文章來源：企(qi)業改革局 發(fa)布時間：2017-08-18
國資(zi)發(fa)改革(ge)[2016]133號
各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人民政府、國務院(yuan)各部委、各直(zhi)屬機構：
經(jing)國務院同(tong)意，現將《關(guan)于國有控股(gu)混合所有制企(qi)業開展員工持股(gu)試點的意見》印發給你們，請(qing)結合實際(ji)認真(zhen)貫徹執行。
國務院國有資產監督管理(li)委員(yuan)會
中華人民(min)共和國財政部
中國證券監督管(guan)理(li)委員(yuan)會
2016年8月2日
關于國有控股混合所有制企業開展
員工持股試點的意見
為(wei)全面(mian)貫徹黨(dang)的十八大(da)和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)，落實“四個全面(mian)”戰(zhan)略布(bu)局和創新、協調、綠色、開(kai)放、共享的發展理念，根據《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務(wu)院關于深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的指導意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕22號）有(you)(you)關要求(qiu)，經國(guo)(guo)務(wu)院同意，現就國(guo)(guo)有(you)(you)控股混合所有(you)(you)制企業(ye)開(kai)展員工持(chi)股試點提出(chu)以下意見(jian)。
一、試點原則
（一）堅持依法合規(gui)，公(gong)開(kai)透(tou)明。依法保(bao)護各類股東(dong)權益，嚴(yan)格遵守國(guo)(guo)家有(you)(you)關法律法規(gui)和國(guo)(guo)有(you)(you)企業改制(zhi)、國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權管(guan)理等有(you)(you)關規(gui)定，確保(bao)規(gui)則公(gong)開(kai)、程(cheng)序(xu)公(gong)開(kai)、結果(guo)公(gong)開(kai)，杜絕暗箱操作，嚴(yan)禁利(li)益輸(shu)送，防止國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)流失。不得侵害企業內部非(fei)持股員工合法權益。
（二(er)）堅(jian)持(chi)增(zeng)量引(yin)入(ru)，利益綁定。主要采取(qu)增(zeng)資擴股(gu)(gu)、出(chu)資新設(she)方式開展員工持(chi)股(gu)(gu)，并保證國有資本處于(yu)控股(gu)(gu)地位。建(jian)立健全激勵約束(shu)長(chang)效機(ji)制,符(fu)合(he)條件的員工自愿入(ru)股(gu)(gu)，入(ru)股(gu)(gu)員工與企業共(gong)享改(gai)革發展成果，共(gong)擔市場競爭(zheng)風險(xian)。
（三）堅持以崗(gang)定股，動態調整。員工持股要(yao)體(ti)現愛崗(gang)敬業的導向，與崗(gang)位和(he)業績(ji)緊密掛(gua)鉤，支持關鍵技術崗(gang)位、管(guan)理崗(gang)位和(he)業務(wu)崗(gang)位人員持股。建立健全股權內部流轉和(he)退出(chu)機(ji)制，避免(mian)持股固(gu)化(hua)僵(jiang)化(hua)。
（四(si)）堅持(chi)嚴(yan)控(kong)范圍(wei)，強(qiang)化(hua)監督(du)(du)。嚴(yan)格試點(dian)(dian)條(tiao)件，限制試點(dian)(dian)數(shu)量，防止“一哄而起(qi)”。嚴(yan)格審批(pi)程序，持(chi)續跟蹤指(zhi)導，加強(qiang)評價(jia)監督(du)(du)，確(que)(que)保試點(dian)(dian)工作目標明確(que)(que)、操作規范、過(guo)程可控(kong)。
二、試點企業條件
（一）主業處于充分競爭行(xing)業和(he)領域的商業類企業。
（二）股(gu)權結構(gou)合理，非(fei)公有資本股(gu)東所持(chi)股(gu)份應(ying)達到(dao)一(yi)定比例，公司董(dong)事會中有非(fei)公有資本股(gu)東推薦的董(dong)事。
（三）公司治理結構(gou)健全，建(jian)立市(shi)場(chang)化的勞動人(ren)事分配制度和業績考核評價體(ti)系，形(xing)成管理人(ren)員能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出、收入(ru)能(neng)增能(neng)減的市(shi)場(chang)化機(ji)制。
（四）營業收入(ru)和利潤90%以(yi)上來源于所在企業集團(tuan)外部市(shi)場。
優先支持(chi)人才資本和(he)技術要素貢獻占比較(jiao)高的轉制科研院所、高新技術企(qi)(qi)(qi)業、科技服務型企(qi)(qi)(qi)業（以下統稱科技型企(qi)(qi)(qi)業）開展(zhan)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點。中央企(qi)(qi)(qi)業二級（含）以上(shang)企(qi)(qi)(qi)業以及(ji)各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)和(he)新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團(tuan)所屬(shu)一級企(qi)(qi)(qi)業原則上(shang)暫不(bu)開展(zhan)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點。違反國有(you)企(qi)(qi)(qi)業職工(gong)持(chi)股(gu)有(you)關規(gui)定且未(wei)按(an)要求完成整改的企(qi)(qi)(qi)業，不(bu)開展(zhan)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點。
