)改方案》），經(jing)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院審核同(tong)意(yi)，現予以公(gong)開(kai)。
《整(zheng)改(gai)方(fang)案》堅(jian)持以習近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導，牢固樹立(li)“綠水青山就是金山銀(yin)山”的(de)理念，堅(jian)決扛(kang)起主(zhu)體(ti)責任，以高度的(de)政治自覺、思想(xiang)自覺和行動自覺堅(jian)決抓好中央生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察反(fan)饋意見(jian)整(zheng)改(gai)落實(shi)，著力推(tui)進(jin)長效(xiao)機(ji)制建設，確保中央生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)決策部(bu)署在(zai)中國(guo)(guo)五礦得到全面貫徹(che)落實(shi)，以高標準高質量的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)工(gong)作成效(xiao)助力中國(guo)(guo)五礦打(da)造世界(jie)一流(liu)金屬礦產(chan)企業集團。
《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案》明確了三(san)個方面整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)目標。一(yi)是(shi)扎實完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務。夯(hang)實生態(tai)(tai)環境(jing)保護主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)、從(cong)嚴從(cong)實、動真碰(peng)硬推進(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，倒排時間、抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位，確保件件有著落、事事有回音(yin)，持續推動整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)到位。二是(shi)健全(quan)生態(tai)(tai)環保管(guan)控體(ti)(ti)系(xi)(xi)。統籌做好頂層設計(ji)，舉一(yi)反三(san)、由(you)點及線、由(you)線到面，將(jiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)與建(jian)章立制、發揮長效作用相結合，進(jin)一(yi)步推進(jin)生態(tai)(tai)環境(jing)保護齊抓(zhua)共管(guan)，努力完善(shan)“源頭嚴防(fang)、過程嚴管(guan)、后果嚴懲”的全(quan)鏈條管(guan)控體(ti)(ti)系(xi)(xi)。三(san)是(shi)全(quan)面推動企(qi)業綠(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)。加速推進(jin)產(chan)(chan)業結構(gou)、產(chan)(chan)品(pin)結構(gou)優化升(sheng)級，以全(quan)生產(chan)(chan)流程、全(quan)生命(ming)周期、全(quan)產(chan)(chan)業鏈的“三(san)全(quan)”綠(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)方式，優化重塑生態(tai)(tai)友好的“四(si)梁八柱”產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系(xi)(xi)，到2020年底，完成(cheng)集團公司(si)“十四(si)五(wu)”發展(zhan)(zhan)規劃，建(jian)成(cheng)一(yi)批綠(lv)(lv)色礦山，為區域環境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善(shan)作出更大貢獻。
《整(zheng)改(gai)(gai)方案》堅持問題導(dao)向、目(mu)標導(dao)向，對照(zhao)反饋(kui)意見(jian)制(zhi)定了(le)(le)整(zheng)改(gai)(gai)措施清(qing)單，對每項整(zheng)改(gai)(gai)任務逐(zhu)一明確(que)整(zheng)改(gai)(gai)目(mu)標、整(zheng)改(gai)(gai)措施、完成(cheng)時(shi)限(xian)、主責(ze)單位和(he)主管(guan)領導(dao)，切實保障整(zheng)改(gai)(gai)到(dao)位，并同(tong)步制(zhi)定了(le)(le)4大類19個方面(mian)的措施。
一(yi)是提(ti)(ti)高(gao)思(si)想認(ren)識，堅決貫徹落(luo)實習近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思(si)想。以學習到(dao)位(wei)促(cu)思(si)想到(dao)位(wei)，以思(si)想到(dao)位(wei)促(cu)工作(zuo)到(dao)位(wei)，以工作(zuo)到(dao)位(wei)促(cu)整改到(dao)位(wei)；加(jia)(jia)強統(tong)籌研究(jiu)決策部署，把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)保工作(zuo)作(zuo)為企(qi)業研究(jiu)部署深化改革、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經營、轉型(xing)發(fa)展的重(zhong)要(yao)內容，納入(ru)集團公司(si)(si)黨(dang)組會、總經理(li)辦公會重(zhong)要(yao)議程；落(luo)實集團公司(si)(si)決策事(shi)(shi)(shi)項和流程管理(li)要(yao)求(qiu)，層層落(luo)實黨(dang)委、董事(shi)(shi)(shi)會生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)保領(ling)導責(ze)任(ren)；加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)保考核(he)力度，提(ti)(ti)高(gao)考核(he)權重(zhong)，完(wan)善考核(he)事(shi)(shi)(shi)項，突出考核(he)結(jie)果應用。
