免费菠萝视频app下载

近日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委發布(bu)了《關于印(yin)發<中央(yang)企業控股(gu)(gu)上市公司(si)實施股(gu)(gu)權(quan)激勵工(gong)作指(zhi)引(yin)(yin)(yin)>的通知(zhi)》（國(guo)(guo)資考分〔2020〕178號，以(yi)下(xia)簡稱《指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》）。《指(zhi)引(yin)(yin)(yin)》出臺后，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委有關負責人接受了記(ji)者采訪(fang)。

問：請介紹一下出臺《指引》的背景。

答：黨(dang)的(de)(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全會以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主義思(si)想為指(zhi)(zhi)導(dao)，認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)各(ge)項(xiang)(xiang)決(jue)策部署，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革各(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作。目前國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革的(de)(de)“1+N”文件體(ti)系已經(jing)基(ji)本(ben)定(ding)型，當(dang)前制(zhi)定(ding)政(zheng)策的(de)(de)重點是具體(ti)的(de)(de)操作規(gui)(gui)程。就中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)工(gong)作而(er)言，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)成立(li)以(yi)來，根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)確立(li)的(de)(de)生產要素按貢獻參與分配的(de)(de)原則，從適應資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)發展和(he)企業(ye)改(gai)制(zhi)上市的(de)(de)需要出發，按照履行(xing)(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)(de)要求，積極探索國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)機(ji)制(zhi)，在實(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)不斷完善辦法，尤其是2019年國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)制(zhi)定(ding)出臺(tai)(tai)《關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步做(zuo)好中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)工(gong)作有(you)(you)關(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)(de)通知》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)發考分規(gui)(gui)〔2019〕102號），標志(zhi)著(zhu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)政(zheng)策體(ti)系已經(jing)基(ji)本(ben)定(ding)型。當(dang)前的(de)(de)重點任務(wu)(wu)是把工(gong)作著(zhu)力點從夯基(ji)壘臺(tai)(tai)、立(li)梁架柱轉到系統集成、協同高效(xiao)、落實(shi)(shi)(shi)落地上來，推動這項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定(ding)型。出臺(tai)(tai)《指(zhi)(zhi)引(yin)》就是把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)相關(guan)政(zheng)策規(gui)(gui)定(ding)和(he)前期(qi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)開展此項(xiang)(xiang)工(gong)作的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐經(jing)驗進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了匯總梳理，著(zhu)力從微觀操作層面(mian)細化對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)的(de)(de)工(gong)作指(zhi)(zhi)導(dao)，進(jin)(jin)(jin)而(er)推動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)擴大控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)覆(fu)蓋面(mian)，構建科學、規(gui)(gui)范的(de)(de)中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)，推動企業(ye)高質量發展。

問：《指引》具體包含哪些方面內容？

答(da)：《指引(yin)》共九(jiu)十七(qi)條，近(jin)兩(liang)萬字，根(gen)據中央企業控(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)市公司(si)(si)實(shi)(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)各方(fang)面(mian)(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定，從(cong)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)內(nei)容要(yao)點、考(kao)(kao)核(he)體系(xi)、管理(li)(li)(li)辦法和(he)實(shi)(shi)(shi)施程序等(deng)方(fang)面(mian)(mian)，進行了(le)政(zheng)(zheng)策(ce)梳(shu)理(li)(li)(li)、系(xi)統集成，對(dui)(dui)(dui)上(shang)市公司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)實(shi)(shi)(shi)踐規(gui)范(fan)逐(zhu)一明(ming)確(que)闡(chan)釋。一是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)點介(jie)紹實(shi)(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)依(yi)據、適用范(fan)圍(wei)(wei)，實(shi)(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)條件、原則及相(xiang)關要(yao)求。二是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)中的(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)方(fang)式、激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)對(dui)(dui)(dui)象范(fan)圍(wei)(wei)、權(quan)(quan)益(yi)授(shou)予數量(liang)、授(shou)予價格(ge)、時(shi)間安排、激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)收益(yi)等(deng)的(de)(de)(de)內(nei)涵要(yao)義(yi)、政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定、操(cao)作規(gui)范(fan)進行詳細闡(chan)釋。三是(shi)(shi)從(cong)強化公司(si)(si)業績考(kao)(kao)核(he)、健(jian)全激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)對(dui)(dui)(dui)象績效(xiao)考(kao)(kao)核(he)評價、科創板(ban)上(shang)市公司(si)(si)實(shi)(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)等(deng)方(fang)面(mian)(mian)明(ming)確(que)出資人的(de)(de)(de)導向和(he)要(yao)求，引(yin)導企業注重(zhong)(zhong)價值提升(sheng)，實(shi)(shi)(shi)現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。四是(shi)(shi)將規(gui)范(fan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)管理(li)(li)(li)辦法、責任追(zhui)究與(yu)特殊情形(xing)處理(li)(li)(li)、財務處理(li)(li)(li)和(he)稅收規(gui)定等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)要(yao)求和(he)規(gui)定進行了(le)梳(shu)理(li)(li)(li)明(ming)確(que)。五是(shi)(shi)歸(gui)納各級(ji)國有股(gu)(gu)(gu)(gu)東的(de)(de)(de)職責，對(dui)(dui)(dui)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)決策(ce)、申(shen)報、實(shi)(shi)(shi)施、終止等(deng)程序事項(xiang)予以梳(shu)理(li)(li)(li)，并重(zhong)(zhong)申(shen)監督管理(li)(li)(li)、信息披(pi)露(lu)等(deng)要(yao)求。