三、企業員工入股
（一）員(yuan)工(gong)范圍。參與(yu)持股人員(yuan)應(ying)為在關(guan)鍵崗位(wei)工(gong)作并(bing)對公司(si)經營業績和持續發展有直接(jie)或(huo)較(jiao)大(da)影響的科研人員(yuan)、經營管理(li)人員(yuan)和業務骨(gu)干，且與(yu)本公司(si)簽訂了(le)勞(lao)動合(he)同。
黨(dang)中央、國務(wu)院和地方黨(dang)委(wei)、政府及其部(bu)門、機構(gou)任(ren)命的國有(you)企業(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)得(de)持股(gu)(gu)。外部(bu)董事(shi)、監事(shi)（含職工(gong)(gong)代(dai)表監事(shi)）不(bu)參與員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)(gu)。如直系親屬(shu)多人(ren)(ren)在同(tong)一(yi)企業(ye)時(shi)，只能一(yi)人(ren)(ren)持股(gu)(gu)。
（二）員工出資。員工入股(gu)應主要以(yi)貨幣出資，并按約(yue)定及時足額(e)繳納。按照(zhao)國家有(you)關(guan)法律(lv)法規，員工以(yi)科技成果(guo)出資入股(gu)的，應提供所有(you)權屬證(zheng)明(ming)并依法評估作價，及時辦(ban)理財(cai)產(chan)權轉移(yi)手續。上(shang)市公司回購本公司股(gu)票實施(shi)員工持股(gu)，須執行有(you)關(guan)規定。
試(shi)點企業(ye)、國有(you)股(gu)(gu)東不(bu)得(de)向員工無償(chang)贈(zeng)與(yu)(yu)股(gu)(gu)份(fen)，不(bu)得(de)向持(chi)股(gu)(gu)員工提供(gong)墊資、擔保、借(jie)貸等財務資助。持(chi)股(gu)(gu)員工不(bu)得(de)接受(shou)與(yu)(yu)試(shi)點企業(ye)有(you)生(sheng)產經(jing)營業(ye)務往來的其他(ta)企業(ye)的借(jie)款或融資幫助。
（三(san)）入(ru)股(gu)價(jia)格(ge)。在員(yuan)工入(ru)股(gu)前，應按照有(you)關(guan)規定對試點企業進行(xing)財(cai)務審(shen)計和資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)。員(yuan)工入(ru)股(gu)價(jia)格(ge)不(bu)得低(di)于(yu)經(jing)核(he)準或備案的每(mei)股(gu)凈資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)值。國有(you)控股(gu)上市公司員(yuan)工入(ru)股(gu)價(jia)格(ge)按證券監管有(you)關(guan)規定確定。
（四(si)）持(chi)(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)。員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)應結合企業(ye)規模、行業(ye)特點、企業(ye)發(fa)展階段等(deng)因素確(que)定。員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)總(zong)量原則上(shang)不高于公司總(zong)股(gu)(gu)本(ben)的(de)30%，單一員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)原則上(shang)不高于公司總(zong)股(gu)(gu)本(ben)的(de)1%。企業(ye)可采取(qu)適(shi)當方(fang)式預留部(bu)分股(gu)(gu)權(quan)，用于新引進人才。國有控股(gu)(gu)上(shang)市公司員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)按(an)證券監(jian)管(guan)有關規定確(que)定。
（五）股(gu)權結構。實施員工持股(gu)后，應保(bao)證國有股(gu)東控(kong)股(gu)地位，且其持股(gu)比例不(bu)得低于公司總股(gu)本的(de)34%。
（六）持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)方式(shi)。持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)員工可以個人(ren)名義(yi)直接(jie)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)，也可通過公司制企業、合(he)伙制企業、資(zi)產(chan)管理(li)(li)計劃等持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)平臺持(chi)(chi)(chi)有股(gu)(gu)(gu)(gu)權。通過資(zi)產(chan)管理(li)(li)計劃方式(shi)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)，不(bu)得使(shi)用杠(gang)桿融資(zi)。持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)平臺不(bu)得從(cong)事除持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)以外(wai)的(de)任(ren)何經(jing)營活動。
四、企業員工股權管理
