文章來源：科技創新和社(she)會責任局 發布時間(jian)：2021-10-20
按照黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院部署，2019年7月10日(ri)至8月10日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)第七(qi)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)組(zu)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)集團(tuan)有限公司（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)”）開(kai)展(zhan)了為期一個(ge)月的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)，并于2020年5月11日(ri)反(fan)饋(kui)(kui)了督(du)(du)察(cha)意(yi)(yi)見。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)高度(du)重(zhong)(zhong)視中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)，黨組(zu)會、總經理辦公會多次(ci)研(yan)究部署、統籌推(tui)進(jin)(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)，要(yao)(yao)求全集團(tuan)上下(xia)深(shen)刻(ke)踐行(xing)習(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)態文明思想，把抓好督(du)(du)察(cha)反(fan)饋(kui)(kui)問題整(zheng)(zheng)改(gai)作(zuo)為增強“四(si)個(ge)意(yi)(yi)識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)(hu)”的具體(ti)行(xing)動，要(yao)(yao)充分理解綠色可持(chi)續發(fa)展(zhan)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)和金屬礦(kuang)業護(hu)(hu)國(guo)(guo)(guo)報國(guo)(guo)(guo)的使(shi)命要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域、關鍵問題和薄弱環(huan)(huan)(huan)節，堅(jian)持(chi)上下(xia)聯動、一體(ti)推(tui)進(jin)(jin)、掛圖作(zuo)戰，堅(jian)決把黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院的決策部署落(luo)到實處，全面(mian)展(zhan)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業社(she)會責任、使(shi)命擔(dan)當(dang)和引(yin)領(ling)(ling)示范作(zuo)用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)成(cheng)立了整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)，主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導掛帥出(chu)征，班子成(cheng)員分工負責，統籌推(tui)進(jin)(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)，研(yan)究制(zhi)定了《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)(wu)礦(kuang)集團(tuan)有限公司貫(guan)徹(che)落(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)反(fan)饋(kui)(kui)意(yi)(yi)見整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)》），經黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院審(shen)核同意(yi)(yi)，現(xian)予(yu)以(yi)公開(kai)。
《整(zheng)改(gai)方案》堅(jian)持以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思(si)想為(wei)指導，牢(lao)固樹立“綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)理(li)念(nian)，堅(jian)決(jue)(jue)扛起主體責任，以高(gao)度的(de)政(zheng)治自覺(jue)(jue)、思(si)想自覺(jue)(jue)和行動自覺(jue)(jue)堅(jian)決(jue)(jue)抓好中(zhong)央生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察反饋意見(jian)整(zheng)改(gai)落實，著力推(tui)進長效機制建(jian)設，確保(bao)中(zhong)央生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)決(jue)(jue)策部(bu)署在中(zhong)國(guo)五礦(kuang)得到全面貫徹落實，以高(gao)標準高(gao)質量的(de)生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作成效助力中(zhong)國(guo)五礦(kuang)打造(zao)世界一(yi)流金(jin)屬礦(kuang)產企業集團(tuan)。
