文章來源：改革局(ju) 發布時間：2022-03-23
2021年，企業(ye)改革局將認真貫(guan)徹中(zhong)央(yang)企業(ye)負(fu)責(ze)人會(hui)(hui)議(yi)、地方國(guo)資委負(fu)責(ze)人會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，按照委黨委的(de)部署要求(qiu)，圍繞“十四五”規劃和國(guo)企改革三(san)年行動(dong)目標(biao)任務(wu)，扎(zha)實推(tui)動(dong)各項改革措施落地落實。
一、持續深化公司制股份制改革。一是通過(guo)召開推(tui)(tui)(tui)進會等(deng)方式，推(tui)(tui)(tui)動(dong)各有(you)關(guan)部門、各地加快全(quan)民(min)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)制改革(ge)，確保(bao)年底前完(wan)成收尾工(gong)(gong)作(zuo)。二是穩妥推(tui)(tui)(tui)進央企(qi)(qi)集團(tuan)層面股(gu)(gu)權(quan)(quan)多元(yuan)化(hua)改革(ge)，優化(hua)股(gu)(gu)權(quan)(quan)結(jie)構，完(wan)善公(gong)司(si)治理(li)。三是研(yan)究制定國有(you)控股(gu)(gu)混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)骨干(gan)員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)(gu)操(cao)作(zuo)性文件，細化(hua)操(cao)作(zuo)流程，穩慎推(tui)(tui)(tui)動(dong)實施。四(si)是指導中央企(qi)(qi)業(ye)推(tui)(tui)(tui)進改制上(shang)市工(gong)(gong)作(zuo)，提高(gao)資產證券(quan)化(hua)率，提升上(shang)市公(gong)司(si)質量。
二、加快完善中國特色現代企業制度。一(yi)是(shi)(shi)(shi)落實(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)在完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治理(li)中(zhong)加強黨(dang)的(de)領導(dao)有(you)關(guan)文件(jian)(jian)精(jing)神，召(zhao)開(kai)完(wan)善(shan)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)治理(li)工作推進會(hui)(hui)，開(kai)展示范企(qi)業(ye)(ye)創建(jian)活(huo)動。二是(shi)(shi)(shi)出(chu)臺關(guan)于(yu)完(wan)善(shan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)“三重(zhong)一(yi)大”決策(ce)制(zhi)度(du)的(de)規(gui)范性文件(jian)(jian)，適時修訂(ding)《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)章程(cheng)指(zhi)引(yin)（試(shi)行）》和《中(zhong)國特色現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設百問》。三是(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面修訂(ding)“三重(zhong)一(yi)大”決策(ce)制(zhi)度(du)實(shi)施(shi)辦(ban)法，建(jian)立決策(ce)清單，健全(quan)(quan)以公(gong)司(si)章程(cheng)為(wei)基礎的(de)制(zhi)度(du)體系(xi)。四是(shi)(shi)(shi)推動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)規(gui)范二級子企(qi)業(ye)(ye)董事會(hui)(hui)設置(zhi)，實(shi)現應建(jian)盡建(jian)。深化集團層面董事會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)(quan)試(shi)點，出(chu)臺操作指(zhi)引(yin)，全(quan)(quan)面推進重(zhong)要子企(qi)業(ye)(ye)落實(shi)董事會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)(quan)。五是(shi)(shi)(shi)研究制(zhi)訂(ding)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)董事會(hui)(hui)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)指(zhi)引(yin)，指(zhi)導(dao)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)定完(wan)善(shan)相關(guan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)授(shou)(shou)權(quan)(quan)行權(quan)(quan)機制(zhi)。
三、扎實推動布局結構調整優化。一是(shi)穩步推進化工(gong)、鋼(gang)鐵、信息等領域中央(yang)企(qi)業戰略性重(zhong)組，指導企(qi)業聚焦國家戰略積(ji)極穩妥開展(zhan)并(bing)購(gou)工(gong)作。二是(shi)適時(shi)組建新的中央(yang)企(qi)業集(ji)團(tuan)，做好油(you)氣管(guan)網資(zi)產重(zhong)組收(shou)尾，做好新中央(yang)企(qi)業劃轉接(jie)收(shou)等工(gong)作。三是(shi)支(zhi)持以醫療健康(kang)為主業的中央(yang)企(qi)業進一步整合資(zi)源，培育競爭力(li)強的醫療健康(kang)集(ji)團(tuan)。深化中央(yang)企(qi)業鋼(gang)鐵煤炭去產能工(gong)作。