（一）股(gu)(gu)(gu)權(quan)管理(li)主體。員工所(suo)持股(gu)(gu)(gu)權(quan)一般應(ying)(ying)通過持股(gu)(gu)(gu)人會議等(deng)形式選出代表或(huo)設(she)立相應(ying)(ying)機構進行(xing)管理(li)。該(gai)股(gu)(gu)(gu)權(quan)代表或(huo)機構應(ying)(ying)制定管理(li)規則，代表持股(gu)(gu)(gu)員工行(xing)使股(gu)(gu)(gu)東權(quan)利，維護持股(gu)(gu)(gu)員工合(he)法(fa)權(quan)益。
（二）股權(quan)管(guan)理方(fang)式。公司(si)(si)各(ge)方(fang)股東(dong)應就員工股權(quan)的日(ri)常管(guan)理、動(dong)態調整(zheng)和退出(chu)等問題協(xie)商(shang)一致，并通過公司(si)(si)章程或股東(dong)協(xie)議等予(yu)以明(ming)確。
（三(san)）股(gu)(gu)(gu)權(quan)流(liu)轉(zhuan)。實施員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)，應設定(ding)不少于36個月的(de)鎖(suo)定(ding)期。在公(gong)(gong)司公(gong)(gong)開發行股(gu)(gu)(gu)份前已持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)的(de)員工(gong)，不得在公(gong)(gong)司首次公(gong)(gong)開發行時(shi)轉(zhuan)讓股(gu)(gu)(gu)份，并應承諾自上市之日(ri)起(qi)不少于36個月的(de)鎖(suo)定(ding)期。鎖(suo)定(ding)期滿后，公(gong)(gong)司董事(shi)、高級管理人員每年可轉(zhuan)讓股(gu)(gu)(gu)份不得高于所(suo)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)份總數(shu)的(de)25%。
持(chi)股(gu)(gu)員工因(yin)辭職、調離、退休、死亡或被解雇等原因(yin)離開(kai)本(ben)公司的(de)，應(ying)在(zai)12個月(yue)內將所持(chi)股(gu)(gu)份進行內部轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓。轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓給(gei)持(chi)股(gu)(gu)平臺(tai)、符合條件的(de)員工或非(fei)公有資本(ben)股(gu)(gu)東的(de)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓價格(ge)由雙方(fang)協商確定；轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓給(gei)國有股(gu)(gu)東的(de)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓價格(ge)不(bu)得(de)高于上一年(nian)度(du)經(jing)審計(ji)的(de)每股(gu)(gu)凈資產值。國有控股(gu)(gu)上市公司員工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓股(gu)(gu)份按證券(quan)監管有關(guan)規定辦理(li)。
（四）股權(quan)分(fen)紅。員工(gong)持(chi)股企業(ye)應(ying)處理好(hao)股東(dong)(dong)短期收益(yi)與公司中(zhong)長期發展(zhan)的關系(xi),合(he)理確(que)定利潤(run)分(fen)配方案和分(fen)紅率。企業(ye)及國(guo)有股東(dong)(dong)不(bu)得向持(chi)股員工(gong)承(cheng)諾年度分(fen)紅回(hui)報(bao)或設置(zhi)托底回(hui)購條(tiao)款(kuan)。持(chi)股員工(gong)與國(guo)有股東(dong)(dong)和其他股東(dong)(dong)享(xiang)有同(tong)等(deng)權(quan)益(yi)，不(bu)得優先于國(guo)有股東(dong)(dong)和其他股東(dong)(dong)取得分(fen)紅收益(yi)。
（五）破(po)產重整和清(qing)算。員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)企(qi)業破(po)產重整和清(qing)算時(shi)，持(chi)股(gu)員(yuan)工(gong)、國有(you)股(gu)東和其他股(gu)東應以出資額為限，按照出資比例共同承擔(dan)責任。
五、試點工作實施
（一）試點企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)。選(xuan)(xuan)擇少量(liang)企業(ye)(ye)(ye)開展試點。各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)計劃單列市和新(xin)疆生產建設兵團可分別選(xuan)(xuan)擇5-10戶企業(ye)(ye)(ye)，國務院國資委可從(cong)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)所(suo)屬子企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)選(xuan)(xuan)擇10戶企業(ye)(ye)(ye)，開展首(shou)批試點。