《整(zheng)改方案(an)》明確了三個方面(mian)整(zheng)改目標。一是(shi)扎(zha)實(shi)完成(cheng)整(zheng)改任(ren)務。夯實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)主體責任(ren)、從嚴從實(shi)、動真(zhen)碰(peng)硬推(tui)進整(zheng)改，倒排時間(jian)、抓(zhua)(zhua)實(shi)抓(zhua)(zhua)細(xi)抓(zhua)(zhua)到(dao)位，確保(bao)件件有(you)著落(luo)、事(shi)事(shi)有(you)回音，持續推(tui)動整(zheng)改到(dao)位。二(er)是(shi)健全(quan)(quan)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)管(guan)控體系。統籌(chou)做(zuo)好頂層設(she)計，舉(ju)一反三、由點及線、由線到(dao)面(mian)，將整(zheng)改與建章立(li)制、發(fa)揮(hui)長效作用(yong)相(xiang)結合(he)，進一步推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)齊(qi)抓(zhua)(zhua)共管(guan)，努力完善“源頭嚴防、過程(cheng)嚴管(guan)、后果嚴懲”的(de)全(quan)(quan)鏈條管(guan)控體系。三是(shi)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)動企業綠色(se)發(fa)展(zhan)。加(jia)速推(tui)進產(chan)業結構、產(chan)品結構優(you)化升級，以全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)流程(cheng)、全(quan)(quan)生(sheng)命周期、全(quan)(quan)產(chan)業鏈的(de)“三全(quan)(quan)”綠色(se)發(fa)展(zhan)方式，優(you)化重塑生(sheng)態(tai)友好的(de)“四(si)梁八柱”產(chan)業體系，到(dao)2020年底(di)，完成(cheng)集團公司“十四(si)五(wu)”發(fa)展(zhan)規劃，建成(cheng)一批(pi)綠色(se)礦山，為區域環(huan)境質量改善作出更大(da)貢獻。
《整(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案(an)》堅持問(wen)題導(dao)向、目標導(dao)向，對照反饋(kui)意見(jian)制定(ding)了整(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)清單(dan)，對每項整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務逐一明確整(zheng)改(gai)(gai)目標、整(zheng)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)、完成時限、主(zhu)責單(dan)位和主(zhu)管(guan)領導(dao)，切實(shi)保障(zhang)整(zheng)改(gai)(gai)到位，并(bing)同步制定(ding)了4大類19個(ge)方(fang)面的措(cuo)施(shi)。
一是提高(gao)思(si)想(xiang)(xiang)認識(shi)，堅決(jue)貫徹落實(shi)習近平生(sheng)態文明思(si)想(xiang)(xiang)。以(yi)學習到(dao)(dao)(dao)位促(cu)思(si)想(xiang)(xiang)到(dao)(dao)(dao)位，以(yi)思(si)想(xiang)(xiang)到(dao)(dao)(dao)位促(cu)工(gong)作(zuo)(zuo)到(dao)(dao)(dao)位，以(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)到(dao)(dao)(dao)位促(cu)整改到(dao)(dao)(dao)位；加強統(tong)籌研(yan)究(jiu)決(jue)策部署，把生(sheng)態環(huan)保工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為企(qi)業研(yan)究(jiu)部署深化改革(ge)、生(sheng)產經營(ying)、轉型發(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)內容，納(na)入(ru)集(ji)團公(gong)司黨組會、總經理辦公(gong)會重(zhong)要(yao)(yao)議(yi)程；落實(shi)集(ji)團公(gong)司決(jue)策事(shi)項和流(liu)程管理要(yao)(yao)求(qiu)，層層落實(shi)黨委、董事(shi)會生(sheng)態環(huan)保領導責(ze)任；加強生(sheng)態環(huan)保考(kao)核力(li)度，提高(gao)考(kao)核權重(zhong)，完善考(kao)核事(shi)項，突出(chu)考(kao)核結果應用。
