文章來源:改革局 發(fa)布時間:2022-03-23
2021年(nian),企(qi)業改(gai)革局(ju)將認真貫徹中央(yang)企(qi)業負(fu)責人會議(yi)、地方國資委(wei)負(fu)責人會議(yi)精神(shen),按照委(wei)黨委(wei)的部署(shu)要求,圍繞“十四(si)五”規劃和國企(qi)改(gai)革三年(nian)行動(dong)目標任務(wu),扎實推(tui)動(dong)各項改(gai)革措施(shi)落地落實。
一、持續深化公司制股份制改革。一(yi)是(shi)(shi)通過召開推(tui)進(jin)會等方式(shi),推(tui)動(dong)各有(you)(you)關(guan)部(bu)門、各地加(jia)快全民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)公司制(zhi)(zhi)改革(ge),確保年(nian)底前(qian)完成(cheng)收尾工作。二是(shi)(shi)穩妥推(tui)進(jin)央企集團(tuan)層面股(gu)權多元化(hua)改革(ge),優化(hua)股(gu)權結構,完善公司治理(li)。三(san)是(shi)(shi)研究(jiu)制(zhi)(zhi)定國有(you)(you)控股(gu)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)骨干員工持股(gu)操作性文件,細(xi)化(hua)操作流(liu)程,穩慎推(tui)動(dong)實施。四(si)是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)中央企業(ye)推(tui)進(jin)改制(zhi)(zhi)上市工作,提(ti)高資產證(zheng)券化(hua)率(lv),提(ti)升上市公司質(zhi)量。
二、加快完善中國特色現代企業制度。一(yi)是(shi)落實(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在完(wan)(wan)善公(gong)司治(zhi)理中(zhong)加(jia)強黨的領導有關(guan)文件(jian)精神,召開完(wan)(wan)善國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司治(zhi)理工作(zuo)(zuo)推(tui)進會(hui),開展示范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創建活動(dong)。二是(shi)出(chu)臺(tai)關(guan)于完(wan)(wan)善中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)重一(yi)大(da)”決策制度(du)(du)的規范性文件(jian),適時修訂《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司章程(cheng)指引(yin)(試行)》和(he)《中(zhong)國特色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)(du)建設百(bai)問(wen)》。三(san)是(shi)指導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面修訂“三(san)重一(yi)大(da)”決策制度(du)(du)實(shi)施辦法,建立決策清單,健全(quan)以公(gong)司章程(cheng)為基(ji)礎(chu)的制度(du)(du)體(ti)系。四是(shi)推(tui)動(dong)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范二級子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)設置,實(shi)現應建盡建。深化(hua)集團層面董事(shi)會(hui)職(zhi)權(quan)試點,出(chu)臺(tai)操作(zuo)(zuo)指引(yin),全(quan)面推(tui)進重要子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落實(shi)董事(shi)會(hui)職(zhi)權(quan)。五是(shi)研究制訂中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)授權(quan)管理指引(yin),指導中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制定完(wan)(wan)善相關(guan)管理制度(du)(du),健全(quan)授權(quan)行權(quan)機制。
三、扎實推動布局結構調整優化。一(yi)是(shi)穩步推進(jin)化工、鋼鐵、信息(xi)等領域中(zhong)央(yang)企業戰略性重(zhong)組(zu),指(zhi)導企業聚(ju)焦國家(jia)戰略積極穩妥開展并購工作。二是(shi)適(shi)時組(zu)建(jian)新的中(zhong)央(yang)企業集(ji)團,做(zuo)(zuo)好油氣管網資(zi)產重(zhong)組(zu)收尾(wei),做(zuo)(zuo)好新中(zhong)央(yang)企業劃轉接(jie)收等工作。三是(shi)支持以醫(yi)(yi)療健康為主業的中(zhong)央(yang)企業進(jin)一(yi)步整(zheng)合資(zi)源,培(pei)育競爭力強(qiang)的醫(yi)(yi)療健康集(ji)團。深化中(zhong)央(yang)企業鋼鐵煤炭去產能(neng)工作。