（二）試點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)確定(ding)(ding)。開展員工(gong)持股試點的(de)地方(fang)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，由省級(ji)人民政府(fu)國有(you)(you)資(zi)產監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)協調(diao)有(you)(you)關(guan)部門，在審(shen)核(he)申(shen)報(bao)材(cai)(cai)料(liao)的(de)基礎上確定(ding)(ding)。開展試點的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，由國有(you)(you)股東單位在審(shen)核(he)有(you)(you)關(guan)申(shen)報(bao)材(cai)(cai)料(liao)的(de)基礎上，報(bao)履行出資(zi)人職責的(de)機(ji)構(gou)確定(ding)(ding)。
（三）員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)方案制(zhi)定。企(qi)業(ye)開展員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)試點，應深入(ru)分(fen)(fen)析(xi)實施(shi)員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)的必要性(xing)和可行性(xing)，以適當方式向員(yuan)(yuan)工充分(fen)(fen)提示持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)風險(xian)，嚴格按照(zhao)有(you)關規(gui)定制(zhi)定員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)方案,并對實施(shi)員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)的風險(xian)進行評估(gu)，制(zhi)定應對預案。員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)方案應對持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)員(yuan)(yuan)工條件、持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)比例、入(ru)股(gu)(gu)(gu)價格、出(chu)資方式、持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)方式、股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)紅、股(gu)(gu)(gu)權(quan)管(guan)理、股(gu)(gu)(gu)權(quan)流(liu)轉(zhuan)及員(yuan)(yuan)工崗位變動調(diao)整股(gu)(gu)(gu)權(quan)等操作(zuo)細(xi)節作(zuo)出(chu)具體規(gui)定。
（四）員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)審(shen)批及(ji)備案(an)(an)。試(shi)點(dian)企業應通過職工(gong)代表大會等形式充分聽取(qu)本(ben)企業職工(gong)對員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)的(de)(de)意見，并(bing)由董事會提交股(gu)(gu)東（大）會進行審(shen)議(yi)。地方(fang)試(shi)點(dian)企業的(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)經股(gu)(gu)東（大）會審(shen)議(yi)通過后，報(bao)(bao)履(lv)行出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機(ji)(ji)構備案(an)(an)，同(tong)時抄(chao)報(bao)(bao)省級人(ren)民政府(fu)國有(you)資(zi)產(chan)監督(du)管理機(ji)(ji)構；中央試(shi)點(dian)企業的(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)經股(gu)(gu)東（大）會審(shen)議(yi)通過后，報(bao)(bao)履(lv)行出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機(ji)(ji)構備案(an)(an)。
（五）試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信息(xi)公開。試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應將持(chi)股(gu)員(yuan)工范圍、持(chi)股(gu)比(bi)例、入(ru)股(gu)價格、股(gu)權流轉、中介機構以(yi)及審計(ji)評估等重要信息(xi)在本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部充分披露(lu)，切實保障員(yuan)工的知情權和監督(du)權。國有控股(gu)上市公司執行證券監管有關信息(xi)披露(lu)規定。
（六）規范(fan)關聯交易。國有(you)企(qi)(qi)業不得以(yi)任何形式向本(ben)企(qi)(qi)業集(ji)團內(nei)的員工持股(gu)企(qi)(qi)業輸送(song)利益。國有(you)企(qi)(qi)業購買(mai)本(ben)企(qi)(qi)業集(ji)團內(nei)員工持股(gu)企(qi)(qi)業的產(chan)品(pin)和服務，或者(zhe)向員工持股(gu)企(qi)(qi)業提供設備(bei)、場地、技術、勞務、服務等，應采用市場化方式，做到價格公允、交易公平。有(you)關關聯交易應由一級企(qi)(qi)業以(yi)適(shi)當(dang)方式定期公開，并列(lie)入企(qi)(qi)業負責(ze)人經濟責(ze)任審計(ji)和財(cai)務審計(ji)內(nei)容。