四、加快建設世界一流企業。一是研究(jiu)制訂《關于加(jia)快建設世(shi)(shi)界(jie)(jie)一流(liu)(liu)企(qi)業(ye)的指(zhi)導意(yi)見(jian)》，指(zhi)導11戶(hu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)創(chuang)建世(shi)(shi)界(jie)(jie)一流(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)工(gong)作，及時總(zong)結推廣成熟經(jing)驗做法，發揮示范帶(dai)動作用。二是扎實(shi)開(kai)展(zhan)對(dui)(dui)標世(shi)(shi)界(jie)(jie)一流(liu)(liu)管理(li)(li)提升(sheng)行動，研究(jiu)完善中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)對(dui)(dui)標指(zhi)標體系，選樹(shu)一批優(you)秀管理(li)(li)標桿，組織召開(kai)現場推進會，促進重(zhong)點領域管理(li)(li)提升(sheng)。三是深(shen)化(hua)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)“總(zong)部(bu)機(ji)關化(hua)”專項治(zhi)理(li)(li)，加(jia)強總(zong)結評(ping)估，組織開(kai)展(zhan)“回(hui)頭看”。四是健全中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)壓減工(gong)作長效機(ji)制，提升(sheng)采購管理(li)(li)水平，持續加(jia)強參(can)股經(jing)營投資管理(li)(li)。
五、深化國有資本投資公司改革。一是聚焦深(shen)化(hua)授(shou)權(quan)經(jing)營、深(shen)化(hua)治理提(ti)升、深(shen)化(hua)機制(zhi)創新和深(shen)化(hua)結(jie)構調整(zheng)(zheng)等重點(dian)任(ren)務，通過召開工作推(tui)進會、制(zhi)定改革(ge)要(yao)點(dian)和具體(ti)措施(shi)等方式，指(zhi)導(dao)和督促(cu)投(tou)資(zi)公司(si)加大改革(ge)力度，取得(de)實質性進展(zhan)和成效。二(er)是加強分類(lei)指(zhi)導(dao)、完善交流機制(zhi)，及時總(zong)結(jie)評(ping)估(gu)，研究解決重點(dian)難點(dian)問(wen)題(ti)，總(zong)結(jie)提(ti)煉可復制(zhi)、可推(tui)廣的經(jing)驗模(mo)式。三(san)是落實《改革(ge)國有資(zi)本授(shou)權(quan)經(jing)營體(ti)制(zhi)方案》，動態調整(zheng)(zheng)授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)清單(dan)，賦予企業更多權(quan)利，進一步激發企業活(huo)力。
六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一是做好“三供一業”、市政(zheng)社區管理等職(zhi)能(neng)分(fen)離移交(jiao)、教(jiao)育醫(yi)療機(ji)構深化改(gai)革、退休(xiu)人員社會化管理、廠(chang)辦大(da)集體(ti)改(gai)革收尾工作。二是適(shi)時開展“回頭看”專項行動(dong)，鞏固改(gai)革成果。三是研(yan)究(jiu)制(zhi)訂(ding)支(zhi)持國(guo)有(you)(you)企業辦醫(yi)療機(ji)構改(gai)革發(fa)展的政(zheng)策文件。四是協調(diao)推(tui)動(dong)在京中央企業老舊(jiu)小區綜合整治工作，會同有(you)(you)關部門研(yan)究(jiu)制(zhi)訂(ding)工作方案，穩(wen)妥有(you)(you)序組織實(shi)施。
七、推進東北地區國資國企改革。一是(shi)(shi)落實《關于進一步深化(hua)東北(bei)地(di)區(qu)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的若干措施任務分工》，指導督(du)(du)促有(you)(you)關國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷深化(hua)改革(ge)。二是(shi)(shi)召開(kai)現場推進會，總結推廣(guang)東北(bei)地(di)區(qu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經驗做法。三(san)是(shi)(shi)推動太平灣合作創新區(qu)等(deng)重點項(xiang)目落地(di)，開(kai)展(zhan)東北(bei)地(di)區(qu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)題(ti)培訓。四是(shi)(shi)開(kai)展(zhan)央地(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“一對一”交流協(xie)作，增強(qiang)央地(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈有(you)(you)效協(xie)同。五是(shi)(shi)指導督(du)(du)促鞍鋼、中國(guo)一重等(deng)5家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)綜合改革(ge)試點。
【責任(ren)編輯：李(li)沐霖】