文章(zhang)來源(yuan)：央企扶貧基金 發布時(shi)間：2020-10-17
在決戰脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅的(de)關鍵時刻(ke)，中央企(qi)業以(yi)“為(wei)黨分憂，舍我其誰(shui)”的(de)擔當精神和高度的(de)政治責任，踴躍(yue)參與中央企(qi)業貧(pin)困地區產業投資基(ji)金(jin)（以(yi)下簡稱央企(qi)扶貧(pin)基(ji)金(jin)）募資，第(di)三次募資金(jin)額達160.19億元，再次為(wei)產業基(ji)金(jin)助力脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅輸送“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨(dang)的(de)十八大(da)(da)以來，以習近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)(yang)把脫貧(pin)(pin)攻堅擺到治(zhi)國(guo)理(li)政的(de)突(tu)出位(wei)置，在(zai)全國(guo)范圍(wei)全面打響(xiang)了(le)(le)脫貧(pin)(pin)攻堅戰。為服務國(guo)家脫貧(pin)(pin)攻堅戰略，發揮財政和中央(yang)(yang)企業資(zi)(zi)金(jin)的(de)引導作用(yong)，吸引社會資(zi)(zi)本投入，探索產業化(hua)、市場化(hua)扶貧(pin)(pin)新(xin)路，2016年10月，經國(guo)務院批準，由國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)發起，財政部參(can)與(yu)，中央(yang)(yang)企業出資(zi)(zi)成立了(le)(le)央(yang)(yang)企扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)，通過靈活(huo)多(duo)樣的(de)投資(zi)(zi)方式，支持(chi)貧(pin)(pin)困地區(qu)產業發展，增強(qiang)貧(pin)(pin)困地區(qu)的(de)造血功能和內(nei)生動(dong)力(li)，帶動(dong)貧(pin)(pin)困群眾精準脫貧(pin)(pin)。經過三次募資(zi)(zi)，央(yang)(yang)企扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)目(mu)前(qian)共有103家中央(yang)(yang)企業參(can)與(yu)出資(zi)(zi)，規(gui)模達到314.05億(yi)元，為基(ji)金(jin)產業扶貧(pin)(pin)提供(gong)了(le)(le)強(qiang)大(da)(da)動(dong)力(li)。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央(yang)企扶貧基金(jin)(jin)緊緊圍繞國(guo)(guo)家脫貧攻堅(jian)戰略(lve)，嚴格把握基金(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)，主要投(tou)(tou)(tou)資貧困地區的特色(se)優(you)勢資源和急(ji)需(xu)發展行業；基金(jin)(jin)采取(qu)市場(chang)化運(yun)作(zuo)，遵(zun)循(xun)市場(chang)規律和基金(jin)(jin)運(yun)作(zuo)規則(ze)，建立了規范的法人治(zhi)理結構和投(tou)(tou)(tou)資決策(ce)體制(zhi)；由(you)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)、財政(zheng)部、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)扶貧辦(ban)負(fu)責同(tong)志和相關專家代表組成基金(jin)(jin)戰略(lve)指導(dao)委(wei)員會，為基金(jin)(jin)運(yun)作(zuo)提供(gong)前(qian)(qian)瞻性政(zheng)策(ce)指導(dao)和咨詢性建議(yi)。央(yang)企扶貧基金(jin)(jin)目前(qian)(qian)委(wei)托國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)集(ji)團負(fu)責具體運(yun)作(zuo)。
央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)(jin)不斷優化投(tou)(tou)資(zi)(zi)策(ce)略，兼顧產業(ye)發展和(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)安全(quan)需要，堅持組合投(tou)(tou)資(zi)(zi)理念(nian)，靈活選擇投(tou)(tou)資(zi)(zi)方式(shi)、合作對象(xiang)和(he)產業(ye)類比(bi)；依托地方產業(ye)規劃和(he)資(zi)(zi)源(yuan)稟賦，有序布局現(xian)代農業(ye)、礦產資(zi)(zi)源(yuan)、先進制造、醫療(liao)健康、旅游等重(zhong)點行業(ye)；持續探索(suo)并購基(ji)金(jin)(jin)(jin)、政府債權平臺、醫療(liao)扶(fu)貧(pin)、引導(dao)帶動等投(tou)(tou)資(zi)(zi)模式(shi)。截(jie)至(zhi)2019年10月中(zhong)旬，央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)(jin)累(lei)計投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)項目(mu)79個，已完成投(tou)(tou)資(zi)(zi)177.09億元(yuan)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)覆蓋(gai)了全(quan)部(bu)14個集中(zhong)連片特(te)困地區(qu)，涉及(ji)全(quan)國26個省（自治區(qu)、直轄市）。