六、組織領導
實施員(yuan)工持股(gu)(gu)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)，事關(guan)(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)大(da)(da)局(ju)，事關(guan)(guan)廣(guang)大(da)(da)員(yuan)工切身利益(yi)，各(ge)地區、各(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)部門要(yao)(yao)高度(du)重視，加強領(ling)導，精(jing)心組(zu)織，落實責(ze)任，確(que)保試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工作(zuo)規范(fan)有(you)(you)序(xu)開展(zhan)(zhan)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委負責(ze)中(zhong)央企(qi)業(ye)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工作(zuo)，同時負責(ze)指導地方國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管理機(ji)構(gou)做好試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工作(zuo)，重要(yao)(yao)問(wen)題應(ying)及(ji)時向國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領(ling)導小組(zu)報告。首批試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)原則上在2016年啟動實施，各(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)人職責(ze)的(de)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)嚴格審核試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)申報材料，成熟一(yi)戶開展(zhan)(zhan)一(yi)戶，2018年年底進行(xing)階段性總(zong)結，視情況適時擴大(da)(da)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)按(an)照(zhao)要(yao)(yao)求規范(fan)操作(zuo)，嚴格履(lv)行(xing)有(you)(you)關(guan)(guan)決策(ce)和(he)審批備(bei)案程(cheng)序(xu)，扎實細(xi)致開展(zhan)(zhan)員(yuan)工持股(gu)(gu)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工作(zuo)，積極探(tan)索員(yuan)工持股(gu)(gu)有(you)(you)效模式，切實轉換(huan)企(qi)業(ye)經營機(ji)制，激發企(qi)業(ye)活(huo)力。各(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)人職責(ze)的(de)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)對試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)進行(xing)定期(qi)跟(gen)蹤檢查，及(ji)時掌握(wo)情況，發現問(wen)題，糾(jiu)正不規范(fan)行(xing)為。試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)過程(cheng)中(zhong)出(chu)現制度(du)不健全、程(cheng)序(xu)不規范(fan)、管理不到位(wei)等問(wen)題，致使國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產流失(shi)、損(sun)害有(you)(you)關(guan)(guan)股(gu)(gu)東(dong)合(he)(he)法(fa)權益(yi)或嚴重侵(qin)害企(qi)業(ye)職工合(he)(he)法(fa)權益(yi)的(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)依(yi)紀追究相關(guan)(guan)責(ze)任人的(de)責(ze)任。
金(jin)融、文化(hua)等國(guo)有(you)企(qi)業(ye)實(shi)施員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)，中(zhong)央另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的依(yi)其規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行。國(guo)有(you)科技型企(qi)業(ye)的股(gu)(gu)(gu)權和(he)分紅(hong)激勵，按(an)國(guo)務(wu)院有(you)關規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行。已按(an)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)實(shi)施員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)的企(qi)業(ye)，繼續規(gui)(gui)范(fan)實(shi)施。國(guo)有(you)參股(gu)(gu)(gu)企(qi)業(ye)的員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)不適用(yong)本(ben)意(yi)見。