二是牢固樹立新發(fa)(fa)展理(li)(li)念，推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)高質量發(fa)(fa)展。堅持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展戰(zhan)略引領，以頂層設(she)計(ji)推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展；大(da)力(li)優化完善產業結構(gou)，調整優化礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源組合，增強資(zi)(zi)源保(bao)(bao)障能力(li)，提升礦(kuang)(kuang)山綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化、智(zhi)能化生(sheng)產運營(ying)水平(ping)(ping)；推(tui)(tui)(tui)動(dong)冶金(jin)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)隊再拔尖、再拔高、再創新，引領鋼鐵(tie)行(xing)業向綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化與(yu)智(zhi)能化方向轉型升級；戰(zhan)略性布(bu)局新興產業，打造新能源電池及材料產業平(ping)(ping)臺，著力(li)培(pei)育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)新動(dong)能；強化項(xiang)目全(quan)周期環(huan)境風(feng)險(xian)防范，嚴格環(huan)境準入(ru)，加強投資(zi)(zi)項(xiang)目環(huan)境影響評價管理(li)(li)；大(da)力(li)發(fa)(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)環(huan)保(bao)(bao)經(jing)濟(ji)，打造節能環(huan)保(bao)(bao)產業平(ping)(ping)臺，建(jian)成全(quan)國(guo)領先的(de)專業化生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護綜合服務商；全(quan)面推(tui)(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)山建(jian)設(she)，統籌推(tui)(tui)(tui)進山水林田(tian)湖草(cao)系(xi)統治理(li)(li)，積(ji)極構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)業發(fa)(fa)展長效機制。
三(san)是堅持科學精準(zhun)原則，抓(zhua)好突出生態環境問(wen)題整改。扎實推(tui)進全過(guo)程大氣污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)，加(jia)強源(yuan)(yuan)頭和(he)過(guo)程控(kong)制，完善末端(duan)治(zhi)理(li)，嚴(yan)格污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)設施運行管(guan)(guan)理(li)；深入(ru)實施重點領域水污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)，全面(mian)優化生產企(qi)業雨污分流系統，加(jia)強污水處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)，加(jia)大對涉重企(qi)業治(zhi)污監管(guan)(guan)力(li)度；有力(li)加(jia)強危險(xian)廢(fei)物(wu)風(feng)險(xian)防(fang)范，推(tui)動危險(xian)廢(fei)物(wu)源(yuan)(yuan)頭減(jian)量與資源(yuan)(yuan)化利用，拓(tuo)寬危險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)途(tu)徑，有效防(fang)控(kong)危險(xian)廢(fei)物(wu)環境和(he)安全風(feng)險(xian)；全面(mian)推(tui)動礦山(shan)生態修(xiu)復，積極推(tui)動礦山(shan)土地綜合修(xiu)復利用，有序(xu)實施土壤污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)評估和(he)管(guan)(guan)控(kong)。
四是全面提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能(neng)力(li)建(jian)設。完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)合規體(ti)系(xi)，研究制定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護責(ze)任(ren)(ren)清單(dan)；建(jian)立健全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)投(tou)(tou)入機(ji)制，研究形成環(huan)(huan)保(bao)資(zi)本性投(tou)(tou)入框(kuang)架(jia)方(fang)案(an)，推動環(huan)(huan)保(bao)投(tou)(tou)入到位，形成長效(xiao)機(ji)制；充分發揮科(ke)技支撐(cheng)作用，加大(da)科(ke)技研發投(tou)(tou)入，搭建(jian)技術創新體(ti)系(xi)，為解(jie)決生(sheng)(sheng)產(chan)經營中的環(huan)(huan)保(bao)問題(ti)提供有(you)力(li)科(ke)技保(bao)障；加強(qiang)對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護問題(ti)整改的監(jian)督檢查，嚴(yan)肅責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究，以問責(ze)倒逼(bi)責(ze)任(ren)(ren)落實(shi)，實(shi)現“問責(ze)一個、警醒一片”。
為保障(zhang)整(zheng)改(gai)工作順利推進，《整(zheng)改(gai)方(fang)案》制定了(le)五個方(fang)面(mian)措施。
