文章來源：央企扶貧基金 發布(bu)時間：2020-10-17
在決戰(zhan)脫(tuo)貧攻堅(jian)的(de)關鍵時刻，中央企(qi)業以“為黨分憂，舍我其誰”的(de)擔(dan)當精神和高(gao)度的(de)政治責任(ren)，踴躍參(can)與中央企(qi)業貧困地區產業投資基金（以下(xia)簡稱(cheng)央企(qi)扶貧基金）募(mu)資，第(di)三次(ci)募(mu)資金額達160.19億元，再次(ci)為產業基金助力脫(tuo)貧攻堅(jian)輸送“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的(de)十八大(da)以來，以習(xi)近平(ping)同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中央(yang)(yang)把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅擺(bai)到治國(guo)理政(zheng)(zheng)的(de)突(tu)出位(wei)置，在全國(guo)范(fan)圍全面(mian)打響了(le)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)。為(wei)(wei)服務國(guo)家脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)略(lve)，發(fa)揮財政(zheng)(zheng)和中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業資金的(de)引導作(zuo)用(yong)，吸引社會(hui)資本投(tou)入，探索產業化、市(shi)場化扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)新路，2016年10月，經國(guo)務院批準，由(you)國(guo)務院國(guo)資委發(fa)起，財政(zheng)(zheng)部參與，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業出資成立(li)了(le)央(yang)(yang)企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基金，通過(guo)靈活多樣的(de)投(tou)資方(fang)式(shi)，支(zhi)持貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)產業發(fa)展，增(zeng)強貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)的(de)造血功能(neng)和內生動(dong)力，帶動(dong)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群眾(zhong)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。經過(guo)三次募資，央(yang)(yang)企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基金目(mu)前共有103家中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業參與出資，規模達到314.05億(yi)元，為(wei)(wei)基金產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)提供了(le)強大(da)動(dong)力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)緊緊圍繞國(guo)家(jia)(jia)脫貧(pin)攻堅戰略(lve)，嚴格把握(wo)基(ji)(ji)金(jin)(jin)投向(xiang)，主要投資(zi)貧(pin)困地區的特(te)色優(you)勢資(zi)源和(he)(he)急(ji)需發展行業；基(ji)(ji)金(jin)(jin)采取市場(chang)化運作(zuo)，遵循市場(chang)規律和(he)(he)基(ji)(ji)金(jin)(jin)運作(zuo)規則，建(jian)立(li)了規范的法人治理結(jie)構和(he)(he)投資(zi)決策體制(zhi)；由國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)、財政部、國(guo)務(wu)院扶貧(pin)辦(ban)負(fu)責同(tong)志和(he)(he)相關專家(jia)(jia)代表組成基(ji)(ji)金(jin)(jin)戰略(lve)指(zhi)導(dao)委(wei)員會，為基(ji)(ji)金(jin)(jin)運作(zuo)提供前瞻性政策指(zhi)導(dao)和(he)(he)咨詢(xun)性建(jian)議。央企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)目前委(wei)托國(guo)投集團負(fu)責具體運作(zuo)。
央(yang)企扶貧(pin)(pin)基金不(bu)斷優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)策(ce)略，兼(jian)顧產(chan)業(ye)發展和資(zi)(zi)金安全需要，堅持組合投(tou)(tou)資(zi)(zi)理念，靈活選(xuan)擇投(tou)(tou)資(zi)(zi)方式、合作對象(xiang)和產(chan)業(ye)類(lei)比(bi)；依托(tuo)地方產(chan)業(ye)規(gui)劃和資(zi)(zi)源(yuan)稟賦，有(you)序布(bu)局(ju)現代(dai)農業(ye)、礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)、先進制造、醫(yi)療健康、旅游(you)等重點行(xing)業(ye)；持續探(tan)索并(bing)購基金、政府債權(quan)平臺、醫(yi)療扶貧(pin)(pin)、引導帶動等投(tou)(tou)資(zi)(zi)模(mo)式。