四、加快建設世界一流企業。一(yi)(yi)是(shi)研究(jiu)制(zhi)訂《關于加(jia)(jia)快(kuai)建設世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的指導(dao)意見》,指導(dao)11戶中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深化(hua)創建世(shi)界一(yi)(yi)流示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)工作(zuo),及時總結(jie)推(tui)廣成(cheng)熟經(jing)驗做法,發揮(hui)示范(fan)帶動作(zuo)用(yong)。二是(shi)扎實開(kai)展(zhan)對(dui)標世(shi)界一(yi)(yi)流管(guan)理提(ti)(ti)升行(xing)動,研究(jiu)完(wan)善中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)標指標體(ti)系,選樹一(yi)(yi)批優秀管(guan)理標桿(gan),組織(zhi)召開(kai)現場推(tui)進會,促(cu)進重點領(ling)域管(guan)理提(ti)(ti)升。三是(shi)深化(hua)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“總部機關化(hua)”專項治理,加(jia)(jia)強總結(jie)評估,組織(zhi)開(kai)展(zhan)“回頭看”。四是(shi)健全中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)壓減工作(zuo)長(chang)效機制(zhi),提(ti)(ti)升采(cai)購管(guan)理水平,持(chi)續加(jia)(jia)強參股經(jing)營投資管(guan)理。
五、深化國有資本投資公司改革。一(yi)是(shi)聚焦深(shen)化(hua)(hua)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)經(jing)營(ying)、深(shen)化(hua)(hua)治理提(ti)升、深(shen)化(hua)(hua)機制創(chuang)新和(he)深(shen)化(hua)(hua)結(jie)(jie)構(gou)調整等重(zhong)點任務,通過召開工作推(tui)(tui)進(jin)會、制定(ding)改革(ge)要點和(he)具體(ti)措施等方(fang)式(shi)(shi),指導和(he)督促投資(zi)公司(si)加大改革(ge)力度,取得實質性進(jin)展和(he)成效。二(er)是(shi)加強分類指導、完善(shan)交流機制,及時總結(jie)(jie)評估,研(yan)究解決(jue)重(zhong)點難點問題,總結(jie)(jie)提(ti)煉可復制、可推(tui)(tui)廣的經(jing)驗模(mo)式(shi)(shi)。三是(shi)落實《改革(ge)國有資(zi)本授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)經(jing)營(ying)體(ti)制方(fang)案》,動態調整授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)清單(dan),賦予(yu)企業更多(duo)權(quan)(quan)(quan)利,進(jin)一(yi)步激(ji)發企業活力。
六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一(yi)(yi)是做好(hao)“三(san)供一(yi)(yi)業(ye)”、市政社(she)區(qu)(qu)管理(li)等職能分離移交、教育(yu)醫(yi)(yi)療機構(gou)深化(hua)改革、退休人員社(she)會化(hua)管理(li)、廠(chang)辦大集體改革收(shou)尾工(gong)作(zuo)。二是適時開展“回頭看”專項行動,鞏(gong)固(gu)改革成果。三(san)是研究(jiu)制訂支持國有(you)(you)企業(ye)辦醫(yi)(yi)療機構(gou)改革發展的政策文(wen)件。四是協調(diao)推動在京中(zhong)央企業(ye)老舊小(xiao)區(qu)(qu)綜合整(zheng)治工(gong)作(zuo),會同有(you)(you)關部門研究(jiu)制訂工(gong)作(zuo)方案,穩(wen)妥有(you)(you)序組(zu)織實(shi)施。
七、推進東北地區國資國企改革。一(yi)是(shi)(shi)落實《關于進一(yi)步深(shen)化東北(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的若干措施(shi)任(ren)務分(fen)工》,指導督(du)促有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)不斷深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)。二(er)是(shi)(shi)召開(kai)現場(chang)推進會,總結推廣東北(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)經驗做法。三是(shi)(shi)推動太平灣合作創(chuang)新區(qu)等重點項(xiang)目落地(di)(di),開(kai)展東北(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)專題培訓。四是(shi)(shi)開(kai)展央地(di)(di)企業(ye)“一(yi)對一(yi)”交流(liu)協作,增(zeng)強央地(di)(di)企業(ye)產業(ye)鏈供應鏈有(you)(you)(you)效協同(tong)。五是(shi)(shi)指導督(du)促鞍(an)鋼、中國(guo)(guo)一(yi)重等5家企業(ye)深(shen)化綜合改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點。
【責任(ren)編輯(ji):李沐霖】