二是牢固樹立新(xin)發(fa)(fa)展理念，推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)高(gao)質量發(fa)(fa)展。堅持綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展戰略引領，以頂層設(she)計推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展；大(da)(da)力(li)優化(hua)完善產(chan)(chan)業(ye)結構，調(diao)整優化(hua)礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)組合，增強資(zi)源(yuan)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)，提升礦山(shan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)生產(chan)(chan)運營水平；推(tui)(tui)(tui)動(dong)冶金建(jian)設(she)國家隊(dui)再拔尖(jian)、再拔高(gao)、再創新(xin)，引領鋼鐵行(xing)業(ye)向(xiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)與(yu)智能(neng)(neng)化(hua)方向(xiang)轉型升級(ji)；戰略性布局新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，打(da)造(zao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電池及(ji)材料產(chan)(chan)業(ye)平臺，著力(li)培育綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)；強化(hua)項目全周期(qi)環境(jing)(jing)風險(xian)防范，嚴(yan)格環境(jing)(jing)準入，加強投(tou)資(zi)項目環境(jing)(jing)影響評價管理；大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)環保(bao)經濟，打(da)造(zao)節(jie)能(neng)(neng)環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)平臺，建(jian)成(cheng)全國領先的(de)專業(ye)化(hua)生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)綜合服務商(shang)；全面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)礦山(shan)建(jian)設(she)，統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)山(shan)水林田湖草系統治(zhi)理，積極構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)礦業(ye)發(fa)(fa)展長效機制。
三是堅持科學精準原則，抓好突出(chu)生態(tai)環境問(wen)題整改。扎實(shi)推(tui)進全(quan)過程大(da)氣污(wu)染防治(zhi)，加強(qiang)源頭和過程控(kong)制，完善末(mo)端治(zhi)理(li)(li)(li)，嚴格污(wu)染治(zhi)理(li)(li)(li)設(she)施(shi)運行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)；深入實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)領域水污(wu)染防治(zhi)，全(quan)面(mian)優化生產企(qi)業雨污(wu)分流(liu)系統，加強(qiang)污(wu)水處理(li)(li)(li)處置能(neng)力(li)，加大(da)對涉重(zhong)企(qi)業治(zhi)污(wu)監管(guan)力(li)度；有(you)力(li)加強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物風險(xian)防范，推(tui)動(dong)(dong)危(wei)險(xian)廢(fei)物源頭減量與資源化利(li)用(yong)，拓寬危(wei)險(xian)廢(fei)物處置途徑(jing)，有(you)效防控(kong)危(wei)險(xian)廢(fei)物環境和安全(quan)風險(xian)；全(quan)面(mian)推(tui)動(dong)(dong)礦(kuang)山生態(tai)修復(fu)，積極推(tui)動(dong)(dong)礦(kuang)山土地綜合修復(fu)利(li)用(yong)，有(you)序實(shi)施(shi)土壤污(wu)染風險(xian)評估和管(guan)控(kong)。
四是全(quan)面提升生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理能(neng)力建(jian)設。完善生(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)合規體(ti)系(xi)(xi)，研究制定生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護責(ze)(ze)(ze)任(ren)清單(dan)；建(jian)立健全(quan)生(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)投(tou)入(ru)機制，研究形(xing)(xing)成環(huan)(huan)保(bao)資(zi)本(ben)性投(tou)入(ru)框架(jia)方案(an)，推動環(huan)(huan)保(bao)投(tou)入(ru)到位，形(xing)(xing)成長效(xiao)機制；充分發揮科技支撐作用，加大(da)科技研發投(tou)入(ru)，搭建(jian)技術創新體(ti)系(xi)(xi)，為解決(jue)生(sheng)產經營中的(de)環(huan)(huan)保(bao)問(wen)題(ti)提供有力科技保(bao)障；加強對生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護問(wen)題(ti)整改的(de)監(jian)督檢查，嚴肅責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究，以問(wen)責(ze)(ze)(ze)倒逼責(ze)(ze)(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，實(shi)現“問(wen)責(ze)(ze)(ze)一(yi)個、警醒一(yi)片”。