截至(zhi)2019年10月中旬，央(yang)企扶貧(pin)(pin)基金累計(ji)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策(ce)項目(mu)79個(ge)(ge)，已完成投(tou)(tou)資(zi)(zi)177.09億(yi)元，投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)覆蓋了全部14個(ge)(ge)集(ji)中連片特困地區(qu)(qu)，涉及全國26個(ge)(ge)省(sheng)（自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市）。其中，在“三區(qu)(qu)三州”深度貧(pin)(pin)困地區(qu)(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策(ce)項目(mu)13個(ge)(ge)，金額26.97億(yi)元。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)金兼(jian)顧產業發(fa)(fa)展和資(zi)金安全需要(yao)，始終堅(jian)持(chi)組合投(tou)資(zi)理(li)念，引進龍頭企(qi)(qi)業，扶(fu)持(chi)本地企(qi)(qi)業，共同布局開發(fa)(fa)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)一二三產業，并結合區(qu)域(yu)經濟狀況和企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展階段，靈活(huo)選擇股權、可轉債、子基(ji)金等投(tou)資(zi)方式(shi)。通過直接投(tou)資(zi)，在貧(pin)(pin)困(kun)面廣、貧(pin)(pin)困(kun)人口多、貧(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)生率高的10個重點省份設立子基(ji)金、發(fa)(fa)起扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)金聯(lian)盟(meng)等方式(shi)，放大基(ji)金杠桿作用，引領撬動社(she)會資(zi)本超(chao)1700億(yi)元參與脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)。
2018年，央企扶(fu)貧(pin)基金投(tou)資(zi)7億元(yuan)、中廣核風電(dian)有限公司投(tou)資(zi)16.3億元(yuan)，共(gong)同(tong)在8個(ge)省的12個(ge)貧(pin)困(kun)縣(xian)建設15個(ge)風光發電(dian)項目(mu)，助力脫貧(pin)攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企(qi)扶貧(pin)基金針(zhen)對投資(zi)(zi)企(qi)業實際，基于價值提升理(li)念和(he)扶貧(pin)帶貧(pin)目標(biao)，發揮在融資(zi)(zi)渠道、資(zi)(zi)本運作、業務資(zi)(zi)源(yuan)等方(fang)面(mian)的優勢，著力增強貧(pin)困(kun)地區造血機能和(he)內生動力，按(an)照(zhao)抓重點(dian)、補(bu)短板、強弱(ruo)項(xiang)的原則，加大(da)投后管理(li)力度，建立了(le)資(zi)(zi)金監管、信息收集、分析報告、定期檢查、年度評(ping)估、增值服務等六大(da)機制，引入現代經營管理(li)理(li)念，保障投資(zi)(zi)企(qi)業健(jian)康運營，在貧(pin)困(kun)地區打造優勢產業。
央企扶(fu)貧(pin)基金將產業(ye)扶(fu)貧(pin)與(yu)扶(fu)志、扶(fu)智結(jie)合，利(li)用投資企業(ye)幫(bang)助貧(pin)困人(ren)口提升自(zi)身潛(qian)能，培育新型職(zhi)業(ye)農民，不(bu)斷完善產業(ye)扶(fu)貧(pin)利(li)益聯結(jie)機制，為貧(pin)困人(ren)口穩定脫貧(pin)奔小康、減少和防(fang)止(zhi)脫貧(pin)后返貧(pin)提供有(you)力保(bao)障。
央企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金緊緊圍繞國家脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰略、聚合中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)優勢(shi)、廣(guang)泛吸引社會資本、支持貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)產業(ye)(ye)發展，促(cu)進貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)區(qu)域經濟發展和脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅工作，央企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金已(yi)投項目全部建成達產后，可帶動35萬人就(jiu)業(ye)(ye)，每(mei)年為(wei)就(jiu)業(ye)(ye)人口提供收(shou)入28億元，為(wei)地(di)方政府(fu)提供稅收(shou)25億元。
今(jin)后，央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)將加大對(dui)“三區(qu)三州”等(deng)深度貧(pin)困地區(qu)的投資力度，集聚更多資源參(can)與集中攻(gong)堅(jian)，在產銷(xiao)對(dui)接(jie)上拿出有效措施(shi)，擴大基(ji)金(jin)扶(fu)貧(pin)效果，在打好精準(zhun)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰中做出新的更大貢獻(xian)。
【責任編輯：李瑛】