問：《指引》在政策要求上有什么新特點？

答(da)(da)：《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》主要有(you)三(san)個(ge)方面的(de)(de)(de)特(te)點(dian)：一(yi)是(shi)政策上(shang)保(bao)持銜接一(yi)致(zhi)。《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》是(shi)在(zai)證(zheng)券監(jian)管(guan)(guan)部門相關規(gui)定(ding)(ding)框架(jia)(jia)(jia)下制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)，與(yu)(yu)國(guo)資委(wei)此前出臺的(de)(de)(de)國(guo)有(you)控(kong)股上(shang)市公(gong)司實(shi)施股權激(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)(de)政策規(gui)定(ding)(ding)也是(shi)銜接一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，這(zhe)次提出的(de)(de)(de)都是(shi)具(ju)(ju)體(ti)(ti)操作(zuo)上(shang)的(de)(de)(de)細(xi)化規(gui)程(cheng)。二是(shi)清晰界(jie)定(ding)(ding)責任與(yu)(yu)程(cheng)序。國(guo)資委(wei)落實(shi)以管(guan)(guan)資本(ben)為主職(zhi)能(neng)轉變要求，股權激(ji)(ji)勵(li)具(ju)(ju)體(ti)(ti)實(shi)施方案的(de)(de)(de)審核責任在(zai)中央(yang)企(qi)業集團(tuan)公(gong)司，《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》通(tong)過細(xi)化完善操作(zuo)層面的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)，幫助中央(yang)企(qi)業更好地擔負(fu)起股權激(ji)(ji)勵(li)主體(ti)(ti)責任，保(bao)障該項工作(zuo)職(zhi)責中央(yang)企(qi)業接得住(zhu)、管(guan)(guan)得好、落得實(shi)。三(san)是(shi)重(zhong)點(dian)回(hui)答(da)(da)了(le)操作(zuo)問題(ti)。此前我們(men)出臺的(de)(de)(de)股權激(ji)(ji)勵(li)相關政策是(shi)框架(jia)(jia)(jia)性(xing)、原則性(xing)的(de)(de)(de)，中央(yang)企(qi)業在(zai)實(shi)施中遇到了(le)一(yi)些具(ju)(ju)體(ti)(ti)情況，《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》在(zai)總結(jie)經驗(yan)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，明確了(le)可操作(zuo)的(de)(de)(de)方法，在(zai)政策框架(jia)(jia)(jia)內給予(yu)闡釋(shi)和細(xi)化，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地幫助企(qi)業在(zai)具(ju)(ju)體(ti)(ti)實(shi)踐操作(zuo)上(shang)與(yu)(yu)政策規(gui)定(ding)(ding)良好對(dui)接。