為保障整改工作順(shun)利推進，《整改方案》制定了五個方面措施。
一(yi)是加強組織領導(dao)(dao)。中(zhong)國(guo)五礦成(cheng)立環保(bao)督察(cha)整(zheng)改工作(zuo)領導(dao)(dao)小組和工作(zuo)小組，相(xiang)關總(zong)部(bu)部(bu)門和直管企業作(zuo)為成(cheng)員(yuan)單位(wei)，建立定期溝(gou)通協(xie)調(diao)和部(bu)門聯動(dong)機(ji)制，確保(bao)整(zheng)改工作(zuo)見真章、動(dong)真格、求實效；各級企業主要領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)自(zi)上(shang)而下，形成(cheng)一(yi)級抓一(yi)級、一(yi)級帶(dai)一(yi)級、層(ceng)層(ceng)抓落實的(de)局面(mian)，有效保(bao)障整(zheng)改落實到(dao)位(wei)。
二是抓好(hao)責(ze)任(ren)落(luo)實。部署各(ge)(ge)部門(men)和(he)企業嚴格按照整(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案和(he)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施(shi)清單制定具(ju)體落(luo)實方(fang)案，套牢(lao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)主(zhu)體責(ze)任(ren)，加強溝(gou)通銜(xian)接，形成(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)合力；各(ge)(ge)主(zhu)責(ze)單位(wei)落(luo)實“黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)”，主(zhu)要負責(ze)人(ren)為第(di)一責(ze)任(ren)人(ren)；對整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作中認識不到位(wei)、措施(shi)不得力、敷衍(yan)塞責(ze)、弄虛作假或者拒不執行的，嚴肅追究相關責(ze)任(ren)單位(wei)和(he)責(ze)任(ren)人(ren)的責(ze)任(ren)。
三是加強人力和(he)(he)政策保障。結合集團公司人才(cai)隊伍(wu)建設“十(shi)四五”規劃(hua)，依(yi)據核定的編制和(he)(he)相(xiang)關崗(gang)位要(yao)求，有計(ji)劃(hua)、分(fen)批次配齊配強總部和(he)(he)企業(ye)環保人才(cai)隊伍(wu)；落實(shi)新修訂(ding)的全面預算管(guan)理辦法，切實(shi)保障企業(ye)生態環保治理需要(yao)。
四是嚴格督(du)導檢查。各企業(ye)要(yao)制定具體詳細的整改(gai)舉措(cuo)，確保實事求(qiu)是、科學合理、落地(di)(di)執行；直管企業(ye)和(he)生(sheng)產(chan)企業(ye)整改(gai)方案(an)都(dou)要(yao)經過本層級黨政會(hui)議(yi)研究，重點整改(gai)措(cuo)施要(yao)與地(di)(di)方政府(fu)部門加(jia)強(qiang)溝通；建立環保督(du)察(cha)整改(gai)工作例會(hui)機制，強(qiang)化(hua)工作調度和(he)評議(yi)。
五(wu)是(shi)堅持“開門整改(gai)”。及時(shi)發(fa)布(bu)整改(gai)方(fang)案、進(jin)展(zhan)和成(cheng)(cheng)效(xiao)，自(zi)覺主動接受社(she)會各(ge)界的監督(du)；及時(shi)向(xiang)中央(yang)生態環境保(bao)護(hu)督(du)察辦公室交(jiao)流匯(hui)報整改(gai)進(jin)展(zhan)情況(kuang)，確保(bao)工作不繞彎、不走樣(yang)，用“件(jian)件(jian)落實好”的扎實整改(gai)成(cheng)(cheng)效(xiao)讓黨(dang)中央(yang)放(fang)心、讓人(ren)民(min)群眾滿(man)意、讓社(she)會廣泛認可。
下一步，中國(guo)五礦將以更高站位推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設，牢固樹立新(xin)發展理念，始(shi)終(zhong)把生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)作(zuo)為(wei)心中的(de)“國(guo)之大者”，始(shi)終(zhong)保持生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設的(de)戰略(lve)定力，補足短(duan)板，精準施策，著(zhu)眼(yan)長效(xiao)，健全機(ji)制，充分利用中央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)督察整改(gai)的(de)有利契機(ji)，有效(xiao)解(jie)決(jue)突出生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境問題(ti)，將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設融入(ru)集團公司高質量可持續發展目標之中，實(shi)現生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)效(xiao)益、經濟效(xiao)益和社會效(xiao)益的(de)有機(ji)統一，加快建(jian)設資源(yuan)高效(xiao)利用、環境友好(hao)和諧(xie)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優(you)美(mei)宜居的(de)美(mei)麗五礦新(xin)篇(pian)章。
附件: 中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案
中共中國五礦集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)黨組 中國五礦集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)
2020年10月19日
【責任編輯：家正】