其中(zhong)，在“三(san)區(qu)三(san)州”深度(du)貧(pin)困地區(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)項目(mu)13個，金(jin)(jin)(jin)額26.97億元(yuan)。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)兼顧產業(ye)(ye)發展(zhan)和資(zi)金(jin)安全需要，始終堅持(chi)組合投資(zi)理念，引(yin)進龍頭企(qi)業(ye)(ye)，扶(fu)(fu)持(chi)本(ben)地企(qi)業(ye)(ye)，共同布局(ju)開發貧(pin)困地區(qu)一二三(san)產業(ye)(ye)，并結合區(qu)域經濟狀況和企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)階段，靈(ling)活(huo)選擇股權、可轉債、子(zi)基(ji)(ji)金(jin)等投資(zi)方式。通過直接投資(zi)，在貧(pin)困面廣、貧(pin)困人(ren)口(kou)多、貧(pin)困發生率高的10個(ge)重(zhong)點省份(fen)設立(li)子(zi)基(ji)(ji)金(jin)、發起扶(fu)(fu)貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)聯盟等方式，放大基(ji)(ji)金(jin)杠桿作用，引(yin)領撬(qiao)動(dong)社會資(zi)本(ben)超(chao)1700億元(yuan)參與脫貧(pin)攻堅。
2018年(nian)，央企扶(fu)貧基金投資(zi)7億元(yuan)、中(zhong)廣(guang)核(he)風電有限公司投資(zi)16.3億元(yuan)，共同在8個(ge)省的12個(ge)貧困(kun)縣建設15個(ge)風光發電項目，助力脫貧攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)針對投資企(qi)業(ye)(ye)實際，基(ji)(ji)于價值(zhi)(zhi)提升理(li)念和(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)帶(dai)貧(pin)(pin)目(mu)標，發(fa)揮在(zai)融(rong)資渠道、資本運(yun)作、業(ye)(ye)務資源等方(fang)面的(de)優勢，著(zhu)力增強(qiang)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)造(zao)血機(ji)能(neng)和(he)內生動力，按照抓重點、補(bu)短板、強(qiang)弱項的(de)原則，加大投后(hou)管理(li)力度(du)，建立了資金(jin)監管、信(xin)息收集、分(fen)析報告、定期檢查(cha)、年度(du)評估(gu)、增值(zhi)(zhi)服務等六大機(ji)制，引(yin)入現代經營(ying)管理(li)理(li)念，保障投資企(qi)業(ye)(ye)健(jian)康運(yun)營(ying)，在(zai)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)打造(zao)優勢產業(ye)(ye)。
央企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)基(ji)金(jin)將產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)與扶(fu)志、扶(fu)智結(jie)合(he)，利用投資企(qi)業幫助(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口提升自身(shen)潛能(neng)，培(pei)育新型(xing)職業農民，不斷完善產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)利益(yi)聯結(jie)機制，為貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口穩定(ding)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)奔小(xiao)康、減少和防止脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)后返貧(pin)(pin)(pin)(pin)提供(gong)有(you)力保障。
央企扶貧(pin)基金緊緊圍繞(rao)國(guo)家(jia)脫貧(pin)攻堅戰略、聚合中央企業優勢、廣泛吸引(yin)社會資(zi)本、支持貧(pin)困地區產(chan)業發(fa)展，促(cu)進(jin)貧(pin)困地區區域經(jing)濟(ji)發(fa)展和(he)脫貧(pin)攻堅工(gong)作，央企扶貧(pin)基金已投(tou)項目全部建成達產(chan)后，可帶動35萬人就業，每年為就業人口(kou)提供(gong)收(shou)入(ru)28億(yi)元，為地方政(zheng)府提供(gong)稅收(shou)25億(yi)元。
今后，央企(qi)扶(fu)貧基金將加大對“三區三州”等深度(du)(du)貧困地區的投資力度(du)(du)，集(ji)聚更多(duo)資源參(can)與集(ji)中(zhong)攻(gong)堅(jian)，在產銷(xiao)對接上拿(na)出有效措施，擴大基金扶(fu)貧效果，在打好精準脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰中(zhong)做出新的更大貢(gong)獻。
【責任編輯：李瑛】