一(yi)(yi)(yi)是加(jia)強組織領(ling)導。中國五礦成立(li)環保督察整(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組和工作(zuo)小組，相關總部(bu)(bu)部(bu)(bu)門和直(zhi)管企業作(zuo)為成員單(dan)位，建立(li)定期溝通協調和部(bu)(bu)門聯動(dong)機制，確(que)保整(zheng)改(gai)工作(zuo)見真(zhen)章、動(dong)真(zhen)格、求實效；各級(ji)(ji)企業主要領(ling)導干部(bu)(bu)自(zi)上而下，形成一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)抓(zhua)一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)、一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)帶一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實的局面(mian)，有效保障(zhang)整(zheng)改(gai)落實到位。
二是(shi)抓好責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實。部署各(ge)部門和企業嚴格(ge)按照整改(gai)方(fang)案和整改(gai)措(cuo)(cuo)施清單制(zhi)定具體落(luo)實方(fang)案，套牢整改(gai)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)，加強溝通銜接，形成整改(gai)合力(li)；各(ge)主(zhu)責(ze)(ze)單位落(luo)實“黨政同責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”，主(zhu)要負責(ze)(ze)人為第(di)一責(ze)(ze)任(ren)人；對整改(gai)工作中認識(shi)不到位、措(cuo)(cuo)施不得力(li)、敷衍(yan)塞責(ze)(ze)、弄虛作假(jia)或者拒不執行的，嚴肅追究(jiu)相關責(ze)(ze)任(ren)單位和責(ze)(ze)任(ren)人的責(ze)(ze)任(ren)。
三是加強人(ren)(ren)力和政策保(bao)障。結合集團公司(si)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設“十四五”規(gui)劃，依據核定的編制和相關崗位(wei)要求，有計(ji)劃、分(fen)批(pi)次配齊配強總部和企業(ye)環(huan)保(bao)人(ren)(ren)才隊(dui)伍；落實(shi)新(xin)修訂的全面預(yu)算管理辦法，切實(shi)保(bao)障企業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)治理需(xu)要。
四是嚴(yan)格督(du)導檢查。各企業要制定具(ju)體詳細的整(zheng)改舉措(cuo)，確保實事求是、科學合理、落地執行；直管企業和生產企業整(zheng)改方案都(dou)要經(jing)過(guo)本(ben)層級黨政會議研究，重點(dian)整(zheng)改措(cuo)施要與地方政府(fu)部門(men)加強(qiang)溝通；建立環保督(du)察整(zheng)改工作(zuo)例會機(ji)制，強(qiang)化工作(zuo)調度和評議。
五(wu)是堅持“開(kai)門整改”。及(ji)時(shi)發布整改方(fang)案、進展(zhan)和成(cheng)效，自覺主動接受社(she)會各(ge)界的監督(du)(du)；及(ji)時(shi)向中(zhong)央生(sheng)態(tai)環境保護督(du)(du)察辦公室交流匯報整改進展(zhan)情(qing)況(kuang)，確保工作(zuo)不繞(rao)彎、不走樣，用“件(jian)件(jian)落實好”的扎實整改成(cheng)效讓黨(dang)中(zhong)央放心(xin)、讓人民(min)群眾滿(man)意、讓社(she)會廣泛認(ren)可。
下一步，中(zhong)國(guo)五礦(kuang)將(jiang)以更高站位推(tui)進生態(tai)文(wen)明建(jian)設，牢固樹立新(xin)發(fa)展理念，始終(zhong)(zhong)把生態(tai)環境(jing)保護(hu)作為(wei)心(xin)中(zhong)的(de)“國(guo)之大者”，始終(zhong)(zhong)保持生態(tai)文(wen)明建(jian)設的(de)戰略定力，補足短板，精準施策，著(zhu)眼(yan)長效(xiao)，健全機制，充(chong)分利用中(zhong)央生態(tai)環境(jing)保護(hu)督察(cha)整改(gai)的(de)有(you)利契機，有(you)效(xiao)解決突出生態(tai)環境(jing)問題，將(jiang)生態(tai)文(wen)明建(jian)設融(rong)入(ru)集團公司(si)高質(zhi)量可(ke)持續發(fa)展目標之中(zhong)，實現生態(tai)效(xiao)益(yi)、經濟效(xiao)益(yi)和社會效(xiao)益(yi)的(de)有(you)機統一，加(jia)快建(jian)設資源高效(xiao)利用、環境(jing)友好和諧、生態(tai)優美宜(yi)居(ju)的(de)美麗五礦(kuang)新(xin)篇章。
附件: 中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案
中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)國(guo)五(wu)礦集團(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)黨組 中(zhong)(zhong)國(guo)五(wu)礦集團(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)
2020年10月19日
【責任編輯：家正】