問：近些年中央企業控股上市公司實施股權激勵有哪些值得總結和提煉的有效經驗？

答：國資(zi)(zi)委和中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)(shi)踐方(fang)面共(gong)同努力、積極探(tan)(tan)索，結(jie)合(he)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)際情況和境內外市(shi)(shi)場(chang)(chang)實(shi)(shi)(shi)踐經驗(yan)，逐步形成了(le)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)下(xia)的適合(he)中國國企(qi)(qi)(qi)特(te)點的股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機制，有(you)效(xiao)發(fa)揮了(le)股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)作(zuo)為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化長期激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工具的積極作(zuo)用，一些(xie)好(hao)的做法已逐漸被市(shi)(shi)場(chang)(chang)普(pu)遍采納。概括(kuo)起來，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)股上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)主要有(you)五方(fang)面好(hao)的做法：一是激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)與(yu)(yu)(yu)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)相(xiang)(xiang)同步，要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)全績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)體系，股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的實(shi)(shi)(shi)施(shi)要與(yu)(yu)(yu)公(gong)司(si)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)與(yu)(yu)(yu)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)對象個人(ren)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)相(xiang)(xiang)掛鉤，考(kao)核(he)目標要有(you)利(li)于(yu)促進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提高價(jia)值創(chuang)造(zao)水(shui)平(ping)，實(shi)(shi)(shi)現持續健(jian)康(kang)發(fa)展。二是授予(yu)數量與(yu)(yu)(yu)薪(xin)酬(chou)水(shui)平(ping)相(xiang)(xiang)關聯，參(can)照國際慣例及市(shi)(shi)場(chang)(chang)實(shi)(shi)(shi)踐，統(tong)(tong)籌(chou)薪(xin)酬(chou)結(jie)構與(yu)(yu)(yu)薪(xin)酬(chou)水(shui)平(ping)，股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)授予(yu)價(jia)值控(kong)制在(zai)薪(xin)酬(chou)總(zong)水(shui)平(ping)的40%以內，實(shi)(shi)(shi)現平(ping)穩規范起步，但對股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)行(xing)權(quan)(quan)(quan)收益不再進(jin)(jin)行(xing)控(kong)制。三是激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)式與(yu)(yu)(yu)公(gong)司(si)特(te)點相(xiang)(xiang)匹配，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)根據所處行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、發(fa)展階段等特(te)點，科學選擇(ze)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工具，并(bing)可以結(jie)合(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)情況探(tan)(tan)索創(chuang)新激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)式。四是行(xing)權(quan)(quan)(quan)安排與(yu)(yu)(yu)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約束相(xiang)(xiang)統(tong)(tong)籌(chou)，引導(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分期實(shi)(shi)(shi)施(shi)股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，權(quan)(quan)(quan)益授予(yu)后至少鎖(suo)定兩(liang)年(nian)，解鎖(suo)后在(zai)不低(di)于(yu)三年(nian)內分批生效(xiao)，體現長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約束。五是公(gong)司(si)治理(li)(li)與(yu)(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)提升相(xiang)(xiang)協同，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續完善公(gong)司(si)治理(li)(li)，不斷健(jian)全經營管(guan)(guan)理(li)(li)、績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)、勞動用工和收入分配等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎管(guan)(guan)理(li)(li)制度。在(zai)《指(zhi)(zhi)引》的制訂過程中，我們對上(shang)述五方(fang)面股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)(shi)踐經驗(yan)進(jin)(jin)行(xing)了(le)系統(tong)(tong)提煉，作(zuo)為(wei)操作(zuo)指(zhi)(zhi)引幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更加科學高效(xiao)地開展好(hao)這(zhe)項工作(zuo)。

問：下一步，中央企業控股上市公司實施股權激勵工作將有什么考慮？

答：黨的(de)十(shi)九屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)明確提出(chu)，要健全(quan)生產(chan)要素由(you)市(shi)(shi)(shi)場評價貢獻(xian)、按貢獻(xian)決定報酬的(de)機制。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院近(jin)期印發的(de)《關于構建(jian)更加(jia)完善的(de)要素市(shi)(shi)(shi)場化配置體(ti)制機制的(de)意見》也(ye)指(zhi)出(chu)，要全(quan)面(mian)貫徹落(luo)實(shi)以增加(jia)知識價值為導向的(de)收(shou)入分配政策，充分尊重科(ke)研、技術、管理人才(cai)，充分體(ti)現技術、知識、管理、數據等要素的(de)價值。國(guo)資(zi)委將指(zhi)導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)貫徹落(luo)實(shi)好(hao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院決策部署，把推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)規范開(kai)展(zhan)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)作為重要舉措。應(ying)當說(shuo)，黨的(de)十(shi)九大以來，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)實(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)的(de)數量快(kuai)速(su)增長，目前已(yi)有(you)53家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)的(de)119家上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)(shi)了股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)，取得了明顯進展(zhan)，但總體(ti)上中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)境(jing)內外上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)只有(you)不到30%實(shi)施(shi)(shi)了股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)，覆(fu)蓋(gai)面(mian)還有(you)待提高(gao)。《指(zhi)引》印發后(hou)，國(guo)資(zi)委將指(zhi)導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)積(ji)極履行主體(ti)責任，推(tui)動符合條件的(de)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)科(ke)學高(gao)效(xiao)規范地開(kai)展(zhan)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)工(gong)作，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)健全(quan)覆(fu)蓋(gai)企(qi)業(ye)經營管理骨(gu)干和(he)核心科(ke)研技術人才(cai)的(de)正(zheng)向激勵(li)機制，充分調動各類人員積(ji)極性和(he)創造性，推(tui)動企(qi)業(ye)實(shi)現高(gao)質量發展(zhan)。